Transcript of INSTRUCTIVO DE LA FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR
TÉCNICA ESTÁNDAR
Para el mejoramiento, ampliación y/o recuperación de los servicios
de educación inicial, primaria, secundaria del Sector
Educación
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Ministro de Educación Ricardo Cuenca Pareja Jefa de la Oficina de
Programación e Inversiones – OPMI del Sector Educación María Inés
Gutiérrez Prado Equipo Técnico Encargado (Especialistas del Equipo
de Metodologías de la OPMI del Sector Educación) Ernesto Francisco
Arias Valverde Víctor Zaid Cueva Gandullia Víctor Hugo Sipión
Fernández
© Ministerio de Educación Unidad de Programación e Inversiones
Calle del Comercio 193, San Borja Lima, Perú. Teléfono (051)
615-5800 www.minedu.gob.pe
INSTRUCTIVO DE LA FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR PARA EL MEJORAMIENTO,
AMPLIACIÓN Y/O RECUPERACIÓN DE LOS SERVICIOS DE
EDUCACIÓN INICIAL, PRIMARIA, SECUNDARIA DEL SECTOR EDUCACIÓN
Contenido
1. ASPECTOS GENERALES
....................................................................................................................................
4 2. SECCIÓN A: ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA
..................................................................
4
A1. RESPONSABILIDAD FUNCIONAL:
..................................................................................................................
4 A2. ARTICULACIÓN CON LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
(PMI) ......................... 5
3. SECCIÓN B:
INSTITUCIONALIDAD...................................................................................................................
6 4. SECCIÓN C: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
..............................................................................................
7
C1. IDENTIFICACIÓN
................................................................................................................................................
7 C2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
...................................................................................
16 C3. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
...................................................................................
17 C4. ESTIMACIÓN DE DEMANDA, NÚMERO DE AULAS Y CAPACIDAD DE
PRODUCCIÓN ................... 18 C5. UNIDAD PRODUCTORA, ACCIONES,
COSTOS DE INVERSIÓN y CRONOGRAMA DE
INVERSIÓN:
...............................................................................................................................................................
22 C6. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
................................................................................................................
24 C7. CRITERIOS DE DECISIÓN DE INVERSIÓN.
...............................................................................................
24 C8. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA RECOMENDADA
........................................... 24 C9. MODALIDAD DE
EJECUCIÓN PREVISTA:
..................................................................................................
26 C10. FUENTE DE
FINANCIAMIENTO:..................................................................................................................
26 C11. RESPONSABLES DE LA ELABORACIÓN DE LA FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR
............................... 26 C12. CONCLUSIONES:
...........................................................................................................................................
27
5. Anexos
...................................................................................................................................................................
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INSTRUCTIVO DE LA FICHA TÉCNICA ESTÁNDAR PARA EL MEJORAMIENTO,
AMPLIACIÓN Y/O RECUPERACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN INICIAL, PRIMARIA, SECUNDARIA DEL SECTOR
EDUCACIÓN
1. ASPECTOS GENERALES
El objetivo de este instructivo es facilitar a las Unidades
Formuladoras (UF) del ámbito local, regional y/o nacional, el
proceso de elaboración del documento técnico sobre formulación y
evaluación de proyectos de inversión del Sector Educación mediante
la aplicación de una Ficha Técnica Estándar (FTE). La Ficha Técnica
Estándar (FTE) es aplicable a aquellos proyectos cuya escala de
inversión: sea mayor a 750 UIT y menor e igual a 15,000 UIT1, y que
se cuenta con cierto estándar sobre sus costos y resultados.
Asimismo, el formato de la FTE es válido también como Ficha Técnica
Simplificada (FTS) para montos menores o iguales a 750 UIT. 1.1.
¿Cuál es la finalidad de la Ficha Técnica Estándar?
Un proyecto educativo estandarizado responde a la necesidad
prioritaria de cerrar brechas de infraestructura y/o servicios
educativos de manera planificada reduciendo brechas de demanda
insatisfecha o demanda inadecuadamente atendida por la Entidad. La
Ficha Técnica Estándar se aplica sobre proyectos del Sector
Educación2 en los Servicios de Educación Inicial, Primaria y/o
Secundaria, así como de Educación Básica Alternativa3 cuyas
naturalezas sea mejoramiento, ampliación y/o recuperación, tiene
como finalidad facilitar la programación adecuada del uso de
recursos públicos, y solucionar el problema identificado o alcanzar
el objetivo planeado mediante la aplicación de diseños homogéneos y
replicables del servicio educativo, respetando los estándares de
calidad o especificaciones técnicas mínimas indicadas en las normas
técnicas aprobadas por el Ministerio de Educación (MINEDU) y el
Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE), etc., permitiendo de
esta manera, una intervención eficiente en calidad, tiempo y
costo.
1.2. ¿Cuál es la estructura de la Ficha Técnica Estándar?
La Ficha Técnica Estándar presenta tres (03) secciones:
• Sección A: Alineamiento a una brecha prioritaria.
• Sección B: Institucionalidad.
• Sección C: Formulación y Evaluación. Importante:
El formulador sólo podrá ingresar información de forma manual en
las celdas resaltadas en color gris, en las celdas de color celeste
deberá seleccionar la información de alguna de las opciones de la
lista desplegable. El resto de celdas se encuentran bloqueadas pues
están programadas y contienen fórmulas establecidas.
2. SECCIÓN A: ALINEAMIENTO A UNA BRECHA PRIORITARIA A1.
RESPONSABILIDAD FUNCIONAL: Este ítem tiene como objetivo
identificar y relacionar adecuadamente la inversión con el
clasificador de responsabilidad funcional4 del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones. Teniendo en
cuenta el alcance de las tipologías de proyectos, en la ficha
técnica estándar se considera de manera predefinida:
• Función: 22 – Educación
• Grupo Funcional: Educación Básica
• Sector Responsable: Educación
1 La Unidad Impositiva Tributaria (UIT) es el valor en soles
establecido por el Estado para determinar impuestos, infracciones,
multas y otros aspectos
tributarios. Son publicadas anualmente. 2 Se incluye todas las
modalidades de servicio de EBR y sus modalidades de gestión
(pública o privada). 3 Para los casos en los que dicho servicio se
brinde en las instalaciones existentes de la educación básica
regular (EBR). 4 Según Anexo N° 02 de la Directiva N°
001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
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A2. ARTICULACIÓN CON LA PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSIONES
(PMI) Este ítem tiene como objetivo identificar y relacionar
adecuadamente la inversión con la Programación Multianual de
Inversiones (PMI), para lo cual se debe identificar el o los
servicios que se van a intervenir con el proyecto de inversión en
la Institución Educativa, los cuales pueden tener una brecha de
calidad y/o brecha de cobertura asociada, así como sus indicadores
de brecha y tipología de proyecto5. A2.1 SERVICIOS PÚBLICOS CON
BRECHA IDENTIFICADA Y PRIORIZADA De acuerdo a la naturaleza de la
inversión, identificado en el diagnóstico de total la institución
educativa, se debe determinar que en el proyecto de inversión se
requeriría una intervención integral en todos los niveles
educativos o unidades productoras, o en casos especiales dicha
intervención podría ser en algunos de los niveles siempre y cuando
se verifique que los otros niveles no requieren intervención o
funcionan de manera independiente, es decir no comparten recursos.
Así mismo, de acuerdo al funcionamiento de los locales educativos,
en la presente ficha también se puede considerar el Servicio de
Educación Básica Alternativa (EBA), siempre y cuando dicho servicio
se brinde en las instalaciones existentes de la educación básica
regular (EBR) en un turno distinto mayormente es turno noche. Razón
por la cual de realizarse una intervención integral, también se
contribuirá al cierre de brechas de este servicio. En ese sentido,
se debe identificar en la FTE, mediante el marcado de una “X” los
servicios siguientes:
• Servicios de Educación Inicial
• Servicios de Educación Primaria
• Servicios de Educación Secundaria
• Servicios de Educación Básica Alternativa Así mismo, se debe
identificar el tipo de brecha (calidad y/o cobertura) que se
pretende cerrar con la ejecución de la inversión, para lo cual se
debe tener en cuenta lo siguiente:
• Brechas de calidad: Se encuentran asociadas a la infraestructura
existente que no cumple con los estándares de calidad identificados
por la OPMI del sector educación.
• Brechas de cobertura: Se encuentra asociado a la población que
aún no cuenta con el servicio público, que en este caso es el
servicio de educación.
Debemos tener en cuenta que aquellos proyectos cuya naturaleza de
intervención vinculados a la tipología de proyecto tengan como
denominación “Ampliación” y/o “Ampliación y Mejoramiento”, pueden
contribuir con el cierre de más de una brecha (brecha de cobertura
y calidad) de manera simultánea con una misma inversión se
incrementa la cantidad de alumnos atendidos y se mejora la
infraestructura existente, para los casos de proyectos que tengan
como denominación “Mejoramiento” y/o “Recuperación”, la
contribución es con el cierre de brechas de calidad ya que se
interviene la infraestructura existente y no se incrementa la
cantidad de niños atendidos A2.2 INDICADOR DE BRECHA DE ACCESO A
SERVICIOS:
Una vez que ya hemos identificado al responsable funcional y los
servicios que se pretenden beneficiar, procedemos a identificar las
características del indicador de acuerdo al tipo de brecha
previamente identificada. A continuación procederemos a describir
estas características según corresponda:
• Nombre del indicador: Representa al indicador que mide de manera
aproximada la brecha de calidad o cobertura del servicio, tomando
en cuenta para ello la lista de indicadores actualizada. El llenado
de estas celdas se da de manera automática luego de registrar el
ítem anterior respecto al tipo de servicio y brecha. En el caso que
se haya identificado que una inversión va contribuir con el cierre
de brechas de más de un servicio y tipo de brecha, entonces se
mostrará de manera automática más de un indicador de calidad o
cobertura según corresponda.
5 La magnitud de las brechas de calidad y/o cobertura puede ser
observada en los diagnósticos de brecha aprobados por los Órganos
Resolutivos del sector, gobiernos regionales y locales, los mismos
que pueden ser representados por el ministro, gobernador regional y
alcalde respectivamente. La identificación de todos los servicios,
así como la función, división funcional, entre otros componentes,
se encuentra en las fichas actualizadas de indicadores de brecha
aprobados por el órgano resolutivo del sector de acuerdo al Numeral
9.2 del Artículo 9 del Reglamento del Decreto Legislativo
1242.
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• U.M. (Unidad de Medida): El registro de este campo también es de
manera automática, se considera como unidad de medida para todos
los indicadores al porcentaje (%).
• Espacio geográfico: Representa el ámbito de aplicación
territorial al cual pertenece la medición del valor numérico del
indicador de brecha para los siguientes casos:
- En caso de los indicadores de las brechas de calidad se deberá
elegir a nivel distrital, provincial, departamental o nacional,
teniendo en cuenta el origen de los recursos financieros de acuerdo
al nivel de gobierno que ejecutará la inversión.
- En caso de los indicadores de las brechas de cobertura se deberá
elegir de acuerdo al nivel
de gobierno que ejecutará la inversión, siempre y cuando se cuente
con la información disponible. En caso contrario se deberá
considera el nivel inmediatamente superior, en el caso de las
brechas de cobertura se tienen publicadas a nivel departamental y
nacional, por lo que cuando la inversión dependa de los niveles
distrital, provincial y regional se deberá considerar la brecha
departamental y cuando dependa del gobierno central se deberá
considerar la brecha a nivel nacional.
• Año Base: Representa el año al cual pertenece la medición del
valor numérico de los indicadores de brecha.
• Valor: Se registra el valor numérico de la medición de la brecha
distrital, provincial, regional o a nivel nacional, teniendo en
cuenta el origen de los recursos financieros de acuerdo a su nivel
de gobierno. Ejemplo, si el Gobierno Regional de Ucayali desea
ejecutar con sus recursos una inversión que contribuya al cierre de
las brechas del Servicio de Educación Secundaria en su jurisdicción
territorial, entonces se registrará en esta celda el valor de la
brecha a nivel regional. El valor numérico de la brecha puede ser
ubicado en los diagnósticos de brecha que elaboran las OPMI y
aprueban los Órganos Resolutivos del sector, gobierno regional y/o
local las cuales toman en cuenta los lineamientos metodológicos
para la elaboración del diagnóstico de brechas6.
A2.3 CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE BRECHAS: Una vez que ya hemos
identificado los indicadores de brechas de calidad y/o cobertura
según los servicios a intervenir, procedemos a indicar la
contribución que se realiza con el proyecto de inversión al cierre
de brechas, para lo cual se debe indicar lo siguiente:
• Valor: En el caso de los indicadores de la brecha de calidad se
registra el número de locales educativos que se intervienen con el
proyecto de acuerdo a su nivel educativo y en los indicadores de
brecha de cobertura se indica el número de personas según el nivel
educativo que no acceden al servicio educativo y con el proyecto
van a ser atendidos.
• U.M (Unidad de Medida): El registro de este campo es de manera
automática, en el caso de la brecha de calidad se considera “local
educativo” y en el caso de la brecha de cobertura se considera
“personas”.
A2.4 TIPOLOGÍA DE PROYECTO En este campo se indica con una “X” la
tipología de proyecto al cual está asociada la inversión, por lo
que para el caso de los servicios de Educación de Educación Básica
Regular, las tipologías coinciden con los servicios identificados
en el ítem A2.1 SERVICIOS PÚBLICOS CON BRECHA IDENTIFICADA Y
PRIORIZADA (Educación Inicial, Primaria, Secundaria o Básica
Alternativa), por lo que el registro de este campo es de manera
automatizada.
3. SECCIÓN B: INSTITUCIONALIDAD Indicar en los ítems B1, B2, B3 y
B4, según corresponda, el nombre de la Oficina de Programación
Multianual de Inversiones (OPMI) y su responsable, la Unidad
Formuladora y del funcionario responsable de la formulación, la
Unidad Ejecutora propuesta y la Unidad Ejecutora
presupuestal.
6 Las fichas de indicadores actualizadas, el valor numérico de las
brechas de acuerdo a la información disponible y los criterios de
priorización puede ser descargados del ingresando al enlace web de
la OPMI del Sector Educación
(http://www.minedu.gob.pe/programacion-multianual-inversiones/).
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4. SECCIÓN C: FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN C1. IDENTIFICACIÓN Se
conceptualiza que las Unidades Productoras (UP) de los Servicio de
Educación Básica Regular son las unidades de servicio educativo de
nivel inicial, primario y/o secundario, que son las unidades de
provisión de servicios educativos autorizadas en una IE pública o
privada en los niveles de Inicial, Primaria o Secundaria, donde
cada UP se identifica con un código modular, están ubicados en una
locación física determinada, y están conformadas por un conjunto de
recursos (infraestructura, equipos, personal, organización,
capacidades de gestión, entre otros) que articulados entre sí
tienen la capacidad para proveer dichos servicios. Se ha
identificado que en un local educativo se puede tener más de una
unidad productora, en donde se proveen los servicios de educación
básica regular de inicial, primaria y/o secundaria y estos a su vez
pueden estar gestionados en una o más Instituciones Educativas. De
acuerdo al diagnóstico realizado que debe realizarse de forma
integral, se puede identificar que el proyecto de inversión
requeriría una intervención integral en todos los niveles
educativos o unidades productoras, o en casos especiales dicha
intervención podría ser en algunos de los niveles siempre y cuando
se verifique que los otros niveles no requieren intervención o
funcionan de manera independiente, es decir no comparten recursos.
C1.1 Datos de Unidades Productoras En ese sentido, según los
niveles a intervenir, se debe identificar su código de local,
código modular, nombre de la unidad productora y nivel de servicio.
Para obtener esta información, se deberá acceder al aplicativo
informático de Estadística de la Calidad Educativa (ESCALE) a
través del siguiente enlace:
http://escale.minedu.gob.pe/padron-de-iiee, luego se procede a
rellenar la información solicitada en la ficha
técnica estándar. C1.2 Naturalezas de intervención Para conocer la
naturaleza de intervención de los Proyectos de Inversión se debe
tener clara la siguiente pregunta ¿qué se va a hacer?, la
naturaleza de intervención dependerá del objetivo que se pretende
alcanzar con el proyecto. Es decir, previamente se deberá haber
identificado el problema y las causas. Como naturaleza de
intervención la ficha estándar se identifica:
• Ampliación.- Se refiere a la ampliación del servicio educativo
con intervenciones en activos estratégicos que incrementa la
capacidad de producción de una UP existente, para proveer el
servicio a nuevos usuarios, en este caso corresponde un incremento
de la cobertura de estudiantes atendidos.
• Recuperación.- Se refiere a la recuperación del servicio
educativo con intervenciones en activos
estratégicos que recuperan parcial o totalmente la capacidad de
prestación del servicio en una UP existente, cuyos activos o
factores de producción (infraestructura, equipos, etc.) han
colapsado, o han sido dañados o destruidos, sea por desastres u
otras causas. Puede implicar la misma cobertura, mayor cobertura o
mejor calidad del bien o el servicio, es decir, que puede incluir
cambios en la capacidad de producción o en la calidad del bien y/o
el servicio. (Son diferentes a las inversiones de rehabilitación7).
Mejoramiento. - Se refiere al mejoramiento del servicio educativo
con intervenciones en activos estratégicos, que buscan cumplir el
nivel de servicio y/o los estándares de calidad de los factores de
producción establecidos por el Sector Educación de una UP
existente. Implica aumentar la calidad de la prestación de
servicios a los alumnos existentes.
• Mejoramiento y Ampliación.- Se refiere al mejoramiento y
ampliación del servicio educativo con intervenciones en activos
estratégicos, que buscan mejorar la calidad de la prestación del
servicio para los alumnos matriculados y además se logra aumentar
la capacidad de producción en alguno de los niveles de servicio de
una UP.
7 Las inversiones de rehabilitación de las IOARR, se realizan sobre
activos estratégicos existentes (no se interviene en nuevos
activos) para mejorar la calidad del servicio y solo se limitan a
la renovación total o parcial de elementos de los activos
estratégicos de la UP para volver a su estado o estimación original
sin alterar su uso.
C1.3 Servicios a intervenir Este ítem se completará de manera
automática en función a la información consignada en el cuadro A
2.1 Servicios públicos con brecha identificada y priorizada. C1.4
Localización geográfica de la Unidad Productora (UP) Se debe
indicar la localización de local educativo en donde se encuentra
ubicado la(s) Unidad(es) Productor(as), que se intervendrán con el
proyecto de inversión: Departamento, Provincia, Distrito. Asimismo,
se deberá indicar para cada código de local, el nombre de la
localidad o centro poblado, si se trata de una zona urbana o
rural8, su ubicación según sus coordenadas geográficas, que deberán
ser expresadas en grados con signo negativo por tratarse de la
Latitud SUR y la Longitud OESTE y la cota de altitud (msnm)
proporcionados en el trabajo de campo con instrumentos, GPS,
Teodolito u otros (se sugiere como fuente de información la página
Web http://www.mundivideo.com/coordenadas.htm).
Realizada la localización geográfica de la UP, se requiere
verificar si ésta es apta para ser intervenida mediante un proyecto
de inversión o no. Para ello, tomar en consideración los criterios
de Incompatibilidades de ubicación señaladas por el numeral 8.4 del
artículo 8 de la RSG N°239-2018-MINEDU que aprueba los “Criterios
Generales de Diseño para infraestructura educativa”. C1.5
Descripción del área de estudio y área de influencia C1.5.1
Descripción del área de estudio y/o área de influencia
Se debe describir y analizar el área de estudio y/o área de
influencia, sustentando los criterios para su delimitación según
nivel de servicio, el ámbito territorial donde se identificó el
problema y a las II.EE alternativas a la I.E. foco del problema.
Para identificar a las II.EE alternativas a la I.E. foco del
problema se requiere verificar la procedencia de los alumnos
matriculados (si en estas localidades existen II.EE. del mismo
nivel educativo que la I.E. foco del problema). Asimismo, de
existir alumnos trasladados, se requiere indicar la I.E. de
procedencia. Para la delimitación del área de influencia tomar en
consideración que el parámetro a utilizar para el trazado del
límite del área de influencia sobre el cual se hará el análisis
territorial será el tiempo. La distancia recorrida podría variar
dependiendo de lo accidentado de la geografía del entorno; así como
de los medios de transporte habitualmente usado y la capacidad de
desplazamiento de los estudiantes. Como se muestra en el cuadro
siguiente:
Cuadro N° 1. Delimitación del área de influencia
Nivel educativo Tiempo referencial de
desplazamiento Distancia referencial9
Inicial 15´ 500
Primaria 30´ 1,500
Secundaria 45´ 3,000 Fuente: RVM N°104-2019-MINEDU “Criterios de
diseño para locales educativos del nivel de educación inicial” y
RVM N°208-2019-MINEDU “Criterios de diseño para locales educativos
de primaria y secundaria”.
C1.5.2 Descripción de la población afectada del área de
influencia
La población afectada es el conjunto de individuos “afectados por
la situación negativa que se intenta solucionar”, entendida como
una necesidad insatisfecha asociada a una brecha prioritaria. El
diagnóstico de la población afectada permitirá identificar,
caracterizar y analizar apropiadamente a esta población. A
continuación, se presenta un conjunto de características
importantes de identificar para el análisis de la población
afectada: Socioeconómico: Describir las actividades económicas en
las que se ocupa la población afectada, indicadores de servicios de
educación, entre otros relevantes para el proyecto. El objetivo es
disponer de
8 Según información de ESCALE (página web que recoge información
del INEI). 9 La distancia indicada es referencial, la misma que
deberá ser contrastada con: Las condiciones de accesibilidad hacia
el terreno y/o local educativo, las características demográficas,
los servicios básicos, la topografía del entorno, las
características climáticas, la identificación de las IIEE en el
entorno, los límites geopolíticos, el modelo de servicio a
implementar, otros aspectos, dependiendo de las particularidades de
cada proyecto.
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criterios para diseñar una propuesta de servicios adecuada a las
características económicas y sociales de la población afectada.
Asimismo, esta información permitirá plantear una estrategia para
la adecuada ejecución y gestión del proyecto. Demográficas:
Describir las características demográficas de la población
afectada: cuántos son y cuál es la tendencia de crecimiento a
futuro, así como información por grupos de edades, sexo, dispersión
de las viviendas u otras características. Esta información es la
base para estimar y proyectar la población demandante. Sociales y
culturales: Identificar costumbres relacionadas con el uso del
servicio: asistencia al servicio educativo, patrones culturales,
idioma, organizaciones comunales, actitud frente a la provisión del
servicio, etc. Sobre esta base se podrán definir las
características del servicio que se proveerá y las estrategias de
intervención. C1.5.3 Localización del ámbito de influencia del
proyecto En este apartado de la ficha estándar se deberá indicar la
ubicación de la localidad o localidades de donde acceden o pueden
acceder los alumnos de la institución educativa; es decir, que los
alumnos pueden provenir de otras localidades diferentes a la que
está ubicada la institución educativa, por lo que dichas
localidades constituirán el ámbito de influencia del proyecto de
inversión. C1.6 Descripción del Saneamiento Físico Legal C1.6.1
Información General del Terreno
• Información de la partida Registral10 Se debe indicar si el área
del terreno o terrenos que ocupa la IE se encuentra inscrita en la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP) para lo
cual se deberá consignar en la ficha estándar información como:
Número de la Partida Registral, Oficina Registral y área del predio
registrada.
• Verificación de áreas del levantamiento topográfico Se deberá
verificar que el área inscrita del terreno o terrenos no difiera
del área física hallada en el levantamiento topográfico del terreno
del proyecto. De existir variaciones, estas deberán estar dentro
del margen de las tolerancias catastrales para predios urbanos y
rurales de acuerdo a la Directiva de Tolerancias
Catastrales-Registrales11. El levantamiento topográfico podrá
realizarse a través del método planimétrico12, el cual deberá ser
Georreferenciado en coordenadas UTM.
• Información del registro del Margesí de bienes Se deberá
verificar si el terreno o terrenos se encuentran registrados en el
Margesí de bienes inmuebles del MINEDU13.
C1.6.2 Verificación de antecedentes registrales Se deberá verificar
si se adjunta el Certificado de Búsqueda Catastral, copia de Título
Archivado en SUNARP e Informe de la situación actual del
Saneamiento Físico Legal del terreno o terrenos, en donde se
verifique los antecedentes registrales, que permitirá corroborar
que el área donde se planifica el proyecto corresponde al área
inscrita en la SUNARP y se verifica que el titular registral es
sólo el MINEDU y las áreas de los documentos registrales son
compatibles con la información del levantamiento topográfico. Por
lo tanto para cada terreno se debe indicar lo siguiente:
• Indicar si se adjunta el Certificado de Búsqueda Catastral, que
es el certificado compendioso que acredita si un determinado predio
se encuentra matriculado o no; o, si parcialmente forma parte
de
10 La partida registral es un documento en el cual se asienta ante
la Superintendencia Nacional de los Registros Públicos (SUNARP) un
bien inmueble y se le da vida legal, esta última tiene un registro
de la historia pasada y presente del inmueble, por lo que es
recomendable que al formular un proyecto esta no tenga más de tres
meses de antigüedad de su emisión en la SUNARP. 11 Directiva
N°01-2008-SNCP/CNC “Tolerancias Catastrales-Registrales” y sus
modificatorias RESOLUCIÓN N°02-2010-SNCP/CNC, RESOLUCIÓN N° 04-
2010-SNCP/CNC. 12 Cuando se tenga terrenos con pendientes hasta el
5% 13 La institución educativa deberá presentar el Ficha de Margesí
de inmuebles del Ministerio de Educación, donde se indique el
código de inmueble, en caso contrario se debe realizar las
consultas a la Dirección de Saneamiento Físico Legal y Registro
Inmobiliario del Ministerio de Educación.
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un predio ya inscrito. También acredita la existencia de
superposición o no de áreas, conforme al inciso (d) del artículo
132 del TUO del Reglamento General de los Registros
Públicos14.
• Indicar si se adjunta el Titulo archivado en SUNARP, que es el
conjunto de documentos que dieron mérito a la extensión de un
asiento registral. El título archivado forma parte del archivo
registral y está ordenado cronológicamente en función a la fecha de
presentación al registro.15 Se debe verificar que el titular
registral es sólo el MINEDU y las áreas del polígono realizado en
el levantamiento topográfico es compatible con el área
registrada.
• Indicar si se adjunta el Informe de la situación actual del
Saneamiento Físico Legal: En este caso, la UF informará sobre el
saneamiento físico legal del terreno de acuerdo al análisis de
documentación revisada por parte de algún especialista de la
Dirección de Saneamiento Físico Legal y Registro Inmobiliario
(DISAFIL) del Ministerio de Educación u otro especialista designado
por la Entidad, en donde se evidencie que sólo requiere realizar
rectificaciones registrales que se pueden realizar a corto o
mediano plazo.
• Análisis de los antecedentes registrales y levantamiento
topográfico: De los documentos adjuntados en indicados
anteriormente, el especialista designado por la UF deberá analizar
y verificar la titularidad registral de los predios, e indicar si
MINEDU es el titular registral de todos los predios señalados, así
como si tienen compatibilidad entre las áreas registradas y el
levantamiento topográfico y se encuentran en los límites
permisibles.
• Recomendaciones: En éste ítem de manera automática se va a
indicar si se requiere realizar rectificaciones registrales y/o
arreglos institucionales, y que caso de arreglo institucional
corresponde.
C1.6.3 Arreglos Institucionales: Para los predios que sólo
requieren rectificaciones registrales de titularidad y/o áreas y
linderos, se debe elegir los siguientes casos:
• CASO A: Si se verifica que el terreno o los terrenos se
encuentran inscrito en Registros Públicos a favor de MINEDU, sin
embargo presenta variaciones entre el área registrada y el área de
terreno por encima de las tolerancias permisibles, por lo que se
requiere realizar rectificación de áreas y linderos, se deberá
presentar una Acta de compromiso de la UEI de gestionar el
Saneamiento Físico Legal del Terreno y rectificaciones registrales
antes de la aprobación del Expediente Técnico, siempre y cuando la
propuesta técnica de arquitectura no se encuentra en parte del
terreno que se encuentra en conflicto o pendiente de
regularizar.
• CASO B: Si se verifica que el terreno o los terrenos se
encuentran inscrito en Registros Públicos16 a favor de alguna
entidad pública, comunidad, etc., diferente al Ministerio de
Educación, se deberá presentar un listado de documentos mínimos que
se deben adjuntar al proyecto con la finalidad acreditar que la
voluntad del titular registral del predio es realizar la afectación
o transferencia17 y además se tiene la factibilidad técnica para
que dicho predio pueda ser inscrito a favor de MINEDU, para lo cual
se deberá presentar la documentación como arreglo institucional
general y el arreglo institucional especifico, con lo cual se puede
dar inicio al proceso de saneamiento físico legal del predio a
favor del MINEDU. Se puede indicar el Arreglo institucional
específico de acuerdo al titular registral que le corresponde
como:
(1) Gobierno Regional: En caso el predio se encuentre registrado a
nombre del Gobierno regional,
se deberá presentar la Resolución y/o acuerdo de consejo que
aprueba la afectación a favor o transferencia a favor del
MINEDU.
(2) DRE / UGEL : En caso el predio se encuentre registrado a nombre
de una Dirección Regional de Educación (DRE) o una Unidad de
Gestión Educativa (UGEL), se deberá presentar un documento que
mediante acto resolutivo de la entidad, aprueba la afectación o
transferencia a favor del MINEDU
14 Resolución del Superintendente Nacional de Los Registros
Públicos Nº 120-2014-SUNARP/SN que aprueba la Directiva Nº
002-2014-SUNARP/SN “Directiva que regula la emisión de los informes
técnicos de las solicitudes de Búsquedas Catastrales”. 15
Resolución del Superintendente Nacional de los Registros Públicos
Nº 281-2015-SUNARP/SN que aprueba el “Reglamento del Servicio de
Publicidad Registral” 16 Según verificación del Certificado de
búsqueda catastral y la copia del título archivado los antecedentes
registrales 17 Se puede entender que dicha transferencia de
propiedad pueda realizarse con cargo a una permuta, de manera
gratuita, etc.
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(3) Municipalidad: En caso el predio se encuentre registrado a
nombre de una Municipalidad Distrital
o Provincial, se deberá presentar una Resolución de alcaldía y/o
acuerdo de consejo donde se autorice la transferencia o afectación
en uso a favor del MINEDU.
(4) COFOPRI: En caso el predio se encuentre con Título de propiedad
a nombre de COFOPRI, se deberá verificar en el título de afectación
en uso a nombre de MINEDU.
(5) Comunidad: En caso el predio sea de propiedad de una comunidad
campesina o comunidad nativa, se deberá cumplir con los requisitos
exigidos por la normatividad vigente para que pueda ser donado o
transferido mediante Escritura pública para uso de educación a
favor del MINEDU, o a favor de una municipalidad, o Gobierno
Regional que posteriormente se comprometan a transferirlo a favor
de MINEDU.
(6) Áreas de Aportes Normativos: En caso el predio se encuentre en
un área destinada a un uso distinto a Educación (Por ejemplo
aportes obligatorios de habilitaciones urbanas para recreación
pública como parques, servicios públicos complementarios como
salud, y/o usos comunales, vías, otros fines, etc.), la entidad que
ejecutara el proyecto deberá gestionar y adjuntar un Informe de
DISAFIL o DRE, en el cual se indique que es factible realizar el
proceso de regularización del saneamientos físico legal del terreno
a favor de MINEDU, y si se indique las recomendaciones de los pasos
a seguir para dicha regularización.
C1.7 Descripción de la Situación Actual de los servicios Básicos De
acuerdo a la visita de inspección realizada, se deberá indicar si
en la localidad o centro poblado donde se ubica la institución
educativa se cuenta con los servicios de agua, alcantarillado,
electricidad, telefonía, internet, gas natural, y si estos
servicios se brindan o no a través de la red pública. En caso de
que no se cuente con red pública para los casos de agua y/o
alcantarillado, se requiere indicar el tipo de provisión con la
cual se brindan los servicios de agua (pozo propio, río, acequia,
manantial, etc., camión cisterna, pilón de uso público (agua
potable) y el servicio de alcantarillado (tanque séptico, tanque
imhoff, pozo percolador, zanja de filtración, pozo de tratamiento,
pozo sin tratamiento, río, acequia). C1.8 Descripción de las
características físicas de los terrenos C1.8.1 Información del
terreno según Estudio Topográfico o Similar:
Para determinar las características del terreno, en el anexo de
Diagnostico se debe adjunta un informe del estudio topográfico18
que cumpla los requerimientos indicados en la Norma Técnica de
Criterios Generales de Diseño para Infraestructura Educativa19, el
cual debe ser elaborado por un profesional responsable (PR). Así
mismo se debe tener en cuenta, que en aquellas IIEE cuyos terrenos
cuenten con una pendiente menor a 5%, bastará con la elaboración de
un levantamiento topográfico utilizando el método planimétrico,
incluyendo el levantamiento de la infraestructura existente20. En
el caso de aquellas IIEE cuyos terrenos cuenten con una pendiente
mayores o igual al 5%, se tendrán que realizar en el levantamiento
topográfico utilizando los métodos planimétrico y altimétrico,
donde se contemple curvas de nivel trazadas entre 0.20 m hasta un
1.00 m de equidistancia como máximo, teniendo en cuenta la
pendiente del terreno investigado y éstas deben proyectarse incluso
hasta las calles adyacentes. Por lo tanto en la FTE, se debe
indicar información importante del terreno según el estudio
topográfico o similar de acuerdo a lo siguiente:
a) ¿Se adjunta Estudio Topográfico u otro similar?: Seleccionar
“Si” o “No” según corresponda.
b) ¿El terreno tiene Límites Definidos?: Seleccionar “Si” o “No”
según corresponda.
18 Se debe considerar entre otros los planos de ubicación,
perimétrico, planimétrico y/o altimétricos, además memoria
descriptiva, verificación de redes de servicio básicos, etc. 19
Según el numeral 10.3 y articulo 11 de la RSG N° 239 – 2018 –
MINEDU. 20 Se deberá incluir información técnica existente de las
edificaciones y obras exteriores que permitan determinar el tipo de
intervención se requiere efectuar.
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c) ¿El terreno tiene Cerco Perimétrico?: Seleccionar “Si” o “No”
según corresponda.
d) ¿Cuál es la Forma del Terreno?: Marcar con “X” si se trata de
Regular o Irregular según
corresponda.
e) Indicar las Medidas del Terreno: Para lo cual se debe tener en
cuenta lo siguiente:
• Área de Terreno: Indicar la Superficie encerrada (m2) dentro de
los linderos de la poligonal de los límites de propiedad un terreno
de un local educativo. (Se recomienda considera lo indicado en los
documentos de propiedad).
• Área Terreno Útil: Indicar la Superficie de terreno disponible
(m2) para el uso de infraestructura educativa. Se considera como la
diferencia entre el área total del terreno menos el área de terreno
que no se puede utilizar (por ejemplo, pendientes muy inclinadas o
accidentadas, terrenos que presente condiciones inadecuadas,
espejos de agua, etc.).
• Perímetro del Terreno: Indicar la suma de las distancias de las
proyecciones de líneas
reales o imaginarias del contorno que marca los límites de
propiedad de un terreno. (Se recomienda considera lo indicado en
los documentos de propiedad).
f) ¿Cuál es el Tipo de Topografía del Terreno? Marcar con "X" según
el valor de la pendiente en %, en función a la información del
estudio realizado, se deberá indicar el tipo de topografía que
presenta el terreno: llano, inclinado, muy inclinado y/o
accidentado.
g) Indicar las coordenadas UTM. Indicar las coordenadas UTM en “X”
y en “Y”, el cual
corresponda a uno de los vértices del terreno o al ingreso de local
educativo.
C1.8.2 Información del terreno según Informe Técnico Preliminar de
Mecánicas de Suelos o Similar: Para determinar las características
del suelo, se deberá considerar como mínimo un Informe Técnico
Preliminar de Mecánicas de Suelos o Similar, el cual debe ser
elaborado por un ingeniero civil como profesional responsable (PR)
y debe cumplir con los requerimientos indicados en ítem 10.2
Estudios Geotécnicos de la Norma Técnica de “Criterios Generales de
Diseño para Infraestructura Educativa” aprobada por RSG N° 239 –
2018 – MINEDU.
Por lo tanto en la FTE, se busca contar con información de la
capacidad portante del suelo; así como, descartar riesgos para la
ejecución del proyecto como la presencia de rellenos no controlados
y nivel freático superficial, que ha sido verificado por un
profesional responsable, en ese sentido se requiere indicar lo
siguiente:
a) ¿Se Adjunta el Informe Técnico Preliminar de Mecánicas de Suelos
o Similar?
Seleccionar “Si” o “No” según corresponda.
b) Indicar la Capacidad portante del terreno en kg/cm2.
c) Indicar la Profundidad del Nivel Freático en m.
d) Indicar el Tipo de Suelo (Marcar con "X").
e) Indicar el Nombre y Código de Colegiatura (CIP), del profesional
responsable.
Así mismo como parte de las conclusiones del Informe Técnico
Preliminar de Mecánicas de Suelos, se deberá indicar las
consideraciones necesarias y tipo de análisis que se debe requerir
en el Estudio de Mecánica de Suelos, en la etapa de ejecución para
la elaboración y aprobación del expediente técnico, considerando
que el EMS, es un estudio geotécnico de mayor complejidad y es de
obligatorio cumplimiento de acuerdo a lo señalado en los casos que
establezca la Norma de Suelos y Cimentaciones E. 050 del RNE.
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C 1.9 Situación Actual del local educativo C 1.9.1 Descripción de
las condiciones de la Infraestructura Existente.
La descripción de las Condiciones de la Infraestructura Existente,
debe estar sustentado en un Informe de diagnóstico de la
infraestructura educativa existente suscrito por un Arquitecto y/o
Ingeniero Civil, que esté contenido en el anexo de Diagnóstico, en
donde se identifique la información importante de estructuras,
arquitectura, instalaciones eléctricas, instalaciones sanitarias,
etc.), que permitan identificar el grado que se requiere intervenir
con el proyecto de inversión. Para lo cual se debe tomar en cuenta
lo siguiente:
Especialidad Información Básica Información Complementaria (En el
caso que los ambientes existentes
sean considerados como oferta optimizada y no se requieren
ser
demolidos)
Arquitectura Se debe realizar una descripción general de la IE
(Número y tipos de edificaciones y activos), obras exteriores y su
identificación. Se debe identificar el uso de los ambientes o
espacios para determinar si la infraestructura responde a las
necesidades educativas21, por nivel de servicio educativo. Así
mismo, en zonas rurales se deberá justificar la necesidad de
vivienda docente22.
Para cada uno de los bloques existentes, se deberá describir el
cumplimiento de las normatividad sobre confort, tamaño,
iluminación, ventilación, zonificación, áreas netas, índices de
ocupación, etc. La descripción podrá ser cualitativa (estado de
conservación, acabados, etc.) y/o cuantitativa (cantidad, m2, ml,
unidades). Así mismo determinar el estado de conservación de los
elementos no estructurales23 de las edificaciones y/o ambientes así
el cumplimiento de las condiciones bioclimáticas.
Estructuras
Se deberá describir de manera general las condiciones estructurales
de las edificaciones y obras exteriores. De manera preliminar
identificar si se presenta riesgos potenciales debido a la
antigüedad de la edificación, responsable de la ejecución y tipo de
material predominante en caso de materiales precarios. Se debe
determinar si las edificaciones requieren ser demolidas o no.
Para cada uno de los bloques existentes, se deberá describir el
diagnóstico estructural por inspección visual donde se identifique
el sistema estructural predominante y su estado de conservación
(presencia de humedad filtración, fisuras, etc.). En dicho informe
se debe determinar si se requiere o no realizar una intervención
estructural y si se requiere intervenir con reparación o
reforzamiento estructural.
Instalaciones Eléctricas
Describir de manera general si la I.E. cuenta con suministro
eléctrico y el estado de conservación y operatividad.
Se deberá identificar las edificaciones y/o ambientes que requieren
alguna intervención
Instalaciones Sanitarias
Describir si la I.E. cuenta con los Servicios de Agua,
Alcantarillado o si hay algún sistema de tratamiento y/o
almacenamiento alternativo y/u opciones técnicas, indicar el estado
de conservación y operatividad.
Se deberá identificar las edificaciones y/o ambientes que requieren
alguna intervención
En la información complementaria se debe verificar el cumplimiento
de la normatividad vigente24
Dicha información debe indicarse en la ficha estándar de manera
resumida en concordancia a la información de los planos e informe
de levantamiento de la situación actual.
21 Según lo señalado en el artículo 11 de la Norma Técnica de
Criterios Generales de Diseño para Infraestructura Educativa 22
Según criterios de distancia, tiempo, accesibilidad a la I.E, etc.
23 Se consideran como elementos no estructurales a los pisos,
puerta, ventanas, tarrajeos, zócalos, pintura, etc. 24 Norma
Técnica “Criterios Generales de Diseño para Infraestructura
Educativa”, aprobada con la RSG N° 239-2018-MINEDU “Criterios de
diseño para
locales educativos del nivel de educación inicial”, aprobada con
.RVM N°104-2019-MINEDU y “Criterios de diseño para locales
educativos de primaria y
secundaria” aprobada con RVM N°208-2019-MINEDU, y Reglamento
Nacional de Edificaciones.
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C 1.9.2 Diagnóstico de los Activos Estratégicos Existentes de
Infraestructura en edificaciones
En la ficha se deberá considerar el análisis de los activos
estratégicos25 de infraestructura existentes agrupados de la
siguiente manera:
• Ambientes básicos para nivel inicial (Aula de Educación Inicial,
Sala de Psicomotricidad, Sala de Usos Múltiples).
• Ambientes Básicos del Nivel Primaria (Aula de Educación Primaria,
Aula de Innovación Pedagógica, Laboratorios y/o Talleres,
Biblioteca Escolar, Sala de Usos Múltiples).
• Ambientes Básicos del Nivel Secundario (Aula de Educación
Secundaria, Aula de Innovación Pedagógica, Laboratorios y/o
Talleres, Biblioteca Escolar, Auditorio, Sala de Usos
Múltiples).
• Ambientes Complementarios (Ambiente de Administración y/o Gestión
Pedagógica, Ambiente de preparación y expendio de alimentos,
Ambientes de servicios generales, Depósitos, Ambiente de
Residencia, SS.HH y/o Vestidores).
Para cada uno se deberá indicar la cantidad de total de activos
existentes y definir la cantidad de activos según los tipos de
intervención recomendadas (No requiere intervención, reforzar,
remodelar, rehabilitar, demoler y sustituir y/o solo demoler). Se
debe tener en cuenta lo siguiente:
• Número de Activos que No Requieren Intervención: Indicar la
cantidad de activos existentes que no requiere intervención debido
a que los Activos de infraestructura cumplen con los estándares
normativos del sector (seguridad, habitabilidad y confort). No se
requiere realizar intervenciones en elementos estructurales ni en
elementos no estructurales que modifiquen su situación
actual.
• Número de Activos en Regular Estado: Indicar la cantidad de
activos existentes que se requiere intervenir parcialmente en
elementos estructurales y/o no estructurales, con la finalidad de
cumplir con los estándares normativos del sector (seguridad,
habitabilidad y confort), mediante acciones para reforzar,
remodelar y/o rehabilitar, que se describen a continuación:
- Reforzar: Indicar la cantidad de Activos de infraestructura
existentes en los cuales se
requiere realizar el reforzamiento26 de alguno de sus elementos
estructurales (columnas, placas, vigas, losas, zapatas,
etc.).
- Remodelar: Indicar la cantidad de Activos de infraestructura
existentes en los cuales se requieren cambiar el uso y/o mejorar
las condiciones actuales y/o se requiere realizar mejoras
sustanciales en el tipo de alguno de sus elementos constructivos no
estructurales.
- Rehabilitar: Indicar la cantidad de Activos de infraestructura
existentes cuyo daño requiere el reemplazo o arreglo parcial o
total en algún de sus elementos constructivos no
estructurales.
• Número de Activos que se requieren Demoler: Indicar la cantidad
de activos existentes que se encuentran en mal o pésimo estado de
conservación que se requieren intervenir totalmente con su
demolición, debido a que no cumple con la normatividad vigente por
su antigüedad, han sido ejecutados sin supervisión técnica,
presentan un sistema estructural inadecuado, se encuentra en zona
de riesgo por lo que presentan alto riesgo que ponen en el peligro
la vida de los usuarios ante un eminente colapso de la
estructura.
En caso se tenga Activos Estratégicos que se utilicen en forma
compartida como ambientes básicos de dos o más niveles educativos
(inicial, primaria o secundaria), sólo se debe considerar
contabilizar como ambiente básico del nivel educativo más
significativo en función al mayor número de alumnos
25 Los Activos estratégicos se describen en el ANEXO 05 Listado de
Activos Estratégicos de EBR y en el ANEXO 06 Detalle de los
Ambientes y/o Espacios Normativos y su Relación con los Activos
Estratégicos. 26 Se considera Reforzamiento a intervenciones
directas en el sistema estructural de la edificación (columnas,
placas, vigas, losas, estructuras metálicas, etc.) donde se
requieren realizar técnicas y utilización de diversos materiales
con el fin de corregir los defectos estructurales existentes,
fortalecer un inmueble y dotar a la estructura de una mejora
sustancial de una combinación de rigidez, resistencia y
ductibilidad que garantice su buen comportamiento ante eventos
sísmicos futuros según las exigencias establecidas en la Norma
E.030: Diseño Sismorresistente del RNE.
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que se atiende en dicho ambiente y detallar dicha situación en el
comentario (Por ejemplo si en una IE se tiene 06 aulas, de las
cuales 06 secciones funcionan en la mañana para el nivel primaria y
05 secciones funcionan en la tarde para el nivel secundaria, se
deberá registrar en la columna de "Total de Activos Existentes"
como 06 Aulas de Educación Primaria y en la columna de Comentario
indicar “que en el turno tarde se vuelven a utilizar 05 aulas para
el nivel secundaria”.
C 1.9.3 Diagnóstico de los Activos Estratégicos Existentes de
Infraestructura en obras exteriores
En la ficha para cada uno de los activos estratégicos de obras
exteriores, se deberá marcar con “SI” o “NO” a las preguntas: ¿En
la IE se cuenta con dicho activo? y si ¿Se requiere intervenir?,
así como se debe indicar que tipo de intervención se requiere
(reforzar, remodelar, rehabilitar y/o demoler).
C1.9.4 Descripción de las Condiciones del Mobiliario y Equipamiento
Existente.
En este ítem se deberá indicar en la ficha estándar de manera
resumida la descripción de las condiciones de los mobiliarios y
equipamientos, en las que se indique una descripción cualitativa y
cuantitativa del mobiliario escolar (mesas y sillas), mobiliario
administrativo, indicando cantidades y estado de conservación, de
ser necesario año de adquisición. La misma que deberá estar
sustentada en los informes anexos de la ficha técnica, en donde se
considere la evaluación de las condiciones físicas del
equipamiento, mobiliario, verificando el estado de conservación,
antigüedad, cantidad y si es suficiente y adecuado para los alumnos
de acuerdo a su edad. En caso de identificarse mobiliario y/o
equipamiento que se requieran optimizar, se deberá cuantificar en
el activo estratégico que corresponda. Se recomienda consignar la
información en un cuadro.
C 1.10 Descripción de peligros En la ficha se deberá identificar
los peligros naturales potenciales que han ocurrido o pueden
ocurrir en la zona (localidad/centro poblado) así como cuál es su
nivel de peligro (bajo, medio, alto, muy alto), según la tipología,
frecuencia, severidad. Se deberá indicar si alguno de los peligros
identificados tiene antecedentes de ocurrencia y en qué año ha
ocurrido. Así mismo se deberá indicar si la I.E. ha sido afectada,
cuando ha ocurrido alguno de los eventos identificados, si dicho
peligro se puede mitigar y si en el evento ocurrido se ha afectado
algún activo de la IE (Aulas, Ambiente con Computadoras, Ambiente
administrativo, Otros Ambientes, Redes Exteriores, Cerco
Perimétrico, Mobiliarios, Equipamientos). En ese sentido, en caso
la IE ha sido afectada por algún peligro, se deberá indicar: ¿Si la
IE fue afectada por el fenómeno del niño?, ¿Cuál ha sido el peligro
que ha causado la mayor afectación a la IE a causa del FEN
(Fenómeno del Niño)? y ¿En qué año se ha producido? Dicha
información debe indicarse en la FTE de manera resumida y
completarse en el cuadro correspondiente. Adicionalmente, deberá
estar sustentada en los Informes anexos de la FTE en donde se tenga
las siguientes consideraciones:
• Un Profesional responsable, deberá elaborar el Estudio de
Peligros y Análisis de Riesgo de acuerdo a la normativa: i) Ley N°
29664 que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de
Desastres, y ii) RJ N° 112-2014-CENEPRED/J que aprueba la Directiva
N° 009-2014- CENEPRED/J Procedimiento para la Evaluación de Riesgos
originados por Fenómenos Naturales y que aprueba el Manual para la
Evaluación de Riesgos Originados por Fenómenos Naturales.
• Se debe identificar los tipos de peligros identificados
(inundación, movimiento de masas, lluvias intensas, sismos, etc.),
describir y mostrar mediante planos, croquis, fotografías y/o
imágenes, las distancias, pendientes, alturas, diferencia de
costas, tamaño de rocas, tipos de suelos u otros que se crea
conveniente describir, que permita determinar y justificar el nivel
de peligros. En el informe debe estar enfocado en identificar los
peligros potenciales a los cuales están expuestos la localidad o
centro poblado y el terreno de la Institución Educativa en donde se
va a implementar el proyecto de inversión.
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C2. JUSTIFICACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSIÓN C2.1 Problema Central y
Objetivo del Proyecto de Inversión C2.1.1 Descripción del Problema
Central
De acuerdo al diagnóstico de la situación actual, se ha
estandarizado el problema central, el mismo que está referido a la
situación negativa que afecta al local educativo y sus Unidades
Productoras, los beneficiarios identificados desde el lado de la
demanda según nivel del servicio educativo y su ámbito de
influencia, el cual se justifica según el árbol de causas y efecto
siguiente:
Nota: Las causas directas 3 y 4, no se encuentran dentro del
alcance del proyecto de inversión porque se ha identificado que ya
vienen siendo atendidas por otros programas del Ministerio de
Educación de forma transversal a todas las Instituciones
Educativas.
En la ficha con la información indicada en los ítems anteriores
(Nombre de la IE, localización, niveles educativos, etc.), se
genera de manera sistematizada el problema central, dando como
resultado una descripción con la siguiente estructura:
“Población escolar de la IE XX del distrito de XX, provincia de XX
y departamento de XX que acceden a inadecuados servicios
educativos.
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C2.1.2 Descripción del Objetivo Central
El objetivo central se originará al revertir la situación negativa
identificada en el problema central, es decir la situación deseada
con el proyecto de inversión, en ese sentido, en la FTE se ha
estandarizado el objetivo central, el cual se justifica en el árbol
de medios y fines siguiente:
Nota: Los Medios 1er Nivel 3 y Medio 1er Nivel 4, no se encuentran
dentro del alcance del proyecto de inversión porque se ha
identificado que ya vienen siendo atendidas por otros programas del
Ministerio de Educación de forma transversal a todas las
Instituciones Educativas.
En la ficha con la información indicada en los ítems anteriores
(Nombre de la IE, localización, niveles educativos, etc.), se
genera de manera sistematizada el problema central, dando como
resultado una descripción con la siguiente estructura:
C.2.1.3 Indicador de brecha que permite medir el logro del Objetivo
central del proyecto
Asimismo, deberá identificarse el indicador de brecha que
permitirán medir el logro del objetivo central. En cuanto a la
unidad de medida, ésta ya se encuentra predeterminada como %. Solo
se deberá digitar la Meta de los indicadores y describir la fuente
de información.
C3. ALTERNATIVAS DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
El planteamiento de la alternativa de solución tiene relación
directa al objetivo central, los medios fundamentales y las
acciones para lograrlo, las cuales han sido planteadas de manera
estandarizada. Así mismo, se ha identificado que las variables como
(1) tamaño, (2) localización, (3) tecnología y (4) momento óptimo,
se encuentran definidos de manera estandarizada por lo que el
tamaño y la tecnologías dependen de la demanda y las normas del
sector, la localización está condicionada a la ubicación del
terreno del local educativo que se encuentre debidamente registrado
o con arreglos institucionales y el momento óptimo que dependerá de
la entidad y la ubicación. En ese sentido, se
“Población escolar de la IE N° XX del distrito XX, provincia XX y
departamento de XX, acceden a adecuados servicios de
educación”.
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plantea una alternativa 1 (Recomendada), como alternativa de
solución única, en la cual se detalla las metas que se consideran
en el proyecto de manera sistematizada, con información de los
anexos 01 ,02 y 03. En el caso particular que se tenga alguna
variación de las variables antes señaladas, se deberá detallar de
manera manual la alternativa 2.
C4. ESTIMACIÓN DE DEMANDA, NÚMERO DE AULAS Y CAPACIDAD DE
PRODUCCIÓN C4.1 Horizonte de evaluación
El horizonte de evaluación surge de la suma de tiempos que demandan
el horizonte de inversión más el tiempo del horizonte de
funcionamiento, para ello en la Ficha técnica se debe indicar la
información del número de meses que demanda las actividades propias
de “elaboración y aprobación del Expediente Técnico” y b) de la
Ejecución y liquidación de obra”. Por su parte en cuanto al
horizonte de funcionamiento se recomienda considerar 10 años, caso
contrario la UF podrá sustentar otro tiempo para este
horizonte.
Cuadro N° 2. Ejemplo de Horizonte de Evaluación
C4.2 Principales Parámetros y Supuestos que se han asumido para la
proyección de la demanda.
En este ítem, se deberá describir las fuentes de información y la
metodología empleada en la estimación de la demanda, así como
describir los principales parámetros y supuestos utilizados. Para
obtener la proyección de la demanda efectiva con y sin proyecto se
debe tener en cuenta los siguientes conceptos:
• Población demandante referencial: Es la población localizada en
el área de estudio y/o influencia de la IE vinculada con el
objetivo o el propósito del PI, es decir la población referencial
vendría a ser la población del distrito.
• Población demandante potencial: Es la población afectada, aquella
que vive en el área de influencia, la cual corresponde al grupo
etario de acuerdo al nivel educativo de Educación Básica que brinde
la IE a ser atendida con el proyecto, cabe resaltar que dicha
población se desprende del análisis de la población
referencial.
En ambos casos, para la estimación numérica de cada una de las
poblaciones descritas, recurrimos a la información oficial del
Instituto Nacional de Estadística e Informática – INEI (Censo 2007
– 2017), de no disponer de dicha información, se podrá trabajar en
base a la información estadística de la Dirección Regional de Salud
– DIRESA, ubicando al establecimiento de salud más cercano a la IE.
En el caso extremo de no disponer de ningún tipo de fuente de
información estadística, se recomienda realizar en el área de
influencia ya delimitada, un empadronamiento de los niños y/o
adolescentes pertenecientes al rango de edad correspondiente al
nivel educativo que se esté analizando. Si bien el cálculo de la
población potencial es un estimado, se trata de ser lo más cercanos
posible a la cantidad de habitantes del área de influencia.
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Una vez obtenida la información estadística, se deberá proceder a
la proyección de la población demandante (Referencial y Potencial)
en el año “n” según el horizonte del proyecto, para lo cual
deberemos hallar el valor de la tasa de crecimiento poblacional ya
que a partir de ésta realizaremos las proyecciones a nivel
departamental, provincial, distrital y/o centro poblado, pudiéndose
presentar los siguientes casos para los cuales describimos algunas
recomendaciones:
- Tasa de crecimiento poblacional positiva: Deberá hacerse la
comparación entre las tasas calculadas (departamental, provincial,
distrital y/o centro poblado), para de esta forma considerar la
tasa de crecimiento más conservadora y adecuada al área de
influencia. Asimismo, debe tenerse en cuenta la zona en donde se
ubica la IE (urbana o rural), puesto que muchas veces a pesar de
que la población del área de influencia es 100% rural, en la
práctica suelen utilizar tasas de crecimiento del departamento o
provincia, las cuales tienden a ser más urbanas y no evidencian el
crecimiento de la población afectada.
- Tasa de crecimiento poblacional negativa: Deberá hacerse la
comparación entre las tasas calculadas, para de esta forma utilizar
la tasa no negativa más conservadora posible. Si se presentase el
caso en que todas las tasas obtenidas son negativas, se recomienda
considerar un crecimiento poblacional constante (0%).
• Demanda efectiva y su proyección: Deberá ser calculada en la
situación sin y con proyecto, para ello se utilizarán parámetros y
supuestos que deberán ser detallados y justificados en los cuadros
de “Descripción de los principales parámetros utilizados” y el
cuadro “Descripción de los principales supuestos utilizados”. A
continuación, a manera de ejemplo, se presentarán parámetros y
supuestos asumidos en la formulación de un proyecto del servicio
educativo de nivel inicial, a partir de los cuales se podrá estimar
la proyección de la demanda con y sin proyecto:
Una vez establecidos los principales parámetros y supuestos para la
formulación del proyecto, se debe proceder con la determinación y
proyección de la demanda efectiva con y sin proyecto. Proyección de
la demanda efectiva sin Proyecto: Es parte de la población
demandante potencial y está conformada por los niños, niñas y/o
adolescentes, según el nivel educativo en que se esté
interviniendo, matriculados en la IE a intervenir con el proyecto.
Su fuente de información puede ser obtenida a través del
ESCALE-MINEDU y/o las nóminas de matrícula de la IE.
Para calcular la demanda efectiva sin proyecto se recomienda hacer
un análisis de tendencia de matrículas históricas, usando como
mínimo los últimos 5 años, para de esta forma calcular la tasa
promedio de crecimiento geométrica, con la cual se realizará la
proyección y se evidenciará el comportamiento de la matrícula en la
situación sin proyecto.
Parámetros: - Luego del análisis realizado, se utilizará la tasa de
crecimiento poblacional de la provincia (0.85%)
para actualizar la población de referencia y potencial, ya que la
tasa de crecimiento del distrito es negativa y la tasa de
crecimiento del departamento no refleja el crecimiento del distrito
(1.78%).
- La IE es de nivel inicial, polidocente completa y se ubica en
zona rural, por tanto según Norma de racionalización de plazas
docentes1, se considerará un máximo de 20 alumnos por aula de clase
propuesta.
Supuestos:
- La población de 3, 4 y 5 años de edad del área de influencia
presenta las mismas características de proporción y crecimiento que
el distrito y provincia.
- La población estudiantil que recibe el servicio educativo vive en
el área de influencia. - La población no coberturada del área de
influencia, debe ser atendida tanto por las IIEE de
Gestión Pública como privadas, ubicadas dentro de dicha área. Cabe
resaltar que se considerarán como IIEE alternas a la focalizada,
solo a las IIEE que brinden un adecuado servicio y presenten las
condiciones necesarias. De no existir IIE alternas a la IE foco del
problema, se asume que esta deberá atender el total de la población
no coberturada.
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Proyección de la demanda efectiva con Proyecto: Resulta del
análisis de la demanda efectiva sin proyecto y la población
potencial no atendida, ya que ésta se define como el total de
alumnos que viene asistiendo a la IE más aquellos que pretendemos
cubrir con el proyecto. Si bien para su cálculo existen muchas
metodologías, lo importante es que una vez determinada
correctamente la población no atendida, ésta sea incorporada al
cálculo de la demanda con proyecto.
Cabe resaltar que en el caso de que las tasas de matrícula,
desaprobados y retirados sean muy fluctuantes o no significativas,
no será necesario considerar dichas tasas en el cálculo de la
demanda efectiva con proyecto. Esto dependerá de las
características de la IE a intervenir.
C4.3 Balance de Oferta y Demanda (O y D) de los Servicios de
Educación Inicial, Primaria y/o Secundaria
La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de
evaluación, se obtiene de la comparación entre la proyección de la
demanda efectiva con proyecto y la proyección de la oferta actual
(optimizada).
Brecha = Oferta (optimizada) – Demanda (efectiva con
proyecto)
La FTE, considera en el ítem C.4.3 “Balance de Oferta y Demanda de
los servicios de educación inicial, primaria y/o secundaria”. La
aplicación de dicho cuadro permite obtener las brechas en función
del número de alumnos, así mismo se ha considerado el análisis para
la estimación del número de aulas pedagógicas de acuerdo a la
demanda de alumnos, número de alumnos por aula, número de
secciones, turnos, etc., de manera sistematizada.
C4.3.1 Balance del Servicio de Educación Inicial - Ciclo I y
II
Este ítem, presenta un cuadro cuya aplicación permitirá obtener las
brechas en función al número de alumnos que demandarán los
servicios de educación Inicial del Ciclo 1 y 2. Por lo que se
requiere para cada una de las edades y cada año del horizonte del
proyecto se indique la cantidad de alumnos que corresponde a la
oferta optimizada y la cantidad de alumnos que corresponde a la
demanda efectiva con proyecto, por lo que la brecha de alumnos se
obtiene de la diferencia de éstas.
C4.3.3 Balance del Servicio de Educación Primaria
Este ítem, presenta un cuadro cuya aplicación permitirá obtener las
brechas en función al número de alumnos que demandarán los
servicios de educación primaria. Por lo que se requiere para cada
una de las edades y cada año del horizonte del proyecto se indique
la cantidad de alumnos que corresponde a la oferta optimizada y la
cantidad de alumnos que corresponde a la demanda efectiva con
proyecto, por lo que la brecha de alumnos se obtiene de la
diferencia de éstas.
C4.3.4 Balance del Servicio de Educación Secundaria
Este ítem, presenta un cuadro cuya aplicación permitirá obtener las
brechas en función al número de alumnos que demandarán los
servicios de educación secundaria. Por lo que se requiere para cada
una de las edades y cada año del horizonte del proyecto se indique
la cantidad de alumnos que corresponde a la oferta optimizada y la
cantidad de alumnos que corresponde a la demanda efectiva con
proyecto, por lo que la brecha de alumnos se obtiene de la
diferencia de éstas.
C4.4 Beneficiarios directos
Este ítem presenta un cuadro que permite obtener la cantidad de
alumnos o estudiantes beneficiados según servicio educativo durante
el horizonte de evaluación del proyecto. Dichos valores se obtienen
automáticamente tomando para ello los valores del último año de la
proyección de la demanda para cada uno de los niveles educativo.
Asimismo, reporta automáticamente los valores del total de
beneficiarios durante todo el horizonte del proyecto en función a
los valores proyectados en los cuadros de la proyección de la
demanda.
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C4.5 Análisis Técnico del Tamaño del Proyecto (Estimación de
Aulas)
De acuerdo a la proyección de la demanda que se observa en el ítem
C4.3 Balance de Oferta y Demanda (O y D) de los Servicios de
Educación Inicial, primaria y secundaria, se debe estimar la
cantidad de aulas pedagógicas con máxima cantidad de alumnos que se
requieren en la situación con proyecto, por lo que se deberán
estimar en los cuadros siguientes. Dicha estimación se realiza para
cada edad o grado en cada servicio (inicial, primaria y/o
secundaria).
Para ello en los cuadros correspondientes, solo se deberá llenar en
las celdas de color gris, la demás información se procesará de
forma automática.
• Demanda alumnos: Se debe identificar el número máximo de alumnos
que demanda el servicio educativo, para lo cual se debe considerar
los cuadros del Balance de oferta y demanda de los servicios
correspondiente en el horizonte del proyecto (10 años), se
recomienda tomar la información del último año de proyección de la
demanda.
• Máx. alumnos por aula: Se debe indicar el máximo número de
alumnos por aula, que corresponde según los estándares normativos
del sector para el nivel correspondiente (según el tamaño de las
aulas y los índices de ocupación).
• Número de secciones: Este valor se obtiene automáticamente según
la demanda alumnos y el número máximo de alumnos por aulas
indicados en los ítems anteriores (la celda contiene una fórmula
que arroja resultados en valores enteros).
• Número de secciones turno mañana: Se debe indicar el número de
secciones con los que viene operando la institución educativa en el
turno mañana.
• Número de secciones turno tarde: Este valor se obtiene
automáticamente.
• Demanda de aulas: Este valor se obtiene automáticamente.
• Oferta optimizada de aulas: Se debe indicar el número de aulas
existentes que se conservan en la situación con proyecto y se
consideran como oferta optimizada para cada uno de los grados o
edades.
• Brecha de aulas: El valor de esta celda se obtiene
automáticamente a través de la diferencia entre la oferta
optimizada de aulas y la demanda de aulas.
• Requerimiento de Aulas Funcionales-JEC: Se considera la cantidad
de aulas nuevas que efectivamente se puede atender por el proyecto,
solo para los casos de II.EE que presenten el Modelo Pedagógico de
Jornada Escolar Completa, según el análisis de las horas de
ocupación para las aulas funcionales (según el plan curricular de
la IE) y la brecha estimada, así como las condiciones del local
educativo para albergar a toda la demanda en el nivel
secundario.
C4.6 Capacidad de producción
Este ítem, presenta un cuadro que la Unidad Formuladora deberá
completar considerando lo siguiente según el servicio de inicial,
primaria, secundaria o básica alternativa:
• Capacidad actual: Se refiere a la cantidad de alumnos
matriculados en la situación actual (los mismos que pueden estar
siendo atendidos en instituciones educativas con inadecuada
capacidad instalada).
• Capacidad optimizada: Se refiere a la capacidad de alumnos que
pueden ser atendidos en aulas optimizadas, es decir que cumplen con
condiciones mínimas en cuanto a la estructura y funcionalidad por
lo que con intervenciones de rehabilitación o reforzamiento cumplen
con los estándares sectoriales y no requieren demolerse, para su
determinación de la capacidad se requiere indicar el número de
aulas optimizadas, el área de cada aula, el índice de ocupación
normativo (según el nivel educativo), con lo que se obtiene de
manera sistematizada el número de alumnos.
• Capacidad con proyecto: Se refiere a la capacidad de alumnos que
pueden ser atendidos en aulas nuevas y aulas existentes optimizadas
que se implementan con el proyecto de inversión, las mismas que
cumplen con los estándares sectoriales, para la determinación de la
capacidad se requiere indicar el número de aulas, el área de cada
aula, el índice de ocupación normativo (según el nivel educativo),
con lo que se obtiene de manera sistematizada el número de
alumnos.
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C5. UNIDAD PRODUCTORA, ACCIONES, COSTOS DE INVERSIÓN y CRONOGRAMA
DE INVERSIÓN: C5.1 Metas físicas, costos y plazos
(Sistematizado)
En el cuadro C5.1 Metas físicas, costos y plazos, de la Ficha
Técnica Estándar, se consolida la información de manera
sistematizada de los costos de inversión a precios de mercado que
previamente se debe desarrollar detalladamente en anexos de la
ficha: Registro de C.U. (anexo 01), presupuestos de infraestructura
(anexo 02), presupuesto de mobiliario y equipamiento (anexo 03).
Las metas físicas de la propuesta técnica, deberán estar
justificadas de acuerdo a la cantidad de aulas requeridas según el
análisis de la demanda y la oferta, el programa arquitectónico con
los ambientes básicos y complementarios necesarios para que se
cumpla con las Normas Técnicas de Diseño de Locales Escolares27,
así como también de los Otros Espacios y Estructuras Exteriores
señaladas en las Normas Técnicas28 con la finalidad cerrar la
brecha de calidad de la Institución Educativa (Adecuada capacidad
instalada para brindar el servicio educativo de inicial, primaria,
secundaria y/o educación básica alternativa). En ese sentido, los
costos de inversión de infraestructura deben presentarse
consignando a nivel de activos estratégicos, para lo cual deben
utilizarse como fuente de información secundaria los costos
unitarios referenciales establecidos por la UGEO-PRONIED29, o
asumir costos unitarios diferentes debidamente
justificados30.
En el caso de presentarse costos unitarios que no están vinculados
a acciones sobre los activos estratégicos31, dicho costos unitarios
se deberá prorratear de manera proporcional a los activos
estratégicos identificados, según su unidad de medida (m2).
Así mismo, en cuanto a los plazos, se deberá indicar las fechas de
inicio y término del expediente técnico y de la ejecución
física.
C5.2 Costos de inversión
El presente ítem consolida la información de presupuesto que de
manera sistematizada previamente ha sido registrada en anexos de la
ficha: presupuestos de infraestructura, mobiliario y equipamiento.
A continuación de definen los denominados “Otros costos de
Inversión”:
Gestión del Proyecto: Se refiere a los costos que no están
vinculados directamente con alguna acción considerada en el
proyecto pero que son indispensables para que este se ejecute, por
ejemplo:
• Costos de elaboración de los términos de referencia para
contratar estudios especializados o estudios detallados, cuando se
requiere contratar a un profesional ad hoc.
• Costos de alquileres y traslado de mobiliario y equipos para que
se continúe brindando el servicio mientras se realizan las
inversiones en la UP existente.
• Costos por la obtención de las licencias de Construcción,
permisos y certificaciones, entre otros.
27 Norma Técnica “Criterios de Diseño para Locales Educativos de
Nivel de Educación Inicial”, aprobada con RVM N° 104-2019-MINEDU y
Norma Técnica “Criterios de Diseño para Locales Educativos de
Primaria y Secundaria”, aprobada con RVM N° 208-2019-MINEDU 28
Norma Técnica “Criterios Generales de Diseño para Infraestructura
Educativa”, aprobada con la RSG N° 239-2018-MINEDU y la Norma A.120
Accesibilidad para personas con discapacidad y de las personas
adultas mayores del Reglamento Nacional de Edificaciones. 29 La
Unidad Gerencia de Estudios y Obras (UGEO –PRONIED) establece
periódicamente ratios de costos unitarios actualizados
referenciales de infraestructura correspondientes a prototipos
diseñados para Costa y que son utilizados por la UF-PRONIED en la
formulación y Evaluación de los Proyectos de Inversión e IOARR,
dichos costos unitarios incluyen los Gastos Generales (10%),
Utilidad (10%) e IGV (18%). 30 La Justificación de los costos
unitarios diferentes podrían estar sustentados por las condiciones
geográficas, topográficas, climatológicas y de accesibilidad al
lugar donde se ubica las II.EE. asimismo por las condiciones del
tipo de suelo, de la implementación de las Medidas de Reducción de
Riesgo ante la presencia de peligros por Fenómenos Naturales. 31
Estos costos unitarios están referidos a aquellas actividades que
no están vinculados a acciones sobre los activos estratégicos,
tales como por ejemplo: Obras provisionales (Caseta de guardianía,
Almacén de obra, Oficinas provisionales del Residente y
Supervisión), obras preliminares en el terreno de la I.E. durante
la ejecución de la obra tales como: Cartel de obra, Limpieza del
terreno para el Inicio de obra, Movimiento de tierras masivos con
maquinarias pesadas, Trazos, nivelación y replanteo de obra,
Demolición de infraestructura existente, Eliminación de material
excedente o desmonte, Medidas de Seguridad y Salud durante la
ejecución de obra, Señalética, Actividades de mitigación de impacto
de ambiental durante la ejecución de obra, costos por flete de
materiales y maquinaria a la obra, suministro provisional de
servicios básicos durante la ejecución de la obra.
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• Costos por los trámites documentarios en las entidades
prestadoras de servicios públicos (Agua- Desagüe, Energía
Eléctrica, Telefonía, Internet y gas).
• Costos de saneamiento físico legal de los terrenos que ocupa las
II.EE.
• Costos de trámites administrativos.
• Costos de gestión del proyecto, con personal técnico los cuales
estarán sustentados en el planteamiento de la gestión del proyecto
en la fase de inversión.
Expediente Técnico o Documento Equivalente: Se refiere a los costos
que se definan para la elaboración de estudios definitivos,
estudios complementarios y/o documentos equivalentes que deben
tener el sustento de manera desagregada en donde se indique la
cantidad de personal técnico y administrativo, así como los bienes
requeridos de acuerdo a una duración que se presenta como anexo del
estudio. Supervisión: Se refiere a los costos para la supervisión
de la ejecución de la obra, en donde se deberá considerar al
personal técnico y administrativo y los bienes necesarios que se
presenta de manera detallada como anexo al estudio. Liquidación: Se
refiere a los costos de la liquidación de la obra, en caso no se
haya considerado en los costos de supervisión, como por ejemplo en
caso de la modalidad de administración directa, se tiene que
realizar la liquidación técnica y financiera del proyecto, por lo
que se deberá indicar el personal técnico y administrativo y los
bienes necesarios que se presenta de manera detallada como anexo al
estudio.
C5.3 Cronograma de inversión según componentes
En este ítem se requiere indicar la fecha de inicio de ejecución
del proyecto (por ejemplo: mes y año), tipo de periodo considerado
(por ejemplo: mes o trimestre) y número de periodos (por ejemplo:
número de meses o número de trimestres).
De acuerdo con el cronograma de inversión se debe marcar la
ejecución de la obra de manera mensual y consecutiva y el costo
estimado de la inversión de cada uno de los factores productivos
del proyecto.
C5.4 Monto de inversión financiado con r