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INTEGRACIÓN REGIONAL
DEL
PACÍFICO COLOMBIANO
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ANTONIO NAVARRO WOLF Gobernador de Nariño FRANCISCO JOSÉ LOURIDO MUÑÓZ Gobernador del Valle GUILLERMO ALBERTO GONZÁLEZ MOSQUERA Gobernador del Cauca MALCOM ALI CORDOBA ZABALA Gobernador del Chocó
I. EL CONTEXTO REGIONAL
COMPROMISO HISTORICO
Hay una contundente realidad de la Región frente a la cual no se puede permanecer de espaldas; de un lado el más promisorio escenario de desarrollo de la región y del país derivados de la riqueza biodiversa y su localización geoestratégica y del otro los factores que generan ingobernabilidad problemas de seguridad e inequidad, que reclaman responsabilidad social, institucional y compromiso de unión.
Integración Regional Del Pacífico Colombiano
CUENCA INTERNACIONAL DEL PACIFICO
La importancia de la cuenca del pacífico es una realidad contundente en este siglo como vía de intercambio mundial.
El Gobierno del Presidente Santos adelanta gestiones para insertar a Colombia en esta dinámica
Importancia del pacífico para Colombia
Dinamismo en la economía
Riqueza étnica, ecosistémica y cultural.
EL SENTIDO DEL PACIFICO EN COLOMBIA
Desde la apertura del Canal de Panamá, el pacífico colombiano comienza a desempeñar un papel importante.
Océano Atlántico
Océano
Pacífico
El océano atlántico ha sido
durante largo tiempo el
océano de la conquista y la
colonia, del intercambio
cultural y comercial con
Europa y el norte.
La Integración del Pacífico: un esfuerzo con historia
1985 CORPES
1991 Constitución política de Colombia: RAP y RET
1992 Programa BID Plan Pacífico
1994 Acta de compromiso transición RAP Occidente
1997 Formulación Plan Regional Ciencia y Tecnología
1998 Agenda Pacífico XXI
1999 Acta de Tumaco , Directores de Planeación
1999 Cumbres de Congresistas del Pacífico.
2000 Política Nacional para manejo zonas costeras.
1993-2001 Convenios interdepartamentales
2003 Propuesta integración del pacífico
2005 Observatorio del pacífico
2010 Acuerdo de voluntades de Gobernadores del Pacífico
Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014
«Prosperidad para Todos»
Con enfoque regional
Integración Regional del Pacífico Colombiano
Fuente: DNP Oswaldo Porras Intervención en el Foro Región Pacífico
DNP
Integración Región Pacífico Fuente: DANE (Censo y Cartografía), cálculos DNP-DDTS.
** GINI calculado con base en la estimación de PIB municipal per capita. Cada municipio actúa como un individuo en cada región.
NBI: 46,1% Gini*: 0,53
NBI: 17,2% Gini*: 0,43
NBI: 63,0% Gini*: 0,49
NBI: 37,2% Gini*: 0,64
NBI: 41,4% Gini*: 0,42
NBI: 62,5% Gini*: 0,43
• País heterogéneo en su geografía • Diferentes niveles de desarrollo regional. • Brechas en el desarrollo territorial, reflejo de las trampas de la pobreza, de la complejidad de las relaciones territoriales y de condicionamientos históricos estructurales.
Desarrollo regional DNP
RETOS DEL PND EN MATERIA REGIONAL
Fuente: DNP-Intervención en el Foro Región Pacífico
DNP
Cerrar las brechas y disminuir las diferencias entre regiones, aprovechando la diversidad y potencialidad de los territorios. Consolidar el desarrollo socioeconómico y el crecimiento en la región central e irradiarlo, para lograr un crecimiento mas acelerado en la periferia. Mayor integración inter e intra regional para elevar la competitividad territorial, generar empleo y reducir la pobreza.
Una mejor comprensión del territorio y
desafíos en el desarrollo regional
Articular políticas sectoriales en el Territorio
Sistema de ciudades
Fortalecimiento institucional
Mayor articulación entre la Nación y los
Departamentos
Turismo como un motor
de desarrollo regional
Planes de consolidación territorial
Desarrollo fronterizo
Acciones afirmativas para Grupos Étnicos
Para alcanzar los retos regionales el PND propone:
Fuente: DNP-Intervención en el Foro Región Pacífico
DNP
Integración Región Pacífico
• Plan Nacional de Desarrollo “Prosperidad Para Todos” 2010 - 2014
• Reforma constitucional que crea el Sistema Nacional de Regalías: Fondo de Compensación Regional Fondo de Desarrollo Regional
• Expedición de la Ley Orgánica de Ordenamiento
Territorial LOOT
II. LA PROPUESTA REGIONAL
PRINCIPIOS Y VALORES QUE ORIENTAN LA PROPUESTA
Principios y valores de propuesta
Solidaridad
Identidad
Regional
Complementariedad y concurrencia
Gobernabilidad Competitividad
Participación
Sostenibilidad
POLITICAS PARA LA INTEGRACION
Avanzar en el diseño y construcción de un proyecto colectivo de desarrollo humano sostenible en la Región Pacífico en el mediano y largo plazo.
VISION
El pacífico colombiano será en el 2032 una región articulada y líder regional, nacional e internacional en desarrollo humano sostenible con una mayor equidad en la distribución de la riqueza con base en la unidad regional como factor indispensable para alcanzar un sueño de progreso compartido
MISION
Construir un proyecto colectivo armónico e integrador de futuro para el logro de desarrollo humano sostenible en la región del pacífico colombiano conformada por los departamentos del Cauca, Chocó, Nariño y Valle del Cauca
• Promover niveles de inclusión social, con una permanente incidencia de la población en las decisiones de competencia de la región.
• Conservar nuestra identidad cultural y el sentido de pertenencia de la región.
• Fomentar un crecimiento económico armónico sostenible entre las regiones.
PROPOSITOS PROYECTO DE INTEGRACION REGIONAL
• Movilizarse colectivamente en torno a la protección ambiental y el manejo sostenible de los recursos naturales.
• Diversificar la base productiva y conferir sustentabilidad de largo plazo a su crecimiento.
• Lograr capacidades de autonomía regional de decisión donde se desarrollen instrumentos de política pública, y la región defina su propio estilo y desarrollo.
PROPOSITOS PROYECTO DE INTEGRACION REGIONAL
OBJETIVO GENERAL
Establecer un proceso continuo, sistemático y sostenible a largo plazo (2032) de generación de bienestar y riqueza sostenible, desde la región, con la región y para la región y el país.
ESTRATEGIAS GENERALES
• Concertar prioridades de desarrollo en el tiempo.
• Fortalecer las instituciones y las capacidades regionales.
• Trabajar en cooperación para el fomento de las cadenas productivas y la conservación de los ecosistemas estratégicos.
• Dinamizar los sistemas de planificación de la región.
• Participar en las decisiones nacionales y el fomento al desarrollo económico local.
ESTRATEGIAS GENERALES
• Vincular a todos los sectores sociales, políticos y privados, para que sean parte de la gestión conjunta y concretar con efectividad los proyectos regionales en el nivel nacional.
• Sostener un proceso prospectivo permanente de participación y acción que permita generar imágenes de futuro que orienten las decisiones estratégicas.
DESARROLLO SOSTENIBLE
SOCIAL Bienestar social y
calidad de vida
AMBIENTAL
CULTURA Y DEPORTE Cultura y Deporte
INSTITUCIONAL Gerencia pública y efectiva: eficacia + eficiencia
PAZ Y SEGURIDAD Seguridad, paz , convivencia y tejido social
ETNICO -TERRITORIAL Planificación territorial
ECONÓMICO Competitividad y Producción Sostenible
EJES DE DESARROLLO
Biodiversidad – Patrimonio Ambiental
PROPÓSITO DE CONSTRUCCIÓN DE REGIÓN LÍNEA ESTRATÉGICA
Solidaridad y emergencia social Violencia Sustitución de cultivos ilícitos Narcotráfico Población desplazada
Día a Día
Desarrollo e Inversión social Salud Educación Seguridad Infraestructura
Planes de Gobierno
Articulación y fortalecimiento territorial
Desarrollo humano sostenible
Reconstrucción del tejido social, paz y seguridad
Revitalización de la economía
Promoción de la agenda regional
Visión Regional de Largo Plazo
Formulación
de políticas
Públicas
regionales
1. Promoción de escenarios de concertación regional.
2. Fortalecimiento institucional y coordinación de políticas públicas
3. Fomento a la competitividad.
4. Promoción del desarrollo social
5. Fortalecimiento de la capacidad de gestión integral para el DHS
Territorial Cultural Ambiental
• Internacionalización de la economía.
• Competitividad y productividad
• Trabajo y empleo
•Desarrollo infraestructura
•Plataforma física de conectividad y de servicios agua, aire y tierra.
•Comunicaciones y energía
•Proteger y aprovechar el patrimonio cultural en forma sostenible como un activo de servicio económico del pacífico
•Producción sostenible.
•Agenda Pacífico XXI
• Salud
• Educación
• Deporte
• Justicia, Paz y Seguridad ciudadana
• Servicios básicos
• Equidad social y territorial.
• Agua potable y saneamiento básico.
• Red educativa y red hospitalaria
• Vivienda y hábitat
• Reconstrucción del tejido social
• Fortalecimiento de la identidad cultural, territorial y grupos étnicos, red cultural.
• Democracia y Participación ciudadana.
• Cultura ambiental.
• Seguridad alimentaria, Producciones alternativas Investigación de tecnologia y biotecnologías sobre la biodiiversidad.
• Agenda Pacífico XXI
• Gobernabilidad
(Construcción social de región, y de sustentabilidad de procesos políticos alternativos)
• Integración y articulación territorial.
• LOOT
• POT
• POMCH
• Descentralización
• Paz, seguridad y convivencia
• Construcción de espíritu y propósitos colectivos.
• Legitimidad, participación , ética y transparencia
VA
RIA
BLE
S D
INA
MIC
AS
•Agenda Pacífico XXI
•POT Pacífico
•Manejo integral de zonas costeras y humedales
•Manejo integral y ordenamiento de cuencas
•Gestión del Riesgo
• Recuperación y promoción del patrimonio cultural tangible e intangible.
• Industria cultural
• Clúster del Turismo
Territorial Cultural Ambiental
III. EN DÓNDE ESTAMOS?
Integración Región Pacífico
Región Pacifico: El proceso adelantado
Primer encuentro de Gobernadores del Pacífico: Acuerdo de voluntades para la Integración de la Región Pacífico de Colombia. Designación de delegados. Designación del CNP en la Secretaría Técnica del proceso. Cali, octubre 24 y 25 de 2010
Segundo encuentro: Chocó reafirma su vinculación a este
proceso: Declaración de Quibdó sobre la emergencia invernal en el Pacífico. Quibdó, diciembre de 2010
Tercer encuentro: Protocolo para la conformación de la Región del Pacífico Colombiano. Mesas de trabajo temáticas para la identificación de prioridades del Pacífico. Cali, febrero 08 y 09 de 2011.
Cuarto encuentro: Acta de Tumaco. Concertación de prioridades del Pacífico para el Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014. Tumaco, 11 y 12 de marzo de 2011.
Integración Región Pacífico
Quinto encuentro: Presentación al Director de Planeación Nacional las prioridades de la Región del Pacífico Colombiano para el Plan Nacional de Desarrollo. Bogotá, marzo 14 de 2011
Sexto encuentro: Reunión con los bloques parlamentarios de los departamentos del Pacífico Colombiano. Acuerdo para la conformación del Bloque Parlamentario del Pacífico. Casa del Valle, Bogotá, 23 de marzo de 2011
Séptimo encuentro: APP por y para las Comunidades Afrocolombianas: Presentación formal al Sr. Presidente de la República de una propuesta de agenda conjunta a diciembre de 2011 y de la firma de un Convenio Plan Región Pacífico en noviembre de 2011. Cali, mayo de 2011.
Próximo encuentro: Presentación al Gobierno Nacional de los perfiles de proyectos estratégicos regionales. Popayán, 11 y 12 de agosto de 2011.
Región Pacifico: El proceso adelantado
1.-Lograr el reconocimiento por parte del Gobierno Nacional de la región Pacifico en el actual Plan Nacional de Desarrollo que se encuentra en construcción, como primera acción hacia la construcción de un plan pacifico. 2.-Participar conjuntamente de la reforma a la ley del sistema de regalías de la nación. 3.-Estructurar una propuesta al Gobierno Nacional que propenda por garantizar la seguridad, educación y salud de la región pacifico colombiano.
ACUERDO DE VOLUNTADES PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL DEL PACÍFICO
COLOMBIANO Cali, 24 de octubre de 2010
ACUERDO DE VOLUNTADES PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL DEL PACÍFICO
COLOMBIANO Cali, 24 de octubre de 2010
4.-Convocar a una reunión con las universidades públicas y los centros de investigación de la región pacifico con el fin de reactivar el Observatorio del Pacifico y gestionar ante el Banco de la República la creación del centro de estudios económicos del pacifico. 5.- Integrar estrategias que permita la construcción de una agenda de Productividad y Competitividad de acuerdo con los lineamientos del Sistema Nacional de Competitividad y de los Planes Regionales de Competitividad estructurados en los sectores de confluencia definidos en el marco de esta integración regional.
ACUERDO DE VOLUNTADES PARA LA INTEGRACIÓN REGIONAL DEL PACÍFICO
COLOMBIANO Cali, 24 de octubre de 2010
6.-Definir una agenda conjunta de largo plazo para el pacifico colombiano que tenga en cuenta las singularidades de la región y las necesidades de la población.(Desarrollo Rural, Transporte, Energía, Servicios Públicos). 7.-Promover la reflexión sobre el contexto Histórico, Territorial, Cultural, Social, Económico y de Desarrollo Humano de las comunidades del pacifico colombiano como una condición de viabilidad de la agenda conjunta. 8-Fortalecer la productividad y competitividad de los sectores estratégicos definidos por la región pacífico.
1. Que se establezca una interlocución directa del Señor Presidente con la Región Pacífico, para lo cual consideramos un asiento con voz, en el Consejo Regional conformado por los gobernadores
2. Que se establezca un encuentro periódico del Señor Presidente con la Región Pacífico (trimestral o semestral) para seguimiento a los compromisos pactados
3. Que se programe un Acuerdo para la Prosperidad Democrática, APP, para la Región Pacífico con el efecto de articular y legitimar las prioridades y perfiles definidos por la Región con los Ministerios y avanzar en el compromiso para su estructuración y/o ejecución
PROPUESTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Cali, 26 de mayo de 2011
4. Que los compromisos definidos y acordados y su financiación, se protocolicen mediante un Convenio Plan Región un horizonte de cuatro años, del Gobierno Nacional con la Región Pacífico, el cual proponemos se firme solemnemente en un evento en la primera quincena de noviembre de 2011, para que participen de su firma los Gobernadores salientes y los Gobernadores electos.
PROPUESTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Cali, 26 de mayo de 2011
Finalmente, señor Presidente, reiteramos que en esta etapa hemos avanzado como nunca antes en las posibilidades de integración regional y de construcción de la Región Pacífico, pero somos conscientes que estamos en una fase inicial y que por la coyuntura de cambio de gobierno, no está exenta de riesgo, por ello, requerimos el apoyo y acompañamiento del Gobierno Nacional, incluyendo un apoyo financiero inicial de emprendimiento del proceso institucional de la región
PROPUESTA AL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Cali, 26 de mayo de 2011
PRIORIDADES REGIONALES DEL
PACÍFICO COLOMBIANO
EDUCACIÓN
La formación de talento humano, con calidad y pertinencia, es un requisito para alcanzar la equidad para las comunidades y habitantes de la Región Pacifico y su consecuente inserción en el mundo productivo contemporáneo, en condiciones dignas y en el marco de pleno respeto a su identidad cultural
PROYECTO: EL PLAN INTEGRAL DE EDUCACION CON CALIDAD Y PERTINENCIA PARA LA REGION PACIFICO DE COLOMBIA
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Ideas Priorizadas
CREACION DE UN SISTEMA REGIONAL DE EDUCACION ESPECIALIZADO EN LA REGION PACIFICO.
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y ACADEMICO DE LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS.
ATENCION INTEGRAL DE CALIDAD A LA PRIMERA INFANCIA (0-6 años)
AMPLIACION DE COBERTURA EDUCATIVA
ADOPCION DE CURRICULOS PERTINENTES Y METODOLOGIAS FLEXIBLES.
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA FISICA Y TECNOLOGICA, DOTACIÓN, USO E IMPLEMENTACION DE TIC.
TRANSFERIR LOS RECURSOS FINANCIEROS DIRECTAMENTE A LA IE.
SALUD PERFIL PROYECTO
FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 PERFIL PROYECTO
MARZO 11 Y 12 DE 2011
1. Aplicación real y efectiva de una UPC diferencial para la región Pacifica
2. Estructuración de un sistema de prestación de servicios que consulte las especificidad de la región, fortaleciendo la red primaria y secundaria.
3. Fortalecimiento de la red de urgencias hospitalaria y de relevo .
4. Fortalecimiento de los programas de Promoción de la Salud.
5. Fortalecimiento de los programas de Prevención y riesgo.
En virtud de la dispersión geográfica que acarrea mayores costos en la garantía de servicios de salud por efectos de las distancias y del costo que implica en proceso prestacional.
SALUD PERFIL PROYECTO
FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 PERFIL PROYECTO
MARZO 11 Y 12 DE 2011 6. Fortalecer los mecanismos (Registro, búsqueda activa, etc.), para lograr la universalidad del aseguramiento de la salud.
7. Lograr transferencias de la nación para el componente de Salud Publica y para Ofertar, teniendo en cuenta la dispersión geográfica y costos de transporte que ello exige.
8. Estandarización del Sistema de Información del Servicio de Salud.
9. Formación y fIdelizacion del recurso humano del área profesional de la salud que garantice la prestación de servicios en POS y Salud Publica en la región
10. Fortalecer los sistemas de Inspección, Vigilancia y Control del Sistema de Salud en la Región Pacifico, aplicando el derecho prevalente
11. Elaborar planes de Gestión a los Gerentes del Plan de Salud
Bajo el principio de equidad a que departamentos con características similares en cuanto a dispersión geográfica , social, cultural y de infraestructura ( vías, comunicaciones y de la red hospitalaria) , sean considerados para la aplicación de la UPC diferencial. Los municipios que necesitan UPC diferencial son en total 46.
VIVIENDA PERFIL PROYECTO
FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 PERFIL PROYECTO
MARZO 11 Y 12 DE 2011 1. Programa de construcción y
mejoramiento integral de barrios y de vivienda urbana y rural que consulte las especificidades de la región y el establecimiento de un fondo especial de subsidios para la región Pacífico.
2. Fomentar la investigación aplicada para el desarrollo tecnológico de la vivienda, el saneamiento básico y el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos acorde a las necesidades de la región Pacífico.
3. Fortalecer programa de legalización y titulación de tierras para acceder a los subsidios y créditos de vivienda.
4. Aplicación de criterios diferenciados para el otorgamiento de subsidios para VIS y VIP, según la localización rural.
Programa de construcción y mejoramiento integral de barrios y de vivienda urbana y rural que consulte las especificidades de la región. Fomentar la investigación aplicada para el desarrollo tecnológico de la vivienda, el saneamiento básico, el manejo y aprovechamiento de residuos sólidos, de una manera acorde con las necesidades de la Región Pacífico. Fortalecer el programa de legalización y titulación de tierras para acceder a los subsidios y créditos de vivienda. Reglamentación de criterios diferenciados para el otorgamiento de subsidios para VIS y VIP, según la localización en las áreas rurales. Programas de reasentamiento poblacional para habitantes de zonas de alto riesgo.
AGUA POTABLE PERFIL PROYECTO
FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 PERFIL PROYECTO
MARZO 11 Y 12 DE 2011 1. Incrementar con recursos de la
Nación la bolsa TODOS POR EL PACIFICO, en el marco de los PDA, para la terminación y ejecución de nuevos proyectos de agua potable, saneamiento básico y manejo de residuos sólidos tanto en cabeceras municipales como sector rural.
2. Fortalecer el Instituto CINARA para ampliar su cobertura en investigación y desarrollo de tecnologías de agua potable y saneamiento básico hacia toda la región Pacífico.
3. Realizar seguimiento y control específico a la continuidad en las políticas, inversiones y acciones públicas en agua potable y saneamiento básico urbano y rural que se han ejecutado o se están ejecutando.
Los indicadores de cobertura de agua potable y saneamiento básico de la región del pacifico son los más rezagados en comparación del resto del país. Los actuales PDA presentantes déficit financiero para atender los requerimientos de inversión
INFRAESTRUCTURA PERFIL PROYECTO
FEBRERO 8 Y 9 DE 2011 PERFIL PROYECTO
MARZO 11 Y 12 DE 2011
Vías terrestres
Estudios para la mejor alternativa de conexión de B/ventura a la Orinoquía
Corredor Bogotá – B/ventura en los tramos que hacen falta incluyendo los accesos a B/ventura o al Nodo
Portuario e incluyendo Mulaló - Loboguerrero
Carretera Bogotá – Pereira – Animas – Nuquí y Quibdó Medellín
Carretera Popayán – Guapi (Iscuandé – Charco – Tola – Satinga)
Corredor Intermodal Tumaco - Belén Do Para, que incluya rehabilitación vía Tumaco San Francisco, variante
San Francisco Mocoa y construcción de la vía Puerto Asís – Puerto Ospina. Que incluya alternativa La
Espriella - Remolino
Carretera Espriella – Río Mataje o Carretera Binacional
Doble calzada Rumichaca – Remolino – Popayán – Cali (incluye variante Timbío Estanquillo)
Carretera Nóvita - Curundó – San José del Palmar - Cartago
Hace falta la inclusión de los siguientes proyectos que son de mucha importancia para cada Departamento. CAUCA Vía al mar por el sector de: el Plateado – Belén – Guapi: construir la conectividad vial con el pacifico caucano. Variante panamericana Timbío - El Estanquillo. Vía alterna a la panamericana: construcción y pavimentación. Longitud aprox. 73 km. Mejora las condiciones del tráfico: salva el problema geológico de la falla de Romeral Tren de carga de occidente: extensión del ferrocarril de occidente al norte del Cauca interconectar norte del Cauca (Santander de Quilichao) y Valle del Cauca con Buenaventura.
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
CAUCA Muelle comercial y turístico de Guapi. Ampliación y mejoramiento de aeropuertos de Guapi y Timbiquí. Aeropuerto regional en el valle del Patía. Rehabilitación vía Puerto Tejada- puente el Hormiguero. Programa de conectividad digital y desarrollo de aplicaciones. Mejoramiento de la cobertura de internet y acceso a terminales
Vías Fluviales y marítimas
Generar las condiciones para un sistema de transporte fluvial en el Pacífico
Acuapista Tumaco – B/ventura conexión San Juan – Atrato (Plan Arquímides)
Plan de construcción y adecuación de muelles fluviales
Plan maestro de movilidad (cabotaje) del Pacífico (marítimo y fluvial)
Mantenimiento y adecuación de los esteros, ríos y caños, como vías terciarias que intercomunican a
diferentes poblaciones costeras.
INFRAESTRUCTURA
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
Vías Férreas
Extensión del ferrocarril al Norte del Cauca Zonas Francas – Ley Páez – Santander de Quilichao –
Trocha ancha
Construcción de la variante férrea Loboguerrero Valle del río Cauca – Trocha ancha
Rehabilitación del tramo férreo B/ventura - Loboguerrero
Estructuración de una política férrea de nuevos trazados y modernización tecnológica (trocha
ancha)
Conexión de los corredores férreos Pacífico - Atlántico
VALLE Conexión Buenaventura-Orinoquía-Puerto Ordaz-Venezuela (conexión sur-Buenaventura y sur-Orinoquía). Construcción carretera Nóvita-Curundó-San José del Palmar-Cartago. Redimensionamiento y conexión de la red férrea de Pacífico y conexión con la red férrea del Atlántico. Profundización del canal de acceso al puerto de Buenaventura y dragado del estero San Antonio. Modernización aeroportuaria (Alfonso Bonilla Aragón y Santa Ana). Desarrollo de microcentrales de energía y mejoramiento de la interconexión.
INFRAESTRUCTURA
Integración Región Pacífico
INSTITUTO NACIONAL DE VÍAS CORREDOR DEFINITIVO
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
CHOCÓ Terminal intermodal de Quibdó. Construcción y adecuación de muelles fluviales. Interconexión eléctrica línea alterna Viterbo-Cétergui. Construcción vía Nóvita - San José del Palmar-Cartago (Curundó). Construcción y pavimentación de vía Ánimas-Itsmina-Condoto-San Lorenzo.
Aeropuertos Regionales e Internacionales
Habilitación de una red de aeródromos que conecte los municipios de la Costa Pacífica, teniendo como base la
ampliación y optimización de los aeropuertos de Tumaco, El Charco, Gaupi, B/ventura, Bahía Solano,
Timbiquí, López de Micay, Juanchaco, Quibdó, Magüi, Payán, Olaya Herrera Bocas de Satinga (Nariño). Nuquí –
Juradó (Chocó). Santa Bárbara Iscuandé (Nariño)
Estudio de pre inversión para la viabilidad de la operación de un aeropuerto en el Patía ( límites Cauca – Nariño)
Terminación del plan de modernización del aeropuerto Alfonso Bonilla Aragón
Articulación de los convenios binacionales para incentivar los modos aéreos
Ampliación del aeropuerto San Luis de Ipiales
Integración del aeropuerto de Matecaña y el aeropuerto de Santa Ana (Cartago)
Generar las condiciones para un sistema de transporte de aeropuertos en el Pacífico
INFRAESTRUCTURA
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
CHOCÓ Terminación de la vía Itsmina-Pie de Pepe-Puerto Meluc. Construcción de la vía Bogadó-Playa de Oro-El Carmelo. Construcción, rectificación y pavimentación del anillo vial Quibdó-Ánimas-Guarato-Pueblo Rico-Apía-Asia-Cartago. Zona Franca ecoturística del Pacífico entre Cabo Corrientes y Cabo Marzo. Puerto de Tribuga.
Puertos
Apoyo técnico y financiero al desarrollo de infraestructuras logística especializadas (ILES) en
Buenaventura (CAEB), Buga, Yumbo e Ipiales.
Impulsar Zonas de actividades logísticas en el departamento del Chocó en el marco del Plan
Arquímedes.
Revisar la viabilidad del puerto de aguas profundas de Bahía Málaga
Profundización del canal de acceso al puerto de Buenaventura y al estero San Antonio con los
estándares que determinen los estudios y garantizando su mantenimiento
Continuación o ampliación del muelle pesquero La Playita en Buenaventura
Puerto de Tribuga en el Municipio de Nuquí en el Chocó
Modernización del Puerto de Tumaco como puerto integral
Rehabilitación integral de la cuenca del río Dagua
INFRAESTRUCTURA
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
NARIÑO Acuapista (proyecto Arquímedes) Mantenimiento, adecuación y dragado de los esteros, ríos y caños como vías terciarias. Preinversión aeropuerto regional Cauca - Nariño. Ampliación del aeropuerto de Tumaco y aeródromos de El Charco, Magüí Payan, Olaya e Herrera Iscuandé.
Energía
Realizar estudios de preinversión para generación eléctrica por geotermia en los volcanes Purace, Chile y
Azufral.
Interconexión de los municipios del norte Chocó (Unguía, Acandí, Juradó) con la línea de interconexión
Colombia Centroamérica
Construcción de poliducto para el transporte de combustibles líquidos desde la terminal de Yumbo hasta
Pasto como reza en la Ley de Fronteras
Construcción del gasoducto desde la terminal de Yumbo hasta Pasto como reza en la Ley de Fronteras
Realizar la construcción de subestación bahía y la línea de energía Calima – bahía - El Pailón de 115 Kv en
B/ventura
Estudios de factibilidad Refinería Tumaco
INFRAESTRUCTURA
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
NARIÑO • Modernización del puerto de Tumaco como puerto integral. • Poliducto Yumbo – Pasto • Hidroeléctrica río Patía. •Construcción de PCH para ríos de Montaña • Estudios de factibilidad refinería Tumaco • Preinversión para generación eléctrica por geotermia Chiles (proyecto binacional) azufral y Puracé • Interconexión Eléctrica para el sector rural de la Costa Pacífica nariñense.
Energía
Terminación de la interconexión eléctrica de las costas caucana y nariñense (Popayán, Guapi, Timbiquí, López)
Adoptar el precio diferencial que existe en las zonas de frontera para todos los municipios de frontera y del
litoral pacífico.
Interconexión eléctrica para los municipios de la costa Pacífica chocoana.
Modernización del Puerto de Tumaco como puerto integral
INFRAESTRUCTURA
Gobernación del Valle del Cauca
Puerto Ordaz
.
Puerto López .
Bahía Solano
Nóvita . Itsmina
Nuqui
Pizarro
Rumichaca
Guapi
La Plata
Inza
. .
Florida . La Diana . .
La Herrera
. .
R. San Juan
Totoró
Pasto
Tribuga
Doble calzada Cali – Rumichaca
Corredor férreo – Buenaventura
- Cartagena
Corredor Transversal- Tumaco-
Pasto – Mocoa – Puerto Asís -
Leticia – Belén Do Pará (Brasil)
Corredor– Tumaco –
Buenaventura – Río san Juan –
Río Atrato (Canal esteros y
fluvial)
Transversal. Buenaventura –
Orinoquía (B/ventura-Florida –
La Diana – Herrera – Puerto
López – Pto. Carreño – Pto.
Ordaz) (Venezuela)
Transversal.- Guapí – Popayán
– La Plata
Aeropuertos
Puertos
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
CTI
Cuáles son las acciones o programas que se deben FORTALECER o CONTINUAR desarrollando en orden de lograr las metas planteadas? Fortalecer el Observatorio del Pacifico que permita la
consolidación de pensamiento regional F1
Fortalecer los comités universidad empresa-estado de la regiónF4
Desarrollar e Integrar un sistema de ciencia y tecnología e innovación regional #1
Desarrollo de un sistema regional de formación de recurso humano para la región en investigación e
innovación desde la educación básica #2
Desarrollar e implementar una estrategia de apropiación social y productiva del conocimiento de la región Pacifico
# 3
Definir una estrategia de financiación regional de CTI # 5
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
APUESTAS PRODUCTIVAS
Cuáles son las acciones o programas
que se deben FORTALECER o
CONTINUAR desarrollando en orden de
lograr las metas planteadas?
1.Fortalecimiento del subsector pesquero, acuícola y de la maricultura
2.Industrializacion de la Minería en la Región
3.Desarrollo de las economías locales
4.Fortalecimiento de cultivos de frutas y hortalizas en la región
5.Fortalecer el cultivo de cafés especiales y su transformación productiva
6. Fortalecer el cultivo de cacao
7. Fortalecer el Turismo (étnico, ecoturismo, cultural, gastronómico y religioso) en la región
8. Venta de servicios ambientales
Principales Apuestas Productivas: •Agricultura: Cacao, coco, cafés especiales, hortofrutícola. •Forestal •Pesca y Acuicultura •Turismo •Minería •Láctea
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
APUESTAS PRODUCTIVAS
Cuáles son las acciones o programas
que se deben FORTALECER o
CONTINUAR desarrollando en orden de
lograr las metas planteadas?
9. Cluster Aeroespacial
10.Investigación y desarrollo en ciencia y tecnología
11.Agroindustralización
12.Fondo regional de capital semilla
13.Cluster de Logística Nacional
14.Generación de energía Eléctrica
15.Biocombustibles
16.Planta para Procesamiento de leche en la región
•Avanzar en la formalización de la propiedad para acceder a créditos y recursos del Estado. •Estas apuestas productivas no sólo están dirigidas a erradicar la pobreza sino que se presentan como una herramienta para la sustitución de cultivos ilícitos. •Adicionalmente se necesitan apuestas por parte del Estado como la creación del Vice - Ministerio de Pesca.
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
APUESTAS PRODUCTIVAS
Cuáles son las acciones o programas
que se deben FORTALECER o
CONTINUAR desarrollando en orden de
lograr las metas planteadas?
18.Parque de la creatividad
19.Cluster de industrias culturales
20.Fortalecimiento de la explotación de Madera con valor agregado
21.Fortalecimiento de la navegación de cabotaje
22.Cultivo de productos naturales para la Cosmética y farmacéutica
17.Inclusión de la región en el sistema nacional de creación e incubación de empresas Plan integral para la
generación de empleo e ingresos a partir de las apuestas productivas para la Región Pacífico.
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Iniciativas Acciones Actor o entidad
Responsabilidad o Contribución
1
Construir una agenda de gestión conjunta.
Lograr la voluntad política de los diferentes actores involucrados en el proceso.
Entes Territoriales Gobierno Nacional Congresistas Autoridades Étnicas Gremios Academia
Voluntad política Recursos Logística Información
Acción conjunta de los cuatro departamentos para gestionar la aprobación de la ley de regalías, LOOT y Plan de Desarrollo Nacional Formalizar propuestas que contribuyan en la gestión de recursos
Asignación de recursos para el fortalecimiento regional, dentro de la ley de regalías.
Consolidar el concepto de Región Pacifica
Crear espacios políticos participativos como el bloque regional y parlamentario
2
Formalizar y dinamizar el convenio que garantice la operatividad de la región pacifico.
Organización técnica, administrativa y financiera
Entes Territoriales Corporaciones Públicas Gobierno Nacional Autoridades Étnico Territoriales Academia Banco de la República
Recursos Logística Información Socialización
Identificar y establecer de una red de cooperación interna
Dotar de una secretaria para la región pacifico
Impulsar la creación del consejo regional pacifico
Impulsar la existencia de un observatorio/centro para la región pacifico
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
Iniciativas Acciones Actor o entidad Responsabilidad o
Contribución
3
Fortalecimiento de los entes territoriales - Administración pública efectiva para la región
Talento Humano Competente
ESAP DAFP DNP,CNSC Entes territoriales
Recursos Logística Información
Propender por el Buen Gobierno
Fortalecimiento de las Finanzas Departamentales
Mejoramiento de procesos y Sistematización de la Gestión Publica
4 Fortalecimiento de la democracia y la legitimidad social
Reconocimiento de las autoridades étnicas Ministerio del
Interior Vicepresidencia de la República Gobernaciones
Autoridades étnico territoriales
Recursos Logística Información
Fortalecimiento de la identidad etnica y cultural de las comunidades negras , indigenas y campesinas
Fortalecimiento de la participación
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
MEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD
1. Fortalecimiento del ordenamiento ambiental del territorio, articulando Planes vida, Planes de Etnodesarrollo y Planes de Desarrollo Municipales y Departamentales.
Problema. Uso ineficiente e insostenible del territorio, ocupación desordenada del territorio Objetivo: Garantizar el uso sostenible y adecuado del territorio
2. Creación y fortalecimiento de los Centros Regionales de investigación, desarrollo Tecnológico e Innovación en biodiversidad y demás Recursos naturales
Problema: Desconocimiento del uso potencial de los recursos naturales en la región. Objetivo: Fortalecer los procesos de investigación, desarrollo tecnológico e innovación con miras ala conservación y uso sostenible de los recursos naturales en la región
Preservación y uso sostenible de la ecoregión Chocó biogeográfico. Programa de conservación y manejo sostenible de los bosques y manglares, como estrategia de mitigación y adaptación al cambio climático.
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
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MEDIO AMBIENTE Y BIODIVERSIDAD
3. Creación Red regional de Monitoreo, Seguimiento y Control Ambiental en la Región Problema: Deforestación, trafico ilegal de RN, uso indiscriminado de recursos Naturales Objetivo: Velar por el uso legal y conservación de los recursos naturales para garantizar su sostenibilidad
4. Plan Regional para la restauración, uso y conservación de ecosistemas y recursos naturales
Problema: Deforestación, tráfico ilegal y uso indiscriminado e inadecuado de los recursos naturales. Objetivo: Identificar, formular, gestionar y ejecutar iniciativas orientadas a la recuperación, uso adecuado y conservación sobre la base del diálogo de saberes (científico y ancestral)
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
CULTURA Y DEPORTE
• Promoción y posicionamiento de la región pacífico cultural y deportivamente. • Desarrollo de la infraestructura cultural y deportiva. • Formación cultural y deportiva. • Administración cultural y deportiva. • Circulación deportiva y cultural • Desarrollo de las industrias culturales y deportivas.
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
ETNIAS Y GENERO
Que desde la región se haga sinergia para que se de cumplimiento a lo establecido en el plan de desarrollo para las comunidades afrodescendientes e indígenas. Demandar del Gobierno Nacional la realización y actualización del censo poblacional con enfoque diferencial y con participación activa de las comunidades afro e indígenas. Demandar del Gobierno Nacional la reglamentación del capitulo 4,5 y 7 de la ley 70 y la expedición de la ley orgánica de ordenamiento territorial establecido en los artículos 329 y 330 exclusivas para comunidades indígenas.
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
ETNIAS Y GENERO
Implementación del observatorio de genero –LGBTI. como un escenario que permita abordar temáticas comunes para la equidad de genero. Implementar en las escuelas y colegios públicos y privados de la Región Pacifico la cátedra sobre diversidad sexual y géneros como un proceso de inclusión y respecto por la diferencia.
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
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GESTIÓN DE RIESGO
Incluir en los Planes de Ordenamiento Territorial las principales cuencas hidrográficas de la región Pacífico articulando planes de vida de Etnodesarrollo y planes de desarrollo. Implementación del CONPES del río Cauca (Fase I) y formulación de la fase II. Documento CONPES para el río Dagua. Estudios de vulnerabilidad sísmica de edificaciones indispensables y reforzamiento estructural de las edificaciones que lo requieran.
PERFIL PROYECTO FEBRERO 8 Y 9 DE 2011
PERFIL PROYECTO MARZO 11 Y 12 DE 2011
MEGAPROYECTOS
Plan integral de educación con calidad y pertinencia de la Región Pacífico. Plan integral para la generación de empleo e ingresos a partir de las apuestas productivas para la Región Pacífico.
CRONOGRAMA PLAN DE TRABAJO
JUNIO 2011-JULIO 2012
CONCLUSIONES
1. Nace del interés de los Gobernadores, por mejorar las condiciones de calidad de vida de los habitantes de la Región Pacífico de Colombia
2. El proceso de Integración de la Región Pacífico, se ha construido a través de relaciones de confianza establecidas entre los 4 gobernadores de los 4 departamentos.
3. La construcción de región ha venido siendo acompañada por una mesa técnica, integrada por los delegados de los gobernadores y los Secretarios de Planeación de los 4 departamentos; donde el perfil técnico ha sido una base fundamental para el éxito de este proceso.
CONCLUSIONES 5. El contar con una entidad que ejerce la secretaria
ejecutiva de la integración ha garantizado el avance y el logro de los resultados a la fecha en la conformación de región.
6. Actualmente, la Región Pacífico se encuentra formulando los perfiles de proyecto, que serán presentados al Gobierno Nacional en las diferentes temáticas presentadas.
7. El proceso cuenta con un modelo de operaciones diseñado de manera conjunta entre los 4 departamentos, el cual soporta la construcción de la Integración.
8. El proceso de construcción de la región se ha basado en relaciones de respeto , cordialidad ,confianza y consenso permanente.