Post on 10-Aug-2021
Jornadas técnicas Desarrollo Local Leader 2014 -2020
Planteamientos tem áticos para el Desarrollo Local Participativo
Sevilla, 22 de octubre de 2014
Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya
Estrategia Leader 2007-2013
� Fomentar la creación de grupos de mayor ámbito territorial, con mayor masa critica y con equipos técnicos más estructurados. 22 GAL (2000-2006) a 13 GAL (2007-2013).
� El DAAM asume la gestión de fondos y las responsabilidades como organismo pagador, liberando a los GAL de esta responsabilidad para que puedan incrementar las actividades de dinamización territorial i participar en proyectos de cooperación.
Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya
Estrategia Leader 2007-2013 Valor añadido a la metodología Leader
� Aplicación de un código de Gestión Sostenible Rural a los proyectos Leader subvencionados.
� Fomentar la cooperación interterritorial de los grupos Leader.
22 GAL12 Leader Plus10 Proder
LEADER PLUS Y PRODER (2000-2006)
13 GAL
Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya
Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya
Dotación Eje 4 Leader: 106 M € (V1) 10,5% PDR , 72,4 M€ (V9) 7,7% PDR
GESTIÓN DE AYUDAS LEADER 2007-2013
Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya
Gestión de ayudas LEADER 2007-2013
Agentes que participan en la gestión de las ayudas Leader
� Equipo técnico GAL.
� Oficinas comarcales (OC) Leader DAAM.
� Comisión técnica GAL.
� Junta directiva GAL.
� Servicio de Programación y Dinamización Rural del DAAM.
� Servicio de Gestión de Ayudas y organismo Pagador del DAAM.
Gestión de ayudas LEADER 2007-2013
Proceso de gestión de ayudas Leader
� Orden de convocatoria anual.
� Proceso de concesión ayudas.
� Proceso de certificación y pago de las ayudas.
� Orden no inicio inversiones.
Gestión de ayudas LEADER 2007-2013
Orden de convocatoria anual
� Dotación presupuestaria asignada a cada GAL.
� Plazo de presentación de solicitudes.
� Bases reguladoras DAAM.
� Criterios de valoración y priorización de cada GAL.
GALCOMUNIDADAUTÓNOMA
PERCEPTORFINAL
Convocatoria
Solicitud ayuda
Recepción de la solicitud de ayuda
Propuesta de resolución de las solicitudes de ayuda
Resolución concesión ayuda
(1)
(7)
(10) Favorable
Solicitud ayuda
Comisión deelegibilidad :Informe*
(2)
(3)
(6)(5)
* El acta de no inicio y la propuesta de resolución las realizan conjuntamente técnicos del GAL y de la oficina comarcal
Comprobación de la solicitud y documentación
Acta de no inicio de inversiones(4)
(8)
Valoración ayuda (Comisión Técnica)
Propuesta de aprobación vinculante(Junta directiva)
(9)
PROCESO DE CONCESIÓN DE AYUDAS 2007-2013
GAL COMUNIDADAUTÓNOMA
PERCEPTORFINAL
Recepción de la solicitud de pago
Ejecución y pago de la actuación
Controles administrativos de la solicitud de pago*
Valoración de compromisos de los proyectos aprobados (Comisión
Técnica)
(1)
(2)(3)
(4)
(5)
Acta de certificación de la actuación*
Certificación y controles sobre el terreno
Autorización y pago
Controles a posteriori
(8)
(9)
(10)
* Los controles administrativos, el acta de certificación y la propuesta de pago los realizan conjuntamente técnicos del GAL y de la oficina comarcal
Recuperación de pagos indebidos
(11)
Solicitud pago
(6)
(7)
Propuesta de Certificación vinculante (Junta directiva)
Propuesta de pago de la actuación
PROCESO DE CERTIFICACIÓN DE AYUDAS 2007-2013
Gestión de ayudas LEADER 2007-2013
Orden de no inicio de inversiones
� Presentación de proyectos entre convocatorias.
� Obligación de presentarse a la convocatoria siguiente.
� El DAAM no asume ningún compromiso presupuestario.
Gestión de ayudas LEADER 2007-2013
Elementos básicos de la gestión del Leader
� Cohesión i colaboración entre todos los agentes que participan en la gestión del Leader.
� Colaboración con la Red de grupos Leader de Catalunya: ARCA
� Reunión mensual del Servicio de Programación y Dinamización Rural con todos los gerentes de los grupos Leader y ARCA.
Equipos técnicos.Estructura y funcionamiento 2007-2013
Gastos funcionamiento del equipo técnico
� Medida 431 del PDR 2007-2013.
� Máximo 20% de la dotación del programa.
� Convocatoria anual. Resolución anual.
� Período 1 de noviembre – 31 de octubre.
� Anticipo inicial y justificación mensual.
Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya
Cooperación 2007-2013
� Gestión Sostenible RuralAplicar la Responsabilidad Social Empresarial como eje estratégico del
modelo socioeconómico territorial, implicando a empresas y a todos los agentes territoriales hacia un reto común: la sostenibilidad.
� GustumFomentar el desarrollo rural a través de la promoción de los productos
agroalimentarios de calidad que se producen en las zonas rurales y sus sinergias con la restauración, el turismo y el comercio.
Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya
Cooperación 2007-2013
� Viveros de empresas ruralesCreación de territorios emprendedores rurales, mediante el apoyo a
emprendedores para que puedan generar actividades productivas propias de las zonas rurales, a través de la implantación de viveros de empresa rurales.
� Energia i ForestImpulsar la sostenibilidad del modelo de desarrollo de las zonas rurales,
basándose en una estrategia de fomento de ahorro y eficiencia energética y en la promoción de les energías renovables basadas en fuentes endógenas, especialmente la biomasa, implicando a los principales agentes de cada territorio.
Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya
Cooperación 2007-2013
� OdisseuPrograma para el retorno y la inserción laboral de jóvenes al medio
rural, con el objetivo de fomentar el retorno del capital humanoformado en las universidades a les zonas rurales de origen, mediante el contacto y la implicación de los principales agentes que coinciden en su transición, universidades, centros de formación, empresas locales, instituciones i administraciones.
� Masias + SosteniblesImpulsar la rehabilitación, sostenibilidad y autosuficiencia de las
viviendas rurales aisladas y mejorar la calidad de vida de sus habitantes, mediante la autosuficiencia y eficiencia energéticas, la restauración i construcción sostenibles y la correcta gestión de agua y residuos.
Planteamientos tem áticos para el Desarrollo Local Participativo
Cooperación 2007-2013
� Vi + Net ( + Vino - CO2)Mitigación y reducción de los gases de efecto invernadero en el sector
vitivinícola, mediante la creación de una metodología para el calculo de la huella de carbono en la producción de vinos.
� Fem ParcIncentivar el desarrollo socioeconómico de los espacios naturales
protegidos y sus zonas de influencia, haciéndolo compatible con la protección y conservación del entorno.
Eje 4 LEADER PDR 2007-2013 de Catalunya
Cooperación 2007-2013
� Esport-tourImpulsar el turismo deportivo como elemento de desarrollo de la
economía local y sus sinergias con el patrimonio y la gastronomía.
� COWOCAT RuralPromoción de la emprendeduria rural mediante el uso de las
tecnologías de la información y comunicación, con la creación de espacios de coworking (trabajo colaborativo) y teletrabajo en las zonas rurales.
Planteamientos tem áticos para el Desarrollo Local Participativo (DLP) 2014-2020
Estrategia Leader 2014-2020
� Mantener los grupos actuales, con la posible reducción a 11 grupos, con el objetivo de incrementar la masa critica y la eficiencia de los equipos técnicos actuales.
� Mantener y mejorar el modelo de gestión de fondos del periodo 2007-2013.
� Impulsar el emprendimiento y la ocupación de jóvenes y mujeres rurales y la sostenibilidad territorial como elementos estratégicos
� Continuar fomentando la cooperación interterritorial de los grupos Leader.
Planteamientos tem áticos para el DLP 2014-2020
Selección grupos 2014-2020
� Convocatoria selección de grupos y estrategias.
Dos fases:o Selección provisional grupo y asignación dotación provisional.o Presentación y selección de estrategias y grupos. Convenio
colaboración.
“Procesos de participación de los agentes territoriales en la elaboración de las estrategias locales”.
Planteamientos tem áticos para el DLP 2014-2020
Operaciones Leader 2014-2020
FEADER Dotación Leader: 62 M € 7,6% PDR
� Ayuda preparatoria para la preparación y puesta en funcionamiento de las estrategias de desarrollo local.
� Implementación de estrategias de desarrollo local.o Proyectos estratégicos de los grupos.o Apoyo a inversiones territoriales.
� Proyectos de cooperación
� Gastos de animación y funcionamiento de los grupos.
Planteamientos tem áticos para el DLP 2014-2020
Operaciones Plurifondo Leader 2014-2020
FEDER Dotación m áxima DLP: 8 M € 1% PO
� Instrumentos financieros para financiar las inversiones de proyectos de empresas subvencionados mediante operaciones Leader del FEADER.
� Proyectos de banda ancha y nuevas tecnologías promovidos por entidades locales.
Planteamientos tem áticos para el DLP 2014-2020
Operaciones Leader 2014-2020
Objetivo
“Menor dotación mayor impacto territorial”
� Fomentar la implicación y participación de los agentes territoriales en las estrategias de desarrollo local, incrementando la dotación de las operaciones a proyectos estratégicos territoriales y a proyectos de cooperación.
� Participación de las entidades publicas territoriales en los gastos de animación y funcionamiento de los grupos.
Planteamientos tem áticos para el DLP 2014-2020
Gestión de ayudas Leader 2014-2020
Convocatoria anual
� 2007-2013 Convocatoria anual + No inicio inversiones.
Concurrencia proyectos No inicio inversiones con proyectos
presentados en los plazos de la siguiente convocatoria.
� 2014-2020 Convocatoria anual abierta con plazos de concurrencia.
Concurrencia proyectos presentados desde el cierre del plazo de la convocatoria C hasta el cierre del plazo de la convocatoria C+1.
Muchas gracias!
Josep Maria Martí Climent
jmmarti@gencat.cat
Jornadas técnicas Desarrollo Local Leader 2014 -2020
Planteamientos tem áticos para el Desarrollo Local Participativo
Sevilla, 22 de octubre de 2014