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La Integración Andina enPerspectiva
Presentación ante el XXV Periodo Ordinario de Sesiones del Parlamento Andino
Emb. Allan Wagner Tizón
Secretario General de la Comunidad AndinaQuito, 24 de noviembre de 2004
LAS FORTALEZAS CONSTRUIDAS
Institucionalidad reconocida
Calidad del comercio intracomunitario
Diversificación de las exportaciones
Efecto plataforma
Avance hacia nuevas dimensiones de cooperación
DIFICULTADES QUE PERSISTEN
Pérdida de competitividad y presencia en el comercio global
Disparidades nacionales y territoriales
Pobreza, exclusión y desigualdad
Débil gravitación en las relaciones internacionales
DESAFÍOS
Agenda Externa: GLOBALIZACIÓN
- Negociaciones comerciales internacionales- Competitividad- Protección de bienes públicos regionales- Oportunidades Sociedad de la Información
Agenda Interna: DESARROLLO
- Superar brecha histórica de pobreza, exclusión y desigualdad
- Cohesión social- Gobernabilidad democrática
INTEGRACIÓN ANDINA: EJE ARTICULADOR DE AMBAS AGENDAS
INTEGRACIÓN PARA EL DESARROLLOEN LA GLOBALIZACIÓN
ORIENTACIONES DE LA CUMBRE PRESIDENCIAL DE QUITO
Recuperar la noción del desarrollo para la integración con perspectiva de competitividad e inclusión social
Preservar el ordenamiento jurídico andino en las negociaciones con terceros países (Decisión 598)
Profundizar la zona de libre comercio y avanzar hacia el mercado común, incluyendo la definición de un AEC flexible en mayo de 2005
Ratificar la integración latinoamericana como uno de los objetivos centrales del Acuerdo de Cartagena
Impulsar la integración andina mediante la adopción de un nuevo diseño estratégico
EJES DEL NUEVO DISEÑO ESTRATÉGICO DE LA INTEGRACIÓN ANDINA
EJE 1Profundización de la Integración
EJE 2Desarrollo y Competitividad
EJE 3 Política Exterior Común, Cooperación Política y Desarrollo Social
PLAN DE ACCIONI. Profundización de la integración comercial
Armonizaciónde políticas
macroeconómicase integración
financiera
Negociacionescomerciales
internacionales
Integracióncomercial Promoción
económica
• Arancel externo• Compras públicas• Legislaciones
sanitarias • Normas de origen• Defensa comercial• Reglas de
competencia y protección al consumidor
• Asistencia técnica relativa al comercio
• Servicios profesionales
• Normalización yaduanas
• América Latina
• TLC EEUU
• ALCA
• Asociación UE
• OMC
• Asia Pacífico
• Convergencia macroeconó-mica
• Servicios financieros
• Desarrollo de las exportaciones
• Promoción turística
• Promoción de inversiones
PLAN DE ACCIONII. Desarrollo y competitividad
Desarrollo rural ycompetitividad
agrícola
Desarrollosostenible
IntegraciónfísicaCompetitividad
• Agenda andina de competitividad
• Desarrollo competitivo PYMES
• Desarrollo de ciudades-región
• Innovación tecnológica
• Propiedad intelectual
• Sociedad de la Información y TICspara el desarrollo
• Desarrollo rural y seguridad alimentaria
• Competitividad agrícola y desarrollo productivo
• Sanidad animal y vegetal
• Estrategia regional de biodiversidad
• Gestión ambiental para el desarrollo sostenible
• Estrategia andina para la prevención y atención de desastres
• Transporte internacional por carretera
• Transporte multimodal, acuático y aéreo
• Integración y desarrollo fronterizo en la perspectiva IIRSA
• Desarrollo energético
• Comunicaciones
PLAN DE ACCIONIII. Política Exterior Común, cooperación política y desarrollo social
Política ExteriorComún
Agenda social andina
Cooperación política
• Integración sudamericana y regional
• Relaciones con Estados Unidos
• Asociación con Unión Europea
• Agenda de Política Exterior Común
• Lucha contra las drogas ilícitas y delitos conexos
• Migraciones y cooperación policial y judicial
• Política andina de seguridad externa común y Zona Andina de Paz
• Promoción y protección de los Derechos Humanos
• Promoción del desarrollo social comunitario
• Aspectos sociales y culturales de la integración
• Participación ciudadana
OBJETIVOS COMUNITARIOS
• Globalización con integración
• Desarrollo con competitividad e inclusión social
• Cohesión social con fortalecimiento de la gobernabilidad democrática
HACIA UNA COMUNIDAD SUDAMERICANA
Antecedentes:Bolivia-MERCOSUR (ACE N° 36, diciembre 1996).Perú-MERCOSUR (ACE N° 58, agosto 2003).CAN (Colombia/Ecuador/Venezuela)-MERCOSUR (ACE N° 59, diciembre 2003)
Principios:Partir de los avances logrados
Construir sobre las fortalezas CAN-MERCOSUR
Coherencia con las Políticas Externas Comunes
Pilares:Integración comercial
Infraestructura y desarrollo
Cooperación política y agenda social
Instrumentos:Convergencia del marco jurídico e institucional
Sistema de solución de controversias
Cooperación financiera
EJES DE INTEGRACIÓN Y DESARROLLO
Iniciativa para la Integración de la Infraestructura
Regional Sudamericana (IIRSA)
DIMENSIÓN DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA
10,8
82
10,4
834,
326
1,41
0
974
834
682
0
2,000
4,000
6,000
8,000
10,000
12,000
EE.U
U.
UE1
5
Japó
n
Chi
na
C.S
udam
eric
ana
Can
adá
ASE
AN
(*)
PIB 2003- miles de millones de US$ -
1,28
853
738
036
129
1
127
32
0200400600800
1,0001,2001,400
Chi
na
ASE
AN
(*)
UE1
5
C.S
udam
eric
ana
EE.U
U.
Japó
n
Can
adá
Población 2003- millones de habitantes -
DIMENSIÓN DE LA COMUNIDAD SUDAMERICANA
38.1
13.3
5.6
5.6 5.5
3.4
2.0
0
10
20
30
40
%
UE1
5
EE.U
U.
Japó
n
Chi
na
ASE
AN
Can
adá
C.S
udam
eric
ana
Participación en el Comercio Mundial (2003)
LA CUMBRE DE QUITO: POR LA INTEGRACIÓN REGIONAL
Acuerdos Presidenciales:
• Espacio Sudamericano integrado
• México: Mecanismo de Diálogo Político y Cooperación,
Libre Comercio y Asociación
• Centroamérica: Mecanismo de Diálogo Político y
Cooperación, Libre Comercio y Plan Puebla-Panamá
EL OBJETIVO: LA INTEGRACIÓN LATINOAMERICANA
Comunidad Andina
“El presente Acuerdo tiene por objetivos promover el desarrollo equilibrado y armónico de los Países Miembros en condiciones de equidad, mediante la integración y la cooperación económica y social; acelerar su crecimiento y la generación de ocupación; facilitar su participación en el proceso de integración regional, con miras a la formación gradual de un mercado común latinoamericano”.
Art. 1 Acuerdo de Cartagena
Comunidad Sudamericana
Comunidad Latinoamericana
LAS TAREAS POLITICAS
• Necesidad de plantearse un nuevo Estado, capaz de dotar de una nueva legitimidad al régimen democrático.
• Crear un Estado capaz de impulsar el crecimiento con equidad y de asegurar la cohesión social y la gobernabilidad democrática.
• Construir un nuevo consenso latinoamericano para la democracia y el desarrollo.
Bolivia Colombia Ecuador Perú Venezuela
WWW.COMUNIDADANDINA.ORG