Post on 03-Jan-2015
LA REALIDAD DE LA PYME
COLOMBIANA
DESAFÍO PARA EL DESARROLLO
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Obstáculos que enfrenta la Pyme en Colombia
Antecedentes:
“Obstáculos al desarrollo de la Pyme causados por el Estado”. F. Howald (1997). Metodología perfeccionada se ha aplicado en Argentina, Costa Rica, Chile, El Salvador, Panamá, Bolivia y Colombia.
Objetivo:
Identificar y priorizar los obstáculos que dificultan el desarrollo de la Pyme en Colombia.
METODOLOGÍA DE INVESTIGACIÓN
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Fase Cualitativa (2002)
• Análisis documental
• Entrevistas a profundidad (25)
• Focus groups (5).
Inventario de obstáculos
12 áreas generales
Metodología de investigación
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Obstáculos indagados
• Situación económica del país
• Acceso al financiamiento
• Sistema tributario
• Acceso al mercado interno
• Apoyo y funcionamiento del Estado
• Orden público
• Acceso a mercados externos
• Legislación laboral
• Calidad y disponibilidad del recurso humano
• Infraestructura logística y servicios públicos
• Seguridad jurídica
• Representación gremial
Temas especiales:
• SDEs
• Asociatividad
• Acceso a tecnología
Metodología de investigación
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Fase CuantitativaInvestigación de campo (2003)
Encuesta empresarial:
• Tamaño de la muestra efectiva: 687 encuestas (37% medianas y 63% pequeñas).
• Cobertura geográfica: Bogotá, Medellín, Cali, Barranquilla, Bucaramanga.
• Ramas de actividad: industria (manufacturera y agroindustria), comercio y servicios.
Metodología de investigación
• Universo muestral: 39.449 Pymes (9 bases de datos 1998-2001).
• Diseño muestral: Estratificado, según tamaño y sector por ciudades.
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La encuesta
Metodología de investigación
59. En relación con el aspecto tributario, por favor indique para los siguientes aspectos como afectan el desarrollo y crecimiento de su empresa. Teniendo en cuenta que : 0 = Nada, 1= Mínimamente, 2 = Poco, 3 = Medianamente, 4 = Mucho.
A. La alta carga impositiva
C. Multas y sanciones excesivas
B. Carencia de alivios tributarios
D. Frecuencia de las reformas tributarias
F. Multiplicidad de impuestos
0 1 2 3 4
Ranking
0 1 2 3 4
0 1 2 3 4
0 1 2 3 4
G. Otro (Especifíque).___________________
60. Entre las alternativas mencionadas anteriormente, ordene las 3 que resulten más limitantes para la evolución de su empresa (utilizar la columna RANKING ).
0 1 2 3 4
0 1 2 3 4
E. Complejidad del sistema 0 1 2 3 4
x
xx
xx
x
1
2
3
PRINCIPALES RESULTADOS
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Las Pymes representan el 9% del parque empresarial colombiano
Características de las Pymes en Colombia
Activos no reportados
8.7% Gran1.1%
Mediana1.5%
Pequeña7.5%
Micro81.2%
532 mil empresas
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Participación sectorial de la Pyme
Características de las Pymes en Colombia
Agro7% Servicios
37%
Comercio34%
Industria22%
47.750 Pymes
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Características de las Pymes en Colombia
Las Pymes están concentradas geográficamente
Bogotá50%
Resto y Agro17%
Bucaramanga4%Barranquilla
5%
Cali11%
Medellín13%
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Características de las Pymes en Colombia
Las Pymes son empresas maduras
Ns/Nr2%
Tradicionales - más de 22
años29%
Maduras - 15 y 22 años
22%
En proceso de consolidación -
6 y 15 años36%
Jóvenes - menos de 6
años11%
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Características de las Pymes en Colombia
El perfil del empresario Pyme
• La mitad de quienes gestionan la Pyme son los dueños.
• Las ¾ partes tienen más de 10 años gestionando empresa.
• La función principal para el 64% es la administración. Le sigue ventas con el 16%.
• El 70% de los gerentes de la Pyme han adelantado estudios superiores.
• Los gestores de la Pyme son gerentes jóvenes: el 56% tiene entre 25 y 45 años.
PRIORIZACIÓN
DE LOS
OBSTÁCULOS
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Percepción de los
intermediariosObstáculos
1 Acceso al Financiamiento
2 Situación económica del país
3 Sistema tributario
4 Acceso al mercado interno
5 Calidad y disponibilidad del recurso humano
6 Orden público
7 Acceso a mercados externos
8 Apoyo y funcionamiento del Estado
9 Legislación laboral
10 Infraestructura logística y servicios públicos
11 Seguridad jurídica
12 Representación gremial
Resultados GeneralesPercepción de
los empresarios
2
1
3
4
9
6
7
5
8
10
11
12
LOS PRINCIPALES OBSTÁCULOS
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La Pyme no ha sido ajena a la situación económica del país
Los principales obstáculos – situación económica
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Contracción de la demanda
Desempleo
Bajos niveles de inversión
Variaciones del tipo de cambio
Recesión económica
Gravedad Jerarquía
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Características de las Pymes en Colombia
La recesión económica ha afectado fuertemente a la Pyme
Disminuido59%
Aumentado17%
Ns/Nr1%
Igual23%
Ventas
Utilidades
Disminuido46%
Igual30%
Aumentado24%
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Tasas de interés y garantías, condiciones que más limitan el acceso al financiamiento
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60%
Reciprocidad
Tiempo para aprobación y desembolso
Exigencia de cofinanciación
Requisitos de las entidades f inancieras
Montos aprobados insuficientes
Plazo para la cancelación de crédito
Número de trámites
Garantías exigidas
Tasas de interés
Gravedad Jerarquía
Los principales obstáculos – Acceso al financiamiento
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La Pyme no percibe condiciones especiales de líneas de crédito y considera deficiente la divulgación gubernamental
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40%
Deconfianza sobre la información
Deficiente divulgación gubernamental delas líneas orientadas hacia la Pyme
Información de la entidad financiera parael empresario
Interés de las entidades crediticias enfinanciar el sector
Líneas de crédito orientadas a la Pyme
Gravedad Jerarquía
Los principales obstáculos – Acceso al financiamiento
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Sus principales fuentes de financiación son el crédito bancario y el capital propio
Otros2%
Cheques posfechados
4%Capital propio24%
Tarjeta de crédito4%
Proveedores18%
Cooperativas y ONG1%
Estado2% Créditos de
particulares6%
Corporaciones f inancieras
7%
Crédito bancario32%
Los principales obstáculos – Acceso al financiamiento
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El aval de la empresa Pyme no es suficiente para acceder al crédito
Prendaria12%
Personal26%
Otra5%
Documentos negociables
15%
Hipotecaria22%
Codeudores20%
Los principales obstáculos – Acceso al financiamiento
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• El 64% no lo han necesitado.
• El 22% considera inadecuadas las condiciones.
• Del 57% que lo ha requerido, a la mitad le han sido rechazadas las solicitudes principalmente por falta de garantías.
• Casi el 60% manifiesta que lo necesita, principalmente para capital de trabajo y compra de maquinaria y equipo.
Los principales obstáculos – Acceso al financiamiento
El 43% de las Pymes no ha solicitado créditos en los últimos dos años
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Del 57% que han solicitado créditos, al 28% le han sido rechazados
definitivamente
Los principales obstáculos – Acceso al financiamiento
Documentos incompletos
13%
Garantías insuficientes
38%
Otra9%Historia
crediticia20%
Capacidad de pago20%
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Se destacan la alta carga impositiva, la multiplicidad de impuestos y la frecuencia en las reformas tributarias
Los principales obstáculos – sistema tributario
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Complejidad del sistema
Multas y sanciones excesivas
Carencia de alivios tributarios
Frecuencia de las reformas tributarias
Multiplicidad de impuestos
Alta carga impositiva
Gravedad Jerarquía
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La competencia desleal es lo que más obstaculiza el acceso al mercado interno
Se manifiesta en contrabando, informalidad y evasión de impuestos
Los principales obstáculos – acceso al mercado interno
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70%
Condiciones desfavorables con loscanales dedistribución
Contratación con el sector público
Condiciones de negociación con losproveedores
Competencia desleal
Gravedad Jerarquía
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Los proveedores tienen muy alto poder de negociación sobre la Pyme
Los principales obstáculos – acceso al mercado interno
Menos de 530%
De 5 a 2047%
De 21 a 358%
Más de 359%
Ninguno6%
Para el 26% de las Pymes lo más grave son las condiciones desfavorables de negociación.
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Menos del 32% de las Pymes utiliza canales de distribución
Siete de cada diez atienden directamente a sus clientes
Menos de 536%
Indefinido5%
Más de 3523%
De 21 a 357%
De 5 a 2029%
Los principales obstáculos – acceso al mercado interno
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El 37% de las Pymes ha efectuado ventas al Estado en los últimos 2 años
Los principales obstáculos – acceso al mercado interno
Desconfianza3%
Condiciones desfavorables
22%
Obstáculos endógenos
1%
Por el tipo de producto
12%
No le interesa11%
Discrecionalidad de los
funcionarios9%
Desconocimiento7%
Costo de formulación y
presentación de la propuesta
12%
Demora de los pagos23%
OTROS OBSTÁCULOS
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El impacto de los programas de apoyo gubernamental ha sido bajo
• Las Pymes consideran deficientes los mecanismos de apoyo gubernamental.
• Ven ineficientes y poco amigables los trámites ante las entidades estatales.
• Consideran exesiva la burocracia
• Un alto porcentaje (alrededor del 70%) no percibe mejoría por la utilización de programas gubernamentales.
Para los intermediarios el factor más grave es la descoordinación institucional
Otros obstáculos – Apoyo y funcionamiento del Estado
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• Un 17% de las empresas ha tenido que cerrar plazas o cambiar de domicilio.
• Un 63% ha tenido que incurrir en gastos adicionales, principalmente por concepto de seguros (7 de cada 10 Pymes invierten en seguros).
Otros obstáculos- Orden público
Violencia e inseguridad afectan al 60% de las Pymes
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Objetivo de la política: diversificar exportaciones.
La Pyme es la base de las exportaciones no tradicionales.
La Pyme no tiene conciencia de la oportunidad de exportar para su
desarrollo.
Otros obstáculos- Acceso a mercados extermos
Acceso a mercados externos
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La oferta exportable de la Pyme está poco desarrollada
No exportadoras81%
Exportadoras13%
Lo han intentado6%
Otros obstáculos- Acceso a mercados extermos
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Los empresarios perciben que es dificil exportar
Acceso a mercaodosexternos
Complejidad por la tramitología para
exportar
Dificultades en el Proceso de exportación
Deficiencias en información y
mercadeo
Número excesivo de trámites
Altos costos para exportar
Imagen negativa delpaís
Insuficiente información de mercados
Otros obstáculos- Acceso a mercados extermos
OTROS FACTORES
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Áreas en las que se requiere fortalecer el recurso humano
Recursos humanos
12%Mercadeo y
ventas36%
Planeación15%Producción
14%
Comercio internacional
6%
Otro1%
Financiera16%
Otros factores- calidad y disponibilidad del recurso humano
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El conocimiento y utilización de SDEs es bajo
Otros factores - SDEs
0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%
Conocimiento Utilización
Casi el 60% no ha contratado capacitación ni consultoría, en los últimos 2 años
LAS TIPOLOGÍAS DE LAS EMPRESAS
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Grupos
28%
30%32%
•Aumento empleo, utilidades
•Industria
•15 a 22 años
•Más de 30 empleados
•Comercio exterior
•IFI, Bancoldex
•Mediana
•Capacitación y asesorías
RECOMENDACIONES
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Recomendaciones
Acceso al financiamiento:
•Mejorar los instrumentos de garantías
•Afinar más los elementos de las líneas de crédito orientadas a la Pyme
•Diseño y puesta en marcha del SARC para Pyme (asesoría y sistema de información).
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RecomendacionesSistema tributario:
Promover la formalización de las empresas más pequeñas a través de un regimen especial temporal que les posibilite su entrada gradual a lo formal.
Beneficios:
• Reduciría la informalidad• Fomentaría la creación de empresas• Disminuiría la evasión • Permitiría la generación de estadísticas más
reales.
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Recomendaciones
Acceso al mercado interno:
Apoyar el mejoramiento de la gestión comercial y de mercadeo de la Pyme con la masificación de mecanismos para
• Formalizar relaciones entre proveedores - compradoresy fabricantes – distribuidores
• Desarrollar habilidades de negociación
• Utilizar herramientas de investigación de mercados
• Difundir tecnologías logísticas conocimiento para acceder a diferentes mercados con metodologías probadas.
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Recomendaciones
Apoyo y funcionamiento del Estado:
• Formular una política de Estado que defina los mecanismos y la agenda de desarrollo para las Pymes
• Mejorar la coordinación entre las entidades estatales de apoyo a la Pyme (organismo de alto nivel)
• Diseñar y poner en marcha un sistema de información que recoja en detalle la oferta de servicios a la Pyme
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Recomendaciones
Mercados externos:
• Política agresiva que motive masivamente a los empresarios a exportar
• Adaptar al caso colombiano modelos exportadores exitosos en otros países (Italia y España)
• Fomentar programas con metodologías comprobadas, como la asociatividad ( Chile y El Salvador)
• Realizar estudios sobre las características de las Pymes exportadoras exitosas, el impacto del ALCA sobre la oferta exportable de las Pymes
• Estudios específicos de mercados y productos (diversificar canales y nichos).
Recomendaciones
FUNDES es la institución líder en promover el desarrollo sostenible y ecoeficiente de la
Pequeña y Mediana Empresa en Latinoamérica.
Gracias