Post on 16-Nov-2014
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La Reforma Educativa
que México necesitaElementos clave desde
experiencias de la OCDE
José Antonio ArdavínDirector
Centro de la OCDE en México para América Latina
Coloquio Internacional Formación Docente y Reformas Educativas
“El Debate Contemporáneo”Zacatecas, Zac.| 3 de junio de 2011
(1)¿Por qué?
(3) Elementos clave
(2) ¿Cómo estamos?
Source: OECD Mexico Economic Survey 2007
El crecimiento del PIB per cápita en las últimas dos décadas ha sido comparablemente bajo con otras de la OCDE
Source: OECD ECO
Source: OECD Mexico Economic Survey 2007
La causa se encuentra fundamentalmente en la baja productividad
Source: OECD ECO
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Demographic effect
Labour Productivity
Labour Utilisation
GDP per capita
En la era de la economía del conocimiento...“La mayor parte del incremento en los estándares de vida desde la revolución industrial ha sido consecuencia de la innovación. La creación de productos y servicios nuevos o mejorados ha sido por un largo tiempo el principal motor del crecimiento económico” (Going for Growth, OECD 2006)
Source: The Knowledge Economy, the Kam methodology and World Bank operations. Derek C. Chen and Carl J. Dahlman
De ahí la importancia de la educación…
Crecimiento del PIB per capita real y resultados de la prueba PISA 2006
Source: OECD The high cost of low education performance
...entre regiones
...entre países
…que es y puede ser para México, la gran palanca del crecimiento económico
Valor presente del PIB futuro de 2010 a 2090 de llevar a todos los estudiantes a un mínimo de 400 puntos en PISA
Source: OECD The high cost of low education performance
=1410% del PIB actual
High Science performance
High average performanceLarge socio-economic disparities
Low average performanceHigh social equity
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La reforma que México necesita:Calidad, Cobertura y Equidad…
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¿Cómo?Elementos clave: (1) la escuela en el centro
• “el desarrollo económico comienza en el aula” Angel Gurría
• Lo que no ocurre en la escuela y en el aula no ocurre en la educación
• Parte del problema de la educación en México, deriva
del GIGANTISMO del Sistema Educativo Mexicano:– Compleja y onerosa estructura de gestión– Procesos masivos, en consecuencia maestros y educandos son
números– Descentralización incompleta– Las escuelas tienen muy poca capacidad de decisión
*Conferencia de prensa de presentación de TALIS, Centro de la OCDE en México, Junio de 2009
(1) Corresponsabilidad a nivel estatal y local…pues qué es México si no regiones
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Población
14 países de la OCDE tienen un área menor al Estado de Chihuahua
16 países de la OCDE tienen menos población que el Estado de México16 países de la OCDE
14 países de la OCDE
En ese sentido, la comparación más exacta no necesariamente es a nivel país…
Resultado promedio en la prueba PISA de Lectura 2009
…sino a nivel estados
Resultado promedio en la prueba PISA de Lectura 2009
(2) Enfoque en la calidad
Las escuelas y los niños
Meta de desempeño PISA 2012
%
Lectura
Matemáticas
Global
¿Qué es calidad?
High reading performance
Low reading performance … 8 countries perform below this line
Average performanceof 15-year-olds in reading
Mexico’s 2012 target
Incremento de probabilidad de participar en educ. sup. a edades 19/21 asociada a competencia lectora en PISA a los 15 años (Canadá) después de controlar por involucramiento
escolar, género, lengua materna, lugar de residencia, educación de los padres e ingreso familiar (grupo de referencia PISA Nivel 1)
Oportunidad relativa de ingreso a educación superior
Notas escolares a los 15 años
Desempeño en PISA a los 15
años
¿Por qué importa?
(2.1) Calidad docente implica fortalecer la preparación y alinear los incentivos de los docentes…
…una tarea que tiene diferentes magnitudes para diferentes estados
Porcentaje de profesores con título universitario por Estado
(2.2) Gestión escolar implica fortalecer el liderazgo y dar mayor capacidad de decisión a las escuelas
¿Qué tanta autonomía tienen las escuelas individuales sobre distribución de recursos?
La autonomía facilita la inversión en la modernización de las escuelas y la enseñanza, de acuerdo a las necesidades
particularesGasto no salarial en educación y eficiencia educativa
…e implica mayor participación de los padres de familia en los asuntos que atañen a la escuela
Rango de opciones por las que los padres pueden opinar y apelar decisones escolares
Requerimiento de las escuelas públicas de tener un consejo escolar que gobierna la escuela en el que los padres puedan participar
Responsabilidad local y prescripción a nivel del sistema
Prescripción a nivel sistemaOrganización del trabajo ‘Tayloriana’
Las escuelas lidereando la reformaMaestros como ‘profesionales del
conocimiento’
Las escuelas hoy
El modelo industrial,
prescripción detallada de lo que las escuelas hacen
¿Las escuelas mañana?
Construcción de capacidades
Finlandia hoyCada escuela una escuela efectiva
Tendencia en los países OCDE
(2.3) Evaluación y mediciónimplica contar con multiples y válidos indicadores y su utilización para la mejora continua
Puntaje PISA en lectura
La autonomía escolar y la rendición de cuentas deben ir parejas
Impacto de la autonomía escolar en el desempeño, en sistemas con y sin arreglos de rendición de cuentas
El reto de la cobertura tiene que ver con la deserción en secundaria y con el bono demográfico…
Estudiantes inscritos a los 15 años(2006)
Si bien en una generación se ha duplicado el acceso a educación media superior, aún falta un esfuerzo adicional…
Población con al menos educación media superior, 2008
En la medida en la que los estudiantes continúen hacia educación superior, habrá en ese bono demográfico la respuesta al crecimiento de México…
Población con educación superior en, 2008
El reto de la equidad es la solución de fondo a desigualdad y la pobreza
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Individual income inequality
Desigualdad de ingreso
Desempeño de la escuela y contexto socio-económico México
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VentajaÍndice PISA de contexto socio-económicoDesventaja
Escuela privada Escuela pública en área rural Escuela pública en área urbana
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Porcentaje de estudiantes resilentes entre los alumnos en desvantaja
Más de 30% de estudiantes resilentes
Entre 15%-30% de estudiantes resilentes entre estudiantes con
desventajas
Menos de 15% de estudiantes resilentes entre estudiantes con
desventajas
Estudiante resilente es aquél que viene del cuarto inferior de los estudiantes con mayor desventaja social, pero tiene un desempeño correspondiente al cuarto
superior de los estudiantes, internacionalmente (después de controlar
por contexto social)
La Reforma Educativa
que México necesitaElementos clave desde
experiencias de la OCDE
José Antonio ArdavínDirector
Centro de la OCDE en México para América Latina
Presentación disponible en
www.ocde.org.mx