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Informe
Violaciones de derechos humanos en las importaciones españolas
Las heridas deL carbón
Greenpeace EspañaLas hEridas dEL carbón
Violaciones de derechos humanos en las importaciones españolas
INFORME
3 3
Índice de contenidos
0 introdUcción 5
1 origen deL carbón 8
2 cóMo LLega a esPaÑa 12
3 eXPortaciones 15
RUSIA Vivir junto a una mina 15
COLOMBIA La mina que lo cambió todo 20
INDONESIA Una mina en el paraíso 24
SUDáfRICA El río baja sucio 28
4 recoMendaciones greenPeace 29
Diciembre 2019
autor: Greenpeace en colaboración con el Centro de Información sobre Empresas y Derechos Humanos
diseño de la maqueta: Cristina Jardón
Foto de portada: © Graeme Williams / Panos / Greenpeaceestanque con agua contaminada con amd en Witbanklos estanques de agua amd (drenaje ácido de minas) están ocultos entre los eucaliptos en las colinas sobre la planta de tratamiento de agua disfuncional en el Valle Brugspruit cerca de emalahleni.el amd se filtra de una mina de carbón a cielo abierto en el valle de Brugspruit. el agua conta-minada adquiere un color amarillo anaranjado como resultado del óxido de hierro, conocido por los mineros como “niño amarillo” por los precipitados amarillos que forma. esta agua es altamente ácida, movilizando metales pesados de los sedimentos sobre los que fluye.
Foto página izquierda: © Yudhi Mahatma / Greenpeaceestanques tóxicos de sedimentación utilizados por la industria del carbón.
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hace ya una década que, por normativa euro-
pea, comenzó a regularse el cierre de las minas
de carbón en españa. para garantizar un cierre
justo, progresivo y ordenado, se otorgaron miles
de millones de euros en subvenciones a la mi-
nería. la condición era que las minas estuvieran
cerradas a 31 de diciembre de 2018 y así fue. sin
embargo, las centrales térmicas aún continúan
funcionando: en 2018, el 14,1% de la producción
eléctrica en españa se produjo con la combus-
tión de carbón1, que en la actualidad procede
principalmente de importaciones de colombia,
rusia, indonesia y sudáfrica.
en estos países el carbón se extrae con altos
costes para la salud, el medio ambiente y los
derechos humanos de sus habitantes. la repre-
sión, la persecución, las amenazas y la violencia
contra las comunidades acompañan la extrac-
ción de carbón.
un modelo que se repite en estos lugares, que se
han convertido en los principales abastecedores
1 RREE (2019). “El sistema eléctrico español 2018”. Disponible en: https://www.ree.es/sites/default/files/11_PUBLICACIONES/Documentos/In-formesSistemaElectrico/2018/inf_sis_elec_ree_2018.pdf, p. 9.
de carbón del mundo, de europa y de españa
y que convierte en cómplices a las empresas
exportadoras, a las propietarias de las térmicas
y a las empresas energéticas productoras de
energía que no sólo es sucia y responsable de
cambio climático, por los gases de efectos inver-
nadero y otros contaminantes, sino que además
viola los derechos humanos.
la producción de electricidad a partir del carbón
contribuyó en 2018 con casi 40 millones de tone-
ladas de co2 en españa. las tres centrales que
más emisiones de co2 generaron en dicho año
fueron las de as pontes (7.936.709 toneladas)
y litoral (6.268.515), de endesa2, y la de aboño
(7.075.973 toneladas), propiedad de edp3.
estas tres centrales se encuentran entre las 30
instalaciones productoras de electricidad más
contaminantes de europa4.
2 El 70 % de Endesa pertenece al Grupo Enel, de Italia. Véase: https://www.endesa.com/en/about/a201611-profile.html.
3 Comisión Europea (2019). “Union Registry“. Disponible en: https://ec.eu-ropa.eu/clima/policies/ets/registry_en#tab-0-1.
4 National Geographic España (2018). “Las empresas europeas más contaminantes de 2018”. Disponible en: https://www.national-geographic.com.es/mundo-ng/empresas-europeas-mas-contami-nantes-2018_14110?fbclid=IwAR0V2N6ykMqPw0OemEiOhO0DQ8of-8sPNBTFlctGf1EyBKijRUlwZ1UvcXRw.
introdUcción
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© Mujahid Safodien / GreenpeacePresa de lodos, cercana a población de lavadora de carbón.
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pese a que españa ya está inmersa en la tran-
sición energética, el Borrador del plan nacional
integrado de energía y clima (pniec) no des-
carta la posibilidad de que se mantengan algunas
centrales térmicas de carbón más allá de 2030,
ya que en el escenario previsto se contempla una
potencia instalada de 1.300 mW para el carbón5.
el pniec asume que la contribución del carbón al
sistema eléctrico disminuya su cuota para 2030,
con una intervención mínima de las autoridades,
salvo que existan riesgos de alcanzar los obje-
tivos de descarbonización. esto significa que
el origen del carbón no es motivo de vigilancia
alguna por parte de las autoridades y serán los
mercados los que lo regulen.
5 Ministerio para la Transición Ecológica (2019). “Borrador del Plan Nacional Integrado de Energía y Clima 2021-2030”. Disponible en: https://www.miteco.gob.es/es/cambio-climatico/participacion-publica/documentoparticipacionpublicaborradordelplannacionalintegradodeener-giayclima2021-2030_tcm30-487344.pdf, p. 40.
el 28 de julio de 2017, el consejo de ministros de
españa aprobó el plan de acción nacional (pan)
de empresas y derechos humanos que imple-
menta los principios rectores de las naciones
unidas sobre las empresas y los derechos
humanos. según estos principios rectores las
empresas tienen que evitar que sus actividades
provoquen o contribuyan a provocar consecuen-
cias negativas sobre los derechos humanos y
hagan frente a esas consecuencias cuando se
produzcan.
esto no está pasando. este informe6, publicado
por Greenpeace en colaboración con el centro
de información sobre empresas y derechos
6 Carbón y Derechos Humanos. La importación de carbón en España: consecuencias en Colombia, Indonesia, Rusia y Sudáfrica, Centro de Información sobre Empresas y Derechos Humanos y Greenpeace https://es.greenpeace.org/es/sala-de-prensa/informes/carbon-y-derechos-hu-manos-la-importacion-de-carbon-en-espana-consecuencias-en-colom-bia-indonesia-rusia-y-sudafrica/
humanos recolecta, examina y evidencia los
conflictos sociales y ambientales generados
en las cadenas de suministro de carbón de las
empresas de energía propietarias de las centra-
les térmicas de españa. el informe se centra en
cuatro de los principales exportadores de car-
bón en el mundo: colombia, indonesia, rusia y
sudáfrica.
la primera evidencia del informe es la falta de
transparencia de las empresas de energía de
españa sobre sus cadenas de suministro de
carbón, lo que facilita a estas a empresas no
responder de manera efectiva de los impactos
sociales y ambientales causados por sus pro-
veedores y empresas subcontratadas. de esta
forma no se responsabilizan de las vulneraciones
de derechos humanos y daños ambientales cau-
sados en sus cadenas de suministro.
Fiebre con la evolución de las emisiones desde 2009-2018. EMISIONES Y FACTOR DE EMISIÓN DE CO2 ASOCIADO A LA
GENERACIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ESPAÑAAños 2009 - 2018. En toneladas y tCO2/MWh
Fuente: Informe del Sistema Eléctrico Español 2018 REE
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
tone
lada
s
tCO2
/MW
h
0
20.000.000
40.000.000
60.000.000
80.000.000
100.000.000
0
0,1
0,2
0,3
0,4
0,5Residuos no renovables Factor de emisión
Carbón Fuel/gas Ciclo combinado Cogeneración
© Graeme Williams / Panos / Greenpeace Escoria amarilla en un estanque de AMD (drenaje de minas ácidas). El AMD se filtra desde una mina de carbón.
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en 2018, la importación de carbón en españa
alcanzó un total de 16.435.474,33 de tone-
ladas. las comunidades de asturias y Galicia
son las que mayor número toneladas de car-
bón exportan, 6.037.231,87 y 5.534.011,82,
respectivamente7.
7 Véase Datacomex. Disponible en: http://datacomex.comercio.es/.
los principales proveedores de carbón de las tér-
micas españolas entre 2010 y 2019, por orden,
son colombia, indonesia, rusia, y sudáfrica.
en 2018, indonesia fue el principal proveedor
de carbón de españa, cubriendo una cuota de
mercado del 27,34 %. el segundo lugar corres-
pondió a rusia, con una cuota de mercado del
22,48 %. el tercer lugar lo ocupa colombia, con
una cuota de mercado de 21,17 %.
entre los años 2000 y 2019 un total de 1.041
operadores han importado carbón a españa,
según la información del ministerio de industria,
comercio y turismo (mincotur)8. 172 de estos
operadores importaron carbón de colombia,
8 El número 1041 corresponde al total de operadores de importación que han realizado al menos una operación de importación en el periodo entre el año 2000 y septiembre de 2019. Si tuvieran más de una operación, solo se computarían una vez. Al desglosar la información anual, la suma de operadores de importación por año es superior al total del periodo consultado porque que se computan solo una vez.
indonesia, rusia y sudáfrica, pero a su vez 672
operadores proveen a las térmicas españolas
con carbón procedente de alemania, países
Bajos y Francia. estos países son importadores
de carbón de terceros como australia, colombia,
sudáfrica y rusia. no hay datos disponibles que
permitan confirmar el verdadero origen del car-
bón que se mueve entre los países miembros de
la ue.
origen deL carbón
Fiebres Importación del carbón en España IMPORTACIONES DE CARBÓN EN ESPAÑA
Años 2014 - 2018. En toneladas y millones de euros
Fuente: Datacomex
0
5.000.000
10.000.000
15.000.000
20.000.000
500
1000
1500
2000
2014 2015 2016 2017 2018
mill
ones
de
euro
s
tone
lada
s
toneladas de carbón
millones de euros
Tarta por países de origen del carbónIMPORTACIONES DE CARBÓN EN ESPAÑA POR PAÍS DE PROCEDENCIA
DE 2010 a SEPT 2019 En toneladas
Fuente: Datacomex
OTROS (8%)12.145.151,35 t.
INDONESIA (23%)35.135.602,58 t.
RUSIA (17%)26.113.799,72 t.
COLOMBIA (25%)38.419.656,84 t.
AUSTRALIA (8%)11.958.419,06 t.
ESTADOS UNIDOS (9%)14.640.060,50 t.
SUDÁFRICA (10%)15.272.345,29
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las empresas de energía tampoco suelen pro-
porcionar información sobre la procedencia del
carbón que utilizan en las operaciones de sus
centrales. solo endesa señala en su informe de
actividades de 2018 que la empresa contrató
9,4 millones de toneladas de carbón de importa-
ción, de los cuales ha transportado 7,6 millones
de toneladas que provienen principalmente de
indonesia (70 %), colombia (21 %) y el resto del
Báltico y de los estados unidos (12 %). no obs-
tante, no señala de manera específica la cantidad
y la procedencia del carbón utilizado por cada
una de sus centrales térmicas en operación. en
la consulta realizada a las empresas sobre la
cantidad y la procedencia del carbón utilizado
en sus centrales térmicas para la elaboración del
informe Carbón y Derechos Humanos, Naturgy
respondió que la lista de los países donde com-
pran el carbón es información reservada por ra-
zones de competitividad. endesa, edp españa,
iberdrola y Viesgo no respondieron a la consulta.
Mapa de España con los puertos
A día de hoy las únicas centrales térmicas que no han presentado una fecha de cierre son la de Los Barrios de la eléctrica Viesgo en Cádiz y las de Aboño y Soto de Ribera de edp en Asturias. Todas las demás cerrarán en 2020, salvo las de As Pontes y Carboneras de Endesa que lo harán en 2022
2
4
5
6
8
910
11
12 13
14
15
1
7
1 98
225
4
56
EMISIONES DE GASES DE EFECTO INVERNADERO VERIFICADASPOR INSTALACIÓN Y PUERTOS DE DESCARGA DE CARBÓN
EMISIONES VERIFICADASAño 2018. En (t-CO2-eq.)
Central Térmica de As PontesCentral Térmica de AboñoCentral Térmica Litoral de AlmeríaCentral Térmica de Andorra Central Térmica de Los BarriosCentral térmica de Es MurterarCentral Térmica de Meirama Central Térmica Compostilla IICentral Térmica de LadaCentral Térmica de Soto de RiberaCentral Térmica de Puente NuevoCentral Térmica de La RoblaCentral Térmica de VelillaCentral Térmica de NarceaCentral Térmica de Anllares
7.936.709 t.7.075.973 t.6.268.515 t.3.127.503 t.2.841.694 t.2.439.588 t.2.241.920 t.1.871.082 t.1.215.185 t.
1.005.791 t.960.951 t.858.715 t.424.925 t.371.070 t.257.179 t.
123456789101112131415
PUERTOS DE DESCARGA DE CARBÓNAño 2018 (* datos de 2017). En toneladas.
Puerto de El FerrolPuerto de El Musel (G�ón)Puerto de CarbonerasPuerto de TarragonaPuerto de A CoruñaPuerto de AlgecirasPuerto de AlcudiaPuerto de AvilésPuerto de Santander
4.730.199 t.3.767.057 t.
3.433.206 t.3.031.805 t.1.286.262 t.1.066.211 t.1.028.371 t.
776.018 t.275.786 t.
123456789
(*)
(*)
33
7
PROPIEDAD DE LAS CENTRALES
Endesa NaturgyViesgo EDP
Iberdrola
© Graeme Williams / Panos / Greenpeace. Según los lugareños, la mina no está permitida y, por lo tanto, opera ilegalmente. El AMD, junto con las obras de alcantarillado, representa la mayor amenaza para la calidad de los recursos hídricos limitados de Sudáfrica.
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en 2018, según la información de red eléctrica
española las centrales térmicas de carbón pro-
dujeron 37.274 GWh, lo que corresponde a un
14,1% de la producción total de energía eléc-
trica, lo que sitúa al carbón como la tercera
fuente principal de generación de energía eléc-
trica en españa.
las 16 centrales térmicas de carbón que con-
tribuyeron a la generación nacional de electrici-
dad en 2018 fueron: aboño, alcúdia, andorra,
anllares, as pontes, compostilla, la robla,
lada, litoral de almería, los Barrios, meirama,
narcea, puente nuevo, soto de ribera, Velilla y
la pereda. estas centrales están ubicadas en las
comunidades autónomas de andalucía, aragón,
asturias, Galicia, castilla y león e islas Baleares.
según los datos que se han podido obtener para
el informe de Carbón y Derechos Humanos,
el carbón importado que llega al puerto de a
coruña se destina a las centrales de compostilla
y meirama. en 2017 el desembarque de carbón
registró un total de 1.286.262 toneladas.
el carbón importado en el puerto de Ferrol se
utiliza para cubrir la demanda de as pontes e
incluso también la de meirama. el carbón de
importación se transporta desde el puerto de
Ferrol, donde, según los datos de la autoridad
portuaria Ferrol-san cibrao, en 2018 se descar-
garon 4.730.189,61 toneladas de carbón9, mien-
tras que en 2017 se descargaron un total de 33
barcos con 4.796.068 toneladas de carbón tér-
mico, procedentes principalmente de indonesia.
el puerto de el musel, por su parte, abastece
a diversas centrales térmicas de carbón, entre
ellas Velilla, lada, aboño, soto de ribera,
narcea y la robla. en este puerto el tráfico de
carbón térmico registró un total de 3.767.057
toneladas en 201810. en 2018 se descargaron
183.2358 toneladas en este puerto proceden-
tes de puerto Bolívar, principal cargadero de la
mina del cerrejón, en colombia. según datos
de la memoria de sostenibilidad de 2016, el
carbón importado en este puerto proviene
9 Autoridad Portuaria de Ferrol-San Cibrao (2019). “Memoria de Anual 2018”. Disponible en: https://www.apfsc.com/wp-content/up-loads/2019/07/memoria_2018.pdf, p. 55.
10 Autoridad Portuaria de Gijón (2018). “Memoria anual 2018”. Disponible en: https://www.puertogijon.es/wp-content/uploads/2019/08/MEMO-RIA-Puerto-Gij%C3%B3n-2018.pdf, p. 13.
principalmente de colombia, rusia, estados
unidos, australia y sudáfrica.
ante la demanda de carbón, la empresa estiba-
dora, marítima del principado s. l., ha iniciado
los trámites para ampliar su actividad de almace-
namiento, clasificación, cribado y mezclado de
carbón. esta ampliación le permitiría almacenar
hasta 500.000 toneladas de antracita prove-
niente principalmente de rusia, según el promo-
tor del proyecto. la antracita serviría para cubrir
la demanda de carbón de las centrales térmi-
cas y otras industrias asturianas y de provincias
limítrofes.
por su parte, el desembarque de carbón tér-
mico en el puerto de santander en 2017 fue de
275.786 toneladas11, que también suministra a
las centrales de lada y Velilla.
para las operaciones de la central térmica litoral
se utiliza el carbón que entra a través de la ter-
minal de endesa en el puerto de carboneras12.
en 2018, en este puerto se registró un aumento
en el movimiento de carbón, alcanzando un total
de 3.433.206 toneladas de carbón13. el com-
bustible utilizado en la central es hulla importada
11 Autoridad Portuaria de Santander (2017). “Memoria anual 2017”. Disponible en: http://www.puertosantander.es/Memoria/17/Memoria2017.pdf, p. 73.
12 Véase “Declaración Ambiental 2017 UPT Litoral Almería”. Disponible en: https://www.endesa.com/content/dam/enel-es/home/sostenibilidad/medioambiente/gestionambiental/documentos/2017/declaracion-medio-ambiental-endesa-generacion-upt-litoral-almeria-firmado.pdf.
13 Autoridad Portuaria de Almería (2018). “Memoria Anual del puerto de Almería”. Disponible en: https://apalmeria.com/wp-content/up-loads/2019/09/memoria-2018-af.pdf, p. 75.
de colombia, rusia y sudáfrica14. el muelle de
ribera ii en el puerto de carboneras, conce-
sionado a endesa, también ha experimentado
desde 2017 un incremento del 35,42 % de
tráfico en la distribución de carbón a puertos
del mediterráneo. en 2018 el aumento fue de
17,33 %.15
en el caso de la central de alcúdia, el carbón llega
desde el puerto de carboneras y tarragona. el
desembarco de carbón en el puerto de alcúdia
alcanzó un total de 1.028.372 toneladas en
2018, de las cuales 1.026.952 toneladas pro-
vienen de la península y 1420 toneladas, del
extranjero. mientras tanto, en el puerto de
tarragona, en 2018, el desembarque de car-
bón fue de 3.031.805 toneladas, de las cuales
2.103.774 toneladas provienen del extranjero. el
carbón importado de este puerto también se ha
utilizado para cubrir la demanda de la central de
andorra.
la central de los Barrios, en la bahía de
algeciras, recibe el carbón de importación que se
descarga en el muelle de descarga de carbón en
el puerto que es propiedad de endesa. el puerto
de algeciras registró 1.335.092 toneladas de
carbón, todo proveniente del exterior, en 2017.
14 CSN (2012). “Estudio del impacto radiológico de las centrales térmicas de carbón sobre sus entornos”. Disponible en: https://www.csn.es/doc-uments/10182/27786/INT-04-27+Estudio+del+impacto+radiol%C3%B-3gico+de+las+centrales+t%C3%A9rmicas+de+carb%C3%B3n+sobre+-sus+entornos, p. 78.
15 Autoridad Portuaria de Almería (2018). “Memoria Anual del puerto de Almería”. Disponible en: https://apalmeria.com/wp-content/up-loads/2019/09/memoria-2018-af.pdf, pp. 11-12.
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RUSIAVivir junto a una mina
en lugares remotos de indonesia, rusia,
colombia y sudáfrica hay personas que pagan
un precio muy alto por la energía contaminante
que se genera en centrales térmicas de carbón
de españa y europa.
las empresas mineras se instalan en su territo-
rio, desplazan a los habitantes de sus viviendas,
contaminan el entorno y acaban con el agua que
emplean en limpiar el carbón. provocan explo-
siones, para extraer el mineral, que hacen tem-
blar su casas y esparcen polvo por el aire que
respiran.
siguiendo un esquema prácticamente idéntico,
en estos los países las empresas extractivas
disfrutan del apoyo de las autoridades que se
amparan en el mantra del desarrollo económico
del país. pero el desarrollo no se produce, no
en las comunidades donde se instalan, allí las
promesas de las mineras se convierten en múl-
tiples problemas para la vida de los habitantes y
cuando las víctimas de los atropellos de la mine-
ras protestan se encuentran con la criminaliza-
ción, la persecución y las amenazas.
esta secuencia es la que sigue la vida de Yana
tannagasheva, perteneciente al pueblo indígena
shor de siberia. uno de los grupos étnicos mi-
noritarios de rusia que está asentado en la re-
gión de Kemerovo, al sur de siberia. un grupo
étnico que apenas supera la docena de miles de
personas.
“los shor tradicionalmente practican el chama-
nismo, y nuestra profunda conexión espiritual
PRINCIPALES EXPORTADORES DE CARBÓN A ESPAÑA YVIOLACIONES DE DERECHOS HUMANOS
De 2010 a Sep. 2019. En toneladas
Pérdida y negaciónde acceso a tierras
Desplazamientosforzados
Destrucción socialy cultural
Violenciaarmada
Represión
Negación deinformación
Contaminacióndel aire
Contaminacióndel agua
INDONESIA (23%)35.135.602,58 t.
SUDÁFRICA (10%)15.272.345,29 t.
RUSIA (17%)26.113.799,72 t.
COLOMBIA (25%)38.419.656,84 t.
eXPortaciones
3
© ADC Memorial. Yana Tannagasheva con una pancarta.
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y las tuberías de agua, así como facilita la mano
de obra disponible.
“la ley rusa señala que no puede haber asen-
tamientos urbanos a menos de un kilómetro de
la mina”, explica Vladimir slivyak, de la organi-
zación ecologista rusa ecodefense que apoya a
las comunidades locales afectadas por la minería
en Kuzbass. “en muchos casos la mina ha lle-
gado hasta los localidades obligando a la gente
a ser reubicada, pero la mayoría de los casos
con los territorios ancestrales se expresa en
las ceremonias de adoración a los espíritus de
sus bosques y montañas. nuestras actividades
económicas tradicionales incluyen la cría de ga-
nado, la caza, la pesca, la recolección de plan-
tas silvestres y la jardinería como los principales
proveedores de productos alimenticios”, explica
tannagasheva.
su familia vivía en la localidad de Kazas en la
región de Kemerovo, en la cuenca minera de
Kuzbass una de las reservas del mineral más
grandes del mundo. “Kazas es mi pueblo an-
cestral, mis abuelos vivieron aquí, mi padre, sus
hermanos y hermanas nacieron y se criaron aquí.
nuestro pueblo está ubicado junto al río mras-su,
que fue afectado por la minería del carbón. hasta
principios de la década de 1970, el río mras-su
estaba limpio, fluían manantiales de montaña.
los ríos eran una fuente importante de alimen-
tos, donde los residentes pescaban. con la lle-
gada de las primeras compañías de carbón, el
pescado comenzó a desaparecer. entonces el
agua se volvió inadecuada para beber, la aldea
de Kazas debería haber sido abastecida con
agua dulce por otros medios, pero no fue así.
las minas devastaron los terrenos de caza, pri-
vándolos de una importante fuente de ingresos”.
según el informe Carbón y Derechos humanos
en Kuzbass se pueden identificar tres factores
que intensifican el impacto en la gente de la ex-
tracción de carbón. en primer lugar, las compa-
ñías mineras rusas intencionadamente explotan
el carbón cerca de los centros de población exis-
tentes, en lugar de en áreas menos pobladas.
esto reduce los costos de infraestructura, inclui-
dos los caminos, los ferrocarriles, la red eléctrica
Pérdida y negación de accesoa tierras
Desplazamientos forzados
Destrucción social y cultural
Violencia armada
Represión
Negación de información
Contaminación del aire
Contaminación del agua
RUSIA
KANSK-ACHINSKKUZBASSPECHORALas explotaciones estánmuy cerca de núcleosurbanos, se realizana cielo abierto y lasminas no se rellenan, loque agrava el impactosocioambiental.
Casi el 80% de lageneración de
deshechos se debea la actividad de
extracción deminerales por parte
de las empresas.
Contaminaciónhídrica y del aire,devastación de losbosques y pérdidade las tierras queservían de modo devida a la población.
permanecen en sus casas escuchando las ex-
plosiones a lo largo del día e incluso les caen
piedras encima, luego los grandes camiones
que transportan el carbón atraviesan los pueblos
constantemente. es muy difícil vivir junto a una
mina de carbón, pero a las empresas mineras
no les importa. hay casos como la localidad de
Kiseliovsk en los que la mina ha entrado en la ciu-
dad, una mina a cielo abierto. una localidad en la
que ha llegado a nevar nieve negra. parece difícil
de creer pero la gente vive ahí” .
2004
2019
La mina de carbón crece hacia la ciudad de Kiseliovsk hasta meterse dentro
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Violaciones de derechos humanos en las importaciones españolas
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19 18
la economía de Kuzbass se sustenta sobre el
carbón. según este activista, hay más de cien
localidades que están afectados por las minas
de alguna manera, bien porque están muy cerca
o porque han tenido que mudarse. con una gran
parte de la población viviendo de la minería, di-
recta o indirectamente, apenas había contesta-
ción social frente a los problemas que causaban
las minas. “es una región que vive del carbón así
que no había protestas hasta hace pocos años
que se han empezado a movilizar en un movi-
miento que sigue creciendo y son estas perso-
nas que ya no pueden vivir junto a la mina. la
gente de las localidades más pequeñas que son
como aldeas no trabajan en las minas y son las
más afectadas, aunque igualmente las minas han
dado muchos problemas para todos y no dan
trabajo a todo el mundo”, añade slivyak.
una de esas pequeñas localidades es la de Yana
tannagasheva, que durante años convivió con la
minería hasta que los problemas fueron a más.
“Fue en 2005, cuando el Gobierno ruso emitió
una licencia a la compañía minera de carbón
Yuzhnaya, que comenzó a operar en las inme-
diaciones de nuestra aldea. los residentes no
sabían sobre las condiciones de licencia; pos-
teriormente, la compañía comenzó a realizar
operaciones de voladura en nuestra montaña
sagrada Karagay-lyash, e incluso trabajó cerca
de las casas. la compañía y las autoridades re-
gionales insistieron en que los shor vendieran sus
casas y tierras, pero cinco familias se negaron
a vender. todas las casas fueron incendiadas
por delincuentes desconocidos en el invierno de
2013-2014. una de las casas era de mi padre”,
cuenta la activista shor.
slivyak de ecodefense destaca el desamparo
que viven las personas que protestan porque
son criminalizadas. recientemente se “abrió
una investigación criminal contra tres activistas
locales por hacer sabotajes en los bulldozer que
fueron quemados e incriminan a los activistas
sin prueba alguna. en otra mina se bloqueó una
carretera por dos horas a modo de protesta y
la empresa minera persiguió judicialmente a los
activistas para que pagaran los daños por valor
de 250.000 euros, pese a que el juez lo deses-
timó es una cantidad muy grande para disuadir
a otros”.
sin embargo, los ataques que sufren las comu-
nidades afectadas por las minas no parecen
disponer de la atención de la policía a investigar.
en el caso de Kazas no se esclareció. “estamos
seguros de que fue organizado por la compañía,
ya que desde antes el director general de esta
compañía, ilgiz halimov, amenazó a la gente shor
con destruir sus casas que estaban en el camino
de las operaciones de extracción de carbón. los
residentes llevamos esta amenaza a la oficina del
fiscal. hoy el pueblo está totalmente destruido,
y los aldeanos se han visto obligados a irse, sin
compensación. nuestros activistas que luchan
por restaurar la tierra tradicional están amenaza-
dos por las autoridades y los servicios de segu-
ridad de las empresas”, asegura tannagasheva.
su organización Revival of Kazas and the Shor
People ha presentado una queja ante el comité
para la eliminación de la discriminación racial
de la onu. “después de un tiempo, el comité
emitió observaciones finales. ni el Gobierno ni
las empresas de carbón quieren sentarse en una
mesa de negociación abierta. además, para los
activistas comenzaron los métodos represivos
de influencia: amenazas, vigilancia, escuchas te-
lefónicas, persecuciones...”
en abril de 2018, tannagasheva, su marido y
sus dos hijos salieron del país “nos obligaron a
abandonar rusia y solicitamos el estatuto de re-
fugiado en un país europeo [que nos piden que
omitamos] nuestros hijos tienen ahora 14 y 10
años. Van a la escuela, realmente les gusta estar
aquí. para mí, como madre, lo más importante es
que mis hijos están a salvo”.
© ADC Memorial
© ADC Memorial© ADC Memorial
Las comunidades cercanas a las minas conviven con el ruido y el polvo de las detonaciones.
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está viendo exterminada por la mina de cerrejón
que ocupa 250.000 hectáreas y ha desplazado
a más de 20.000 personas en todo el territorio
guajiro. es una mina que gasta al día más de
30 millones de litros de agua mientras que la
gente se está muriendo de sed”, explica diego
alejandro rojas Fonseca del colectivo socio am-
biental de arbelaez. “este carbón que se extrae
aquí llega a europa, yo lo he visto llegar a Gijón.
unos cinco mil niños han muerto de desnutrición
y se han perdido las explotaciones y las vocacio-
nes agrícolas. además el tren ha fraccionado el
territorio”, asegura.
en la Guajira, además de las inversiones de mi-
nería, “se crearon una serie de intervenciones
que igualmente hacen sin la consulta del pueblo
indígena, como la vía férrea desviaciones del río”,
explica parellada.
como señala el informe Carbón y Derechos
Humanos con cerrejón llegaron la expropiación
de tierras, la contaminación del aire, la pérdida de
uso del suelo para la agricultura y la ganadería, el
control de fuentes hídricas y su contaminación16,
que han afectado principalmente al pueblo indí-
gena wayú —caracterizado por ser matrilineal,
lo que lleva a que las mujeres jueguen un papel
central dentro de estas comunidades—, así
como a comunidades negras o afrocolombianas.
maría cristina Figueroa Bouriyu, consejera de la
organización nacional indígena de colombia,
es una de las residentes del resguardo indígena
wayú de provincial. “aquí en en el sur de la
Guajira no se veía desnutrición, porque tenemos
16 Universidad de La Guajira (2016). “Análisis sobre el Proyecto Cerrejón de Desviación del Arroyo Bruno para seguir el plan de extracción de carbón”, https://www.business-humanrights.org/sites/default/files/documents/analisis_arroyo_bruno.pdf.
COLOMBIALa mina que lo cambió todo
como si de mundos paralelos se tratara, de una
punta a otra del planeta los problemas se repi-
ten. alejandro parellada, experto en derechos
territoriales y Gobiernos indígenas autónomos
del Grupo internacional de trabajo sobre asuntos
indígenas (iWGia), subraya una de las claves de
cómo se introducen las minas en las comunidades
donde extraen el carbón: “en general las inversio-
nes de minería se hacen sin el consentimiento de
la gente y este es el punto crítico; cómo se insertan
este tipo de actividades sin informar a la gente.
la falta de una consulta apropiada de buena fe
sobre las licencias sobre este tipo de actividades
económicas en la que no se toma en cuenta los
intereses de las comunidades locales. más bien
ocurre lo contrario. Bajo el discurso del desarrollo
económico del país, la gente local rara vez se be-
neficia más allá de algún favor personal para algún
dirigente que firme ciertas cosas. en cambio, sí
generan daños ambientales y violencia”.
esa promesa de desarrollo es la que manda en
las provincias colombianas de la Guajira y cesar
donde los impactos sociales de la minería se han
mezclado con la compleja y traumática historia de
violencia reciente de colombia. pero sobre todas
las cosas se impone la gran demanda interna-
cional de carbón que ha impactado de manera
estructural en la economía y las dinámicas de las
comunidades locales, con repercusiones políti-
cas, sociales y ambientales.
el caso más significativo de las explotaciones de
colombia es el de la minera cerrejón (parte de
anglo american, Bhp Billiton y Glencore), la em-
presa de carbón en la Guajira que extrae 108.000
toneladas de carbón al día para exportación.
“en la Guajira está la mina abierta más grande
del mundo, allí está la comunidad Wuayú que se
Pérdida y negación de accesoa tierras
Desplazamientos forzados
Destrucción social y cultural
Violencia armada
Represión
Negación de información
Contaminación del aire
Contaminación del agua
COLOMBIA DEPARTAMENTO DE LA GUAJIRA
DEPARTAMENTO DEL CÉSAR
Las comunidades indígenas Wayuu, junto con otros grupos tribales, hansido víctimas de desplazamiento forzado,usurpación de tierras ancestrales, puessus medios de vida se han vistogravemente afectados, obligando a laspersonas a buscar nuevos medios desubsistencia y rompiendo el tejido socialen las estructuras de las comunidades.
Las comunidades del Departamentodel Cesar cercanas a las minas decarbón han sido desplazadas en mayormedida por las guerrillas y gruposparamilitares para posteriormente seradquiridas por las empresas mineras.
© IWGIA
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los desplazamientos forzados también forman
parte de la lista de problemas que cerrejón trajo
consigo, pues mediante la compra de fincas a
bajo costo se realizó la apropiación de tierras
campesinas, de afrodescendientes e indígenas.
sin embargo, estos no fueron los únicos proble-
mas; los desalojos violentos de comunidades
indígenas y afrocolombianas, obligadas a reu-
bicarse, a manos de la seguridad privada de la
empresa y la fuerza pública (policía, ejército y es-
cuadrón móvil antidisturbios, esmad) dejaron en
evidencia que los intereses económicos son prio-
ridad para el estado, por delante de la protección
y garantía de los derechos humanos. desde el
año 2000 cerrejón ha expropiado y desplazado,
con el consentimiento del Gobierno nacional
y la fuerza pública, a las siguientes comunida-
des: tabaco, manantial, oreganal, el descanso,
sarahíta, espinal, caracolí, la horqueta, roche
y las casitas; solo se han construido reasenta-
mientos para cinco comunidades en total.18
la sociedad civil en estas regiones es muy ac-
tiva, pero la represión sobre los líderes sociales
en colombia es extrema. solo en 2019 de enero
a septiembre habían muerto 155 líderes sociales
según el instituto de estudios para el desarrollo y
la paz, indepaz. uno de ellos en la Guajira.
“Yo he tenido varias amenazas, en 2013 me
vinieron a buscar a casa, mis perras me aler-
taron y pude esconderme. me esperaron toda
18 Ibídem.
la noche y mataron a mis perras antes de irse.
recurrentemente me amenazan, me tiran pie-
dras sobre la casa porque quieren que me vaya
del territorio”, cuenta Figueroa. durante un
tiempo ha tenido asignado un guardaespaldas
pero solo durante el día, al tiempo de hablar con
ella recibió la notificación de que se le retiraba.
las aspiraciones económicas de colombia en-
tran en colisión con los deseos de esta comu-
nidad. “no tenemos garantía de mantenernos
ni culturalmente, hay una cultura racista contra
nosotros. el estado deslegitima nuestras formas
tradicionales de poder mantener los wauyú nues-
tra supervivencia física y cultural. si no se hace
un cambio de volver a lo nuestro sin tener que
trabajar para generar un recurso, volver a ser au-
tosuficientes y no dependientes de un modelo
extractivista, mientras no haya este cambio, el
avance es muy poco”, concluye.
agua, a diferencia de la alta Guajira, pero, con
todo, la que tenemos está sucia. nuestro res-
guardo está separado de la mina por el río
ranchería”.
a este río hace tiempo que no bajan a pescar
como hacían antes porque se repite el daño de la
minería: el río baja sucio. “somos 700 habitantes
en provincial, ni las tierras ni el suelo son produc-
tivos, antes se pescaba en río y había una cone-
xión con éste; ahora ya no va nadie allí, porque
está sucio, contaminado y no hay peces. antes
se podía sembrar yuca y maíz y no había que
comprarlo, ahora somos consumidores y no pro-
ducimos. pero no hay empleo”, señala Figueroa.
“a diario vemos y sentimos de dos a tres vola-
duras diarias, nuestras casas se tambalean y los
residuos caen directamente al río, por lo que el
agua no es apta para el consumo humano, pero
nos toca consumirla porque es la única que hay
y no está tratada, la tomamos de la misma forma
que sale del río. esto provoca enfermedades
cutáneas, visuales y auditivas. tanto personas
como animales vienen con deformidades físicas
como niños con labios liporinos y malformacio-
nes genéticas. por su parte los animales están
sufriendo demasiados abortos por la contamina-
ción y el ambiente tóxico que vivimos 24 horas al
día”, asegura esta líder wayú.
los impactos en el medio ambiente y en las comu-
nidades locales que ha tenido cerrejón se centran,
principalmente, en la escasez de agua (incluyendo
el desvío de dos arroyos principales y la extinción
de diecisiete más), relacionada, además, con la
construcción de una represa en el principal río de
la región, el ranchería; asimismo, la empresa mi-
nera ha sido denunciada por varias comunidades
wayú y por organizaciones de la sociedad civil, por
la contaminación de afluentes y suelos con polvillo
de carbón y material residual.17
17 “Las Huellas del Cerrejón” (2017). Disponible en: https://www.youtube.com/watch?v=ryssy7pJhJI.
© IWGIA
© Greenpeace / Steve Morgan. Un niño de 5 años en Tamaquito, cerca de la mina de carbón de Cerrejón a cielo abierto.
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los recursos y esterilidad de las tierras.19
“hay dos provincias en indonesia volcadas con el
carbón: sumatra y Kalimantan. en prácticamente
todas las regiones de Kalimantan hay explota-
ciones mineras y casi todas las comunidades
se ven afectadas por las minas”, explica alwiya
shahbanu, activista de la Jatam, una organiza-
ción con sede en Yakarta que hace incidencia
política contra los desmanes de la minería en el
país. es la organización que apoya y de ramlitun
y sus vecinos.
“las comunidades afectadas no sabían nada
sobre la capacidad destructiva de las minas de
carbón. muchas de las empresas empezaron a
explotar el carbón y las que se reunieron con las
comunidades nunca les hablaron de los daños
sólo les hablaron de que las minas les iban a dar
trabajo y bienestar”, asegura shahbanu.
aproximadamente el 43% por ciento de la su-
perficie Kalimantan oriental, que representa una
gran parte de Borneo, ha sido entregada a em-
presas mineras, según Jatam. el papel de la
sociedad civil es clave contra las empresas. “la
mayoría de las comunidades se organizan por sí
solas contra las minas, otras se apoyan en or-
ganizaciones no gubernamentales locales, pero
la mayoría pierden su lucha contra las minas”,
concluye shahbanu.
19 Stockholm Environment Institute (2018). “Contemporary coal dynamics in Indonesia”. Disponible en: https://www.sei.org/wp-content/up-loads/2018/06/contemporary-coal-dynamics-in-indonesia.pdf p. 5.
INDONESIAUna mina en el paraíso
en la provincia de indonesia de Kalimantan,
ramlitun, 43 años, cazador y granjero, es miem-
bro de los dayak Basap, un grupo indígena de
Borneo, la isla más grande de asia. su comu-
nidad lleva siete generaciones viviendo en una
franja de 300 kilómetros de exuberante selva.
como él, medio millar de residentes de su pueblo
en Keraitan, al este de la isla, no tenían ninguna
razón para irse; de hecho, según su cultura, no
pueden abandonar sus tierras sin el permiso de
sus antepasados. “cuando yo muera y entre en
el mundo espiritual mis antepasados me pregun-
tarán si protegí la patria”. hasta hace poco vivían
de la caza de ciervos y jabalíes, cultivaban arroz
y verduras en un suelo muy fértil. pero ahora está
en peligro por la expansión de la minería.
en los últimos quince años, la producción de
carbón de indonesia ha aumentado exponen-
cialmente y se ha posicionado como uno de los
mayores exportadores de carbón a nivel global
y como el mayor exportador de carbón bitumi-
noso. esta expansión se ha desencadenado, al
menos en parte, por un crecimiento caótico en
la concesión de licencias para nuevas minas de
carbón, a raíz del despliegue de la “agenda de
descentralización” del Gobierno de indonesia.
la rápida y desestructurada expansión trajo con-
sigo una serie de problemas, como la corrupción
desenfrenada, la minería ilegal, la deforestación,
reclamaciones de tenencia de tierras, preocupa-
ción respecto de la explotación desmedida de
KALIMANTANORIENTAL
KALIMANTANDEL SUR
SUMATRADEL SUR
Comunidades localesy ONGs han realizadomúltiples denunciaspor la contaminaciónhídrica excesiva y lacontaminación atmosféricadel polvillo de carbón.
Con problemasmedioambientales
similares a Kalimantan,se añade que la
corrupción es muchomás notable que en otras
regiones de Indonesia.
Las personas enestas áreas están sufriendo severasreducciones de suscosechas, comoconsecuencia dela contaminación.
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© Jatam
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que protegen con policía y el ejército y los usan
contra las comunidades”, explica la activista de
Jatam.
como señala el informe Carbón y Derechos hu-
manos otro impacto negativo de la minería en las
comunidades afectadas incluye la discriminación
de género, relacionada con la disminución de las
oportunidades de medios de vida basados en el
trabajo tradicional de la tierra (cultivos, arados,
siembras, agricultura en general), que conducen
a una reducción del estatus de las mujeres den-
tro de la familia y la sociedad, al tiempo que au-
mentan sus cargas de trabajo y su dependencia
económica. la minería ha transformado en gran
medida las formaciones sociales y económicas
originales, lo que resulta en cambios significati-
vos en las formas o medios de vida.
las mujeres, que son las custodias de las viejas
costumbres en la mayoría de las culturas loca-
les, generalmente se encuentran en una gran
desventaja con tan rápidas transformaciones.
su capacidad económica se ve erosionada, y
también tienden a quedarse atrás en el momento
de aprovechar las ganancias de oportunidades
económicas.
las mujeres también internalizan este cambio de
rol de género, y se encuentran en una situación
de pérdida para hacer frente a su estatus bajo.
los ingresos han aumentado indudablemente
con la minería, por compensación, por trabajo o
por negocios, pero en su mayoría son los hom-
bres los que acceden a ellos y los controlan, lo
que da como resultado despilfarro de dinero, in-
terrupciones en la vida familiar expresadas en el
aumento de visitas a prostitutas y toma de múl-
tiples esposas o amantes, abandono y violencia
doméstica.20
todo lo anterior es consecuencia de la falta de
diversificación en la oferta laboral de las econo-
mías que giran en torno a la minería de carbón,
en la que no hay cabida para el crecimiento y
desarrollo económico de las comunidades fuera
del ofrecido por las compañías mineras. esto
genera a su vez que las poblaciones cercanas
a las minas se vean en la obligación de despla-
zarse a las urbes como consecuencia de la con-
taminación y de la falta de oportunidades para
desarrollar otro tipo de actividades que no estén
relacionadas con la minería. en las zonas urba-
nas, los cambios en las estructuras económicas
generales implican un aumento del crimen y la
violencia en la comunidad, aumento del alcoho-
lismo y disminución de la cohesión familiar, au-
mento de la violencia contra las mujeres dentro
del hogar y en las calles, como una expresión de
la frustración de los hombres por no poder hacer
frente a los cambios.21
20 The Australian National University (ANU). “Impacts of Mining on Women and Youth in East Kalimantan”. Disponible en: https://crawford.anu.edu.au/pdf/staff/rmap/lahiridutt/CR3_KLD_Mahy_Impacts_Mining_Indonesia.pdf p. 1.
21 Endcoal (2014). “Rejection of Railroad Development of Central Kalimantan Coal”. Disponible en: https://endcoal.org/resources/rejection-of-rail-road-development-of-central-kalimantan-coal/
ramlitun y su comunidad se encuentran rodea-
dos por Kaltim prima coal, una de las empresas
más grandes del mundo en operaciones de mi-
nería de carbón a cielo abierto, que se ha arras-
trado constantemente hacia sus hogares. hace
diez años,
se vieron obligados a abandonar su pueblo ori-
ginal más adentrado en la selva después de la
llegada de una mina. ahora, una vez más se en-
frentan a una elección agónica. si se quedan,
los impactos de la mina solo empeorarán. Kaltim
prima coal arroja desechos, incluidos los pesa-
dos metales como el plomo, directamente en los
dos ríos, destruyendo fuentes de agua dulce,
matando peces y rendimientos de cultivo decre-
cientes, según Jatam.
como en otras partes del mundo la balanza de
poder contra las comunidades se inclina hacia
las empresas con la violencia y la ayuda de las
autoridades que, una vez más solo ven desarro-
llo económico. “hay muchas violaciones de los
derechos humanos, cuando se oponen a las em-
presas mineras son criminalizados, tienen que
aguantar las contaminación del agua y la comida,
hay pérdidas de casas y tierras. las autoridades
gubernamentales apoyan a las empresas a las
© Jatam
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las violaciones de derechos humanos repi-
ten en sudáfrica. Falta de información a las
comunidades locales, desplazamientos sin
compensación, persecución y daños am-
bientales con afecciones directas en la salud
de los habitantes. en la región de limpopo el
uso del agua en la cuenca del río olifants ha
aumentado dramáticamente en los últimos
años debido a la extracción de carbón para
la producción de electricidad lo que ha tenido
considerables impactos en la salud humana,
derivados de la contaminación y la escasez de
agua y la contaminación del aire y la tierra. en
este caso la empresa slp no acomete las me-
didas para el tratamiento del agua. 22
22 South African Human Rights Commission (2016). “National Hearing on the Underlying Socio-economic Challenges of Mining-affected Communities in South Africa”. Disponible en: https://www.sahrc.org.za/home/21/files/SAHRC%20Mining%20communities%20report%20FINAL.pdf
RECOMENDACIONES ALTERNATIVAS, JUSTAS Y SOSTENIBLES PARA LAS EMPRESAS Y GOBIERNOS DE LOS PAÍSES DONDE SE EXTRAE EL CARBÓN
1. Establecer un marco normativo que incluya
estándares y obligaciones en temas de trans-
parencia y acceso a la información; buen uso,
conservación y restauración de los recursos na-
turales; reparación de las comunidades afectadas
por la actividad minera; cumplimento de los instru-
mentos convencionales de derechos humanos y
de los principios rectores de las naciones unidas
sobre empresas y derechos humanos, incluyendo
la diligencia debida tanto para actores privados
como estatales en toda la cadena de suministro
de carbón exportado de estos países hacia el resto
del mundo.
2. Proteger, asegurar y promover el goce efec-
tivo de los derechos humanos y los derechos
fundamentales de las comunidades que sufren los
impactos negativos del negocio del carbón causa-
dos por las empresas y Gobiernos de los países
productores.
SUDáfRICAEl río baja sucio
la minería ha sido durante mucho tiempo una
parte integral del desarrollo y el avance de la
economía de sudáfrica y ha contribuido, en gran
medida, a convertirla en la más fuerte del conti-
nente africano. como la segunda mayor fuente
de ingresos del país, en términos del valor de las
ventas totales, después del oro, el carbón pro-
porciona el 6,1 % de las exportaciones totales de
mercancías del país.
los proyectos de carbón térmico están ubicados
principalmente en la provincia de mpumalanga,
situada al noreste de sudáfrica, una región tra-
dicionalmente rica en carbón. por esta razón,
ha atraído a muchas grandes empresas mineras
para establecer minas en esta área. el 83 % de la
cantidad total de carbón producido en sudáfrica
se extrae en mpumalanga. el carbón también se
extrae en las provincias de limpopo, Kwazulu-
natal y Free state y se concentra alrededor de
las ciudades de lephalale, Witbank, ermelo y
secunda. por otro lado, los proyectos de carbón
de coque se ubican sobre todo en la provincia
de limpopo, en el norte de sudáfrica, una región
en la que en los últimos años ha aumentado la
exploración y el desarrollo de las minas Vele y
el proyecto de makhado (propiedad de coal of
africa limited). el área tiene infraestructura vial y
ferroviaria que proporciona acceso a instalacio-
nes de exportación a lo largo de la costa este de
África del sur.
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Desplazamientos forzados
Destrucción social y cultural
Violencia armada
Represión
Negación de información
Contaminación del aire
Contaminación del agua
SUDÁFRICA LIMPOPOLa industria minera, lasinstalaciones de tratamientode aguas residuales, los residuosdomésticos y los productosquímicos y pesticidas agrícolas;todos juntos han creado unambiente tóxico.
MPUMALANGA Las personas que trabajan en actividades agrícolas son
cada vez menos, el desempleo crece a medida que las compañíasmineras de carbón abandonan las minas y dejan tras de sí las tierras
infértiles y contaminadas, pobreza y trabajadores enfermos.
Una vez han terminado de explotar lo que buscaban, se marchanincluso con los fondos que debían ir destinados para la rehabilitación
de las tierras afectadas.
© Graeme Williams / Panos / Greenpeace. Los habitantes dicen que la corriente es peligrosa. El AMD (drenaje ácido de minas) se está filtrando de una mina de carbón en funcionamiento.
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RECOMENDACIONES PARA EL GOBIERNO DE ESPAÑA
1. Fijar una fecha en un instrumento vinculante
para eliminar el carbón del sistema eléctrico
nacional a más tardar en 2025 y establecer el año
2040 como límite para reducir a cero las emisiones
netas de gases de efecto invernadero y un modelo
energético 100 % renovable justo y democrático.
2. Garantizar, agilizar y otorgar la autorización de
cierre para junio de 2020 de las centrales térmi-
cas de carbón que no han realizado las inversiones
necesarias para adaptar sus instalaciones a la nor-
mativa europea y de aquellas que soliciten el cierre a
pesar de haber realizado dichas inversiones.
3. asegurar que el cierre de las centrales térmi-
cas de carbón se realice en el marco de una
transición energética justa, equitativa y que
incluya una perspectiva de género.
4. Vigilar y supervisar que las centrales térmicas
de carbón que operan más allá del 2020 cum-
plan con los límites de emisiones establecidos
por la normativa europea, sin excepciones.
5. Promover e implementar los Principios
rectores de las naciones Unidas sobre las
empresas y los derechos humanos en las activi-
dades y cadenas de suministro de las empresas
propietarias de las centrales térmicas que operen
más allá del 2020.
6. Establecer mecanismos efectivos para ase-
gurar el deber de vigilancia y control de los
Estados, que obliguen a las empresas a imple-
mentar procesos de diligencia debida en materia
de derechos humanos, con el fin de identificar, pre-
venir y mitigar los riesgos e impactos de violaciones
de los derechos humanos y daños ambientales.
7. Fortalecer los regímenes de divulgación de
información no financiera a través de meca-
nismos de supervisión y verificación y sanciones
efectivas en caso de que las empresas incumplan
sus obligaciones o que la información que propor-
cionan sea insuficiente.
RECOMENDACIONES A LAS EMPRESAS DE ENERGÍA
1. asumir compromisos públicos de respetar los
derechos humanos y proteger el medio am-
biente de conformidad con los estándares globa-
les en materia de empresas, derechos humanos y
medio ambiente.
2. Implementar de manera efectiva y en cola-
boración con los grupos de interés procesos
de diligencia debida en materia de derechos
humanos para identificar, prevenir, mitigar y rendir
cuentas de los efectos adversos causados por sus
actividades, incluidos los de las cadenas de sumi-
nistro de carbón.
3. Utilizar su capacidad de influencia para pre-
venir o mitigar las consecuencias negativas
sobre los derechos humanos y el medio am-
biente, y contribuir a una transición energética
que sea democrática, justa, 100 % renovable y que
incluya la perspectiva de género.
4. Incluir de manera integral y exhaustiva cues-
tiones sobre derechos humanos en los esta-
dos de información no financiera.
5. Mejorar la transparencia e identificación de
riesgos e impactos negativos de la cadena de
suministro de carbón.
3. Las empresas deben cumplir con los están-
dares de respeto de los derechos humanos,
especialmente los derechos a una vida digna,
a un ambiente sano, al equilibrio ecológico, a la
soberanía alimentaria, al agua y al territorio, entre
otros. ello no es una responsabilidad voluntaria
(o parte de los esquemas de responsabilidad
social corporativa), sino que es una obligación
que afecta a todo aquel que vulnere derechos, y
es su deber compensar y reparar a las personas y
comunidades afectadas.
4. Establecer mecanismos efectivos de repara-
ción de abusos de derechos humanos come-
tidos por las empresas que extraen y queman
carbón, que respondan a las necesidades y las
voces de las comunidades concernidas, desde
una perspectiva de reparación integral a las perso-
nas y comunidades afectadas y que proporcionen
garantías para que no se repitan estos daños, con
enfoques diferenciales de género, etnicidad, edad
y condición migratoria, respetando el principio y
derecho fundamental a las consultas populares y
al consentimiento previo, libre e informado.
5. Promover e implementar un nuevo modelo
energético 100 % renovable y democrático,
que no viole los derechos humanos y respete los
principios de justicia social y ambiental. es decir,
un modelo que nos beneficie a todas las personas
y al medio ambiente, donde no existan “zonas de
sacrificio” en ningún rincón del planeta, mediante
la producción y gestión local de energías, frenando
así el grave deterioro paulatino de los recursos na-
turales (agua, aire, bosques, biodiversidad, etc.).
6. Establecer controles efectivos y sistemáticos
de los niveles de contaminación ambiental en
todas las áreas de las operaciones mineras de car-
bón. los Gobiernos deben asegurarse de super-
visar que las empresas mineras cumplan con los
niveles de contaminación permitidos.
7. acelerar y facilitar los procesos de rendición
de cuentas y compromisos de prevención,
mitigación y reparación de abusos de dere-
chos humanos por parte de las empresas mine-
ras en sus países de origen, y en los países que,
de manera directa o indirecta, apoyen, promuevan
o se vean afectados por los múltiples impactos
negativos que rodean la industria de la minería de
carbón y que entorpecen la transición energética
renovable, democrática y justa.
8. Establecer una visión con enfoque de género
y étnica que permita evaluar las posibles so-
luciones para hacer frente a las problemáti-
cas en torno a la minería de carbón desde una
visión feminista, puesto que las mujeres suelen
sufrir de manera diferenciada los impactos de esta
actividad. se debe combatir su invisibilización en
los procesos de negociación sobre asuntos de tie-
rras y de compensaciones, reconocer su rol como
piedra angular para el mantenimiento de los teji-
dos sociales y garantizar su protección tanto física
como psicológica de las dinámicas sociales que
perpetúan los abusos de las mujeres.
9. adoptar políticas que garanticen la supervi-
vencia económica de trabajadores y comu-
nidades durante los procesos de transición,
por medio de programas que permitan su inde-
pendencia como individuos y la recuperación de
sus medios de vida o su adaptación a otras formas
de relación económica.
Greenpeace es una organización global independiente que realiza
campañas para cambiar actitudes y conductas, para proteger y
conservar el medioambiente y promover la paz.
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