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“AÑO DE LA DIVERSIFICACION PRODUCTIVA Y DEL FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION”
FORMULACION E IMPLEMENTACION DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
LEGISLACION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL PERU
ARQUITECTO:
FLORENTINO AHMED ALBERSI T.
ALUMNA:
TOLENTINO OJEDA SUSANA
CICLO V
HUACHO 2015
LEGISLACION DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL PERU
FORMULACION E IMPLEMENTACION DE PLANES DE DESARROLLO URBANO
INDICE
1. INTRODUCCION 32. INTENCIONES Y MOTIVACIONES 43. OBJETIVOS 4-5
3.1. OBJETIVO GENERAL 43.2. OBJETIVO ESPECIFICO 5
4. JUSTIFICACION 5-65. LEGISLACION O.T. 6-76. CONCLUSIONES 77. RECOMENDACIONES 78. ANEXOS 8
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1. INTRODUCCION:
El presente trabajo comprende el estudio de la LEY DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DEL PERU (LOT).
Conforme a los Lineamientos de Política para el Ordenamiento Territorial,
aprobados por Resolución Ministerial N° 026-2010-MINAM, el ordenamiento
territorial es un proceso político y técnico administrativo de toma de decisiones
concertadas con los actores sociales, económicos, políticos y técnicos, para la
ocupación ordenada y uso sostenible del territorio
La importancia de esta ley, que a la vez es un instrumento de planificación que
integra las políticas económicas, sociales, culturales y ambientales con una
visión del territorio.
Teniendo en cuenta las intenciones y objetivos que presenta esta legislación.
2. INTENCIONES Y MOTIVACIONES:
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2.1. INTENCIONES.- En el Perú, todavía no contamos con una política de
ordenamiento territorial implementada.
Que haya la implementación de una política que ordene el territorio con el
fin de lograr un desarrollo más equilibrado, integral y sostenible supone
contar con la normatividad, el presupuesto, las herramientas
metodológicas, la institucionalidad, la generación de información, los
equipos técnicos, etc, necesarios.
2.2. MOTIVACIONES.- Con la motivación de que haya.
a) Sostenibilidad • b) Integralidad • c) Coordinación • d) Gobernanza • e)
Prevalencia • f) Equidad social e igualdad • g) Subsidiariedad • h) Pluralidad
cultural • i) Seguridad nacional • j) Participación ciudadana y consulta • k)
Seguridad jurídica • l) Competitividad • m) Seguridad territorial
3. OBJETIVOS:
3.1. OBJETIVO PRINCIPAL.- Objetivo general de acuerdo al artículo 9 de la
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la Política Nacional
del Ambiente.
3.1.1. Es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la
existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el
largo plazo.
3.1.2. Y el desarrollo sostenible del país, mediante la prevención,
protección y recuperación del ambiente y sus componentes.
3.1.3. La conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto
de los derechos fundamentales de la persona.
3.2. OBJETIVO ESPECIFICO.-
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3.2.1. Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio
natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar social,
priorizando la gestión integral de los recursos naturales.
3.2.2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el
desarrollo integral de las personas, previniendo la afectación de
ecosistemas, recuperando ambientes degradados y promoviendo
una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una
producción limpia y ecoeficiente.
3.2.3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de
Gestión Ambiental a nivel nacional, regional y local, bajo la rectoría
del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando las acciones
transectoriales en materia ambiental.
3.2.4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país,
con la activa participación ciudadana de manera informada y
consciente en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible.
3.2.5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores
público y privado, promoviendo las potencialidades y oportunidades
económicas y ambientales nacionales e internacionales.
4. JUSTIFICACION:
4.1. Los problemas y desequilibrios territoriales.- El uso y ocupación del
territorio en el Perú se ha delineado desde las políticas sectoriales
económicas y sociales, y en función de la iniciativa privada.
Esto ha dado lugar a desequilibrios muy grandes en los niveles de bienestar
de la población:
4.1.1. Zonas articuladas a los mercados y otras que no lo son.
4.1.2. Zonas urbanas y rurales con grandes diferencias en el acceso a
servicios públicos.
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4.1.3. Ciudades sobre pobladas y centros poblados con muy pocos
habitantes.
4.1.4. Ocupación en zonas de riesgo.
4.2. Gestión ineficiente del territorio y sus recursos por parte del estado.-
4.2.1. Conflictos de competencia entre las instancias de gobierno.
4.2.2. Conflictos sociales en torno a recursos naturales.
4.2.3. Degradación ambiental (erosión y pérdida de fertilidad de los suelos,
desertificación, deforestación, etc).
4.2.4. Pérdida acelerada de nuestra riqueza natural y cultural.
4.3. La Ley de Ordenamiento Territorial que necesitamos.-
Necesitamos una ley que permita:
4.3.1. Una planificación descentralizada, acorde con la complejidad y
diversidad del territorio y su pluriculturalidad.
4.3.2. La inclusión de los distintos actores que actúan en el territorio en el
proceso de planificación y gestión.
5. LEGISLACION DE O.T.:
Es una Política de Estado, que se traduce en un proceso político y técnico ‐
administrativo de toma de decisiones concertadas con los actores sociales,
políticos, económicos y técnicos, para la ocupación ordenada y uso sostenible
del territorio.
- Promover la conservación, el uso y aprovechamiento sostenible naturales y de
la diversidad biológica
- Consolidar y desarrolla los sistema urbanos regionales como instrumentos de
descentralización
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- Identificar y evaluar las zonas de alto riesgo - Promover el desarrollo de las
poblaciones en situación de pobreza optimizando el uso de los recursos
naturales y el territorio.
- Mejorar la gestión del territorio a nivel regional y local.
6. CONCLUSIONES:
En conclusión un mal proceso de ordenamiento territorial que no analice el
espacio de manera integral en función de sus procesos e interacciones entre
contenidos, sean naturales o sociales, produce una gestión inadecuada de los
niveles de riesgo.
A lo que con lleva entender la participación ciudadana como un factor
importante para el investigador del ordenamiento territorial, pues al ser las
personas elementos de riesgo, su participación efectiva aporta bienes que, al
ser validados por el investigador, permiten identificar fortalezas y debilidades
en las comunidades en relación a su cultura y adaptación al espacio vital.
7. RECOMENDACIONES:
7.1. Regular el OT
7.2. Establecer un régimen jurídico para articular la planificación del
ordenamiento con el sistema de planificación en general
7.3. Ordenar las competencias y funciones de las distintas instancias y
niveles de gobierno que intervienen en el ordenamiento territorial.
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8. ANEXOS:
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