Post on 30-Aug-2019
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 1
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRAREN IDAZKETA
Ingurumen-iraunkortasunerako Txostena
Laburpen-agiria
NE 16276
2015eko Maiatza
ConsultoríaConsultoría
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 1
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
AURKIBIDEA
1 SARRERA……………………………………………………………………………………………………………………………………... 4
2 HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRAREN HELBURU ESTRATEGIKOEN DESKRIBAPENA…………………………. 5
2.1. Jarduera-eremua eta planaren iraupena .......................................................................................................................... 5
2.2. Hiri-antolamenduko plan orokorraren helburuak azaltzea ................................................................................................ 5
2.3. Planaren egikaritze-faseak eta plana garatzen duten proiektuak ..................................................................................... 5
3 BESTE PLANEKIKO EDO PROGRAMEKIKO ELKARRERAGINAK AZTERTZEA………………………………………………… 7
4 INGURUMEN-INBENTARIOA DESKRIBATZEA ETA BALORATZEA………………………………………………………………... 9
4.1. Azterketa-eremua definitzea............................................................................................................................................. 9
4.2. Ingurumenaren diagnosia planaren jarduera-eremuan .................................................................................................... 9
4.2.1. Inguru fisikoa eta biologikoa ............................................................................................................................................. 9
4.2.1.1 Klimatologia............................................................................................................................................................... 9
4.2.1.2 Airearen kalitatea ...................................................................................................................................................... 9
4.2.1.3 Geologia .................................................................................................................................................................. 10
4.2.1.4 Lurzorua .................................................................................................................................................................. 11
4.2.1.5 Hidrologia ................................................................................................................................................................ 11
4.2.1.6 Landaredia .............................................................................................................................................................. 12
4.2.1.7 Fauna-komunitateak ............................................................................................................................................... 14
4.2.1.8 Korridore ekologikoko sarea ................................................................................................................................... 15
4.2.2. Faktore estetiko-kulturalak ............................................................................................................................................. 15
4.2.2.1 Paisaiaren kalitatea ................................................................................................................................................. 15
4.2.2.2 Ondare historiko-kulturala ....................................................................................................................................... 16
4.2.3. Babesteko figurak eta interes naturaleko eremuak ........................................................................................................ 16
4.2.4. Prozesuak eta arriskuak ................................................................................................................................................. 16
4.2.4.1 Zarata ...................................................................................................................................................................... 16
4.2.4.2 Lurzoruaren kalitatea .............................................................................................................................................. 19
4.2.4.3 Uholdegarritasun-arriskuak ..................................................................................................................................... 19
4.2.4.4 Arrisku geoteknikoak eta grabitaziozkoak. Erosioa eta lurzoru-galera ................................................................... 20
4.2.4.5 Trafiko-arriskuak ..................................................................................................................................................... 20
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 2
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
4.2.4.6 Beste arrisku batzuk................................................................................................................................................ 21
4.2.5. Gizarte-, ekonomia- eta lurralde-faktoreak ..................................................................................................................... 22
4.2.5.1 Adierazle sozio-ekonomikoak ................................................................................................................................. 22
4.2.6. Inguruaren kalitatea. Inbentarioaren laburpena.............................................................................................................. 27
5 TEKNIKOKI ARRAZOIZKOAK DIREN AUKEREN INGURUMEN-AZTERKETA…………………………………………………... 28
5.1. Planaren aukeretan jasotako jarduerak definitzea ......................................................................................................... 28
5.2. 0 aukera edo “jarduera eza" definitzea ........................................................................................................................... 28
5.3. 1 aukera definitzea ......................................................................................................................................................... 30
5.4. 2 aukera definitzea ......................................................................................................................................................... 33
5.5. Aukerak ingurumenaren ikuspegitik erkatzearen ondorioen laburpena. ........................................................................ 33
5.6. Hartutako erabakia justifikatzea eta beste aukerak atzera bota izanaren arrazoiak ...................................................... 34
6 PLANAREN JARDUEREN INPAKTUAK IDENTIFIKATZEA ETA BALORATZEA………………………………………………… 35
6.1. HAPOaren jarduerek izan ditzaketen eraginak identifikatzea eta baloratzea ................................................................. 35
6.2. Kausa-efektu matrizea, inpaktuak baloratzeko matrizea eta inpaktu garrantzitsuenen sintesia .................................... 36
7 NEURRI BABESLEAK ETA ZUZENTZAILEAK PROPOSATZEA…………………………………………………………………… 40
7.1. Planaren helburuak eta estrategiak egokitzeko proposamena....................................................................................... 40
7.2. Ingurumen-iraunkortasunerako Txostenak jasotako jardueren ondoriozko neurri babesleak eta zuzentzaileak ........... 40
8 PLANAREN ERAGINAK GAINBEGIRATZEKO PROGRAMA………………………………………………………………………... 46
8.1. Helburua ......................................................................................................................................................................... 46
8.2. Adierazleak definitzea .................................................................................................................................................... 46
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 3
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 4
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
1 SARRERA
Ingurumen-iraunkortasunerako Txosten honek helburu du Ingurumeneko Organo Eskudunari atxikitako langile teknikoei informazio
objektiboa ematea, Lezama udalerriko Hiri-antolamenduko Plan Orokorrak eragin dituen ingurumen-ondorioei buruz.
Azterketa hori dokumentu tekniko osagarri gisa aurkeztu da, eta Antolamendurako Plan Orokorreko jarduerek eragin dituzten
inpaktu nabarmenak jaso ditu, jarduera aurreko egoeran dauden eremuko ingurumen-kalitatearen datuak eta eremu horretan
aurrera eramango diren jardueren ingurumen-ondorioak gurutzatu eta gero.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 5
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
2 HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRAREN HELBURU ESTRATEGIKOEN DESKRIBAPENA
2.1. Jarduera-eremua eta planaren iraupena
Lezamako udal-mugek definitzen dute eremua. Larrabetzurekin egiten du muga ekialdean, Galdakaorekin hegoaldean,
Zamudiorekin mendebaldean, eta Gamiz-Fikarekin iparraldean.
Udalerria Asuako bailaran dago. Bertatik igarotzen da izen bereko ibaia, eta eremu zentral laua hartzen du, bi mendilerrok mugatuta.
Hegoaldean, hainbat mendik Ibaizabal haranetik banatzen dute, Santa Marina, besteak beste. Iparraldean, aipatzekoak dira
Irurimendi, Xantoibaso eta Urrusti mendiak. Mendietatik datozen erreka batzuk osatzen dute Zamudiora doan Asua ibaiaren goi-
ibarra.
Udalerri honek 17 km²-ko azalera hartzen du, ia-ia, eta 2.500 biztanle inguru ditu.
1. Irudi Lezama udalerriko mugak
2.2. Hiri-antolamenduko plan orokorraren helburuak azaltzea
Gainontzeko udal-antolamenduek bezala, Lezama udalerriko antolamenduak helburu orokor hauek ditu: herria hobetzea, hirigintza
iraunkorra izanik; udalaren jarduera-eremuan sektoreak koordinatzea; jarduera ekonomikoa sustatzea; natura- eta ondare-balioak
babestea eta plan berria idazteko parte-hartze publikoa sustatzea.
Kasu honetan, helburu orokor horiek aurrera eramateko, gaika bildu dituzte: herrigunearen sustapena (etxebizitza berriko eskaintza
biltzen du), jarduera ekonomikoetarako lurzoru-garapena, lurzoru urbanizaezina babestea (prozesu urbanizatzaileak eta ingurumen-
kalitatea), eta ondare historikoa sustatzea.
2.3. Planaren egikaritze-faseak eta plana garatzen duten proiektuak
Izapidetze-urratsak aurrera eramateko, Ingurumen Inpaktuaren Baterako Ebaluazioaren prozedura arautzen duen Eusko
Jaurlaritzaren uztailaren 22ko 183/2003 Dekretuaren xedapenak bete beharko dira.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 6
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Espediente osoa ─Ingurumen-iraunkortasunerako Txostena eta Hiri-antolamenduko Plan Orokorra─ Bizkaiko Foru Aldundiaren
ingurumen-organoari aurkeztuko zaio.
Hasierako Onespenari dagozkion agiriak jendaurrean jarriko dira, eta epe horretan dagozkion alegazioak jaso ahal izango dira,
halakorik balego. Alegazio horien ondorioz agiria aldatzea beharrezkoa bada, egokitu egingo da, eta, gero, jendaurrean jartzeko epe
berria zabalduko da.
Jendaurrean jartzeko epea amaituta, Behin-behineko Onespena gauzatuko da. Jarraian, Bizkaiko Foru Aldundiaren organo
independente eskudunari espedientea osoa igorriko zaio, onartu dezan, eta, bertatik, Foru Aldundiaren ingurumen-organora bidaliko
da.
Ingurumen-organoak Ingurumen-inpaktuaren behin betiko Txostena igorriko du. Txosten horren bidez, organo independenteak Hiri-
antolamenduko Plan Orokorraren Behin betiko Onespena burutuko du.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 7
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
3 BESTE PLANEKIKO EDO PROGRAMEKIKO ELKARRERAGINAK AZTERTZEA
Atal honen helburua da kontrako ingurumen-sinergiak eta -eraginak sor ditzaketen beste planekiko edo programekiko harreman
hierarkikoak eta zeharkakoak identifikatzea, 183/2003 Dekretuak ezarritakoa betez. Lotuta egon daitezkeen planak eta programak
berrikusi ostean, honela sailkatu ditugu:
Goragoko hierarkia-mailan dauden planetatik eta programetatik datozen zuzentarauak eta irizpideak: planaren edo
programaren edukia baldintzatu dute, eta, hortaz, baita aukeren proposamena ere, eta, horregatik, euren arteko
elkarrekintzak ebaluatu dira.
� Euskal Autonomia Erkidegoko Lurralde-antolamendurako zuzentarauak
� Bilbo Metropoliaren Gune Funtzionalaren Lurralde-plan Partziala
Administrazio-xedapenak eta ingurumeneko legedia, baliabide naturalak mantentzearen edo garapen iraunkorra
sustatzearen gainean:
� Euskadiko Iraunkortasunerako konpromisoa, 2001
� Euskal Autonomia Erkidegoaren Ingurumen Programa Markoa, 2007-2010. Garapen Iraunkorrerako Euskal
Ingurumen-estrategia, 2002-2020
� Euskal Autonomia Erkidegoko Garraio Iraunkorraren Plan Zuzentzailea 2002-2012
Azterketa-eremuan eragina duten beste plan batzuk (sektorekako planak, lurralde-antolamendu integralerako planak,
ingurumen-planak, babes zibileko planak, ingurune naturala babesteko eta mantentzeko planak, etab.)
� Euskadiko Errepideen Plan Orokorra
� Bizkaiko errepideen Sektorekako Lurralde-plana
� EAEko Ibai eta Erreken Antolamendurako Sektorekako Lurralde-planaren 1. aldaketa (Kantauriar Isurialdea)
� EAEko Trenbide-sarearen Sektorekako Lurralde-plana.
� EAEko Hezeguneen Sektorekako Lurralde-plana.
� EAEko Jarduera Ekonomikoetarako eta Merkataritza-ekipamenduetarako Lurzorua Sortzeko Sektorekako Lurralde-
plana
� EAEko Nekazaritzako eta Basogintzako Sektorekako Lurralde-plana
� EAEko Itsasertza Babesteko eta Antolatzeko Sektorekako Lurralde-plana.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 8
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
� Ondare Kulturalaren Sektorekako Lurralde-plana.
� EAEko Garraio-sare Intermodalaren eta Logistikoaren Sektorekako Lurralde-plana
� EAEko Uholdegarritasuna Prebenitzeko Plan Integrala
� EAEko babestutako eremu naturalen sarea (parke naturalak, babestutako biotopoak eta zuhaitz bereziak)
� Euskadiren proposamena, 2003ko maiatzekoa, Europako Natura Sarearen Guneei buruzkoa (garrantzi
komunitarioko tokiak eta hegaztientzako babes bereziko eremuak)
� Euskadiko Lurzoru Kutsatuen Plana (eta Kutsatutako Lurzoruak Berreskuratzeko Programa, EAEko Udaletarako eta
Mankomunitateetarako).
� Bizkaiko Bizikleta-plana
� Bilboko Aireportuko Plan Zuzentzailea
� Bizkaiko lurralde historikoko fauna eta flora kudeatzeko planak. Europako bisoia eta arrain hiruarantza kudeatzeko
plana.
Proposatu diren jardueren eta plan hauen arteko elkarrekintzak aztertu dira, bakoitzarentzat aintzat hartu diren irizpideak
azpimarratuz eta ingurumenean kalteak sor ditzaketen intzidentziak aipatuz, halakorik egon denean. Azterketaren ostean,
ondorioztatu da ez dagoela elkarrekintzarik proposatu diren jardueren eta beste plan batzuen artean.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 9
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
4 INGURUMEN-INBENTARIOA DESKRIBATZEA ETA BALORATZEA
4.1. Azterketa-eremua definitzea
Lezama udalerria da Hiri-antolamendurako Plan Orokorraren antolamendu-eremua.
4.2. Ingurumenaren diagnosia planaren jarduera-eremuan
4.2.1. Inguru fisikoa eta biologikoa
4.2.1.1 Klimatologia
Proiektuaren kokalekuan atlantiar klima da nagusi: epela, tenperaturei dagokienez, eta oso euritsua.
Urteko batezbesteko euri-balioak 1.200 mm ingurukoak dira, orografiaren ondorioz, batik bat. Urtean 180 egunetan euria egiten du
batez beste. Euriak ugariagoak dira ebapotranspirazioa baino, urte osoan zehar (baita udan ere).
Tenperaturei dagokienez, azpimarratu behar da nahiko epelak direla, itsasoaren gertutasuna dela eta. Horrela, urteko batez besteko
tenperatura 14ºC ingurukoa da. Gehienezko tenperaturak 14ºC eta 16ºC artean egon ohi dira, eta baxuenak 6ºC eta 9ºC artean.
Egun hodeitsuak ugariak dira, eta egun oskarbiak, berriz, 40 izaten dira, urtero.
Gunean dauden tenperatura- eta euri-estazioetatik, hautatu behar dira proiektuaren eragin-eremutik gertuen daudenak, jasotako
datuak adierazgarriak izan daitezen.
Klimaren inguruko gogoetak oinarri hartuta, klimaren aldagaiak aurre jarduera egoeran hauskortasun TXIKIA du. Plana gauzatzeko
beharrezko lurzoru naturala galtzeak eragin dezakeen inpaktu negatiboa EZ DA ESANGURATSUA.
4.2.1.2 Airearen kalitatea
“Larrabetzuko estazioa” da atmosferako kutsadura kontrolatzeko azterketa-eremutik gertuen dagoen estazioa, eta EAEko Aire-
kalitatea Kontrolatzeko Sarean dago. Hainbat parametro neurtzeko datuak falta zaizkio, esaterako: SO2, PM10 eta CO. Horregatik,
erreferentzia moduan hartu dira gertuen dagoen kontrol-estazioko datuak (EAEko Aire-kalitatea Kontrolatzeko Sarean dago baita
ere), aipatu diren parametroetako datuekin. “Lemoako estazioa" hautatu da, eta eremu horretako aire-kalitatea karakterizatzeko, bi
estazioen 2010eko sartze-datuak bildu dira. Datu bilketarako, Eusko Jaurlaritzako Ingurumen eta Antolamendu Saileko Ingurumen
Kalitatearen Zuzendaritzaren txosten “historikoak” erabili dituzte.
Hemen ikus dezakezuen taulak 2010eko NO, NO2 eta O3 datuak (Larrabetzuko zaintza sarean, Berrezoaga Auzoa 3, Larrabetzu),
eta SO2, PM10 eta CO datuak biltzen ditu (Lemoako Zaintza-sarean, Juan de Ajuriaguerra kalea, z/g, lemoa). Datu horiek
alderatzeko, aintzat hartu dira airearen kalitatea hobetzeko urtarrilaren 28ko 102/2011 Errege Dekretuak zehaztutako gehienezko
balioak.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 10
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Hilabetea NO (µµµµg/m3) NO2 (µµµµg/m3) SO2 (µµµµg/m3) PM10 (µµµµg/m3) CO (µµµµg/m3) O3 (µµµµg/m3)
Urtarrila 8,25 19,75 6,63 6,03 305,30 36,51
Otsaila 7,16 18,98 7,31 6,65 317,95 46,30
Martxoa 4,75 15,80 6,01 5,47 280,31 56,68
Apirila 4,76 14,37 6,30 5,73 302,84 59,82
Maiatza 4,66 12,67 5,04 4,58 238,06 55,00
Ekaina 4,86 12,86 3,71 3,38 231,37 52,35
Uztaila 5,32 10,76 3,81 3,47 258,07 35,84
Abuztua 5,53 10,28 4,82 � 229,91 38,69
Iraila 7,80 15,69 6,38 � 242,27 41,52
Urria 10,17 16,22 6,13 5,58 278,10 37,82
Azaroa 10,10 20,57 6,31 5,74 275,35 31,17
Abendua 9,65 19,36 5,33 4,85 311,26 31,87
Batezbestekoa 6,92 15,61 5,65 5,15 272,56 43,63
1. Taula Larrabetzu eta Lemoa geltokietan sartutako babeztestekoak (airearen kalitatea), hilero, 2010ean.
Datuak aztertu eta gero, ondorioztatu dute kutsatzaile guztiak giza-osasuna babesteko orduko eta eguneko muga-balioen azpitik
daudela. Edonola ere, azpimarratu behar da giza-osasuna babesteko gehienezko balioak gainditzen dituztela hainbat egunetan
(eguneko zortzi orduko gehienezko babezbestekoa), O3-ren kasuan.
Landaredia babesteko mugei dagokienez, kutsatzaile guztiak ezarritako mugen azpitik daude baita ere, NO eta NO2 izan ezik,
landaredia babesteko urteko gehienezko balioak gainditzen dituzte eta.
Airearen kalitatea baloratzeko, oinarritzat hartzen dira sartze-datuak. Orokorrean, ez dituzte osasunerako eta landarediarako mailak
gainditzen, indarrean dagoen legediak jasotakoaren arabera.
Hori horrela, ondorioztatu dute azterketa-eremuaren aire-kalitatea (nitrogeno-dioxidoa, sufre-dioxidoa, esekitako partikulak, karbono-
monoxidoa eta ozonoa) TARTEKOTZAT jo daitekeela.
4.2.1.3 Geologia
Azterketa-eremua Euskal-Kantauriar Arroan kokatuta dago, eta, aldi berean, plaka iberikoaren ertz kontinentalaren barruan dago,
Euskal Arkuaren mendebaldean, kanpoaldean. Tektosedimentazioaren ikuspuntutik, eskualde eremuko egitura-elementuek arroa
unitatetan banatzen dute. Unitate horiek funtzionamendu indibidualizatua eta ezberdina izan zuten sedimentazioa gertatu bitartean,
aro mesozoikoan: materialak alpetar zikloan tolestu ziren, eta gaur egun, Kantauriar Mendikatearen ekialdeko aldea osatzen dute,
eta Pirinioetako Mendikatearen mendebalderantz jarraitzen dute.
Oiz Unitatea izango da azterketa-eremua. Unitate zabal horretan, Durangoko faila koadrantearen hego-mendebaldeko tertziotik doa,
eta Gernikako sektorearen iparraldean eta Durangoko Sektorearen hegoaldean indibidualizatzen da. 14. irudian ikus daitekeen
bezala, Gernikako Sektoreak azterketa-eremuaren alderik handiena hartzen du.
Unitatea osatzen duten materialak Behe Albiar eta Behe Eozeno aroen artekoak dira, eta Urgondar Konplexukoak dira, zehazki
Deba formazioa, Goi Kretazeoa eta Tertziarioa.
Azterketa-eremuak funtsean Goi Kretazeoaren eta Tertziarioaren arteko garaiak hartzen ditu. Hala ere, Behe Kretazeoko eta
Kuaternarioko elementuak agertzen dira, neurri txikiagoan bada ere.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 11
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Interesgune geologikoei dagokienez, trazaduraren inguruetan interesgune geologiko bat dago: marga horizontalak, Goitioltza
harrobian inflexio batekin. Dena dela, ez da planaren barruan sartzen.
Aztertutako datu geologikoak oinarri hartuz, ondorioztatu da ingurunearen kalitate orokorra TARTEKOA dela, ezaugarri geologikoei
dagokienez.
4.2.1.4 Lurzorua
Lurzorua ezinbesteko baliabidea da, eta berriztaezina, neurri handi batean. Gainera, gero eta presio handiagoa jasaten ari da.
Lurzoruak bizitzeko funtsezkoak diren eginkizunak betetzen ditu, ingurumenari, gizarteari eta ekonomiari dagokienez. Nekazaritzak
eta basogintzak lurzorua behar dute nahitaez, ura eta elikagaiak hornitzeko zein euskarri fisikoa izateko.
Biltzeko, iragazteko, indargetzeko eta eraldatzeko ahalmena du lurzoruak. Hori dela eta, funtsezko faktoreetako bat da ura
babesteko eta atmosferarekin gasak trukatzeko. Gainera, habitat bat osatzen du, eta baita erreserba genetiko bat ere. Halaber,
paisaiaren eta kultura ondarearen elementu bat da, eta lehengaien iturri.
Azterketa-eremuko lurzoruek neurrizko ahalmena dute, beren ezaugarri fisikoak eta kimikoak direla eta. Aldi berean, balioa ematen
dieten ezaugarriak dituzte, eta, horregatik, lurzoruaren kalitatea TARTEKOA-ALTUA dela irizten zaio.
Azterketa-eremuko lurzoruek neurrizko ahalmena dute, beren ezaugarri fisikoak eta kimikoak direla eta. Aldi berean, balioa ematen
dieten ezaugarriak dituzte, eta, horregatik, lurzoruaren kalitatea TARTEKOA-ALTUA dela irizten zaio.
4.2.1.5 Hidrologia
Azaleko hidrologia
Azterketa-eremua Ibaizabaleko unitate hidrologikoaren barruan dago, Nerbioiko estuarioan urak isurtzen dituen izen bereko arroan.
Unitate honetako ibai garrantzitsuena Ibaizabal da, eta Nerbioiaren ibaiadarra da. Asua ibaiak bertara isurtzen ditu urak, azterketa-
eremuko ubide nagusia, alegia.
Ibaizabalen unitate hidrologikoak 1.849,38 km2-ko azalera du: 1.833,92 km2 ibai nagusiaren azpiarroei dagokie, eta 15,46 km2
alboko arroei.
Azterketa-eremua Asua ibaiaren azpiarroan kokatzen da.
EAEko ibaien egoera biologikoaren jarraipen-sarearen txostena aztertu ondoren (URA, 2010), egiaztatu da ASU045 estazioak
“neurrizko” egoera duela, eta, beraz, esan dezakegu Asua ibaiak Lezama udalerriaren igarobidean duen kalitatea TARTEKOA-
TXIKIA dela.
Lurpeko hidrologia
Akuiferoa ur-biltegia da eta ur-garraiobidearen aldi berean, ibai batera edo drainatze naturaleko gune batera doan lurpeko isuria
baita.
Biltzen duen ur-bolumenak osatzen ditu akuiferoaren erreserbak, eta akuiferoaren mugen, porositatearen eta piezometro- mailaren
araberakoak dira.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 12
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Kutsatzaileak iragazteko, gordetzeko eta arazteko gaitasunak erakusten digu zona horrek nolabaiteko babes-maila duela kanpoko
kutsadura naturalaren zein artifizialaren kontra. Gainera, urak oso abiadura motelean barreiatu ohi dira akuiferoan, eta, ondorioz,
kutsatzailea motel doa aurrera. Hori akuiferoaren iragazkortasunaren mende dago, zalantzarik gabe. Akuifero baten urrakortasun-
maila, kutsatua izateko erraztasunaren araberakoa da, baina kutsatzaile-motak eta gune aseen eta asegabeen berezko faktoreek
ere eragina dute.
Iragazkortasuna
Iragazkortasuna da ingurune porotsu batek ura igortzeko duen gaitasuna, presio-aldaketa baten eraginpean. Iragazkortasuna arroka
mota ezberdinen araberakoa da, eta porositatearekin harreman zuzena du.
Azterketa-eremuak gehienbat iragazkortasun TXIKIA duela erakusten digu, pitzadura eta porositatea direla eta.
Akuiferoen urrakortasuna
Akuiferoen urrakortasuna TXIKIA da, azaleraren parterik handienak porositatearen eta pitzaduraren ondoriozko iragazkortasun txikia
baitu, eta, beraz, nabarmen murrizten da akuiferoak kutsatzeko aukera.
Ur-guneen inbentarioa
Euskal Ur Agentziaren (URA) datu-basearen arabera, hainbat ur-gune daude udalerrian.
4.2.1.6 Landaredia
Landaredia ikuspegi bikoitz batetik aztertu da. Batetik, egon daitekeen landaredia aipatu da (teorian, baldintza klimatikoen eta
geologikoen arabera egon beharko litzatekeen landareak, inolako aldaketa antropogenikorik jasan ez balu), eta, bestetik, azterketa-
unean eremuan dagoen landaredia aipatzen da.
Zenbat eta handiagoak izan bi landaredia mota horien (egon daitekeenaren eta gaur egun dagoenaren) arteko ezberdintasunak,
orduan eta handiagoa izango da gizakiaren esku-hartzea aztertu beharreko eremuan, eta, ondorioz, baita paisaiaren
desnaturalizazio-maila ere.
Izan dezakeen landaredia
Gizakiak naturan esku hartu zuen arte, lurralde bakoitzak bere jatorrizko landaredia zuen. Gizakiari eta abereei lotutako jarduerek
landaredian aldaketak eragin zituzten, eta oraindik ere eragiten dituzte. Euskadiko industria-, abeltzaintza-, nekazaritza- eta baso-
jarduera bizia da, eta, horren ondorioz, maiz landaretza-paisaia erabat eraldatuta dago.
Lurralde batean egon daitekeen landaretza ezartzeko, gizakiari eta abereei lotutako jarduerak bertan behera utzi direneko egoera
imaginarioa kontuan hartzen da.
Azterketa-eremuan, gizakiak izugarrizko eragina izan du eremu jakin batzuetan, eta horiek zehaztea zaila denez, horregatik,
espekulazioak beharrezkoak dira.
Azterketa-eremutik hurbilen dagoen esparruan, landare hauek identifikatu dira (ikus Landaretza Potentzialaren planoa):
- Harizti azidofiloa eta harizti/baso misto atlantikoa
- Kantauriar altzadia
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 13
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
- Ameztia
Gaur egungo landaredia
Gaur egungo floraren egoera izan dezakeenaren oso bestelakoa da (horrela ikus daiteke Egungo Landaretza planoan). Izan ere,
gizakiak hainbat prozesuren bitartez esku hartu du, hala nola nekazaritza-prozesuak, edo deforestazioak, biztanle-eskaerari
erantzuteko herriguneak sortzeko.
Hona hemen gaur egungo landare-unitateak:
- Harizti azidofiloa eta harizti/baso misto atlantikoa
- Kantauriar artadia
- Atlantikoko larreak eta laborantzak
- Baso- landaketak
- Landaredi erruderal-nitrofiloa
- Urkidia
- Kantauriar altzadia
- Txilardi/otadi/iratzedi atlantiko
- Barachypodium pinnatum-aren albitz-belardia eta larre mesofiloak
- Arantzadia edo sasitza
- Beste larre mesofiko batzuk
- Hiri parkeak eta lorategiak
- Baratzeak eta fruta-arbolak
- Mahastiak
Komunitatearen interesezko habitatak
Azterketa eremuan hiru belar formazio antzeman daitezke, interes komunitarioko habitat moduan:
- 4030 Europako txilardi lehor
- 91E0* Alnus glutinosa eta Fraxinus excelsior motako baso alubialak (Alno-Padion, Alnion incanae, Salicion albae)
- Quercus ilex eta Quercus rotundifolia motako baso alubialak (kodea)
- 6510 altitude baxuko larre elkor (Alopecurus pratensis, Sanguisorba oficinales)
Planak sega-belardi elkorrei eta Europako txilardi lehorrei eragiten die, bereziki.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 14
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Hala ere, komeni da habitat horiei eragindako kalteak gutxiengora murriztea.
EAEko flora baskularraren zerrenda gorrian dauden espezieak
Bizkaiko Foru Aldundiaren Nekazaritza Saileko Bioaniztasuneko eta Ingurumen Partaidetzarako Zuzendaritzaren Nekazaritza
Sailak, Mantentze-zerbitzuak, Natura 2000 Sareak eta Eusko Jaurlaritzaren Ingurumena, Lurralde Plangintza, Nekazaritza eta
Arrantza Sailak igorritako txostenetan ikus daitekeen bezala, Lezamaren barnean sartzen dira Espezie Mehatxatuen Euskal
Katalogoaren barruko espezieak hartzen dituzten 5 lauki. Proposatu diren jarduera-eremuekin bat datozen espezieak dira Ilex
Aquifolium eta Narcissus bulbocodium subsp. Citrinus.
Landare inbaditzaileak
Lezama udalerrira egindako bisitetan antzeman da hainbat zonatan Cortaderia selloana (luma-mottoa) eta Robinia Pseudoacacia
motak daudela.
Horregatik guztiagatik, ondorioztatu da azterketa-eremuko landarediaren interes-maila TARTEKOA-HANDIA dela.
4.2.1.7 Fauna-komunitateak
Fauna-interes handia duten espezieak
Euskadiko Natura Babesteko 16/94 Legeak Mehatxatutako Espezieen Euskal Katalogoa prestatu du.
Faunaren ikuspuntutik interes handiko espezieak dira azterketa-eremuan hazten direnak eta sailkatuta daudenak. Hona hemen
katalogoan ezarritako kategoriak:
- Desagertzeko arriskuan
- Zaurgarria
- Arraroa
- Interes berezikoa
Eremuan egon daitekeen faunaren barruan, mehatxatutako hainbat espezie katalogatu dira. Zehazki, bada espezie bat
desagertzeko zorian, hiru espezie zaurgarri, bost espezie arraro eta interes bereziko zortzi espezie.
Fauna interes handia duten espezieak:
Desagertzeko arriskuan:
� Bisoi europarra (Mustela lutreola)
Zaurgarriak:
� Miru gorria (Milvus milvus)
� Hegoaldeko saguzar belarriandia (Plecotus austriacus)
� Ferra-saguzar handia (Rhinolophus ferrumequinu)
Arraroak:
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 15
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
� Aztore arrunta (Accipeter gentilis)
� Iparraldeko sugea(Circaetus gallicus)
� Belatz handia (Falco peregrinus)
� Europar erlatxoria (Pernis apivorus)
� Europar uroilanda handia (Rallus aquaticus)
Interes berezikoak:
� Gabirai arrunta (Accipiter nisus)
� Martin arrantzalea (Alcedo atthis)
� Zata arrunta (Caprimulgus europaeus)
� Mirotz zuria (Circus cyaneus)
� Belea (Corvux corax)
� Okil txikia (Dendrocopos minor)
� Euroasiar lepitzulia (Jynx torquilla)
� Gau-saguzar txikia (Nyctalus leisleri)
Dena dela, Mehatxatutako Faunaren Planoan ikus daitekeen moduan, azterketa-eremuan zenbait espezieren “lehentasunezko
banaketa-eremua” aurki dezakegu, esaterako: bisoi europarra, baso-igel iberiarra (interes berezikoa) eta arrain hiruarantza
(zaurgarria).
HAPOaren egikaritze-eremuaren parterik handiena jada garatutako gune batean dago, eta, hortaz, bertako espezie-motak
nabarmen murrizten dira, are gehiago garatzeko balio handiko ingurune naturalak behar dituzten espezieak.
Ondorioz, eta aintzat hartuta azterketa-eremuan egon daitezkeen espezieak, irizten zaio azterketa honetako faunak TARTEKO
balioa duela.
Ez dugu uste desagertzeko arriskuan dauden espezieek eragin handirik jasango dutenik.
Arrain hiruarantzaren kasuan, izan ditzaketen kalteak ubidearen edo ur-kalitatearen aldaketekin lotuta datoz, eta, beraz, prebentzio-
neurriak eta neurri zuzentzaileak definitu behar dira.
4.2.1.8 Korridore ekologikoko sarea
EAEko korridore ekologikoen sareak paisaiaren elementu-multzoa kudeatu nahi du, baso-espezieen migrazioa, geografia-banaketa
eta truke genetikoa hobetze aldera, 1992ko maiatzaren 21eko Kontseiluaren 92/43/CEE zuzentarauaren 10. artikuluaren gomendioa
jarraituz. Korridore horien kudeaketa EAEko Ingurumen Programa Markoan jasotako konpromisoetako bat da.
Ez dago korridore ekologikorik udalerrian.
4.2.2. Faktore estetiko-kulturalak
4.2.2.1 Paisaiaren kalitatea
Azterketa-eremuan ez dago “EAEko Paisaia Berezien eta Apartekoen Katalogoaren Aurreproiektuan" jasotako paisaia nabarmenik.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 16
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
HAPOren jarduera-eremua paisaia-unitate hauek eratzen dute.:
PAISAIA-UNITATEAK
Landaretza/Lurzoruaren erabilerak Eremu
geomorfolofikoa Kokapen fisiografikoa
Ingurunearen
erliebea Balioa
Mosaiko periurbanoa Ibaikoa Hegalak eta ibaiarte muinodunak Konkorduna 5
Sastraka Ibaikoa Hegalak eta ibaiarte muinodunak Konkorduna 4
Nekazaritzakoa, Atlantikoko larreen
eta laborantzen eremuarekin Ibaikoa Hegalak eta ibaiarte muinodunak Konkorduna 3
Baso- landaketak Ibaikoa Hegalak eta ibaiarte muinodunak Maldatsua 4
2. Taula HAPOn dauden paisaia unitateak
Ondorioztatu da azterketa-eremuak TARTEKO paisaia-kalitatea duela.
4.2.2.2 Ondare historiko-kulturala
Lezamako udalerrian monumentu edo monumentu multzo moduan kalifikatutako ondasun kulturalak daude, eta Euskal Autonomia
Erkidegoak zona batzuk ustezko gune arkeologikoak ezarri zituen. Plan Orokorrak beharrezko babesak zehaztuko ditu arautegiaren
bitartez. Era berean, Erkidegoaren monumentu aitortzeko proposatu diren ondasun higiezinak ezarriko ditu, eta horientzako esku-
hartzeak arautuko ditu. Bestetik, udalean babestua izateo proposatu diren elementuetako batek bakarrik jasango ditu eraginak,
Lezamako kiroldegiak, alegia. Izan ere, eraikina eraistea proposatu dute, 1988ko Arau Subsidiarioetatik proposatzen doazen bezala.
Planak eraikinaren ordez balio anitzeko beste eraikin bat jartzea proposatu du, hegoalderago kokatutakoa.
Ondorioztatu da azterketa-eremuko ondare historiko-kulturalaren balorazioa TARTEKOA dela.
4.2.3. Babesteko figurak eta interes naturaleko eremuak
Azterketa-eremuan, ez da babes-eremurik jasotzen ezta interes bereziko eremurik ere, kontsultatu diren datu-baseen arabera:
Babestutako Eremu Naturalen Sarean, Natura 2000 Sarea, Interesezko beste eremu natural batzuk (Lurralde-antolamendurako
Irizpideen Interes Naturaleko Eremuak, EAEko hezeguneak, Espazio Natural Garrantzitsuen Katalogo Irekia, nazioartean garrantzia
duten hezeguneak), Itsasertza Babesteko eta Sektoreka Antolatzeko Lurralde-plana.
4.2.4. Prozesuak eta arriskuak
4.2.4.1 Zarata
Zaratak ingurumenean eragindako inpaktua ebaluatzeko, aintzat hartuko dira bidearen eraikuntza-fasea eta baita ere
funtzionamendu-fasea ere, zarata-mailen igoera kuantifikatu behar delako.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 17
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Horregatik, jarduera aurreko soinu-azterketa aurkeztu beharko da, azterketa-eremuan gaur egun jasotzen diren zarata-mailak
zehazteko.
Gaur egungo egoeraren soinu-ezaugarriak zehazteko, Bizkaiko Foru Aldundiaren informazioa (Bizkaiko Errepideen Foru Sarearen
Zaraten Mapa Estrategikoak) eta soinu-azterketa zehatzak erabili dira.
Bizkaiko Foru Aldundiak N-637 (UME-21-N637) errepide zaharraren Zarata-mapa Estrategikoa idatzi du, besteak beste, eta aintzat
hartu beharko da Lezamako Hiri-antolamendurako Plan Orokorra idazteko.
Mapa honek balioetsitako soinu-mailen kokalekua identifikatzen du (5 dB-eko mailetan), hautatutako ebaluazio-parametro
bakoitzean, urteko batezbestekoaren adierazgarri direnak. Jarraian, parametro hauei dagozkienak irudikatzen dira: Leguna,
Larratsaldea, Lgaua eta Lden.
2. Irudi Balioetsitako soinu-mailak (N-637) (Leguna)
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 18
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
3. Irudi Balioetsitako soinu-mailak (N-637) (Larratsaldea)
4. Irudi Balioetsitako soinu-mailak (N-637) (Lgaua)
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 19
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
5. Irudi Balioetsitako soinu-mailak (N-637) (Lden)
HAPOn definitutako zonifikazio akustikoa
Zonifikazio akustikoa egin da, Zaratei buruzko azaroaren 17ko 37/2003 Legean eta 1367/2007 eta 1038/2012 Errege Dekretuetan
jasotakoa betez.
4.2.4.2 Lurzoruaren kalitatea
“Lurzorua kutsa dezaketen jarduerak edo instalazioak jasaten dituzten edo jasan dituzten lurzoruen inbentarioa” kontsultatu ostean,
egiaztatu da planaren eremuan eragindako hamabost lursail daudela, kode hauekin: 48081-00001, 48081-00002, 48081-00003,
48081-00004, 48081-00005, 48081-00006, 48081-00007, 48081-00008, 48081-00009, 48081-00010, 48081-00011, 48081-00012,
48081-00013, 48081-00014 eta 48081-00015.
4.2.4.3 Uholdegarritasun-arriskuak
Abuztuaren 2ko Urei buruzko 29/1985 Legearen 38.2 artikuluak jasotakoaren arabera, EAEko baliabideen antolamendurako aintzat
hartu beharko dira Plan Hidrologiko Nazionalaren eta Arro Plan Hidrologikoen zehaztapenak.
Arro Plan Hidrologikoek uholdegarritasuna koherenteki prebenitzeko zehaztasunak jasoko dituzte, egon daitezkeen uholdegarritasun
arriskuak murrizteko. Kasu honetan, Iparraldeko III. Plan Hidrologikotik lortuko dira.
Asua ibaiaren arroarenak dira Lezama udalerrian barrena doazen ubideak. Ibaibideen arrisku nagusiak uholdegarritasunaren
ondoriozkoak dira, eta, lehen esan bezala, EAEko Ibaietako eta Erreketako Antolamendurako Sektorekako Lurralde Planak lehendik
dauden ikerketak bateratu ditu, eta dokumentazioan sartu.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 20
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Hala ere, aipatu behar da Sektorekako Lurralde Plana baino lehen, 2007. urtean, hain zuzen, Asua ibaiak udalerrian duen
pasabidearen azterketa hidraulikoa egin dela, eta URAk ontzat eman duela. Halaber, 2010, urtean, Txupetxako Egikarutze Unitatea
Bideratzeko Proiektua idatzi dute, jarduera eremu horri eragiten dioten uholdegarritasun arriskuak zuzentzeko.
Azterketa-eremuaren uholdegarritasun-arriskua TARTEKO dela esan daiteke.
4.2.4.4 Arrisku geoteknikoak eta grabitaziozkoak. Erosioa eta lurzoru-galera
Arrisku geoteknikoei eta grabitaziozkoei dagokienez, arrisku-maila BAXUA dela irizten zaio. Era berean, higadura jasateko joera
BAXUA da ere.
4.2.4.5 Trafiko-arriskuak
Merkantzia arriskutsuen garraioa
Merkantzia Arriskutsuen Errepide bidezko Nazioarteko Garraioaren gaineko Europar Akordioaren eta Trenbide bidezko Garraioaren
Araudiaren (RID 2003) markoaren barruan, 1996ko martxoaren 1ean 387/1996 Errege Dekretua onartu zen; horren bidez, Babes
Zibilerako Plangintzaren Oinarrizko Zuzentarauak onartu ziren, errepide eta trenbide bidez merkantzia arriskutsuak garraiatzeak
dakartzan istripu-arriskuak direla eta. Aipatutako Errege Dekretuaren testuinguruaren barruan, Euskadin 1998an “Merkantzia
Arriskutsuen Garraio Fluxuaren Mapa Euskal Autonomia Erkidegoan” egin zen, eta 2005ean eguneratu.
“Merkantzia Arriskutsuen Garraio Fluxuaren Mapa EAEn” dokumentuaren 2005eko azterketak EAEko muga administratiboetako
errepideetatik eta trenbideetatik osorik edo partzialki igarotzen diren merkantzia arriskutsuen garraio-fluxuak ditu ardatz. Datuak
2003an bildu ziren. Trenbide eta errepide bidez garraiatzen diren merkantzia arriskutsuen fluxuetatik abiatuta, herritarrentzat
dakartzan arriskuak eta ingurune naturalean horiek sor ditzaketenak kalkulatu dira, TRANSIT eredua erabiliz.
Eusko Jaurlaritzaren Herrizaingo Sailaren Larrialdietarako Arreta eta Meteorologia Zuzendaritzak bidalitako txostenari jarraiki,
errepide bidez merkantzia arriskutsuak garraiatzeari buruzko informazioa jaso da, PI-07 Berariazko legediaren eragina/Incidencia de
la legislación específica hirigintza-dokumentuaren planoan. Bertan adierazten dira errepidearen alde bakoitzean ezarri beharreko
atxikipen-zerrendak. Eusko Jaurlaritzaren Herrizaingo Sailak 2001ean fitxa batzuk argitaratu zituen, material arriskutsuekin lotutako
istripuetan esku hartzeko gomendioekin, eta fitxa horien arabera, baldintza txarretan istripuren bat egongo balitz, gune horietan esku
hartu beharko litzateke.
Gomendio horiek oinarri dituzte material arriskutsuekin lotutako arriskuetan esku hartzeko gidaliburu estatalak, europarrak eta
bereziki estatubatuarrak.
Larrialdien kudeaketari dagokionez, komunikabideak aldatzean komenigarria da krisi- edo larrialdi-egoeretan bertatik igarotzea
erraztuko duten neurriak ezartzea.
- Trafikoa erabat gelditzen bada, bidea hustea.
- Bide horietako trafikoa berrantolatzea krisi-egoeretan, zirkulazioa geldi ez dadin.
- Istripua gertatu edo errepideko zirkulazioa gelditzen bada, larrialdi-ibilgailuak (suhiltzaileak, osasunezkoak, etab.)
bertatik igarotzea erraztuko duten neurriak.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 21
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
- Errepide-sarean zenbait leku gaitzea, ertzetan arekak dituzten larrialdi-guneak ezartzea, isuriak jasotzeko
eta/edo matxura eta/edo istripua izan duten ibilgailuen likidoak ontziz aldatzeko.
Balioespena
Ondorioztatu da baldintza txarretan istripuak gertatzeko arriskua ERTAINA-BAXUA dela proiektatuko azpiegituretan.
4.2.4.6 Beste arrisku batzuk
Baso-suteen arriskua
Eusko Jaurlaritzaren Herrizaingo Sailaren Larrialdietarako Arreta eta Meteorologia Zuzendaritzaren erantzunean adierazi bezala,
landaredi-unitate bakoitzari eredu bat esleitu zaio, “Baso Erregaien Eredua” dokumentuaren arabera:
- Arriskurik ez – mahasti-zonak
- Arrisku txikia – landaredi erruderal-nitrofiloa eta larre eta laborantza atlantikoak
- Arrisku ertaina – harizti-zona narriatuak
- Arrisku handia – harizti egonkortuak eta baso-plantazioak
Hau Arrisku Naturalak. Baso-suteak planoan kontsulta daiteke.
Balioespena
Hortaz, sutea izateko arrisku-maila BAXUA edo OSO BAXUA dela ondorioztatzen da.
Arrisku sismikoa
2006ko iraileko Arrisku Sismikoen Larrialdi Planaren arabera, Lezamako udalerria IV-V intentsitatea duen gune batean kokatuta
dago. Hortaz, korridorea osatzen duten udalerriek ez dute Larrialdi Sismikoen Plana egin behar, aukera gutxi baitaude eraikinak
suntsitzeko moduko lurrikara bat egon dadin. Hala ere, eraikin berriek Lurrikarei Eusteko Eraikuntza-arauak kontuan hartuko dituzte:
irailaren 22ko 997/2002 Errege Dekretuak onartutako parte orokorra eta eraikuntza (NCSR-02).
Balioespena
Hortaz, lurrikara gertatzeko arrisku-maila BAXUA edo OSO BAXUA dela ondorioztatzen da.
SEVESO II araudia
Uztailaren 16ko 1254/1999 Errege Dekretuaren eta hori aldatzen duen otsailaren 119/2005 Errege Dekretuaren bidez, Seveso
zuzentaraua gure lege-markoari erantsi zitzaion. Arau horren helburua da istripuak prebenitzeko neurriak nahiz erantzun-ahalmena
hobetzea, eta horri dagokionez, Lezamako udalerrian ez da aurkitu arriskutsua izan daitekeen industria-jarduerarik.
Balioespena
Hori dela eta, ondorioztatzen da horrelako istripuak egoteko arrisku-maila BAXUA edo OSO BAXUA dela.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 22
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
4.2.5. Gizarte-, ekonomia- eta lurralde-faktoreak
4.2.5.1 Adierazle sozio-ekonomikoak
Azterketa-eremua Lezamako udalerria da.
Demografia
Azterketa demografikoaren helburua da azterketa-eremuan bizi diren biztanleen profila lortzea, hainbat aldagai aztertuz:
eskubidezko biztanleria, landaretzaren hazkundea, migrazio-mugimendua, dentsitatea eta biztanleriaren egitura.
Horretarako, aintzat hartuko ditugu Bizkaia, Bilbo Handia eta Lezama. Hurrengo taulan, eremu bazkoitzaren biztanle-dentsitateari
buruzko datuak hurrengo taulan ikus daitezke:
Lurralde-eremuaren, sexuaren eta biztanleria-dentsitatearen araberako biztanle-kopurua, 2006
Guztira Biztanleria-dentsitatea
(hab/km2) Guztira Gizonak Emakumeak
Bizkaia 1136852 550638 586214 512,8
Bilbo Handia 867777 416890 450887 2444,4
Lezama 2394 1186 1208 140,8
3. Taula Lurralde bakoitzeko biztanleria-dentsitatea (Eustat), 2006
Halaber, interesgarria da lurralde horietako biztanleen migrazio-mugimenduak ezagutzea, zona horretako biztanleriaren bilakaera
hobeto ezagutze aldera:
Lurralde-eremuaren, motaren eta sexuaren araberako migrazio-saldoa, 2009. urtea
Bizkaia
Guztira Guztira 7394
Gizonak 4075
Emakumeak 3319
Kanpokoa Guztira 7404
Gizonak 4049
Emakumeak 3355
Barnekoa Guztira -10
Gizonak 26
Emakumeak -36
Bilbo Handia
Guztira Guztira 5328
Gizonak 3005
Emakumeak 2323
Kanpokoa Guztira 5837
Gizonak 3216
Emakumeak 2621
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 23
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Lurralde-eremuaren, motaren eta sexuaren araberako migrazio-saldoa, 2009. urtea
Barnekoa Guztira -509
Gizonak -211
Emakumeak -298
Lezama
Guztira Guztira 32
Gizonak 20
Emakumeak 12
Kanpokoa Guztira 18
Gizonak 13
Emakumeak 5
Barnekoa Guztira 14
Gizonak 7
Emakumeak 7
4. Taula Aztertu diren lurralde ezberdinetarako migrazio-mugimenduak (Eustat), 2008
Taula honetan, udalerrietako biztanleak adin-mailaren arabera sailkatuta agertzen dira:
Lurralde-eremuaren, adinaren eta sexuaren araberako biztanleak, 2006. urtea
Bizkaia
0 - 19 Guztira 181426
Gizonak 93067
Emakumeak 88359
20 - 64 Guztira 736769
Gizonak 367556
Emakumeak 369213
>= 65 Guztira 218657
Gizonak 90015
Emakumeak 128642
Bilbo Handia
0 - 19 Guztira 135907
Gizonak 69923
Emakumeak 65984
20 - 64 Guztira 561610
Gizonak 277893
Emakumeak 283717
>= 65 Guztira 170260
Gizonak 69074
Emakumeak 101186
Lezama
0 - 19 Guztira 464
Gizonak 233
Emakumeak 231
20 - 64 Guztira 1549
Gizonak 788
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 24
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Lurralde-eremuaren, adinaren eta sexuaren araberako biztanleak, 2006. urtea
Emakumeak 761
>= 65 Guztira 381
Gizonak 165
Emakumeak 216
5. Taula Lurraldekako adin-banaketa (Eustat), 2006
Hiru lurralde eremuetan antzeko adin-banaketa nabari da.
Jarduera ekonomikoak. Lana
Ondoko laburpen-taulan, jarduera ekonomikoa nola banatuta dagoen jasotzen da (Eustaten datu-baseak bildutako datuak, 2006.
urterako).
Lurralde-eremuaren, jarduera-ekonomikoaren eta sexuaren araberako biztanleak, 2006. urtea
Bizkaia
Guztira Guztira 1136852
Gizonak 550638
Emakumeak 586214
Lanean Guztira 498748
Gizonak 285036
Emakumeak 213712
Lanik gabe Guztira 596608
Gizonak 246549
Emakumeak 350059
Bilbo Handia
Guztira Guztira 867777
Gizonak 416890
Emakumeak 450887
Lanean Guztira 377016
Gizonak 214207
Emakumeak 162809
Lanik gabe Guztira 458137
Gizonak 187649
Emakumeak 270488
Lezama
Guztira Guztira 2394
Gizonak 1186
Emakumeak 1208
Lanean Guztira 1169
Gizonak 662
Emakumeak 507
Lanik gabe Guztira 1166
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 25
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Lurralde-eremuaren, jarduera-ekonomikoaren eta sexuaren araberako biztanleak, 2006. urtea
Gizonak 505
Emakumeak 661
6. Taula Lan-egoeraren eta jarduera-motaren araberako biztanleak (Eustat), 2001
Ekoizpen-sektoreak
- Lehen sektorea
Lehen sektoreko ezaugarriak hainbat parametrok definituta daude: lanean ari diren biztanleak, hartutako azalera, ustiapen-
kopurua, laborantza-mota eta aziendak.
Orokorrean, gure ekonomian nekazaritza-jarduera oso neurri txikian ematen da.
Lurraren aprobetxamenduari dagokionez, lurrak dituen nezakaritza-ustiapen bakoitzaren guztizko azalera talde bakoitzean
aplikatzen zaion aprobetxamendu motaren arabera sailkatuko da: landutako lurrak, bazkarako lur iraunkorrak eta beste lur
batzuk.
Landutako lurrak dira zaintzen diren lurzoruak, aprobetxamendua edozein dela ere. Zaintza horiek aitzur, golde, laborantza, are
edo erauztailu bidez edozein sasoitan gauza daitezke.
Bazkarako lur iraunkorrak, aldiz, 5 urtez edo gehiagoz modu etengabean belarra ekoizteko erabiltzen dira, eta labore-
txandaketetatik at daude.
Beste lurrak ustiapenaren parte izan arren, ez daude Erabilitako Nekazaritza-azaleraren barnean.
Horrela, lurralde horien azalera honela banatzen da:
Lurralde-eremukako nezakaritza-azaleraren banaketa, 1999. urtea
Bizkaia
Lur guztiak 171717
-Erabilitako nezakaritza-azalera 67207
--Landutako lurrak 3205
--Bazkarako lur iraunkorrak 63995
-Beste lurrak 104502
Bilbo Handia
Lur guztiak 26663
-Erabilitako nezakaritza-azalera 12115
--Landutako lurrak 647
--Bazkarako lur iraunkorrak 11467
-Beste lurrak 14548
Lezama Lur guztiak 1212
-Erabilitako nezakaritza-azalera 564
--Landutako lurrak 58
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 26
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Lurralde-eremukako nezakaritza-azaleraren banaketa, 1999. urtea
--Bazkarako lur iraunkorrak 506
-Beste lurrak 648
7. Taula Nekazaritza-azaleraren banaketa aztertutako lurraldeetan (Ha) (Eustat, 1999)
Abeltzaintza azpisektoreari dagokionez, ondorengo taulak aztertutako udalerrietan erregistratu diren behi-, ardi-, ahuntz-, txerri-
eta zaldi-aziendak jasotzen dituk:
Lurralde-eremukako abeltzaintza-unitateak, 1999. aldia
Bizkaia
Behiak 70264
Ardiak 71280
Ahuntzak 9702
Txerriak 10504
Zaldiak 7705
Bilbo Handia
Behiak 11244
Ardiak 8764
Ahuntzak 1762
Txerriak 764
Zaldiak 1526
Lezama
Behiak 439
Ardiak 712
Ahuntzak 57
Txerriak 54
Zaldiak 86
8. Taula Abentzailtza-unitateen banaketa aztertutako lurraldeetan (Eustat), 1999
- Negozioak
Jarraian, lurraldeko jardueren eta negozioen zerrenda jasotzen da:
Lurralde-eremukako negozioak, jardueraren arabera, 2009. urtea
Bizkaia
Jarduera, guztira 104510
C/D/E. Industriak eta energia 6568
F. Eraikuntza 14996
G. Saltokia; motordun ibilgailuak konpontzea 27006
H. Ostalaritza 8270
I. Garraioa, biltegia eta komunikazioak 8356
J/K. Finantza-bitartekaritza eta enpresei zerbitzuak 24610
L/M/N/O. Beste zerbitzu batzuk 14704
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 27
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Lurralde-eremukako negozioak, jardueraren arabera, 2009. urtea
Bilbo Handia
Jarduera, guztira 81662
C/D/E. Industriak eta energia 4244
F. Eraikuntza 11067
G. Saltokia; motordun ibilgailuak konpontzea 21505
H. Ostalaritza 6281
I. Garraioa, biltegia eta komunikazioak 6551
J/K. Finantza-bitartekaritza eta enpresei zerbitzuak 20529
L/M/N/O. Beste zerbitzu batzuk 11485
Lezama
Jarduera, guztira 177
C/D/E. Industriak eta energia 29
F. Eraikuntza 24
G. Saltokia; motordun ibilgailuak konpontzea 34
H. Ostalaritza 18
I. Garraioa, biltegia eta komunikazioak 23
J/K. Finantza-bitartekaritza eta enpresei zerbitzuak 25
L/M/N/O. Beste zerbitzu batzuk 24
9. Taula Lurralde-eremukako negozioak, jardueraren arabera; 2009. (Eustat)
4.2.6. Inguruaren kalitatea. Inbentarioaren laburpena
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 28
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
5 TEKNIKOKI ARRAZOIZKOAK DIREN AUKEREN INGURUMEN-AZTERKETA
Atal honetan, planaren helburua betetzeko HAPOaren ingurumen-aukeren ezaugarriak deskribatu eta baloratzen dira, eta sistemak
izango lukeen bilakaeraren aurreikuspen bat egiten da, baldin eta irtenbiderik emango ez balitzaio eta gaur egungo egoera
mantenduko balu (0 aukera). Era berean, jarduerak ebaluatzean erabiliko diren ingurumen-irizpideak deskribatzen dira
5.1. Planaren aukeretan jasotako jarduerak definitzea
Ondoren, aurreikusitako hiru antolamendu-motak azaltzen dira. Gradualki azalduko da: 0 aukera edo jarduera eza abiapuntua da,
eta beste biak azaltzeko, bakoitzak aurrekoaren aldean dituen aldaketak deskribatzen dira.
5.2. 0 aukera edo “jarduera eza" definitzea
Aukera horri “jarduera eza" deritzo baita ere. Termino honen barruan, udalerriaren garapenak egun duen joeraren jarraituz gero,
gertatuko litzatekeen egoera hartzen da. Plangintza bat dagoen kasuetan, aurreikusitako egoera planifikatutako antolamenduaren
garapenari dagokio.
Aukera horri “jarduera eza" deritzo ere. Termino honen barruan, udalerriaren garapenak egun duen joeraren jarraituz gero, gertatuko
litzatekeen egoera hartzen da. Plangintza bat dagoen kasuetan, aurreikusitako egoera planifikatutako antolamenduaren garapenari
dagokio.
Ondoren, 1988ko antolamenduaren xedapen nagusiak deskribatzen dira, eta baita onartutako aldaketak ere.
LURZORUAREN SAILKAPENA
Hiri-lurzoru urbanizagarria
1988ko Arau Subsidiarioek hiri-lurzoru gisa sailkatu zituzten Lezamako herrigunea, Kurtzea auzoko egoitzetarako eremua eta El
Caserío urbanizazioa.
Era berean, urbanizagarri moduan sailkatu zituzten eremu hauek:
- I eta II sektoreek egoitzetarako kalifikazioa zuten, eta herrigunearen iparraldeko zirkuluerdia osatzen zuten.
- III. sektorea Kurtzean dago eta industria-kalifikazioa jaso zuen.
Egoitzetarako sektoreak erabat amaituta daude (II. sektoreko etxebizitza bakarra dago egikaritu gabe). Aldiz, industria-sektorean,
urbanizazioarekin amaitzear dago, eta dagoeneko enpresa batzuk ezartzen hasi dira. Hori dela eta, lurzoru urbanizagarri guztiak
hiri-sailkapenekoak dira.
Lurzoru urbanizaezina
1988ko arauek lurzoru-mota hau bi kategoriatan banatzen dute:
- Paisaia babesteko eremua (babes orokorreko eremuak eta ibarrak babesteko eremuak biltzen ditu).
- Landa-eremua, nezakaritza-ustiapenaren helburu eta erabilera berekin.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 29
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Gai horri dagokionez, Araudiaren 3.5.2.2 artikuluak aipamen berezia merezi du, landa-eremuaren kategorian baimendutako
erabilerak definitzen ditu eta. Familia-etxebizitza isolatua barne hartzen du, eta egoitza mota hori ez du zertan nezakaritza- eta
abeltzaintza-ustiapenari lotuta egon behar. Ondorioz, ustiapenarekin loturarik ez duten etxebizitzek lurzoruaren zati handi bat
“kolonizatu” dute.
Sistema Orokorrak
LURRALDEAREN EGITURA OROKORRA ETA ORGANIKOA kapituluan (aurrerago datorrena), 1988ko arauek ezarritako Eremu
Libreen Sistema Orokorrak eta Ekipamendu Komunitarioa zerrendatuta datoz.
Lurzoru urbanizaezinako Sistema Orokorrei dagokienez, Hilerriko Sistema Orokorra dago, udalerriaren hegoaldean, Athletic Cluben
kirol-instalazioak eta Komunikazioen Sistema Orokorrak (bideak eta trenbidea). Azken horien azalera nabarmen handitu da
trenbidea zabaldu eta Txorierriko Korridorea eraiki delako, babesik gabeko landa-lurzoruaren kalterako.
LURRALDEAREN EGITURA OROKORRA ETA ORGANIKOA
Bide- eta trenbide-sareak
Arauek bide-sistema berria aurreikusten dute, hirigunearen iparraldean egoitza berriak egituratzeko. Egikarituta dago jada, lurzoru
horien garapenean.
Bestetik, bide bat diseinatu zuten, BI-737 errepideari paraleloan. Bideak aurreikusitako antolamendua ixten du erdigunearen
hegoaldean eta Kurtzea egoitza-unitatearen iparraldean. Egikaritu gabe daude oraindik.
Arau horien behin-behineko bi aldaketek Deustu-Lezama trenbidea zabaldu dute herriguneraino, geltoki berriraino eta Txorierriko
korridorearen trazaturaino. Arauek bi konexio zirriborratu zituzten, Txorierrirekin: bata Kurtzea industrialdetik, eta bestea BI-737
errepidearen konexio-gunetik, udalerriaren ekialdean. Bietatik ez dute bat ere gauzatu, eta udalerriaren ekialdeko mugan dagoena
bakarrik egikaritu da.
Eremu libreak
1988ko arauek Eremu Libreen Sistema Orokor eta jabari eta erabilera publikoko berdegune hauek biltzen dituzte:
- Udaletxeko plaza
- Berdegunea eskola-eremu berriaren alboan
- Berdegunea ERTZAREN eta ingurabide berriaren artean
- Berdeguneak errepidearen ertzean
- Kurtzea baselizako berdegunea
Hiri-lurzoru urbanizagarriko Eremu Libreen Sistema Orokorraren azalera 20.228 m2-koa da.
Errepidearen ertzeko berdeguneak bakarrik egikaritu dituzte (herrigunearen ekialdean), eta Udaletxeko plaza partzialki eraman dute
aurrera.
Ekipamenduak
Arauek Ekipamendu Komunitarioko Sistema Orokor hauek jasotzen dituzte:
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 30
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
- Udaletxea
- Lezamako Santa Maria eliza
- Kurtzea baseliza
- Eskolako kirol-instalazioak
- Pilotalekua eta demalekua
- Hilerri berria
Eskola-ekipamendurako azalera handitu da, alboko berdeguneen kalterako.
Pilotaleku-demaleku berria ez da egikaritu, ezta hilerri berria ere.
LURZORU-ESKAINTZA
Egoitzetarako
1988ko arauen etxebizitza-eskaintza hiri-lurzoru eta lurzoru urbanizagarri moduan banatuta zegoen1.
Lehen esan bezala, lurzoru urbanizagarri guztia garatu dute, eta hiru-lurzoruko egikaritze-unitate gehienak aurrera eraman dituzte.
1988ko arauak garatzeko, 10 etxebizitza bakarrik falta dira. Horri dagokionez, aipatu behar da Bilbo Metropoliko Lurralde-plan
Partzialaren etxebizitza eskaintzak proposatzen duela Lezaman 344 eta 737 etxebizitza eraikitzea 8 urteko epean, eta beste 435-
968 etxebizitza, 16 urteko epean.
Jarduera ekonomikoak
1988ko arauek industria-lurzoru urbanizagarrirako sektorea ezartzen zuten, Kurtzea eremuan. Gaur egun, sedimentuz partzialki
beteta dago, eta urbanizatzen amaitzen ari dira. Hortaz, hiri-lurzoru sailkapena lortu du. Hori dela eta, gaur egun ez dago jarduera
horietarako erreserbatutako lurzoru urbanizagarririk.
LPPak jarduera ekonomikoetarako azalera berriko gune bat zehazten du, 55 eta 77 hektarea artekoa, 8 urteko epean egikaritu
beharrekoa, eta 74 eta 120 hektarea artekoa, 16 urteko epean. Argi dago aukera horrek ez dituela lurralde-antolamenduak
zehaztutako eskakizunak betetzen.
5.3. 1 aukera definitzea
Lehen esan bezala, hautatu den garapen-eredua neurrizko hazkundearena da, eta 2008ko Arau Subsidiarioek hartutako erabakiak
udalerriaren beharrei eta aurreikuspenei ezin hobeto erantzuten die. Hortaz, Arau hauetan proposatutako antolamendua jasotzen
duen aukera gauzatu behar da, eta legedia berriari egokitu behar zaio, aldaketa txiki batzuk eginda.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 31
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Hori dela eta, jarraian, aukera hori deskribatzen dugu, 2008ko Arauetan hartutako erabakia oinarri hartuta. Halaber, gaur egun
beharrezkotzat jotzen diren aldaketak jasotzen dira, eta azken urteetako aldaketak fisikoen eta legalen ondorioz proposatu diren
doikuntzak aipatu ditugu.
LURZORUAREN SAILKAPENA.
Hiri-lurzorua
Hiri-lurzoruak bide-eraztun berriaren barruko lurzoruaren gehiengoa hartzen du, SR-1 Aretxalde egoitza-sektorea izan ezik. Gainera,
Aretxalde, Kurtzea, el Caserio eta Garaioltza auzoetan eraikitako jarduerak hiri-lurzoru sailkapena dute.
Lurzoru urbanizagarria.
Mota horretako lurzoruan, sektoreak ezberdindutako erabilera orokorrekin mugatu dira: egoitzetarako erabilera eta jarduera
ekonomiko mistoak.
Lehenengo multzo horretan jasota dago SR-1 Aretxalde, sortu berri den erantzunaren barruan, eta eraztunak ekialdean, hegoaldean
eta mendebaldean mugatzen du.
Sektorea lehentasunez garatu beharrekoa da, hegoaldeko ingurabidea eta aurreikusitako kirol ekipamendua lortzeko lagungarria
baita.
Jarduera ekonomiko mistoen erabilera-lurzoruei dagokienez, Kurtzea II eta Ugarte lurzoru urbanizagarri sektorizatugabea definitu
dira, eta Bilbo Metropoliko LPPak ezarritako xedapenak bete dira, nahiz eta Lurralde-plan horretarako ezarritako gutxieneko azalera
kalifikatu.
Lurzoru urbanizaezina
Hona hemen aurreikusitako kategoriak:
- Babes berezia. Goi-mailako dokumentuek babestutako lurzoruak eta erabilera publikoko mendiak jasotzen ditu.
- Azaleko urak babestea. Ubideen gutxieneko babes-distantziak ezartzen ditu, gai honi lotutako EAEko Ibaien eta
Erreken Ertzak Antolatzeko Sektorekako Lurralde-planaren arabera (Kantauriar arroan).
- Landa-ingurunea babestea. Basoak. Nezakaritzarako eta basogintzarako bereziki erabiltzen diren eremuak jasotzen
ditu.
- Landa-ingurunea babestea. Nezakaritza eta abeltzaintza eta landazabala. Balio estrategiko handia. Nekazaritzarako
lurzoru babestua definitzen du.
- Landa-ingurunea babestea. Nezakaritza eta abeltzaintza eta landazabala. Trantsizioko landa-paisaia. Bereziki
nezakaritzarako eta abeltzaintzarako erabiltzen diren eremuak jasotzen ditu.
- Landa-nukleoak. Goitioltza izeneko nukleoa mugatzen da. Baserri-multzo batek eratuta dago, eta 5/1998 Legearen
1.3 artikuluak jasotako legezko xedapenak betetzen dituzte.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 32
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Sistema Orokorrak
Ostalaritza-, Arreta- eta Kirol-sistemen sarea proposatu da, eta, horien artean, Bilboko Athletic Cluben kirol-instalazioak eta Sistema
Orokor Pribatua aipatu dira, duten garrantziagatik. Lurzoru urbanizaezinean dauden jabetza pribatuko Sistema Orokorrak lehendik
dauden eraikinetan egiten dira, Ugarteko Arretarako Sistema Orokorra izan ezik, eraikin berria behar baitu egoitzetarako erabilera
garatzeko. Eraikin hori baimenduta dago, interes orokorrekotzat jotzen baita.
LURRALDEAREN EGITURA OROKORRA ETA ORGANIKOA
Bide-sarea
U itxurako eraztuna egitea proposatu da, herrigunean ibilgailuen trafikoa murrizteko eta BI-737 errepidea haztegira doan
errepidearekin lotzeko.
Barne bideei dagokionez, kale berriak proposatu dira, eta dagoeneko zati batean egikarituta dauden beste batzuei jarraipena eman
zaie. Kale horietan, hiri-eremu berriak egituratuko dira, eta erdiguneetan, lehentasuna eman zaio oinezkoen zirkulazioari.
Bi aparkaleku berri aurreikusi dira: herrigunean bata, pilotalekuaren kokaleku berriaren alboan, eta Garaioltzan bestea, Bolatuko
zaharraren alboan. Aparkaleku faltagatik sortutako arazoak arintzea dute helburu.
Trenbidea-sarea
Oinarrizko egitura hori Bilbao-Lezama trenbideak eta Kurtzeako eta herriguneko geltokiek osatzen dute.
Ez du gaur egungo egoera aldatzen.
Eremu libreak
Aukera honek sorrera berriko bi eremu libre proposatzen ditu.
Gainera, Asua ibaiaren erriberak eta bertara isurtzen duten errekak tratatuko dira.
Hiri-lurzoruko eta lurzoru urbanizagarriko Eremu Libreen Sistema Orokorraren azalera 48.205 m2-koa da.
Bestetik, antolamenduaren garapenak eremu libreen multzoa osatuko du, eta tokiko ekarpen berriak jasoko ditu.
Ekipamenduak
Lezamak nahikoa ekipamendu ditu bere beharretarako, baina etxebizitza-kopuruaren igoerak beharrezko egiten du dauden
ekipamenduak areagotzea eta beste batzuk sortzea.
Aurreikusitako etxebizitzek biztanle-kopurua areagotuko dutenez, Eskola Publikoko lursaila zabaltzea proposatu dute, hau da,
Irakaskuntzarako Sistema Orokorrak eskolaren ekialdean zegoen Eremu Libreen Sistema Orokorra bereganatu dezala. Halaber,
aurreko S-II sektorearen garapenari esker lortu diren lurretan Kultura-etxea egitea aurreikusi da, pilotalekua tokiz aldatu da (gaur
egungo egoerarekiko eta 0 aukeraren proposamenarekiko), eta SR-1 sektoreak beste kirol ekipamendu bat eraikitzeko lursailak
eman ditzala aurreikusi da.
Ekipamendu pribatuen artean daude Atlhetic Cluben kirol-instalazioak eta arreta emateko ekipamenduak.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 33
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
LURZORU-ESKAINTZA BERRIA.
Aukera honetan egingo den egoitzetarako lurzoru-eskaintza kuantifikatzeko, ezaugarri sozio-ekonomikoen kapituluan egindako
estimazioa aintzat hartu da.
Hiri-lurzoruaren eskaintza 297 etxebizitzakoa da, eta lurzoru urbanizagarriarena, berriz, 175 etxebizitzakoa. Guztira, hortaz, 472
etxebizitza eskaintzen dira.
Bilbo Metropoliko LPPtik ateratako egoitza-eskaintzaren gaineko aurreikuspenei dagokienez, kontuan hartzen badugu Hiri-eremuak
eta S-1 sektorearen Plan Partziala kudeaketu eta garatu arte igaroko den denbora, berrets genezake eskaintza LPPak 8 urteko
eperako eskatzen duen tartean dagoela eta 16 urteko eperako aurreikusi diren gutxieneko etxe-kopurua (435 etxebizitza) baino 37
etxebizitza gehiago aurreikusten dituela.
Ondorioz, eskaintza orekatua da, lurraldeko aurreikuspenen arabera.
Jarduera ekonomikoak
Jarduera Ekonomiko Mistoetarako lurzorua gordetzeko beharra Bilbo Metropoliko Lurralde-plan Partzialaren zehaztapenen ondorioa
da. Bertan, Jarduera Ekonomiko Mistoetarako Erabilera Estrategikoko Erreserba bat ezartzen da, Aretxalden.
Udalerriaren kasuan, gutxieneko azalera betetzea erabaki da, eta jarduera ekonomiko berrietarako lurzoruak udalerriaren
muturretan bi sektoreetan kokatzea, beren arteko bide-loturarik gabe eta zuzenean Korridorearekin konektatzea, Zamudio eta
Larrabetzu mugetatik gertu dauden sarbideen bitartez.
Bi lurzoru urbanizagarri sektorizatugabea erreserbatu dira: Kurtzea industria-lurzoruaren eta Txorierriko Korridorearen artean
dagoen Kurtzea II eta udalerriaren ekialdeko mugan dagoen BI-737 errepidearen hegoaldean dagoen Ugarte. Horrela, Larrabetzun
horretarako erreserbatu diren lurzoruekin unitate bat osatuko dute.
Kurtzea II azalera 207.161 m2-koa da, eta Ugartena, berriz, 353.262 m2-koa, hau da, 560.423 m2 lurzoru erreserbatu da, guztira.
Hortaz, ezarritako lurzoruaren erreserbak Bilbo Metropliaren LPPak 8 urteko eperako jasotako eskakizunak betetzen ditu.
5.4. 2 aukera definitzea
1 aukeraren dimentsionamendu berria da.
Antzemandako beharrei eta goragoko xedapenei dagokienez, egoitza- eta industria-azaleraren gutxieneko hazkundea proposatu da
aurrena. Beraz, egoki irizten zaio azalera horiek handitzeko aukera hau proposatzea eta etorkizunean gehiago handitzeko aukera
aurreikustea, industria- zein egoitza-eremuan.
Hori dela eta, 1 aukerarekiko aldaketak bi aspektu hauetan oinarritzen dira:
� Egoitza-garapen handiagoa proposatzea
� Industria-garapen handiagoa proposatzea
5.5. Aukerak ingurumenaren ikuspegitik erkatzearen ondorioen laburpena.
Koadro honetan, aukerak erkartzerakoan aintzat hartu diren ingurumen-irizpideak laburbilduta datoz:
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 34
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Konparazioa egiteko inpaktu-gakoak 1 aukera 2 aukera
Lurzoru naturala kentzea eta okupatzea 56 Ha (Industria-erabilera)
5,2 Ha (Egoitzetarako erabilera)
74 Ha. (Industria-erabilera)
11 Ha. (Egoitzetarako erabilera)
Begi-inpaktua Zertxobait txikiagoa (lurzoru gutxiago
hartu da)
Zertxobait handiagoa (lurzoru gehiago
hartu da)
Soinu-inpaktua Zertxobait txikiagoa Garaiotza eta Aretxalde auzoak
Habitatak 34 Ha (Industria-erabilera)
5,2 Ha (Egoitzetarako erabilera)
41,4 Ha. (Industria-erabilera)
8,85 Ha. (Egoitzetarako erabilera)
Lurralde- eta hirigintza-aspektuak 61 Ha (lurzoru urbanizaezina
urbanizagarri bihurtzea)
85 Ha. 7.200 m2 (lurzoru urbanizaezina
urbanizagarri bihurtzea)
5.6. Hartutako erabakia justifikatzea eta beste aukerak atzera bota izanaren arrazoiak
0 aukerak jarduerarik ez garatzea proposatzen du. Hala ere, Lezamak garapena behar du, eta, horretarako, bilakaera sozial eta
demografiko naturala beharrezkoak dira. 2008ko Arau Subsidiarioek proposatu duten antolamenduak gaur egun balio duela irizten
zaio. Udalerriak beharrezkoa duen eta hein txiki batean egikaritu den neurrizko garapena proposatzen du, naturala den bezala,
nahiko berria baita. Baina antolamendu berria izapidetu behar da, beste dokumentuetan deskribatu den bezala.
Hori guztia dela eta, jarduteko beharra dagoela egiaztatuta eta ingurumeneko informazioa aztertu eta diagnostikatu ostean,
ondorioztatu da 2 aukerak lurraldea gehiago eraldatzen duela, eta inplikazio gehiago izango lituzkeela ingurumenaren ikuspuntutik,
esate baterako: gaur egun naturala den lurzorua artifizialago bihurtzea, begi- eta soinu-inpaktu handiagoak (garapenak aurrera
eramaten diren bitartean eta ondoren) eta dauden habitaten gaineko eragin handiagoak.
Ondorioz, 1 aukera hobea da ingurumenaren ikuspuntutik.
Ingurumen-aldagai garrantzitsuenak alderatzen baditugu, ikusita horietan guztietan 1 aukera 2
aukera baino onuragarriagoa dela, ondoriozta dezakegu lehenengo aukera ingurumenerako egokiagoa dela.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 35
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
6 PLANAREN JARDUEREN INPAKTUAK IDENTIFIKATZEA ETA BALORATZEA
6.1. HAPOaren jarduerek izan ditzaketen eraginak identifikatzea eta baloratzea
Agiri honen “Beste planekiko edo programekiko elkarreraginak aztertzea” kapituluak ezarri bezala, ondoren zerrendatzen dira
antolamenduaren ondoriozko ingurumen-eraginak identifikatzeko baldintza nagusiak (lotesleak badira eta ez badira ere), Hiri-
antolamenduko Plan Orokorra baino goragokoak direnak:
• Nekazaritzako eta basogintzako SLP (ez da loteslea) HAPOan jasotako jardueren garapenerako (industriarako eta
egoitzetarako) aurreikusi diren eremu batzuk “Nekazaritza eta abeltzaintza: balio estrategiko handia” gisa katalogatu
ditu. Balio estrategiko handia. Horri dagokionez, aipatu behar da Bilbo Metropoliko LPPan aurreikusita dagoela jarduera
ekonomiko berriak ezartzea herrigunearen eta Txorierriko Korridorearen artean. Udalerria ekialdetik mendebaldera
igarotzen duen lurzoru zatia da, eta, bertan, Sustapen Publikoko Jarduera Ekonomiko Mistoak eta Metropoliko
Ekipamenduak proposatu dituzte. Aretxaldeko Erreserba Estrategikoa deritzo (OE.18), publikoa da, eta lurzorua behar
duten enpresa handietara zuzenduta dago. Plan Orokorrak eremu horretan kokatzen ditu industri-hazkunderako guneak.
Nekazaritzako eta basogintzako SLParen eta LPPen arteko koordinazioari buruzko 19.2. artikuluak ezarritakoaren
arabera, “Lurralde-plan Partzialek definitutako hirigintza-garapenerako lehentasunezko eremuak (egoitzetarako edo
industriarako erabilerak) ez datoz jasota Nekazaritzako eta basogintzako SLParen kartografian. Edonola ere, bertako
zonifikazioan eta antolamenduan lehentasuna dute”.
Hortaz, Lurralde-plan Partzialak egindako erreserbak lehentasuna du Nezakaritzako eta Basogintzarako Sektorekako
Lurralde-planak proposatutako babesarekiko.
• Euskal Ondare Kulturala Lezamako udalerrian monumentu edo monumentu multzo moduan kalifikatutako ondasun
kulturalak daude, eta Euskal Autonomia Erkidegoak zona batzuk ustezko gune arkeologikoak ezarri zituen. Plan
Orokorrak beharrezko babesak zehaztuko ditu arautegiaren bitartez. Era berean, Erkidegoaren monumentu aitortzeko
proposatu diren ondasun higiezinak ezarriko ditu, eta horientzako esku-hartzeak arautuko ditu. Bestetik, udalean
babestua izateo proposatu diren elementuetako batek bakarrik jasango ditu eraginak, 1988ko Arau Subsidiarioak garatu
zirenez geroztik, Lezamako pilotalekua eraistea proposatu da, eraikuntza egoera txarrean dagoelako. Eraikina pilota-
jokoetarako erabiltzen da soilik, eta mantenu-lan gutxi egiten zaizkio. Planak proposatu du eraikina lurrera bota eta balio
anitzekoa beste bat eraikitzea, hegoalderago. Horrela, lurzoru gutxiago erabiliko da, behar anitz bolumen bakarrean
bilduko baitira, eta eraikuntzaren ikuspuntutik, joko horretarako eta haren ikusleentzako hobea den eremu batean
egongo da. Gainera, kirol-instalazio berrirako bideak, sarbideak eta aparkalekuak egingo dira, eta berdegune
komunitarioa jarriko da pilotaleku zaharra zegoen tokian, herrigunean bertan eta Done Jakueren bideak hornituta.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 36
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
6.2. Kausa-efektu matrizea, inpaktuak baloratzeko matrizea eta inpaktu garrantzitsuenen sintesia
Kapitulu honetan, aurreko epigrafeetan egin diren inpaktuak identifikatzeko eta baloratzeko jardueren emaitzak kausa-efektu matrize
batean bildu ditugu. Matrize horrek inpaktuak identifikatzeaz gain, horien larritasuna baloratzeko emaitzak jasotzen ditu. Horrez
aparte, balorazio-matrizeak inpaktuen osagaiak eta izaera xehetasunez deskribatzen ditu.
Inpaktuen Mapan, inpaktu garrantzitsuenen irudikapen kartografiko sintetikoa jasotzen da.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 37
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
6. Irudi Kausa-efektu Matrizea
In
gu
rum
en
ek
o e
lem
en
tu-
ka
teg
ori
ak
Ingu
run
eko
ele
men
tua
kE
rasa
na
k
Klim
a
[Mik
roklim
a]
Mik
roklim
a-e
rasana
k
Atm
os
fera
[Air
ea
ren
ka
lita
tea
. A
rgi-b
ald
intz
ak]
Air
eare
n k
alit
ate
a a
lda
tzea
Ge
olo
gia
[In
tere
s g
eo
logik
oko
gu
ne
ak e
ta e
rem
ua
k]
Inte
res g
eo
log
ikoko g
unee
k jasan d
itzakete
n
era
sana
k
Azale
ko u
rare
n k
alit
ate
a a
lda
tzea
Lu
rpeko u
rare
n k
alit
ate
a a
ldatz
ea
Lu
rzo
rua
k
[lu
rzo
rua
ren k
alit
ate
a]
Lurz
oru
ak izan
ditza
ke
en e
rasan
ak
Land
are
dia
ald
atz
ea
/sun
tsitze
a
Habitata
k a
ldatz
ea/s
un
tsitze
a
Faun
a a
ldatz
ea
/sunts
itze
a (
port
aera
-jarr
aib
idea
k
ald
atz
ea
)
Bio
an
izta
su
na
Bio
an
izta
sun-e
rasa
nak
Em
an
da
ite
zk
ee
n a
rris
ku
ak
eta
ara
zo
ak
Za
rata
k Z
ara
tek e
ragin
da
ko e
rag
ozp
ena
k
Ku
tsa
tuta
ko
lu
rzo
rua
kK
uts
atu
tako lu
rzo
ru-m
ugim
endu
ek e
rag
inda
ko
era
sana
k
Uh
old
eg
arr
ita
su
n a
rris
ku
ak
Uhold
e-a
rris
kua
k
Ele
me
ntu
es
teti
ko
-
ku
ltu
rala
kO
nd
are
ku
ltu
rala
Onda
re k
ultura
lari e
ragin
dako e
rasan
ak
(sun
tsik
eta
, ald
aketa
k)
Bate
ragarr
iaN
eurr
izkoa
Gogo
rra
Kritikoa
Pa
isa
iaB
eg
i-in
paktu
a
Lu
rzo
rua
k.
Era
biltz
ek
o g
ait
as
un
aLurz
oru
-era
bile
rara
ko g
aita
sun
ari e
ragin
dako
era
sana
k☺ ☺☺☺
� ���� ���
� ���� ���
So
zio
ek
on
om
ia.
On
da
su
nak
eta
err
en
tak
Ekoiz
pe
n s
ekto
ree
i eta
gara
pen
sozio
eko
nom
iko
ari e
ragin
dako e
rasan
ak
Inp
aktu
po
sitib
oa
Inp
aktu
balio
gabea
Inpa
ktu
nega
tibo E
Z
esang
ura
tsu
a
Inpa
ktu
ne
gatibo
bate
ragarr
ia
Inpa
ktu
ne
gatibo
neu
rriz
ko
a☺ ☺☺☺� ��� � ��� � ��� � ���☺ ☺☺☺
LA
RR
ITA
SU
NA
BA
LO
RA
TZ
EA
� ��� � ��� � ��� � ��� � ��� � ��� � ��� � ���
Ing
uru
ne
fis
iko
a e
ta
bio
log
iko
a
Hid
rolo
gIa
Ing
uru
ne
bio
tik
oa
[Flo
ra,
fau
na
, h
ab
ita
tak,
eko
sis
tem
ak,
lotu
ra
eko
log
iko
a]
1 A
UK
ER
AN
AU
RR
EIK
US
ITA
KO
JA
RD
UE
RE
N G
AR
AP
EN
A
� ��� � ��� � ���
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 38
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
7. Irudi Balorazioaren Matrize Legenda
KO
LO
RE
GA
KO
AK
KO
NT
ZE
PT
UA
��
��
�
INP
AK
TU
AR
EN
LA
RR
ITA
SU
NA
Ez
esa
ngu
rats
ua
Txi
kia
Ert
ain
aH
and
iaO
so a
ltua
ING
UR
UN
EA
RE
N B
ER
EZ
KO
KA
LIT
AT
EA
Han
dia
Ert
ain
aT
xiki
aO
so t
xiki
a
IN
PA
KT
UA
RE
N IZ
AE
RA
Ez
esa
ngu
rats
ua
Arin
aE
rta
ina
Kon
tra
koa
Ka
lteg
arr
ia
INP
AK
TU
AR
EN
GA
RR
AN
TZ
IAE
z e
san
gu
rats
ua
Txi
kia
Ert
ain
aH
and
iaO
so a
ltua
ER
AG
IND
AK
O I
NP
AK
TU
AR
EN
LA
RR
ITA
SU
NA
Ez
esa
ngu
rats
ua
Bate
raga
rria
Neu
rriz
koa
Go
gorr
aK
ritik
oa
BE
RR
ES
KU
RA
GA
RR
ITA
SU
NA
(ne
urr
i zuze
ntz
aile
en
era
gin
kort
asu
na)
Ha
ndia
(b
ere
ha
la e
do
ep
e
motz
ea
n b
err
esk
ura
daite
ke)
Ta
rteko
a (
ep
e e
rta
inea
n
be
rre
skura
daite
ke)
Txi
kia (
ari
nd
u d
aite
ke)
Oso
txi
kia
ed
o b
alio
ga
be
a
(be
rresk
ura
ezi
na
)
HO
ND
AK
IN-I
NP
AK
TU
AR
EN
LA
RR
ITA
SU
NA
Ez
esa
ngu
rats
ua
Bate
raga
rria
Neu
rriz
koa
Go
gorr
aK
ritik
oa
INP
AK
TU
AR
EN
EZ
AU
GA
RR
IA:
DE
SK
RIB
AP
EN
A
Hed
ape
na
Pu
ntu
ala
(le
kutu
tako
efe
ktu
a)
Pa
rtzi
ala
(pro
iekt
ua
ren
ing
uru
nea
ren
pa
rte
ba
tea
n
era
gin
a d
uen
efe
ktu
a)
Za
bala
(in
gu
rune
are
n p
art
e
han
die
ne
an e
ragin
a d
ue
n
efe
ktu
a)
Gu
ztir
a (
ing
uru
ne
an e
ragin
oro
kort
ua
du
en e
fekt
ua
)
Un
ea
Be
reha
lako
aE
pe
mo
tza
(u
rte
be
te b
ain
o
gutx
iag
o)
Ep
e e
rta
ina
(1-5
urt
e)
Epe
luze
a (
>5 u
rte
)
Irau
nko
rta
sun
aIr
ag
anko
rtasu
na
(e
gu
nak)
Be
hin
-be
hin
eko
a e
pe
motz
era
(hila
be
teak)
Be
hin
-be
hin
eko
a e
pe
luze
ra
(urt
ea
k)
Ira
un
korr
a (
ed
o ir
aun
kort
asu
na
>1
0 u
rte)
Itzu
lga
rrita
suna
Itzu
lga
rria
ep
e m
otz
era
(eg
una
k, a
ste
ak)
Itzu
lgarr
ia e
pe
mo
tze
ra
(hila
be
teak)
Itzu
lga
rria
ep
e lu
zera
(u
rte
ak,
<10
urt
e)
Itzu
lezi
na
(ed
o it
zulg
arr
ia >
10
urt
e)
Sin
erg
iak
Ez
sine
rgik
oa
Ne
urr
iz s
inerg
iko
aN
ab
arm
en
sin
erg
iko
aS
inerg
iko
a
Bilk
eta
Ez
me
tako
rra
--
Meta
korr
a
Efe
ktua
Zeh
ark
ako
a e
do
big
arr
en
maila
koa
--
Zu
zen
a e
do
leh
en
maila
koa
Ald
izka
kota
sun
aE
tena
Ald
izka
koa
Irre
gu
larr
aIr
aun
korr
a
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 39
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
INPAKTU NEGATIBOEN BALIOESPENA
BALIOESPEN MATRIZEA
8. Irudi Inpaktu Negatiboen Balorazioa. Balorazioaren Matrize
INP
AK
TU
AR
EN
IZ
AE
RA
INPAKTUAREN
LARRITASUNA
INGURUNEAREN
BEREZKO KALITATEA
Hedapena
Unea
Iraunkortasuna
Itzulgarritasuna
Sinergiak
Pilaketa
Efektua
Aldizkakotasuna
INPAKTUAREN IZAERA
INPAKTUAREN
GARRANTZIA
EMANDAKO
INPAKTUAREN
LARRITASUNA
BERRESKURAGARRITAS
UNA
HONDAKIN
INPAKTUAREN
LARRITASUNA
��
Part
zia
laE
pe
motz
era
iragankorr
a
Itz
ulg
arr
ia
epe
motz
era
Ez
sin
erg
ikoa
Ez
me
tatz
aile
aZ
uzena
Ete
na
��
��
�
��
Part
zia
laE
pe
motz
era
Ira
unko
rra
Itz
ulg
arr
ia
epe
motz
era
Ez
sin
erg
ikoa
Me
tatz
aile
aZ
uzena
Ald
izkakoa
��
��
�
��
Part
zia
laE
pe luzera
Ira
unko
rra
Epe
motz
ekoa
Ez
sin
erg
ikoa
Me
tatz
aile
aZ
uzena
Jarr
aia
��
��
�
��
Part
zia
laB
ere
hala
Ira
unko
rra
Epe
motz
ekoa
Ez
sin
erg
ikoa
Ez
me
tatz
aile
aZ
uzena
Jarr
aia
��
��
�
��
Part
zia
laB
ere
hala
iragankorr
aE
pe
motz
ekoa
Ez
sin
erg
ikoa
Ez
me
tatz
aile
aZ
uzena
Irre
gula
rra
��
��
�
��
Part
zia
laB
ere
hala
iragankorr
aE
pe
motz
ekoa
Ez
sin
erg
ikoa
Me
tatz
aile
aZ
ehark
akoa
Irre
gula
rra
��
��
�
��
Part
zia
laB
ere
hala
iragankorr
aItzulg
arr
iaE
z
sin
erg
ikoa
Ez
me
tatz
aile
aZ
uzena
Ete
na
��
��
�
��
Puntu
ala
Epe
motz
era
Behin
-
behin
ekoa
epe
motz
era
Itzulg
arr
iaE
z
sin
erg
ikoa
Ez
me
tatz
aile
aZ
uzena
Ete
na
��
��
�
��
Puntu
ala
Bere
hala
Behin
-
behin
ekoa
epe
motz
era
Itzulg
arr
iaE
z
sin
erg
ikoa
Me
tatz
aile
aZ
uzena
Jarr
aia
��
��
�
��
Puntu
ala
Bere
hala
Ira
unko
rra
Itzulg
arr
iaE
z
sin
erg
ikoa
Me
tatz
aile
aZ
uzena
Jarr
aia
��
��
�
��
Zabala
Epe
motz
era
Ira
unko
rra
Itzulg
arr
iaE
z
sin
erg
ikoa
Ez
me
tatz
aile
aZ
uzena
Jarr
aia
��
��
�
INP
AK
TU
OR
OK
OR
RA
��
Air
eare
n k
alita
tea a
ldatz
ea
(ibilg
ailu
en z
irku
lazio
a d
ela
-eta
)
Ere
mu
ei eta
in
tere
s g
eo
log
iko
ko
gu
neei k
alt
e e
git
ea
Ure
tak
o e
ko
sis
tem
ak
ald
atz
ea
(Asua ibaia
ren inguru
nea)
(Arr
isku
a)
Gain
azale
ko
ur-
kalita
tea
ald
atz
ea (
Asua ibaia
ren ing
uru
nea)
Air
eare
n k
alita
tea a
ldatz
ea (
lur-
mugim
enduak e
ta o
bra
ibilg
ailu
en
zirkula
zio
a d
irela
eta
)
On
dasu
nak e
ta e
rren
tak g
alt
zea,
desja
betz
eak d
irela
-eta
So
inu
are
n in
mis
io-m
aila
are
ag
otz
ea
Ero
sio
arr
isku
a s
ort
zea e
ta lu
rzo
rua
galt
zea
Pais
aia
ren
in
paktu
a
Pais
aia
ren
in
paktu
a
Arg
i-ku
tsad
ura
(gaueko a
rgia
dela
-
eta
)INP
AK
TU
AR
EN
EZ
AU
GA
RR
IAK
ET
A
BA
LO
RA
ZIO
A
ING
UR
UM
EN
EK
O I
NP
AK
TU
AK
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 40
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
7 NEURRI BABESLEAK ETA ZUZENTZAILEAK PROPOSATZEA
Agiri honen “Beste planekiko edo programekiko elkarreraginak aztertzea” kapituluak ezarri bezala, ondoren zerrendatzen dira
antolamenduaren ondoriozko neurri babesleen eta zuzentzaileak baldintzatzen dituzten eragile nagusiak identifikatzeko (lotesleak
badira eta ez badira ere), Hiri-antolamenduko Plan Orokorra baino goragokoak direnak:
7.1. Planaren helburuak eta estrategiak egokitzeko proposamena
Ez da beharrezkotzat jotzen Planaren helburuak eta estrategiak egokitzea edo birformulatzea.
7.2. Ingurumen-iraunkortasunerako Txostenak jasotako jardueren ondoriozko neurri babesleak eta zuzentzaileak
Erantsitako taulan, jasota datoz Hiri-antolamenduko Plan Orokorraren barruko proiektuetarako neurri babesleak eta zuzentzaileak.
Neurri bakoitzean, horien eraginpeko proiektu-jarduera eta inpaktu nagusiak zeintzuk diren adierazten da. Aurkeztu diren neurrien
zehaztapen-maila bat dator Hiri-antolamenduko Plan Orokorrean jasotako jardueren garapen-mailarekin. Dena den, Proiektuen
Ingurumen-inpaktua Ebaluatzeko fasean garatuko eta sakonduko dira.
NEURRI BABESLEA ETA/EDO ZUZENTZAILEA BABESTU BEHARREKO ELEMENTUA
(PREBENITU/ZUZENDU BEHARREKO INPAKTUA)
1. Gizartearen sentsibilizazioa eta informazioa,
uraren kontsumoak ingurumenean duen inpaktua
funtsezkoa den ideiaren inguruan, uraren
kontsumo iraunkorra lortzeko (baita gainontzeko
baliabide naturalak ere).
• Ur-kontsumoa.
2. Landaredia-estalki egokia azkar ezartzea,
lurren gaineko azalera berri guztietan.
• Landareak (habitatak berrezartzea)
• Lurzorua (lurzoruen galera eta higadura).
• Paisaia (paisaiaren inpaktua zuzentzea)
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 41
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
NEURRI BABESLEA ETA/EDO ZUZENTZAILEA BABESTU BEHARREKO ELEMENTUA
(PREBENITU/ZUZENDU BEHARREKO INPAKTUA)
3. Asua ibaia babesteko, Hiri Antolamenduko
Plan Orokorrean jasotako garapeneko obrek iraun
bitartean, parapetoak, landare egiturak eta
ubidera eror daitezkeen obra-sedimentuak
dituzten dekantazio putzuak erabiliko dira.
4. Bestetik, isuriei dagokienez, jasotako iba-
uren gehienezko aprobetxamendua aztertu
beharko da, eta, hala badagokio, garbiketa-
sistemak ezarri beharko dira (dekantazio putzua,
adibidez), ubidera isuri aurretik.
• Azaleko hidrologia eta uraren kalitatea
5. Okupazio-azaleren mugak zehaztea eta
kontrolatzea, arretaz (baliabide topografikoak
erabilita).
• Lurpeko hidrologia (lurpeko ur-kalitateak izan
ditzakeen erasanetatik babestea).
• Landaredia eta habitatak (landareak eta habitatak
babestea, ez ditzaten kendu edo narriatu).
• Lurzorua (lurzoru-galera prebenitzea).
6. Berriro landatzeko espezieak hautatzea,
behar bezala (estratu guztietan: belarrak,
zuhaixkak eta zuhaitzak), oinarri hartuta
inbentarioan antzemandako tokiko espezieak eta
eremuak egon daitekeen landaredia
• Habitatak eta ekosistemak (Deuseztatutako
habitatak konpentsatzea eta zuzentzea, eta prebenitzea,
espezie aloktonoak sartzean eragindako aldaketetatik).
7. Espezie exotiko inbaditzaileak selektiboki
kentzea, eta prebenitzea, kononizazio berriak
eman ez daitezen. Hiri Antolamenduko Plan
Orokorrean aurreikusitako jarduerak aurrera
eramateko (landaredi-estalkian esku-hartze
itzulgarria inplikatzen dutenak, bereziki), jarduera-
eremuan identifikatutako espezie exotiko
erasotzaileak kenduko dira. Bestetik, berriz
landatutako azalerak mantentzeko lanak aurrera
eraman bitarten, espezie inbaditzaile horien
kolonizazioak kenduko dira.
• Landaredia, habitatak eta ekosistemak
(ingurumenaren hobetzea aurreko egoerarekiko)
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 42
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
NEURRI BABESLEA ETA/EDO ZUZENTZAILEA BABESTU BEHARREKO ELEMENTUA
(PREBENITU/ZUZENDU BEHARREKO INPAKTUA)
8. Kasu bakoitzerako beharrezkoak diren
baldintzak ezartzea, garapen-plangintzak
interesezko landarediari kalte egin ez
diezaion (altzadi kantauriarra, esaterako).
• Landaredia, habitatak eta ekosistemak.
9. Lur gaineko aparkaleku-kopurua ezinbesteko
gutxienekoa izango da, eta plangintzaren
bitartez, ahaleginak egingo da ibilgailuen
erabilera sustatzea ekiditeko.
• Okupatutako azalera eta atmosferara egindado
emisioak
10. Garapenerako planek eta proiektuek
etorkizuneko hazkunde-areak, egoitza-
guneak, industrialdeak eta sistema orokorrak
aztertuko dituzte, gune horietan interesezko
elementu kulturalak dauden ikusteko.
• Identifikatutako intereseko elementu kulturalak
11. Garapenerako planek eta proiektuek
basoetan suteak egoteko arriskua aztertuko
dute, eta horiek murrizteko neurriak txertatu,
hala nola dauden eraikinen eta plantazioen
artean gutxieneko tartea ezartzea.
• Estaldura begetalaren galera, suteak, poblazio
nukleo mugakideei eragindako gaitzak
12. Garapeneko proiektuetan, ezpondak eta/edo
lubetak egonkortu behar direnean,
bioingeniaritza-teknikak erabiliko dira
dagozkion zonak tratatzeko.
Ez da ezponden lurzorua hormigoi-
proiekzioarekin egonkortuko.
• Lurzoruaren babesa, , ezponda eta lubeten
birnaturalizazioa. Flora autoktonoaren
kontserbazioa
13. Drainatze iraunkorreko diseinuak txertatuko
dira aurreikusitako urbanizazioetan. • Lurzoruaren galera garbiketa eta isurtzeagatik
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 43
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
NEURRI BABESLEA ETA/EDO ZUZENTZAILEA BABESTU BEHARREKO ELEMENTUA
(PREBENITU/ZUZENDU BEHARREKO INPAKTUA)
14. Hiri Antolamenduko Plan Orokorrak hartzen
dituen elementuetako eta azaleretako
paisaiaren tratamendu integrala, esku
hartutako edo eratutako azalera guztietan
berriz landatuz edo paisaian integratzeko
beste konponbide batzuk aplikatuz.
15. Jarduera bakoitzak aurreikusi beharko du
zer nolako ingurumen-inpaktua sor dezakeen,
eta hori arintzeko neurri zuzentzaileak ezarri.
• Paisaia (paisaia-inpaktua zuzentzea)
16. Aurrera eramandako jarduerak
ingurumeneko morfologiara egokitzea, eta
ertz-akaberak edo lurzoru naturalaren eta
esku hartutako eremuen artean trantsizio
latzak (loturak biribiltzea) saihestea.
• Paisaia (paisaia-inpaktua zuzentzea)
17. Argiztatze-instalazio publiko berriek Kanpo-
argiztatzeen energia-eraginkortasunari eta
horien jarraibide tekniko osagarriei buruzko
azaroaren 14ko 1890/2008 Errege Dekretuak
ezarritako diseinu-, egikaritze- eta
mantentze-baldintzak beteko dituzte. Hortaz,
argiztatze berriek aire-kalitatearen eta
atmosfera-babesari buruzko azaroaren
15eko 34/2007 Legearen laugarren xedapen
osagarria beteko dute, argi-kutsadura
prebenituz eta murriztuz.
• Argi-kutsadura
18. Garbiguneak jartzea. Hondakinak behar
bezala banatuko dira, HAPOk aurreikusitako
udal-garapenak gauzatzean zein ustiapen-
jardueretan.
• Hondakinen kudeaketa
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 44
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
NEURRI BABESLEA ETA/EDO ZUZENTZAILEA BABESTU BEHARREKO ELEMENTUA
(PREBENITU/ZUZENDU BEHARREKO INPAKTUA)
19. Beharrezko neurri zuzentzaileak ezartzea,
Hiri Antolamenduko jardueren garapenak
eragindako soinu-inpaktua zuzendu behar
deneko eremuetan.
• Biztanleei eta faunari eragin dakizkiokeen
arazoak (soinu-inpaktua prebenitzea)
20. Lurzoruaren kalitatea aitortzeko prozedurari
hasiera ematea*, baldin eta Planak jasotako
jarduerak kutsatuta egon daitekeen
lurzorutzat katalogatutako eremuetan aurrera
eramaten badira.
*Lurzoruaren kutsadura prebenitzeko eta zuzentzeko
otsailaren 4ko 1/2005 Legearen 34. artikuluaren a), b), c)
eta e) ataletan jasotako kasuetan. Legeak lurzorua
kutsaduratik babesteko tresnatzat dauka plana.
• Lurzoruaren kalitatea
21. Konpentsazio ekonomikoak, desjabetzeak
direla eta.
• Ondasunen eta errenten gaineko inpaktu
ekonomikoetatik babestea
22. Udalerriko industrialdeetan jarduten diren
enpresetarako garraio-plan mankomunatuak
hartzea sustatuko da, Garapen Iraunkorrari
buruzko martxoaren 4ko 2/2011 Legearen
103. artikuluak xedatutakoa betez.
• Airearen kalitatea, atmosfera egindado emisioak,
CO2-aren murriztapena
23. Ahal den heinean, energia berriztagarriko
sistemekin ordeztuko dira ohiko energia-
hornikuntzak, kanpo-argiztapenean nahiz
eraikinen argiztapenetan eta ur beroaren eta
berogailuaren hornikuntzetan.
• Airearen kalitatea, kontsumo energetikoaren
murriztapena. Energia fosilen kontsumoaren
murriztapena..
24. Komenigarria da lurzoru-ehuneko bat
erreserbatzea klimatizazio-sistema hiritar edo
zentraletarako, ur bero sanitarioaren
hornikuntzarako, hiri-hondakinen bilketarako
eta euri-urak edo ur grisak bildu, arazi eta
biltegiratzeko.
• Ura eta energiaren gehiegizko kontsumoaren
murriztapena
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 45
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
Jarduerak/azpiegiturak garatzean/egikaritzean ezin bada horrelako neurririk hartu, neurri konpentsatzaileak hartu beharko dira,
esaterako: jardueren inguruan narriatutako guneak lehengoratzea (nahitaez kaltetuko diren interesezko azalerak gutxienez), habia-
kaxak jartzea, drainatze-elementuak jartzea fauna bertatik igaro dadin eta elementu horietan ornodun txikiak harrapatuta geratzea
ekiditeko elementuak jartzea.
LEZAMAKO HIRI-ANTOLAMENDUKO PLAN OROKORRA. 46
INGURUMEN-IRAUNKORTASUNERAKO TXOSTENA. LABURPEN-AGIRIA
ConsultoríaConsultoría
8 PLANAREN ERAGINAK GAINBEGIRATZEKO PROGRAMA
8.1. Helburua
Hiri-antolamenduko Plan Orokorrak Ingurumen-inpaktuaren Baterako Azterketan identifikatu eta baloratu diren inpaktuetan duen
eragina gainbegiratzeko programak helburu du egiaztatze proposatu diren neurri prebentiboak eta zuzentzaileak burutu direla eta
eraginkorrak direla egiaztatzea.
Helburua betetzeko, programak Plan Orokorraren araudian, Ingurumen-inpaktuaren Baterako Azterketan eta ingurumen-inpaktuaren
behin betiko txostenean jasotako ingurumen-xedapenei jarraipena egingo die, eta, horretarako, plana egikaritzeko faseek
ingurumen-aholkularitza barne hartuko dute, ingurumen-teknikari batek gauza dezakeena.
Irizten bazaio neurri horiek ez dutela eraginkortasuna nahikorik, Gainbegiratze-programak zergatiak adierazi beharko ditu, eta
irtenbide egokiak eman.
Gainera, Gainbegiratze-programak aukera emango du Ingurumen-inpaktuaren Azterketak aurreikusi gabeko inpaktuak antzemateko,
neurri zuzentzaile egokiak proposatzeko eta haien egikaritzea eta eraginkortasuna bermatzeko.
8.2. Adierazleak definitzea
Jarraipena egiteko, adierazleak azalduko dira, aurreikusitako neurrien betetze-maila eta horien emaitzak balioesteko, modu
kuantizatuan eta sinplean. Taula honetan, jarraitu beharreko adierazleak jasota datoz:
INGURUMENEKO OSAGAIAK JARRAIPEN ADIERAZLEAK
Airearen kalitatea Airearen kalitate-indizea
Lurzoruaren kalitatea Artifizial bihurtutako lurralde-azalera
Landarediaren kalitatea Landarediaren egoera
Bioaniztasuna mantentzea Berriz landatutako azalera
Mehatxatutako espezieak
10. Taula Jarraipen-adierazleak