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7/25/2019 Manual Para La Elaboracion de Reglamentos
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EJRCITO ECUATORIANO
MC7-TASE8-01
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COMANDO DE EDUCCIN Y DOCTRINA
DEL EJRCITO
MANUAL PARA LA ELABORACIN DEREGLAMENTOS Y MANUALES MC7-TASE8-01
CARLOS A. OBANDO CH.GENERAL DE DIVISIN
COMANDANTE GENERAL DEL EJRCITO
CONSIDERANDO:
Que,El Art. 345 de la Constitucin vigente, considera a la educacincomo un servicio pblico que se prestar a travs de
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En ejercicio de las atribuciones conferidas por el Art. 32.-
lit. g), de la Ley Orgnica de la Defensa Nacional.
RESUELVE:
Art. 1ro.- Aprobar el MANUAL PARA LA ELABORACIN DE
REGLAMENTOS Y MANUALES, el mismo que seclasifica como: MC7-TASE8-01
Art. 2do.- Dergase todo el material bibliogrfico que sobre lamateria se haya publicado.
Art. 3ro.- Disponer su ejecucin.
Antese y comunquese
Dado en el Comando General del Ejrcito, en la ciudad de Quito
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NDICENDICE ................................................................................................. v
CAPTULO I
PROCESO DE ELABORACIN
A. ALCANCE ......................................................................................... 1B. PROCESO ......................................................................................... 1
1. Departamento de Doctrina. ...................................................... 12. Centro de Generacin de Doctrina .......................................... 2
CAPTULO II
CLASIFICACINY CODIFICACIN
A. CLASIFICACIN ............................................................................... 5
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B. FORMATOS ................................................................................... 14
1. Configuracin ......................................................................... 142. Numeracin de pginas .......................................................... 143. Mrgenes ............................................................................... 154. Formato de imgenes............................................................. 155. Formato de tablas .................................................................. 16
6. Formato de cuadros ............................................................... 17C. ORDENAMIENTO .......................................................................... 171. Cartula .................................................................................. 172. Anteportada ........................................................................... 173. Registro de publicaciones ....................................................... 184. Resolucin/Acuerdo ............................................................... 18
5. ndice ...................................................................................... 186. Introduccin ........................................................................... 187. Cuerpo o texto ........................................................................ 188. Documentos complementarios .............................................. 199. Glosario .................................................................................. 19
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K. SIGNOS DE PUNTUACIN ............................................................. 26
1. La coma ................................................................................... 262. El punto y coma ...................................................................... 263. El punto seguido ..................................................................... 274. Los dos puntos ........................................................................ 275. El punto aparte ....................................................................... 27
ANEXOA
FORMATO DE LA CARTULA ...................................... 28ANEXO B FORMATO MATRIZ ANLISIS DOCTRINARIO............ 29
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INTRODUCCIN
El presente manual es una gua que proporciona lineamientosespecficos que permitirn al Departamento de Doctrina laelaboracin en forma organizada y sistemtica de los reglamentos ymanuales en las diferentes reas de inters para el Ejrcito.
Presenta normas generales que determinan los procesos aobservarse en la formulacin de la doctrina y los niveles deresponsabilidad de cada uno de ellos; define los conceptos, laclasificacin y los cdigos de referencia que se utilizaron paraidentificarlos, as como las normas tcnicas para la elaboracin de
las partes, captulos, y subcaptulos de estos documentosdoctrinarios, para lograr una secuencia lgica que facilite la lectura ycompresin por parte de los usuarios.
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CAPTULO I
PROCESO DE ELABORACIN
A. ALCANCE
Corresponde al Comando de Educacin y Doctrina del Ejrcito; el
diseo, la elaboracin y supervisin de la ejecucin de proyectos,tendientes a cubrir las necesidades doctrinarias institucionales,mediante la elaboracin de reglamentos y manuales.
B. PROCESO
El proceso para la elaboracin de un manual o reglamento es elconjunto de actividades secuenciales y coordinadas que cumplenlos diferentes componentes del sistema de doctrina; desde ladeterminacin de la necesidad, proceso de investigacin,validacin, hasta la edicin y difusin del manual o reglamento.
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2. Centro de Generacin de Doctrina
a. Seccin de Investigacin y Desarrollo de Doctrina
Una vez enviado el proyecto al Centro de Generacin deDoctrina, le corresponde a este elaborar un proyecto deinvestigacin en el que se determina el comit queelaborar el manual o reglamento, pudiendo estarconformado por oficiales que tengan conocimiento del temaa investigar o actualizar.
El sub-proyecto incluir un plan de investigacin cientfica, y
deber cumplir con los procedimientos del mtodo cientfico.
Del desarrollo del plan de investigacin, se obtiene comoresultado la propuesta del manual o reglamento, el mismoque continuara con el proceso de elaboracin dedocumentos doctrinarios.
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manual o reglamento en forma directa, a travs de una
comisin conformada para el efecto con personalespecialista en el tema.
El Centro de Generacin de Doctrina en cualquiera de losdos procesos que se desarrollen; recoge, tabula losresultados y determina las observaciones que debernincluirse en el manual. Realizadas las correcciones, seprocede a imprimir un ejemplar con la finalidad que laseccin de edicin y difusin de doctrina pueda evaluar sucontenido y presentacin.
Como parte de este proceso se verificar que exista ladocumentacin de respaldo que sustente, cada procesorealizado, en la generacin y/o actualizacin de un proyectodoctrinario. De no existir los documentos necesarios, serequerir los mismos al proceso o responsablecorrespondiente.
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leguaje y, de ser necesario, podr pedir y realizar
junto a los autores o investigadores, una mejora en laredaccin de los textos, esto por motivos de
entendimiento o uso del idioma.
- Personal de Diseo y Artes Grficas, se encargarnde la presentacin visual y pedaggica del cuerpodoctrinario, es decir, realizarn la maquetacin ydiagramacin del documento, grficos, paginacin,produccin en documento magntico, etc.; es decirejecutarn el proceso de artes finales en el documento(aplicacin de normas de diseo editorial y de estilo),
quedando listo para su posterior impresin,distribucin y difusin.
2) Difusin.En este procedimiento se efectuar lo siguiente:
- Realizar los trmites pertinentes (segn el caso) para
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CAPTULO II
CLASIFICACIN
Y CODIFICACIN
A. CLASIFICACIN
El material doctrinario se clasifica en:
1. REGLAMENTO (R)
Reglamento es una publicacin oficial de Ministerio de DefensaNacional, que contiene una serie de normas, reglas opreceptos impartidos por la mxima autoridad competente para
facilitar la instruccin, el adiestramiento y aprendizaje; laejecucin e interpretacin de una Ley; y regular la disciplina delpersonal as como los procedimientos administrativos decarcter permanente o semipermanente en Fuerzas Armadas.
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2. MANUAL (M)
Es un documento que contiene en forma explcita, ordenada ysistemtica informacin sobre objetivos, polticas, atribuciones,organizacin y procedimientos de los rganos de unainstitucin; as como las instrucciones o acuerdos que seconsideren necesarios para la ejecucin del trabajo asignado alpersonal, teniendo como marco de referencia los objetivosinstitucionales.
a. Tipos de manuales
1) Manual de Instruccin (Ml)
Contiene un conjunto de conocimientos generales,informaciones, mtodos y procedimientos en el que secompendia lo ms esencial de una materia o disciplina delas reas de entrenamiento y conduccin militar que
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B. CODIFICACIN
La identificacin de los reglamentos y manuales del Ejrcito, serealizar mediante la asignacin de siglas y nmeros.
1. CODIFICACIN BSICA
Identifica el tipo de manual o reglamento y su rea funcional oSOCB, constituida por tres letras.
REGLAMENTOS Y MANUALESRO Reglamento Orgnico
RC Reglamento de Gestin Interna oComplementario
Ml Manual de InstruccinMT Manual TcnicoMC Manual Complementario
REA FUNCIONAL/ SOCB
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CODIFICACIN COMPLEMENTARIA DE LAS ARMAS,
SERVICIOS O ESPECIALIDADI Infantera
CB Caballera BlindadaE IngenieraC Comunicaciones
A ArtilleraIM Inteligencia MilitarAE Aviacin del EjrcitoINT IntendenciaMG Material de GuerraTRP Transportes
V VeterinariaSND Sanidad
FF.EE Fuerzas EspecialesS Selva
OPS Operaciones Psicolgicas
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3. NUMERACIN SECUENCIAL
La numeracin secuencial se la utiliza segn sea el caso:- Cuando se trate de un cuerpo doctrinario nuevo, se lo
identificara con el nmero 00.- Cuando se trate de un cuerpo doctrinario que est siendo
unificado o actualizado, se lo identificara secuencialmente apartir del nmero 01, dependiendo de la cantidad de vecesa las que haya sido sometido a unificacin o actualizacin.
Esta numeracin ira separada con un guion de la codificacincomplementaria
NUMERACIN SECUENCIAL00 Nuevo01 Primera unificacin y/o actualizacin02 Segunda unificacin y/o actualizacin03 Tercera unificacin y/o actualizacin, etc.
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c. MC7-TASE8-00:
MC: Manual complementario7: Aplicacin generalTASE: Todas las armas, servicios y/o especialidades.8: Todos los niveles00: Nuevo.
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CAPTULO III
NORMAS TCNICAS PARA LA ELABORACIN DELOS CUERPOS DOCTRINARIOS
A. ORGANIZACIN DEL DOCUMENTO
El contenido doctrinario del manual o reglamento cumplir conlas normas establecidas en este captulo para la elaboracinde sus partes: Ttulos, captulos, subcaptulos y divisionesadicionales; considerando una secuencia lgica que facilite sulectura y comprensin por parte del usuario, en base del siguienteesquema:
1. Titulo
El ttulo del reglamento o manual ira en la portada ycontraportada con letras maysculas y en negrillas; para
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Texto (0.5 - 1)
a. Nivel 3 (Tipo oracin y negrilla)
Texto (11.5)
1) Nivel 4(Tipo oracin sin negrilla)
Texto (1.52)
a) Nivel 5(Tipo oracin sin negrilla).
Texto (22.5)
(1) Nivel 6(Tipo oracin sin negrilla).
Texto (2.53)
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del ttulo ira con letras maysculas en negrillas y arial 12.
4. Especificaciones tcnicas
a. Figuras, cuadros o tablas
Las figuras, cuadros o tablas aclaratorias debern
orientarse a la mejor compresin del texto; su identificacinser con la palabra correspondiente, seguida por nmerosarbigos con la numeracin correspondiente al ordensecuencial, las mismas que irn situadas al centro como piede tabla, cuadro o figura en arial 9 tanto en formato A4 como
en A5.
Ejemplo:
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2) La apertura de cada captulo debe comenzar en pgina
aparte.3) Los ttulos no deben quedar al final de una pgina
separados de su respectivo texto.
B. FORMATOS
Los formatos de los reglamentos y manuales, de acuerdo alvolumen y facilidad de manejo, sern preparados sobre la base delas especificaciones que se detalla a continuacin:
1. Configuracin
Tamao de papel A-5 A-4Ancho 14,8 cm 21 cmAlto 21 cm 29,7 cmOrientacin Vertical VerticalNmero de paginas Hasta 400 Superior a 400
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3. Mrgenes
Los mrgenes generales del documento seguirn el siguienteesquema:
FORMATOMARGEN
A - 4 A - 5
Superior 2,5 cm 2,0 cmInferior 2,5 cm 2,0 cmIzquierdo 2,5 cm 2,0 cmDerecho 2,5 cm 2,0 cmEncabezado 1,5 cm 1,0 cm
Pie de Pagina 1,5 cm 1,0 cmInterlineado 1.15 1.15
4. Formato de imgenes
Se debe considerar las siguientes caractersticas cuando se
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- Abrir la pgina original de la imagen
- Seleccionar la imagen con mxima resolucin (no menor a600 x 600)
- Adjuntar el link de la imagen- El fondo de la imagen debe ser claroEjemplo:
Figura 9. Materializacin letra cdigo para salto diurno
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Formaciones Seguridad
Aeronave Sola
100 m.Escalonada
ElementoTabla 3. Seguridad por el tipo de formacin
6. Formato de cuadros
Se debe considerar las siguientes caractersticas cuando seutilicen cuadros:
- Todo cuadro debe tener un respaldo magntico.
- En caso de utilizar otro programa para elaboracin decuadros, deben ser adjuntado el archivo original al CD.- No se adjuntarn cuadros en formato de imagen- Su fondo ser transparente
C. ORDENAMIENTO
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3. Registro de publicaciones
Ir en el reverso de la anteportada en la parte inferior izquierday contendr: el nmero de edicin y ao de publicacin,cantidad de ejemplares publicados, imprenta que realizo eltrabajo y las restricciones que sean pertinentes.
4. Resolucin/Acuerdo
La resolucin de los manuales y el acuerdo para losreglamentos por parte del COMANDO DEL EJRCITO OMINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL segn sea el caso,
constituye la norma legal que aprueba la vigencia del manualo reglamento y deroga las publicaciones anteriores.
5. ndice
Resume el contenido del texto del documento para facilitar al
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- Introduccin
- Captulo I Conceptos Generales- Captulo II Mando y Control- Captulo III Inteligencia- Captulo IV Maniobra (Segn corresponda a la unidad de
maniobra y nivel)- Captulo V Apoyo de Fuegos
- Captulo VI Apoyo de ingeniera- Captulo VII Defensa Area- Captulo VIII Guerra Electrnica- Captulo IX Apoyo de servicio de combate
8. Documentos complementarios
Constituyen los anexos, apndices y suplementos, los mismosque debern constar en orden alfabtico, letra Arial 12,centrado y con negrillas.
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D. ASPECTOS A CONSIDERAR CON RESPECTO A LA
ELABORACIN DE UN REGLAMENTO:
Al reglamento se lo define como, Toda instruccin escrita
destinada a regir una institucin o a organizar un servicio o
actividad1
, adems constituye una norma jurdica de carctergeneral la cual se establece en la administracin pblica,
siendo subordinado a la ley.
Segn el Art. 425 de la Constitucin de la Repblica del
Ecuador en el Ttulo IX Supremaca de la Constitucin,
establece el orden jerrquico de las normas, siendo el
siguiente: La Constitucin; los tratados y convenios
internacionales; las leyes orgnicas; las leyes ordinarias; las
normas regionales y las ordenanzas distritales; los decretos y
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Fuerza, as como los reglamentos de gestin internos de la
misma. Es decir la entidad encargado de expedir
reglamentos internos de gestin de cada Fuerza ser el o la
Ministra de Defensa.
Por ello es necesario conocer los procedimientos que secumplen con anterioridad para la creacin de un reglamento,
especficamente en el mbito militar, por ello se considera
plantear el siguiente ejemplo:
Se desea presentar un proyecto de ley denominado LEY DE
PERSONAL DE LAS FUERZAS ARMADAS.
La capacidad de quienes puede presentar un proyecto de ley
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En contendido en todo reglamento ser primeramente el
establecer los considerandos, los cuales constituyen losjustificativos, que basados en artculos de la constitucin y de
ms leyes que se relacionan con la naturaleza del
reglamento se debern colocar, luego la estructura que se
aplicar ser la siguiente: TITULOS
CAPTULOS
Art.XX
1.
SECCIONES
Art.XX
1.
Para efectos de uniformidad en el estilo del reglamento con el
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CAPTULO IV
REDACCIN
A. ESTRUCTURACIN DEL TEXTO
Los contenidos de los reglamentos y manuales deben estar
lgicamente ordenados y ser de fcil compresin, para lo cualpuede utilizarse cualquiera de los estilos de redaccin comoestrategia de escritura: exposicin, descripcin, argumentacin.
Para la redaccin, se deber tener en cuenta los fundamentospara una buena escritura: unidad, sustento de las ideas,
coherencia, sencillez, claridad y precisin.
La ortografa y significado de las palabras sern las que indicael diccionario de la Real Academia de la Lengua Espaola. Laterminologa militar empleada se sustentara en el diccionario
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C. USO DE LAS NORMAS APA
Son reglas de estilo que rigen la redaccin cientfica en lasciencias sociales y de la conducta, se establece los estndarespara la diseminacin del conocimiento cientfico de forma clara,precisa y uniforme, su uso se ha extendido a otras disciplinas, lasexta edicin cubre los siguientes aspectos:
- Estndares ticos y legales para la publicacin de obrascientficas
- Estructura y contenido del manuscrito- Normas de redaccin para una expresin clara, concisa y sin
sesgo- Reglas de puntuacin, uso de maysculas, abreviaturas,ecuaciones y ms
- Formato de tablas y grficas- Formato de citas y referencias
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- Para resaltar expresiones, con nfasis, siempre y cuando no
se abuse de este recurso.- Para referirse a ttulos de libros.
E. NFASIS
Se puede destacar el carcter de un trmino, una palabra o una
frase utilizando negrillas en minsculas.
F. ENTRECOMILLADO
El entrecomillado, ( ) comillas altas dobles se usara para citastextuales.
G. NOMBRES NO HISPANOS
Estos nombres deben conservar su ortografa original.
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J. GUARISMOS
Las fechas van con nmeros seguidos y no llevan punto,tampoco se separa con punto la numeracin de las pginas, ni losnmeros, artculos, decretos o leyes.Eje: pagina 1162, Decreto - Ley 1099/1989.
Para facilitar la lectura de las expresiones numricas,especialmente cuando constan de muchos dgitos, serecomienda separarlas por grupos de tres de derecha a izquierda,por ejemplo: 4 829 430; los nmeros menores de cien debenaparecer en palabras, ejemplo: los trece oficiales que participaronde la reunin. Sin embargo, cuando estn relacionadas conmedidas o edades debern aparecer como nmeros: la marchaser de 73 kilmetros, la Direccin de Doctrina fue creada hace 1ao.
K. SIGNOS DE PUNTUACIN
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3. El punto seguido
Se utiliza para separar enunciados autnomos que serelacionan entre si dentro de un mismo prrafo.
4. Los dos puntos
Se utilizan antes de una cita textual, delante de unaenumeracin anunciada, antes de un enunciado quesignifica conclusin o resumen expresado.
5. El punto aparte
Se utilizara para separar los prrafos y luego del punto deberir el espacio interlineal.
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ANEXO AFORMATO DE LA CARTULA
EJRCITO ECUATORIANO
CODIFICACIN BSICA
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ANEXO B FORMATO MATRIZ ANLISIS DOCTRINARIOMATRIZ DE ANLISIS DOCTRINARIO (ACOTACIONES)
MANUAL O REGLAMENTO: MANUAL PARA LA ELABORACIN DE REGLAMENTOS Y MANUALES
M = Modificar E = Eliminar I = Incrementar
PG CAPARTCULO/PRR
AFO LITERALM E I
DICE EN ELREGLAMENTO
RECOMENDACINPARA OPTIMIZAR ELPROYECTODOCTRINARIO
JUSTIFICACIN
EL OFICIAL RESPONSABLE DE LA ELABORACIN, REVISIN O ACTUALIZACIN DELREGLAMENTO O MANUAL
N.N.