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EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
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1. INTRODUCCIÓN
Se realiza el presente documento como consecuencia de la solicitud realizada por la empresa
TS EÓLICA, S.L.
2. EQUIPO REDACTOR
El equipo redactor del presente documento ha estado integrado por los siguientes técnicos.
Técnico Titulación Ámbito de trabajo
Lertxundi Ibarguren, Angel Ingeniero de Montes Coordinación interna y desarrollo del EIA
Calidad del aire
Valoración de impactos, medidas correctoras y plan de vigilancia
Arcocha Azcue, Cristina Lcda. Ciencias Biológicas Vegetación
Fauna
Hábitats
Campos Rincón, Estíbaliz
Lcda. Ecotecnología Acuática
Calidad de aguas
Cascán Martín, Mª Teresa
Lcda. Ciencias Biológicas Valoración de impactos
García Pascual, Iñaki
Lcdo. Ciencias Geológicas Geología y Geotecnia
Hidalgo Esteban, Teresa
Ingeniera Técnico Forestal
Identificación de cuencas visuales
López González, Cristina
Lcda. Ciencias Biológicas Socioeconomía
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3. JUSTIFICACIÓN NORMATIVA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
La Ley 3/1998, de 27 de Febrero, General de Protección de Medio Ambiente del País Vasco),
establece en su Anexo I.B la relación de obras o actividades sometidas al procedimiento de
evaluación individualizada de impacto ambiental. En tal relación figuran los “Proyectos de
instalaciones de industria metálica”, y más concretamente:
- Establecimientos siderúrgicos comprendida la fundición, forjas, perfilados y laminados cuando se sitúen en su totalidad o en parte en zonas ambientalmente sensibles.
En lo que respecta a las zonas ambientalmente sensibles, el artículo 51 de la Ley 3/1998
indica lo siguiente:
1.- Se entenderá por zona ambientalmente sensible la que por sus especiales características en cuanto a valores ambientales contenidos y fragilidad de los mismos sea susceptible de un mayor deterioro ambiental.
2.- A efectos de la aplicación de lo dispuesto en este capítulo, y exceptuándose en todo caso el territorio clasificado como suelo urbano en el momento de la promulgación de la presente ley, se entenderán, al menos, como zonas sensibles las siguientes:
a) El dominio público marítimo terrestre y su servidumbre de protección.
b) El dominio público hidráulico que incluye los cauces naturales de corriente continua, los lechos de los lagos y lagunas y los de los embalses superficiales en cauces públicos. Las áreas pertenecientes a la zona de policía y zona de servidumbre de márgenes siempre y cuando se encuentren catalogadas.
c) Áreas de recarga de acuíferos, así como zonas que presenten alta vulnerabilidad a la contaminación de los mismos, siempre y cuando se encuentren catalogadas.
d) Áreas o enclaves de elevado interés naturalístico siempre y cuando se encuentren catalogadas.
e) Las áreas o enclaves catalogadas o inventariadas por constituir parte del patrimonio histórico-artístico, incluyéndose su entorno.
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3.- Corresponderá al Gobierno de la Comunidad Autónoma la aprobación, a propuesta del órgano ambiental y previo informe de la Comisión Ambiental del País Vasco, de un catálogo de zonas ambientalmente sensibles.
4.- Reglamentariamente se determinará el procedimiento de revisión y modificación de los catálogos a fin de mantenerlos permanentemente actualizados.
En el momento actual aún no se dispone de catálogo alguno que recoja las zonas
ambientalmente sensibles; no obstante, la empresa TS EÓLICA, S.L. considera procedente
someter el Proyecto de Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka al
procedimiento de Evaluación Individualizada de Impacto Ambiental.
4. ANTECEDENTES
4.1. PROCESO DE SELECCIÓN DE LA ALTERNATIVA DE EMPLAZAMIENTO
El nuevo documento de modificación de las Normas Subsidiarias del municipio de Zumaia
implica la radical trasformación del área donde se encuentran consolidadas las instalaciones
de la empresa TS FUNDICIONES, S.A., dejándolas fuera de ordenación y trasformándolas en
una nueva implantación residencial. Ante este hecho, TS FUNDICIONES, S.A. inicia la
búsqueda de un nuevo emplazamiento.
La falta de suelo apto en el municipio de Zumaia para albergar la nueva planta productiva
motiva que se analicen otras localizaciones, entre las cuales se encuentra el sector industrial
A.B.S.I.4. Sansinenea Erreka (T.M. de Zestoa) por sus condiciones de:
- Amplitud y dotación de servicios.
- Proximidad al municipio de Zumaia.
Paralelamente se estudian otras alternativas situadas fuera del T.H. de Gipuzkoa, en las
cuales se reduce sustancialmente la cuantía de la inversión por el menor valor del suelo, lo
que redunda en una mayor viabilidad del proyecto.
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Tratándose de una actividad incluida en la Ley 16/2002 de 1 de julio, y tras consultar al
Ayuntamiento de Zestoa sobre la exclusión o no de dicha actividad en el polígono y obtener
una respuesta positiva sobre la implantación, se decide por la parcela A.2. del sector A.B.S.I.
4 de Sansinenea por estar más alejada del núcleo urbano de Arroa y rodeada de pabellones
industriales.
La selección definitiva de la alternativa de Sansinenea estriba fundamentalmente en razones
de tipo social, que se materializan en el compromiso que históricamente ha tenido la
empresa TS FUNDICIONES, S.A. con el mantenimiento de los puestos de trabajo tanto
directos como indirectos generados en la zona.
Por otro lado, la alternativa de Sansinenea presenta también ventajas logísticas por su
cercanía al peaje de la autopista A8 y por su proximidad al actual emplazamiento que TS
FUNDICIONES, S.A. tiene en el municipio de Zestoa.
En definitiva, la implicación del personal de TS FUNDICIONES, S.A. en el proyecto de la
nueva planta en Sansinenea ha sido determinante para que la permanencia en el entorno
inmediato haya prevalecido sobre los criterios estrictamente económicos.
4.2. ESTUDIOS PREVIOS
El emplazamiento seleccionado para acoger la planta productiva de la empresa TS EÓLICA,
S.L. se encuentra en el Sector Industrial A.B.S.I.4. Sansinenea Erreka (barrio Arroa Behekoa,
T.M. Zestoa).
La empresa BASOINSA, S.L. redactó en el año 2003 el Estudio de Impacto Ambiental de
la “Adecuación del Proyecto de Urbanización del Sector Industrial A.B.S.I.4.
Sansinenea Erreka (Fase 2ª)”.
La preceptiva Declaración de Impacto Ambiental fue formulada en la Resolución del 25 de
marzo de 2004 del Viceconsejero de Medio Ambiente del Gobierno Vasco. En lo que respecta
a la fase de explotación del Sector Industrial, la DIA estableció las siguientes
determinaciones:
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El Programa de Vigilancia Ambiental deberá ejecutarse de acuerdo con lo previsto (lugares, parámetros y periodicidad de las medidas) en la documentación presentada por el promotor para la evaluación de impacto ambiental del proyecto, tomo “Documentación complementaria. Evaluación de impacto ambiental del proyecto de Urbanización del sector industrial A.B.S.I.4 Sansinenea Erreka (Fase 2) 15 de enero de 2004”, remitido por el Ayuntamiento de Zestoa en fecha 5 de febrero de 2004, debiendo añadirse los controles que a continuación se detallan. Este programa quedará integrado en el Pliego de Condiciones para la contratación de la Obra y contará con el presupuesto correspondiente.
- Control de calidad de las aguas
• Con objeto de comprobar la eficacia de las medidas correctoras previstas para la recuperación ecológica de las regatas Sansinenea, Tejería y Txindurri, el programa de vigilancia ambiental propuesto en el estudio de impacto ambiental se prolongará, en lo que se refiere al control de los índices bióticos, durante los dos años siguientes a la finalización de las obras. Los puntos se corresponderán con los establecidos en el estudio de impacto ambiental para el primer año, y la periodicidad será semestral.
- Control del éxito de la restauración
• Durante el desarrollo de las obras y durante los tres años siguientes a la finalización de las mismas, se realizará un seguimiento periódico del éxito de la restauración de las superficies afectadas por el proyecto de urbanización, y de forma específica de la revegetación de las riberas de los cursos de agua afectados por el proyecto (Sansinenea, Tejería y Txindurri).
- Los resultados de los diferentes análisis e informes que constituyen el Programa de Vigilancia quedarán debidamente registrados y se remitirán a esta Viceconsejería de Medio Ambiente. Dicha remisión se hará con una periodicidad anual y los resultados del programa de vigilancia deberán acompañarse de un informe realizado por una entidad especializada en temas ambientales. Dicho informe consistirá en un análisis de los resultados, con especial mención a las incidencias más relevantes producidas en este período, sus posibles causas y soluciones.
- Sin perjuicio de la normativa que sea de aplicación en cada caso, los diferentes datos se almacenarán por parte del Promotor del proyecto en un soporte adecuado, durante al menos dos años, estando a disposición de los servicios de inspección de las Administraciones Públicas.
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Las medidas protectoras y correctoras, así como el Programa de Vigilancia podrán ser objeto de modificaciones, incluyendo los parámetros que deben ser medidos, la periodicidad de la medida y los límites entre los que deben encontrarse dichos parámetros, cuando la entrada en vigor de nueva normativa o cuando la necesidad de adaptación a nuevos conocimientos significativos sobre la estructura y funcionamiento de los sistemas implicados así lo aconseje. Asimismo, tanto las medidas protectoras y correctoras como el Programa de Vigilancia Ambiental podrán ser objeto de modificaciones a instancias del promotor del proyecto, o bien de oficio a la vista de los resultados obtenidos por el Programa de Vigilancia Ambiental.
Sin perjuicio de lo dispuesto en anteriores apartados de esta Resolución, el titular del Proyecto deberá presentar en la Viceconsejería de Medio Ambiente para su incorporación al expediente los siguientes documentos:
- Con una periodicidad anual desde el inicio de las obras, el documento relativo al Programa de Vigilancia Ambiental previsto en la Resolución.
En el mes de mayo de 2004 BASOINSA, S.L. fue contratada por SPRILUR para el desarrollo
del Plan de Vigilancia Ambiental, cuya duración fue establecida entre mayo de 2004 y
enero de 2007. En el mes de enero de 2005 fue entregado el primer informe anual con los
resultados de la vigilancia realizada a lo largo del año 2004.
Finalmente, en el mes de enero de 2005 BASOINSA, S.L. elaboró el Estudio de Evaluación
Conjunta de Impacto Ambiental relativo a la Modificación Puntual de Elementos
de NNSS de Planeamiento de Zestoa en el ámbito de Arroa Behea, el cual se
encuentra en fase de tramitación urbanística; el expediente ha sido objeto de Aprobación
Inicial en el Pleno del Ayuntamiento de Zestoa celebrado el 26 de mayo de 2005.
Dicha propuesta de modificación adelanta el planteamiento que contendrá el documento de
Avance de Revisión de NNSS para el ámbito de Arroa Behea. Los objetivos novedosos
respecto a lo contenido en las Normas Subsidiarias vigentes se ciñen a:
- Reapertura del tramo soterrado del río Sansinenea bajo el Área Rezola y bajo la
carretera N-634.
- Modificación del trazado viario de la carretera N-634.
- Transformación de los usos terciarios por industriales en el sector Guardi-Zahar.
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- Sustitución del uso de discoteca (Jazz-Berri) por uso residencial.
- Modificación del uso de la parcela de interés publico y social por el uso docente en
el Área Alberdi y, en consecuencia, posibilitar la transformación a uso residencial
(viviendas de protección oficial) de la parcela que acoge en la actualidad la escuela,
cumplimentando las condiciones establecidas en el acuerdo de aprobación
definitiva del Consejo de Diputados de la Diputación Foral de Gipuzkoa (sesión 1 de
febrero de 2000), con relación al expediente de Modificación de las Normas
Subsidiarias de Planeamiento de Zestoa referida al Sector AB.S.I.4-Sansinenea
Erreka y a las Áreas AB.R.1-Alberdi y AB.I.3-Cementera Rezola de Arroa Behea.
- Establecer nuevos ámbitos acordes con los desarrollos ejecutados y previstos y con
las calificaciones vigentes y previstas, lo que conlleva a crear tres ámbitos
industriales y un ámbito residencial.
5. METODOLOGÍA
La realización del presente documento ha seguido la pauta indicada en la “Guía para la
solicitud de la autorización ambiental integrada en la Comunidad Autónoma del País Vasco”,
la cual establece que, en caso de que la empresa solicitante de la Autorización Ambiental
Integrada (AAI) se encuentre sujeta al procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental,
se deben aportar los siguientes documentos:
- Inventario Ambiental y Descripción de las Interacciones Ecológicas o Ambientales
Claves
- Identificación y Valoración de Impactos
- Resumen no técnico
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6. INVENTARIO AMBIENTAL Y DESCRIPCIÓN DE LAS INTERACCIONES ECOLÓGICAS CLAVES
6.1. INTRODUCCIÓN
El contenido del presente capítulo desarrolla los siguientes aspectos:
- definición del ámbito de estudio, atendiendo a las diversas extensiones del
área de influencia de la actividad en función del parámetro ambiental considerado.
- localización cartográfica de los usos próximos actuales y previstos a las
instalaciones (industrias, zonas residenciales núcleos habitados, etc.), a efectos
de analizar la compatibilidad de la actividad que se propone con los mismos, y la
identificación y valoración de posibles efectos de tipo acumulativo o sinérgico. La
escala de trabajo será la adecuada para la consecución de los objetivos
comentados, y oscilará entre 1:5.000 y 1:10.000. Los aspectos cartografiados serán
los más relevantes del medio físico y social como son:
• zonas de escorrentía superficial, acuíferos y pozos.
• zonas de interés botánico y faunístico.
• delimitación de Espacios Protegidos.
• cuenca visual de la zona de actuación.
- definición de las características de la población que pueda verse afectada
por el funcionamiento de la actividad y análisis de los factores de riesgo para la
salud de las poblaciones limítrofes según su naturaleza.
- descripción de los recursos naturales y factores ambientales que
previsiblemente se verán alterados, incluyendo aquellos indicadores
ambientales del “estado cero” del área susceptible de verse afectada por el
proyecto o actividad; análisis e identificación de las relaciones existentes entre ellos
y valoración de los mismos, estableciendo unas conclusiones con respecto a la
situación preoperacional del ámbito del estudio previamente definido.
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Entre los aspectos a considerar en el análisis se tendrán en cuenta los siguientes:
- estudio del estado del lugar y sus condiciones ambientales antes de la realización
de las obras, así como de los tipos existentes de ocupación del suelo y
aprovechamiento de otros recursos naturales, teniendo en cuenta las actividades
preexistentes.
- descripción de las interacciones ecológicas claves y su justificación.
- delimitación y descripción cartografiada del territorio o cuenca espacial afectada
por el proyecto para cada uno de los aspectos ambientales definidos.
- análisis de la intensidad y dirección de los vientos dominantes y características
topográficas del enclave.
- contexto geológico.
- descripción de la red hidrológica de la zona.
• identificación de las unidades hidrogeológicas que puedan verse afectadas. Caracterización hidrogeológica básica para la identificación de posibles vías de movilización de la contaminación (profundidad al agua subterránea, tipo de acuífero, parámetros hidrogeológicos básicos: permeabilidad, dirección de flujo, transmisividad). Identificación de puntos de agua (presencia de pozos o sondeos en el área y/o alrededores, usos, otros puntos de agua de interés). Relaciones entre aguas subterráneas y aguas superficiales esperadas.
• usos actuales del suelo y del agua subterránea.
- descripción de la cubierta vegetal que pudiera existir en la zona de influencia de la
actividad y de la fauna asociada a ella.
- determinación de la cuenca visual de la parcela, teniendo en cuenta la visibilidad
desde puntos singulares. Asimismo, descripción de las unidades de paisaje
existentes con el fin de establecer medidas de integración paisajística de la
instalación industrial.
- relación y descripción de las infraestructuras y vías pecuarias existentes en el área
de la actividad, que puedan verse afectadas por la misma.
- estudio socioeconómico de la población del área de influencia de la instalación.
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- estudio comparativo de la situación actual y futura, con y sin la actuación derivada
del proyecto objeto de la evaluación para cada alternativa examinada.
- relación de los aspectos de interés cultural y arqueológico de la superficie afectada
por la actividad.
6.2. DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO DE ESTUDIO
El Sector Industrial A.B.S.I.4 Sansinenea Erreka (T.M. de Zestoa), cuyas obras de
urbanización de la segunda fase fueron terminadas en febrero de 2004, alberga las
siguientes parcelas:
Parcela Industrial Superficie (m2) Porcentaje
A1 58.398,38 38,99
A2 24.780,82 16,55
A3 14.007,71 9,35
A4 18.365,49 12,26
A5 7.310,69 4,88
Total ZONA A 12.2863,09
B1 14.525 9,70
B2 12.364 8,26
Total ZONA B 26.869
T0TAL ZONAS (A + B) 149.752,09 100
La Parcela Industrial A2, situada en el centro aproximado del Sector Industrial, ha sido
seleccionada por la empresa TS EÓLICA S.L. para el emplazamiento de la nueva planta de
producción que sustituirá a sus actuales instalaciones localizadas junto al núcleo urbano de
Zumaia.
El perímetro de dicha parcela se define mediante cuatro alineaciones:
Orientación Tipo trazado Longitud (m)
Norte Rectilíneo anejo a vial secundario 46
Este Curvilíneo anejo a río Sansinenea 284
Sur Rectilíneo próximo a río Sansinenea 56
Oeste Curvilíneo anejo a vial principal 265
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En lo que respecta al río Sansinenea, cabe resaltar el hecho de que en ese trazado anejo a la
Zona Industrial A2 se produce la confluencia entre el tramo que fue encauzado durante la
primera fase de la urbanización y el tramo que fue preservado integramente a lo largo de la
segunda fase de la urbanización (ver fotos 15 y 16 del Anejo Fotográfico).
La delimitación cartográfica del ámbito básico de estudio figura en los planos de escala
1:5.000 (bien sobre base topográfica bien sobre ortofotoimagen) y consiste en una superficie
de 430 ha situada enteramente en el T.M. de Zestoa aunque próxima a la parte meridional
del municipio de Zumaia.
Dentro de ese ámbito básico la parcela A2 y el Sector Industrial Sansinenea Erreka
presentan las siguientes superficies relativas.
Ámbito Superficie (ha) %
Básico 430,00 100
Sector Industrial A.B.S.I.4. 36,21 8,42
Parcela A2 2,47 0,57
Los vértices del territorio que constituye el ámbito básico de estudio se identifican mediante
las siguientes coordenadas UTM:
Vértice Coordenada X Coordenada Y
Superior izquierdo (NW) 558.325,9827 4.792.435,2087
Superior derecho (NE) 560.338,4827 4.792.435,2087
Inferior izquierdo (SW) 558.325,9827 4.791.000,2087
Inferior derecho (SE) 560.338,4827 4.791.000,2087
El Sector Industrial está situado en el entorno del barrio Arroa Behekoa de Zestoa (al sur del
núcleo urbano) y presenta una disposición aproximadamente triangular, con el vértice
inferior colindante con el área de peaje de la autopista A-8.
Se considera que el ámbito de estudio así definido permite identificar y analizar las
afecciones ambientales derivadas del desarrollo de la actividad inherente a la empresa TS
EÓLICA, S.L., excepción hecha de las relativas a los aspectos socioeconómicos y
paisajísticos, las cuales serán abordadas desde una perspectiva municipal y comarcal.
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En relación con lo anterior, y previamente al inventario ambiental, se plantea la
determinación específica para cada parámetro ambiental de la extensión concreta del ámbito
susceptible de ser afectado por la instalación y funcionamiento de una actividad industrial
como la desarrollada por la empresa TS EÓLICA, S.L. A continuación se reflejan tales
extensiones.
Medio Factor Dimensión del Ámbito
Litología Local (decenas de metros)
Geotecnia Local (decenas de metros)
Hidrogeología Local (decenas de metros)
Rasgo de Interés Geológico Local (decenas de metros)
Geomorfología Local (decenas de metros)
Geótico
Edafología Local (decenas de metros)
Clima Amplio (km)
Ruidos y vibraciones Medio (centenas de metros)
Atmosférico
Calidad del aire Amplio (km)
Red de drenaje y Puntos de Agua Local (decenas de metros) Acuático
Calidad de las aguas Medio (centenas de metros)
Vegetación y flora Local (decenas de metros)
Fauna Medio (centenas de metros)
Medio Biótico
Ecosistemas Medio (centenas de metros)
Población Amplio (km)
Economía Amplio (km)
Medio Socioeconómico
Infraestructuras Amplio (km)
Medio Artístico y Cultural Bienes patrimoniales Local (decenas de metros)
Medio Institucional Áreas de interés natural Medio (centenas de metros)
Paisaje Unidades paisajísticas Amplio (km)
Naturales (inundabilidad) Medio (centenas de metros) Riesgos
Antrópicos (suelos contaminados) Local (decenas de metros)
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6.3. MEDIO GEÓTICO
6.3.1. GEOMORFOLOGÍA
6.3.1.1. INTRODUCCIÓN
El plano correspondiente del Anejo Cartográfico recoge la distribución de las unidades
geomorfológicas del ámbito de estudio. Se observa que los rasgos geomorfológicos más
importantes consisten en:
- La llanura aluvial generada por los cauces fluviales (río Sansinenea, arroyos Tejería
y Txindurri).
- Las terrazas aluviales de bordes netos existentes al Sur, en las proximidades de las
instalaciones de la autopista A-8, y en el centro de la zona de estudio, resalte de
forma pseudotriangular.
- Los rellenos antrópicos en la zona del arroyo Tejería, relleno realizado sobre el
aluvial encauzando subterráneamente el arroyo y donde se instalaron los
pabellones fabriles del Polígono de Tejería.
- Los rellenos antrópicos sobre los que se sitúan el núcleo urbano de Arroa Behekoa
y la zona industrial aneja (Cementos Rezola).
Por otra parte, al NW de la zona de estudio se pueden diferenciar procesos de caídas de
piedras en el talud realizado tras la instalación del polígono Tejería próximos a la cantera
inactiva y fenómenos puntuales de movimientos en masa asociados a cicatrices de
deslizamiento en la parte inferior de la ladera sita al oeste del ámbito de estudio, debajo del
depósito de aguas municipal.
Al NW de la zona se produjeron en otras épocas detracciones de material al objeto de
utilizarlos como materia prima en el proceso productivo desarrollado en las instalaciones de
Tejería.
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6.3.1.2. FISIOGRAFÍA
La zona objeto de estudio presenta una topografía variable con resaltes de cierta entidad y
zonas llanas por donde discurren cauces fluviales de caudal variable dependiente de los
fenómenos meteorológicos. La mayor superficie corresponde a la llanura aluvial generada
por el cauce del río Sansinenea; esta llanura ocupa una franja de aproximadamente 150
metros de ancho con una dirección NNE – SSW.
La zona central del área de estudio corresponde a la llanura aluvial generada por tres cauces
fluviales de media-baja entidad, generando una fisonomía a modo de triángulo dejando en el
interior de este una terraza aluvial en la que se establecieron parte de los caseríos existentes
en el área, terraza que está flanqueada por taludes con pendientes de hasta el 50 %.
Este aluvial presenta pendientes inferiores al 5 % y se encuentra delimitada por:
- al oeste por una ladera seccionada por diferentes vaguadas de mayor o menor
entidad con pendientes del 20 – 30 % en las zonas más favorables, llegando hasta
un 50 % en las más pronunciadas.
- al este por la carretera GI-631 y por una loma con pendientes superiores al 50 %
- al norte por la carretera N-634 y por el núcleo urbano del Arroa Behekoa y las
instalaciones industriales que fueron ubicadas sobre un relleno antrópico realizado
sobre el aluvial del río Sansinenea, al igual que las instalaciones del Polígono de
Tejería (al NW del área de estudio).
- al sur por la conexión de la carretera GI-631 y el peaje de la autopista A-8.
6.3.1.3. GEOMORFOLOGÍA FLUVIAL DEL CAUCE DEL RÍO SANSINENEA
La geomorfología fluvial del ámbito de estudio se caracteriza por el ya referido hecho de que
dominan las zonas de deposición, ejemplificadas por las llanuras aluviales y las terrazas
fluviales. En ese contexto, el río Sansinenea es el principal agente modelador del entorno;
habiendo perdido gran parte de su fuerza erosiva por la reducción de pendiente, su trazado
es meandriforme, y el cauce propiamente dicho presenta taludes muy elevados y de gran
pendiente.
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El cauce del arroyo Txindurri (ver plano correspondiente del Anejo Cartográfico) constituye
un afluente del arroyo Tejería que discurre a través de un trazado de reciente creación
(2003).
Finalmente, el arroyo Tejería se caracteriza por un trazado antrópico de creación también
reciente.
6.3.2. LITOLOGÍA
En lo que respecta al inventario geológico destaca la reducida de litologías dominantes. Este
hecho, junto al grado de detalle de la escala de trabajo para la representación de los planos
de inventario (1:5.000), ha motivado la decisión de no incluir la caracterización geológica en
la relación de planos del Anejo Cartográfico.
La zona de estudio se localiza entre dos importantes estructuras que aparecen en la región,
como son al sur el Anticlinorio Norte de Bizkaia y al norte el Sinclinorio Costero Gipuzkoano,
muy próximo al Terciario de Zumaia.
Desde el punto de vista estratigráfico, estos materiales corresponden al Cretácico Superior y
se pueden distinguir, por orden cronológico, las siguientes litologías:
ALBIENSE SUPERIOR-CEOMANIENSE INFERIOR
- Argilitas y Limonitas
• Estos materiales afloran en la parte Sur de la zona de estudio; se trata de limolitas y argilitas de colores gris oscuro-negro, con importantes cantidades de mica y nódulos de naturaleza ferruginosa.
• Se presentan muy esquistosados, lo que facilita su excavación. Su potencia se ha estimado en unos 1.000 metros.
CENOMANIENSE MEDIO – CONIACIENSE
- Margas
• Ocupan la parte central de la zona de estudio. Se trata de una secuencia principalmente de margas de color gris oscuro que se presentan bastante
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esquistosadas y eventualmente se pueden encontrar niveles areniscosos. La potencia de este tramo está en torno a los 200 metros.
CONIACIENSE
- Margas y Margocalizas con pasadas arenisncosas
• Se sitúan en la parte norte de la zona y se diferencian del tramo anterior por su mayor contenido detrítico y niveles areniscosos, así como de niveles margocalizos formando así una secuencia tipo flysch. Su potencia estimada es de 1.500 metros.
• La Fase 2 del Sector Industrial Sansinenea Erreka y, por ende, la Parcela A2, se desarrolla exclusivamente sobre ésta formación.
CUATERNARIO
- De formas discordante sobre este sustrato rocoso se disponen una serie de suelos
cuaternarios de origen aluvial y rellenos antrópicos. Las riberas del río Sansinenea
acogen este tipo de formación asentada sobre las citadas margas y margocalizas.
6.3.3. GEOTECNIA
6.3.3.1. INTRODUCCIÓN
El plano correspondiente del Anejo Cartográfico recoge la distribución de las unidades
geotécnicas del ámbito de estudio previamente a la urbanización del Sector Industrial
Sansinenea Erreka. Se observa que los rasgos geotécnicos más importantes consistían en:
- gran parte de la superficie objeto de estudio no presenta problemas tipo y las
condiciones constructivas son favorables.
- la principal terraza del ámbito de estudio (terraza de Tejería) presenta un problema
tipo consistente en Capacidad portante y asientos, siendo las condiciones
constructivas aceptables.
- finalmente, la vaguada aluvial relativa al arroyo Txindurri presenta tres tipos de
problemas tipo (Inundación, Encharcamiento y Capacidad portante y asientos),
siendo las condiciones constructivas muy desfavorables.
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6.3.3.2. CARACTERÍSTICAS GEOTÉCNICAS DE LOS SEDIMENTOS
Los depósitos sedimentarios se forman por la acción de los procesos geomorfológicos y
climáticos, destacando el medio de transporte y la meteorización. Los distintos medios de
sedimentación originan una serie de depósitos cuyas características geotécnicas están
relacionadas con las condiciones de formación de estos sedimentos. Así, la clasificación de
los materiales, granulometría, forma y tamaño, dependen del medio de transporte.
Conociendo los factores geomorfológicos y climáticos, es posible prever la disposición y
geometría del depósito, propiedades físicas y otros aspectos de interés en ingeniería
geológica.
Los depósitos sedimentarios anejos al río Sansinenea son aluviales, transportados y
depositados por el agua. Su tamaño varía desde la arcilla hasta las gravas gruesas, cantos y
bloques. Las facies más gruesas presentan bordes redondeados. Se distribuyen en forma
estratiforme, con cierta clasificación, variando mucho su densidad.
Son suelos muy aniosotrópicos en su distribución, con propiedades geotécnicas altamente
variables, estrechamente relacionadas con la granulometría. Su continuidad es irregular,
pudiendo tener altos contenidos en materia orgánica en determinados medios. La
permeabilidad depende de la granulometría. Generalmente presentan un nivel freático alto.
La investigación geotécnica precisa de un elevado número de reconocimientos dada su
heterogeneidad y anisotropía.
6.3.3.3. ESTUDIO GEOTÉCNICO DE DETALLE
La parcela industrial A2 ha sido objeto de un específico estudio geológico-geotécnico, cuya
finalidad ha sido conocer las condiciones de cimentación de la futura nave industrial.
6.3.4. HIDROGEOLOGÍA
El ámbito de estudio se encuentra dentro del Dominio Hidrogeológico Cuaternario, que
corresponde mayoritariamente a los depósitos que conforman las llanuras de inundación de
los principales cursos fluviales y están asociados a acuíferos detríticos, en general no
consolidados. Estos depósitos aluviales están constituidos por materiales detríticos, muy
heterogéneos, con arenas, limos y arcillas.
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Los acuíferos cuaternarios suelen estar conectados hidraúlicamente a los cursos superficiales
que los recorren y a los acuíferos próximos asociados a materiales consolidados. La
implantación de los núcleos urbanos y actividades agrícolas e industriales en las
inmediaciones, favorecida por la topografía prácticamente llana de los depósitos, ha
ocasionado importantes problemas de contaminación como consecuencia de los vertidos (al
cauce del río o directamente sobre la superficie del acuífero).
Centrando el objetivo en el ámbito de Sansinenea Erreka, los materiales litológicos presentes
en la zona (margas y margocalizas) presentan una permeabilidad baja por fisuración. En este
contexto, la vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos está considerada como muy baja.
Por otra parte, en el mencionado estudio geológico-geotécnico se afirma que el nivel freático
se sitúa entre las cotas +20 y +19 referidas a la altimetría de la Planta Geotécnica (el
terreno urbanizado se encuentra a cota +24,30).
6.3.5. RASGO DE INTERÉS GEOLÓGICO
En el ámbito de estudio no se ha detectado la existencia de Puntos de Interés Geológico
incluidos en el Sistema de Cartografía Ambiental de la CAPV.
El Sistema de Cartografía Ambiental de la CAPV incluye la localización de las formaciones
geológicas y geomorfológicas destacables por una serie de aspectos. Según su extensión o
dimensión principal se catalogan como puntos, recorridos o áreas de interés geológico, y se
resaltan de cada rasgo los siguientes aspectos: tipo de interés, singularidad o ámbito que
alcanza su interés, accesibilidad al rasgo, fragilidad del rasgo en cuanto a su conservación, y
una valoración global.
En tanto que se trata de una llanura aluvial, en las riberas del río Sansinenea apenas existe
representación de las formaciones litológicas subyacentes; los taludes del río se encuentran
recubiertos de vegetación y, además, evidencian que los sustratos adyacentes son aluviales,
Existe, no obstante, un tramo curvo de río en el que la margen izquierda (lado cóncavo) ha
ido excavando la formación rocosa margocaliza, dejando a la vista la secuencia de estratos
alternantes (ver fotos 21 y 22 del Anejo Fotográfico).
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La erosión diferencial entre terreno aluvial y terreno rocoso ha motivado que este último
conforme un promontorio natural en la orilla del río.
6.3.6. EDAFOLOGÍA
6.3.6.1. INTRODUCCIÓN
La Zona Industrial A2 carece de suelo desde el punto de vista edafológico, pues se trata de
rellenos compactados en los que se ha buscado una elevada capacidad portante y una baja
compresibilidad.
Desde el punto de vista de la ingeniería geológica, el suelo se define como un agregado de
minerales unidos por fuerzas débiles de contacto, separables por medios mecánicos de poca
energía o por agitación en agua.
La respuesta del suelo, a nivel práctico, frente a las acciones que introducen las obras de
ingeniería, supone un movimiento de esas partículas a través de deslizamientos y giros entre
ellas y dependen de:
- la proporción de materia sólida que exista en un volumen unitario de referencia.
- el tamaño y distribución de las partículas (que facilita o dificulta el movimiento de
los granos entre sí).
- el volumen relativo de huecos (a medida que éste aumenta, el suelo es más
deformable).
- el tamaño medio de los huecos.
Todo ello hace que en los suelos haya que analizar:
- los problemas de deformabilidad que introducen las cargas y acciones exteriores
(las cuales se traducen en tensiones normales y tangenciales sobre los contactos
entre las partículas, lo que les hace tender a moverse y cambiar el volumen
aparente que ocupan). Esta deformabilidad puede llegar a una situación extrema,
“de rotura”, en que el cambio de volumen aparente aumenta de forma
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extraordinaria al cambiar muy poco las cargas exteriores, quedando la resistencia
definida por una gran deformabilidad y no por rotura de partículas.
- Los problemas de flujo del agua en el interior del suelo, que condicionan su
respuesta, ya que las deformaciones inducidas por las cargas necesitan un tiempo
para producirse (el de expulsión o absorción de agua). Este proceso, necesario
para estabilizar las acciones exteriores, se denomina consolidación.
Estos aspectos han sido analizados en el estudio geológico-geotécnico mencionado
anteriormente.
6.3.6.2. TIPOS DE SUELO
El Sector Industrial Sansinenea Erreka se encuentra surcado por un corredor fluvial que
alberga representaciones de los suelos existentes antes de la urbanización, correspondientes
al tipo Fluvisol. A continuación se describe brevemente ese tipo de suelo.
Fluvisols (J). Derivación del nombre: de la palabra latina fluvius = río; connotativa de las
planicies de inundación y los depósitos aluviales.
Como características generales, puede decirse que se trata de suelos desarrollados a partir
de depósitos aluviales recientes que no tienen más horizontes de diagnóstico (a menos que
estén enterrados por 50 cm o más de material nuevo) que un horizonte ócrico o úmbrico, un
horizonte H hístico o un horizonte sulfúrico. De acuerdo con el uso en esta definición, los
depósitos aluviales recientes son sedimentos fluviales, marinos, lacustres o coluviales
caracterizados por una o más de las siguientes propiedades:
- a) con un contenido de materia orgánica que disminuye en forma irregular en la
profundidad o que permanece arriba de 0,35 % a una profundidad de 125 cm (los
estratos delgados de arena pueden tener menos materia orgánica si el sedimento
más fino de abajo llena los requerimientos).
- b) que reciban material fresco a intervalos regulares y/o que presenten una
estratificación fina.
- c) que tengan material sulfuroso dentro de los 125 cm de profundidad.
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Hay cuatro subdivisiones de los Fluvisols (Fluvisols eútricos, Fluvisols calcáreos, Fluvisols
dístricos y Fluvisols tiónicos), de los cuales únicamente los primeros se encuentran presentes
en el área de estudio.
- Fluvisols eútricos: Estos tienen una saturación de bases > 50 % a una profundidad
de 20 a 50 cm de la superficie, pero a esa profundidad no son calcáreos.
6.4. MEDIO ATMOSFÉRICO
6.4.1. CARACTERIZACIÓN CLIMÁTICA
Debido al efecto termorregulador del mar, el ámbito de estudio presenta un clima de tipo
templado oceánico, caracterizado por temperaturas suaves, elevada humedad relativa,
nubosidad frecuente y lluvias abundantes y repartidas de forma regular durante todo el año.
La situación geográfica del País Vasco (meridional con respecto a la circulación general
atmosférica del Oeste) implica la existencia de dos estaciones bien marcadas –invierno y
verano- separadas por otras dos estaciones de transición: primavera y otoño.
Se toma como referente la estación completa de Igeldo (San Sebastián), pues se encuentra
a 20 km en línea recta y su proximidad al mar es análoga a la de Arroa Behekoa.
Las temperaturas medias anuales son moderadas. En los datos de la estación meteorológica
de Igeldo (periodo comprendido entre 1950 y 1996), la temperatura media registrada es de
13,1 ºC. Por otro lado, las temperaturas máximas absolutas para el período estudiado,
corresponden al mes de julio, alcanzándose valores de 38 ºC (31 de julio de 1975). La
temperatura mínima absoluta se registró en febrero de 1956.
El periodo de heladas está comprendido entre mediados de noviembre y mediados de abril-
comienzos de mayo, registrándose una media anual de 8 días.
La humedad relativa media es elevada, si bien presenta una escasa variabilidad a lo largo del
año, tratándose por lo general de un clima húmedo. Los valores medios mensuales
registrados están comprendidos entre el 73 % del mes de marzo y el 83 % de los meses de
julio y agosto. La media anual es del orden del 78 %.
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Las precipitaciones son abundantes, superando los 1.500 mm anuales. Los máximos de
precipitación se alcanzan en otoño-invierno (noviembre y diciembre). Los meses con
menores precipitaciones, mayoritariamente en forma de lluvia y más ocasionalmente granizo,
son los estivales, y especialmente el mes de julio.
En general, las lluvias son abundantes y se encuentran regularmente repartidas a lo largo de
todo el año, con valores medios comprendidos entre 11 y 18 días, con máximos de entre 26
y 29 días al mes y con mínimos de entre 2 y 6 días por mes.
En lo que se refiere al comportamiento anual del viento, es preciso señalar que exceptuando
los porcentajes correspondientes a los vientos de componente S (16,7 %) y a los de
componente N (12,3 %), se constata un claro predominio de los vientos de cuarto
cuadrante, cuyas frecuencias ascienden a porcentajes del 8,4 % para la dirección W, 7,2 %
para la WNW, 9,6 % para la NW y 9,9 % para la NNW. Las calmas suponen un porcentaje
anual de 5,6 % y los vientos de los restantes componentes no representan porcentajes
significativos, superando tan sólo en dos casos el 5 % anual (NNE, SSE).
Dirección de los vientos dominantes en porcentaje
Mes N NE E SE S SW W NW C
Enero 5,6 5,4 3,5 8,2 13,1 23,2 4,4 8,5 28,2
Febrero 9,9 4,6 2,5 5,9 9,0 27,8 5,2 9,9 25,3
Mar zo 11,4 7,3 2,0 6,5 9,0 18,5 4,6 16,6 24,1
Abril 12,8 5,8 0,9 3,8 8,7 20,0 8,4 21,0 18,8
Mayo 18,3 6,1 1,1 4,2 5,9 17,8 7,6 18,8 20,2
Junio 21,5 8,2 0,7 3,0 5,7 11,9 8,0 17,4 23,6
Julio 20,4 5,8 0,4 2,8 5,5 11,8 9,5 22,7 21,1
Agosto 18,9 5,8 0,7 3,1 5,6 14,4 8,0 17,7 25,7
Septiembre 15,4 5,3 0,9 3,6 7,1 13,7 6,5 13,4 34,1
Oct ubre 11,4 5,3 1,8 7,3 11,5 17,4 3,3 8,9 33,0
Noviembre 4,2 4,9 2,0 8,1 12,3 23,1 5,3 7,1 33,0
Diciembre 4,8 4,5 3,2 8,9 11,4 19,7 6,7 6,7 34,0
La velocidad media para los distintos rumbos es variable, oscilando entre un mínimo de 6,5
km/h para los vientos de componente E y un máximo de 23,5 km/h correspondientes a los
de componente S, con una media global de 15,1 km/h, la cual pone de manifiesto que a
pesar de la existencia de las rachas huracanadas, el viento es fundamentalmente flojo.
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6.4.2. RUIDOS Y VIBRACIONES
El Proyecto Básico (capítulo 2.7.) recoge un análisis acústico de la capacidad del territorio, el
cual se adjunta seguidamente:
La legislación vigente en cuanto a ruido es la que recoge el Decreto 165/1999, de 9 de marzo, por el que se establece la relación de actividades exentas de la obtención de licencia de actividad prevista en la Ley 3/1998, de 27 de febrero, General de Protección del Medio Ambiente en el País Vasco.
En el citado Decreto se establecen los niveles de emisión de la siguiente manera:
- “…a fin de no superar los 40 y 30 dB(A) a partir de las 8 y 22 horas respectivamente en el interior de las viviendas más próximas de suelo urbano residencial con las puertas y ventanas cerradas en nivel continuo equivalente Leq en 60 segundos, ni los 45 y 35 dB(A) en valores máximos. Asimismo no se sobrepasarán los 60 dB(A) en las actividades industriales contiguas, todo ello sin perjuicio de lo que disponga la normativa municipal.”
En dicho criterio se hace referencia a niveles en el interior de la vivienda, sin embargo es más lógico establecer límites de ruido en fachada, que son los valores presentados en los resultados, que permiten evaluar la situación independientemente del aislamiento que tenga cada vivienda.
En esta situación se pueden aumentar los límites admisibles arriba indicados en aproximadamente 30 dB(A), que es el aislamiento exigido por la Norma Básica de Edificación NBE-CA-88 para las fachadas de viviendas.
Al aplicar estos límites se asume que el aislamiento de fachada es de 30 dB(A), sin tener en cuenta el efecto del espectro del ruido incidente en el aislamiento.
Se considera oportuno señalar que el antiguo borrador de ordenanza municipal de ruidos del Ayuntamiento de Zestoa no esté actualmente vigente.
La tabla que sigue muestra los niveles de ruido máximos permitidos en el municipio:
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LÍMITE DEL NIVEL DE RUIDO LAeq,1min
Zona Residencial Interior vivienda
(1)
Zona Residencial Fachada (1) Zona industrial
Período diurno
(8-22 H) 40 dB(A) 70 dB(A) 60 dB(A)
Período nocturno
(22-8 H) 30 dB(A) 60 dB(A) 60 dB(A)
5 dB(A) más para el nivel máximo LpAmax
En la definición de límites indicada no se considera penalización por ningún motivo como presencia de tonos puros o de ruidos impulsivos.
La nueva planta objeto del presente proyecto, se encuentra ubicada en una zona industrial denominada A.2 el Sector Indusrial AB.S.1.4 Sansinenea Erreka en el término municipal de Zestoa. Las viviendas más cercanas a la planta se encuentran al norte de ella, a una distancia aproximada de 300 m en una cota superior. Al oeste, al otro lado del polígono industrial existen también viviendas aisladas, pero a una distancia mayor.
La parcela esta rodeada en sus cuatro costados por sendas parcelas de uso industrial que, si bien aumentarán los niveles de emisión de ruido del polígono en general, atenuarán por impacto las emisiones de los principales focos de ruido de la fundición.
Al sureste de la parcela discurre la autopista A-8 que en mayor (horario diurno) o menor medida (horario nocturno) incrementarán los niveles de potencia sonora del entorno inmediato.
Hay que tener en cuenta que el criterio presentado en la tabla de arriba no está basado en una legislación específica para el ruido ambiental de plantas industriales, y que en el momento que se elabore, es muy probable que sea más estricto en cuanto a niveles admisibles y aplicará penalizaciones por tonos puros e impulsivos no existentes en este criterio. En cualquier caso, se ha considerado oportuno incidir especialmente en bajar al máximo posible (lo que permitan las Mejores Técnicas Disponibles) los niveles de ruido en todos los procesos industriales con el fin de, no sólo cumplir con la normativa vigente si no de cumplir incluso con futuros límites más exigentes.
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6.4.3. CALIDAD DEL AIRE
6.4.3.1. INTRODUCCIÓN
Muchas actividades del hombre van acompañadas de emisiones de gases, humos y partículas
de polvo que quedan flotando en la atmósfera. Cuando estas emisiones son muy grandes y
el viento y la lluvia no son capaces de dispersarlas, la composición del aire varía y se afirma
que la atmósfera está contaminada.
La contaminación se define como la presencia de materia no deseada en el aire en
concentración suficiente, que se encuentra durante un tiempo determinado y en
circunstancias dadas, interfiriendo en el bienestar o salud de las personas y en el disfrute de
sus bienes.
6.4.3.2. TIPOLOGÍA DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
En general se distinguen tres grandes tipos de contaminación atmosférica según la
naturaleza de sus fuentes:
- Contaminación de origen natural.
- Contaminación industrial.
- Contaminación urbana (incluye tráfico rodado).
Se considera que las emisiones industriales y urbanas son más o menos constantes a lo largo
del año; sin embargo, los niveles de contaminación atmosférica que se dan en el medio
(inmisiones) son muy variables. Las condiciones atmosféricas desempeñan un importante
papel en la dispersión de los contaminantes atmosféricos. El viento dispersa los humos y
gases, la lluvia arrastra los contaminantes al suelo y la temperatura tiene un papel
determinante. Estos fenómenos dan lugar a variaciones notables en la concentración de
sustancias contaminantes.
En los casos en que se produce un fenómeno de inversión térmica, es decir, cuando las
capas superiores de la atmósfera están más calientes que la inferior, se produce un freno en
la ascensión, quedando los contaminantes confinados a baja altura dificultándose su
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dispersión. La meteorología, por tanto, interviene de modo fundamental en la calidad del
aire.
Otros factores que influyen directamente, estando relacionados con los anteriores, son la
topografía del terreno y la influencia del mar.
Es necesario, por tanto, analizar este factor desde un doble punto de vista: la capacidad
dispersante de la atmósfera y los elementos de dispersión de contaminantes.
6.4.3.3. CAPACIDAD DISPERSANTE DE LA ATMÓSFERA
Los factores que influyen en la dispersión son de dos tipos: climáticos y topográficos. Los
primeros condicionan el movimiento, tanto vertical como horizontal, de las masas de aire.
Los segundos importan sobre todo a nivel del microclima, ya que pueden llegar a alterar el
comportamiento de pequeñas zonas de la atmósfera.
El análisis de los factores climáticos y topográficos permite establecer zonas de mayor o
menor capacidad dispersante. La escala empleada en la definición de las zonas depende de
la cantidad de datos climáticos detallados que se posean. Los más importantes son:
- Vientos dominantes. La intensidad está ligada a la eficacia de la dispersión,
turbulencias por orografía accidentada, acumulación si se trata de una zona
cerrada, etc.
- Precipitaciones y humedad. La precipitación puede ser un factor positivo, por el
lavado de la atmósfera contaminada que supone la lluvia. Pero también puede ser
negativo ya que da lugar a un clima húmedo, con atmósfera próxima a la
saturación a lo largo de todo el año y peligro de acidificación de anhídridos.
- Gradiente vertical de temperatura. La distribución o difusión de los contaminantes
en la atmósfera es función del gradiente de temperatura que presenta la mezcla
gaseosa contaminante y del aire que la rodea.
La dinámica de dispersión de los contaminantes en la atmósfera depende, por lo tanto, de
múltiples factores. Para su estimación hay que recurrir a complejos modelos matemáticos
basados en análisis estadísticos de datos históricos y en el estudio de los procesos físicos y
químicos que se dan en la atmósfera.
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6.4.3.4. EMISIÓN E INMISIÓN DE CONTAMINANTES
La principal fuente de contaminación atmosférica existente en el ámbito de estudio consiste
en la circulación de vehículos. Hay que considerar el hecho de que la autopista A-8 y la
carretera nacional N-634 atraviesan el citado ámbito en sentido transversal de este a oeste.
La polución así originada se caracteriza por la emisión de gases y humos. Entre los gases
desprendidos, por su importancia y toxicidad hay que señalar los siguientes: monóxido de
carbono, óxidos de nitrógeno, hidrocarburos, plomo, etc.
Para evaluar la calidad del aire se utilizan los denominados “Índices de inmisión”, que se
definen como la concentración media de un contaminante presente en el aire durante un
periodo de tiempo determinado. Estos niveles tienen normalmente como unidad de medida
el microgramo por metro cúbico de aire en condiciones normales (µg/Nm3).
6.4.3.5. NIVEL DE CONTAMINACIÓN DEBIDA AL TRÁFICO RODADO
Las emisiones debidas al tráfico rodado se producen a nivel del suelo, y al estar
concentradas poseen una especial relevancia derivada de la dificultad de dispersión y de su
efecto inmediato en la población. Estas emisiones incluyen los contaminantes siguientes:
- CO2, debido a la combustión de contaminantes fósiles.
- NOx, debido a combustiones a altas temperaturas. Los dos más característicos son
el NO y el NO2, midiéndose generalmente su suma y obteniéndose una media de
óxidos totales. En las emisiones de óxidos producidos por el tráfico rodado, las de
NO suponen el 95 % del total.
- Plomo, dicromo, dicloroetano, añadidos a la gasolina para garantizar una mayor
volatilidad de los subproductos de la combustión.
- SO2, es un contaminante procedente en una gran proporción de los procesos
actuales de combustión, se le considera como indicador del estado de
contaminación de un área determinada. En el caso del tráfico rodado, el SO2 es
debido a la elevada concentración de azufre en los motores diesel.
- Partículas en suspensión vertidas por los motores diesel.
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- Aldehídos.
- O3, producido por reacciones con otros contaminantes. El ozono es un componente
natural de la estratosfera, pero como contaminante es un oxidante de origen
fotoquímico, producido por la acción de la luz solar al incidir sobre las capas bajas
de la atmósfera, sobre todo por la acción fotoquímica de las radiaciones solares
(especialmente ultravioleta) en presencia de óxidos de nitrógeno e hidrocarburos.
6.4.3.6. FACTORES QUE AFECTAN A LAS EMISIONES DE LOS VEHÍCULOS
La contribución relativa del tráfico a la contaminación atmosférica varía enormemente según
tres factores temporales:
- época del año.
- día de la semana.
- momento del día.
La emisión depende de una gran cantidad de parámetros heterogéneos, con un amplio rango
de variabilidad y de difícil modelización. Estos parámetros agrupados en tres categorías
diferentes son, fundamentalmente, los siguientes:
- composición del parque móvil. Tanto el número de vehículos que ocupa cada tipo
de combustible como el estado de conservación del parque.
- cinemática del tráfico. La cinemática del tráfico viene determinada por un amplio
conjunto de valores como: velocidad (instantánea y media), los tiempos del
vehículo parado y en movimiento, los episodios de aceleración/deceleración, etc.
- otros factores. En este grupo se incluye la temperatura del motor, las condiciones
del firme, los hábitos de la conducción y la altitud.
6.4.3.7. ANÁLISIS DE LOS DATOS
Los datos sobre la calidad del aire referentes al área de estudio provienen de la Red de
Control y Vigilancia de la Calidad del Aire de la Comunidad Autónoma Vasca (C.A.P.V.), tiene
un total de 53 estaciones remotas conectadas telefónicamente con la Estación Central en las
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Dependencias de Delegación Territorial de Bizkaia del Departamento de Ordenación del
Territorio, Vivienda y Medio Ambiente del Gobierno Vasco.
Así mismo la Red de Calidad de Aire cuenta con dos estaciones móviles de vigilancia
conectadas a la Estación Central por telefonía móvil.
Para el actual estudio se han tomado, por proximidad y características similares de
atmósfera, los datos recogidos en la estación de vigilancia de calidad del aire de
Azpeitia. Los parámetros analizados para dicha estación son NO2, Partículas en Suspensión
Totales (PTS), CO y NO, disponiéndose de los datos correspondientes al periodo
comprendido entre 1996 y 2000.
Así mismo, se presentan para estos parámetros los valores límite y los valores guía
recomendados.
Partículas en suspensión totales (PST)
Las normas de calidad de aire en lo referente a partículas son establecidas por los Reales
Decretos 1613/85 y 1321/92, y son los descritos en la siguiente tabla:
Valores Límite para las partículas en suspensión Periodo Considerado
MÉTODO DE HUMO NORMALIZADO
MÉTODO GRAVIMÉTRICO
Anual 80
(Mediana de los valores medios diarios registrados durante el periodo anual)
150
(Media aritmética de los valores medios diarios
registrados durante el periodo anual)
Invernal
(1 de octubre a 31 de marzo)
130
(Mediana de los valores medios registrados durante el
periodo invernal)
250
(Percentil 98 de todos los valores medios diarios
registrados durante el periodo anual)
Anual
No se debe sobrepasar durante más de tres días
consecutivos
300
(Percentil 95 de los valores medios diarios durante el
periodo anual)
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Dióxido de nitrógeno
La normativa aplicable al dióxido de nitrógeno se establece en el Real Decreto 717/87, el
cual incorpora al ordenamiento jurídico español la Directiva 85/203/CEE y modifica
parcialmente el Decreto 833/75 que desarrolla la Ley 38/72 de Protección del Ambiente
Atmosférico.
Valor límite para dióxido de nitrógeno (RD) 717/87
Período anual
(períodos de una hora o menos)
200 µg/m3
Percentil 98 calculado a partir de los valores medios por hora o períodos inferiores a una hora
Valores guía para dióxido de nitrógeno (RD 717/87)
50 µg/m3
Percentil 50 calculado a partir de los valores medios por hora o períodos inferiores a una hora
Período anual
(períodos de una hora o menos)
135 µg/m3
Percentil 98 calculado a partir de los valores medios por hora o períodos inferiores a una hora.
Monóxido de carbono
En el Decreto 833/75 se establecen los límites y valores referencia para la declaración de la
situación de emergencia para el monóxido de carbono.
Valores límite para monóxido de carbono (Decreto 833/75)
Concentración máxima en 30 minutos 45 mg/m3N
Concentración media en 8 horas 15 mg/m3N
Valores de referencia para la declaración de la situación de emergencia, expresados en mg/m3N
Primer grado Segundo grado Total
Promedio de 24 horas 34 46 60
Resultados obtenidos en la estación de medición de Azpeitia
A continuación se facilitan los datos obtenidos en la estación de Azpeitia para los años 1997,
1998, 1999 y 2000.
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Concentración de partículas en suspensión total
Los datos se facilitan en µg/Nm3.
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
1997 - - - - - - - - - - 30 33
1998 39 55 48 22 36 35 32 27 35 - 49 63
1999 48 37 41 26 33 33 34 25 39 44 39 44
2000 56 56 58 27 42 38 31 28 42 43 38 24
Concentraciones de NO2
Los datos se facilitan en µg/Nm3.
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
1997 - - - - - - - - - - 28 48
1998 48 51 39 38 38 33 36 36 39 - 51 51
1999 50 49 44 - - 28 17 13 20 21 21 22
2000 21 24 - 14 17 20 21 17 19 21 24 15
Concentraciones de CO
Los datos se facilitan en µg/Nm3.
Mes Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
1997 - - - - - - - - - - 894 1001
1998 1079 1091 729 607 617 521 553 451 554 - 1017 1409
1999 - - - - 736 701 699 539 804 757 938 1183
2000 1101 1008 916 670 641 519 489 692 609 583 789 720
6.4.3.8. CONCLUSIONES
La calidad del aire en la CAPV ha mejorado sustancialmente en los últimos años si bien de
forma desigual según los diferentes tipos de contaminantes.
Las partículas en suspensión (PST) y los óxidos de nitrógeno (NOx) presentan una evolución
menos clara, produciéndose un descenso menos acusado en el tiempo. Estos contaminantes
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se producen tanto por las actividades industriales como por el tráfico, y el incremento de
partículas puede verse afectado por otras actividades como la construcción, la minería y los
arrastres naturales debidos a situaciones meteorológicas que favorecen el transporte a
grandes distancias (ej. Intrusión de polvo sahariano). Sus mayores valores se registran en
zonas urbanas sometidas a fuertes intensidades de tráfico.
En el caso de la estación de Azpeitia, para las partículas en suspensión y el dióxido de
nitrógeno, en ninguno de los años estudiados se superan los valores límite establecidos por
la Ley. El dióxido de nitrógeno ni siquiera se acerca a los valores guía facilitados en las tablas
anteriores. En cuanto a la evolución que han seguido las concentraciones de estos
contaminantes atmosféricos a lo largo de los años 1997, 1998, 1999 y 2000, la
concentración de las partículas en suspensión en Azpeitia descendió en el año 1999 pero
volvió a incrementarse en el año 2000, hasta alcanzar nuevamente los valores registrados en
el año 1998, mientras que los valores de dióxido de nitrógeno descendieron, en general,
paulatinamente a lo largo de los años estudiados, hasta alcanzar los mínimos en el año
2000.
A nivel de la CAPV, el monóxido de carbono no presenta ningún problema, encontrándose
las concentraciones muy por debajo de los límites legales, observándose únicamente algunos
valores máximos nada relevantes en zonas de fuerte afección de tráfico.
De la misma manera, los datos obtenidos para el monóxido de carbono en la estación de
Azpeitia se sitúan por debajo de los valores límite establecidos. Además, en la mayoría de los
meses, a excepción de marzo, agosto y septiembre, la concentración de este parámetro ha
ido descendiendo a lo largo de los años estudiados.
6.5. MEDIO ACUÁTICO
6.5.1. RED DE DRENAJE
En el ámbito de estudio la dinámica fluvial asociada a la red hidrográfica y la proximidad a la
costa ha condicionado a lo largo del tiempo la generación y conformación morfológica actual.
Se pueden diferenciar tres cauces fluviales que, según la entidad de los mismos, se ordenan
del siguiente modo:
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- río Sansinenea
- arroyos Tejería y Txindurri
El ámbito de estudio presenta como cauce fluvial más importante el río Sansinenea, el cual
también es denominado Narrondo (por ejemplo, en el PTS de Ordenación de Márgenes de
los Ríos y Arroyos de la CAPV). A continuación figura la descripción genérica de la cuenca del
río Narrondo que figura en el citado PTS, aplicando puntualmente indicaciones pertinentes
sobre el ámbito concreto de estudio que atañe al presente documento.
El río Sansinenea nace en las inmediaciones de Itziar (T.M. de Deba) y desemboca en
Zumaia, y en ese trayecto cabe considerar la existencia de cuatro tramos diferenciados.
- Primer Tramo
• Discurre anejo a la autopista A-8 (bajada desde Itziar hacia la salida número 12 en Arroa Behekoa), y el río Sansinenea (en realidad se trata del arroyo denominado Usarru Erreka) discurre encajado entre dos laderas vertientes de acusada pendiente, reduciéndose la vegetación de ribera a ejemplares de alisos situados en el propio talud fluvial.
- Segundo Tramo
• Una vez se alcanzan las inmediaciones del barrio de Presalde el arroyo toma el mismo nombre, ampliándose significativamente la dimensión de las riberas. En esta zona la vegetación de ribera se reduce también a una única fila de arbolado en los taludes como consecuencia de las actividades agropecuarias.
- Tercer Tramo
• A partir del lugar en el que el arroyo Presalde cruza por debajo de la autopista A-8 pasa a denominarse río Sansinenea, y adquiere un trazado meandriforme debido a la acusada reducción de pendiente en la vega que es objeto del Proyecto de Urbanización.
- Cuarto Tramo
• La vega de Sansinenea se cierra por el norte en el estrechamiento morfológico situado aguas abajo del barrio de Arroa Behekoa. Desde ese lugar hasta la desembocadura el río Sansinenea se denomina como río Narrondo.
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La cuenca total del Narrondo presenta una superficie total de 21 km2, mientras que la
correspondiente al ámbito de estudio supone 14 km2. La orientación de esa cuenca vertiente
es oeste-este en su primera mitad y norte-sur en su segunda mitad.
Se trata de una pequeña cuenca litoral de carácter intracomunitario, integrada en su
totalidad en el ámbito de ordenación del PTS, que se ha desagregado de la cuenca general
del Urola al haber establecido el punto cero de ésta aguas arriba del centro urbano de
Zumaia.
El Narrondo presenta un desarrollo de 5 km hasta el arroyo Presalde, el cual constituye su
principal afluente. En lo que respecta al presente EIA, el ámbito concreto de estudio
corresponde al tramo comprendido entre el PK 3 y el PK 4. En dicho ámbito el cauce del río
Sansinenea se encuentra encajado en el aluvial, y presenta unos taludes elevados con una
altura media de 2-3 metros. En determinados puntos la propia dinámica del río ha motivado
que se hayan desencadenado deslizamientos de taludes de entidad variable.
6.5.2. TRAMIFICACIÓN DEL PTS
EL PTS propone la siguiente tramificación de los cursos de agua de la cuenca del Narrondo.
- Tramo de Categoría I (10 < C ≤ 50 km2)
• Narrondo, de PK 0 (confluencia con la ría del Urola) a PK 5,2. En el caso del ámbito de estudio la totalidad del río Narrondo (Sansinenea) constituye un tramo de Categoría I.
- Tramo de Categoría 0 (1 < C ≤ 10 km2)
• Corresponden al conjunto de los arroyos representados en la información gráfica del PTS sin identificación específica. En el caso del ámbito de estudio el arroyo Tejería constituye un tramo de Categoría 0.
- Tramo de Categoría 00 (C ≤ 1 km2)
• Corresponden al resto de los cursos de arroyos menores o escorrentías intermitentes que no se representan en la documentación gráfica del PTS. En el caso del ámbito de estudio el arroyo Txindurri constituye un tramo de Categoría 00.
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En la cuenca del río Narrondo existen varios tramos fluviales soterrados. En estos casos el
PTS propone una política a largo plazo de paulatina eliminación de las coberturas existentes
en el cauce principal de la cuenca. Se propone también la revisión de la problemática
hidráulica derivada de la existencia de otras coberturas en regatas menores, como por
ejemplo puede ser la cobertura existente en el arroyo Tejería (Polígono Industrial Tejería). A
continuación figuran las coberturas existentes a lo largo del río Narrondo y cuya eliminación
propugna el PTS.
PK Cobertura Superficie Cuenca Vertiente
1,5 km Galvanizados Olaizola 20 km2
2,0 km Cementos Rezola 18 km2
En el caso de la cobertura del río Sansinenea bajo las instalaciones de la empresa Cementos
Rezola, cabe señalar que la longitud de la misma era de 260 metros y que en una reciente
remodelación urbanística de la zona se ha descubierto un tramo de 160 metros. Por ello, el
actual soterramiento afecta a un tramo de 100 metros.
6.5.3. PUNTOS DE AGUA
El Sector Industrial Sansinenea Erreka carece de fuentes o manantiales en el ámbito
concreto de urbanización, lo cual es, además, consecuente con el hecho de que tal ámbito se
desarrolle sobre formaciones aluviales.
6.6. MEDIO BIÓTICO
6.6.1. VEGETACIÓN Y FLORA
6.6.1.1. VEGETACIÓN POTENCIAL
Introducción
Se denomina como vegetación potencial a la comunidad vegetal estable que existiría en un
área dada como consecuencia de la sucesión geobotánica progresiva si el hombre dejase de
influir y alterar los ecosistemas vegetales. En la práctica se considera a la vegetación
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potencial como sinónimo de clímax e igual a la vegetación primitiva (aún no alterada por el
hombre). Si cesaran las intervenciones del hombre, parte de la vegetación actual se
transformaría, por sucesión ecológica, evolucionando hacia un paisaje vegetal similar al
primitivo; esto es lo que constituye la vegetación potencial de un territorio.
El área de estudio se sitúa dentro de la región Eurosiberiana, en su piso colino. En general,
al piso colino pertenecen los territorios costeros, valles y montañas, desde el mar hasta los
300 a 400 metros de altitud, aunque esta cota puede oscilar apreciablemente en algunas
comarcas. En todo este piso bioclimático las cabezas de serie o etapas maduras tienen una
estructura boscosa en la que preponderan los árboles caducifolios.
La vegetación potencial estaría formada principalmente por un bosque mixto de frondosas
dominado por el roble pedunculado (Quercus robur) y el fresno (Fraxinus excelsior), que
cubriría la casi totalidad de la zona inventariada. No obstante, el verdadero ámbito concreto
de estudio, esto es, la vega de Sansinenea, estaría ocupada potencialmente por un bosque
en galería dominado por el aliso (Alnus glutinosa), el cual aprovecharía las zonas de
encharcamiento prolongado.
Por lo tanto, la vegetación potencial de la zona corresponde a las siguientes series de
vegetación:
- Bosque mixto de frondosas (Polysticho setiferi - Fraxineto excelsioris sigmetum).
- Aliseda cantábrica (Hyperico androsaemi - Alneto glutinosae sigmetum).
Polysticho setiferi - Fraxineto excelsioris sigmetum
Sobre los sustratos ricos en carbonatos se da una serie de vegetación, cuya etapa más
madura son los bosques mixtos de frondosas. La primera etapa de sustitución la constituyen
los zarzales y espinares. La acidificación del suelo da pie a que no estén ausentes, como fase
más avanzada subserial, los brezales – argomales - helechales, pero donde el sustrato
calcáreo aflora suelen ser los prebrezales quienes se instalan tras la destrucción de zarzales
y espinares. Por degradación de los matorrales bajos se pasa a los lastonares de
Brachypodium pinnatum, que se transforman en buenos prados de siega con los oportunos
cuidados.
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Entre los bioindicadores característicos de esta serie, según las diferentes etapas de la
sucesión ecológica, destacan: Fraxinus excelsior, Quercus robur, Corylus avellana, Cornus sanguinea, Smilax aspera, Rubus ulmifolius, Daboecia cantabrica, Ulex gallii, Erica vagans, Lithodora diffusa, Festuca pratensis, Cynosurus cristatus, Trifolium repens.
Sobre los sustratos ricos en carbonatos se da una serie de vegetación, cuya etapa más
madura son los bosques mixtos de frondosas. La primera etapa de sustitución la constituyen
los zarzales y espinares. La acidificación del suelo da pie a que no estén ausentes, como fase
más avanzada subserial, los brezales – argomales - helechales, pero donde el sustrato
calcáreo aflora, suelen ser los prebrezales quienes se instalan tras la destrucción de zarzales
y espinares. Por degradación de los matorrales bajos se pasa a los lastonares de
Brachypodium pinnatum, que se transforman en buenos prados de siega con los oportunos
cuidados.
Entre los bioindicadores característicos de esta serie, según las diferentes etapas de la
sucesión ecológica, destacan: Fraxinus excelsior, Quercus robur, Corylus avellana, Cornus sanguinea, Smilax aspera, Rubus ulmifolius, Daboecia cantabrica, Ulex gallii, Erica vagans, Lithodora diffusa, Festuca pratensis, Cynosurus cristatus, Trifolium repens.
Hyperico androsaemi - Alneto glutinosae sigmetum
Las alisedas eurosiberianas de la CAPV (Hyperico androsaemi-Alnetum) se desarrollan sobre
suelos aluviales caracterizados por la ausencia de estructura, textura heterogénea, elevada
porosidad y una buena aireación superficial. Ocupan generalmente las riberas de ríos y otros
cursos de agua, fundamentalmente en el piso colino. Además del aliso, en el dosel arbóreo
participan fresnos (Fraxinus excelsior) y robles (Quercus robur). Los estratos arbustivo y
lianoide son ricos en Corylus avellana, Salix atrocinerea, Hedera helix, Clematis vitalba y
Lonicera periclymenum. Son bosques umbrosos y húmedos, donde abundan en el estrato
herbáceo ciertos helechos nemorales, cárices y otras plantas exigentes en requerimientos
tróficos. Gran parte de los terrenos de vega, cuya vegetación potencial correspondería a las
alisedas, han sido transformados en prados de siega, muy productivos debido al elevado
nivel freático que incluso en verano mantiene los suelos húmedos.
Los bosques de ribera, también llamados de galería o ripisilvas, es decir, los que crecen en
las márgenes de los ríos y cursos de agua dulce de la parte eurosiberiana del País Vasco,
pertenecen a esta asociación. El aliso o Alnus glutinosa, árbol de enorme vitalidad en estos
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medios riparios, domina la comunidad. En ella intervienen asimismo ciertas especies que
exigen suelos permanentemente húmedos como son Circaea lutetiana, Carex pendula, Carex remota, Lathraea clandestina, Bromus ramosus y Festuca gigantea, que junto con otras
muchas comunes con las que hay en los robledal-fresnedas, bosques con los que contacta,
conforman un cortejo florístico muy nutrido.
Estas alisedas florales son propias de cursos permanentes o casi permanentes, rápidos, de
escaso caudal y encajonados en valles angostos. Esta situación es la que se produce en la
mayoría de la red fluvial de la parte eurosiberiana del País Vasco, y así casi todos los ríos
tienen sus márgenes flanqueados por una más o menos estrecha franja de este bosque de
alisos.
6.6.1.2. VEGETACIÓN ACTUAL Y USOS DEL SUELO
Los principales usos del suelo que se desarrollan en el ámbito de estudio figuran en el plano
correspondiente del Anejo Cartográfico. Junto al sistema antropogénico que domina la parte
inferior de la antigua vega de Sansinenea, los terrenos albergan praderas y cultivos
hortícolas ligados a las explotaciones agropecuarias de los caseríos cercanos.
Las principales formaciones vegetales que cabe encontrar en este contexto son la aliseda
cantábrica aneja al río Sansinenea y el robledal bosque mixto asentado sobre la loma de
Guardi Zahar. Ambos aparecen representados en el plano correspondiente del Anejo
Cartográfico.
La aliseda (Alnus glutinosa) está asociada al cauce fluvial y zonas de encharcamiento
prolongado en la riberas no transformadas por la urbanización del Sector Industrial.
En las proximidades del núcleo urbano de Arroa Behekoa la aliseda ha sido reemplazada por
un cultivo de chopos (Populus nigra).
El robledal se caracteriza por el predominio de roble pedunculado (Quercus robur) al que van
asociados gran variedad de árboles y arbustos (fresno, avellano, castaño, arce, etc.).
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6.6.1.3. FLORA CATALOGADA
En el ámbito de estudio no se han detectado especies de flora incluidas en el Catálogo Vasco de especies amenazadas (Aizpuru, et al. 1998) y el Catálogo florístico de Álava, Vizcaya y Guipúzcoa (Aseginolaza, et al. 1985).
6.6.2. FAUNA
6.6.2.1. INTRODUCCIÓN
El ámbito de estudio presenta varios biotopos con su fauna asociada. Así, cabe encontrar:
- Comunidades relacionadas estrictamente con el medio acuático.
- Comunidades que utilizan este biotopo exclusivamente como zona de alimentación
o descanso.
- Comunidades que aparecen en los márgenes del río o que hacen uso de varios
hábitats.
Tales comunidades tienen en común el hecho de que dependen directamente de la
existencia de los sotos fluviales. La importancia faunística de estos enclaves es elevada, y a
modo de resumen se pueden realizar las siguientes consideraciones relativas a las
comunidades orníticas:
- El número de especies de los sotos es superior al existente en las áreas
adyacentes.
- La comunidad ornítica que caracteriza al bosque de ribera no está relacionada con
las variaciones biogeográficas que pueden presentar los espacios exteriores. La
comunidad de aves del soto constituye una biocenosis homogénea cuando se
compara con las comunidades de su entorno.
- El hecho de que los bosques de ribera posean una avifauna específica les
constituye como enclaves donde aparecen aves de difícil o escasa localización en
otras áreas de sus alrededores, desempeñando de este modo un papel similar al de
islas biogeográficas húmedas en ambientes semiáridos.
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A continuación se realiza una descripción de las especies más comunes o más características
que frecuentan cada uno de los biotopos presentes en el entorno del río Sansinenea y de los
arroyos Tejería y Txindurri, y, posteriormente, la asociada a los ríos.
La definición de tales biotopos se fundamenta en las unidades de vegetación consideradas
anteriormente, salvo en aquellas circunstancias en las que exista una fuerte ligazón respecto
al medio antrópico y/o en las que las unidades de vegetación no sean los suficientemente
extensas como para resultar cartografiables.
6.6.2.2. DESCRIPCIÓN DE BIOTOPOS
Los biotopos identificados en el ámbito de estudio son los siguientes:
• campiña
• robledal Bosque Mixto
• cursos de agua y zonas de ribera
Campiña
La campiña se caracteriza por ser un mosaico de unidades de explotación ligadas al caserío,
que alternan con distintas unidades de vegetación. Áreas de cultivos, praderas de siega,
pequeñas plantaciones de coníferas y bosquetes de frondosas autóctonas configuran este
hábitat, predominante en la vertiente atlántica.
Su importancia reside en la variedad paisajística, que se refleja en una alta diversidad
faunística. La comunidad de vertebrados está compuesta por especies europeas, cuya
presencia es acorde con las condiciones impuestas por este tipo de hábitat; se ven
favorecidas las especies más tolerantes hacia el hombre y también aquellas propias de
hábitats herbáceos.
Las formas de explotación y los distintos grados de presión humana configuran distintos
tipos de campiña, diferenciándose los fondos de valle más habitados de las campiñas
instaladas en las laderas con menos incidencia antropógena y mayor proporción de la
superficie forestada.
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Especies características: tritón palmeado, sapo partero, sapo común, lución, lagarto verde,
lagartija roquera, culebra de collar, víbora de Seoane, busardo ratonero, cuco, lechuza
común, carbonero común, bisbita arbóreo, lavandera blanca, mirlo, zorzal común,
papamoscas gris, alcaudón dorsirrojo, corneja negra, estornino común, gorrión común,
gorrión molinero, jilguero, verdecillo, verderón común, topo común, musaraña de Millet,
musarañita, musgaño patiblanco, topillo rojo, topillo lusitano, ratilla agreste, ratón de campo,
ratón casero, ratón espiguero, rata campestre, erizo común, comadreja, zorro.
Robledal Bosque Mixto
Este biotopo está integrado por los robles, abedules y otras frondosas. En numerosas
ocasiones estas masas presentan un sotobosque variado aunque algo seco, y una estructura
vegetal repartida de modo equilibrado entre los diferentes estratos, lo cual permite el
desarrollo de una fauna variada.
Las especies más características son:
Sapo partero Corneja Verdecillo
Sapo común Cuco Trepador azul
Lución Arrendajo Tórtola
Lagartija ibérica Papamoscas gris Cárabo
Gavilán Herrerillo común Chochín
Mito Carbonero común Zorzal charlo
Busardo ratonero Mosquitero papialbo Ratón de campo
Chotacabras gris Mosquitero común Gineta
Agateador común Urraca
Cursos de agua y zonas de ribera
Se incluyen aquí el río Sansinenea y sus arroyos afluentes Tejería y Txindurri.
La ictiofauna del río Sansinenea está compuesta por trucha común y piscardo. Además, se
puede encontrar sapo partero, sapo común, mirlo acuático, ruiseñor bastardo, petirrojo,
carbonero común, chochín, curruca capirotada, lavandera blanca o lavandera cascadeña.
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6.6.2.3. CATÁLOGO DE ESPECIES, NORMATIVAS Y ESTADOS DE PROTECCIÓN
En este apartado se recogen las especies que se pueden encontrar dentro del ámbito de
estudio junto con su catalogación dentro de las principales Directivas, el Catálogo Vasco y el
Nacional. En esta tabla se incluyen las especies que están presentes de manera continuada
en el ámbito o aquellas cuya presencia es temporal. Esta información se ha obtenido de los
últimos atlas de fauna publicados por el Ministerio de Medio Ambiente para cuadrículas UTM
10 x 10 km y de diversa bibliografía.
Directiva de aves silvestres (1979)
Tiene por objeto la protección, la administración y la regulación de dichas especies y su
aprovechamiento.
Son 24 las especies de aves localizadas en la zona de AIA que se acogen a esta directiva,
clasificados en 4 categorías.
- I.- Especies con medidas de conservación especiales en cuanto a su hábitat, con el
fin de asegurar su supervivencia y reproducción en su área de distribución.
- II/1.- Especies cuya caza queda regulada por la legislación nacional, pudiéndose
cazar en la zona geográfica marítima y terrestre de aplicación de la Directiva.
- II/2.- Especies que solo podrán cazarse en los Estados en las que se las
menciona.
- III/1.- Establece un régimen general de protección, permitiendo la captura de los
ejemplares siempre que ésta sea de forma lícita.
Directiva Hábitat (43/92/CE)
Tiene por objeto contribuir a garantizar la biodiversidad en el ámbito de la Unión Europea,
mediante la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
Se señalan aquellas especies presentes en la zona de estudio de acuerdo con la lista
contenida en los Anexos II, IV y V.
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- ANEXO II.- Especies de interés comunitario para cuya conservación es necesario
designar zonas especiales de conservación.
- ANEXO IV.- Incluye especies de interés comunitario que requieren protección
estricta.
- ANEXO V.- Incluye aquellas especies cuya recogida y explotación pueden ser
sujetos a reglamentación.
Catálogo nacional de especies amenazadas (Real Decreto 439/1990)
En virtud a lo establecido en el artículo 29 de la Ley 4/1989, se ha creado el Catálogo
Nacional de Especies Amenazadas, en el que se incluyen las especies, subespecies o
poblaciones cuya protección efectiva exija medidas específicas por parte de las
Administraciones Públicas.
Las especies en cuestión quedan catalogadas en cuatro categorías:
- E.- En peligro de extinción.
- S.- Sensibles a la alteración de su hábitat.
- V.- Vulnerables.
- I.- De interés especial.
Catálogo vasco de especies amenazadas (Decreto 167/1996)
La Ley 4/1989, en su artículo 30, señala que las Comunidades Autónomas, en sus
respectivos ámbitos territoriales, podrán establecer catálogos de especies amenazadas. A, a
su vez, el artículo 32 permite crear otras categorías de especies amenazadas además de las
previstas en la Ley.
A tales efectos se crea este catálogo en el que las especies se clasifican en los siguientes
anexos:
- E.- En peligro de extinción.
- V.- Vulnerables.
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- R.- Raras.
- I.- De interés especial.
Listado de especies
Se aporta la relación de las especies junto con los anexos y categorías en los que se incluyen
según las normativas y estados de protección a los que pertenecen.
ESPECIE NOMBRE COMÚN DIR AVES DIR HAB. CAT. NAC
CAT VASC
PECES
Salmo trutta Trucha común
Phoxinus phoxinus Piscardo
ANFIBIOS
Triturus helveticus Tritón palmeado I
Alytes obstetricans Sapo partero común IV I
Bufo bufo Sapo común
Rana perezi Rana común V
REPTILES
Lacerta viridis Lagarto verde IV I
Podarcis hispanica Lagartija ibérica I
Podarcis muralis Lagartija roquera IV I
Coronella austriaca Culebra lisa europea IV I
Natrix maura Culebra viperina I
Natrix natrix Culebra de collar I
Anguis fragilis Lución II
Vipera seoanei Víbora de Seoane
AVES
Accipiter nisus Gavilán I I
Buteo buteo Busardo ratonero I
Falco tinnunculus Cernícalo común I
Streptopelia decaocto Tórtola turca II
Cuculus canorus Cuco común I
Tyto alba Lechuza común I
Strix aluco Cárabo común I
Caprimulgus europaeus Chotacabras gris I I I
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Apus apus Vencejo común I
Jynx torquilla Torcecuellos I I
Picus viridis Pito real I
Hirundo rustica Golondrina común I
Delichon urbica Avión común I
Anthus trivialis Bisbita arboreo I
Motacilla cinerea Lavandera cascadeña
I
Motacilla alba Lavandera blanca I
Cinclus cinclus Mirlo acuático I I
Troglodytes troglodytes Chochín I
Erithacus rubecula Petirrojo I
Phoenicurus ochruros Colirrojo tizón I
Saxicola torquata Tarabilla común I
Turdus merula Mirlo II/2
Turdus philomelos Zorzal común II/2
Cettia cetti Ruiseñor bastardo I
Cisticola juncidis Buitrón I
Locustella naevia Buscarla pintoja I
Hippolais polyglotta Zarcero común I
Sylvia atricapilla Curruca capirotada I
Sylvia communis Curruca zarcera I
Phylloscopus collybita Mosquitero común I
Phylloscopus brehmii (1) Mosquitero ibérico
Regulus ignicapillus Reyezuelo listado I
Muscicapa striata Papamoscas gris I
Aegithalos caudatus Mito I
Parus major Carbonero común I
Lanius collurio Alcaudón dorsirrojo I I
Pica pica Urraca
Corvus coronae Corneja
Sturnus vulgaris Estornino pinto
Passer domesticus Gorrión común
Fringilla coelebs Pinzón común
Serinus serinus Verdecillo
Carduelis chloris Verderón común
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Carduelis carduelis Jilguero
Carduelis cannabina Pardillo
MAMÍFEROS
Erinaceus europaeus Erizo europeo IV
Sorex coronatus Musaraña tricolor
Sorex minutus Musaraña enana
Neomys fodiens Musgaño patiblanco
Crocidura russula Musaraña gris
Crocidura suaveolens Musaraña de campo
Pipistrellus pipistrellus Murciélago enano IV I
Talpa europaea Topo común
Clethrionomys glareolus Topillo rojo
Arvicola sapidus Rata de agua
Microtus lusitanicus Topillo lusitano
Microtus agrestis Topillo agreste
Micromys minutus Ratón espiguero
Apodemus sylvaticus Ratón de campo
Rattus rattus Rata negra
Rattus norvergicus Rata parda
Mus domesticus Ratón casero
Vulpes vulves Zorro
Mustela nivalis Comadreja
Mustela lutreola Visón europeo II y IV V E
Meles meles Tejón
Sus crofa Jabalí
(1) Taxones de reciente aparición que aún no están recogidos en la legislación.
Áreas importantes para las aves (SEO)
Se consideran Áreas Importantes para las Aves todas aquellas zonas en las que se
encuentran presentes regularmente una parte significativa de la población de una o varias
especies de aves consideradas prioritarias por BirdLife. Las áreas se seleccionan de manera
que juntas forman una red en toda la zona de distribución biogeográfica de cada especie
prioritaria.
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El ámbito de estudio no se encuentra incluido en alguna de las citadas áreas.
Consideraciones sobre especies relevantes
A partir del análisis de la clasificación de las especies de la fauna estudiada incluidas en las
principales Disposiciones o Normas aplicables en España, así como de la clasificación de los
mismos según categorías ya establecidas a nivel estatal, se observa que en el ámbito de
estudio existe una especie (visón europeo) incluida dentro de la máxima categoría de
protección (en peligro de extinción) del Catálogo Vasco de Especies Amenazadas, y otras
cuatro consideradas como de interés especial.
A continuación se especifica el significado de ambas categorías citadas:
- “EN PELIGRO DE EXTINCIÓN” (E).- Especies cuya supervivencia es poco probable
si los factores de su actual situación siguen actuando.
- “DE INTERÉS ESPECIAL” (I).- Categoría en la que se podrán incluir los taxones
que, sin estar contempladas en ninguna de las categorías precedentes, sean
merecedoras de una atención particular en función de su valor científico, ecológico,
cultural o por su singularidad.
Seguidamente se realizan consideraciones específicas sobre cada una de las especies
incluidas en estas categorías. También se incluyen en este listado dos especies acuáticas
como son la trucha común y el piscardo.
Gavilán (Accipiter nisus)
Aparece en masas forestales y para cazar utiliza claros, setos, cultivos u otras formaciones
vegetales. Las principales amenazas para su conservación son la caza ilegal, los plaguicidas,
el expolio de nidos, la destrucción del hábitat por talas abusivas o incendios forestales.
Para conservar esta especie se debe controlar la caza ilegal, concienciar a los cazadores y
estudiar su distribución, tamaño poblacional y evolución.
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Chotacabras gris (Caprimulgus europaeus)
Se localiza en todo tipo de nichos. Su población está disminuyendo en toda Europa y no se
saben las causas. Por tanto, las medidas de conservación deben de basarse en conocer su
situación actual y su evolución.
Torcecuellos (Jynx torquilla)
Se puede encontrar principalmente en las zonas de campiña con bosquetes, setos y árboles
maduros que le permitan nidificar y alimentarse.
No se conoce el estado de sus poblaciones a nivel de la CAPV, pero en Europa sus
poblaciones están disminuyendo debido a varios causas. De entre todas ellas hay dos que
también son aplicables a la CAPV, y son la disminución de la abundancia de formícidos en
herbazales debido a la intensificación agrícola y la escasez de lugares de nidificación.
Para su conservación es necesario estudiar sus poblaciones y conservar árboles maduros.
Mirlo acuático (Cinclus cinclus)
Se distribuye en arroyos y ríos accidentados de aguas claras, de poca profundidad con lecho
de grava, abundancia de rocas en las orillas y con presencia casi constante de pequeños
saltos y rápidos. Su población ha disminuido en los últimos años debido a la contaminación
de los ríos y a la desaparición de ríos con las características que le son necesarias.
Trucha común o de río (Salmo trutta fario)
Aparece en aguas frías (temperaturas no superiores a 15 ºC) y oxigenadas. Durante el
invierno, los adultos buscan fondos algo profundos para permanecer allí semialetargados. Su
mayor amenaza viene de ejemplares de repoblación con un genotipo diferente. Por tanto, los
planes de manejo de la especie se centran en el estudio genético, biológico y ecológico de
las poblaciones, repoblaciones con especies autóctonas, vedas y tramos de pesca sin
muerte.
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Piscardo (Phoxinus phoxinus)
Es una de las especies más abundantes. Prefiere aguas bien oxigenadas aunque también se
puede encontrar en aguas pobres. Sus mayores amenazas son el aumento de vertidos y
destrucción de los cauces por obras hidraúlicas.
Visón europeo (Mustela lutreola)
En el momento de la redacción (mayo 2003) del Estudio de Impacto Ambiental relativo a la
“Adecuación del proyecto de urbanización del Sector Industrial A.B.S.I.4. Sansinenea
Erreka”, la documentación de referencia sobre el visón europeo consistía en el estudio
denominado como sigue:
- González Esteban, J., Villate, I. & Irizar, I. Diciembre 2000. Área de distribución y
valoración del estado de las poblaciones del visón europeo en la Comunidad
Autónoma del País Vasco. Dirección de Biodiversidad del Gobierno Vasco.
Se adjuntan a continuación las conclusiones emitidas en el citado Estudio.
- El muestreo realizado en 98 tramos fluviales de la red hidrográfica vasca muestra al
visón europeo como una especie escasa y de distribución fragmentada en nuestra
Comunidad Autónoma.
- Actualmente se mantienen cuatro núcleos poblacionales: una población en la costa
occidental de Bizkaia, otra ligada a la cuenca del Oria, una tercera en el río Ebro y
una cuarta en el alto Zadorra.
- Dada la aparente fragilidad que presenta la distribución actual de las zonas donde
se asientan, los cuatro núcleos poblacionales mencionados pueden señalarse como
áreas importantes para la supervivencia de la especie en la CAPV.
- La contaminación de las aguas se revela como el factor limitante de mayor
importancia en el modelado del área de distribución actual.
- Se ha confirmado la presencia del visón americano dentro del área de distribución
del visón europeo en la CAPV.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 50
En virtud de las conclusiones anteriores, el Estudio de Impacto Ambiental no incluyó al visón
europeo entre las especies faunísticas que pudieran ocupar el ámbito de estudio y ser,
además, afectadas por el desarrollo del citado Proyecto.
No obstante lo anterior, cabe señalar que posteriormente a la finalización de dicho Estudio
de Impacto Ambiental se han producido dos hitos significativos en lo relativo a la situación
del visón europeo:
- Mediante la Orden de 20 de mayo de 2003, del Consejero de Ordenación del
Territorio y Medio Ambiente del Gobierno Vasco, por la que se modifica el Catálogo
Vasco de Especies Amenazadas de la Fauna y Flora Silvestre y Marina, se modificó
la catalogación de la especie, pasando a categoría de “En Peligro de Extinción”,
debido a la situación en la que se encuentra la población de visón europeo en la
Comunidad Autónoma del País Vasco y a escala mundial.
- Mediante la Orden Foral, de 12 de mayo de 2004, de la Diputación Foral de
Guipúzcoa se aprobó el Plan de Gestión del visón europeo Mustela lutreola
(Linnaeus, 1761) en el Territorio Histórico de Gipuzkoa. En el ámbito de aplicación
de dicho Plan de Gestión se incluye el arroyo Narrondo (también llamado
Sansinenea), el cual está dentro del ámbito de estudio relativo al EIA del Proyecto
Básico de Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka.
Para una mayor información se incluye en el Anexo III del presente EIA una reproducción
del contenido íntegro de dicho Plan de Gestión, del cual cabe destacar el capítulo dedicado a
las siguientes directrices generales:
- Conservar el ecosistema fluvial y desarrollar actuaciones encaminadas a restaurarlo
en el área de distribución de la especie.
- Hacer un seguimiento y control de la posible presencia de visón americano en
Gipuzkoa.
- Garantizar la viabilidad genética de la población de visón europeo en la CAPV,
restableciendo el contacto entre los distintos grupos poblacionales del territorio y el
de éstos con poblaciones de comunidades autónomas limítrofes.
- Incrementar el conocimiento de la biología de la especie en aquellos aspectos que
posibiliten una gestión más eficaz a corto plazo, teniendo en cuenta las prioridades
de conservación de la especie.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 51
- Informar y sensibilizar a la opinión pública sobre la situación crítica de la especie y
evaluar el nivel de aceptación social alcanzado por el Plan.
- Promover la coordinación entre las distintas administraciones con competencias en
la gestión del visón europeo o su hábitat, implicando a todas ellas en la
conservación de esta especie.
6.6.3. ECOSISTEMAS
6.6.3.1. INTRODUCCIÓN
Es importante considerar que la delimitación de un ecosistema tiene cierto carácter
arbitrario; los ecosistemas no son entidades concretas bien delimitadas, siendo necesaria
para su estudio la consideración de las influencias de los sistemas en contacto. La condición
para que el conjunto pueda considerarse un ecosistema es que los componentes principales
estén presentes y operen juntos para producir alguna clase de estabilidad funcional, aunque
sea temporal, siendo una característica universal de los ecosistemas la acción recíproca de
sus elementos autótrofos y heterótrofos. Cualquiera que sea el ecosistema estudiado,
siempre se trata de un problema de elaboración, circulación y transformación de materia
orgánica (energía potencial) por acción de seres vivos.
Por otra parte, debe señalarse el principio general de que, desde el punto de vista funcional,
resulta difícil separar el componente biótico del abiótico, ya que la mayoría de los elementos
vitales y de los compuestos orgánicos se encuentran no solamente dentro y fuera de los
organismos vivos, sino que se hallan en un estado de flujo constante entre estados vivos y
no vivos.
Los ecosistemas suelen encontrarse en evolución dinámica. La sucesión puede considerarse
un progresivo aumento de la biomasa hasta estabilizarse en la situación climácica. La
producción primaria neta es máxima en un ecosistema joven y disminuye con la edad. Hacia
la climax, el ecosistema tiende al equilibrio entre fijación y pérdidas de energía, y la biomasa
se hace óptima. La respiración de los autótrofos también es máxima en la climax, con el
resultado de una disminución constante de la producción primaria neta. La acción humana
tiende a mantener la producción neta a niveles elevados.
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En el caso concreto de los terrenos incluidos dentro del ámbito de estudio puede afirmarse
que, si bien existen representaciones de diversos ecosistemas de los tradicionalmente
caracterizados en la literatura científica y como tales caracterizados en los Estudios de
Impacto Ambiental (ribera, campiña, plantaciones forestales, zonas ruderales y antropizadas,
etc.), en realidad todos ellos se encuentran entrelazados fuertemente de forma que todo el
conjunto forma un único sistema geobiofísico donde resalta el predominio del ecosistema
correspondiente al curso fluvial del río Sansinenea y sus terrenos anejos.
Dicho ecosistema se encuentra rodeado por el ámbito urbanizado del sector industrial
A.B.S.I.4. Sansinenea Erreka y del núcleo urbano de Arroa Behekoa.
En el epígrafe subsiguiente se profundiza en el ecosistema acuático inherente a los cursos de
agua que atraviesan el Sector Industrial Sansinenea Erreka.
6.6.3.2. ECOSISTEMA ACUÁTICO (RÍO SANSINENEA)
Los arroyos y sus riberas anejas situados en el Sector Industrial Sansinenea Erreka
representan zonas de interacción entre el medio acuático y el medio terrestre circundante.
La vegetación de ribera de esos arroyos controla la llegada de energía al ecosistema
acuático. Mediante el sombreado, evita la llegada de luz y consiguientemente su
calentamiento, al mismo tiempo que provee al arroyo correspondiente de detritus de origen
vegetal que es fuente de energía para la producción secundaria.
Además, esta vegetación riparia modifica la composición de las aguas freáticas que llegan,
principalmente disminuyendo su contenido en nutrientes. También sedimenta los elementos
finos que la escorrentía superficial arrastra, antes de que alcancen la masa de agua y evita la
erosión de las orillas.
En caso de eliminarse la vegetación, desaparecen todos estos elementos amortiguadores,
alterándose el régimen térmico, la llegada de luz y el tipo de alimento que llega al arroyo.
Sin vegetación de ribera, las aguas alcanzan temperaturas máximas más altas y tienen
oscilaciones térmicas diarias más amplias. Estas alteraciones afectan considerablemente a los
organismos acuáticos, pues la temperatura controla sus ciclos biológicos y puede ocasionar
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
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la desaparición de especies por exclusión competitiva o por sobrepasar los umbrales de
tolerancia de algunas especies.
Este calentamiento de las aguas tiene especial importancia cuando el oxígeno disuelto en el
agua presenta niveles críticos para los organismos acuáticos, ya que al aumentar la
temperatura, el punto de saturación de oxígeno disminuye y puede llegar a imposibilitar la
respiración de algunas especies más exigentes como tricópteros, plecópteros y
efemerópteros; ello reviste especial importancia si existe contaminación orgánica de las
aguas, ya que el exceso de nutrientes facilita el crecimiento desmesurado de macrófitas,
correspondiendo la época más crítica a las noches estivales, cuando no existe fotosíntesis.
La destrucción de la vegetación de ribera provoca un aumento de la entrada de luz al cauce,
lo cual origina un favorecimiento de los productores primarios. Como consecuencia de esto,
se ve afectada la estructura trófica de las comunidades faunísticas, con un aumento de los
fitófagos y una disminución de los desmenuzadores.
Otra función de la vegetación de ribera, que desaparece con ella, es la de servir de refugio
para la fauna acuática, tanto para peces, entre sus raíces y sombras, como para los insectos
acuáticos que utilizan sus copas para el descanso, alimentación, pupación, emergencia,
reproducción y puesta.
Las riberas constituyen un medio de gran valor ecológico y tienen una variada composición
específica, una diversidad alta y son de elevada productividad. Tienen una estrecha relación
con el medio acuático y el terrestre y pueden considerarse como el ecotono entre ambos.
La destrucción de esta vegetación tiene efectos sobre las características morfodinámicas del
río y sobre sus comunidades biológicas.
La vegetación intercepta, evapotranspira e infiltra parte del agua que llega de las
precipitaciones. También influye en la calidad del agua del cauce, es un filtro que atrapa las
partículas y sedimentos que arrastra el agua de escorrentía y que pueden enturbiar las
aguas o ser contaminantes.
La vegetación de ribera tiene sus raíces en contacto con el agua freática por lo que en caso
de que estas aguas sean eutróficas, atrapa sus nutrientes depurándolas, y de esa forma
afloran al cauce con menor concentración de nutrientes.
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Asimismo, la vegetación de ribera es indispensable para la consolidación de las orillas, ya
que las raíces de las plantas forman un entramado que sujeta la tierra. Un suelo que haya
mantenido la vegetación tiene mayor capacidad de infiltración, debido al mejor desarrollo de
sus niveles edáficos, que un suelo sin vegetación.
Si desaparece la vegetación de ribera, los materiales del suelo se disgregan y son
arrastrados al río, con lo cual, el cauce se hace más ancho y menos profundo; o bien resulta
un cauce con las orillas socavadas en el caso de que el fondo sea más erosionable que los
laterales.
También puede ocurrir que el aumento de la capacidad erosiva de la corriente profundice el
cauce existente haciéndolo más estrecho. El caso es que al desaparecer la vegetación, la
corriente arrastra más acarreos, y aguas abajo deposita más sedimentos.
Tras haber considerado la importancia y funcionalidad de la vegetación de ribera existente
en los márgenes de los arroyos del Sector Industrial Sansinenea Erreka, se aborda
seguidamente la doble tarea consistente en:
- Caracterizar el estado actual del agua del río Sansinenea en lo que a parámetros
fisicoquímicos respecta.
- Aplicar un índice valorativo (QBR) a la calidad del bosque de ribera del río
Sansinenea.
- Aplicar un índice valorativo (BMWP´) a la calidad del río Sansinenea.
Estos aspectos se desarrollan en el siguiente epígrafe.
6.6.4. ESTADO ECOLÓGICO DEL RÍO SANSINENEA
6.6.4.1. INTRODUCCIÓN
En la Conferencia Internacional sobre Control y Evaluación Ecológica de la Calidad de las
Aguas Fluviales (1991) se define la calidad ecológica de un cauce fluvial como el conjunto de
características abióticas (físico - químicas) y biológicas (comunidades de organismos) que
constituyen el ecosistema en cada tramo fluvial, río o cuenca hidrográfica.
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En esta misma línea de entender el estado ecológico de un río como un conjunto de factores
bióticos y abióticos que interactúan, se encuentra la Directiva 2000/60, del Parlamento
Europeo y del Consejo, de 23 de octubre de 2000, por la que se establece un marco
comunitario de actuación en el ámbito de la política de aguas. Esta Directiva Marco tiene por
objeto mantener y mejorar el medio acuático de la Comunidad y establece que los
componentes biológicos constituyen los elementos clave que se deben incluir para la
clasificación del estado ecológico.
En el presente estudio, para caracterizar el estado ecológico de los cauces existentes, se
recurre a la información generada en el marco del EIA de la “Adecuación del proyecto de
urbanización del Sector Industrial A.B.S.I.4. Sansinenea Erreka”, en la cual se integraron
aspectos de morfometría y fisiografía del cursos fluvial con las características físico –
químicas y biológicas. Para ello se llevaron a cabo análisis físico – químicos y biológicos del
cauce y también se calculó el índice QBR (Qualitat del Bosq de Ribera).
Por otra parte, también se consultaron los resultados físico – químicos obtenidos por la “Red
de Vigilancia de la Calidad de las Masas de Agua Superficial de la C.A.P.V.” del Gobierno
Vasco en la estación de muestreo E-U10, para el periodo de tiempo comprendido entre los
años 1998 y 2001. Esta estación se encuentra situada en el río Sansinenea a 3 kilómetros
aguas abajo de la zona objeto de estudio.
El análisis físico – químico permitió determinar los contaminantes que afectan al río en cada
punto. Sin embargo, las especies biológicas que viven en el cauce sufren día a día todas las
alteraciones que se producen en el medio: vertidos puntuales, mal estado del hábitat, falta
de caudal, etc. por lo que su estudio aporta una información integrada de todas las variables
que afectan a la calidad del agua.
En citado estudio se utilizaron como indicadores biológicos los macroinvertebrados
bentónicos. El recuento de las especies y sus exigencias de calidad del medio en que viven
permitió asignar una nota o índice biótico a cada punto del río analizado.
La situación ambiental de los cauces también se ve afectada por aspectos morfodinámicos.
Para la determinación del estado de los cauces en cuanto a estos aspectos se calculó el
índice QBR (Qualitat del Bosq de Ribera).
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Entre los aspectos morfodinámicos que más comúnmente son alterados en los cauces
fluviales se pueden citar los siguientes:
- El estado del hábitat fluvial: la ocupación de vegas de inundación trae consigo la
realización de obras de encauzamiento que originan importantes cambios en la
morfología del cauce y riberas, con desaparición de la vegetación de ribera.
- Aprovechamientos de caudal: para abastecimiento urbano, usos agrícolas e
industriales, generación de fuerza motriz...
- Obstáculos: como la presencia de azudes que pueden bloquear los movimientos de
especies piscícolas y aumentar el riesgo de desbordamientos en las avenidas.
6.6.4.2. CALIDAD FÍSICO-QUÍMICA DE LAS AGUAS
Para diagnosticar la calidad físico - química del río Sansinenea en el EIA fueron elegidos 2
puntos de muestreo, en los cuales se analizaron los parámetros físico – químicos que se
consideraron más descriptivos del grado de contaminación que podía presentar esta masa de
agua.
Los resultados obtenidos de estos análisis fueron contrastados con los objetivos de calidad
establecidos por el Plan Hidrológico Norte III. También se contrastaron con los valores límite
indicados en el Real Decreto 995/2000, de 2 de junio, por el que se modifica el Reglamento
de Dominio Público Hidráulico, aprobado por el Real Decreto 849/1986, de 11 de abril; y con
los valores límite de la tabla 1 del anejo al título IV del R. D. 849/1985, de 11 de abril, por el
que se aprueba el Reglamento del Dominio Público Hidráulico, que desarrolla los títulos
preliminar, I, IV, V, VI y VII de la ley 29/1985, de 2 de agosto, de aguas (derogada por el
Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el texto refundido de
la Ley de Aguas).
Una vez contrastados los resultados de estas analíticas con la legislación anteriormente
mencionada, se pudo concluir que el río Sansinenea presentaba un buen estado físico -
químico. A excepción de los coliformes totales, todos los parámetros analizados cumplían los
objetivos de calidad del Plan Hidrológico Norte III y no superaban los valores límite
establecidos en los Reales Decretos 995/2000 y 849/1986.
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Para completar esta caracterización físico - química, se compararon los resultados obtenidos
por la “Red de Vigilancia de la Calidad de las Masas de Agua Superficial de la C.A.P.V.” del
Gobierno Vasco, en la estación E-U10, con los objetivos de calidad establecidos por el Plan
Hidrológico Norte III.
Se observó que para el periodo comprendido entre 1998 y 2001 los parámetros que no
cumplían con dichos objetivos de calidad eran característicos de vertidos de aguas residuales
urbanas. De hecho, para el periodo considerado, en la cuenca del Sansinenea existían
poblaciones que no disponían de las infraestructuras adecuadas de saneamiento, por lo que
vertían sus aguas residuales directamente a este río.
6.6.4.3. ANÁLISIS DE LA CALIDAD DEL BOSQUE DE RIBERA: ÍNDICE QBR
Introducción
En este apartado se establece el análisis y determinación del índice QBR para el río
Sansinenea.
El entorno inmediato de un río, el cual incluye la zona de crecidas extraordinarias y las
terrazas aluviales, es un elemento clave en el funcionamiento del ecosistema fluvial, y su
determinación es necesaria para la clasificación global del estado del río. En este contexto, el
EIA de la “Adecuación del proyecto de urbanización del Sector Industrial A.B.S.I.4.
Sansinenea Erreka” incluyó la elaboración de un índice para la determinación de la calidad
del bosque de ribera.
El ÍNDICE QBR (Qualitat del Bosq de Ribera) establecido por Antoni Munné (Dpto. de
Ecología de la Universidad de Cataluña) para la determinación de la calidad del bosque de
ribera de los ríos Besós, Foix y Llobregat, es un índice rápido y sencillo, funcional y fácil de
determinar, que refleja de forma ponderada las características esenciales del bosque de
ribera y determina su calidad.
Este índice se inspira en sistemas ya utilizados en Europa (BOON et al., 1996; NAR, 1995;
BRAINOI et al., 1994; PETERSEN, 1992).
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Análisis del río Sansinenea
El río Sansinenea presenta un trazado meandriforme como corresponde a un tramo de curso
bajo, márgenes de taludes en tierras puntualmente erosionados. El estado de las riberas se
consideró muy bueno en todo el ámbito afectado por el proyecto. A efectos de aplicación del
índice QBR fueron identificados dos tramos:
- Tramo aguas abajo del área de estudio: QBR = 65. Calidad aceptable con indicios
de alteración. Se trataba de un tramo con presencia de grandes pies de plátanos,
lo que suponía un descenso de la puntuación del QBR dado el carácter alóctono de
esta especie. El grado de naturalidad del canal fluvial era total y la cobertura
arbórea también.
- Tramo aguas arriba del ámbito de estudio: QBR = 90. Buena calidad, ligera
perturbación pero muy próxima al estado natural, sin alteraciones. Se trataba de
un tramo con un bosque de alisos en ambas riberas. El grado de cobertura era del
100 % con Alnus glutinosa como especie principal aunque aparecían otras como
Fraxinus excelsior. El sotobosque estaba bien desarrollado, y no existía ninguna
modificación del canal fluvial. El alejamiento de una situación de bosque óptimo
venía dado por la falta de conexión del bosque ripario con el ecosistema forestal
adyacente.
El bosque de ribera estaba presente en la totalidad del tramo incluido en el ámbito de
urbanización, no solamente en estos dos tramos donde se efectuó la valoración de su
estado. La valoración efectuada para el tramo de aguas arriba era extensible a la práctica
totalidad del tramo, es decir, las riberas se encontraban ocupadas por una aliseda que
formaba un bosque galería de alto valor ambiental, sin alteraciones morfológicas en las
mismas. Hay que hacer notar que la aliseda se extendía por parte de la vega formando una
zona boscosa de decenas de metros de amplitud.
6.6.4.4. ÍNDICE BMWP
Para la determinación del estado ecológico de los cauces fluviales es esencial llevar a cabo
un análisis de los componentes biológicos. En el EIA se analizaron las comunidades de
macroinvertebrados bentónicos mediante el índice biótico BMWP’ (Biological Monitoring
Working Party) de Hellawell, modificado por Alba y Sánchez (1988) para la Península Ibérica.
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Este índice biótico computa otra expresión denominada ASPT’, que es el valor del índice
dividido por el número de taxones que puntúan. Cuanto mayor sea el valor del índice ASPT’
mayor es el porcentaje de taxones sensibles a la contaminación de tipo orgánico. En el
referido EIA también se calculó el índice ASPT’.
En el río Sansinenea se establecieron dos puntos de muestreo. Uno de ellos (N-1) se localizó
aguas arriba del área de estudio; en este tramo del río tanto las riberas como el cauce se
encontraban en buen estado de conservación, por lo que este punto se consideró como
punto de control. Sin embargo, no hay que confundir el resultado obtenido en este punto de
control N-1 con el índice biótico de referencia (RBMWP’) utilizado para calcular la calidad de
cauce y el estado ecológico. Para la ecorregión a la que pertenece el río Sansinenea de
“Pequeños ríos costeros”, el RBMWP’ adquiría un valor de 105.
El otro punto (N-2) estaba situado dentro del área de estudio, en uno de los tramos
representativos de las zonas de plantaciones forestales existentes a ambos lados del río
Sansinenea.
Los resultados de este índice fueron de 160 en el punto N-1 y de 112 en el N-2; en ambos
puntos de muestreo se obtuvieron resultados superiores al índice biótico (105) de referencia
(RBMWP’) correspondiente a la ecorregión de “Pequeños ríos costeros”. Por tanto, se
constató la buena calidad de este río, que posee aguas muy limpias o no contaminadas de
manera sensible.
Sin embargo, se observaba una disminución en 40 puntos del valor del índice BMWP’
obtenido en el punto N-2 respecto al del obtenido en el N-1, lo que indicaba que la zona
objeto de estudio estaba sometida a una serie de perturbaciones que afectaban a las
poblaciones de macroinvertebrados bentónicos presentes.
6.6.4.5. DETERMINACIÓN DEL ESTADO ECOLÓGICO DEL RÍO SANSINENEA
El método que se adopta para la determinación del estado ecológico de los cauces es el
utilizado por la Dirección de Aguas dentro del proyecto de “Caracterización de las masas de
agua superficiales de la CAPV”. Tal método consiste en la aplicación de la matriz que
combina la calidad de cauce (BMWP’/RBMWP’) y la calidad de ribera mediante índice QBR.
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Una vez determinado el estado ecológico de los cauces se tiene la identificación de los
elementos de los mismos que soportan mayores impactos:
- la ribera, en el caso de que la puntuación de QBR sea baja.
- el propio cauce y las aguas, si la puntuación de BMWP es baja.
Esta información sirvió de base para la elaboración de medidas correctoras que resultaron
aplicables al Proyecto.
En el mencionado proyecto de “Caracterización de las masas de agua superficiales de la
CAPV” se ecorregionalizaron los ríos de la CAPV. La cuenca del río Sansinenea pertenece a la
ecorregión “Pequeños Ríos Costeros”. Para cada ecorregión se determinaron las nuevas
clases del índice BMWP’ teniendo en cuenta las características de las condiciones de
referencia o en “muy buen estado ecológico”. Para esta ecorregión fueron:
Clase de Calidad ASPT´ BMWP´
Alta calidad > 5,2 > 100
Buena calidad 4,2 – 5,2 81 – 100
Calidad media 2,9 – 4,1 51 – 80
Escasa calidad 1,5 – 2,8 25 – 50
Mala calidad < 1,4 < 25
Los resultados de los índices bióticos realizados en el río Sansinenea fueron los siguientes:
Estación BMWP’ Taxones puntúan
ASPT’ Diagnóstico de calidad Clase de calidad
N-1 160 29 5,52 Clase Ib: Aguas muy limpias
N-2 112 21 5,33 Clase Ib: Aguas no contaminadas o no alteradas de manera sensible
Alta calidad
Por otro lado, para cada ecorregión fueron establecidos unos índices bióticos referenciados
(RBMWP’), concretamente para la ecorregión a cual pertenece el río Sansinenea, “Pequeños
Ríos Costeros” el índice biótico referenciado o RBMWP’ fue 105.
A continuación se describe la calidad ecológica obtenida a partir de la aplicación de la matriz
citada anteriormente.
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Cauce fluvial BMWP’ BMWP’/RBMWP’ QBR Estado ecológico
Sansinenea N-1 160 1,524 90 Clase IIb: Bueno
Sansinenea N-2 112 1,067 65 Clase IIb: Bueno
6.7. MEDIO SOCIOECONÓMICO
6.7.1. INTRODUCCIÓN
Desde una perspectiva socioeconómica la dimensión del ámbito se extiende más allá del
propio municipio que lo alberga (Zestoa), y puede recurrirse a considerar el conjunto del
Área Funcional en el que se encuentra.
6.7.2. SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
El Área Funcional de Zarautz-Azpeitia (Urola Costa) constituye una de las seis que se
distinguen por las D.O.T. en el Territorio Histórico de Gipuzkoa. Cuenta con una extensión de
327 km², equivalente asimismo a un sexto de la extensión total de Gipuzkoa. Dispone de
una longitud, medida de norte a sur, de alrededor de 22 km y un ancho de 15 km, en la
dirección este-oeste, medidas que representan las magnitudes básicas que definen un
paralelogramo irregular que cuenta, al norte, con algo más de 20 kilómetros de recortada
costa.
6.7.3. POBLACIÓN
6.7.3.1. INTRODUCCIÓN
Son cerca de 66.500 (según el padrón a 31 de diciembre de 2000) los habitantes que ocupan
dicho territorio, lo que representa una densidad media de 2 hab/ha, muy inferior a la media
guipuzcoana (alrededor de un 60 % de ésta).
Los asentamientos en este territorio han encontrado un mayor desarrollo junto a la costa y
en el fondo de los valles. Se han constituido así en el Área Funcional hasta cuatro núcleos de
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más de 8.000 habitantes -Zarautz y Zumaia en la costa, y Azpeitia y Azkoitia en el valle
interior-; otros tres núcleos sobrepasan los 2.000 habitantes y, finalmente, son múltiples los
núcleos de menor dimensión (de ellos cuatro son cabeza de municipio).
El Área Funcional de Urola Costa constituye así, excluido él de Donostialdea-Bajo Bidasoa, el
Área Funcional de Gipuzkoa con mayor número de núcleos con más 8.000 habitantes,
situación que muestra un mejor equilibrio territorial. Expresión de esta realidad es también la
constatación del mantenimiento en el ámbito del peso poblacional en el Área Funcional de un
núcleo interior como Azpeitia (22,5 % en 1900 - 22,5 % en 1950 - 20,5 % en 2000) e
incluso de Azkoitia y Azpeitia conjuntamente, aunque en menor grado (43 % en 1900 - 41,8
% en 1.950 – 36 % en 2000), situación que no se da en general en el Territorio Histórico de
Gipuzkoa.
En relación con los asentamientos en el territorio, se advierten también dos procesos de
transformación relevantes: por un lado, la reducción del peso poblacional tanto cuantitativo
como porcentual de los núcleos rurales. Por otro lado, el crecimiento singular de Zarautz que
en el siglo XX multiplica en casi 7,5 veces su población frente a la media del Área Funcional
anteriormente cifrada en 2,22 veces.
6.7.3.2. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE ZESTOA
Se aporta una breve caracterización del municipio de Zestoa en lo que respecta a población.
POBLACIÓN SEGÚN LA RAZÓN ENTRE LOS SEXOS, GRUPOS DE EDAD, FORMA DE
CONVIVENCIA FAMILIAR Y NACIONALIDAD
Razón entre sexos (1) Grupos de edad % Convivencia familiar % Extranjeros %
0-19 20-64 65+ Familia Colectivo UE Resto
1,0 17,0 65,0 17,9 99,2 0,8 0,4 1,1
1,0 17,7 61,3 21,0 99,2 0,8 0,1 0,4
(1) Cociente entre varones y mujeres
Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01). 2001
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POBLACIÓN SEGÚN EL SEXO Y DENSIDAD
Total
Total Varones MujeresDensidad de población
3.100 1.573 1.527 70,9
Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas (CPV01). 2001
POBLACIÓN ACTUALIZADA POR ÁMBITO ESPACIAL, SEGÚN EL SEXO Y LOS COMPONENTES
DE LA VARIACIÓN
Pobl. Actualizada Movimiento Natural Movimientos Migratorios Movimientos Ficticios
Total Var Muj Nacim. Defun. Cre. Veg. Inmigr. Emigr. Sal. Mig. Omisi Dupli. Sal. Fic.
3.104 1.579 1.525 35 39 -4 73 81 -8 1 - 1
Fuente : EUSTAT. Actualización de censo poblacional. 31-XII-2001
VIVIENDAS Y FAMILIAS CLASIFICADAS SEGÚN SU CLASE
Total Principales Secundarias Desocupadas Establecimientos colectivos Familias
1.301 955 - 342 4 956
Fuente: EUSTAT. Estadística de Población y Viviendas. 1996.
EDIFICIOS NORMALES SEGÚN LOS EQUIPAMIENTOS DEL ENTORNO
Total Zonas Verdes Piscinas Zonas deportivas Aparcamientos
Público Privado o ambas Público Privado o
ambas Público Privado o ambas Público Privado o
ambas
726 7 323 - - - - 225 93
Fuente: EUSTAT. Censo de edificios y locales 2000. Datos provisionales. 2000
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6.7.4. ECONOMÍA
6.7.4.1. INTRODUCCIÓN
El Área Funcional de Zarautz-Azpeitia cuenta con un importante tejido económico,
básicamente industrial, que ocupa alrededor de 300 ha de extensión que representan un
ratio bruto de cerca de 50 m² brutos de suelo industrial por habitante, a los que se añaden
otras actividades como los servicios, el comercio, el sector turístico, los sectores primarios
(agropecuario y pesquero), las dotaciones, etc., que dan lugar a una economía diversificada.
Según los datos referidos a empleo en el Área Funcional en el año 1996, existían en esa
fecha 21.089 empleos repartidos cuantitativamente al 50% entre la costa y el interior, cifra
global que daba lugar a un ratio de 329 empleos por cada 1.000 habitantes, inferior a la
media guipuzcoana.
Dichos datos permiten observar, sin embargo, que en el interior (Iraurgi) el ratio resultante
era ampliamente superior a dicha media, mientras que en Kostaldea el ratio se alejaba de
dicha media a la baja, evidenciando flujos residencia-trabajo principalmente orientados hacia
Donostialdea.
Esta constatación, unida a las condiciones de localización, de entorno, de accesibilidad y de
disponibilidad de suelo del Área Funcional, plantean la oportunidad de reforzar y potenciar la
diversidad dando respuesta a la demanda endógena y natural a la vez que preparando desde
la iniciativa pública suelo para actividades económicas de media y gran dimensión, dirigiendo
esta última línea de actuación preferentemente al ámbito de Kostaldea.
En cualquier caso, la demanda natural debe seguir encontrando respuesta
fundamentalmente en los entornos en los que ya se localizan las actividades, consolidando
los sectores industriales de fuerte implantación preexistentes: producción y transformación
de metales, industria de la madera, etc. Singularmente, sin embargo, se observa también la
necesidad de abordar intervenciones más complejas de mutación de usos procurando la
regeneración de espacios industriales obsoletos o mal integrados en el continuo urbano
resolviendo la reubicación adecuada de las actividades industriales en el territorio dotando a
éstas de mejores y modernas condiciones funcionales.
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Se requiere asimismo potenciar los sectores relacionados con el ocio y el turismo, sectores a
implementar en el conjunto del territorio optimizando los recursos naturales, culturales y de
todo tipo que ofrecen tanto el interior como la costa.
La calidad ambiental, la disponibilidad de suelo y las nuevas tecnologías propician asimismo
un desarrollo del sector servicios en el área, vinculado al sector industrial, a la formación y a
nuevas áreas relacionadas con las potencialidades del Área Funcional: cultura, medio
ambiente, medicina, etc.
La actividad agropecuaria y la pesca deben consolidar también su presencia y su papel
dando continuidad a las líneas de actuación que en tal sentido se desarrollan en relación con
el desarrollo rural sostenible así como en materia de puertos pesqueros y equipamientos
relacionados con éstos.
El área ofrece asimismo en la actualidad a esa población unas cotas de empleo, de
dotaciones y de calidad de vida en general elevada que debe, sin embargo, adecuarse
constantemente a la demanda y a las propias características y posibilidades del territorio.
Así, la tasa de paro en el Área Funcional es muy inferior a la media del conjunto de la
Comunidad Autónoma, situación que, en el contexto que se plantea, lleva a prever nuevas
dinámicas en relación con la ocupación, tales como un aumento relevante de la proporción
de activos.
El envejecimiento de la población constituye otro aspecto relevante a referir aquí al objeto
de plantear, entre otras muchas acciones a llevar a cabo en materia de equipamientos, la
necesidad de dar respuesta a las necesidades derivadas del ocio, sanitarias, asistenciales y
otras correspondientes.
6.7.4.2. CARACTERIZACIÓN DEL MUNICIPIO DE ZESTOA
Se aporta una breve caracterización del municipio de Zestoa en lo que respecta a
distribución de las actividades económicas.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
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POBLACIÓN SEGÚN SU RELACIÓN CON LA ACTIVIDAD
Total Activos O.I.T. Inactivos O.I.T.
Contados aparte
Total Ocupados O.I.T. Parados O.I.T.
Total 1er empleo Han trabajado
3.100 1.461 1.300 161 13 148 1.639 -
Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas. 2001.
POBLACIÓN DE 16 Y MÁS AÑOS OCUPADA SEGÚN RAMAS DE ACTIVIDAD
Total Agricultura Industria Construcción Servicios
1.300 89 519 120 572
Fuente: EUSTAT. Censos de Población y Viviendas 2001.
ESTRUCTURA DEL VALOR AÑADIDO MUNICIPAL. PORCENTAJE.
Total Primario Industria Construcción Servicios
100,00 3,52 54,53 4,12 37,84
Fuente: EUSTAT. Cuentas Económicas. 2000
PARQUE DE VEHÍCULOS
Turismos Motos Camiones Autobuses Tractores industriales Otros Total
1.391 69 359 - 19 50 1.888
Fuente: Ministerio del Interior. Dirección General de Tráfico. 2003 (A partir del 2003 no se incluyen los vehículos que se encuentran en baja temporal)
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ESTABLECIMIENTOS POR MUNICIPIO, SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD
Total Industria y energía Construcción
Comercio, hostelería y transportes
Banca, seguros y serv. a empresas
Otras actividades de servicios
Nº. Empleo Nº. Nº. Nº. Nº. Nº.
243 1.005 39 17 106 40 41
Fuente: EUSTAT. Directorio de Actividades Económicas. 2003
6.7.4.3. SECTOR INDUSTRIAL EN EL ENTORNO DE ARROA BEHEKOA
En la tabla adjunta figuran las empresas que desarrollan su actividad en el barrio de Arroa
Behekoa y sus inmediaciones.
Empresa Actividad CNAE Empleados
POLÍGONO DE TEJERÍA
TELLENDI Carpintería en general 468 < 10
NORMIGO IBÉRICA S.L. Venta de herramientas para madera 654.5 < 10
ANTONIO SL Mecanizados de piezas bajo plano 319.1 < 20
COM VAS S.L. Comercial del sector renfe y marino 631 < 10
SAN TELMO Reparación motores 692 < 10
SEYVEM S.L Fabricación de maquinaria para madera 322.2 < 30
UROLA S.A. Reparación y venta de automóviles 654.1 & 691.2 < 10
POLÍGONO DE AGOTE
EROSTARBE S.L. Almacén de productos para el mueble 615.9 < 10
ETXEBERRIA S.A. Prefabricados de hormigón 243.3 < 10
FOR GAIN S.L. Piezas forjadas y laminación de aros 312.1 < 10
GAINZA S.A. Fabricación de piezas metálicas 319.1 < 20
NÚCLEO URBANO DE ARROA BEHEKOA
OSA S.L. Taller auxiliar 319.1 < 20
DISEMINADO
AZCUE S.A. Fabricación de bombas 329.4 < 20
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6.7.5. INFRAESTRUCTURAS
Las principales infraestructuras existentes en la vega de Sansinenea son las siguientes:
- Carreteras y Autopistas
• A-8, N-634 y GI-631.
• Futuro vial sustitutorio del tramo de la carretera N-634 que atraviesa el barrio de Arroa Behekoa.
- Ferrocarriles
• Bilbao-San Sebastián (en uso) y Zumarraga-Zumaia (con proyecto de rehabilitación).
- Vertederos de residuos inertes
• Vertedero de Artzubia
- Colector de saneamiento de aguas residuales que desemboca en la EDAR de
Zumaia.
- Dotaciones recreativas
• Parque urbano en zona residencial de Arroa Behekoa.
• Futuro parque comarcal en el monte Ezkabaso (previsto en el Plan Territorial Parcial del Área Funcional Zarautz-Azpeitia)
6.8. MEDIO ARTÍSTICO Y CULTURAL
En el interior del Sector Industrial no consta la existencia de ningún elemento de interés
cultural. Por otro lado, el barrio de Arroa Behekoa alberga a la Iglesia de Nuestra Señora del
Carmen y al Palacio de Sansinenea.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 69
6.9. MEDIO INSTITUCIONAL: ÁREAS DE INTERÉS
6.9.1. INTRODUCCIÓN
Las áreas de especial valor naturalístico en el País Vasco (dejando a un lado los Espacios
Naturales Protegidos y la Reserva de la Biosfera de Urdaibai), han sido inventariadas y
evaluadas en sucesivos estudios y documentos de planificación. Entre los listados propuestos
en dichos estudios destaca, por su exhaustividad y consenso, el listado de Lugares de
Interés Naturalístico de las Directrices de Ordenación Territorial.
El presente apartado ofrece una síntesis de los espacios naturales recogidos en el ámbito de
estudio, con el objeto, no sólo de llevar a cabo una relación de enclaves de indudable valor
ambiental, sino también de relacionar el rango de protección legal con las categorías en las
que se han agrupado los diferentes espacios naturales.
La información necesaria ha sido recabada a través de las instituciones responsables de
Medio Ambiente de las administraciones central y autonómica (Ministerio de Medio Ambiente
y Gobierno Vasco), así como a través del PTP del Área Funcional Zarautz-Azpeitia.
6.9.2. ÁREAS DE INTERÉS NATURAL
6.9.2.1. ESPACIOS NATURALES PROTEGIDOS
En el ámbito de estudio no existen:
• Parques Naturales.
• Biotopos Protegidos.
• Árboles Singulares.
6.9.2.2. RED NATURA 2000
La Red Natura 2000 es una red ecológica de zonas de especial protección. Su origen se sitúa
en la Directiva 92/43 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
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silvestre. Esta compuesta por lugares que albergan tipos de hábitats naturales que figuran
en el Anexo I y de hábitats de especies del Anexo II de la citada directiva.
Esta Red deberá asegurar el mantenimiento o, en su caso, el restablecimiento en un estado
de conservación favorable de los tipos hábitats naturales y de los hábitats de las especies
seleccionadas en su hábitat de distribución natural.
Los estados miembros proponen una lista de los lugares candidatos, la cual debe ser
aprobada por la CE. La Comisión Europea puede tanto rechazar lugares como solicitar
mayores esfuerzos de los estados, incitándoles a incluir lugares. Una vez establecidos por la
Comisión los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), los Estados los designarán en un
plazo máximo de 6 años como Zonas de Especial Conservación (ZEC).
En estas zonas los Estados deberán fijar las medidas de conservación necesarias, que
implicarán planes de gestión en su caso, evitando el deterioro de los hábitats naturales y de
los hábitats de las especies, así como las alteraciones que repercuten en las especies que
hayan motivado la designación de las zonas.
Por acuerdo del Consejo del Gobierno Vasco (10 de junio de 2003), se remitió al Ministerio
de Medio Ambiente una relación de 52 espacios de la CAPV para su inclusión en la lista que
debía presentar el Estado Español a la CE. En el ámbito de estudio no existe ninguna área
incluida en la citada lista.
En este contexto, hay que señalar que recientemente se ha producido un importante hito en
la configuración de la Red Natura 2000 con la aprobación por parte de la Comisión Europea,
mediante Decisión de 7 de diciembre de 2004, de conformidad con la Directiva 92/43/CEE
del Consejo, de la lista de lugares de importancia comunitaria de la región biogeográfica
atlántica. Esta Decisión de la Comisión ha sido publicada en el Diario Oficial de la Unión
Europea, serie L387, de 29 de diciembre de 2004.
6.9.2.3. ÁREAS DE INTERÉS NATURALÍSTICO
Las DOT establecen (anexo 3 del capítulo 21) un listado de Áreas de Interés
Naturalístico, las cuales son espacios singulares, frágiles, de elevado interés (bosques
climácicos, enclaves con especies protegidas o amenazadas, complejos fluviales, áreas
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
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culminares, roquedos, ecosistemas de influencia marina como marismas, acantilados, rasas,
rías, rasas, etc.) que, con menor entidad espacial que los Parques Naturales y los Z.E.C.,
deben de conservarse y protegerse por sus especiales y diferenciados valores naturalísticos
(botánico, faunístico, geológico, paisajístico, etc.).
Sobre ese listado el Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Zarautz-Azpeitia (Urola-
Costa) ha realizado modificaciones en algún caso puntual.
En el ámbito de estudio no existe ningún Área de Interés Naturalístico establecida por las
DOT y/o por el referido PTP.
6.9.2.4. HÁBITATS DEL ANEXO I DE LA DIRECTIVA HÁBITAT
Introducción
A partir de la información de la Dirección General de Conservación de la Naturaleza se han
inventariado los hábitats de la zona integrados en el anexo I de la Directiva Hábitat; el
referido Anexo I recoge los distintos tipos de hábitats naturales de interés comunitario para
cuya conservación es necesario designar zonas especiales de conservación.
A la hora de tratar esta información hay que considerar que han sido más de 30 los distintos
equipos que han realizado este trabajo en toda España, lo que ha dado lugar a distintos
criterios a la hora de cartografiar los hábitats que están presentes en cada zona.
En la cartografía de hábitats que se ha realizado para toda España se puede encontrar que
cada uno de los polígonos representados puede presentar un solo hábitat o varios, cada uno
de los cuales tiene un grado de cobertura y un estado de conservación distintos, específico
de cada hábitat.
Aunque en la actualidad estos hábitats no poseen ningún estatus de protección, sí son
indicativos del grado de rareza que poseen en un marco global (como es el de la UE) y de su
estado de conservación (mayor o menor grado de alteración del hábitat y de rarefacción en
la UE).
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 72
A continuación se enumeran los distintos hábitats inventariados en la zona de estudio.
- Hábitats prioritarios
• Pastizales y prados xerofíticos basófilos cántabro-pirenaicos (Bromion erecti: Mesobromenion, Potentillo-Brachypodienion pinnati) (6212).
• Alisedas riparias (91E0).
- Hábitats no prioritarios
• Brezales atlánticos y mediterráneos (4030).
Observaciones sobre la distribución de hábitats en el ámbito de estudio
La representación gráfica de hábitats que figura proviene de la Cartografía Oficial a escala
1:25.000 proporcionada por el Ministerio de Medio Ambiente.
La delimitación fue realizada sobre la base del mapa de vegetación de la CAPV, el cual data
de la primera mitad de la década 1980-1990.
En estas circunstancias, la cartografía de hábitats presenta numerosos desajustes derivados,
fundamentalmente, de las transformaciones experimentadas por la cubierta vegetal en el
ámbito de estudio a lo largo de los últimos años. La revisión efectuada para elaborar el plano
de zonas de interés florístico ha permitido detectar las principales discordancias respecto a la
cartografía de hábitats. A continuación se comentan tales discordancias en lo que respecta al
hábitat prioritario 91E0.
- Alisedas riparias (91E0)
• La mayor parte de la aliseda riparia que aparece cartografiada como hábitat no existe en la actualidad, pues su lugar lo ocupa el Sector Industrial Sansinenea Erreka.
• La pequeña representación que aún perdura se encuentra aguas arriba de la Parcela A2, y la misma aparece englobada dentro del concepto “Áreas de interés florístico“ del plano del Anejo Cartográfico.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 73
6.9.2.5. OTROS ENCLAVES DE INTERÉS
Bajo esta subcategoría se incluyen pequeñas áreas aisladas e inconexas entre sí que
presentan especiales singularidades desde el punto de vista natural, fundamentalmente
florístico y faunístico, y, en algunos casos, también paisajístico, geológico-geomorfológico,
etc., las cuales deben de mantenerse, permitiéndose sólo aquellas actividades que no
supongan riesgo para la conservación de sus valores intrínsecos.
El Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Zarautz-Azpeitia (Urola-Costa) establece la
siguiente tipología de “Otros enclaves de interés”:
- acantilados y playas
- ecosistemas climácicos fluviales de aliseda cantábrica
- encinar cantábrico
- humedales interiores
En el ámbito de estudio que corresponde al presente documento no existe representación
alguna de los anteriores tipos de enclaves de interés. No obstante, cabe realizar
matizaciones en lo que respecta a dos de ellos.
Ecosistemas climácicos fluviales de aliseda cantábrica
Los ámbitos definidos en el P.T.P. como márgenes con vegetación bien conservada se
corresponden básicamente con los recogidos en el P.T.S. de Ordenación de Márgenes de los
Ríos y Arroyos de la Comunidad Autónoma Vasca del País Vasco (Vertiente Cantábrica).
El citado P.T.S. es un documento realizado a una escala de trabajo (1:35.000)
significativamente mayor que las utilizadas en el presente EIA (1:5.000 y 1:2.000). Por ello,
el grado de definición del EIA permite identificar determinados tramos del río Sansinenea en
los cuales la vegetación de ribera está bien conservada.
En el plano número 5 se refleja la dimensión de los bosques de aliseda presentes en las
orillas del río Sansinenea. Por otra parte, en las fotos 1, 2, 3, 4, 13, 15, 16, 18, 19, 20, 21,
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 74
23, 25, 26, 28, 29, 30 del Anejo Fotográfico se observa la dimensión de la aliseda aneja al
río Sansinenea.
En este contexto, en el presente EIA se considera que la citada aliseda constituye un enclave
de interés.
Robledal ácido - Bosque Mixto de Frondosas
El P.T.P. no considera este tipo de vegetación dentro de la tipología de “Otros enclaves de
interés”; no obstante, en el presente EIA se entiende que la vegetación que cubre la loma de
Guardi Zahar (ver plano correspondiente del Anejo Cartográfico) constituye una notable
representación del robledal ácido-bosque mixto de frondosas y que en el contexto del ámbito
de estudio tal loma merece ser considerada como enclave de interés (ver fotos 7 y 8 del
Anejo Fotográfico).
6.9.3. DETERMINACIONES DEL PLAN TERRITORIAL PARCIAL DEL ÁREA
FUNCIONAL DE ZARAUTZ-AZPIETIA
Futuro Parque de Ezkabaso
Entre las actuaciones estructurantes específicas previstas en el Plan Territorial Parcial se
encuentra la de propiciar nuevas iniciativas tales como la creación de un parque de gran
extensión en la colina de Ezkabaso (entre Zumaia y Zestoa).
Dicha colina se encuentra en la parte oriental del ámbito de estudio, y en el presente EIA se
considera que tal zona constituye un enclave de interés.
Áreas de interés agrario
Las áreas definidas como de Interés Agrario por el modelo territorial propuesto en el PTP se
corresponden con aquellos suelos que poseen una mayor capacidad agrológica y que se
consideran, por tanto, estratégicos y necesarios para el desarrollo del sector agrario y la
continuidad de las explotaciones agrarias.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 75
En el caso del ámbito de estudio no existen áreas de interés agrario.
Áreas de interés geológico-geomorfológico
En el caso del ámbito de estudio no existen áreas de interés geológico-geomorfológico.
Áreas de interés hidrológico
En consonancia con las indicaciones del PTP, en el presente EIA se considera que las zonas
de Dominio Público Hidráulico constituyen enclaves de interés.
Áreas de potencialidad forestal-ganadera
En estos espacios las actuaciones a realizar están encaminadas a favorecer la conservación
de la calidad de las aguas, evitar la ocupación o alteración de los cauces y riberas y
minimizar los daños derivados de los riesgos naturales. Habrá que prestar especial atención
a los vertidos de aguas residuales urbanas e industriales, los dragados y la eliminación y
desviación de ciertos tramos por afectar directamente a la calidad del recurso hídrico al igual
que, entre otros, a la remoción de los fondos y los cambios morfológicos y funcionales en el
sustrato y orillas, la discontinuidad del caudal producido por la retención y evacuación de las
aguas en tramos más altos de las cuencas y la turbidez del agua, por afectar a la estabilidad
y subsistencia de las diferentes poblaciones que aquí viven.
El PTP señala que la potencialidad forestal-ganadera es la orientación más propicia para los
ámbitos del territorio no incluidos en las áreas de interés, suelos que cuentan con una menor
capacidad agrológica y no detentan, en líneas generales, unos valores añadidos al propio
valor productivo del territorio, estando condicionado su uso por las características del suelo
(pendientes, procesos erosivos, etc.) y por los usos actuales que se desarrollan, compatibles
o incompatibles con la propia vocación del mismo.
En el ámbito de estudio se observa que gran parte de los terrenos anejos a la vega de
Sansinenea constituyen áreas de potencialidad forestal-ganadera.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
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6.10. PAISAJE
6.10.1. PAISAJE ACTUAL
El estado en que se encuentra el paisaje actual dista de ser el que existía antes de los
cambios introducidos por el ser humano. En buena parte del ámbito de la CAPV el paisaje
existente es la relación de muchos siglos entre la naturaleza y el ser humano. La parte
cantábrica de la CAPV es una zona desarrollada y fuertemente industrializada, aunque
todavía conviven usos ligados al sector primario.
Sintéticamente, gran parte de los bosques naturales han desaparecido, roturados tiempo
atrás por diversas razones. En muchas zonas cantábricas, el paisaje actual de las zonas
rurales es un mosaico de prados de siega, plantaciones forestales de especies exóticas y
cultivos atlánticos que se entremezclan con restos del bosque primigenio.
En las riberas de los ríos y sus desembocaduras se acumula la mayor parte de la población,
estando en estas áreas los más importantes asentamientos urbanos. Los corredores de
comunicación (vías férreas, carreteras, autovías y autopistas) aprovechan frecuentemente el
trazado de los cursos de agua y en gran medida se apoyan en sus orillas.
El resultado es que los bosques que ocupaban los fondos de valle han desaparecido en las
áreas desarrolladas, es decir, aquéllas menos encajadas y con posibilidades de desarrollo
urbanístico. Asimismo, amplios tramos de los bosques de galería que acompañaban a los
ejes fluviales también han desaparecido.
Todas estas consideraciones genéricas resultan aplicables al ámbito de estudio. Así, a lo
largo de la segunda mitad del siglo XIX, todo el siglo XX e inicios del siglo XXI, la vega de
Sansinenea ha sido progresivamente afectada por cuatro motivos fundamentales.
- Trazado de infraestructuras de transporte tales como las carreteras N-634 y GI-
631, la autopista A-8 y los ferrocarriles de vía estrecha Bilbao-San Sebastián y
Zumarraga-Zumaia.
- Instalación de industrias en los polígonos de Rezola, Agote y Tejería.
- Ubicación de zonas residenciales en el barrio de Arroa Behekoa.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 77
- Implantación del Sector Industrial Sansinenea Erreka.
Estas actuaciones citadas han tenido como consecuencia que la vega de Sansinenea haya
adquirido una forma aproximadamente triangular cuyos vértices se sitúan en el área de
Rezola (noreste), Tejería (noroeste) y en el área de peaje de la autopista A-8 (sur).
Por su parte, la zona interior a ese triángulo ha sido urbanizada para acoger el Sector
Industrial Sansinenea Erreka.
En esta situación, los inventarios cartográficos realizados por la Administración han recogido
la delimitación de las diferentes unidades paisajísticas. En el siguiente epígrafe se identifican
y describen las principales unidades paisajísticas del ámbito de estudio y su entorno
inmediato.
6.10.2. UNIDADES DE PAISAJE INTRÍNSECO
6.10.2.1. INTRODUCCIÓN
Las principales unidades de paisaje intrínseco presentes en el ámbito de estudio (ver plano
correspondiente del Anejo Cartográfico) son las siguientes:
- Agrario con dominio de prados y cultivos atlánticos sobre laderas e interfluvios
alomados. Dominio fluvial.
- Urbano sobre fondo plano. Dominio antropogénico.
- Mosaico agrícola con plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios alomados.
Dominio fluvial.
Se describen a continuación las principales características de tales unidades.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 78
6.10.2.2. AGRARIO CON DOMINIO DE PASTOS Y CULTIVOS ATLÁNTICOS SOBRE
LADERAS E INTERFLUVIOS ALOMADOS. DOMINIO FLUVIAL
Componen esta unidad los prados de siega salpicados de caseríos, tierras de labor y
pequeños rodales forestales, que ocupan las laderas suaves y las lomas en las áreas de baja
y media montaña.
Las propiedades se encuentran generalmente acotadas con vallas de madera y alambre. A
menudo las pendientes están suavizadas, intercalándose en las laderas pequeños taludes de
tierra recubiertos de hierba. Los taludes y las vallas y la densa red de caminos que permite
acceder a los caseríos, dan un importante peso a las estructuras lineales de tipo
antropogénico en el paisaje.
La tendencia a la especialización ganadera de los caseríos se traduce ene un dominio de los
prados de siega, que suelen ocupar la mayor parte de la superficie. Los campos de labor
tienden a situarse en la cercanía del caserío. La dominancia de los prados no siempre se
traduce en uniformidad: en la época estival, por ejemplo, son muy distintas las tonalidades
de las parcelas de prado que han sido segadas en momentos diferentes.
Como resumen de las cualidades de esta unidad se puede afirmar que se trata de paisajes
abiertos (pocos elementos hacen efecto de pantalla), bastante variados y fuertemente
humanizados.
6.10.2.3. AGRARIO CON DOMINIO DE PASTOS Y CULTIVOS ATLÁNTICOS SOBRE
FONDO PLANO. DOMINIO FLUVIAL (VEGAS)
Su aspecto más característico es el de un cuidado mosaico de campos de labor y prados de
siega, enmarcado por las laderas del valle.
En verano la vega toma su aspecto más atractivo, con los cultivos de huerta bien crecidos.
Las parcelas contrastan en texturas y tonalidades, reflejando la distinta dedicación a cada
tierra: cultivos, prados (de siega o diente) y frutales. En las vegas los setos son raros y el
aspecto general del conjunto es “abierto”.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 79
En la vertiente atlántica, los ríos no forman en general terrazas de inundación muy amplias,
lo que resulta bastante lógico si se considera que se trata de ríos jóvenes que salvan fuertes
desniveles en cortos recorridos.
Las vegas más extensas se encuentran en los tramos bajos de los ríos, cerca ya de la costa.
A lo largo del siglo XX numerosas zonas de vega han sido ocupadas por asentamientos
industriales y núcleos urbanos. Los principales corredores de comunicación van asociados
también a las vegas. Algunas zonas de vega situadas en pasillos urbano-industriales se
encuentran en la actualidad abandonadas o subexplotadas, probablemente ante las
expectativas de desarrollo urbanístico.
6.10.2.4. MOSAICO MIXTO SOBRE LADERAS E INTERFLUVIOS ALOMADOS. DOMINIO
FLUVIAL
Se han encuadrado en esta categoría diversos mosaicos que constan de teselas de muy
diferentes tipos (arbolado, matorrales, prados, roquedos, plantaciones forestales....).
Se trata de mosaicos de aspecto muy variable que representan a menudo situaciones de
transición entre tipos paisajísticos bien caracterizados. Pueden ser transiciones tanto en
sentido estrictamente espacial como en un sentido dinámico (zonas que se someten a un
cambio parcial de usos que queda sobreimpuesto a uno previo). Un ejemplo de este último
caso son los mosaicos de prados, matorrales y plantaciones forestales que se configuran en
zonas de montaña sometidas parcialmente a abandono.
En su aspecto más característico se presenta como una alternancia de prados de siega con
caseríos y bosquetes de coníferas (Pinus radiata). Este mosaico ocupa las lomas suaves y la
parte baja de las laderas.
Al especializarse los caseríos en la producción ganadera en régimen de estabulación, una
parte de las tierras (las más cercanas a la casa u otras con buena productividad y poca
pendiente) se han dedicado a la producción forrajera mientras que las tierras sobrantes, las
más alejadas o pendientes, se han convertido en plantaciones forestales de coníferas,
paisajes de origen reciente pero bastante extendidos por algunas comarcas vascas.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 80
Los mosaicos agrícolas con plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios del dominio
kárstico suelen mostrar un reparto de los usos agrario y forestal muy ajustado a las
condiciones del sustrato, ocupando los prados las depresiones en las que se acumula el
suelo y las plantaciones las laderas demasiado pedregosas para el cultivo de la hierba.
6.10.2.5. URBANO SOBRE FONDO PLANO. DOMINIO ANTROPOGÉNICO
Se consideran dentro de esta categoría los núcleos de población y zonas industriales anejas.
Se consideran paisajes urbanos no sólo las zonas de viviendas, calles, plazas, etc. sino
también otros ambientes como pendientes de urbanización, parques urbanos y diversos
equipamientos relacionados con el núcleo de población, así como los recintos industriales de
mayor o menor dimensión.
Los núcleos urbanos se sitúan casi siempre en fondos de valle sobre terrenos planos o
suavemente ondulados.
La fisionomía de los núcleos es variable. A menudo se aprecian con claridad zonas con
estructura urbanística y aspecto bien diferenciados, que se corresponden con ensanches
realizados en épocas diferentes.
6.11. RIESGOS
6.11.1. RIESGOS NATURALES: INUNDACIONES
Los riesgos naturales que caracterizan el territorio del País Vasco son los temporales de
viento y lluvia, si bien se producen también fenómenos de nevadas, heladas, incendios, etc.
En lo que respecta a las lluvias, las grandes precipitaciones y sus consecuentes riadas, en su
contexto geográfico, constituyen uno de los más graves peligros naturales que amenazan a
la CAPV por los daños y pérdidas que ocasionan en personas, bienes y servicios. Este peligro
de inundaciones se transforma en muchas zonas en patente riesgo, agravado como
consecuencia del progresivo incremento del uso del territorio y de los asentamientos de
población que la sociedad realiza en las zonas potencialmente inundables.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 81
Estas circunstancias que concurren en las inundaciones, como factores desencadenantes de
situaciones de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública, a que se refiere la Ley 2/1985
de 21 de enero, sobre protección civil, hacen necesario el empleo coordinado de todos los
medios y recursos pertenecientes a las distintas administraciones públicas e incluso a los
particulares.
En este sentido, el riesgo que las inundaciones y sus fenómenos geológicos asociados
representan en el ámbito del País Vasco, viene siendo combatido en los últimos años y
fundamentalmente desde las inundaciones acaecidas los días 26 y 27 de agosto de 1983, por
las Administraciones Públicas tanto con métodos directos (obras de contención y corrección)
como con métodos indirectos (estudios preventivos y de planificación). En esta segunda línea
de actuación se inscribe el Plan Especial de Emergencias ante el riesgo de
inundaciones de la CAPV (Aprobado mediante Resolución 15/1999, de 15 de junio, del
Director de la Secretaría del Gobierno y de Relaciones con el Parlamento).
En ese Plan Especial participaron las diversas instituciones y agentes implicados por el
mismo, y fue informado favorablemente por la Comisión de Protección Civil de Euskadi en
fecha de 11 de noviembre de 1998, y obtuvo la pertinente homologación, adoptada por
acuerdo unánime de la Comisión Nacional de Protección Civil en fecha de 23 de marzo de
1999.
El Plan Especial contiene un análisis de riesgos por inundaciones en el que se establece una
zonificación en función del riesgo histórico, habiéndose tenido en cuenta la frecuencia
observada en las inundaciones históricas. Del análisis de esa información se obtiene una
identificación de las zonas (37 en todo el País Vasco) que históricamente presentan riesgo
potencial de inundación. El río Sansinenea no se incluyó entre las zonas de riesgo potencial
de inundación.
No obstante lo anterior, la “Adecuación del Proyecto de Urbanización del Sector Industrial
A.B.S.I.4. Sansinenea Erreka” contempló el periodo de retorno de 500 años a la hora de
diseñar el encauzamiento parcial del río Sansinenea y la cota de las explanaciones anejas.
6.11.2. RIESGOS ANTRÓPICOS
El Inventario de emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes del suelo de
la CAPV, elaborado por la Sociedad Pública Gestión Ambiental (IHOBE), recoge una parcela
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cuyo código es 20027-00013 y que se encuentra en las inmediaciones del Sector Industrial
Sansinenea Erreka.
La citada parcela se ubica en el Polígono Industrial Tejería, el cual ocupa una superficie
aneja a la carretera N-634. El arroyo Tejería discurre soterrado bajo ese polígono a lo largo
de una longitud aproximada de 87 metros.
6.12. ESTUDIO COMPARATIVO DE LA SITUACIÓN ACTUAL Y FUTURA
La situación actual del ámbito de estudio consiste en la presencia de un amplio sector
industrial que alberga únicamente una nave industrial ya construida (ver fotos 2 y 3 del
Anejo Fotográfico) y otra en proceso de construcción; el porcentaje de ocupación es, por
tanto, menor del 10 %. En el territorio anejo al sector industrial destaca el núcleo urbano de
Arroa Behekoa (ver foto 5 del Anejo Fotográfico).
La situación futura, por su parte, requiere una labor prospectiva que puede concluirse en las
siguientes dos consideraciones:
- las parcelas del sector industrial anejas a la A2 serán ocupadas progresivamente,
de forma que se materialice el objetivo por el que fue construido el mismo.
- en virtud de las determinaciones de la Modificación Puntual de Elementos de NNSS
de Zestoa en el entorno de Arroa Behekoa (aprobada inicialmente), este barrio
experimentará una muy significativa regeneración urbanística, de la cual destacan
los siguientes aspectos fundamentales:
• desarrollos residenciales en terrenos que actualmente son urbanos industriales (emplazamiento de la antigua fábrica de cemento).
• ejecución de un trazado alternativo al tramo de la carretera N-634 que discurre actualmente a través del núcleo de Arroa Behekoa; dicho trazado atravesaría el Sector Industrial Sansinenea Erreka.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
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6.13. RESUMEN DEL INVENTARIO AMBIENTAL Y DE LAS INTERACCIONES ECOLÓGICAS CLAVES
Tras un proceso de análisis de varias alternativas, la parcela A2 del Sector Industrial
Sansinenea Erreka (TM de Zestoa) ha sido seleccionada por la empresa TS EÓLICA S.L. para
el emplazamiento de la nueva planta de producción que sustituirá a sus actuales
instalaciones localizadas junto al núcleo urbano de Zumaia. La superficie de dicha parcela es
de 24.780,92 m2, y supone el 16,55 % de la superficie conjunta de las 7 parcelas que
conforman el sector industrial.
El Sector Industrial está situado en el entorno del barrio Arroa Behekoa de Zestoa (al sur del
núcleo urbano) y presenta una disposición aproximadamente triangular, con el vértice
inferior colindante con el área de peaje de la autopista A-8.
La geomorfología del ámbito de estudio se caracteriza por el predominio del modelado
fluvial, con abundancia de zonas de deposición ejemplificadas por las llanuras aluviales y las
terrazas fluviales. En ese contexto, el río Sansinenea es el principal agente modelador del
entorno; habiendo perdido gran parte de su fuerza erosiva por la reducción de pendiente, su
trazado es meandriforme, y el cauce propiamente dicho presenta taludes muy elevados y de
gran pendiente.
La parcela industrial A2 ha sido objeto de un específico estudio geológico-geotécnico, cuya
finalidad ha sido conocer las condiciones de cimentación de la futura nave industrial.
Desde un punto de vista hidrogeológico, los materiales litológicos presentes en la zona
(margas y margocalizas) presentan una permeabilidad baja por fisuración. En este contexto,
la vulnerabilidad a la contaminación de acuíferos está considerada como muy baja.
En el ámbito de estudio no se ha detectado la existencia de Puntos de Interés Geológico
incluidos en el Sistema de Cartografía Ambiental de la CAPV. No obstante, se ha constatado
la presencia de un talud fluvial donde se puede apreciar la secuencia de estratos alternantes.
La Zona Industrial A2 carece de suelo desde el punto de vista edafológico, pues se trata de
rellenos compactados en los que se ha buscado una elevada capacidad portante y una baja
compresibilidad. Por otra parte, los márgenes del río Sansinenea que no fueron ocupados
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por rellenos durante la urbanización conservan aún representaciones de los suelos
denominados Fluvisols.
Las condiciones de viento en la zona presentan un predominio de los vientos del cuarto
cuadrante (entre el oeste y el norte).
La principal fuente de contaminación atmosférica existente en el ámbito de estudio consiste
en la circulación de vehículos, motivada por la cercanía de la carretera N-634 y la autopista
A8. La polución así originada se caracteriza por la emisión de gases y humos.
Los datos sobre la calidad del aire referentes al área de estudio provienen de la Red de
Control y Vigilancia de la Calidad del Aire de la Comunidad Autónoma Vasca, que tiene un
total de 53 estaciones remotas, siendo la situada en Azpeitia la más cercanas al ámbito de
estudio. Los datos recogidos en esa estación muestran en ninguno de los años estudiados se
superan los valores límite establecidos por las correspondientes normativas reguladoras.
El ámbito de estudio presenta como cauce fluvial más importante el río Sansinenea, el cual
también es denominado Narrondo.
Los principales usos del suelo que se desarrollan en el ámbito de estudio son los urbanos
(tanto residenciales como industriales) y los agropecuarios.
Las formaciones vegetales dominantes son la aliseda cantábrica aneja al río Sansinenea y el
robledal bosque mixto asentado sobre la loma de Guardi Zahar. En el ámbito de estudio no
se han detectado especies de flora incluidas en el Catálogo Vasco de especies amenazadas (Aizpuru, et al. 1998) y el Catálogo florístico de Álava, Vizcaya y Guipúzcoa (Aseginolaza, et al. 1985).
Los biotopos identificados en el ámbito de estudio son los correspondientes a la campiña, el
robledal bosque mixto y los cursos de agua y zonas de ribera.
En el ámbito de estudio existe una especie (visón europeo) incluida dentro de la máxima
categoría de protección (en peligro de extinción) del Catálogo Vasco de Especies
Amenazadas, y otras cuatro (gavilán, chotacabras gris, torcecuellos y mirlo acuático)
consideradas como de interés especial.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 85
Por su parte, el Plan de Gestión del visón europeo Mustela lutreola (Linnaeus, 1761) en el
Territorio Histórico de Gipuzkoa incluye al río Narrondo (también llamado Sansinenea) en su
ámbito de aplicación. Entre las directrices de dicho Plan de Gestión cabe destacar la
siguiente:
- Conservar el ecosistema fluvial y desarrollar actuaciones encaminadas a restaurarlo
en el área de distribución de la especie.
En los terrenos incluidos dentro del ámbito de estudio puede afirmarse que, si bien existen
representaciones de diversos ecosistemas de los tradicionalmente caracterizados en la
literatura científica y como tales caracterizados en los Estudios de Impacto Ambiental (ribera,
campiña, plantaciones forestales, zonas ruderales y antropizadas, etc.), en realidad todos
ellos se encuentran entrelazados fuertemente de forma que todo el conjunto forma un único
sistema geobiofísico donde resalta el predominio del ecosistema correspondiente al curso
fluvial del río Sansinenea y sus terrenos anejos.
En el marco del Estudio de Impacto Ambiental de la “Adecuación del proyecto de
urbanización del Sector Industrial A.B.S.I.4. Sansinenea Erreka”, realizado en mayo de 2003,
se llevaron a cabo análisis físico – químicos y biológicos del cauce del río Sansinenea y
también se calculó el índice QBR (Qualitat del Bosq de Ribera). Los resultados obtenidos
evidenciaron que ese río presentaba un estado ecológico de clase IIb (bueno).
El ámbito de estudio se ubica en un entorno comarcal cuya población es de 66.500
habitantes (según el padrón a 31 de diciembre de 2000), de los cuales el municipio de
Zestoa acoge a 3.100. Esa comarca cuenta con un importante tejido económico
fundamentado en la actividad industrial.
En este contexto, el Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Zarautz-Azpeitia establece
que la demanda natural debe seguir encontrando respuesta fundamentalmente en los
entornos en los que ya se localizan las actividades, consolidando los sectores industriales de
fuerte implantación preexistentes: producción y transformación de metales, industria de la
madera, etc. Singularmente, sin embargo, se observa también la necesidad de abordar
intervenciones más complejas de mutación de usos procurando la regeneración de espacios
industriales obsoletos o mal integrados en el continuo urbano resolviendo la reubicación
adecuada de las actividades industriales en el territorio dotando a éstas de mejores y
modernas condiciones funcionales.
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Las principales infraestructuras existentes en la vega de Sansinenea son las siguientes:
- Carreteras y Autopistas
• A-8, N-634, GI-631 y futuro vial sustitutorio del tramo de la carretera N-634 que atraviesa el barrio de Arroa Behekoa.
- Ferrocarriles
• Bilbao-San Sebastián (en uso) y Zumarraga-Zumaia (con proyecto de rehabilitación).
- Vertederos de residuos inertes
• Vertedero de Artzubia
- Colector de saneamiento de aguas residuales que desemboca en la EDAR de
Zumaia.
- Dotaciones recreativas
• Parque urbano en zona residencial de Arroa Behekoa.
• Futuro parque comarcal en el monte Ezkabaso (previsto en el Plan Territorial Parcial del Área Funcional Zarautz-Azpeitia)
En el interior del Sector Industrial A.B.S.I.4. Sansinenea Erreka no consta la existencia de
ningún elemento de interés cultural. Por otro lado, el barrio de Arroa Behekoa alberga a la
Iglesia de Nuestra Señora del Carmen y al Palacio de Sansinenea.
Las principales unidades de paisaje intrínseco presentes en el ámbito de estudio son las
siguientes:
- Agrario con dominio de prados y cultivos atlánticos sobre laderas e interfluvios
alomados. Dominio fluvial.
- Urbano sobre fondo plano. Dominio antropogénico.
- Mosaico agrícola con plantaciones forestales sobre laderas e interfluvios alomados.
Dominio fluvial.
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En el Sector Industrial Sansinenea Erreka no existe zona alguna incluida en el Inventario de
emplazamientos con actividades potencialmente contaminantes del suelo de la CAPV,
elaborado por la Sociedad Pública Gestión Ambiental (IHOBE).
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7. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
7.1. INTRODUCCIÓN
A partir de la información obtenida tras el estudio del Proyecto Básico se obtienen las
distintas acciones del mismo que potencialmente producirían impacto sobre el medio
analizado.
Será necesario tener en cuenta, en la fase de construcción y en la de explotación, tanto las
acciones directas como las derivadas, las que tengan dentro y en las proximidades de la
zona de edificación y funcionamiento de la planta de fundición.
7.2. ACTUACIONES DEL PROYECTO
Se trata de todas aquellas actuaciones contempladas en el Proyecto Básico y que son
necesarias para conseguir los objetivos definidos en el mismo.
Según el momento en que se produzcan, las actuaciones del Proyecto Básico se clasifican del
siguiente modo.
FASE DE CONSTRUCCIÓN
- Labores previas
• Estudios previos.
• Análisis de alternativas.
• Adquisición de la parcela industrial.
• Tramitaciones administrativas.
• Redacción del Proyecto Básico.
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- Obras
• Entrada y salida de vehículos.
• Entrada y salida de personas.
• Recepción, almacenaje y utilización de materias primas.
• Consumo de energía y recursos (agua).
• Funcionamiento de maquinaria de gran potencia.
• Pilotaje.
• Cimentación edificio.
• Construcción estructura metálica.
• Cubierta.
• Fachadas.
• Cimentación máquinas.
• Soleras.
• Instalaciones.
• Urbanización.
• Pruebas de puesta en marcha del proceso productivo.
• Demanda empleo sector construcción e instalaciones.
• Implementación de Mejores Técnicas Disponibles (MTD).
- Emisión
• Emisión atmosférica difusa.
• Emisión de ruidos y vibraciones.
• Producción, almacenaje y gestión autorizada de RI y RSU.
• Producción, almacenaje y gestión autorizada de RP.
• Vertido de aguas pluviales a cauce de río Sansinenea.
• Vertido de aguas fecales a colector de saneamiento.
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- Emergencias
• Incendio.
• Mal funcionamiento del separador de aceite.
• Incorrecta manipulación o almacenamiento, vuelco, rotura, ...
FASE DE CONSTRUCCIÓN
- Aspectos genéricos
• Ocupación de suelo urbanizado industrial.
• Presencia física de la nave industrial.
• Entrada y salida de vehículos.
• Generación de valor añadido: producción de alta calidad metalúrgica.
• Implementación de Mejores Técnicas Disponibles (MTD).
• Aplicación de Sistemas de Gestión Medioambiental (SGM)
• Demanda de empleo industrial.
- Consumos
• Consumo de agua potable.
• Consumo de recursos energéticos: electricidad y gas natural.
• Almacenaje y consumo de materias primas (peligrosas y no peligrosas).
- Producción
• Carga de hornos, proceso de fusión y regeneración.
• Nodulización (tratamiento con Mg para obtención de hierro nodular).
• Compresión de aire.
• Machería.
• Moldeo.
• Montaje y pintado de moldes.
• Colada y enfriamiento.
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• Desmoldeo.
• Recuperación de arenas.
• Segundo enfriamiento y desmazarotado.
• Granallado
• Rebabado.
• Segundo granallado.
• Combustión de calderas de calefacción y regeneración térmica.
• Renovación del aire y aspiración.
• Ensayos mecánicos de laboratorio (no destructivos).
• Apertura de puertas para recepción y salida de materiales.
• Procesos periódicos de parada y reinicio de la actividad.
- Emisión
• Emisión atmosférica confinada y difusa.
• Emisión de ruidos y vibraciones.
• Producción, almacenaje y gestión de RI, RSU y RP.
• Vertido de aguas pluviales a cauce río Sansinenea.
• Vertido de aguas fecales a colector de saneamiento.
• Emisión de luz en periodo nocturno.
- Emergencias
• Rotura de mangas o incorrecta depuración.
• Incendio.
• Incorrecto funcionamiento circuitos refrigeración, fugas, ...
• Mal funcionamiento del separador de aceite.
• Incorrecta manipulación o almacenamiento, vuelco, rotura, ...
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7.3. ELEMENTOS DEL MEDIO SUSCEPTIBLES DE SER AFECTADOS
7.3.1. INTRODUCCIÓN
A continuación se presenta la relación de los componentes ambientales con sus
características, cualidades y procesos asociados, que se consideran receptores de los
impactos derivados del Proyecto Básico, relación deducida a partir de la información
recopilada en el inventario, la comparación de escenarios, las listas de revisión aportadas por
la bibliografía, las acciones del proyecto y la consulta a expertos en cada área concreta.
Se pretende identificar el conjunto de elementos ambientales que, en primera instancia,
pueden ser substancialmente alterados por las acciones del proyecto, así como sus
correspondientes indicadores ambientales.
Para ello se procede de una manera sistematizada mediante la siguiente jerarquización de
niveles:
Primer nivel Categorías ambientales
Segundo nivel Componentes ambientales
Tercer nivel Elementos o propiedades ambientales
Cuarto nivel Indicadores ambientales
7.3.2. CATEGORÍAS AMBIENTALES
El medio ambiente constituye el receptor de los impactos del proyecto. En consecuencia, se
definen como categorías ambientales a los dos subsistemas que comprende el concepto
medio ambiente:
- Medio natural.
- Medio social.
7.3.3. COMPONENTES AMBIENTALES
Se refiere a los distintos ámbitos que dan lugar a las categorías ambientales. Los
componentes ambientales del medio natural implicados en este proyecto son los siguientes:
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- Gea (caracteres geológicos, geotécnicos, geomorfológicos, hidrogeológicos,
edafológicos).
- Atmósfera (caracteres del clima local, niveles de ruidos y vibraciones, niveles de
iluminación nocturna y niveles de calidad del aire).
- Hidrosfera (estructura de la red de drenaje, niveles de calidad físico-quimica de las
aguas).
- Ecosistemas (vegetación y fauna).
- Materias primas (peligrosas y no peligrosas)
- Energía (agua, gas natural, electricidad)
Por su parte, el medio social está integrado por un conjunto de sistemas interrelacionados:
- Sistema de infraestructuras.
- Sistema territorial.
- Sistema socioeconómico.
- Sistema cultural
- Niveles de riesgo (naturales y antrópicos)
Finalmente, el paisaje está constituido por elementos naturales, alterados o no por el
hombre, y por elementos fisiográficos humanos. Por otra parte, el paisaje depende de la
interpretación que el sujeto realiza de lo percibido. En consecuencia, el paisaje se considera
como un producto de la interacción entre el medio natural y el medio social, participando de
ambas categorías ambientales.
7.3.4. ELEMENTOS O PROPIEDADES AMBIENTALES
Este tercer nivel se refiere a los aspectos concretos, dentro de cada componente ambiental,
que pueden verse afectados por las acciones del proyecto. Puede implicar tanto a un
elemento ambiental como a un proceso, atributo o propiedad del componente en cuestión.
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A continuación se relacionan los elementos o propiedades ambientales susceptibles de ser
afectados por la actuación prevista.
- ATMÓSFERA
• Parámetros climáticos locales.
• Niveles de inmisión.
• Niveles sonoros diurnos y nocturnos.
- GEOLOGÍA
• Inestabilidad de laderas.
• Erosión de zonas removidas.
• Puntos de interés geológico.
- GEOTECNIA
• Problemas tipo.
• Condiciones constructivas.
- GEOMORFOLOGÍA
• Morfología del terreno y de los cauces fluviales.
• Pendientes
- EDAFOLOGÍA
• Recomendaciones y restricciones de uso.
• Clases agrológicas.
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- HIDROLOGÍA
• Formas de agua superficial.
• Calidad de las aguas.
• Estructura de la red de escorrentía.
- VEGETACIÓN
• Prados y cultivos atlánticos.
• Repoblaciones forestales.
• Robledal bosque mixto de frondosas.
• Aliseda cantábrica eútrofa.
• Setos atlánticos.
• Encinar cantábrico calcícola.
- FAUNA
• Hábitats faunísticos.
• Pautas de comportamiento.
- ECOSISTEMAS
• Solidaridad ecológica de los biotopos.
• Ecotonos.
• Corredores biológicos.
• Funciones ecosistémicas de la vegetación de ribera.
- ESTADO ECOLÓGICO DE LOS CAUCES FLUVIALES
• Calidad de las aguas superficiales.
• Calidad del bosque de ribera (Índice QBR).
• Calidad Biológica del curso fluvial (Índice BMWP´)
- MEDIO SOCIOECONÓMICO
• Distribución espacial del poblamiento.
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• Comunicaciones.
• Población activa.
• Sectores productivos.
• Patrimonio histórico-cultural
- PAISAJE
• Visibilidad.
• Calidad paisajística.
• Fragilidad paisajística.
- MEDIO INSTITUCIONAL
• Compatibilidad con otros planes y proyectos.
7.4. MATRIZ CAUSA-EFECTO
Una vez conocidas las acciones del proyecto capaces de alterar el medio ambiente y los
elementos del mismo susceptibles de ser alterados por el Proyecto Básico, se utiliza una
MATRIZ CAUSA - EFECTO para establecer las relaciones de causalidad entre una acción y sus
efectos sobre el medio.
El desarrollo de este proyecto se apoya en:
- La utilización de las "listas de revisión" que ofrece la bibliografía especializada
(Leopold, Batelle, Banco Mundial, etc.). Estas listas, cuyo papel es únicamente
orientativo, abarcan los tres capítulos que conforman la identificación de impactos:
• lista de acciones del proyecto que pueden producir impactos.
• lista de componentes del medio ambiente que pueden resultar afectados.
• lista de impactos, incluyendo o no indicadores de impacto.
- Análisis pormenorizado del proyecto y de las conclusiones derivadas del inventario.
- Consulta a grupos de expertos.
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- Aplicación de escenarios comparados.
Dicha MATRIZ CAUSA - EFECTO presenta, en filas, las actuaciones capaces de influir sobre el
entorno y, en columnas, los factores ambientales potencialmente alterables. Para cada
componente del medio se revisan todas las actuaciones relacionadas, indicando aquellas que
provocan una alteración en el elemento analizado.
Una de las ventajas de la utilización de una matriz causa - efecto radica en la facilidad para
identificar medidas correctoras que mitiguen los impactos negativos, con la posibilidad
añadida de localizar la causa de cada impacto.
Se han elaborado sendas matrices (páginas adjuntas) para las fases tanto de construcción
como de explotación.
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INCLUIR MATRIZ 1
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INCLUIR MATRIZ 2
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7.5. DETERMINACIÓN Y VALORACIÓN DE LOS IMPACTOS DEL PROYECTO BÁSICO
7.5.1. INTRODUCCIÓN
Una vez elaboradas las matrices causa - efecto, en las cuales se han señalado todos los
componentes de cada elemento del medio alterados (significativamente o no) por cada una
de las acciones del proyecto, el siguiente paso consiste en la determinación de los impactos
identificados. A este respecto, y con el fin de evitar la presentación de una lista demasiado
exhaustiva que pudiera enmascarar los auténticos problemas ambientales que conlleva la
realización del proyecto, se ha optado por seleccionar previamente aquellos impactos más
significativos.
Simultáneamente a la determinación del impacto se relacionarán, cuando así proceda, los
impactos inducidos o indirectos, ocasionados por la influencia que sobre determinados
factores ambientales ejercen las modificaciones registradas en otros elementos del medio.
Finalmente, se caracterizará y clasificarán los impactos detectados, atendiendo a los
aspectos que señala el Anexo 1 del Reglamento para la ejecución del Real Decreto
Legislativo 1.302 / 1986, de 28 de junio, de Evaluación de Impacto Ambiental, completados
y modificados en la medida en que, en opinión del equipo técnico que elabora el estudio, lo
exige el proyecto concreto que aquí se analiza.
7.5.2. CARACTERÍSTICAS CONSIDERADAS
1.- CARÁCTER :
• POSITIVO : cuando la alteración producida respecto al estado inicial resulta favorable o nula.
• NEGATIVO : cuando la alteración producida se traduce en pérdidas o perjuicios sobre uno o varios elementos del medio.
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2.- TIPO : expresa la forma en que interviene la alteración sobre el medio.
• DIRECTO : cuando algún elemento del medio es directamente afectado por la alteración.
• INDIRECTO : cuando los efectos producidos por una actuación se manifiestan como resultado de una serie de procesos.
3.- DURACIÓN :
• TEMPORAL : si existe un intervalo de tiempo susceptible de ser medido desde que se produce la alteración hasta que esta cesa.
• PERMANENTE : si la alteración es continua en el tiempo.
4.- MOMENTO : parámetro temporal que indica el período en el que se manifiesta la
alteración.
• CORTO, MEDIO Y LARGO PLAZO : aquel cuya incidencia puede manifestarse, respectivamente, dentro del tiempo comprendido en un ciclo anual, antes de cinco años, o en un periodo superior.
5.- CUENCA ESPACIAL :
• LOCALIZADO : cuando podemos delimitar el área susceptible de ser afectada.
• DISPERSO : el área de influencia no puede ser delimitada, ya sea por las condiciones del terreno o por la naturaleza del elemento impactado.
6.- REVERSIBILIDAD :
• REVERSIBLE : cuando es posible el retorno a la situación inicial, debido a la capacidad del medio para absorber la perturbación.
• IRREVERSIBLE : si la alteración producida es tal que la vuelta al estado inicial sin la intervención humana es imposible.
7.- POSIBILIDAD DE RECUPERACIÓN :
• RECUPERABLE : cuando tras producirse una alteración es posible la vuelta a la situación inicial, bien de forma natural o por la aplicación de medidas correctoras.
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• IRRECUPERABLE : no es posible la vuelta a la situación inicial ni siquiera con la aplicación de medidas correctoras.
8.- MAGNITUD : da idea de la dimensión de la alteración sufrida.
• MÍNIMA : el efecto producido tiene poca importancia
• NOTABLE : cuando la repercusión ambiental de la alteración es considerable.
9.- ACUMULACIÓN : al producirse sobre el medio varias alteraciones el efecto causado por
cada uno de ellos puede ser:
• SIMPLE : el impacto es independiente de los demás y del tiempo de duración del agente impactante.
• ACUMULATIVO : el impacto aumenta su gravedad con el tiempo.
• SINÉRGICO : cuando el impacto actúa conjuntamente con otras alteraciones dando lugar a un efecto superior al correspondiente a la suma de cada impacto considerado individualmente.
10.- PERIODICIDAD :
• PERIÓDICO : si su modo de acción es cíclico o puede predecirse de algún modo.
• IRREGULAR : cuando no puede predecirse el momento en que se producirá el impacto. Hay que basarse en la probabilidad de ocurrencia.
11.- CONTINUIDAD :
• CONTINUO : cuando los efectos producidos se presentan siempre de forma invariable.
• DISCONTINUO : cuando los efectos ocasionados sufren variaciones de cualquier tipo y no se manifiestan de forma constante.
12.- SIGNIFICADO : relativo a la singularidad y calidad del recurso afectado.
• ELEVADO : cuando la alteración se produce sobre un elemento o componente del medio especialmente valioso.
• MEDIO : cuando la variable afectada no destaca por su singularidad.
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13.- PROBABILIDAD :
• CIERTO : se conoce con certeza la aparición de una alteración.
• PROBABLE : la probabilidad de ocurrencia resulta elevada.
• IMPROBABLE : la probabilidad de ocurrencia es baja.
• DESCONOCIDO : se ignora la probabilidad de ocurrencia de la alteración.
Como resumen de la caracterización anterior y siguiendo igualmente lo establecido en el
citado Reglamento, se clasifican los impactos en compatibles, moderados, severos y críticos,
según las definiciones aportadas en la legislación anteriormente mencionada.
- IMPACTO AMBIENTAL COMPATIBLE : aquel cuya recuperación es inmediata tras el
cese de la actividad y no precisa prácticas protectoras correctoras.
- IMPACTO AMBIENTAL MODERADO : aquel cuya recuperación no precisa prácticas
protectoras o correctoras intensivas, y en el que la consecución de las condiciones
ambientales iniciales requiere cierto tiempo.
- IMPACTO AMBIENTAL SEVERO : aquel en el que la recuperación de las condiciones
del medio exige la adecuación de medidas correctoras y protectoras, y en el que,
aún con esas medidas, aquella recuperación precisa un período de tiempo dilatado.
- IMPACTO AMBIENTAL CRÍTICO : aquel cuya magnitud es superior al umbral
aceptable. Con él se produce una pérdida permanente de calidad de las
condiciones ambientales, sin posible recuperación, incluso con la adopción de
medidas protectoras o correctoras.
En página adjunta figura la matriz de caracterización de impactos que sintetiza la
problemática ambiental ligada a la construcción y posterior explotación de la planta de
fundición de la empresa TS EÓLICA, S.L. Cabe señalar la circunstancia de que se ha
introducido el concepto de “impacto no significativo”, el cual representa las situaciones en las
cuales sí existe una afección pero la misma no supera el umbral de compatible. En el
siguiente epígrafe se incidirá sobre este aspecto.
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INCLUIR MATRIZ 3
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7.5.3. CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE LA SIGNIFICACIÓN
La importancia, relevancia o notoriedad de los efectos tiene que ver con el nivel de
significación del impacto. Si, tal y como reconocen la mayoría de los expertos en EIA, el
concepto de impacto ambiental es de carácter “antrópico” o “antroposocial”, la importancia
va a venir determinada en gran medida por las prioridades de los grupos sociales y sus
juicios de valor. Así, este criterio suele ser utilizado para incorporar al análisis el juicio de
valor acerca de la magnitud (criterio objetivo cuantificable).
Sin embargo, diferentes sectores de la población, cada uno con sus propios intereses,
tendrán puntos de vista diversos sobre la importancia de los diferentes impactos
ambientales. Esta es una de las principales causas de conflicto, pues siempre existirán unos
sectores beneficiados y otros perjudicados por un plan, programa o proyecto. Incluso en
aquellos casos en los que los efectos son únicamente positivos, la distribución de tales
beneficios no será homogénea, lo cual también puede crear algún tipo de conflicto social.
En algunos casos también se utiliza el criterio de importancia para referirse a la aceptabilidad
del impacto e identificar así impactos de importancia local, regional, nacional o internacional.
No debe confundirse esta acepción con la escala o extensión del impacto (magnitud), ya que
pueden existir impactos locales de pequeña extensión pero de importancia internacional. Por
ejemplo, la extinción de especies emblemáticas es un efecto que suele ocurrir a escala local
(muerte de los últimos ejemplares vivos por la destrucción de un hábitat singular donde vive
la especie) pero que tiene una importancia internacional por la singularidad de la especie
que normalmente ha sido recogida en tratados y convenios internacionales.
Teniendo en cuenta la función que desempeñan en la práctica de la evaluación ambiental los
aspectos normativos, administrativos y sociales, junto con los estrictamente técnicos, la
importancia de los impactos puede definirse a partir de uno o varios de los tres criterios
siguientes:
- Reconocimiento institucional. Son impactos cuya importancia se reconoce en leyes
y otros textos legales, o en directrices y procedimientos técnicos y administrativos.
Este tipo de normas e instrumentos posee habitualmente una jerarquía
determinada que permite definir diferentes niveles o grados de importancia.
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- Reconocimiento social. Se refiere a la existencia de preocupación, controversia u
oposición social. El ámbito espacial de la controversia, el número de grupos
sociales interesados y el tamaño de la población que apoya o se opone al plan,
programa o proyecto, o a alguna de sus propuestas, son aspectos a considerar
para determinar la importancia desde esta perspectiva.
- Reconocimiento técnico. Incluye la consideración y agregación de criterios simples
de caracterización de los impactos, por ejemplo reversibilidad, duración,
acumulación, sinergia, etc. En la tabla adjunta se resumen los criterios para
evaluar, desde esta perspectiva técnica, la importancia de los impactos
ambientales.
CRITERIOS PARA EVALUAR LA IMPORTANCIA O SIGNIFICACIÓN RELATIVA DE
LOS IMPACTOS AMBIENTALES Criterio Poca importancia Importancia elevada
Naturaleza / Clase Prioridad baja Alta prioridad
Agregación No acumulativo / Discreto Acumulativo / Compuesto
Sentido Estable / Estático Creciendo / Agravándose
Magnitud Pequeña Grande
Probabilidad Baja Elevada
Tasa Lenta Rápida
Permanencia / Duración Corta / Infrecuente Larga / Continuo o frecuente
Extensión / Límites geográficos
Pequeña Grande
Reversibilidad Reversible No reversible
Posibilidad de corrección Fácil / Barata / Segura Difícil / Cara / Incierta
Cumplimiento de umbrales o niveles de referencia
Cumple No cumple
Factores conocidos Todos los aspectos clave conocidos y predecibles
Aspectos clave desconocidos o impredecibles
Un criterio adicional que puede ser de gran utilidad para la determinación de la importancia
es el de prioridad, que considera conjuntamente aspectos legales, técnicos y sociales, y que
se define en función de la superación de umbrales de impacto o de uso de recursos.
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DESCRIPCIÓN DE LAS CATEGORÍAS DE PRIORIDAD Extremadamente elevada Umbrales legales. Umbrales de impacto o uso de recursos establecidos
por la ley o por reglamento
Muy elevada Umbrales funcionales. Umbrales establecidos para el uso de recursos o que implican impactos adversos inevitables en el medio humano y, tan grandes, que si se superan, los impactos afectarían al funcionamiento de un ecosistema lo suficiente para destruir recursos importantes para la nación o la biosfera irreversible e irrecuperablemente
Elevada Umbrales normativos. Umbrales de impactos o usos de recursos que están claramente establecidos por la normativa, generalmente en los niveles local o regional, y a menudo asociados a intereses sociales o económicos
Moderada Umbrales controvertidos. Umbrales de impactos o uso de recursos que sean altamente controvertidos o que son fuente de conflicto entre varios individuos, grupos de interés u organizaciones, y a los que no se les garantiza una prioridad mayor por otras razones.
Baja Umbrales de impactos o uso de recursos que forman parte de las preferencias únicamente de individuos, grupos u organizaciones y no de toda la sociedad, y a los que no se les garantiza una prioridad mayor por otras razones.
Como se ha visto hasta aquí, existen numerosos criterios para evaluar la importancia de los
impactos. Aunque en cada caso deberán seleccionarse aquellos que se juzguen más
adecuados, junto con los aspectos de controversia social, en la Evaluación de Impactos la
importancia debe determinarse utilizando, al menos, tres criterios básicos como son el valor,
la vulnerabilidad y el nivel de protección del territorio afectado por las propuestas del
Proyecto. Además de la importancia del impacto, el valor y calidad de los factores afectados
suelen ser considerados como uno de los aspectos prioritarios de la evaluación, por lo que
un impacto será tanto más grave cuanto mayor sea su capacidad de modificar la calidad de
un determinado factor ambiental.
Atendiendo a las consideraciones precedentes, a continuación se identifican los impactos
relativos a la construcción y posterior funcionamiento de la planta de fundición de la
empresa TS EÓLICA, S.L. en el Sector Industrial Sansinenea Erreka, diferenciando de
entrada aquellos que se consideran NO SIGNIFICATIVOS respecto a los SIGNIFICATIVOS.
Durante esta labor, también se ha tenido en cuenta un hecho fundamental, cual es que el
Proyecto Básico correspondiente recoge las Mejores Técnicas Disponibles y soluciones
constructivas necesarias y pertinentes para garantizar que las afecciones ambientales se
mantengan por debajo de niveles aceptables.
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7.5.4. IMPACTOS NO SIGNIFICATIVOS
Tal y como se refleja en la matriz de clasificación de impactos, los impactos no significativos
son los siguientes:
- Consumo anual de materias primas no peligrosas
- Generación anual de residuos asimilables a urbanos
- Generación anual de residuos inertes
- Consumo de alcohol isopropílico
- Generación anual de residuos peligrosos
- Incremento de IMD de vehículos en N-634, GI-631 y A-8
- Ocupación de colector de saneamiento y estación depuradora de aguas residuales
- Ocupación de volumen libre en vertedero de residuos inertes
- Ocupación de espacio libre en planta de tratamiento de residuos peligrosos
A continuación se desarrollan unas breves argumentaciones para cada uno de los casos
citados.
- Consumo anual de materias primas no peligrosas
• Se consumen las siguientes cantidades: chatarra (9.500 Tn), lingote (750 Tn), arena (4.500 Tn), granalla (100 Tn); esta última materia consiste en el conjunto de granos o porciones metálicas a que se reducen los metales para facilitar su fundición.
• Se considera que, en el marco de la actividad industrial sectorial, comarcal, etc., tales cantidades no son significativas.
- Generación anual de residuos asimilables a urbanos
• En tanto en cuanto la parcela A2 albergará una actividad industrial, la generación de residuos asimilables a urbanos resulta proporcionalmente reducida. Las cantidades previstas son: papel y cartón (750 kg), vidrio (75 kg), envases (1.500 kg) y materia orgánica (2.500 kg).
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• Tales residuos se recogerán selectivamente y se depositarán en los contenedores apropiados para que los gestione el Ayuntamiento.
- Generación anual de residuos inertes y ocupación de volumen libre en vertedero de
residuos inertes
• Los residuos inertes generados cada año suman un total de 5.203,5 toneladas distribuidas como sigue: arenas (4.000 Tn), finos (600 Tn), escorias (500 Tn), refractarios (100 Tn), poliestireno (500 kg), palés (2 Tn) y abrasivos (1 Tn).
• Tales residuos se almacenarán bajo cubierta y sobre solera estanca para evitar todo tipo de lixiviados y arrastres.
• Considerando que los residuos inertes generados alcanzan las 5.203,5 toneladas, y suponiendo para tales residuos una densidad de 1,8 Tn/m3 una vez compactados, se deduce que el volumen anualmente ocupado en vertedero autorizado alcanzaría la cifra aproximada de 2.900 m3, la cual se considera de poca entidad en el marco de las dimensiones habituales de los vertederos de residuos inertes.
- Consumo anual de alcohol isopropílico
• Se consumen 45 Tn anuales de alcohol isopropílico, también llamado 2-propanol, que consiste en un alcohol secundario de fórmula CH3CHOHCH3. Se trata de un líquido incoloro, soluble en agua, con punto de ebullición 82 ºC. Se obtiene por adición de ácido sulfúrico al propileno e hidrólisis posterior. Se emplea como disolvente, en la fabricación de acetona y sus derivados, de glicerina, y como intermedio en síntesis orgánica.
• Comparativamente al consumo de otras materias primas peligrosas, el de alcohol isopropílico se considera de menor entidad y no significativo.
- Generación anual de residuos peligrosos y ocupación de volumen libre en planta de
tratamiento de residuos peligrosos
• Los residuos peligrosos generados anualmente suman un total de 1.081,5 kg y 180-220 ud de diversos productos. La distribución concreta es la siguiente: envases vacíos metálicos y de plástico (90-100 ud; 20 ud), sólidos impregnados con HC (500 kg), residuos de laboratorio (80 kg), taladrina (50 kg), fluorescentes y lámparas (20-50 ud), Hg y pilas botón (50 ud), baterías de plomo (150 kg), aceite usado 8300 kg) y residuos biosanitarios del grupo II (1,5 kg).
• Los residuos peligrosos no recibirán ningún pretratamiento en las instalaciones de TS EÓLICA, S.L.; serán envasados, etiquetados y almacenados hasta su retirada por gestor, reciclador o recogedor autorizado.
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• Los envases que contengan residuos se etiquetarán convenientemente, indicando en las mismas el tipo de residuo mediante la codificación establecida y sus características de peligrosidad.
• Los envases se almacenarán en ubicación explícitamente preparada para ello, evitando mezclas entre residuos. Se dispondrá de recipientes estancos, que se situarán bajo cubierta y sobre solera estanca de hormigón, rodeados por un murete o sistema de contención de eficacia similar, para evitar que hipotéticas fugas, derrames o lixiviados afecten al suelo o alcancen la red de saneamiento. En caso necesario se emplearán asimismo cubetos individuales.
• Los Documentos de Aceptación de cada residuo se conservarán en archivo al menos 5 años, al igual que los Documentos de Control y Seguimiento y los justificantes de entrega a recogedores y recicladores.
- Incremento de IMD de vehículos en N-634, GI-631 y A-8
• La actividad de la nueva planta de fundición conllevará un incremento de tráfico en las carreteras cercanas, el cual se puede cuantificar aproximadamente considerando que cada trabajador acudiría en su vehículo, y que de forma adicional se produciría el acceso de 20 camiones para traer y/o recoger materias primas y llevar residuos, productos finalizados, etc.
• Se considera que el incremento citado resulta de poca entidad en el marco de la IMD habitual de los citados viales.
- Ocupación de colector de saneamiento y estación depuradora de aguas residuales
• El colector de saneamiento que da servicio al Sector Industrial de Sansinenea Erreka fue construido recientemente (años 2003 y 2004), y desemboca finalmente en la estación depuradora de aguas residuales (EDAR) de Zumaia, previo paso por ese núcleo urbano.
• Dado que la EDAR de Zumaia cuenta con un proceso de depuración biológica, en el que cualquier variación que provoque la desactivación de la masa de microorganismos determina que no funcione normalmente durante un período de tiempo más o menos largo (mientras se produce la reactivación de la biomasa), cobra gran importancia el establecimiento de limitaciones para evitar su deterioro. Tales limitaciones incumben también a la propia red de colectores.
• La nueva planta productiva de TS EÓLICA, S.L. no genera vertidos industriales; los vertidos son exclusivamente sanitarios, procedentes del servicio de agua caliente sanitaria (ACS), baños, urinarios, lavabos y servicios en general.
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• Conforme al reglamento regulador del vertido a colector del Consorcio de Aguas de Gipuzkoa (BOG 24-01-2005), la acometida a la red se realizará por un único punto de conexión. Previamente a la conexión de saneamiento, se colocará una arqueta de control Tipo 1.
• La calidad del vertido al colector estará por debajo de las limitaciones establecidas en la tabla 1 del reglamento regulador del vertido a colector del Consorcio de Aguas de Gipuzkoa.
• En este contexto, y considerando el marco dimensional de las citadas infraestructuras de saneamiento, se estima que la afección derivada del volumen anual de aguas residuales (3.200 m3) generado por la nueva planta productiva de TS EÓLICA, S.L. resulta de poca entidad.
7.5.5. IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
Tal y como se refleja en la matriz de clasificación de impactos, los impactos significativos son
los siguientes:
- Impactos Positivos
• Incremento de niveles comarcales de empleo industrial
• Incremento de tasas de innovación y desarrollo tecnológico
- Impactos Negativos Moderados
• Incremento de niveles sonoros y vibraciones
• Pérdida de calidad paisajística por intrusión visual
- Impactos Negativos Compatibles
• Incremento de contaminación lumínica
• Incremento de niveles de gases procedentes de motores de combustión
• Incremento (kg/año) de niveles de partículas (PST y PM10)
• Incremento (kg/año) de niveles de As, Cd, Cr, Pb, HAP, Ni y Zn
• Incremento (kg/año) niveles de COV y NMVOC
• Incremento (kg/año) niveles de Benceno
• Incremento (kg/año) niveles de NH3 y HCN
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• Incremento (kg/año) niveles de CH4, CO, CO2, NOx, N2O y SOx
• Decremento de niveles de calidad química aguas río Sansinenea
• Alteración ecosistema forestal loma Guardi Zahar
• Alteración ecosistema fluvial río Sansinenea
• Alteración hábitat visón europeo (Mustela lutreola)
• Consumo de resina
• Consumo de catalizador
• Consumo de pintura refractaria (zirconio)
• Consumo de agua potable
• Consumo de gas natural
• Consumo de energía eléctrica
• Degradación de condiciones de salubridad en el entorno
• Emisión anormal de partículas a la atmósfera
• Vertido anormal de aguas residuales
• Derrame sustancias peligrosas
Estos impactos significativos se describen a continuación.
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7.6. DESCRIPCIÓN DE IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
7.6.1. IMPACTOS MODERADOS
7.6.1.1. INCREMENTO DE NIVELES SONOROS Y VIBRACIONES
El ruido y su efecto sobre las personas
El oído humano distingue los sonidos y los ruidos. Los primeros son aquellos que producen
una sensación agradable bien porque son sonidos musicales o porque son sonidos como los
producidos al hablar. Las variaciones de la presión o la intensidad en los sonidos musicales
responden a ondas casi sinusoidales.
Los sonidos armónicos conservan todavía una total periodicidad, pero se alejan
notablemente de un patrón sinusoidal. Por último, los ruidos se caracterizan por su falta de
periodicidad y es precisamente esta peculiaridad lo que produce que la sensación cerebral
resulte desagradable o molesta. En dosis elevadas, durante tiempos de exposición
prolongados, el ruido puede producir trastornos físicos y/o psíquicos.
El oído responde de forma distinta según la frecuencia de emisión del foco sonoro. Existen
unas curvas de sensación sonora del oído humano en función de la frecuencia para los casos
de sensación umbral y de sensación dolorosa. Se ha observado que a la frecuencia de 1.000
Hz la sensación dolorosa corresponde a 120 dB, mientras que el umbral de audición es de 0
dB que corresponde a una intensidad de 10-12 W/m2.
En 1950 la Organización Internacional de Standars (ISO) definió el nivel percibido de
sonoridad equivalente para las distintas frecuencias audibles. El procedimiento empleado fue
confiar en unos expertos que indicasen cuándo varios sonidos de diferentes frecuencias se
percibían con la misma intensidad sonora. Así, por ejemplo, un sonido de 40 dB de 125 Hz es
considerado como igual de elevado que otro de 85 dB de 20 Hz, o que uno de 30 dB a 1.000
Hz.
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Los sonómetros no responden a la frecuencia sonora de igual forma que el oído, por lo que
es necesario corregir este hecho. Cuando esto se hace, a los decibelios se les denomina
(dBA). La figura adjunta muestre este calibrado de acomodación de los sonómetros a la
respuesta en frecuencia del oído, maniobra que se llama ponderación.
La gráfica de calibración indica que para un sonido a la frecuencia de 200 Hz, la respuesta
relativa es aproximadamente –12 dB, de forma que si la presión sonora que mide el
sonómetro es de 70 dB, los decibelios equivalentes o ponderados dBA son 70 - 12 = 58 dBA.
En la mayoría de los casos, y también en el presente estudio, los valores referentes a la
contaminación sonora se expresan en dBA.
En la audición de las personas por efecto del ruido existe una degradación que va desde el
trauma acústico que puede producir un único impacto sonoro (por ejemplo, un petardo o
disparo próximo al oído) hasta niveles más sutiles de perjuicio.
Más común que el trauma acústico es la exposición a un ruido constante de un nivel
excesivo, por ejemplo, la exposición continuada durante una jornada laboral a 100 dBA, que
puede dar lugar a un desplazamiento temporal del nivel umbral de audición (TTS, Temporary
Threshold Shift). Este daño puede recuperarse tras un buen número de horas de descanso,
pero si la exposición continúa durante días, semanas, meses, la desviación del umbral de
audición puede convertirse en permanente. De este daño permanente se sabe que la mayor
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parte ocurre durante los 5 primeros años de exposición. Para garantizar una protección al 90
% de la población, sería necesario una limitación que alcanzase un nivel de ruido no superior
a 55 dBA durante la jornada de 8 horas.
Es un hecho bien conocido que la comunicación hablada pierde calidad por el efecto de
apantallamiento de distintos niveles de ruido ambiental. Para lograr una conversación
satisfactoria con una potencia de voz normal a una distancia de tres metros, se requiere que
el nivel de ruido ambiental no supere los 55 dBA, mientras que para una conversación
relajada a esa distancia se requiere un nivel de ruido no superior a 45 dBA.
Otra forma de analizar el posible efecto perturbador del ruido en las personas es utilizar el
ruido de fondo como parámetro independiente y observar hasta qué distancia la persona es
capaz de identificar palabras emitidas por un foco. La tabla adjunta muestra los valores del
nivel de ruido de fondo que producen interferencias en función de la distancia.
Distancia entre emisor y receptor de la conversación Ruido de fondo que produce interferencia
0,1 m 73 dBA
0,2 m 69 dBA
0,5 m 61 dBA
1,0 m 54 dBA
1,5 m 51 dBA
2,0 m 48 dBA
3,0 m 45 dBA
4,0 m 42 dBA
Para instituciones académicas y educativas se recomienda un nivel de intensidad del ruido
entre 40-45 dBA.
Aplicación al Proyecto Básico
Impacto acústico durante la fase de construcción
Se adjunta a continuación el contenido íntegro de la estimación de impacto acústico
realizado en el Proyecto Básico para la fase de construcción.
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La consideración de las afecciones por incremento de niveles sonoros corresponde fundamentalmente a los habitantes del barrio de Arroa Behekoa, amén de los inquilinos de los varios caseríos anejos al Sector Industrial.
En la fase preoperacional la situación corresponde a un ámbito eminentemente rural con alteraciones sónicas puntuales consecuencia de los siguientes hechos:
- Actividades fabriles desarrolladas en el Polígono Industrial Tejería.
- Actividades de construcción en la nave de almacenamiento de ServiHostel del Grupo Eroski, S.Coop.
- Tráfico de vehículos en las carreteras N-634 y GI-631.
- Tráfico de trenes en el ferrocarril de vía estrecha Bilbao-San Sebastián.
En los epígrafes subsiguientes se caracteriza brevemente la naturaleza de las afecciones sonoras, para después proceder al análisis de la situación particular respecto a la adecuación del proyecto de edificación.
Aunque durante cierto tiempo se pensó que el organismo humano se habituaba bien a los ruidos, observaciones recientes contradicen esta afirmación. El ruido de cierta intensidad produce efectos en la salud, en la comunicación y en el comportamiento de los individuos. Así, por ejemplo, distintos estudios han señalado como alteraciones más frecuentes debidas al ruido las siguientes: efectos psicológicos y somáticos, perturbación del sueño y el descanso, fatiga auditiva por ruidos de intensidad en torno a 75-80 dB(A), ininteligibilidad y perturbación de las conversaciones, etc.
En la valoración del impacto referente a la producción de ruido se deben considerar circunstancias tales como las siguientes:
- El umbral de percepción del oído se sitúa en unos 10 dB(A).
- El nivel de ruido ambiente para un área rural varía entre los 20 y 35 dB (A).
- El nivel sonoro del canto de los pájaros se sitúa en torno a los 44 dB(A).
- El nivel sonoro de una conversación en un local cerrado puede estimarse en 60 dB(A).
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- Los efectos del ruido nocturno sobre el sueño parecen aumentar cuando el nivel equivalente de ruido supera los 35 dB(A).
Durante la fase constructiva, los ruidos y vibraciones estarán ligados a las actividades constructivas y al transporte de materiales. En esta etapa, los incrementos de ruido ocasionados serán intermitentes y de diferente magnitud. El funcionamiento de la maquinaria pesada, tanto para el movimiento de tierras y materiales como para la excavación y acondicionamiento del terreno, provocará ruidos y vibraciones con niveles elevados, relativamente uniformes y de carácter temporal. El tráfico de camiones, por su parte, supone incrementos periódicos y regulares en los niveles sonoros. El resultado será el deterioro de la situación fónica del entorno.
No se ha considerado procedente efectuar una modelización de los niveles de ruido en el entorno del Sector Industrial Sansinenea Erreka debido a la movilidad intrínseca de la maquinaria de obra. En su lugar, y sin conocer el número exacto de máquinas que trabajarían a la vez en los movimientos de tierras ni el ruido emitido por cada una, se parte de la siguiente hipótesis:
- Ruido máximo emitido por una máquina a 1 metro: 90 dB(A).
- Ruido máximo producido por el conjunto de las máquinas a 1 metro: 100 dB(A).
La propagación de las ondas sonoras a través del espacio determina una minoración de las mismas con la distancia. La tabla siguiente aporta valores teóricos que definen esa reducción.
Distancia (m) al borde de la explanación
Ruido dB(A) a esa distancia conjunto de las máquinas
Ruido dB(A) a esa distancia 1 máquina.
15 76 66
30 70 60
50 66 56
60 64 54
80 62 52
100 60 50
250 52 42
500 46 36
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Por otra parte, la experiencia acumulada tras la medición de los niveles sonoros reales durante las fases de construcción permite comprobar que las reducciones del ruido con la distancia son las siguientes:
Distancia (m) Ruido dB(A)
1 90
3 83
5 76
10 71
Esto hace pensar que la tabla de valores teóricos se ajusta aceptablemente a la realidad.
Finalmente, en la tabla que sigue a continuación se relacionan los niveles acústicos producidos habitualmente en las actividades de la construcción.
Tipo de Máquina Nivel Acústico
Compresor móvil 82 dB
Martillo neumático al aire libre 94 dB
Martillo perforador 110 dB
Camiones 80 dB
Grúas automóviles 90 dB
Cargadores de cadenas 95 - 100 dB
Cargadores de neumáticos 84 - 90 dB
Tractores de cadenas 100 dB
Los edificios del barrio de Arroa Behekoa se encuentran a una distancia media de 200-250 metros del Sector Industrial, y lo mismo puede afirmarse sobre los caseríos próximos, por lo que se estima que el impacto acústico durante la fase de edificación de la fundición será leve.
El ruido generado por el tráfico de vehículos de obra (camiones, grúas, etc.) en el mismo no se puede cuantificar. Ello implica la imposibilidad de realizar una modelización de los niveles sonoros en el entorno inmediato.
A pesar de lo anterior, determinadas características del Proyecto de edificación permite realizar las siguientes consideraciones.
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- El tráfico que se genere en los viales internos será eminentemente diurno y corresponderá al habitual periodo de trabajo (días laborables), por lo que las fases nocturnas y de fin de semana quedarán salvaguardadas.
- La velocidad de proyecto asignada a los referidos ejes es de 50 km/hora.
- Los viales presentan una casi total ausencia de pendiente, por lo que los motores de combustión de los vehículos no tendrán que incrementar su nivel de revoluciones.
Impacto acústico durante la fase de funcionamiento
Se adjunta a continuación el contenido íntegro de la estimación de impacto acústico
realizado en el Proyecto Básico para la fase de funcionamiento
El impacto acústico durante la fase de explotación proviene fundamentalmente de:
- Tráfico inherente a la actividad económica.
- Actividades o procesos de producción inherentes a la actividad de fundición.
Al igual que en el anterior apartado, el ruido generado por el tráfico de vehículos inherente a la actividad económica que se desarrolle en el mismo difícilmente se puede cuantificar. Ello implica la imposibilidad de realizar una modelización de los niveles sonoros en el entorno inmediato.
A pesar de lo anterior, se considera oportuno repetir las tres mismas ideas presentadas en el apartado 7.
- El tráfico que se genere en los viales internos será eminentemente diurno y corresponderá al habitual periodo de trabajo (días laborables), por lo que las fases nocturnas y de fin de semana quedarán salvaguardadas.
- La velocidad de proyecto asignada a los referidos ejes es de 50 km/hora.
- Los viales presentan una casi total ausencia de pendiente, por lo que los motores de combustión de los vehículos no tendrán que incrementar su nivel de revoluciones.
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En cuanto al impacto acústico derivado de la actividad o proceso de producción de la fundición, los principales focos de emisión vibroacústica son los ya mencionados en el apartado 5 y aparecen reflejados en el plano AAI.EA.01. El nivel de presión sonoro estimado a 1 metro en dB(A) para estos focos es la que se muestra en la tabla que sigue
Foco emisor Descripción Estimación del Nivel de presión sonoro a 1 metro dB(A)
F1 Hornos de Fusión 95-100 dBA (tono puro)
F2 Zona de desmoldeo 105-110 dBA
F3 Zona de rebaba 100 dBA
F4 Sala compresora 90-95 dBA
F5 Recuperación Térmica 95-100 dBA
F6 Puerta chatarra 95 dBA
F7 Extractores de cubierta 80-85 dBA
F8 Puertas exteriores y cubierta en general 80-85 dBA
Las medidas preventivas encaminadas a reducir la emisión de ruido serán descritas en el apartado que viene. En la tabla que sigue se muestran los niveles de presión sonoro estimados en el límite de parcela privada una vez se hayan ejecutado las susodichas medidas. Estos puntos de referencia aparecen definidos en el plano AAI.EA.01. Las estimaciones corresponden a Niveles LAeq a 1,5 metros sobre el terreno considerando todas las puertas cerradas y una explotación diurna equivalente a la planta de Zestoa.
Punto de referencia en límite de parcela Estimación del Nivel de presión sonoro LAeq dB(A)
P-1 55-60 dB(A)
P-2 60-65 dB(A)
P-3 60-65 dB(A)
P-4 70-75 dB(A)
P-5 65-70 dB(A)
P-6 65-70 dB(A)
P-7 55-60 dB(A)
P-8 50-55 dB(A)
La estimación del Nivel de Presión sonoro se ha realizado suponiendo atenuaciones del ruido a razón de 6 dB(A) cada vez que doblamos la distancia del origen de foco emisor, así como teniendo en cuenta las atenuaciones estructurales de fachada y medidas extraordinarias adoptadas en el propio foco emisor empleando las MTD que se describen en el siguiente apartado.
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A partir del Nivel de ruido previsto en el límite de parcela, podemos realizar una nueva estimación del Nivel de ruido LAeq en los focos receptores que, a priori, se nos presentan como los más sensibles. Para ello, volvemos a realizar una estimación de la atenuación del ruido a razón de 6 dB(A) cada vez que doblamos la distancia del origen de foco emisor. Se considera oportuno señalar que en estas estimaciones no se han tenido en cuenta factores como el hecho de que los vientos predominantes vengan del noroeste, efectos de atenuación por la vegetación, atenuación por muros o pantallas de futuras edificaciones, etc.
Foco Receptor Distancia a límite de parcela Atenuación prevista Nivel de ruido estimado, LAeq
FR-1 125 metros 13-15 dBA 50-55 dBA
FR-2 238 metros 25-28 dBA 30-35 dBA
FR-3 44 metros 16-18 dBA 40-45 dBA
FR-4 71 metros 12-14 dBA 55-60 dBA
FR-5 122 metros 18-20 dBA 55-60 dBA
FR-6 40 metros 12-14 dBA 55-60 dBA
FR-7 45 metros 10-12 dBA 55-60 dBA
FR-8 305 metros 24 dBA 40-45 dBA
La conclusión más importante del análisis consiste en que, en todo momento y en todo lugar, los niveles de ruido LAeq a 1 metro estimados tanto para núcleos urbanos o residenciales como para suelos industriales están muy por debajo de los permitidos por la legislación vigente, y por debajo incluso de las directrices europeas en cuanto a niveles de ruido se refiere.
7.6.1.2. PÉRDIDA DE CALIDAD PAISAJÍSTICA POR INTRUSIÓN VISUAL
Introducción
Al igual que en el impacto anterior, en el caso del paisaje es la fase de funcionamiento o
existencia la que incide con más intensidad, dado el carácter permanente de la edificación
proyectada.
La nueva edificación supone un impacto paisajístico a escala local debido a que son alterados
los tres niveles de complejidad que intervienen en la definición de las cualidades del paisaje,
a saber:
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- los valores o cualidades primarias, que se refieren a las condiciones de visibilidad y
se reflejan en la Incidencia Visual.
- las cualidades secundarias que se concretan en la Calidad Visual.
- las cualidades terciarias, determinantes de la Fragilidad Visual ante un impacto y/o
la aptitud del paisaje para acoger la actividad.
La vulnerabilidad visual se puede ver afectada hasta el punto de que algunos de los factores
que la condicionan, como son el suelo o la vegetación, sean modificados; es decir, los
cambios del relieve, la ocupación del espacio, la presencia de nuevas estructuras, etc.,
alteran directamente esta calidad.
El valor estético del paisaje y su calidad se ven afectados por las actividades que conlleva el
proyecto y que alteran los factores que definen su calidad, e influencian también sobre
elementos visuales como son el color, la forma, la textura y la intrusión de un objeto debido
a su ubicación.
Los efectos negativos se detectan en dos planos:
- integración del paisaje: las obras afectan la cualidad intrínseca del paisaje. Se
denomina pérdida de la calidad visual actual.
- percepción visual: la posición de los posibles observadores es fundamental en la
definición de ésta, así como la situación en relación con el objeto observado.
Unas instalaciones alteran las condiciones de visibilidad del entorno cuando producen una
falta de armonía o un contraste excesivo con el paisaje que las rodea, a través de diferentes
expresiones de color, forma, escala, línea o textura, es decir, los principales elementos
visuales que lo definen, o también porque es el elemento predominante en el paisaje.
Desde el comienzo de la obra, los elementos de la nueva instalación establecen una relación
directa con los componentes del paisaje, produciendo una intrusión en la vista del
observador, que será mayor cuanto mayor sea la incompatibilidad entre la instalación en la
ubicación escogida y los elementos fundamentales del paisaje. Este efecto aumenta de
acuerdo con el valor (la calidad estética) del elemento afectado.
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Aplicación al Proyecto Básico
Al igual que todos los proyectos de grandes edificios industriales o comerciales, la nueva
planta productiva de la parcela A2 resultará ajena al paisaje de su entorno, ocasionando una
perceptible intrusión visual.
De modo más detallado, cabe referir afecciones concretas como la siguiente:
- contraste cromático entre el nuevo edificio y el entorno inmediato.
Durante la fase de obra civil, los elementos más visibles y, por tanto, aquellos que tendrán
un efecto mayor, suelen ser las instalaciones necesarias para construir el edificio (grúas fijas
y móviles, camiones para la construcción, etc.). Dado que se trata de una situación
temporal, se reduce la magnitud del impacto.
La magnitud de la pérdida de calidad del paisaje depende, además, de la estructura
fisiográfica del terreno, del número de observadores potenciales y del valor intrínseco del
paisaje afectado:
- en dirección sur, el nuevo edificio será visible desde la autopista A-8 y desde el
núcleo urbano de Arroa Goikoa (a una distancia de 2.150 m).
- en dirección norte, el nuevo edificio se verá desde la carretera N-634 y desde el
ferrocarril Bilbao-San Sebastián. En esta situación no cabe considerar al núcleo
urbano de Arroa Behekoa, por cuanto la ubicación de una nave industrial
(actualmente en construcción) determina que exista una barrera visual.
- en dirección oeste, el nuevo edificio será visible desde los caseríos existentes en las
lomas cercanas.
- en dirección este, el nuevo edificio será visible desde la carretera GI-631, desde el
ferrocarril Zumarraga-Zumaia (una vez se recupere su uso) y desde la ladera de
Ezkabaso, lugar éste último donde el Plan Territorial Parcial del Área Funcional de
Zarautz-Azpeitia plantea la ubicación de un espacio libre estratégico con la figura
de un Parque Central.
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La accesibilidad visual que las zonas identificadas tienen sobre la parcela A2 depende en
gran medida de sus distancias respectivas. Conviene aquí recordar los conceptos de primer
término, segundo término y fondo:
- primer término : desde el punto de observación hasta una distancia de 800 metros,
dentro del cual se pueden apreciar detalles distantes, tales como árboles aislados,
edificios, animales, personas, etc.
- término medio : desde los 800 metros hasta los 6.000 metros (el límite superior
fluctúa entre cinco y ocho kilómetros, según los autores), donde son significativos
los colores, la textura y la configuración del suelo, incluyendo bosques, campos y
praderas, asentamientos urbanos, etc.
- fondo : desde los 6.000 metros hasta el horizonte visual, donde sólo suele ser
apreciable la forma del terreno.
Atendiendo a esas definiciones, cabe considerar el hecho de que la vega de Sansinenea
constituye el centro de una cuenca visual cerrada y autocontenida, cuyos bordes quedan
definidos por las cercanas cumbres. Se ha calculado (ver Anejo Cartográfico) la cuenca visual
correspondiente a la parcela A2, considerando una altura de 18 m para la futura nave
industrial; la superficie así obtenida tiene 474,5 ha.
Dentro de esa cuenca el punto de acceso visual más relevante corresponde al citado núcleo
de Arroa Goikoa, cuya distancia al futuro edificio es de 2.150 kilómetros (término medio). En
ese núcleo urbano, por otra parte, habita una reducida población.
7.6.2. IMPACTOS COMPATIBLES
7.6.2.1. CONTAMINACIÓN LUMÍNICA
Introducción
Se define la contaminación lumínica como el brillo o resplandor de luz en el cielo nocturno
producido por la reflexión y difusión de luz artificial en los gases y partículas del aire por el
uso de luminarias inadecuadas y/o excesos de iluminación. El mal apantallamiento de la
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iluminación de exteriores envía la luz de forma directa hacia el cielo en vez de ser utilizada
para iluminar el suelo.
La contaminación lumínica es una forma de deterioro medioambiental causada por los
excesos y el descontrol del alumbrado nocturno. En los últimos 20 ó 30 años su importancia
ha aumentado considerablemente en áreas urbanizadas, así como en muchas zonas rurales.
El problema de la contaminación lumínica afecta a temas tan diversos como el hábitat de la
fauna y la flora, la seguridad vial, las condiciones de descanso nocturno de las personas y,
sobre todo, al consumo de energía y la emisión de gases causantes del cambio climático.
Una consecuencia concreta de la contaminación lumínica es la dificultad e incluso
imposibilidad de observación de los objetos celestes durante los periodos nocturnos. Estos
objetos celestes poseen un nivel de luminosidad muy bajo, el cual apenas si alcanza en
algunos casos 10-8 lux (lux: unidad de iluminancia).
Resulta evidente que si en la línea de visión de estos objetos celestes se interpone un haz de
luz procedente de alguna instalación de alumbrado terrestre, desaparece la posibilidad del
contraste, ya que el fondo va perdiendo oscuridad.
Sin embargo, la luz dispersa existente en la atmósfera procedente del alumbrado no es la
única forma de limitación de la observación celeste nocturna. Otro aspecto mucho más
negativo de la contaminación lumínica es la visión directa de algún punto de luz, ya que
impide que nuestra pupila pueda dilatar al máximo para poder captar los detalles menos
contrastados.
Aplicación al Proyecto Básico
La iluminación de la futura nave industrial así como de su entorno urbanizado requerirá la
instalación de luminarias cuyas características deben ser concretadas en el Proyecto de
Ejecución. El presente EIA no puede, por tanto, establecer la cuantía del correspondiente
impacto, aunque sí procede clasificarlo como compatible en virtud de la superficie de la
parcela A2. No obstante, se trata éste de un impacto que admite ser mitigado a través de la
aplicación de medidas preventivo-correctoras, las cuales se desarrollarán en el epígrafe
correspondiente.
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7.6.2.2. EMISIONES DE PARTÍCULAS Y GASES
El conjunto del impacto ocasionado por las emisiones gaseosas se desglosa como sigue:
• incremento de niveles de gases procedentes de motores de combustión
• incremento (kg/año) de niveles de partículas (PST y PM10)
• incremento (kg/año) de niveles de As, Cd, Cr, Pb, HAP, Ni y Zn
• incremento (kg/año) niveles de COV y NMVOC
• incremento (kg/año) niveles de Benceno
• incremento (kg/año) niveles de NH3 y HCN
• incremento (kg/año) niveles de CH4, CO, CO2, NOx, N2O y SOx
En lo que respecta a las emisiones confinadas de partículas y sustancias gaseosas, los focos
potencialmente contaminadores de la atmósfera se clasifican como sigue:
Foco Proceso emisor Grupo Anexo II Decreto 833/1975
F1 Fusión B
F2 Desmoldeo C
F3 Granallado B
F4 Rebabado C
F5 Regeneración de arenas C
En lo que respecta a las emisiones difusas de partículas y sustancias gaseosas, los focos
potencialmente contaminadores de la atmósfera se clasifican como sigue:
Foco Proceso emisor
F6 Colada y enfriamiento
F7 Moldeo
F8 Machería
F9 Nodulización (tratamiento con Mg)
Al tratarse de una nueva instalación no se dispone de mediciones reales de contaminantes.
No obstante, los resultados (ver Proyecto Básico) de las mediciones y los cálculos realizados
para la planta de TS FUNDICIONES, S.A. que actualmente funciona en Zestoa pueden dar
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una idea del orden de magnitud en el que se moverán los valores (se prevé que sean
inferiores).
En la matriz de clasificación de impactos se aportan los valores correspondientes a las
emisiones anuales totales de Zestoa. Por otro lado, en el propio Proyecto Básico figuran
dichos valores junto con los umbrales que marca la Decisión 2000/479/CE relativa a la
realización de un Inventario de Emisiones Contaminantes (EPER).
En el Proyecto Básico se adjuntan, además, los resultados de la campaña de mediciones de
emisiones realizada en 2004 en los focos de emisión existentes en Zestoa, en los cuales se
aplican los mismos métodos de depuración que los previstos para la nueva planta de
Sansinenea Erreka (filtros de mangas).
Haciendo referencia a la Tabla número 2 “Niveles de emisión a la atmósfera” del documento
BREF Europeo para el sector de la Fundición “Draft Referente Document on Best Available
Techniques in Smitheries and Foundries Industry”, el Proyecto Básico declara que:
- el impacto atmosférico va a ser controlado al máximo tal y como los medios
tecnológicos actuales lo permiten.
- los niveles de emisión que se prevé obtener para la nueva planta estarían por
debajo de los niveles máximos asociados a las Mejores Técnicas Disponibles.
7.6.2.3. ALTERACIÓN ECOSISTEMA FORESTAL LOMA DE GUARDI ZAHAR
En la zona de mayor proximidad, la parcela A2 dista 65 metros del robledal de Guardi Zahar,
mediando entre ambos el río Sansinenea y un vial interior del Sector Industrial A.B.S.I.4.
Sansinenea Erreka; en las fotos 2, 3 y 6 del Anejo Fotográfico se observa la situación relativa
de las dos zonas.
Se considera que la actividad industrial a desarrollar en la parcela A2 será fuente de emisión
de ruidos y vibraciones y que, especialmente en periodo nocturno, ocasionará una alteración
del ecosistema forestal asentado sobre el robledal. Esa alteración se estima compatible por
cuanto los niveles calculados para los ruidos (LAeq a 1 metro) están por debajo de los
permitidos por la legislación vigente.
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7.6.2.4. ALTERACIÓN HÁBITAT VISÓN EUROPEO (MUSTELA LUTREOLA)
Este impacto aglutina, asimismo, los dos que le preceden en la matriz:
• decremento de niveles de calidad química aguas río Sansinenea
• alteración ecosistema fluvial río Sansinenea
La alteración se produce, en primera instancia, por la colindancia de una actividad industrial
con el hábitat del visón europeo a lo largo de una línea de 284 m; los ruidos, vibraciones e
iluminación nocturna que conlleva la citada actividad implicarán una modificación de las
actuales condiciones del hábitat.
Tras el conocimiento de que el río Sansinenea se encuentra incluido en el ámbito del Plan de
Gestión del visón europeo, el Proyecto Básico ha considerado oportuno evitar el vertido de
las aguas procedentes de las purgas del circuito de refrigeración, y su reaprovechamiento en
el sistema de agua sanitaria de la factoría (que deriva finalmente hacia la red de aguas
fecales que es tratada en la EDAR de Zumaia).
Además, las redes de alcantarillado tendrán carácter separativo (pluviales y fecales); en
tanto en cuanto las aguas de lluvia no estarán potencialmente contaminadas, el destino final
de las mismas será el cauce público. No existe almacenamiento exterior susceptible de crear
mezclas contaminantes con el agua de lluvia.
No obstante lo anterior, como sistema de seguridad para los derrames superficiales y
accidentales de aceites o grasas, se ha considerado oportuno colocar un separador de
hidrocarburos previa conexión de las aguas de lluvia con el colector que conduce dichas
aguas a cauce.
Finalmente, aquellas zonas susceptibles de sufrir un derrame de residuos peligrosos serán
dotadas de estanqueidad, por lo que se reduce la posibilidad de que un accidente
desemboque en una afección sobre la calidad de las aguas.
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7.6.2.5. CONSUMO DE MATERIAS PRIMAS PELIGROSAS
Las materias primas peligrosas consumidas anualmente en la actividad de fundición serán las
siguientes:
- resina (350 Tn)
- catalizador (115 Tn)
- pintura refractaria (al zirconio) (300 Tn)
No existe una planificación de los posibles planes de sustitución de las sustancias peligrosas.
La propia filosofía de TS EÓLICA, S.L. es la de evitar o sustituir esas sustancias y depende al
100 % de las investigaciones tecnológicas y nuevos desarrollos de productos que realizan los
distintos proveedores a nivel mundial.
Siempre y cuando surjan nuevas sustancias sustitutorias, TS EÓLICA, S.L. estudiará la
posible aplicación en su proceso. Se considera oportuno señalar a este respecto el total
compromiso con las Mejores Técnicas Disponibles (MTD).
7.6.2.6. CONSUMO DE RECURSOS Y ENERGÍA
Los recursos y energía requeridos anualmente por la actividad de fundición serán los
siguientes:
- agua potable (3.500 m3)
- gas natural (240.000 m3)
- energía eléctrica (20.000 MW)
El consumo de agua se debe fundamentalmente al uso sanitario, y en menor medida a la
refrigeración. A este respecto, cabe señalar que los tres circuitos cerrados de refrigeración
estarán conducidos a un depósito de acumulación con el fin de reutilizarlo para el llenado de
las cisternas de los servicios (urinarios e inodoros), reduciendo considerablemente (35.000
litros) el consumo de agua exterior para tal fin. Para evitar el riesgo de posibles fugas y de
purgas se han previsto canales de agua recirculados al mismo depósito de acumulación.
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El consumo de gas natural se debe al calentamiento de las cucharas, la calefacción y la
regeneración de arena.
El consumo de electricidad se debe al conjunto del proceso productivo, pero especialmente a
los hornos de inducción de media frecuencia donde se produce la fusión de los materiales
férricos. Esta modalidad de calentamiento supone un notable incremento del consumo de
energía eléctrica, pero presenta la ventaja de no requerir combustiones y, por ende, no
producir emisiones gaseosas.
7.6.2.7. DEGRADACIÓN DE LAS CONDICIONES DE SALUBRIDAD EN EL ENTORNO
Introducción
En el presente estudio se entiende que las condiciones de salubridad en el entorno anejo a la
parcela A2 se encuentran directamente relacionadas con los siguientes factores:
- calidad del aire (contaminación atmosférica).
- niveles de ruidos y vibraciones.
- calidad de las aguas.
En capítulos precedentes se han realizado las oportunas consideraciones en relación con los
niveles de ruidos y vibraciones, por un lado, y con la calidad de las aguas, por otro. Se
concluye de ello que, en lo que respecta a la calidad de las aguas, no cabe presumir la
existencia de una degradación superior a la compatible de los niveles de salubridad para el
ser humano. En cambio, se estima que sí existe una degradación moderada de las
condiciones de salubridad sónica.
Atendiendo a las condiciones de salubridad relacionadas con la calidad del aire, se entiende
por “contaminación atmosférica” la presencia en el aire de sustancias y formas de energía
que alteran la calidad del mismo, de modo que implique riesgos, daños o molestias graves
para las personas y bienes de cualquier naturaleza.
Entre los contaminantes atmosféricos más frecuentes que causan daños en la atmósfera se
encuentran:
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- óxidos de azufre
- monóxido de carbono (CO)
- óxidos de nitrógeno (NOx)
- hidrocarburos (Hn Cn)
- ozono (O3)
- anhídrido carbónico (CO2)
- aerosoles (en los que se incluyen las partículas: sedimentables, en suspensión y los
humos)
Además de estas sustancias, se encuentran en la atmósfera una serie de contaminantes que
se presentan más raramente pero que pueden producir efectos negativos sobre
determinadas zonas por ser su emisión a la atmósfera muy localizada. Los más significativos
son:
- otros derivados de azufre.
- halógenos y sus derivados.
- componentes orgánicos.
- partículas de metales pesados y ligeros como el plomo, zinc, mercurio y cobre.
- partículas de sustancias minerales como el amianto y los asbestos.
Todos estos contaminantes se definen como “primarios”. Como contaminantes “secundarios”
se consideran aquellos que no vierten directamente a la atmósfera desde los focos emisores
sino que se producen como consecuencia de las transformaciones, reacciones químicas y
fotoquímicas que sufren los contaminantes primarios en el seno de la atmósfera.
Las principales alteraciones atmosféricas producidas por los contaminantes secundarios son
la contaminación fotoquímica, la acidificación del medio, la disminución del espesor de la
capa de ozono y el efecto invernadero hechos; todas ellas ponen en evidencia la influencia
de los procesos meteorológicos en la contaminación atmosférica.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
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Entre las formas de energía que pueden alterar la calidad del aire se encuentran
principalmente las radiaciones ionizantes y el ruido, que deben ser considerados como
contaminantes atmosféricos y que tienen una gran importancia en determinados procesos de
degradación ambiental.
Aplicación al Proyecto Básico
Se repite aquí lo referido respecto al impacto derivado de las emisiones de partículas y
gases:
- el Proyecto Básico declara que el impacto atmosférico va a ser controlado al
máximo tal y como los medios tecnológicos actuales lo permiten.
- el Proyecto Básico declara que los niveles de emisión que se prevé obtener para la
nueva planta estarían por debajo de los niveles máximos asociados a las Mejores
Técnicas Disponibles.
7.6.2.8. RIESGOS ANTRÓPICOS
Introducción
La identificación de riesgos es el resultado de la concreción en un espacio determinado de
los índices de riesgo correspondientes a las posibles afecciones potenciales que operen sobre
dicho territorio.
La CAPV soporta por su conformación geográfica y socioeconómica una serie de situaciones
de riesgo potencial ya de carácter natural, ya inducidas por el hombre.
Entre los riesgos tecnológicos se ha de recalcar la incidencia de la actividad industrial en la
CAPV, existiendo varias empresas sujetas a la normativa sobre prevención de accidentes
mayores.
Deben considerarse también los riesgos derivados del transporte de mercancías peligrosas
en la CAPV, ya por tierra o por ferrocarril, dada la densidad de tránsito de dichos productos
por la red de carreteras y líneas ferroviarias vascas. Igualmente hay que considerar la
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relevancia del hecho de que los principales centros de carga y descarga se ubican en áreas
muy densamente pobladas, siendo algunos de ellos de gran importancia.
Tipos genéricos de riesgo
Según su origen, y de acuerdo con la Agencia de las Naciones Unidas para la Coordinación
de los Socorros en caso de Catástrofe (UNDRO), los riesgos se pueden clasificar, en tres
tipos:
- naturales: aquellos cuyo desencadenante no está directamente provocado por la
presencia o actividad del hombre, sino por factores geológicos y climáticos.
- antrópicos; aquellos provocados o derivados de las acciones o actividades
humanas.
- tecnológicos: riesgos antrópicos que derivan del desarrollo tecnológico y la
aplicación y uso significativo de tecnologías.
Sin perjuicio de posteriores revisiones, y conforme a las anteriores categorías, se establece la
siguiente clasificación de los principales riesgos tecnológicos y antrópicos a los que está
afecta la Comunidad Autónoma:
• Riesgos tecnológicos
- asociados a la fabricación, manipulación y almacenamiento de productos químicos
peligrosos
- asociados a actividades industriales peligrosas
- asociados al transporte de mercancías peligrosas
- radiológicos: nuclear, instalaciones radiactivas, transporte radiactivo
- contaminación ambiental
• Riesgos antrópicos (distintos de los anteriores)
- asociados al tráfico y transporte público
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• aéreo
• marítimo y fluvial
• ferrocarril y metropolitano
• por carretera (circulación rodada)
- riesgos de incendio
• forestales
• urbanos
- asociados con grandes concentraciones humanas
• locales y edificios de pública concurrencia
• eventos ocasionales de carácter cultural, festivo, religioso, etc.
- epidemiológicos
- accidentes y desaparecidos
• en montaña
• en mar, ríos, embalses
• En cuevas y subsuelo
- carencia de servicios básicos
- plagas
- asociados a construcciones de ingeniería civil
- caída de objetos del espacio exterior (meteoritos, satélites, ...)
Aplicación al Proyecto Básico
En función de la naturaleza de la actividad productiva a desarrollar en la nueva planta de
fundición de TS EÓLICA, S.L., se estima que los riesgos derivados de la misma serían los
siguientes:
- asociados a la manipulación y almacenamiento de productos químicos peligrosos.
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- asociados a la generación, manipulación y almacenamiento de residuos peligrosos.
- asociados al transporte de mercancías peligrosas.
En todos esos casos, los factores desencadenantes de las situaciones de riesgo serían los
siguientes:
- emisión anormal de partículas a la atmósfera.
- vertido anormal de aguas residuales.
- derrames de sustancias peligrosas.
El Proyecto Básico dispone de un protocolo de actuación en caso de emergencias donde se
contemplan, para cada uno de los tres factores desencadenantes señalados, los siguientes
aspectos:
- medidas preventivas existentes
- actuaciones de emergencia a llevar a cabo de manera inmediata para reducir las
consecuencias
En lo que se refiere concretamente al transporte de mercancías peligrosas, dentro del recinto
de la parcela A2 se realizarán únicamente tareas de carga y descarga de mercancías
peligrosas, ya que el transporte de las mismas lo realizarán bien los proveedores de materias
primas y auxiliares, bien los proveedores dispuestos para tal fin por los gestores de residuos.
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8. PROPUESTA DE MEDIDAS
8.1. INTRODUCCIÓN
Estas medidas tienen como objetivo prevenir, evitar y/o reducir el coste ambiental de las
actuaciones del Proyecto Básico con incidencia negativa, y maximizar los beneficios de
aquellas otras con efectos ambientales positivos.
Las medidas pueden ser preventivas, correctoras o compensatorias. A continuación se define
brevemente cada uno de estos tipos.
- Las medidas preventivas son aquellas que evitan la aparición del impacto
modificando alguno de las actuaciones: localización, tamaño, tecnología o proceso,
calendario, diseño (materiales, forma, colores), energía, recursos o materia a
utilizar.
- Las medidas correctoras son aplicables a la reducción de los impactos
recuperables hasta un nivel asumible por el entorno. Son medidas dirigidas a
anular, atenuar, corregir y modificar las actuaciones y los efectos sobre los
procesos productivos y los factores del medio como agente transmisor y/o como
receptor, favoreciendo también los procesos naturales de regeneración o
recuperando directamente los efectos producidos sobre ellos.
- Las medidas compensatorias (tanto de impactos irrecuperables/inevitables como
de los que no lo son) se articulan a través de la aplicación de otros de signo
positivo. Los efectos que producen estos impactos pueden ser de la misma
naturaleza que el impacto o completamente distintos.
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8.2. IDENTIFICACIÓN DE MEDIDAS
A continuación se aporta un resumen sintético del conjunto de medidas propuestas.
- Medidas Preventivas contempladas en el Proyecto Básico
• Control de niveles de ruido
• Ubicación de arqueta separadora de hidrocarburos en red de drenaje de aguas pluviales
• Ubicación de arqueta Tipo 1 en red de drenaje de aguas fecales
• Conformación de soleras estancas mediante sellado con bentonita
• Aislamiento impermeable para los depósitos subterráneos que puedan ser afectados por el nivel freático
• Señalización de velocidad máxima de circulación dentro de la parcela A2
- Medidas Preventivas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
• Delimitación física (replanteo) del ámbito de Proyecto
• Aplicación a la fase de ejecución del Proyecto de una Asistencia Técnica Medioambiental y de un Programa de Gestión Ambiental
• Preservación de las características físicas y químicas de los suelos
• Preservación de las características físicas y químicas de las aguas del río Sansinenea
• Preservación de las características de la vegetación aneja al río Sansinenea
• Preservación de las condiciones de sosiego de la fauna
• Zona de colindancia entre parcela A2 y ecosistema fluvial Sansinenea: protección específica durante fases de construcción y funcionamiento
• Zona excluida de ocupación: preservación íntegra
• Zonas de ubicación preferente para instalaciones auxiliares de obra, materias primas y parque de maquinaria
• Utilización de luminarias de bajo consumo energético
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• Limpieza periódica de la arqueta separadora de hidrocarburos en drenaje pluvial
- Medidas correctoras contempladas en el Proyecto Básico
• Control de calidad de aguas fecales
• Control de aspiraciones de emisiones gaseosas
• Control de consumos de materia y energía
- Medidas correctoras contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental
• Cumplimiento de determinaciones establecidas en el Plan Parcial
• Ajardinamiento de espacios libres y de área de aparcamiento
- Medidas compensatorias
• Restauración vegetal de recodo de la parcela A2 (1.187 m2)
• Señalización (panel informativo) relativa a la presencia del visón europeo
En el Anejo Cartográfico figura el correspondiente plano que recoge la ubicación y definición
de aquellas determinaciones citadas en este capítulo y que presentan una concreta
localización espacial.
8.3. DEFINICIÓN DE MEDIDAS
8.3.1. MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS EN EL PROYECTO BÁSICO
8.3.1.1. CONTROL DE LOS NIVELES DE RUIDO
Se adjunta a continuación el contenido íntegro de las medidas preventivas y de control
acústico establecidas en el Proyecto Básico
Una vez descritos los focos principales responsables de los niveles de ruido existentes en la actual planta de TS Fundiciones, S.A. el objetivo del presente apartado es la de describir las medidas a implantar en la nueva planta en aras de disminuir al máximo tanto los niveles de presión sonoro de las nuevas instalaciones como la transmisión de éstos al exterior. En este
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aspecto, se estima oportuno subrayar que se destinará muy especial atención y cuidado a la selección de nuevas instalaciones y diseño de cerramientos, así como al conjunto global del problema de transmisión vibro acústico inherente a cualquier actividad de fundición.
Se emplearan las Mejores Técnicas Disponibles con el fin de actuar directamente sobre los focos principales de emisión descritos en los apartados anteriores. Asimismo, también se describirán los protocolos de actuación y posibles medidas correctoras en situaciones diferentes a las normales de explotación, como puesta en marcha, fallos de funcionamiento, etc.
A continuación se describen las principales líneas de actuación encaminadas a disminuir la transmisión vibroacústica y, por consiguiente, el impacto acústico.
a. SENTIDO DEL FLUJO PRODUCTIVO: El sentido del flujo de producción de la nave ha sido definido con el objeto de que los focos principales de ruido (hornos de fusión, desmoldeo…) no estén orientados hacia la zona residencial más próxima, disminuyendo así el impacto acústico de aquellos en los edificios del entorno. El indeseable ruido procedente de los hornos de fusión (tono puro) quedaría así localizado en una zona lo más alejada posible del núcleo urbano.
El único proceso susceptible de generar niveles de ruido indeseables en la zona más cercana al núcleo urbano es el proceso de la rebaba que estará debidamente aislada con los cerramientos laterales de fachada sin que se dispongan de puertas exteriores a través de los cuales se transmita el ruido.
Asimismo, interiormente la nave productiva estará con separaciones entre distintos departamentos productivos con el fin de aislarlos y de influir en lo más mínimo a las dependencias anexas.
b. PROCESO DE DESMOLDEO: El desmoldeo formado por 2 parrillas vibrantes irá “encerrado” en una cabina especialmente diseñada para insonorizar el proceso de vibración y recoger los humos generados. La estructura que soporta las parrillas vibrantes irá apoyada en un contramarco formado por perfiles de acero de gran dimensión y hormigón armado. Este contramarco a su vez va apoyado sobre muelles. Con esta disposición se consigue anular la transmisión vibroacústica al resto de la fábrica y por consiguiente al exterior.
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c. PROCESO DE FUSIÓN: Las salas de los hornos irán provistas de unas protecciones vibroacústicas especiales que se encargarán de evitar la transmisión de la vibración al resto de la plataforma.
d. PROCESO DE CARGA DE CHATARRA: Los carros de carga irán provistos de un “Carenado” acústico. La descripción técnica de este carenado es la de un cerramiento envolvente para cada carro, realizado en chapa sandwich de 80 mm de espesor total, compuesto por chapa perforada interior y chapa lisa exterior con relleno interior entre caras a base de lana mineral. Este cerramiento dispone de puertas abatibles para acceso y mantenimiento
e. PROCESOS DE ASPIRACIÓN. VENTILADORES: Estas instalaciones irán provistos de silenciadores y amortiguadores para rebajar al máximo los niveles de presión sonora. Los datos técnicos de los ventiladores vienen descritos en el apartado correspondiente a las Mejores Tecnologías Disponibles.
f. SALA COMPRESORA: Los equipos que compondrán la sala compresora irán equipados con amortiguadores neumáticos e insonorizados dentro de las posibilidades técnicas que el mercado actual dispone. Se emplearán compresores de tornillo de velocidad variable, no sólo para minimizar los niveles de ruido si no también para minimizar los consumos energéticos de la instalación. En este sentido, se estima que los niveles de ruido en el interior de la sala compresora estarán muy por debajo de los niveles que actualmente existen en la nave que TS Fundiciones dispone en Zestoa, y en cualquier caso no superaran los 85 dB(A).
g. CUBIERTA: De acuerdo a los ya mencionados informes técnico, uno de los focos de ruido que en mayor medida contribuye en todo el entorno en la nave actual, es la abertura existente en la cubierta de la nave de rebaba. La medida correctora en este punto es la de cerrar la cubierta completamente con panel sandwich tradicional formado por el interior en perfil tipo 30 en chapa de acero galvanizado de 0,6 mm de espesor y prelacado interior en poliéster silicona. Omegas galvanizadas intermedias entre ambas chapas. Aislamiento intermedio manta de fibra de vidrio de 80 mm de espesor. El exterior en perfil tipo 30 en chapa de acero galvanizado de 0,6 mm de espesor exterior en poliéster silicona.
En la zona de cubierta translucida se colocaría una cubierta doble placa ACRÍLICA formada por los siguientes elementos: Por el interior perfil grecado translúcido incoloro, en Omega
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intermedia galvanizada. Por el exterior perfil grecado translúcido en ACRÍLICO Blanco difusor, reforzado con fibra de vidrio, calidad F4 normal.
De este modo, la cubierta no dispone de aberturas al exterior. Las necesidades de ventilación se consiguen colocando ventiladores dinámico-estáticos, tal y como se describe en el siguiente párrafo.
h. VENTILACIÓN MECÁNICA: Una de las necesidades básicas que presenta la fundición es la renovación del aire del volumen en el que se produce la actividad. Tradicionalmente dicho problema se resolvía instalando aireadores estáticos en cubierta. Sin embargo, este sistema presenta dos problema:
1.- El sistema estático de ventilación no puede garantizar una adecuada ventilación ya que depende de factores medioambientales tales como el viento.
2.- Para garantizar un mínimo de renovaciones a la hora se han de disponer de grandes superficies abiertas en cubierta que se convierten en focos de emisión acústica importantes.
Para resolver estos dos problemas se ha optado por recurrir a una ventilación dinámica o forzada distribuyendo estratégicamente ventiladores-extractores en cubierta en función de las necesidades que requiere cada zona. Así, la cubierta de la zona de fusión dispondrá de una mayor potencia de extracción que la zona de almacén de moldes.
La ventilación mecánica permite:
1.- Garantizar una óptima ventilación zonificándola en función de las necesidades puntuales de cada proceso productivo.
2.- Los ventiladores permiten cerrar la cubierta cuando se accionan los motores de los mismos, sin embargo éstos se convierten en focos de contaminación acústica. En el caso de que este nivel sonoro contribuyera de forma notable en la potencia sonora del entorno, se emplearán barreras acústicas a modo de elementos absorbentes para eliminar dicha contribución.
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i. REFORESTACIÓN PARCIAL DEL TERRENO: En la zona interna de la nave y bordeando el riachuelo, se plantarán árboles y arbustos de la mayor densidad posible. La atenuación del ruido al atravesar estas áreas es debido a la dispersión acústica producida por los troncos y las ramas (medias frecuencias) y por las hojas (muy altas frecuencias). Si bien la absorción acústica de las hojas es insignificante, cabe destacar que las raíces de los arbustos y árboles dan lugar a subsuelos acústicamente blandos que origina ciertos niveles de atenuación acústica a bajas frecuencias (Fuente: “Noise and Vibration Control” de Leo L. Beranek).
Si bien es cierto que el nivel de reforestación de una zona tiene que realizarse a niveles importantes para obtener resultados apreciables, la idea de la reforestación también está encaminada a amortiguar en la medida de lo posible el posible impacto visual que la zona trasera de la fundición pueda tener desde los terrenos colindantes.
La tabla que sigue resume las medidas que se van a implantar en cada proceso crítico y el resultado esperado
Medida a implantar Proceso asociado Resultado esperado (cuantitativo)
Flujo productivo Todos Eliminación tonos puros procedentes de los hornos de fusión
Encajonamiento del desmoldeo Desmoldeo Disminución en torno a 35-40 dB(A) el nivel de ruido en sus inmediaciones
Absorción en sala de hornos Fusión Disminución en torno a 15-20 dB(A) el nivel de ruido en sus inmediaciones
Absorción en descarga Fusión Disminución en torno a 10-15 dB(A) el nivel de ruido en el proceso
Absorción en aspiraciones Aspiración varios Disminución en torno a 10-15 dB(A)
Compresores MTD Compresión Disminución en torno a 10 dB(A)
Eliminación de aberturas en cubierta
Ventilación nave Disminución en torno a 10 dB(A) el nivel de ruido emitido
Reforestación -- Disminución del impacto visual. Disminución acústica inapreciable.
8.3.2. MEDIDAS PREVENTIVAS PROPUESTAS EN EL EIA
8.3.2.1. DELIMITACIÓN FÍSICA (REPLANTEO) DEL ÁMBITO DE PROYECTO
Previamente al inicio de las obras se realizará un replanteo del proyecto, delimitando
físicamente una barrera visible que identifique las zonas ajenas a las obras. Esta delimitación
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reflejará la superficie que se ocupará tanto por la obra propiamente dicha, como por los
accesos necesarios, zonas de ocupación temporal necesarias para depósito de materiales,
etc. Esta delimitación se deberá planificar adecuadamente con objeto de evitar que se
ocupen las áreas del corredor del río Sansinenea.
8.3.2.2. APLICACIÓN DE UNA ASISTENCIA TÉCNICA MEDIOAMBIENTAL A LA FASE DE
EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Se propone la aplicación de una asistencia técnica medioambiental (en adelante ATM) a la
fase de ejecución de las obras y a la fase inicial del funcionamiento de la planta de fundición,
con el objeto de que desarrolle las determinaciones del Plan de Vigilancia del presente EIA y
contraste el grado de eficacia de las medidas correctoras planteadas.
En el Plan de Vigilancia se detallan los aspectos concretos que serían objeto de la ATM.
8.3.2.3. APLICACIÓN DE UN PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL A LA FASE DE
EJECUCIÓN DEL PROYECTO
Las obras de construcción se desarrollarán aplicando normas de gestión medioambiental, las
cuales se detallan en el correspondiente anejo del presente EIA. La aplicación de las medidas
que figuran en dicho anejo tendrá positivas consecuencias tales como las siguientes:
- evitación de la contaminación del aire como consecuencia de la quema de residuos
de construcción.
- recogida, almacenamiento y eliminación de los residuos, con vertido final en
vertedero controlado. Este aspecto incluye también la fase inmediatamente
posterior a la finalización de las obras, debiendo realizarse una rigurosa campaña
de limpieza para que el área de influencia del Proyecto quede totalmente limpia de
restos de obra.
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8.3.2.4. PRESERVACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS DE LOS
SUELOS
Durante la fase de construcción se puede producir el vertido accidental de residuos (aceites,
grasas, hidrocarburos, etc.) procedentes fundamentalmente de la maquinaria pesada, de lo
que se deduce la necesidad de tomar medidas tales como las siguientes:
- los aceites usados procedentes de la maquinaria de obra deben ser recogidos y
gestionados a través de un gestor autorizado de acuerdo con lo dispuesto en la Ley
10/1998, de 21 de abril, de Residuos, y Decreto 259/1998, de 29 de septiembre,
por el que se regula la gestión del aceite usado en el ámbito de la Comunidad
Autónoma del País Vasco. Se contemplará la posibilidad de disponer de un punto
limpio en una caseta o similar impermeabilizada en solera con objeto de recoger los
aceites u otros residuos caracterizados como Residuos Tóxicos Peligrosos para su
gestión autorizada.
- en ningún caso se producirán efluentes incontrolados procedentes del
almacenamiento de combustibles y productos y del mantenimiento de la
maquinaria, ni la quema de residuos.
- el adjudicatario de las obras estará obligado a gestionar correctamente los aceites
usados, quedando estrictamente prohibidas las siguientes acciones:
• depósito o vertido de aceite usado con efectos nocivos sobre el suelo, así como todo vertido incontrolado de residuos derivados del tratamiento del aceite usado.
8.3.2.5. PRESERVACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS FÍSICAS Y QUÍMICAS DE LAS
AGUAS
La protección hidrológica constituye una parte principal de las medidas preventivas, pues un
impacto sobre el medio hídrico puede tener una repercusión más amplia que el efectuado
sobre otros elementos (vegetación, fauna, suelo, etc.).
La posibilidad de afección sobre el estado ecológico del río Sansinenea se centra
fundamentalmente en la calidad de las aguas superficiales. Las principales medidas
preventivas ligadas a este aspecto son las siguientes:
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- control de los acopios de materiales y de las instalaciones, de modo que no afecten
a la libre circulación del agua superficial y freática.
- control de los vertidos de aceites y grasas de la maquinaria de obra, de las aguas
residuales y de drenaje procedentes de las instalaciones de la obra. A este
respecto, el adjudicatario de las obras estará obligado a gestionar correctamente
los aceites usados, quedando estrictamente prohibidas las siguientes acciones:
• vertido de aceite usado en aguas superficiales o subterráneas, y en los sistemas de alcantarillado o evacuación de aguas residuales y/o pluviales.
- realización de la carga y descarga de combustible, cambios de aceite y otros
mantenimientos de los vehículos susceptibles de provocar vertidos accidentales, así
como las actividades propias de taller, en un área que disponga de solera
impermeable y sistema para la recogida de derrames.
- recogida y tratamiento de la escorrentía superficial, especialmente si estuviera
mezclada con restos de hormigón, partículas de suelo o cualquier otro material
disuelto o en suspensión.
- reducción de la emisión de finos a la red de drenaje, para lo cual se aplicarán los
dispositivos de conducción de aguas y decantación necesarios. Se contemplará la
posibilidad de que el actual sistema de drenaje de la zona de obras se dote de
sistemas de decantación para evitar el arrastre de sólidos hasta el cauce por el
lavado de la zona de obras por las aguas pluviales.
- prohibición del vertido de las lechadas del lavado de autohormigoneras al cauce del
río Sansinenea. En los hormigonados próximos a esos lugares hay que tomar
disposiciones adicionales (ataguías, cercos, etc.) para evitar fugas.
- presentación, por parte del Contratista, a la Dirección de Obra, de un plano con la
localización del parque de maquinaria, debiendo estar el mismo alejado del cauce
del río Sansinenea.
- ajuste de las obras a los documentos técnicos presentados, en tanto no sean
modificadas por las condiciones de la autorización.
- prohibición de vertido de escombros, restos de obra, etc., al río Sansinenea,
debiendo trasladar los materiales sobrantes a un vertedero autorizado.
- advertencia al personal de la obra sobre la necesidad de evitar cometer
infracciones a la normativa foral sobre protección del visón europeo.
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8.3.2.6. PRESERVACIÓN DE LAS CARACTERÍSTICAS DE LA VEGETACIÓN
A continuación se describen diversas medidas correctoras tendentes a minimizar el impacto
sobre la vegetación.
- previamente al inicio de las obras se deberán identificar convenientemente por
medio de estacas o señales aquellos árboles aislados o rodales que, estando en
colindancia con el límite del ámbito de la parcela A2, puedan ser dañados por
accidentes derivados de neglicencias, desconocimiento, etc. Esta medida se
aplicará estrictamente a lo largo de la línea de colindancia (284 m) entre la propia
parcela A2 y el talud izquierdo del río Sansinenea.
- si por cualquier causa resultasen alcanzadas raíces o ramas de arbolado, se
limpiarán y alisarán las zonas afectadas y se aplicará cualquier pasta cicatrizante de
los existentes en el mercado.
- en las zonas donde se vayan a desarrollar labores mecánicas junto a árboles a
preservar, deberán protegerse estos mediante tablones ligados con alambres a lo
largo del tronco en una altura no inferior a 1 metro desde el suelo. Estas
protecciones se retirarán una vez terminada la obra. Por otro lado, los árboles y
arbustos deben ser protegidos de forma efectiva frente a golpes.
- cuando se abran hoyos o zanjas próximas a plantaciones de arbolado, la
excavación no deberá aproximarse al pie más de una distancia igual a cinco veces
el diámetro del árbol a la altura normal (1,20 metros) y, en cualquier caso, esta
distancia será siempre superior a 0,50 metros.
- de cara a la protección de la vegetación resulta necesario evitar las siguientes
actuaciones:
• colocar cuerdas, sirgas, cables o cadenas en los árboles sin protección adecuada.
• encender fuegos cerca de las superficies de vegetación natural.
• almacenar o verter cualquier tipo de residuo tóxico y/o peligroso en cualquiera de las distintas áreas de vegetación.
• apilar o almacenar cualquier tipo de material en las superficies de vegetación o de raíces.
• estacionar la maquinaria en la proximidad de los árboles.
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• cortar ramas y/o raíces importantes.
• ocasionar heridas importantes a los árboles (caso de producirse se tratarán adecuadamente).
• colocación de clavos, clavijas, etc., en los árboles.
8.3.2.7. PRESERVACIÓN DE LAS CONDICIONES DE SOSIEGO DE LA FAUNA
Gran parte de las medidas preventivas planteadas hasta el momento redundan en la mejora
y salvaguarda de los ecosistemas correspondientes al río Sansinenea.
No obstante lo anterior, seguidamente se realiza un compendio de las medidas genéricas
que posibilitan la preservación y mejora de los hábitats faunísticos presentes en esos
ámbitos.
- teniendo en cuenta que el caudal del río Sansinenea es reducido, cualquier
recogida de aguas puede alterar notablemente al equilibrio de ese cauce fluvial, por
lo que se prohíbe extraer agua del mismo.
- la escasez de caudal comentada implica que cualquier aporte contaminante va a
influir notablemente debido al reducido potencial de dilución. Por lo tanto, es
preciso evitar todo tipo de aportes contaminantes.
- en las especies faunísticas la época de reproducción suele ser especialmente
vulnerable. Por tanto, las labores de construcción se realizarán en la medida de lo
posible fuera de las épocas de nidificación. Se tomará como época de nidificación el
período comprendido entre los meses de marzo y julio (ambos inclusive).
8.3.2.8. ZONA DE COLINDANCIA ENTRE PARCELA A2 Y ECOSISTEMA FLUVIAL
SANSINENEA: PROTECCIÓN ESPECÍFICA DURANTE FASES DE CONSTRUCCIÓN Y
FUNCIONAMIENTO
La parcela A2 colinda con el río Sansinenea a lo largo de un flanco cuya longitud es de 284
metros. Previamente al inicio de las obras dicho tramo debe ser balizado convenientemente
de forma que exista constancia permanente de una referencia visual que impida afecciones
derivadas de accidentes, neglicencias, etc.
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8.3.2.9. ZONA EXCLUIDA DE OCUPACIÓN: PRESERVACIÓN ÍNTEGRA
Todo el personal involucrado en las labores de construcción de la nave industrial y de la
urbanización de la parcela A2 será aleccionado sobre el deber de preservar el corredor fluvial
del río Sansinenea.
Lo mismo cabe señalar respecto al personal que trabaje en la nueva planta durante la fase
de explotación.
8.3.2.10. ZONAS DE UBICACIÓN PREFERENTE PARA INSTALACIONES AUXILIARES DE
OBRA, MATERIAS PRIMAS Y PARQUE DE MAQUINARIA
Durante la fase de construcción las zonas destinadas a acoger instalaciones auxiliares de
obra, materias primas y maquinaria deberán ubicarse preferentemente en los ámbitos de la
parcela A2 que se encuentren más alejados del río Sansinenea.
8.3.2.11. UTILIZACIÓN DE LUMINARIAS DE BAJO CONSUMO ENERGÉTICO
La protección del cielo nocturno frente a la contaminación lumínica se plantea a través de la
utilización de luminarias de bajo consumo energético. A continuación se aporta la tabla de
potencias recomendadas por el IDAE (Instituto para la Diversificación y Ahorro de Energía)
en función de la altura y tipo de lámpara utilizada.
TIPOS Y POTENCIA DE LÁMPARAS EN FUNCIÓN DE LA ALTURA DE IMPLANTACIÓN
Altura de la luminaria
Potencia lámpara de mercurio
Potencia lámpara de sodio
Hasta 5 metros 50-80-125 vatios 50-70 vatios
Hasta 8 metros 250 vatios 100-150 vatios
Hasta 10 metros 400 vatios 150-250 vatios
Fuente: Guía Técnica de Eficiencia Energética en Iluminación. CEI-IDAE
Por otro lado, se propone la dotación de reductores de flujo a las nuevas luminarias, de
forma que sea posible regular la intensidad lumínica en función de las necesidades.
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8.3.2.12. LIMPIEZA PERIÓDICA DE LA ARQUETA SEPARADORA DE HIDROCARBUROS
EN DRENAJE PLUVIAL
La arqueta situada en la parte final de la red de drenaje pluvial está diseñada para la
separación de los eventuales hidrocarburos que pudieran mezclarse con el agua de lluvia;
dicha arqueta deberá ser limpiada recurrentemente a fin de que mantenga su funcionalidad.
8.3.3. MEDIDAS CORRECTORAS CONTEMPLADAS EN EL ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
8.3.3.1. CUMPLIMIENTO DE DETERMINACIONES ESTABLECIDAS EN EL PLAN PARCIAL
El Plan Parcial de Ordenación del Sector Industrial A.B.S.I.4. Sansinenea Erreka establece las
“Normas Generales de Edificación y Usos del Suelo”. En lo que respecta a las condiciones de
tratamiento estético (capítulo III.1.11.) contempla lo siguiente:
Se garantizará la homogeneidad y unidad del tratamiento exterior de las edificaciones, teniéndose en cuenta los siguientes aspectos.
En las zonas edificables que se desarrollen en base a pabellones adosados, se construirán los pabellones procurando igualar las alturas de sus respectivas cornisas y adoptando pautas de diseño de fachada coordinadas, de forma que se delimite una línea de cornisa corrida y unos hastiales de trazado regular.
El tratamiento compositivo y de materiales de fachadas y cubiertas de un edificio o conjunto edificado sobre una parcela deberá ser lo más unitario posible dentro de las posibilidades funcionales de cada instalación industrial. Se prohíbe expresamente la utilización del bloque de hormigón visto, así como los acabados en hormigón que no sean a base de paneles prefabricados. Será obligatorio el acabado de las cubiertas de las edificaciones en color rojo.
Cualquier modificación del tratamiento de fachadas de un edificio se planteará con un criterio unitario, exigiéndose la presentación de un plano de fachada completa resultante.
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El Ayuntamiento, sin embargo, podrá dispensar del cumplimiento de esta obligación si la escasa entidad de la modificación a realizar lo hiciera demasiado.
Los muros medianeros –incluso en los casos de eventual provisionalidad- deberán terminarse en todo caso con el mismo material básico que el resto de las fachadas del edificio del que forman parte.
El cumplimiento de estas normas contribuirá a la integración estética de la nueva edificación
y, por ende, a la mitigación del impacto paisajístico. Las fotos 3 y 7 del Anejo Fotográfico
evidencian el hecho de que la única nave industrial edificada hasta el momento en ese
Sector Industrial ha cumplido esas determinaciones, especialmente en lo que se refiere al
color rojo de las cubiertas.
8.3.3.2. AJARDINAMIENTO DE ESPACIOS LIBRES Y DE ÁREA DE APARCAMIENTO
En el marco de la urbanización de la parcela A2 se procurará diseñar y ejecutar zonas
ajardinadas que contribuyan a la integración estética del entorno; el área de aparcamiento
recibirá, en este sentido, un específico tratamiento que contemple la ubicación alternada de
ejemplares arbóreos de características (tamaño, frondosidad, resistencia a condiciones de
alcorque reducido, etc.) apropiadas.
8.3.4. MEDIDAS COMPENSATORIAS CONTEMPLADAS EN EL ESTUDIO DE
IMPACTO AMBIENTAL
8.3.4.1. RESTAURACIÓN VEGETAL DEL RECODO DE LA PARCELA A2 (1.187 M2)
El desarrollo del Plan Parcial de Ordenación del Sector Industrial A.B.S.I.4. Sansinenea
Erreka tuvo entre sus principales factores condicionantes la necesidad de preservar el
trazado del río Sansinenea. Como consecuencia de ello, algunas de las parcelas del sector
(entre ellas la A2) presentan una forma irregular en alguno de sus lados, lo que se traduce
en que el aprovechamiento edificatorio debe desestimar las zonas curvas.
En este contexto, el Proyecto Básico plantea la urbanización de la parcela A2 dejando sin uso
específico el recodo de la misma anejo al río Sansinenea. Ante este hecho, en el presente
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 151
Estudio de Impacto Ambiental se recomienda la regeneración de la superficie
correspondiente (1.187 m2), disponiendo varios alcorques de amplitud suficiente para acoger
árboles de tamaño medio que en breve plazo conformen un bosque de similares
características al del propio corredor fluvial.
Cabe señalar que esta medida no implica en ningún momento el cambio de calificación del
suelo, que continuaría siendo urbano industrial.
8.3.4.2. SEÑALIZACIÓN (PANEL INFORMATIVO) RELATIVA A LA PRESENCIA DEL
VISÓN EUROPEO
Ante la necesidad de proteger el hábitat fluvial del río Sansinenea por, entre otros motivos,
el hecho de encontrarse integrado en el ámbito del Plan de Gestión del visón europeo en el
Territorio Histórico de Gipuzkoa, se plantea la colocación en la parcela A2 de un panel
informativo que informe a las personas que accedan a la misma sobre el estatus de la citada
especie, la necesidad de su preservación, etc.
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9. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL
9.1. INTRODUCCIÓN
Los procesos de vigilancia ambiental son parte esencial de los estudios de impacto
ambiental, y así se establece en el artículo 7 del Real Decreto 1.131 / 1988.
En el artículo 11 se afirma que el programa de vigilancia ambiental establecerá un sistema
que garantice el cumplimiento de las indicaciones y medidas (protectoras y correctoras)
contenidas en el estudio de impacto ambiental.
En el artículo 18 sobre la Declaración de Impacto Ambiental se afirma que incluirá las
prescripciones pertinentes sobre la forma de realizar el seguimiento de las actuaciones de
conformidad con el programa de vigilancia ambiental.
El presente Plan de Vigilancia Ambiental (en adelante PVA) tiene como finalidad principal
llevar a buen término las recomendaciones propuestas en el Proyecto de Edificación,
Proyecto Básico y en el presente estudio de impacto, destinadas a la minimización o
desaparición de las afecciones ambientales.
El PVA es un documento dirigido a:
- la entidad promotora del Proyecto
- la empresa adjudicataria de las obras
- la Dirección de Obra
- el Organismo Medioambiental Competente
El PVA pretende facilitar la labor de:
- verificación de la correcta ejecución del proyecto y de la explotación del mismo, de
forma que se cumplan en ambas fases las medidas correctoras previstas.
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BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 153
- comprobación de que los impactos producidos por la puesta en funcionamiento son
los previstos, tanto en magnitud como en elementos afectados.
- detección de impactos no previstos en el estudio, y puesta en marcha de las
medidas correctoras pertinentes en caso necesario.
- seguimiento de la evolución de las medidas correctoras adoptadas, comprobación
de la eficacia de las mismas y determinación, en caso negativo, de las razones que
han provocado su fracaso, estableciendo entonces las nuevas medidas a adoptar.
La vigilancia ambiental tendrá dos ámbitos de aplicación:
- el control de la calidad de la obra, es decir, revisión de que se ejecuta según lo que
figura en proyecto en lo relativo a unidades de obra, a cumplimiento del
condicionado ambiental si lo hubiera y a detalles de acabado.
- el control de la calidad de los componentes del entorno, a través de la medición o
del cálculo de sus parámetros de estado, para así ir comprobando la evolución y el
acuerdo con lo previsto.
Durante el plazo de garantía de la obra, hasta su recepción definitiva, la redacción de todos
los Estudios siguientes y el control de la calidad ambiental correrá a cuenta del Contratista,
no siendo objeto de abono independiente. Será el Director de Obra quien determinará el
alcance y la metodología de los estudios y controles.
Este PVA, junto con las determinaciones que se establezcan en la Declaración de Impacto
Ambiental, deben formar parte del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares que sea
objeto de licitación.
En el caso de darse variaciones substanciales del Proyecto durante la ejecución de las obras,
se realizará un Estudio de Impacto Ambiental específico sobre tal modificación. El Contratista
queda obligado a presentar a la Dirección de la Obra un Estudio de Impacto Ambiental cuya
metodología y contenido se ajusten con lo dispuesto en el R.D. 1.131 / 88, por el que se
aprueba el Reglamento para la ejecución del R.D.L. 1.302 / 86 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
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BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 154
Durante el Plan de Vigilancia Ambiental relativo a la ejecución y funcionamiento de la nueva
planta de fundición de la empresa TS EÓLICA, S.L. serán de aplicación las siguientes
disposiciones normativas:
- Decreto 262 / 1983 de la CAPV, de 5 de diciembre, sobre protección de especies
amenazadas de la flora silvestre.
- Real Decreto Legislativo 1/2001, de 20 de julio, por el que se aprueba el Texto
Refundido de la Ley de Aguas
- Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidas fiscales, administrativas y del orden
social.
- Ley 16 / 1985, de 25 de junio, del Patrimonio Histórico Español. Art. 1, 23 y 76.
- Ley 20 / 1986, de 14 de mayo, básica de residuos tóxicos y peligrosos. Art 1.ss.
Real Decreto 833 / 1988, de 20 de junio, por el que se aprueba el Reglamento para
la ejecución de la Ley 20 / 1986.
- Real Decreto Legislativo 1.302 / 1986, de 28 de junio, de evaluación de impacto
ambiental. Real Decreto 1.131 / 1988, de 30 de septiembre, por el que se aprueba
el Reglamento para la ejecución del Real Decreto Legislativo 1.302 / 1986.
- Ley 4 / 1989, de 27 de marzo, de Conservación de las Especies Naturales y de
Flora y Fauna Silvestres. Título VI. Art 26.ss.
- Decreto 259/1998, de 29 de septiembre, por el que se regula la gestión del aceite
usado en el ámbito de la Comunidad Autónoma del País Vasco
- Real Decreto 439 / 1990, de 30 de marzo, por el que se regula el Catálogo Nacional
de Especies Amenazadas. Art. 9.
- Decreto 423 / 1994, de 2 de noviembre, sobre gestión de residuos inertes e
inertizados, del Departamento de Urbanismo, Vivienda y Medio Ambiente.
- Orden del 15 de febrero de 1995, del Consejero de Ordenación del Territorio,
Vivienda y Medio Ambiente, sobre el contenido de los proyectos técnicos y
memorias descriptivas de instalaciones de vertederos de residuos inertes y/o
inertizados, rellenos y acondicionamiento de terreno.
- Ley 3 / 1998, de 27 de febrero, general de protección del medio ambiente del País
Vasco.
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BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 155
- Cuantas disposiciones oficiales existan sobre la materia de acuerdo con la
legislación vigente que guarden relación con la misma, con sus instalaciones
auxiliares o con trabajos necesarios para ejecutarlas.
9.2. ASISTENCIA TÉCNICA MEDIOAMBIENTAL
Para la obtención de los objetivos antes señalados la empresa promotora del proyecto
deberá contratar para la obra los servicios de una Asistencia Técnica Medioambiental (ATM)
que posea los conocimientos adecuados a juicio de la Dirección de Obra.
Las tareas fundamentales de dicha ATM consistirán en:
- Asistencia a la reunión de replanteo y realización de una visita semanal a las obras.
A este respecto, se considera que el plazo de ejecución de las obras será de diez
meses. Cada una de las visitas semanales tendrá una duración total de 4 horas
(media jornada).
- Comprobación de que se acota correctamente en planta el ámbito de proyecto,
fuera del cual no deben ejecutarse actuaciones del Proyecto.
- Evaluar y aprobar la referida acotación, así como la sistemática y el plan de obra
adoptados por la Dirección de Obra.
- Al final de la vigilancia se realizará un Informe Resumen que recoja:
• los avatares acaecidos durante el desarrollo de las obras.
• los problemas planteados y las correspondientes soluciones aplicadas.
• control de la aplicación de las medidas correctoras.
También será objeto de la asesoría ambiental la redacción, antes del comienzo de las obras,
del Libro de Registro de Eventualidades de la Obra. En este documento se deberá describir
el procedimiento a seguir para registrar todas aquellas eventualidades que se produzcan
durante la edificación de la nave industrial y la urbanización del conjunto de la parcela A2, y
que puedan tener una afección directa o indirecta sobre la calidad ambiental del ecosistema
del río Sansinenea.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
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El citado documento es de aplicación a todas las eventualidades con afección
medioambiental que se produzcan en la construcción y funcionamiento, por la/s propia/s
empresa/s adjudicataria/s de la misma o por otras subcontratadas por ésta/s.
En el documento se recogerán todos aquellos eventos no previstos en el desarrollo normal
de las obras y que puedan tener de una forma directa o indirecta, inmediata o futura,
reversible o irreversible, permanente o temporal, una afección sobre el ecosistema del río
Sansinenea.
El formato del citado libro de registro será el siguiente:
- Objeto: Describir el procedimiento a seguir para registrar todas aquellas
eventualidades que se produzcan durante la construcción y funcionamiento de la
planta de fundición, que puedan tener una afección directa o indirecta sobre la
calidad ambiental.
- Alcance: Este procedimiento será de aplicación a todas las eventualidades con
afección medioambiental que se produzcan en la mencionada obra por la/s
empresa/s adjudicataria/s o por otras empresas subcontratadas por ésta/s.
- Documentación de referencia: La documentación de referencia para el Libro de
Registro de Eventualidades consistirá fundamentalmente en:
• Proyecto Básico y Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la nueva planta de fundición de TS EÓLICA, S.L.
• Resolución administrativa correspondiente en la que se resuelva otorgar la Autorización Ambiental Integrada (AAI) de la nueva planta de fundición de TS EÓLICA, S.L.
- Realización: Se recogerán todos aquellos eventos no previstos en el desarrollo
normal de las obras de edificación y de la explotación, que puedan tener lugar de
una forma directa o indirecta, inmediata o futura, reversible o irreversible,
permanente o temporal, originando una afección sobre el ambiente biogeofísico.
- Las personas responsables de cumplimentar este libro de registro serán:
• Jefe de obra y encargados diversos
• Asistencia técnica medioambiental
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BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 157
Todas estas personas conocerán el mecanismo para rellenar este libro y serán las
encargadas de notificar a los responsables de las empresas subcontratadas la existencia de
un Libro de registro de eventualidades con afección ambiental y de la necesidad de su
colaboración, de cara a cumplir con los objetivos planteados en este documento.
Se redactará un modelo de circular, que se deberá remitir a cada subcontratista con carácter
previo al comienzo de sus actividades en la obra. Se debe establecer un control de las
empresas notificadas.
A continuación se describen algunos de los acontecimientos que, en principio, pueden ser
motivo de inscripción en este libro de registro.
- Vertidos o derrames
• Se hace referencia con esto a aquellos vertidos o derrames líquidos o sólidos, que se produzcan intencionada o accidentalmente en la obra y que no se encontraban planteados en un principio.
- Funcionamiento defectuoso
• Se hace referencia con esto a funcionamientos defectuosos de maquinaria de obra que puedan originar una posible afección al medio.
- Accidentes
• Se refiere a aquellos episodios que puedan motivar vertidos, derrames o funcionamientos defectuosos, bien de forma inmediata o futura.
- Intrusión de maquinaria
• Se refiere con esto a episodios accidentales o no, en virtud de los cuales la maquinaria pesada deba invadir o atravesar zonas que no se encontraban previstas inicialmente.
- Externalidades a la obra
• Se hace referencia a episodios que no sean producidos por el desarrollo de la obra, sino que provengan de elementos externos, que entrando en el recinto de la obra afecten a algún aspecto que pueda perjudicar al medio ambiente.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 158
- Otros
• En este apartado se deben incluir cualesquiera otros aspectos que no se encuentren englobados en los anteriores apartados.
Siempre que se produzca un evento registrable en este libro se procederá a concretar la
fecha y la hora en la que se produzca este hecho, así como la identidad de quien
cumplimenta la correspondiente ficha.
Se identificará el tipo de eventualidad que se produzca, pudiéndose rellenar varias de las
casillas existentes. Se procederá a una descripción detallada del evento siendo posible
emplear más de una hoja en caso de ser necesario.
Según la importancia del evento que se registre y a criterio del Jefe de Obra, se procederá a
la notificación inmediata del mismo. La notificación se realizará por teléfono o fax a las
oficinas centrales de la Asesoría Ambiental de la empresa adjudicataria de las obras de la
urbanización.
En caso de que se realice notificación externa se anotarán la fecha y hora en la que se
notifica el evento, la persona que lo notifica y la persona que recibe el aviso.
9.3. DETERMINACIONES DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL: FASE DE CONSTRUCCIÓN
9.3.1. INTRODUCCIÓN
En primer lugar se aporta una síntesis de las determinaciones del Plan de Vigilancia.
- Medidas contempladas en el Proyecto Básico
• Elaboración de mapa de ruido correspondiente a situación preoperacional
• Control de aguas residuales en la arqueta de control Tipo 1
• Control de los niveles de contaminantes emitidos en las emisiones gaseosas confinadas, tanto en los focos de tipo B (controles anuales) como en los de tipo C (controles trienales)
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BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 159
- Medidas propuestas en el Estudio de Impacto Ambiental
• Control de la calidad fisico-química y biológica de las aguas del río Sansinenea en dos puntos del mismo, situados tanto aguas arriba (Punto MS1) como abajo (Punto MS2) de la parcela A2
• Control del desarrollo de la zona restaurada en el recodo de la parcela A2
9.3.2. DETERMINACIONES RELATIVAS A LOS NIVELES DE RUIDO Y
VIBRACIONES
Se controlará la evolución de los niveles sonoros realizando mediciones mensuales en las
fachadas de los edificios habitados más cercanos a la nave en construcción. Los informes
correspondientes a las mediciones determinarán la necesidad de actuaciones tendentes a
minimizar la afección sonora.
9.3.3. DETERMINACIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN DE LAS AGUAS
9.3.3.1. GENÉRICAS
- Durante la fase de construcción de la nave industrial y de la urbanización de la
parcela A2 se velará por la calidad de las aguas del río Sansinenea, procurando
evitar las afecciones que supongan su deterioro ecológico.
- Durante las obras se establecerán los dispositivos y medidas necesarios para evitar
la afección a las aguas superficiales.
- Se controlará visualmente el estado de las aguas del río Sansinenea.
- Cuando se den precipitaciones de gran intensidad se realizarán inspecciones
visuales de los ámbitos citados para comprobar si se ha producido un aporte de
sólidos en suspensión al cauce como consecuencia de las obras. Cuando, a juicio
de la Dirección de Obra, fuera necesario completar esta inspección con muestreos y
análisis de aguas complementarios, estos serán de abono adicional.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 160
9.3.3.2. CONTROL Y VIGILANCIA DE PARÁMETROS FÍSICO-QUÍMICOS
- Con carácter previo al comienzo de las obras deberá realizarse un muestreo físico –
químico tanto aguas arriba como aguas abajo de la zona de influencia de las obras.
- Durante la fase de construcción se recomienda una frecuencia bimensual de toma
de muestras para analizar los siguientes parámetros:
• Oxígeno disuelto
• DQO y DBO5
• pH, turbidez, color y temperatura
• Conductividad a 20 ºC
• Hidrocarburos totales de petróleo
• Sólidos en suspensión, sólidos totales disueltos y sólidos totales
• Detergentes aniónicos (SAAM)
• Amonio total
• Nitritos
• Escherichia coli
• Estreptococos fecales
• Coliformes fecales y totales
• Plomo
• Zinc
- Los puntos de muestreo en el río Sansinenea serán los siguientes: aguas arriba
(MS1) y aguas abajo (MS2) de la zona de afección directa de las obras.
- En caso de detectarse variaciones anómalas de los parámetros analizados se
localizará y corregirá la fuente contaminante.
- Cuando se den precipitaciones de gran intensidad, se realizarán inspecciones
visuales de los cauces afectados para comprobar si se ha producido un aporte de
sólidos en suspensión a los cauces como consecuencia de las obras. Cuando, a
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 161
juicio de la Dirección de Obra, fuera necesario, esta inspección se completará con
muestreos y análisis de aguas complementarios.
- Para controlar la efectividad de los sistemas de limpieza y decantación se
establecerá un calendario de retirada de los materiales depositados según se
observe su evolución y de acuerdo con la Dirección de Obra.
9.3.3.3. CONTROL Y VIGILANCIA DE PARÁMETROS BIOLÓGICOS
- Con carácter previo al comienzo de las obras deberá realizarse una caracterización
biológica del río, efectuando un muestreo IBMWP tanto aguas arriba como aguas
abajo zona de influencia.
- En los mismos puntos de muestreo, durante la fase de construcción y cada 5
meses se determinará el índice biótico IBMWP.
9.3.4. DETERMINACIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO
- En el momento del replanteo el Contratista presentará, para su aprobación, a la
Dirección de Obra la delimitación de las superficies a alterar, tanto por las propias
excavaciones como por las superficies auxiliares, áreas de depósito temporal de
tierra o sobrantes y vertederos de sobrantes definitivos.
- En las visitas de reconocimiento que se desarrollen durante la ATM se vigilará la
posible presencia de rastros (huellas y/o excrementos) de especies faunísticas.
- Se comprobará que los movimientos de tierra y demás acciones especialmente
molestas para la fauna se realizan fuera de las épocas de celo (meses de marzo a
julio, ambos inclusive).
- Se controlará la no afección sobre la vegetación de ribera cercana a la zona de
obras.
- En todo momento serán de aplicación las determinaciones que figuran en el Plan
de Gestión del visón europeo para el territorio histórico de Gipuzkoa.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 162
9.3.5. DETERMINACIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
SOCIOECONÓMICO
- Se procurará que la zona de obras esté debidamente señalizada.
- Se controlará que, en la medida de lo posible, no circulen camiones y maquinaria
pesada durante la fase de construcción por los núcleos urbanos más próximos.
9.3.6. DETERMINACIONES GENERALES
Tras la especificación de las medidas de control y vigilancia para todas las variables, se
propone, en cuanto a la dimensión temporal durante la fase de construcción, un seguimiento
que deberá comprender una visita semanal de media jornada y la elaboración de un informe
periódico mensual en el que se señalen todas las incidencias observadas, se recojan todos
los controles periódicos enumerados anteriormente con la periodicidad señalada, se indique
el grado de eficacia de las medidas correctoras planteadas, el grado de acierto del Estudio
de Impacto Ambiental y los resultados obtenidos con este Plan de Vigilancia. Estos informes
serán acompañados de un reportaje fotográfico.
Los informes se enviarán a la Administración Ambiental competente.
En el caso de darse variaciones substanciales del Proyecto durante la ejecución de las obras,
se realizará un Estudio de Impacto Ambiental específico sobre tal modificación. El Contratista
queda obligado a presentar a la Dirección de la Obra un Estudio de Impacto Ambiental cuya
metodología y contenido se ajusten con lo dispuesto en el R.D. 1.131 / 1988, por el que se
aprueba el Reglamento para la ejecución del R.D.L. 1.302 / 1986 de Evaluación de Impacto
Ambiental.
9.4. DETERMINACIONES DEL PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL: FASE DE FUNCIONAMIENTO
9.4.1. INTRODUCCIÓN
Tras la finalización de las obras y durante un periodo de dos años se continuará con la
asistencia técnica medioambiental (ATM), la cual seguirá siendo asumida por la empresa
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 163
promotora del proyecto. En el marco de la ATM-Explotación se considera necesario realizar
un informe periódico anual que se fundamente en las observaciones de dos visitas (una cada
semestre).
Cada visita requerirá una dedicación de una jornada laboral (8 horas), contabilizando los
desplazamientos, inspección del río Sansinenea con todos los requerimientos establecidos en
los epígrafes precedentes. La redacción del correspondiente informe y las eventuales
gestiones posteriores requerirán una dedicación de una jornada laboral (8 horas).
Las gestiones mencionadas se refieren a las situaciones en las que se deba avisar de algún
incidente.
Tras realizar la última visita se redactará un informe final para el cual se estipula una
dedicación de dos (2) jornadas laborales. En dicho informe se consignarán todas las
incidencias observadas, los controles periódicos efectuados, la eficacia de las medidas
correctoras planteadas, el grado de acierto del Estudio de Impacto Ambiental y los
resultados obtenidos con el Plan de Vigilancia Ambiental. También será objeto de dicho
informe la redacción de un apartado específico destinado a planificar las actuaciones
necesarias para continuar el PVA en los años sucesivos.
El informe se enviará para su aprobación al órgano administrativo competente, tras lo cual
se considerará como finalizada la ATM relativa a la empresa promotora.
A continuación se indican algunos de los aspectos concretos que deberán considerarse en la
vigilancia ambiental durante la Fase de Funcionamiento.
9.4.2. DETERMINACIONES RELATIVAS A LOS NIVELES DE RUIDO Y
VIBRACIONES
Serán de aplicación las determinaciones establecidas en el Proyecto Básico, las cuales se
reflejan integramente a continuación.
Comenzará el mismo instante en el que comience la explotación de la nueva plataforma. Se realizará un estudio del ruido ambiental originado por la nueva planta con el objeto de evaluar los niveles de ruido (mapa de ruido) originados en el entorno por la planta y analizar
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 164
las causas de esos niveles en las zonas principalmente afectadas. Asimismo, se estudiarán las desviaciones más significativas con respecto a las estimaciones aquí expuestas prescribiendo las medidas correctoras necesarias.
También se realizarán mediciones de todas las instalaciones, aislamiento de cerramientos, etc., para detectar desviaciones o funcionamientos incorrectos de los diversos procesos que componen la fundición.
Una vez se hayan realizado estos estudios iniciales y en función de los resultados obtenidos se definirá más en detalle y con mayor rigor un plan de vigilancia y control del ruido. Con todo, el departamento de medio ambiento de TS EÓLICA, S.L. elaborará un procedimiento de seguimiento de los niveles sonoros con mediciones cuya periodicidad y contenido se definirán más adelante.
La actuación en este aspecto irá encaminada a cumplir con las ordenanzas vigentes y en especial a garantizar los niveles de ruido para:
- Velar por la calidad sonora del medio urbano.
- Garantizar la necesaria calidad de la producción.
- Garantizar la necesaria calidad de aislamiento acústico de las edificaciones.
- Regular los niveles sonoros y las vibraciones producidas por cualquier causa.
- Regular la declaración de zonas de saturación acústica en orden a la debida protección del Medio Ambiente y la Salud.
9.4.3. DETERMINACIONES RELATIVAS A LAS EMISIONES GASEOSAS
Serán de aplicación las determinaciones establecidas en el Proyecto Básico, las cuales se
reflejan integramente a continuación.
Se editarán y validarán los Libros de Registros de Emisiones que se estimen necesarios, y que garanticen la vigilancia y control de las emisiones de manera regular como mínimo.
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 165
Además se realizarán tareas de autocontrol consistentes en un adecuado mantenimiento preventivo y las labores propias de conservación de los distintos equipos de manera que se garantice la continuidad en el funcionamiento de los mismos.
En los focos catalogados dentro del Grupo B (focos F1 y F3) se realizarán controles anuales de los niveles de contaminantes emitidos, mientras que en los catalogados del Grupo C (F2, F4 y F5) se realizarán cada 3 años.
Respecto a los contaminantes emitidos de forma difusa (NMVOC’s NH3, HCN, HAP, metales, etc.), TS Eólica participará en la campaña de mediciones (proyecto EPER-atmósfera) que se realizará, en el marco de los Acuerdos Voluntarios suscritos con el Gobierno Vasco, para la mejora de los factores de emisión.
Las mediciones oportunas de los caudales y concentraciones emitidos a través de los focos identificados se realizarán por parte de un Laboratorio homologado u OCA, con el objeto de comprobar el cumplimiento de los límites establecidos en la AAI.
9.4.4. DETERMINACIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN DE LAS AGUAS
9.4.4.1. GENERAL
- Se vigilará el correcto funcionamiento del sistema de drenaje de aguas pluviales de
la parcela A2, especialmente en lo que respecta a la arqueta separadora de
hidrocarburos.
9.4.4.2. CONTROL Y VIGILANCIA DE PARÁMETROS FÍSICO-QUÍMICOS
- Durante los dos primeros años, y en los mismos puntos (MS1 y MS2) de muestreo
establecidos para la fase de construcción, con periodicidad semestral se llevará a
cabo el análisis de los siguientes parámetros:
• Oxígeno disuelto
• DQO y DBO5
• pH, turbidez, color y temperatura
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• Conductividad a 20 ºC
• Hidrocarburos totales de petróleo
• Sólidos en suspensión, sólidos totales disueltos y sólidos totales
• Detergentes aniónicos (SAAM)
• Amonio total
• Nitritos
• Escherichia coli
• Estreptococos fecales
• Coliformes fecales y totales
• Zinc y Plomo*
- (*) : el análisis de Zinc y Plomo podrán eliminarse de esta analítica si durante la
fase de obras se obtienen concentraciones bajas de estos dos metales.
- En caso de detectarse variaciones anómalas de los parámetros analizados se
tratará de localizar la fuente contaminante y corregirla.
- Cuando se den precipitaciones de gran intensidad, se realizarán inspecciones
visuales de los cauces afectados para comprobar si se ha producido un aporte de
sólidos en suspensión a los cauces como consecuencia de la actividad fabril.
Cuando, a juicio de la Dirección de Obra, fuera necesaria esta inspección se
completará con muestreos y análisis de aguas complementarios.
9.4.4.3. CONTROL Y VIGILANCIA DE PARÁMETROS BIOLÓGICOS
- Durante los dos primeros años, y en los mismos puntos (MS1 y MS2) de muestreo
establecidos para la fase de construcción, con periodicidad semestral se
determinará el índice IBMWP en el río Sansinenea.
9.4.5. DETERMINACIONES RELATIVAS A LA PROTECCIÓN DEL MEDIO BIÓTICO
- Se controlará el grado de desarrollo de la restauración vegetal efectuada en el
recodo de la parcela A2.
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- Se controlará el grado en el que el corredor fluvial conformado por el río
Sansinenea es aprovechado por parte de las especies faunísticas locales. A tal fin,
resulta pertinente que un técnico especialista y familiarizado en la identificación de
huellas y rastros visite regularmente el lecho y riberas del citado río. Las visitas se
realizarán procurando que en los días precedentes se hayan producido
precipitaciones, con el fin de que las tierras se encuentren reblandecidas y puedan
recoger la impresión de las huellas que se buscan. Se plantea una visita trimestral
de media jornada durante el periodo de explotación (2 años). La información
recogida será redactada de forma conveniente y transmitida a la ATM, para lo cual
se establece una dedicación de media jornada laboral.
- En todo momento serán de aplicación las determinaciones que figuran en el Plan
de Gestión del visón europeo para el territorio histórico de Gipuzkoa.
9.5. PRESUPUESTO DEL PLAN DE VIGILANCIA
EL PVA contempla todo el cúmulo de visitas a obra, mediciones, análisis, gestiones diversas y
trabajos de gabinete necesarios para llevar a cabo el control y seguimiento de las
especificaciones correspondientes al presente Estudio de Impacto Ambiental.
La duración de este Plan de Vigilancia abarcará todo el tiempo que duren las obras más dos
años contado a partir de la finalización de las mismas. La distribución de las horas de visita
de obra se plantea de forma regularizada, quedando a criterio de la Dirección de Obra y de
la propia ATM el reparto concreto de las jornadas laborales previstas. Así, por ejemplo,
durante los momentos iniciales puede ser necesaria una mayor presencia a pie de obra,
disminuyendo paulatinamente la dedicación a medida que se vayan finalizando la
conformación de cimentaciones, soleras, instalaciones, etc.
El presupuesto total (sin IVA) del Plan de Vigilancia Ambiental relativo a la construcción y
posterior funcionamiento de la nueva planta de fundición de la empresa TS EÓLICA, S.L.
asciende a la cantidad de VEINTICINCO MIL Euros (25.000 €).
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka MEMORIA
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL 168
10. DOCUMENTACIÓN GRÁFICA
La documentación que figura en el Anejo Cartográfico contiene los siguientes planos:
Número Plano Título Plano Código
12 Situación AAI.EIA-ST.12
13 Planeamiento urbanístico AAI.EIA-PU.13
14 Geomorfología AAI.EIA-GM.14
15 Geotecnia AAI.EIA-GT.15
16 Usos del suelo AAI.EIA-US.16
17 Síntesis medio acuático superficial AAI.EIA-MA.17
18 Síntesis medio biótico AAI.EIA-MB.18
19 Síntesis medio socioeconómico AAI.EIA-MS.19
20 Unidades de paisaje AAI.EIA-UP.20
21 Impactos locales AAI.EIA-IL.21
22 Intrusión visual AAI.EIA-IV.22
23 Medidas correctoras y Plan de vigilancia AAI.EIA-MC.23
En LEIOA, a 28 de junio del año 2005.
Angel Lertxundi Ibarguren
Ingeniero de Montes Colegiado número 1.848
EIA Proyecto Planta de Fundición en el Sector Industrial Sansinenea Erreka ÍNDICE
BASOINSA, S.L. INGENIERÍA MEDIOAMBIENTAL Y AGROFORESTAL I
ÍNDICE
1. Introducción ___________________________________________________________________ 1
2. Equipo redactor_________________________________________________________________ 1
3. Justificación normativa del Estudio de Impacto Ambiental ______________________________ 2
4. Antecedentes ___________________________________________________________________ 3
4.1. Proceso de selección de la alternativa de emplazamiento ___________________________ 3
4.2. Estudios previos_____________________________________________________________ 4
5. Metodología ____________________________________________________________________ 7
6. Inventario ambiental y descripción de las interacciones ecológicas claves __________________ 8
6.1. Introducción________________________________________________________________ 8
6.2. Delimitación del ámbito de estudio ____________________________________________ 10
6.3. Medio Geótico _____________________________________________________________ 13 6.3.1. Geomorfología __________________________________________________________ 13
6.3.1.1. Introducción ________________________________________________________ 13 6.3.1.2. Fisiografía __________________________________________________________ 14 6.3.1.3. Geomorfología fluvial del cauce del río Sansinenea__________________________ 14
6.3.2. Litología _______________________________________________________________ 15 6.3.3. Geotecnia ______________________________________________________________ 16
6.3.3.1. Introducción ________________________________________________________ 16 6.3.3.2. Características geotécnicas de los sedimentos ______________________________ 17 6.3.3.3. Estudio geotécnico de detalle ___________________________________________ 17
6.3.4. Hidrogeología___________________________________________________________ 17 6.3.5. Rasgo de interés geológico_________________________________________________ 18 6.3.6. Edafología _____________________________________________________________ 19
6.3.6.1. Introducción ________________________________________________________ 19 6.3.6.2. Tipos de suelo _______________________________________________________ 20
6.4. Medio atmosférico__________________________________________________________ 21 6.4.1. Caracterización climática __________________________________________________ 21 6.4.2. Ruidos y vibraciones _____________________________________________________ 23 6.4.3. Calidad del aire__________________________________________________________ 25
6.4.3.1. Introducción ________________________________________________________ 25 6.4.3.2. Tipología de la contaminación atmosférica_________________________________ 25 6.4.3.3. Capacidad dispersante de la atmósfera ____________________________________ 26
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6.4.3.4. Emisión e inmisión de contaminantes_____________________________________ 27 6.4.3.5. Nivel de contaminación debida al tráfico rodado ____________________________ 27 6.4.3.6. Factores que afectan a las emisiones de los vehículos ________________________ 28 6.4.3.7. Análisis de los datos __________________________________________________ 28
Partículas en suspensión totales (PST)_________________________________________ 29 Dióxido de nitrógeno ______________________________________________________ 30 Monóxido de carbono______________________________________________________ 30 Resultados obtenidos en la estación de medición de Azpeitia _______________________ 30
Concentración de partículas en suspensión total _______________________________ 31 Concentraciones de NO2 _________________________________________________ 31 Concentraciones de CO __________________________________________________ 31
6.4.3.8. Conclusiones ________________________________________________________ 31
6.5. Medio acuático_____________________________________________________________ 32 6.5.1. Red de drenaje __________________________________________________________ 32 6.5.2. Tramificación del PTS ____________________________________________________ 34 6.5.3. Puntos de agua __________________________________________________________ 35
6.6. Medio Biótico______________________________________________________________ 35 6.6.1. Vegetación y Flora _______________________________________________________ 35
6.6.1.1. Vegetación potencial __________________________________________________ 35 Introducción _____________________________________________________________ 35 Polysticho setiferi - Fraxineto excelsioris sigmetum ______________________________ 36 Hyperico androsaemi - Alneto glutinosae sigmetum ______________________________ 37
6.6.1.2. Vegetación actual y usos del suelo _______________________________________ 38 6.6.1.3. Flora catalogada _____________________________________________________ 39
6.6.2. Fauna _________________________________________________________________ 39 6.6.2.1. Introducción ________________________________________________________ 39 6.6.2.2. Descripción de biotopos _______________________________________________ 40
Campiña ________________________________________________________________ 40 Robledal Bosque Mixto ____________________________________________________ 41 Cursos de agua y zonas de ribera _____________________________________________ 41
6.6.2.3. Catálogo de especies, normativas y estados de protección _____________________ 42 Directiva de aves silvestres (1979)____________________________________________ 42 Directiva Hábitat (43/92/CE) ________________________________________________ 42 Catálogo nacional de especies amenazadas (Real Decreto 439/1990)_________________ 43 Catálogo vasco de especies amenazadas (Decreto 167/1996) _______________________ 43 Listado de especies________________________________________________________ 44 Áreas importantes para las aves (SEO) ________________________________________ 46
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Consideraciones sobre especies relevantes _____________________________________ 47 Gavilán (Accipiter nisus) _________________________________________________ 47 Chotacabras gris (Caprimulgus europaeus) ___________________________________ 48 Torcecuellos (Jynx torquilla) ______________________________________________ 48 Mirlo acuático (Cinclus cinclus) ___________________________________________ 48 Trucha común o de río (Salmo trutta fario) ___________________________________ 48 Piscardo (Phoxinus phoxinus) _____________________________________________ 49 Visón europeo (Mustela lutreola) __________________________________________ 49
6.6.3. Ecosistemas ____________________________________________________________ 51 6.6.3.1. Introducción ________________________________________________________ 51 6.6.3.2. Ecosistema acuático (río Sansinenea) _____________________________________ 52
6.6.4. Estado ecológico del río Sansinenea _________________________________________ 54 6.6.4.1. Introducción ________________________________________________________ 54 6.6.4.2. Calidad físico-química de las aguas ______________________________________ 56 6.6.4.3. Análisis de la calidad del bosque de ribera: índice QBR ______________________ 57
Introducción _____________________________________________________________ 57 Análisis del río Sansinenea _________________________________________________ 58
6.6.4.4. Índice BMWP _______________________________________________________ 58 6.6.4.5. Determinación del estado ecológico del río Sansinenea _______________________ 59
6.7. Medio socioeconómico_______________________________________________________ 61 6.7.1. Introducción ____________________________________________________________ 61 6.7.2. Situación administrativa___________________________________________________ 61 6.7.3. Población ______________________________________________________________ 61
6.7.3.1. Introducción ________________________________________________________ 61 6.7.3.2. Caracterización del municipio de Zestoa __________________________________ 62
6.7.4. Economía ______________________________________________________________ 64 6.7.4.1. Introducción ________________________________________________________ 64 6.7.4.2. Caracterización del municipio de Zestoa __________________________________ 65 6.7.4.3. Sector industrial en el entorno de Arroa Behekoa____________________________ 67
6.7.5. Infraestructuras__________________________________________________________ 68
6.8. Medio artístico y cultural ____________________________________________________ 68
6.9. Medio institucional: áreas de interés___________________________________________ 69 6.9.1. Introducción ____________________________________________________________ 69 6.9.2. Áreas de interés natural ___________________________________________________ 69
6.9.2.1. Espacios Naturales Protegidos __________________________________________ 69 6.9.2.2. Red Natura 2000 _____________________________________________________ 69 6.9.2.3. Áreas de interés naturalístico ___________________________________________ 70
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6.9.2.4. Hábitats del Anexo I de la Directiva Hábitat________________________________ 71 Introducción _____________________________________________________________ 71 Observaciones sobre la distribución de hábitats en el ámbito de estudio_______________ 72
6.9.2.5. Otros enclaves de interés_______________________________________________ 73 Ecosistemas climácicos fluviales de aliseda cantábrica ____________________________ 73 Robledal ácido - Bosque Mixto de Frondosas ___________________________________ 74
6.9.3. Determinaciones del Plan Territorial Parcial del Área Funcional de Zarautz-Azpietia ___ 74 Futuro Parque de Ezkabaso _________________________________________________ 74 Áreas de interés agrario ____________________________________________________ 74 Áreas de interés geológico-geomorfológico_____________________________________ 75 Áreas de interés hidrológico_________________________________________________ 75 Áreas de potencialidad forestal-ganadera_______________________________________ 75
6.10. Paisaje___________________________________________________________________ 76 6.10.1. Paisaje actual __________________________________________________________ 76 6.10.2. Unidades de paisaje intrínseco _____________________________________________ 77
6.10.2.1. Introducción _______________________________________________________ 77 6.10.2.2. Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre laderas e interfluvios alomados. Dominio fluvial____________________________________________________ 78 6.10.2.3. Agrario con dominio de pastos y cultivos atlánticos sobre fondo plano. Dominio fluvial (Vegas) _____________________________________________________________ 78 6.10.2.4. Mosaico mixto sobre laderas e interfluvios alomados. Dominio fluvial__________ 79 6.10.2.5. Urbano sobre fondo plano. Dominio antropogénico _________________________ 80
6.11. Riesgos __________________________________________________________________ 80 6.11.1. Riesgos naturales: inundaciones____________________________________________ 80 6.11.2. Riesgos antrópicos ______________________________________________________ 81
6.12. Estudio comparativo de la situación actual y futura _____________________________ 82
6.13. Resumen del inventario ambiental y de las interacciones ecológicas claves __________ 83
7. Identificación, descripción y valoración de impactos __________________________________ 88
7.1. Introducción_______________________________________________________________ 88
7.2. Actuaciones del proyecto ____________________________________________________ 88
7.3. Elementos del medio susceptibles de ser afectados _______________________________ 92 7.3.1. Introducción ____________________________________________________________ 92 7.3.2. Categorías ambientales____________________________________________________ 92 7.3.3. Componentes ambientales _________________________________________________ 92 7.3.4. Elementos o propiedades ambientales ________________________________________ 93
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7.4. Matriz causa-efecto _________________________________________________________ 96
7.5. Determinación y valoración de los impactos del proyecto básico ___________________ 100 7.5.1. Introducción ___________________________________________________________ 100 7.5.2. Características consideradas_______________________________________________ 100 7.5.3. Criterios para la determinación de la significación _____________________________ 105 7.5.4. Impactos no significativos ________________________________________________ 108 7.5.5. Impactos significativos___________________________________________________ 111
7.6. Descripción de impactos significativos ________________________________________ 113 7.6.1. Impactos moderados_____________________________________________________ 113
7.6.1.1. Incremento de niveles sonoros y vibraciones ______________________________ 113 El ruido y su efecto sobre las personas________________________________________ 113 Aplicación al Proyecto Básico ______________________________________________ 115
Impacto acústico durante la fase de construcción _____________________________ 115 Impacto acústico durante la fase de funcionamiento ___________________________ 119
7.6.1.2. Pérdida de calidad paisajística por intrusión visual__________________________ 121 Introducción ____________________________________________________________ 121 Aplicación al Proyecto Básico ______________________________________________ 123
7.6.2. Impactos compatibles____________________________________________________ 124 7.6.2.1. Contaminación lumínica ______________________________________________ 124
Introducción ____________________________________________________________ 124 Aplicación al Proyecto Básico ______________________________________________ 125
7.6.2.2. Emisiones de partículas y gases ________________________________________ 126 7.6.2.3. Alteración ecosistema forestal loma de Guardi Zahar _______________________ 127 7.6.2.4. Alteración hábitat visón europeo (Mustela lutreola)_________________________ 128 7.6.2.5. Consumo de materias primas peligrosas __________________________________ 129 7.6.2.6. Consumo de recursos y energía_________________________________________ 129 7.6.2.7. Degradación de las condiciones de salubridad en el entorno __________________ 130
Introducción ____________________________________________________________ 130 Aplicación al Proyecto Básico ______________________________________________ 132
7.6.2.8. Riesgos antrópicos___________________________________________________ 132 Introducción ____________________________________________________________ 132 Tipos genéricos de riesgo__________________________________________________ 133 Aplicación al Proyecto Básico ______________________________________________ 134
8. Propuesta de medidas __________________________________________________________ 136
8.1. Introducción______________________________________________________________ 136
8.2. Identificación de medidas ___________________________________________________ 137
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8.3. Definición de medidas ______________________________________________________ 138 8.3.1. Medidas preventivas propuestas en el Proyecto Básico __________________________ 138
8.3.1.1. Control de los niveles de ruido _________________________________________ 138 8.3.2. Medidas preventivas propuestas en el EIA ___________________________________ 142
8.3.2.1. Delimitación física (replanteo) del ámbito de proyecto ______________________ 142 8.3.2.2. Aplicación de una Asistencia Técnica Medioambiental a la fase de ejecución del proyecto _________________________________________________________________ 143 8.3.2.3. Aplicación de un Programa de Gestión Ambiental a la fase de ejecución del proyecto________________________________________________________________________ 143
8.3.2.4. Preservación de las características físicas y químicas de los suelos _____________ 144 8.3.2.5. Preservación de las características físicas y químicas de las aguas______________ 144 8.3.2.6. Preservación de las características de la vegetación _________________________ 146 8.3.2.7. Preservación de las condiciones de sosiego de la fauna ______________________ 147 8.3.2.8. Zona de colindancia entre parcela A2 y ecosistema fluvial Sansinenea: protección específica durante fases de construcción y funcionamiento__________________________ 147 8.3.2.9. Zona excluida de ocupación: preservación íntegra __________________________ 148 8.3.2.10. Zonas de ubicación preferente para instalaciones auxiliares de obra, materias primas y parque de maquinaria _______________________________________________________ 148 8.3.2.11. Utilización de luminarias de bajo consumo energético______________________ 148 8.3.2.12. Limpieza periódica de la arqueta separadora de hidrocarburos en drenaje pluvial_ 149
8.3.3. Medidas correctoras contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental ____________ 149 8.3.3.1. Cumplimiento de determinaciones establecidas en el Plan Parcial______________ 149 8.3.3.2. Ajardinamiento de espacios libres y de área de aparcamiento _________________ 150
8.3.4. Medidas compensatorias contempladas en el Estudio de Impacto Ambiental_________ 150 8.3.4.1. Restauración vegetal del recodo de la parcela A2 (1.187 m2)__________________ 150 8.3.4.2. Señalización (panel informativo) relativa a la presencia del visón europeo _______ 151
9. Programa de vigilancia ambiental ________________________________________________ 152
9.1. Introducción______________________________________________________________ 152
9.2. Asistencia técnica medioambiental ___________________________________________ 155
9.3. Determinaciones del Plan de Vigilancia Ambiental: fase de construcción____________ 158 9.3.1. Introducción ___________________________________________________________ 158 9.3.2. Determinaciones relativas a los niveles de ruido y vibraciones____________________ 159 9.3.3. Determinaciones relativas a la protección de las aguas __________________________ 159
9.3.3.1. Genéricas__________________________________________________________ 159 9.3.3.2. Control y vigilancia de parámetros físico-químicos _________________________ 160 9.3.3.3. Control y vigilancia de parámetros biológicos _____________________________ 161
9.3.4. Determinaciones relativas a la protección del medio biótico______________________ 161
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9.3.5. Determinaciones relativas a la protección del medio socioeconómico ______________ 162 9.3.6. Determinaciones generales________________________________________________ 162
9.4. Determinaciones del Plan de Vigilancia Ambiental: fase de funcionamiento _________ 162 9.4.1. Introducción ___________________________________________________________ 162 9.4.2. Determinaciones relativas a los niveles de ruido y vibraciones____________________ 163 9.4.3. Determinaciones relativas a las emisiones gaseosas ____________________________ 164 9.4.4. Determinaciones relativas a la protección de las aguas __________________________ 165
9.4.4.1. General ___________________________________________________________ 165 9.4.4.2. Control y vigilancia de parámetros físico-químicos _________________________ 165 9.4.4.3. Control y vigilancia de parámetros biológicos _____________________________ 166
9.4.5. Determinaciones relativas a la protección del medio biótico______________________ 166
9.5. Presupuesto del Plan de Vigilancia ___________________________________________ 167
10. Documentación gráfica________________________________________________________ 168
Anejo I.- Reportaje fotográfico
Anejo II.- Orden Foral de 12 de mayo de 2004, por la que se aprueba el Plan de Gestión del visón europeo Mustela lutreola (Linnaeus, 1761) en el Territorio Histórico de Gipuzkoa
Anejo III.- Simulaciones infográficas
Anejo IV.- Programa de gestión ambiental para la ejecución del Proyecto
Anejo V.- Documentación cartográfica