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5/13/2018 Memoria, nº 026, mayo-junio 1989 - slidepdf.com
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Volumen III 26 Mayo-junio 1989
\lCarlos Castillo Peraza, Luis Javier Garrido, Pablo Gomez, Rodolfo Gonzalez
Guevara, Samuel 1. Del Villar y A merico Saldivar debaten en torno a
LA REFORMA DEL ESTADO MEXICANO
La Revolucion Francesa,;,modelo 0 via especifica?
Claude Gindin
Memoria documentalLos socialistas en el PRDMexico esta avido de democracia
Uustraciones
Olga Costa
ISSN-0186-1395 s 3000
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Contenido
La cultura democratica ante el Estado[>Carlos Castillo Peraza 235
Reforma, con partido de Estado[>Rodoljo Gonzalez Guevara 251
Un Estado Democratico La bancarrota del Estadol > Luis Javier Garrido 241 t> Samuel I. del Villar 257
Cambiar el Estado La reforma del Estado Mexicanot> Pablo Gomez 245 l> America SaldIvar V. 261
La Revoluci6n Francesa, (,modeloMemoria Documental
o via especifica? Los socialistas en el PRD~ Claude Gindin 271 ~ Gilberto Rincon Gallardo 276
Mexico esta avido de democracia~ Articulo colectivo 281
A nuestros lectores:
Estimados amigos, durante varios
mimeros mantuvimos el precio de
mil quinientos pesos por ejemplar, a ~
pesar de que los costos de papel y -------------, = = = = = = = = = = = =roduccion subieron; no obstante el •d:aumento de paginas por mimero y
los cambios que se hicieron en elcontenido y formato de la publica- Mayo-junio 1989
cion para mejorarla, Director: Arnoldo Martinez VerdugoAhora usted recibe una revista de
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mos que no sera gravoso pagar el
doble del precio actual de MEMO-RIA, pues sigue estando muy por
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A partir de este mimero 26, el
ejemplar en circulacion costara
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La cultura
democratica anteel Estado
[>Carlos Castillo Peraza
Apesar de que en los ultimos
tiempos el Estado no goza
de mucho prestigio en gene-
ral, el desarrollo de los paises latino-
americanos, Mexico incluido, ha ido
acompafiado en las ultirnas decadaspor una extension creciente de la ac-
tividad , del Estado, con unaampliacion del papel determinante
de este en la reproduccion de su pro-
pio sistema y por eI logro de un gra-
do notable de autonornia estatal en
relacion con las clases sociales y con
la sociedad en su conjunto. Tanto
en el caso del capitalismo depen-diente como del capitalismo de Esta-
do, esa intervenci6n y esa expansion
son realidades verificables y con fre-
cuencia se han relacionado con pro-cesos de militarizacion del propio
Estado e incluso de la sociedad a ve-
ces sometida a modos castrenses deorganizacion y disciplina, y constre-
fiida a una obediencia de tipo
militar.Ademas, independientemente del
sistema politico, social y economico
alentado 0 impuesto por los Estadosen particular, parece evidente que,
de una u otra manera, el Estado en
general ha tendido a asumir uncontrol cad a dia mas amplio y mas
rigido de las instituciones educativas
formales y de las instancias
culturales.
No deja de ser curioso observarque este proceso de estatificacion no
impide que algunos de sus impulso-
res declaren 0 sostengan su descon-
fianza y hasta su oposicion al Esta-
do mismo.
Cono Volcanico (oleo 1982-83)
Esto mueve a sospechar que, a pe-
sar de las teorias que se invoquen, la
realidad estatal ha adquirido un ca-
racter que dista de ser el de simplereflejo de la estructura socioecono-
mica y de mecanismo 0 instrumento
de una clase social; parece, por 10
contrario, que se convierte en autor
fundamental que va conquistando
autonomia y, a1 crear las bases de supropia reproduccion por rnedio de
sus actos, se va constituyendo en 10que algunos autores han llamado
"Leviatan criollo" 0 de un modo
menos pesimista un "ogro filantro-
pico", cuyo fin se circunscribe a
conservarse a sf mismo.Puede incluso reiterarse que, al
menos hasta fechas mas 0menos re-cientes, este proceso tarnbien ha si-
do consecuencia de un clima cultu-
ral marcado por concept os como el
de que sin Estado no hay libertad
objetiva, ni etica, ni historia, ni ra-
cionalidad posible; ineluso por la
conviceion, ami juicio correcta pew
a veces no Ilevada a sus consecuen-cias logicas, de que, sin la interven-
ci6n adecuada del Estado, los
pueblos caen en des6rdenes irrepa-rabIes y surgen abusos de los fuertes
en contra de los debiles.Quiza haya aqui un error de cul-
tura, que consiste en concluir, a ve-
ces sin expresar esta conclusion, queel orden y la justicia sociales solo
son 0 pueden ser obra unica del Es-tado 0 10 que es 10 mismo que por
alguna misteriosa 0 magica provi-dencia, pOI gracia 0 mandato de la
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historia, el Estado seria suficiente
para garantizar orden y justicia.
Desde mi perspectiva creo perti-
nente afirmar que el Estado es nece-sario, pero jamas es suficiente para
aIcanzar tales propositos,
Es util considerar las formas
concretas que ha ido asumiendo la
acci6n estatal, para advertir el modo
en que el Estado ha crecido; no estade mas esta consideracion, no s610
porque permite verificar el creci-
miento del Estado que acabamos deafirmar, sino porq ue 10 ilustra.
Veamos las funciones que el Esta-
do ha venido haciendo suyas con
tendencia a monopolizarlas; es una
enumeraci6n factual y no implica
juicios de valor.
EI Estado ha ido orientando y
estructurando la economia y de esta
manera ha determinado hasta donde
Ie ha sido posible y conveniente el
funcionamiento de la sociedad, y a
veces ha llegado a hacerse impres-
cindible para un cierto "orden" de
la sociedad en materia economica,Esto significa que, paulatinamen-
te, la satisfacci6n de las necesidadescolectivas y de los intereses de los di-
versos sectores sociales van depen-
diendo de que esas necesidades e in-
tereses sean reconocidos por el Esta-
do, declarados prioritarios y legiti-mados por este, por una parte y, por
otra, de que el Estado disponga de
los recursos necesarios, los asigne ylos utilice para lograr tales satisfac-
ciones. Es obvio que en este ambito
se incluye la participaci6n estatal
creciente y directa en procesos de
producci6n y distribuci6n de bienes,de prestaci6n de servicios y en la de-
cisi6n relativa incluso a rangos de
precios y salarios; tampoco quedan
fuera de este campo otros aspectos
como la reglamentacion de la trans-
ferencia cientifica y tecnologica, la
politica de investigacien, las politi-
cas fiscales, crediticias, monetarias,
de credito internacional, de pago de
deuda externa, etc.
Adernas de constituirse en pro-
ductor y distribuidor de bienes y ser-
vicios, el Estado determina hastaque punto los particulares estan
obligados a colaborar can el en estastareas, 0 si estas le estan vetadas a
cualquiera que no sea el propio Es-
tado. Esto quie re decir que asume el
papel no s610 de rector de la econo-
mia nacional sino de fuente into-
cable de la estrategia econ6mica glo-
bal, en cuya elaboraci6n ejerce dife-rerrtes grados de intervenci6n que
van desde el control absoluto y la
planificaci6n centralizada hasta la
planificacion parcial, pasando a ve-
ces por falsas concertaciones 0 con-
sultas que suelen ser verdaderos mo-
nologos del Estado consigo mismo.
Para mantener esta actividad el Es-
tado va requiriendo de mecanismos
cada dia mas desarrollados de
control que le permitan desarrollar
sin obstaculos su propia accion y al
mismo tiempo conservar visos de le-
gitimidad y apariencia de consenso.De aqui que el Estado convierta
en derechos sus propias acciones,incluso a posteriori, y reglamente,
con frecuencia en favor suyo, todo
el ambito social y politico, para 10
cual se convierte en creador y direc-
tor de su propio partido, de sus pIO-
pias organizaciones sociales e inclu-
so de las instancias arbitrales para
los casos en que los intereses de es-tos entren en conflicto.
Asimismo, llega a establecer pe-
nas para las conductas que obstacu-
licen la realizacion de sus propias
opciones, especialmente si las consi-dera peligrosas para su propia sub-
sistencia, y aumenta su burocracia
no solo como respuesta a la necesi-
dad de ser eficiente, sino como me-
canismo de control politico; utiliza a
las organizaciones sociales creadas y
sostenidas por el mismo para fabri-
car un consenso falso y fortalecer laposibilidad de ejecutar sus propias
politicas o, si es el caso, consigue laalianza de las organizaciones so-
ciales existentes, sin que Ie importe
demasiado con que medios.De aqui tambien que haga del go-
bierno, del parlamento, de los tribu-
nales, de las instituciones de credito,
de los medios de informaci6n y de
comunicaci6n, de la investigaci6n,de la educaci6n y de la cultura otros
tantos instrumentos del Estado.
De aqui, asimismo, que fortalezca
su aparato represivo formal e infor-
mal, tienda a erigirse en juez supre-
mo de todos los confictos sociales,
economicos, politicos, culturales e
incluso deportivos; que intente for-
mular, difundir y hasta imponer una
vision de la historia coherente con
su propia acci6n, asi como una con-
cepcion del derecho, entendido ya
no como limite del poder sino como
instrumento de este, y un proyecto
nacional unico, frecuentemente in-
modificable y excluyente 0, como se
dice aqui, que no de pasos atras.
Un Estado asi no suele presentar-
se como representante de los secto-
res privilegiados; a veces ni siquierade los marginados 0 de los mas debi-
les, sino como instancia superior de-
positaria de la definici6n y de la re-
alizaeion del bien nacional, ar-qui tecto de la armonia social y ere-
ador del orden en la medida de que
todo y todos se ordenen de acuerdo
con el fin que el determina.
Es evidente que esta descripci6n
es limitada, tal vez no muy ordena-
da y seguramente superable, pero
parece ser un esbozo aceptable de
las manifestaciones mas frecuentes,conocidas 0 padecidas del creci-miento del Estado. Habria que aiia-
dir que este crecimiento significa
incremento de gastos estatales, con
las consecuencias obvias y que, ade-
mas, cuando tal crecimiento se vuel-
ve hipertrofia, no. s610 equivale al
encuadramiento total de la naci6n=-ideologico, politico, administrati-
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Geometria rural (1977)
YO, policial y militar-, sino ala su-
bordinacion absoluta de la persona
y de la sociedad y ala perdida de to-da autonomia personal y social fren-
te al Estado mismo.Desmesurado, este Estado se hara
al mismo tiempo capaz de ser
violento como un monstruo cruel y
omnipotente, bondadoso si sobre su
altar cada hombre 0 cada grupo so-
cial aceptan convertirse en compli-
ces habituales 0 en victimas even-
tuales. Deviene asi una especie de
Dios terrestre siempre invisible, pe-
rc jamas ausente, un Dios odioso
cuyos creadores convierten en inde-
seable al propio Estado y 10 imposi-
bilitan as! para ser instrumento deci-
sivo de liberaci6n.
Perdida, sobre todo en tiempos de
crisis economica, su posible faceta
filantropica, este ogro se muestra
como es: un ser voraz que no duda
en triturar hombres, una criatura
antrop6faga.
Nadie ha visto jamas al Estado,
dicen algunos, pero nadie puede ne-
gar que es una realidad; su presenciaes de tal magnitud en la actualidad
que, si se ausentara, numerosos
hombres verian considerablementemermadas sus posibilidades de vida;
hablamos del Estado como si nos re-
firieramos a una persona y 10 hace-
mos objeto de sentimientos que nor-
malmente experimentamos hacia
personas; nos sentimos con raz6n
vinculados a el, vemos mapas, dis-
ponemos de servicios, nos somete-
mos a las leyes 0 las quebrantarnos,
pasamos por las aduanas, solicita-
mos pasaporte 0 maldecimos a la
policia. Todos estos son signos que
nos conducen a pensar en y hablar
del Estado, pero ninguno es el Esta-
do., por esta raz6n se ha afirmado
que es una construccion del espiritu
que sirve para dar cuenta de una re-
alidad 0 explicar de manera satisfac-
toria los fenomenos que caracteri-
zan la existencia y la accion del po-
der politico.
El poder politico es un poder, esdecir , una capacidad de imponer la
voluntad personal 0 colectiva sobre
otros, no necesariamente contra la
voluntad de estes ni contra su resis-
tencia; es una capacidad de hacerse
obedecer. Para que esta obedienciano sea considerada opresiva, hu-
millante 0 indigna, el que obedece
debe estar convencido de que
aquello que se Ie pide exige u ordena
no es arbitrario, no es irracional ni
caprichoso, y tambien de que la re-
Iacion entre el que manda y el que
obedece no es s610 una relacion de
fuerza en la que la parte mas debil
esta condenada a Ia sumisi6n perpe-
tua. Es preciso por tanto que el po-
der politico este sustentado en modo
tal, que la obediencia resulte en-
noblecida. La idea de Estado ayuda
a tal ennoblecimiento. Se ha llegado
incluso a decir que los hombres in-
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ventamos al Estado para no tener
que obedecer a otros iguales a no-
sotros mismos y para hacer de ella
sede de la fuerza cuya necesidad sen-timos, cuando percibimos como va-
lores el orden social 0 la justicia.
Adjudicar tal poderio al Estado nos
permitiria obedecer a una autoridad
imprescindible sin sentimos someti-
dos a voluntades que son iguales a la
nuestra. ;,Seria entonces un mito, un
fantasma, una supersticion destina-
da a compensar cierto orgullo heri-
do 0 a salvarnos del miedo? Parece
que no.
EI hecho de que el Estado sea una
idea no sinificaria que carezca de re-
alidad: es posible poner fecha de na-
cimiento a los Estados y certificar su
defuncion. Sabemos que hay paises
en los que los gobiernos pasan yel
Estado permanece. Sabemos que se
dan luchas de diversos generos para
hacerse del Estado. Sabemos que
quien logra hacerse reconocer como
representante del Estado consigue
una legitimidad importante. Sabe-
mos tarnbien que, en manos de
quienes deberian ser servidores de lasociedad y no 10 son, el Estado se
vuelve instrurnento de opresion 0
aval de empresas de dorninacion.
Por ultimo, estamos en 1 0 cierto
cuando afirmamos que, convertido
en herramienta de dorninacion, al
servicio de si mismo y de su propia
sobrevivencia, el Estado habla en
nombre de un pueblo al que explota
y de una naci6n a la que destruye co-
mo un cancer.
En efecto, es una realidad dotada
de poder. Para que el poder sea poli-tico es necesario que tenga 10 que se
ha Hamado una finalidad socializa-
da, referida a un grupo, que en este
caso es toda la sociedad. Por eso se·
ha dicho que el Estado es una parte
del cuerpo politico cuyo objetivo es
mantener la ley, promover la pros-
peridad cormin y el orden publico y
administrar los asuntos politicoa.es
decir, una parte especializada en los
intereses del todo, a la que este todo
habilita para que use el poder e
incluso la coerci6n para conseguir elobjetivo que ese todo, la sociedad,
le ha encomendado.
El peder politico que tiene su sede
en el Estado no tiene, pues, mas ra-
zan de ser que la que le otorga el fin
para el cual se constituye la misma
sociedad; para que un grupo huma-
no ubicado en un lugar y un tiempo
dados, conserve y aumente los valo-
res en que cree, garantice una vida
digna a sus miembros presentes y
prepare el porvenir de sus rniembros
futuros; para que, como ha dicho
un hombre de letras, un grupo hu-
mano pueda ser una comunidad de
recuerdos, es decir, un pueblo y, al
rnismo tiempo, una comunidad de
proyecto, es decir, una naci6n, una
historia que se hereda y una historia
que se hace y se lega, una conciencia
comun y un proyecto com un, La so-
ciedad civil es la expresion de una
vol un tad de ser precisamente so-
ciedad, es decir, organizacion de la
sociabilidad natural y no pacto deconveniencia entre mondas sin ven-
tanas, entre unidades cerradas por
naturaleza y unidas solamente por
intereses. Para conseguirlo nace el
instrumento que da fuerza y poder a
la conciencia popular y nacional: el
Estado. Por eso, cuando este se po-
ne como meta su propia conserva-
cion y su propio crecimiento, se
transforma en un monstruo antipo-
pular, antinacional y antisocial, en
una fuerza descalificada para ejer-
cer el poder.Si el Estado, que es la sociedad
politica, tiene como finalidad la
existencia de la sociedad civil, resul-
ta que la aetividad politica de indivi-
duos y de grupos es una especie de
lucha por la sobrevivencia de la pro-
pia sociedad. De ahi que es necesa-
rio, para que el Estado asuma su pa-
pel, que la propia sociedad tenga
conciencia y voluntad de ser y dis-
ponga de instrumentos para conse-
guirlo. Si la sociedad abandona el
control de su herramienta y se some-te al Estado transformado en bu-
rocracia, 0 si es despojada de est a
herramienta por una fuerza mayor
-otro Estado, la banca interna-
cional, el narcotrafico, una faccion
violenta, una mafia, un ejercito,
una clase- el Estado pierde su ra-
zon de ser y la sociedad, para salvar-.
se, tiene que luchar para recuperar
su propio organo de poder expro-
piado y enajenado. La sociedad per-
dera mas facilmente a su Estado en
la medida en que no haga suyos cier-
tos valores, no los exprese y no los
viva, es decir, en la medida en que
los miembros de tal sociedad carez-
can de cierto tipo de cultura que, en
este caso, llamaremos cultura de-
mocratica, De aqui que la cultura
democratic a ocupe un importante
lugar en la reflexi6n sobre la refer-
rna del Estado y un auxiliar valioso
para est a reflexion resulta la cons i-
deracion de la cultura que generan
los regimenes no democraticos, co-menzando por el hecho de que se
trata de regimenes que confiscan la
produccion -cultural a traves de di-
versos monopolios. Si la cultura de-
mocratica tiene, entre otros elemen-
tos, la conciencia, es obvio que los
regimenes no democraticos tenderan
a destruir 0 a reducir al olvido 0 al
fuero intimo la conciencia democra-
tica y a despojar de todo poder a
quienes eonsideran sus adversaries
potenciales 0 reales. Este es un feno-
meno que en la actualidad salta a lavista. Lo que no resulta posible, dice
un pensador argentino, es una de-
mocracia que viva de la nada, es de-
cir, de la unanimidad agnostico-
relativista en el terreno filos6fico y
politico. El pueblo que se abandona
asf en brazos del ogro al que supone
filantropico, olvida que la filantro-
pia es solo un adjetivo para el sus-
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tantivo ogro .. Queda, pues, sin cul-tura democratiea y, a veces por cul-
pa de sn propio Esrado, a lamerceddel primer imperialismo que pase.
Bste 10 han entendido muy bien los
adversaries de la dernocraeia,
Vale Ia pena decir unas palabras
sobre 10 que podrlames Ilamar me-taforicamente el cuerpo y e 1 espiritu
de la democracia, sobre todo en re-laeion con los partidos polfticos. Es-
tos, para eurnplir un papel relevante
en sit-uaciones de transicion, inclusoen situaciones de lucha por la de-mocracia 0de desarrollo de una de-
moeracia incipiente ya existente,
tienen que poner enfasis en Ia gene-racion y difusion de cultura de-
mocratica, tal vez mucho m.as queen otraScosas aparentementeurgentes,
DesdeeI puoto de vista de su ma-
terialidad, la democracia depende
de Ia capacidad social para crear,par medic de Ia participaeion popu-
lar consciente y organizada, enando
menos tres condiciones:
1. La erganizacion jutfdico-
politica fundada en la separacion depoderes 'Y ' en el principio de subsi-
diaridad cuya consecuencia ma s im-
portante es la descentralizacion depoder, basta el nivel mas cercano de
la o persona individual: democracia
politica.
2. Una organizaeion econormca
en la que el Estado, bajo el control
de la sociedad, asunra un papel queno destmya, obstaculice 0 impida la
imciati~a de los particulares, ni de-
vore el products del. t rabaio.de toda
Ia sociedad en beneficia de un grupode burecratas cuyo objetivo imico es
Iaconservacion delpoder politico y
de sus prlvilegios economicos, y quefrecuentemente es la expresion mas
acabada del espiritu posesivo bur-
gues, ya que aquel es una casta que
se vuelve duefia del poder de los po-
lfticos, de Ia fuerza de los militares,
del dinero de los rices, del saber de
los academicos, perc tam bien del
lenguaje de los pobres. Me reflew a
Ia demecracia economica,
3. Un vigoroso tejido social basa-do en la existenoia de cuerpos inter-
medics independientes del Estado y
contrapoderes reales: sindicatos,
asociaciones, cooperatives, medios
de cormmicacion; IJ democraeia de-be ser organizacion racional de li -bertades con base en Una ley y con
mitas a nn bien; requiere el dominic
racional, pero tambien virtuoso de
la naturaleza, as! como la participa-cion ma s amplia posible en Ia defini-
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cion y en la realizacion del bien co-
mun; tiene que ser un sistema de vi-
da que perrnita com partir y distri-
buir equitativamente el saber, el po-
der y el tener. Es la democracia
social.l.C6mo hacer algo para que este
modus vivendi comience a producir-se? Creo que es preciso que a cual-
quier cuerpo dernocratico como el
descrito se le dote de espiritu. Es in-
dudable, como alguna vez sefialo
Rudolf Rocker, que la condicion es-
piritual de los hombres tiene una
fuerte influencia en la formaci6n de
su ambiente social. Sin conciencia,sin cultura democratica, todo cam-
bio politico sera cambio de opresor
y ya decia el general Belgrano en Ar-
gentina que 1 0 importante "no es
cambiar de amo, sino dejar de ser
perro. "
l.Que elementos debe tener la con-
ciencia democratica que, construida
por un pueblo, se hace cultura de-mocratica y constituye el proyecto
que hace del pueblo nacion y le da
entre otros instrument os el del Esta-
do que este al servicio del proyectopopular y nacional? Modestamente,
propondria al respecto algunas co-
sas, sumarnente sencillas:
1. La constitucion de una autori-
dad moral, porque en una situacion
de transicion como la que ahora se
da, las personas suelenestar desmo-
ralizadas en un doble sentido: desa-
nimadas y en crisis de valores, pues
han vivido 0 viven bajo la amorali-
dad y la sumision prolongada que
impone un regimen de fuerza 0 caside fuerza. La constituci6n de
aquella autoridad es un problema de
recuperacion de valores eticos y de
busqueda de congruencia social,
economica y politica con tales valo-
res. No se piense que el discurso mo-
ral no es politico 0 que no es peligro-
so; ahi esta Juan el Bautista: 10 ma-
taron porque dijo a Herodes que no
era licito acostarse con la mujer de
su hermano.
2. La creaci6n de espacios huma-nos en los que se practique la auto-gesti6n solidaria: cooperativas, ser-
vicios de solidaridad concretos a ni-
vel basico popular.
3. Liberar la palabra, es decir,
manifestar el propio punto de vista
sin transigir con las razones 0 justi-
ficaciones falsas que de el poder po-
litico a sus actos.
4. Resistir a to do intento de con-vertirnos en cornplices.
5. Crear instancias punitivascontra la cultura de la impunidad,
no las del terrorismo violento, por-
que quien llega al poder por medio
del terror frecuentemente gobierna
por medio del terror, sino a las del
juicio publico razonado de los actos
del Estado y del gobierno y de los
sectores organizados de la sociedad.
6. Participar en la vida social,eeonomica y politica no como quien
toma, sino como quien pone su par-
te. Estas sociedades y estos Estados
nuestros han manejadouna noci6nde participacion verdaderamente
troglodita. La participacion ha sido
"ir a tomar mi parte", como el
hombre de Neanderthal se disputacon otros un pedazo de mamut. El
mamut ya se acabo; ahora hay que
participar no como quien toma, sino
como quien da, a sabiendas de que
hay otra parte que poner y no s610 l apropia. Esto constituye la base delpluralismo y del dialogo.
7. Promover y sostener 10 que
produzca paz, es decir, transformar
la irritacion en conciencia, la con-
ciencia en palabra y la palabra en
dialogo que sup one que el interlocu-
tor tiene derecho a existir. Lo
contrario a esto es el odio, es decir,
el proyecto de un mundo en el que el
diferente de mi no tiene cab ida; no
es la violencia la que lleva al odio,sino es el odio el que lleva a la
violencia. Cuando yo pienso que el
distinto de mi no tiene cabida en mi
mundo, 10 elirnino primero mental-
mente y luego el circulo se cierra; laviolencia es primero que todo con-
ciencia y cultura del odio.
8. Recordar que la transforma-
cion social no puede ser obra de una
vanguardia que dirige a todos par
un camino que ella supone conocerde antemano en virtud de un saber
iluminado, es decir, vincularse con
el pueblo rnismo, su historia y su
cultura; recordar que la estructura
del Estado mas perfecto no libera a
nadie de ser moral y politicamente
bueno.
Se dira que todo esto es una predi-
ca poco cientffica y muy moralista,pero 10 cierto es que la predica de
muchos de los que se llaman a sf
mismos cientificos 0 racionales nosha llevado a ciertos sitios en donde
no querriamos estar: sin cultura de-
mocratica, a la merced de las fuer-
zas hegemonicas externas y someti-
dos internamente a la razon de Esta-
do. Yes' que el espiritu democratico,
la cultura democratica, es 10 que
puede hacer nacer 0 salvar al regi-
men democratico. Lo explico al-
guien que no era un predicador, pe-
ro que habia visto la sangre, la tor-
tura, la barbarie y los cuerpos
destrozados -Albert Camus- ycon unas palabras suyas termino:"EI hombre actual cree que es me-
nester primero liberar al cuerpo aun
cuando el espiritu tenga momenta-
neamente que morir, pero, l.es que
el espiritu puede morir s610
mornentaneamente?' < >
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Un Estado democraticoCnltivos
l >Luis Javier Garrido *
EI problema del Mexico ac-
tual es el mismo de hace. mij's desiglo y media: la re-
fundacion de:}Estado mexicano. En
1822, en los albores Q~IMexico in..dependiente, los futures diputadosa 1 Constituyente,. al pasearse pOI lascalles empedradas .de Iaque iba a ser
orgullosa capital independiente, se
proponian la cuestion central de co-
moconstituir a la na cion, y en el
Mexico. de hoy, eas i a finales delsiglo XXJHluch0S mexicanos nos
hacemos la misma pregunta, trasdos experiencias fallidas para orga-
nizarnos bajo un regimen de De-
reche: i.deque manera constituir a
la nacion, hoy? 0) en otras pa-
• Investigador del Institute de Investiga-
cienes Soeiales de Ja UNAM.
labras: como organizarnos polltiea-mente a fin de que nuestra conviven-ciaes1l 'e fundada en leyes escritas, y
paraque los aparatos del Estado no
asfixien a la sociedad civil. Porque
la crisis latente del Estado mexicanotiene sin duda un doble origen: esuna consecuencia de la crisis del rno-
delo de desarroI1o economico se-
guido en particular lnego de 1946,
pero 1Qes tambien, y ante todo, de
la erisis emergente del "sistema"politico fineado a partir de 1929-presideneialista, corporatista y
autoritarto=-, que a1 mostrar su in,·
viabilidad historica esta llevando al
pais a una encr ucijad.a sinpreeedentes .La fuerza del Estado edificado
despues de la Revolucion Mexicana,
no. esta Intacta, como algunos hanpretendido, Es cierto que elpresi-
dente de Ia Republica a n n : oontrolaal ejeneite y a las erganizaciones del
PRJ, pereel Bstado 00 essole ,COeF-cion; es tarnbien hegemonia. Y es
ahi donde la crisis del regimen aso-
rna como una crisis de ingobernabi-
lidad. El monologo oficial persists apesar de disfrazarse de dialogo, por-
que no se reconoce la realidad: el
subsistema de partidos tiene un ca-
raeter merarnente formal ya que el
pais vive bajo un regimen de partidode Bstado y las eleceioaes FlO· sirven
para elegir a los gobernantes, puestoque estes son designados per el pro-
pio presidente de la Republica.
La historia nos puede rnostrar el
por que de este proceso. El Estado
mexicano del siglo XIX naoio tar-
dfamente, ante todo per la negativa
de doscorporaciones; la Iglesia y el
Ejercito, para sorneterse a princi-
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pios de Derecho. Cuando la Consti-
tuci6n de 1857 y las Leyes de Refor-
rna lograron organizar a la naci6n,los gobiernos republicanos se fueron
apartando, sin embargo, de los pos-
tulados democraticos y de des-centralizaci6n politica y fueron ten-
diendo ala concentracion del poder.
El marco juridico no preveia enton-ces el mas dernocratico de los go-biernos posibles, pero fue sobre to-
do la debilidad de la sociedad civil elfactor que propici6 el abandono de
los principios constitucionales. Lainjusticia social se consolid6 por
otra parte porque el bloque socialdorninante, apoyandose en una serie
de leyes secundarias, y por sobre el
espiritu y la letra de las Leyes de Re-forma, propicio la concentraci6n
del poder econ6mico en unas cuan-
tas manos. El autoritarismo y la an-tidemocracia se desarrollaron de talsuerte porque los gobiernos, supues-
tamente republicanos, pasando por
encima del espiritu y la letra de laConstituci6n del 57, toleraron la
concentraci6n del poder politico en
las manos presidenciales. Las dosconstituciones liberales, la federal
de 1824 y la de 1857, habian previsto
un regimen presidencial moderado,en el que el Legislativo, bicameralen el primer caso y unicameral en el
segundo, constituirian un freno a lastentaciones autoritarias del Ejecuti-vo. A la restauraci6n de la Republi-
ca, sin embargo, la critica, supuesta-mente "liberal", llev6 al pais a lapendiente: habia, se decia, un go-
bierno "congresional" que frenabala acci6n del presidente, y fue poreso que en 1874 se reform6 Ia Cons-
tituci6n del 57 para fortalecer el pa-
pel del Ejecutivo y se aceler6 Ia ten-
dencia c e n t r a l iz a d o r a y
antidernocratica.
El Estado mexicano surgido de la
Revoluci6n Mexicana no fue tampo-
co, en el rnismo orden de eosas, elresultado de las previsiones del
Con g.re soC 0n s tit u yen ted e
1916-1917, sino mas bien de lasimprecisiones y de las lagunas de es-
te y, sobre todo, de la inercia antide-
mocratica del "sistema" de partido
de Estado que fue edificando a par-tir de 1929. La Constitucion, desde
Iuego, no logr6 resolver el conflictoentre las dos logicas que atravesaron
a la Revoluci6n Mexicana: la del
pueblo en armas, que rechazaba al
viejo autoritarismo de las haciendasporfiristas, y la de los autoritarios
caudillos revolucionarios, En la
Constituci6n del 17 se estableci6 un
regimen presidencial fuerte, pero li-mitado, en el que el titular del Eje-
cutivo aunaba a sus atribuciones ad-
ministrativas y en materia legislati-va, politica, jurisdiccional, de co-
mercio, de salubridad, educativas y
de expropiacion, otras que se Iefueron agregando en sucesivas re-
formas constitucionales a partir de
los afios veinte, que se han dado en
llamar "arbitrales" 0 "tutelares", y
que 10 convirtieron en la autoridad
suprema en materia laboraI, agra-
ria, economica, electoral, de gobier-no de Ia capital y sobre los organis-
mos publicos descentralizados y las
ernpresas estatales. Esto es, que elpresidente de la Republica se convir-
tio en una especie de Maximo
Caudillo Institucional, inter prete de"la Revoluci6n".A pesar de las enormes prerroga-
tivas escritas que tenia ya el Ejecuti-vo en el regimen politico inscrito en
el texto constitucional (ya reforma-
do), la Constituci6n seguia institu-yendo un Estado de derecho, con losprincipios de seguridad juridica y de
legalidad de 10 politico y la de-
mocracia como forma de gobierno:
habia, te6ricamente, un sistema decontrapesos y frenos que pretendia,
aunque imperfectamente, una vida
publica sana. El Estado posrevolu-
cionario no se definio, sin embargo,sino el afio de 1929, cuando se cons-
tituy6 un partido de Estado, que
propicio ciertamente un espacio departicipacion a los caudillos y a lasfuerzas politicas de entonces, pero
que le dio al presidente de la Re-publica un instrumento privilegiado
para centralizar el poder. A traves
del partido, se fue definiendo en los
afios subsecuentes, un Estado anti-democratico, tutelar y corporativo,
que fue desarrollando toda una seriede practicas y mecanismos "no
escritos" que fueron mas alla de las
previsiones constitucionales. El par-
tido delEstado, al constituirse como
un partido "de organizaciones",fincado en la afiliaci6n coercitiva de
sindicatos y centrales sindicales (que
a su vez practicaban la afiliacionforzosa de trabajadores, de campe-
sinos, de empleados publicos y de
amplisimos sectores de la pobla-cion), le fue dando en particular al
Estado mexicano rasgos muy dife-
rentes a los previstos en el textoconstitucional. El partido Ie permi-
ti6 desde luego a cada presidente de
la Republica de los tiempos moder-
nos, hacer una realidad las ambi-ciones de los caudillos de los af iosveinte: desarrollar esa serie de facul-
tades que se han dado en llamar"metaconstitucionales", inherentes
a su calidad de jefe del partido, y
que Ies perrnitieron al titular del Eje-cutivo: a) ser durante algun tiempo
(basta 1988) el Poder ConstituyentePermanente y, todavia hoy en rna,
b) el gran legislador, c) la autoridad
suprema en materia electoral, d) de-
signar a su sucesor, e) nombrar a losgobernadores, a Ia mayo ria de loslegisladores federales y locales y a
los presidentes municipales, f) im-poner su autoridad a los gobernado-res, a la mayoria de los legisladores
federales y locales y a los presidentes
municipales, g) remover a los gober-nadores, a la mayoria de los legisla-
dores fed.erales y locales y a los pre-sidentes municipales, h) imponer su
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criterio al poder legislativo en asun-
tos de su competencia, i) fungir co-mo principal autoridad en materia
judicial y, en fin, j) ser el supremorector de la vida econ6mica
nacional.Bl presidente de laRepublica en
Mexico, situado de esta manera masalla de las leyes, adquiri6la posibili-
dad de quebrantar el Estado de de-recho, y ademas de ser impune: sus
faoultades metaconstitucionales pu-
dieron ser de tal suerte, tambien enla p r a c t ic a , facultades
anticonstitucionales.
EI Partido Nacional Revoluciona-
rio (PNR), Partido de la Revoluci6nMexicana (PRM) y PRJ (manana
probablemente Partido del CentroProgresista), fue a su vez, desde sus
origenes, un partido de Estado, en
un regimen que legalmente era plu-ralista: Si el presidente estaba mas
alla de las leyes, el partido no se
quedaba atras y actuaba en la mis-
ma tesitura. Hay que decirlo, sinambages: el PRJ es, dentro del ac-
tual marco juridico mexicano, una
organizaci6n ilegal, no solamenteporque su existencia como partido
de Estado contradice el postuladocentral del articulo 41 Constitu-
cional, que establece el caracter
equitativo del regimen de partidos,
sino que 10 es tam bien porque hahecho de la violaci6n a toda una se-
rie de normas constitucionales, deleyes secundarias y de reglamentos,
una practica consvetudinaria. El es-piritu y la letra de la Constituci6n y
de todos estos ordenarnientos lega-
les, son violados, por ejemplo, por
la practica politica, a) al utilizarse
para respaldar al PRJ recursos fi-nancieros materiales y humanos, de
los gobiernos federal, locales y mu-nicipales, y de empresas paraestata-
les y organismos descentralizados,
b) al confundirse las burocracias
oficial y partidista, 0 c) al traficarse
con los beneficios del Estado y del
presupuesto del Estado. El PRJ nodebe olvidarse, es claramente un
modelo de partido que no esta cons-
titucionalizado en nuestra norma
fundamental, como acontece conotros partidos "de Estado": el caso
de los partidos de corte fascista (co-
mo el Partido Fascista Italiano, 0 la
Falange Espanola) 0 los partidos co-
munistas de los paises del Este euro-peo. El problema fundamental del
PRI es el de su naturaleza, aunquedesde luego hay muchos otros que
importan notablemente a sus
miembros, como uno de los que mas
se suele hablar que es el de la antide-
mocracia existente a su interior. De-mocratizar al PRI seria un desafio
para los priistas y, desde luego, es
un problema que Ie interesaria a Iasociedad en su conjunto porque,
siendo este un partido de Estado, su
antidemocracia existe en buena par-
te de las organizaciones sociales del
pais, pero la historia nos ensefia queen ese sentido el PRI es irrefor-
mable. En una serie de articulospublicados por Rodolfo Gonzalez
Guevara en la Revista La Republica,
6rgano oficial del PRI, en 1966, se
subrayaba por ejemplo esa preocu-
paci6n y, 23 afios despues, el propioGonzalez Guevara sigue escribiendo
en el Excelsior pidiendo la demo era-
tizaci6n del PRI; un organismo que,en 60 afios, no ha logrado darle vida
interna a sus instancias de base, illparticipaci6n a sus miembros.
El case de 10 que acontece en ma-teria politico electoral es tambien
significative, y 10 podemos poner
como un ejemplo de 10 que es el re-
gimen priista y de los rasgos del Es-
tado mexicano.1) EI presidente de la Republica
puede en Mexico imponerle su can-didato al partido oficial, en ejercicio
de una regia "no escrita", prerroga-tiva que, empieza sin embargo, a
quebrantarse por la protesta de lasbases;
2) EI presidente de la Republica,
como "suprema autoridad en mate-
ria de elecciones", en su caracter de
jefe del gobierno y jefe del partido
puede decidir de hecho todo 10 rela-
tivo tanto a la organizaci6n como ala vigilancia de procesos electorales
federales y locales, pues controla la
Cornision Federal Electoral y todos
los 6rganos elector ales federales y
locales, en usa y abuso desde luego
de facultades "rnetaconstituciona-les", que tambien empiezan a
quebrantarse por Ia lucha de los par-
tidos politicos.3) EI presidente de la Republica
puede decidir, tambien, quien es 0
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no un ciudadano, por el simple
hecho de que el Registro Nacional
de Electores (RNE) inscriba a un
mexicano como ciudadano, facultad
"metaconstitucional" que tarnbienempieza a quebrantarse, pues un nu-
mero muy elevado de ciudadanos
protestan continuamente porque no
tienen ni siquiera el derecho politico
de existir como tales.
4) EI presidente de la Republica
como "suprema autoridad en mate-ria de informacion y de comunica-
cion social", puede decidir que va a
decirse sobre la campana, a traves
de la television de Estado (que comose sabe es Televisa), y de la televi-
sion del gobierno (que es Imevi-
sion), como puede tambien imponer
sus criterios a la prensa escrita, puescontrola tanto a periodicos como a
periodistas a traves de una serie de
facultades constitucionales y meta-
constitucionales, y de practicas poll-
ticas, las que desde luego estan
quebrantandose por la actitud pro-
fesional de much os periodicos y pe-
riodistas de la provincia y de lacapital.5) El presidente de la Republica,
.en fin, como "suprema autoridad
en materia de elecciones" a traves
de la Comision Federal Electoral y
de las comisiones locales, asi como
de los colegios electorales de ambas
camaras, puede decidir quien gano,
desde una eleecion federal basta lamas pequefia elecci6n municipal; en
uso de otra atribucion tradicional
que tambien se esta quebrantando
por la participacion ciudadana.En todo este esquema hay que re-
cordar que el titular del Ejecutivo en
Mexico es impune, ya que en la
Constitucion de 1917 no se transcri-bio un principio existente en el arti-
culo 103 de la Constitucion del 57,
por el cual el presidente era respon-
sable, ademas de por violaciones a
la Constitucion y de los delitos gra-
ves y del orden cormin, por los "ata-
ques ala Iibertad electoral".
EI presidencialismo "al estilo me-
xicano" y el partido del Estado,
constituyen por consiguiente el prin-
cipal obstaculo para que el pais sal-
ga adelante de la crisis. EI presiden-
cialismo y el PRI, son las dos caras
de una misma moneda: son "el
aguila" y "el sol" del "sistema"mexicano. EI partido, Ie permite al
presidente, como jefe de este, no so-
lo someter a otros organos constitu-
eionales de gobierno, sino tambien
imponerse a buena parte de la so-
eiedad civil. EI presidente de la Re-
publica, en compensacion, como entodo regimen patrimonialista, le
permite a la burocracia del partido
disponer, con un amplio margen de
maniobra, de los bienes y recursos
del Estado, que a fin de cuentas sonde la nacion, para fines "institu-
cionales" 0 personales.
En el "sistema" mexicano, en vir-
tud del partido y de sus mecanis-
mos, el presidente de la Republica
ciertamente se imp one con facilidad
los gobiernos municipales y de los
estados asi como a los otros dos po-deres federales: pero los aparatos y
organizaciones del Estado priista,
no hay que olvidarlos nulifican la
participaci6n ciudadana, las reglas
"no escritas" prevalecen porsobre
las leyes escritas y la soberania, que
se supone reside en el pueblo se sub-
sume en cada titular del Ejecutivo.
EI "sistema" de gobierno, en suma,
se ha antepuesto aI regimen consti-
tucional, y en vez de un Estado de
derecho, como se ha dicho, tenemosen nuestro pais un simple Estado de
hecho (cuando no "de coheeho ").
El Estado mexicano contemporaneo
no es, en consecuencia, un Estado
fuerte: sus aparatos son muchos, y
han implicado enormes burocracias
que han impedido ciertamente la
autonomia y la fortaleza de la so-ciedad civil, pero es un Estado que
reposa mas sobre la fuerza que
sobre la hegemonia. El de Mexico
es, se puede decir, un Estado antide-
mocratico y "obeso".
El cambio se avizora ya, sin em-
bargo, en el pais, 1988 implico la
emergencia del pueblo ciudadano
como un actor de la vida politica na-
cional, por su decision de hacer de
las elecciones un espacio de la so-ciedad, en vez de un mecanisme de
la autolegitimacion de la burocracia
politica, Es este, el gran cambio de
los tiempos modernos: que la pobla-
cion ciudadana se manifiesta cadadia mas en Mexico y, ante esta emer-
gencia, la burocracia gobernante notiene ya una salida: porque el Esta-
do corporativo no puede natural-
mente encuadrar en sus aparatos a
toda la sociedad 10 que el pais re-
quiere por consiguiente hoy en dia
no es desde luego una reforma elec-
toral. que simplemente mantenga al
actual regimen politico: 10 que de-
manda es una reform a politica que
cambie sustancialmente al Estado
mexicano.
Es menester, por consiguiente,
que tras el cambio de regimen politi-
co, se defina otro Estado, por sobre
el Estado corporatista, autoritario y
patrimonialista que hemos conocidoen los iiltimos sesenta afios: un Bsta-
do dernocratico, fundado en leyes
escritas, con elecciones competitivas
y un gobierno bueno, malo 0 regu-
lar, perc que sea un gobierno legiti-
mo, con un titular del Ejecutivo,
que puede ser un presidente de la
Republica 0 un primer ministro, pe-
ro que sea un gobernante apegado aprincipios de Derecho, sometido a
las leyes.
Un Estado fuerte es solamente
posible si es un Estado de la discu-
sion sobre Derecho, las dimensiones
del aparato del Estado, constituye
de tal suerte otro problema. Lo que
el pais necesita para definirlo es,previamente, un amplisirno proceso
de transicion hacia la democracia.O
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5/13/2018 Memoria, nº 026, mayo-junio 1989 - slidepdf.com
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Cambiar el Estado
[>Pablo Gamez
Sin reforrna electoral no
habra reforrna del Estado, y
s1ftesta no puede instaurar-
S€ la republica democratica,Esta .afirmaeion podriaconside-
rarse demasiado .rajante. Condi-
cionantes excesivas, se dira. Sin em-
bargo, noes posible llevar a cabo Ialucha polltica sin hipotesis defini-
das. Desde hace unos 25 anos,luchamos por la democracia politi-
ca, como elemenro inseparable delesfuerzo por elevar al proletariado aIa categorta de olase, unica forma de
proponerse su conversion en clasedominante de la soeiedad.Ha sido el postulado democratico
el que hamovido a millones de me-xicanos durante las tres decadas pa-
sadas, En ese lapse, ninguna reivin-
Q~cacit)lilpopular Ilenotantas plazas
'1 organize tanta gente. Mas , desde
el punto de vista del socialismo, nose trataoa .solarnente de agitar con-ciencias, sino de vincular la s tateas
pohticas maduras en leisociedadoen
el objetivo del poder, sin lo cual nin-
gun prop 6site, .ningun programa,
tiene sentido 'en materia politica.El seis de julio, el pueblo trabaja-
dor manifesto un iamenso descon-
tento P!H0, ademas, se pronuncio enfavor de la dernocracia. Se sintetiza-
ron subitamente las decadas ante-
riores, en las que Ja lucha democra-tfca se din en forma de movimientos
aqui y a n a . La cuestion de la de-
mocraeia politica era y es 10 que dis-tingue los bandos em.la sociedad, y
en Ia que se resumen hoy la s posi-
clones de clase,
El objetivo ma s avanzade del mo-
mente actual en Mexico es la ins-ta ura cio a de Ia republica democrati-
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5/13/2018 Memoria, nº 026, mayo-junio 1989 - slidepdf.com
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ca. Pero este objetivo no puede ser
conquistado como desarrollo del ac-
tual Estado, cuyos fundamerrtos es-
1<1nligados a un sistema de poderantidernocratico y corrupto, sino
mediante la creaci6n de nuevas for-
mas de legitimidad estatal, domina-
das por la democracia.
En otras palabras, bajo el domi-
nio del PR1, que representa a unaoligarquia politica en decadencia,
no puede ser conquistada la
democracia.
La reforma electoral que se re-
quiere es la mas dificil a que Mexico
se ha enfrentado en toda su historia.
Estamos hablando de una legisla-cion electoral, votada por el
Congreso y las legislaturas de los es-
tados, que siente las bases para sus-
rituir al PRJ en el poder, mediante la
forma relativamente pacifica de la s
elecciones.
EI objetivo es, por tanto, inmen-
so, pues se trata de una verdadera
revoluci6n democratica.
Existe la properrsi6n a creer que la
democracia llegara por sucesivas
modificaciones de l poder actual. Nose puede negar que es posible avan-
zar en la conquista de ciertos de-
rechos e incluso de unas reformas
democraticas, pero de am no sedesprende, en forma alguna, que la
democracia sea posible bajo elreinado de la oligarquia politica
priista.
Sencillamente, si el mecanisme
electoral se mantiene en manos de
esa oligarquia, los fraudes seguiran
siendo una de las principales carac-
teristicas de la politica mexicana. Siun nuevo sistema electoral abre la
posibilidad real de eliminar el
fraude, el PRl dejara de ser el parti-
do gobernante.Can un gobierno nuevo, esta cla-
ro que no se garantiza la democra-
cia, pero la conquista de aquel, la
forma democratica que asume ya
hoy la lucha por conseguirlo, consti-
tuye el elemento mas fuerte para
considerar que la creacion de un
nuevo sistema de poder, abriria las
puertas de la republica democratica,EI problema consiste, en realidad,
en saber si es posible que en un pla-zo relativamente corto el pais logre
un sistema electoral democratico,
sin el dorninio del gobierno y el par-
tido oficial. La cuesti6n tiene dosaspectos: por una parte, la viabili-
dad de unas reformas electorales
que, por 10 menos, reduzcan consi-
derablemente la presencia oficialista
en el aparato electoral; por la otra,
la capacidad de las oposiciones para
pactar un programa minima cornunde compromiso con la defensa del
voto popular.
En el periodo actual, es imposible
que las oposiciones logren, por sf
misrnas, derrotar al partido oficialen las camaras del Congreso, en est a
materia. Ello se debe a que une a los
diputados priistas, ante todo, la rna-
nipulaci6n de las elecciones,mientras que la mayoria del PRJ en
el Senado es tan grande que esta ca-
mara serviria como candado frentea cualquier improbable desliz de un
pequefio grupo de diputados de labancada prifsta.
Una solucion podria estar, POl'
tanto, en obligar al partido oficial a
una negociacion entre los partidospoliticos, que tenga un caracter ver-
daderamente abierto, en la cual los
propios priistas no logren evadir la
presion de la opinion publica y detodas las fuerzas democraticas del
pais. Pero esto requiere que se pro-
duzcan, nuevamente, disidenciasimportantes en el partido oficial e
incluso rornpimientos suficiente-
mente grandes que logren otro gran
estremecimiento en la oligarquia
priista.
La convergencia de las oposi-
ciones es, tambien, decisiva. POl' 10
que se ha visto, Accion Nacionaille-
ga hasta un determinado punto en Ia
defensa del voto: el rec1amo de sus
triunfos, la reivindicacion de sus vo-
tos. Ademas, algunos partidos, re-
cien llegados a la oposicion, no handesarrollado un comportamiento
consecuentemente democr atico ,
pues la vieja conciencia no los ha
abandonado del todo.
La forrnacion del Partido de la
Revolucion Democratica podra ser
un aporte magnifieo a la lucha POl'
este objetivo y a la consumaci6n de
un compromiso nacional con la de-
mocracia, Pero debe estar completa-
mente claro que la conquista de la
republica dernocratica no corres-
ponde a un solo partido, sino a un
inmenso conjunto de fuerzas politi-
cas, sociales y culturales. La conver-
gencia de estas es, quiza, el mas im-
portante objetivo politico actual.
No es posible definir aun comoseria un nuevo sistema de poder,
producto de la derrota de la oligar-
quia politica gobernante. Eso estaraen dependencia de cuales sean las
fuerzas mas grandes que destaquen
en la lucha rnisma. Las bases
programaticas del movimiento de-rnocratico real son muy heterogene-
as y 10 seguiran siendo. Pero, como
siempre, ningun doctrinarismo
podra ser mas efectivo e influyente
que el movimiento real. Por ello, la
cuestion no depende, en este mo-mento, de los contenidos programs-
tieos formales, sino del sesgo politi-co que logre imprimir el movirniento
de masas por Ia democracia.Ahora bien, es claro que en la ac-
tual lucha por la democracia destaca
el pueblo trabajador. Sin este nopodra haber el cambio deseado. Y,asimisrno, el proletariado y el cam-
pesinado estan dando la vinculacionentre las demand as democratizado-ras y la crisis economica, La bur-
guesia se mantiene en estado de ex-
pectativa en cuanto a la situaci6n
economica y no parece estar dis-
puesta a cornbatir a un gobierno
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que, aunque no pueda resolver la
crisis rapidamente, por 10 menos de-fiende la ganancia de un segmento
influyente de los capitalistas.EI rompimiento de una gran parte
del pueblo trabajador con el of i-
cialismo tiene mayor profundidadque la crisis de los afios setenta entre
la burguesia organizada y el poder
del Estado. Sin embargo, es tarnbien
mas debil, ya que las organizaciones
sociales, en su mayor parte, conti-
nuan en manosde la oligarquia
priista. Aqui surge OtTO requeri-
rniento para la derrota del actual sis-
tema de poder: el rescate de las 0[-
ganizaciones sociales de los trabaja-dores de la ciudad y el campo.
Sobre este tema, es necesario des-
tacar que el objetivo de conquistar
la democracia politica esta intima-
mente vinculado con la democrati-zaci6n de sindicatos, ejidos, cama-
ras patronales, escuelas, universida-
des y otros agrupamientos. Las
clausulas de expulsi6n, existentes en
las organizaciones sociales, asi co-
mo los registros legales, siguen sien-
do obstaculos para la democracialocal e interna. El trabajador es maslibre cuando esta en la calle 0 cuan-
do asiste a la casilla electoral a vo-
tar, que cuando actua 0mira actuar
a otros en su agrupamiento social.
Sin embargo, las rupturas sindica-
les y agrarias ya se han reiniciado y
ofrecen gran perspectiva, especial-
mente frente al continuismo de lapolitica de golpe a los salarios e
ingresos campesinos.
No hay duda que la derrota del
'PRI significaria la abolicion delcharrismo sindicaI, por 10 menos ba-
jo la forma en queahora 10 conoce-
mos, sin que ello lograra extirpar
para siempre a la totalidad de los li -derazgos politiqueros 0
entreguistas.Surgen, a esta altura, algunas pre-
guntas que de una u otra forma to-
dos nos estamos haciendo. i,Es po-
La huerta (oleo 1971)
sible conquistar la republica de-
mocratica, llevar adelante la revolu-
cion dernocratica, sin un estado de
violencia generalizado? i,Puedelograrse un pacto entre izquierdas y
derechas sobre el tema de la de-
mocracia, sin traiciones y regre-
siones que, finalmente, hagan impo-
sible la conquista de la democracia
en un plazo relativamente breve?
Sobre la primera pregunta, podra
decirse que tenemos hoy una si-
tuaci6n en la que abundan los
hechos violent os , aunque no sean
generalizados. Las respuestas de los
grupos caciquiles de muchos lugares
y de las autoridades de los estados yla federacion son con mucha fre-
cuencia de considerable violencia.
Admitir las represiones como pro-
vocaciones exitosas, es decir, re-
currir en este momenta a otra
violencia, ala defensiva, seria cerrar
la puerta a la posibilidad de un
triunfo sin gran des confrontaciones
fisicas. La bandera de la legalidad
ha side tomada, definitivamente,
por las fuerzas democraticas, Esa es
parte de la reciente experiencia del
seis de julio.El no condicionar las respuestas
exactamente a la manera como pro-
voque el adversario, suele ser decisi-
vo en una lucha, aunque tarnbien
tiene una parte dolorosa y, pro-
bablemente, el movimiento por la
democracia genere su pro pia ala
proclive a una respuesta agresiva
contra la violencia gubernamental y
priista.
La defensa de la legalidad no es,
de ninguna manera, una cobertura 0
un recurso para convencer incautos,sino unpostulado central de la lucha
por la democracia. Ello impIica, na-
turalmente, la pelea por modificar
las leyes antidernocraticas y las dis-
posiciones impuestas al pais para
dar sustento juridico al regimen de
la oligarquia politica hoy gobernan-
teo Mas Ia idea de que debe prevale-
cer un marco legal, en el que no se
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permita la arbitrariedad de la auto-ridad y sean respetados los derechos
humanos, politicos y sociales, cons-
tituye un plantearniento fundamen-
tal para la busqueda de una soluci6n
no violenta al problema politico de
Mexico.En forma especial, el movirniento
democratico actual ha tornado labandera de hacer respetar las garan-
tias individuales y sociales estableci-
das en la Constituci6n. Todas ellas
reflejan orros rnomentos de lucha
por la dernocracia, los intereses de
los trabajadores y Ia independencia
del pais. Esto no quiere decir, en
forma alguna, que todo 10 conteni-do en el texto constitucional tenga el
mismo valor, sino solarnente que la
trayectoria de cambios, reformas y
otro tipo de transformaciones resul-
ta ser una referencia historica obli-gada del movimiento presente, y que
el postulado de que la Constituci6nes un program a que se habia decumplir algun dia, sostenido duran-
te decadas, esta casi agotado y es
ahora sustituido por la exigencia de
que todas las garantlas deben tener
vigencia plena e inexcusable.
La segunda pregunta se refiere a
la madurez del rnovimiento politicodemocrarico para admitir una rela-cion en la que no se soslayen las di-
ferencias, La cuestion esta, enton-
ces, en el futuro de la propiedad ba-jo la demoeracia politica, Aceptar
hoy un regimende econornia rnixta,
con un Estado dernocratico en el
que se desarrollen las Iibertadesciudadanas, es una cuestion de in-
mensa trascendencia.Desde el punto de vista del so-
cialismo, la abolicion de toda la pro-piedad privada de los medios de
produccion ha sido contraproducen-
teo En ningun pais esta decision poli-
tica constituy6, por sf misma, unavance social. El estatismo econo-
mico no llevo a un progreso sosteni-
do y, en cambio, contribuyo enor-
mernente al aplastamiento de la
democracia.Un sistema de organizacion
amplia de los productores, autoges-
tion, organismos publicos democra-
ticos y ernpresas privadas eficientessin oligarquias econ 6micas , podria
ser mucho mas viable en todos lossentidos y a eso podriamos Hamar
socialismo. Por ello, la revoluci6n
dernocratica no puede evitar asumir
unos compromisos con respecto al
tema de la propiedad.
Sobre esta base, seria posible una
relaci6n politica transparente entre
diversos partidos, . es decir, entre
formaciones que de una u otra rna-nera asumen intereses de clase, aun-
que no 10 proclamen. La lucha entre
ellos, tendria como marco un siste-
ma democratico de partidos, en elque ninguno podria ser , bajo la con-
sideracion que fuera, un partido
oficial.La posibilidad de acceso al poder
se tendria que mantener abierta,
pues de 10 contrario uno de los prin-
cipales elementos de la democracia
se romperia.La lucha en favor de un sistema
democratico de partidos, con meca-
nismos electorales imparciales y ver-dadero juego politico. en los 6rganos
del Estado, puede ser la base para la
convergencia entre tendencias diver-
sas, pero que comparten algunos
objetivos cornunes.La civilidad y la convergencia de
partidos de diferente orientacion, es10 que puede abrir un camino de-
mocratico sin confrontaeiones de
violencia generalizada e incontro-lable. EI rete -10 sabemos- esmuy grande y, por ella mismo, no
existe base para garantizar este pro-
posito. Sin embargo, no dispone-mos, al menos por ahora, de otra
alternativa.En este gran problema, ocupa
tambien un lugar especial Ia divisionen el partido oficial. En la medida
en que la oligarquia politica sea
aislada de sus actuales bases de sus-tentacion, podriamos avanzar sin la
total confrontaci6n violenta.La lucha por °la democracia no
puede ser sinonimo de exclusi6n. Lo
que debemos ofrecer hoy a los obre-
ros, campesinos, productores, co-
mereiantes e .intelectuales, que aunse encuentran bajo Ja influencia di-
recta de la oligarquia priista, es jus-
tamente un camino viable para su
participacion y un posible sistema
para que hagan valer sus intereses
concretes. Lo que la situacion recla-
rna no es la ideologia de la unidad
nacional, vuelta a proclamar recien-temente en Queretaro, sino justa-mente la democracia como concurso
de la diversidad realrnente existente.EI postulado ideo16gico de que la
dernocracia no es solarnente un regi-men politico, sino el mejoramiento
econ6mico, social y cultural del
pueblo, inscrito en la Constituci6nen 1945 a prop6sito del tern a educa-tivo, ha side cobertura para poster-gar la democracia en. aras del
progreso material. Cuando este uiti-
mo tampoco se produce en la reali-
dad, los derechos democraticos,
esencialmenre politicos, son muchomas importantes e imprescindibles.
La trampa ideol6gica de llevar la de-
mocracia al terreno de la superacion
econ6mica, solamente puede fun-
cionar cuando el progreso material
no se ha interrurnpido. Pero al cabo
de un tiempo, las cosas tienden a re-
asumir su propia naturaleza, la de-
mocracia vuelve a ser necesaria.
Nuestro tiempo es el de un cam-bio fundamental, cuyas premisas es-
tan yaentre nosotros. En la presente
lucha por la democracia, las cIases
adoptaran mas claramente .sus pro-
pios perfiles y la naci6n se descubri-
rei a sf misma como un escenario de
.contradicciones explicables, Para
conocer la sociedad, no existe mejor
camino que la democracia. Es a : tra-
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Puesto de frutas
ves de ella como las clases asumen
sus propias deterrninaciones, sin
desprenderse de la totalidad na-
donal. Y ese conocirniento de la so-ciedad, a traves del metodo de la de-
mocracia, es el mayor instrumentode transformaci6n social. La histo-
ria no conoce otra forma mas eficaz
y rapida, La preservacion de la anti-
democracia, con su ideologfa de uni-
dad, por encima de la realidad social
y de las ideas que de est a surgen, esel mensaje de la conservaci6n, del
inmovilismo y, acaso, del retroceso.
No basta decir que el pais es plu-
ral, para despues proponerle el rnis-
mo sistema de poder, monolitico,
desp6tico y corrupto , tal como 10 hahecho el sefior Salinas desde la tri-
buna de su partido. E] cambio de-
mocratico, que sera esencialmenteliberador, vendra como necesidad
del conocimiento de la sociedad, y
como conocirniento en proceso.Con la democracia sabremos mejor
que es 10 que somos como pais y
podremos tambien reconocer el
mandato de la mayo ria.
La democracia, por ello, no es al-
go separado de la transformaci6n
social, sino uno de sus elementos
fundamentales y, en cierta forma,de sus premisas. No haber compren-
dido esto ha Uevado a severos proce-
sos de estancamiento, no solamente
en Mexico sino en muchos otros
paises La sociedad no se rnovera re-
almente, no desarrollara sus poten-
cialidades, sin que logre expresarse
tal eual es. La lueha politica debe,par tanto, abrirse. Tal es la premisa
de cualquier cambio en el EstadoO
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N
soy un politico teorico, mi
cultura en 10 general y en 10
particular en materia politi-
ca es muy limitada, mas bien diria
que es pobre, tengo la cultura que se
adquiere en el estudio para obtener
el titulo de abogado; recuerdo de
cuando estudie en la Universidad de
Guadalajara algunas generalidadessobre teoria del Estado, sobre cien-
cia politica muy generalizadas, prac-
ticamente rudirn entar ias . En
aquellos tiempos, en los treinta,
muy poco se estudiaba sobre estas
materias, mas bien mi contacto un
poco te6rico se relaciona mas quecon los estudios universitarios conrni inquietud politica juvenil, cuan-
do forme parte como militante y di-
rigente del Frente de Estudiantes So-
cialistas ,de Occidente dentro delcual organizabarnos algunos centros
de esrudios sobre marxismo, percrealmente este grupo, este movi-
miento surgi6 con el cardenismo,
par eso desde la juventud hasta es-
tos momentos siempre me he consi-
derado un politico de izquierda deuna extracci6n que cree mantener
todavia hasta la fecha socialista.
Cuando hicieron el favor de invi-
tarme a participar en esta mesa re-
donda, irresponsablemente acepte,porque dije, bueno, donde quiera
que me inviten a hablar de la
Corriente Critica, porque voy a
hablar de la Corriente Critica, acep-
to; mientras a mas foros me inviten,
sera mejor para exponer mis idea's y
participar en debates, pero confieso
que hoy en la manana cuando esta-ba terminando de escribir mi articu-
lo que envie a Excelsior y que les re-
comiendo que 10 lean ustedes mana-
na, porque veran ustedes que mequit6 mucho tiempo, en virtud de
que hago una critica del Consejo
Nacional del Partido (Revoluciona-
rio Institucional) y particularmente
del discurso del presidente de la Re-
publica, entonces tuve que hacerlo
Reforma, con partido de Estado
[> Rodolfo Gonzalez Guevara
con el mayor cuidado que me fue
, posible sin dejar de resaltar las ideas
de la Corriente Critica, cuando ter-
mine de escribirlo, dije que voy a de-cir, teorfa del Estado, reforma al Es-
tado mexicano, y medite que este es
un tema que en primer lugar supera
en mucho mis posibilidades acade-
micas, pero s f me doy cuenta, me dicuenta, que es un tema que requiere
profundidad y, sabre todo, comocorresponde a la teoria del Estado
en un tema totalizador; no se puede
hablar del Estado sin hablar de todo
10 que conforma su origen, su de-
sarrolio, sus condiciones tempera-
les, materiales, etcetera, sin estudiar
la sociologia, la ciencia politica, laeconomia; en fin, les voy a decir a
Jardin tropical (tempera sobre papel 1945)
ustedes como politico practice que
he sido, en mis cincuenta y tres aries
de actividad politica, desde 1936 a
este ano (89); con esta calidad les di-
go de entrada que coincido en
mucho , no dire en esencia, pero s f
en mucho conlo que han dicho miscornpaheros ponentes, salvo algunas
expresiones para mi exageradas, yexageradas por la pasi6n politica,
pero podria hasta atreverme a deeir
que en esencia coincido con las opi-niones de mis compafieros ponentes
y solamente difiero de la solucion, y
aqui viene la gran diferencia; yo
pienso que el Estado mexicano norequiere reforrna alguna, ni mucho
menos una reforma total, porejemplo cambiar al parlamentaris-
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rno 0 carnbiar la estructura del Esta-
do Mexicano, que yo la considero
una estructura de Estado burgues li-
beral, que corresponde a 1 0 que po-diarnos llamar el Estado moderno.
Sf, pienso que para resolver proble-
mas vitales que produce la injusticiasocial -yaqui tam bien digo totali-
zadora y que vivimos en Mexico una
reforma que pudierarnos llamar no
de conciencia-, se requiere unaconciencia colectiva y una concien-cia individual responsable en la so-
ciedad yen los dirigentes del gobier-
no, una reforma que aplique las dis-
posiciones de la Constitucion deestructura a nuestro Estado y sl al-
gunas reformas a leyes organicas de
la Constituci6n como, por ejemplo,
1 0 que esta actualmente analizando-
se, reforma a la Constituci6n, y re-
forma a su ley reglamentaria que ac-
tualmente es e l C6digo Federal Elec-
toral, perc creo que debemos, al me-
nos es mi responsabilidad, decides a
ustedes como pensamos este conjun-
to de priistas que nos hemos decidi-
do ya a organizar dentro del PRI es-
ta corriente de opini6n para luchar
dentro del partido y fuera del parti-
do fisicamente, fuera del partido en
este memento, le estoy haciendo
una critica al partido fuera de el, ff-
sicamente hablando, porque a veces
se me ataca mucho en el partido
porque hablo fuera de los locales del
mismo; se me dice que yo debo
hablar solamente dentro de los loca-
les del partido, 10 cual me parece un
disparate, por dos razones: prirnero,
porque en los locales del partido po-cas veces hay que hablar porque hay
muy pocas reuniones para hacerlo y,
en segundo lugar, porque las que se
hacen son reun.iones dirigidas y tam-
bien no hay espacio para hablar mas
que con el peligro de ser expulsado 0
ser ridiculizado como me ocurri6 en
una ocasi6n, cuando era yo diputa-
do, presidente de la Gran Comisi6n
de la Camara de Diputados, mi
querido amigo -que aunque no soy
carolico, digo con sinceridad que en
paz descanse- Enrique Ramirez y
Ramirez, diputado y politico deenorme inteligencia, deseaba con-
veneer al presidente del PRI en ese
tiempo (I976 a 1977) de que el parti-
do deberia ser declarado como 10
fue y 1 0 sigue siendo en la actualidad
partido de los trabajadores; yo pen-
se que ese era un error. Sin embar-
go, no expuse ninguna opinion ni
dentro ni fuera del partido. Pero,como ocurrio hace un momenta,
siempre que me invitan a una entre-
vista estoy presto a concederla por-que creo que el politico mientras
mas este en cornunicacion cum pie
mejor su funci6n y una de las cosas
a las que nunca Ie he tenido m.iedo es
a los periodistas, al entrar al Teatro
. c t ! ! 1 Bosque, donde se efectuaba la
reuni6n se me pregunt6 que que opi-
naba yo del partido de los trabaja-
dores. Respondi: me parece unerror, porque, si se toma al trabaja-
dor por su funci6n econornica, el
partido -aparte de que va a mentir
al declararse partido de los trabaja-
dores- esta incumpliendo su est a-
tuto basico en cuanto a considerarse
un partido pluriclasista; si se toma
gramaticalmente termino "trabaja-
dor", el que trabaja, pues entonces
.se convierte en un partido de todas
Jas clases sociales incIuyendo una
cIase que el partido jamas ha acepta-
do como clase dentro del partido,
aunque esta c1ase tiene ya un gran
dominio sabre el partido a traves del
gobierno, y esa clase es la claseempresarial 0 la burguesia; empre-
sarios que se dedican a la especula-
cion de la bolsa, pero otros que sf
trabajan y trabajan tanto 0 mas
inclusive que muchos trabajadores.
Esa declaraci6n bast6 para que se
me tendiera un "cuatro", dentro del
cual cai torpemente. AI dia siguien-
te, en la asamblea en la cual se iba a
discutir este punto, se me invit6 y yo
asisti. El cornpanero Ramirez y Ra-
mirez pronunci6, como acos-
tumbraba, un esplendido discurso,
que dedic6 no tanto a defender elpunto estatutario, sino realmente a
mofarse y a burlarse de mi, 1 0 cual
me doli6 muchfsimo, primero par
mi vieja amistad con Enrique y, se-
gundo, porque no qui era con esto
presumir de algo pero el era parte de
mi equipo, un poco mi pequeno y
modesto gabinete de trabajo como
presidente de la Gran Comision y
goz6 como correspondia a su inteli-
gencia, a su responsabilidad y a
nuestra vieja amistad, de todas lasatenciones de mi parte, y me doli6
muchisimo, pero todavia mas me
doli6 que todas aquellas bases 0mi-
litantes del partido particularmente
del Distrito Federal, donde yo fui
presidente del partido diez afios y
que conocia a todos y luche con
elias con el objeto de lograr desde
ahi la democratizaci6n del partido
en el Distrito Federal, cuya primera
resistencia que me encontre fue la
CTM, a traves de la Federaci6n de
Trabajadores del DF, entonces capi-
taneada par Jesus Yuren, estaban
ahi viendome; estaban mis antiguos
compafieros, pero como que se con-
tagian por esa conducta de subordi-
naci6n absoluta. Todos los delega-
dos categoricamente se burlaron de
mi.
Yo realmente no quise hacer uso
de la palabra porque estaba seguro
que seria peor la burla y preferiquedarme callado.
Desde esa fecha que fue aproxi-madamente en 1978 hice, es decir,
me decidi y tome la determinaci6n
de no volver a pararme en ninguna
asamblea del partido, mientras noeste :integrada democraticamente.
Ya se que ustedes estan pensando
que jamas me voy a presentar en
ninguna asamblea del partido, pero
yo tengo la esperanza de que si , yo
tengo la esperanza de que sf.
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Bueno, entonces que es 1 0 que yo
pienso del Estado mexicano. Indu-
dablemente que no es posible anali-
zarlo sin tomar en consideraci6n,como dije al principio, todas sus
condiciones de formaci6n, de de-
'sarrollo, sus objetivos, su condici6n
material, en fin, cultural, todo 10
que constituye el Estado mexicano
moderno que surge de la Revoluci6n
Mexicana, una revolucion que nece-
sitaba forzosamente, y aunque esto
10 hemos repetido hasta el cansancio
y ya inclusive de tanto repetirlo ha
perdido cierta autoridad cultural y
politica, necesitaba de un Estado
fuerte, un Estado que garantizara la
defensa de la soberania y de la inde-pendencia de Mexico respecto a
nuestro vecino, Estados Unidos, y
que dentro fuera capaz de veneer la
agresion econornica y politica de
nuestra burguesia nacional, total-
mente dolida como resultado de la
revolucion particularmente a partir
del gobierno del presidente Carde-
nas; entonces, cuando Calles funda
el PNR, 10funda con ese prop6sito,
y el proposito de Calles funciono y
el PNR rindio el resultado que de el
se esperaba; como principio logr6
acabar con los cuartelazos, lasluchas civiles y luchas rnilitares in-
ternas. Cuando en el 38 el PNR se
transforma en PRN, bajo la direc-
cion de Cardenas, y se forman los
sectores dentro del partido y se for-
ma el pacto de union y solidaridad
de las grandes centrales obrera cam-
pesina, todavia no estaba farmada
la Confederacion Nacional de Orga-
nizaciones Populares, sf participo
como sector el ejercito , yaqui viene
un punto que es necesario que trate
contrariando 10 que ya se dice y se
tiene por cierto: yo no estoy de
acuerdo con esa concepcion, la con-
cepcion del corporativismo.
E1 corporarivisrno es una organi-
zacion constitucional que establece
la verticalidad desde el jefe del Esta-
do hasta el ultimo de los trabajado-
res 0 de los campesinos 0 de los
empresarios defendiendo constitu-
cionalmente todo 10 que es Ley Or-
ganica de ese sistema, de la voluntad
y decision del jefe del Estado. Ese esrealmente el corporativisrno; basta
can leer las leyes de la Espana fran-
quista, de la Italia fascista. Se da
uno cuenta c1aramente que el corpo-
rativismo es constitucional; es el Es-
tado corporativo, y nuestra Consti-
tuci6n, de donde deriva la organiza-
ci6n sindical y campesina, establece
absoluta libertad de asociacion y los
sindicatos y las organizaciones de
empres.arios y las organizaciones de
campesinos estan establecidos en la
Constitucion y en las leyes en la me-dida de que avanza el desarrollo del
pais, no como instituciones vertica-
les dependientes del jefe del Estado.
Todavia en 1938, y por eso el paoto
de union y solidaridad para fundar
el Partido de la Revolucion mexica-
na, este establece con toda claridad
que los sindicatos, los ejidos, las CQ-
munidades agrarias son indepen-
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dientes del partido en sus funciones
especificas en defensa de los de-
rechos de las cJases obrera y campe-
sina y despues populares, cuando sefundaron las organizaeiones de las
llamadas capas medias de la
poblacion.
EI pacto de union es para que las
organizaciones realicen sus activida-
des e1ectorales a traves del partido.
AI respecto, voy a referir 1 0 siguien-
te: a proposiro de la Corriente Criti-
ca el Lie. Miguel de la Madrid, cuan-
do todavia era presidente de la Re-
publica, emitio una opinion que tu-
ve que rechazar , EI dijo que laCorriente Critica era una imitacion
extralogica de la corriente critica del
Partido Socialista Obrero Espafiol y
que eso era un poco de colonialisrno
espanol. Por mi anterior funcion de
embajador, como desde el punto de
ista del partido, le conteste que en
E pana la Union General de Traba-
jadores vota por el Partido Socialis-
ta y las Comisiones Obreras votan
por el Partido Cornunista. Claro, en
Espana no se ha corrompido la mili-
tancia de las organizaciones como seha corrompido en Mexico esa rnili-
tancia hasta in.tegrar 1 0 que aparen-
temente en Mexico es corporativis-
mo, sin serlo, repito, sin serlo.
En Espana, la enorrne mayoria de
los trabajadores de una y otra
central vota por uno y otro partido.
Ahora, como nos hemos enterado
por la prensa, la politica del Partido
Socialista Obrero Espanol y del go-
bierno espafiol, no ha agradado a la
UGT, menos a las ComisionesObreras. Ya desde la ultima eleccion
que presencie en Espana el PSOE
perdio mas de un millen de votos y
esta a punto de perder la mayo ria
absoluta; ese millon de votos que
perdio fueron fundamentalmente de
los trabajadores de la UGT, total-
mente molestos por la politica que
consideran ya no socialista del go-
bierno espafiol.
Pues bren,~I~nizacion del
PRN empezo a funcioriaf=empezo a
trabajar, todo el regimen cardenista
fue asi, as! ocurrio, fue un em-puje muy grande a la Revolution
mexicana, viene la expropiacion
petrolera, conel reparto de la tierra,
con el dominic de los recursos natu-
rales del pais por parte de la nacion
y del Estado, se desencadena el de-
sarrollo, el desarrollo econornico en
el pais un desarrollo economico que,
como corresponde a un regimen 0 a
un Estado burgues liberal, beneficia
y fortaleci6 fundamentalmente a la
burguesia, unida la burguesia mexi-cana al capital extranjero, al irnpe-
rialismo. Esto trajo como conse-
cuencia el debilitamiento de la clase
obrera, de la clase campesina, y con-
secuentemente la presion y el forta-
lecimiento de la burguesia en su po-
der econornico y polftico sobre el
gobierno, sobre el gobierno.
Como el PRl es un partido of i-
cial, es un partido de Estado, yo sos-
tengo que este sistema politico de
gobierno con partido ofieial, con
partido de Estado, debemos rnante-
ner en Mexico para llevar adelante
con fuerza los principios de la Revo-
lucien mexicana.
Siendo el PRl un partido del Esta-
do, la burguesia, 1 0 que se llama en
terminos totalizadores tarnbien la
reaccion mexicana, presiona al go-
bierno para moderar la aplicacion
de la Constitucion y las leyes protec-
toras de los trabajadores, con la
consecuente debilidad de la clase
obrera, que es el problema funda-mental de toda revelucion, de la Re-
volucion mexicana, La clase obrera
se corrompe 0, mejor dicho, sus H-
deres, y trae como consecuencia el
debilitarniento de la clase obrera y 1 0
mismo la clase campesina,
Despues del regimen de Manuel
Avila Camacho, despues del 46,
viene el decaimiento de Ia fuerza re-
volucionaria del gobierno mexicano
y consecuentemente de su instru
menta que es el Partido Revolu
cionario Institucional. Es cuando s e
deforma totalmente el pacto d:
union y solidaridad; es cuando lo:
sindicatos se transforman dentro de
partido en la estructura antide
mocratica del partido y el partido, (
su vez, presiona a. los sindicato:
siempre que es necesario pre
sionarlos por indicaciones del go
bierno. Se presenta un problema im
portante, por ejemplo, los pactos d:
solidaridad y todas esas cuestionei
para resistir el problema consecuen
te de la deuda, la situacion econornica de no aurnentar salarios, (
aumentarlos por debajo de la infla
cion, en fin todas esas cosas, y se es
tab Ieee una interaccion negativ:
entre los sindicatos y el partido
este, para ser un organo de poder ;
rnantenerlo por encima de las base
del partido, establece sus conven
ciones de sectores en las que se to
man decisiones y solamente son de
legados los de los sectores y margi
na, eI partido, ala enorme cantidar
de ciudadanos que formamos parti
del mismo pero que no pertenece
mos a ninguna organizacion de sec
tor. Yo estoy seguro que desde hac
ya algunos anos es muchas vece
mayor la cantidad de ciudadano
miembros del partido que estamo
distribuidos en los barrios, en la
ciudades, en los pueblos, en toda
partes, que los agrupados en los see
tores, pero los miembros 0 las base
no son tornados en cuenta; entonce
hay un entendimiento entre las ccrno ahora se Haman las cupulas d
las organizaciones sindicales y (
partido, la cupula del partido, y s
produce este fenomeno tan negativ
que ha traido como consecuencia I
que ha estado ocurriendo, y 10 qu
es mas grave, todavia mas grave qu
eI frau de electoral, todavia mas gra
ve que el debilitamiento del partid
como accion electoral, el debilits
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miento de lucha de lasclases obrera
y campesina paraexigir la reivindi-
ea .ciO R q ue Ies em-responde y q ue Iaprepia Cnnsfitnci@n estableee como
dereehos sociales.perqae esto de las
garandas .sociales es uno dee los
. av an ce s: p ie ns o q ue 110 e xiste e n r u n " .gU-Il!~ otra Constitucion ~~ otro Bs-
fa cio b 11 fgu es liberal eSte Seiiala-
miento de lasgarantfas sociales. 131
resaltado de esa .situacion, C0n Ia
enorrne crisis ecenomca quepade-
cernes con motivo de ladeuda, se
presenta en las estadistiicas ofi~iales
y privadas, la desigua] p.artidpaci6nde, lo s o breecs, de ,1@:8arnpesinos y
de d ia s c a pa s medias en elingreso na-
etonal.v Ia panidpaei6n d~ la bur-guesia, especlalmente Ia bu,rguesiafililaneiera q u e e~,plota a la misma'butgues(il industrial y comerci al . .Ese €S . para mi el problema funda-
mcneal del 'es,tado mexieano ydon-
de requicl€ estarefoflilla q ne men-
cione a l l pdqciJ '}[o,), es (fecit,que secum pla n los, principics, J0SI)(l'Stula-
Q . Q S de Ia Censtitl(ltiolii y de su s Je -
yes. En Me.xteohay y a , l amenta h le »mente, i1!lnaecrrupcien de coneien-cia en .gobemanses y en gobernados,
pot Ia euaJ.'la s Ie ves no se wm_pl~ILEsre es ya lieil pFableI tr11} de m : b r a m ' i ~
d<iffi publica ' no solamenre es unproblema gravisimo que afecta a la~dcl .a 'econoraiea , paliti' .ca y social delpals.
Como Come:nt€ Critica del FRI,.
pep:s~1i11'0Sea el fuacionamienco de-mocnltrco de la s m s t i tu : c i o f i l e s peliti-
cas dell pats; me reftere no solarnea-
te a los partidos. Me refiero en estscase ,e)S~I\.lstvamente a l Parrido Re-
voiucionario Institucional' comopar,d.do de go;Ji:ji(U'p.o, y las Qrganos
,de control c~:),nsHtuciOJ~al del Puder
E- je eutivo : como scm l as c a ora ra s y elPnder Jiudicial (no. puede de;jatde
consjdeI}'W'que el·Go\liI1pafteroGa:lr i-
do ¢xa Jgerp , aqui un P~~Q Quanido
hablo de Ia dependeneia, del PoderJudicial .al Poder Ej:ecuti:vo;yo dirfa
queel Podsr Judicial es el rnenos de-
pencllent~ d¢l P'(J 'Q1~f~j,~GJi_tivo.Hayint'eF~Sen ~lguIl'oS asuntes que afor-
tunadamenie sen rrlllilor!a,que elPuder J ud ic ia l sometr eal Poder Eje.eutive. Yo dirfa que en los asentos
que al Poder Hje.e:utJ\role eonvienen,
interviene).
Cem~sldet9ql . le s ,j est@ sisre lD. ' a poJi-~,tit6 mex~e.ano se d 'ep1!lJ1a . se ~l'e~
rnocratiza sobre un '~ r; e: si de nt e f . : t l e r -
ie, conun partido ofidal fuerte y
.democratice, e 1 p:residentede La Re-
f!}tlbllGaenese &astema setia el lider:del pa rtido, pere es rouy rljfidl,sabre tedo en estosmomenros, queel prestdente de la Republica separesu funcion de pteciden.t~ de la Re-publica y S1!fS funci(f)Jies GGustltu,-
dOIjales ,PIens0 q ue 'e~lu m t e Pfesi-
d en :te d e Ia Repubfiea q ue IT a asumi-d0 esa doble funcion COR absolutaIimpieza y separacicaes Cardenas,
qw ien sf fue :p,re.sidentede la R e-
255
5/13/2018 Memoria, nº 026, mayo-junio 1989 - slidepdf.com
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publica en uso de sus facultades
constitucionales (ahi esta la expul-
sion de Calles como ejemplo), pero
dirigio el PRM como lider politico.La diferencia esta en que la relacion
entre el Presidente y partido no debe
ser una relacicn administrativa de
mando, sino una relacion politica,
de direccion polftica del partido, y
decir direcci6n politica de un parti-
do dernocratico es decir llevar a las
bases las ideas de la direccion del
partido a discusion y a votacion de-
mocratica, y se gana a se pierde si el
partido es dernocratico. Por eso di-
go que, si el sistema mexicano fun-
dona como esta -concebido por
Calles y par Cardenas despues=-
can un partido ofieial que, repito, es
necesario para fortalecer a la institu-
cion presidencial frente a la agresi6n
interna y externa, y Iograr 10 que es
autenticarnente una estabilidad di-
narnica del partido, simultanearnen-
te irfamos a establecer realrnente el
regimen plural de partidos.
Yo sostengo que la unica reforma
que necesitaria el Estado mexieano
seria esta reforma intern a que aeabode explicar y la extern a consistiria en
estableeer en la Constitucion yen las
leyes una legislacion electoral que
quite al partido ofieial las preferen-
eias y ventajas que tiene sabre los
dernas partidos y que impiden elec-
ciones limpias y transparentes, en
todos los ordenes, no solarnente en
el recuento de votos sino en 10 que es
fundamental, la distribucion de re-
curs as para sus campanas, la prohi-
bicion de usar recurs as publicos co-mo no sean los autorizados por la le-
gislacion. Para esto se requiere, na-
turalmente, la revision estricta de la
cuenta publica; se requiere natural-
mente un 6rgano no que califique
elecciones, porque las elecciones no
necesitan calificarse.
EI 6rgano electoral que hace el re-
cuento de votos entrega la constan-
cia de mayoria y ese senor 0 esa se-
nora ya es diputado y se va al
Congreso a presentarse como dipu-
tado y, si existiere alguna queja, que
se reducirian enormemente lasquejas can esta Iegislacion, esa
queja se resuelve a par la autoridad
civil, la judicial 0 por un 6rgano su-
perior, que no sea la Comisi6n Fe-
deral Electoral sino un organo cons-
tituido realmente por gentes distin-
guidas por su calidad cultural y mo-
ral, representantes de colegios, tri-
bunales, En fin, seria cuestion de 10-
calizar un conjunto de gentes que
garantizaran cualquier queja que se
presentara. Aqui vuelvo al caso de
Espana. En mis cuatro afios y medio
que estuve como embajador en Es-
pana, no perdi eleccion sin acercar-
me a los colegios electorales, a las
juntas calificadoras, a la instalacion .
en las cortes a en los parlamentos de
las comunidades autonornas de Es-
pana, y les aseguro que nunca lei ni
me di cuenta de una sola queja par
viclacion electoral; se quedan
sorprendidos mis cornpaneros del
PRI cuando les digo que en Espana
-y ahora que ya no es presidenteDe la Madrid puedo hablar con toda
claridad- presencie como las auto-
ridades electorales entregan a los
partidos boletas de votaci6n y los
partidos las mandan por miles a sus
simpatizantes para que voten par
ese partido. Son muchisimos los
ciudadanos que llegan a votar; nada
mas presentan su credencial y sacan
de la bolsa su boleta y la depositan;
en cambio, aqui en Mexico es un re-
lajo 10 de las boletas electorales, pri-mero la impresion, segundo el sello,
tercero las firm as.
Yo estoy seguro, y yo tengo fe en
eso, no en la democratizacion del
partido, tengo fe en que sf se de-
mocratice el partido como partido
de Estado y, si se establece 1a legisla-
cion, se puede hacer facilmente la
concertacion politica con 10s parti-
dos de la oposicion para la partici-
paci6n electoral y, sobre todo, para
un debate civilizado en las camaras,
Yo realmente he critic ado mucho la
actuacion de la direccion politica dela Camara de Diputados. Es
increfble 10 que pasa en la camara.
A todos los mexicanos nos molesta y
nos irrita 10 que hace la camara, pe-
ro hay que ver por que pasa esto.
Ya para terminar rni intervenci6n,
cuando finalizo mi funci6n como 11-
der de la camara, presente una ini-
ciativa de Ley Organica del Congre-
so correspondiente a la reforma
electoral del 77. No digo que esta re-
forma fuera 10 maximo; fue un
avance muy importante, muy im-
portante, pero la reforma del 87 se
fue para arras, acabo con 10 que hi-
zo la reforma del 77, por cierto ide-
ada por Jesus Reyes Heroles. En 87
se fue todavia mas atras de 10 que
estaba en el 77. Es un desastre la re-
forma del 87 y en gran parte se debe
a que no pudo entrar por oposicion
del Senado, y era lider del Senado
nada menos que Joaquin Gamboa
Pascoe, y se opuso tremendamente.
No pudo entrar par eso la Ley Orga-nica. Estoy seguro que si hubiera
entrado, esa ley habria funcionado
mucho mejor en estos momentos y
habria ayudado a suavizar y a orde-
nar los debates en la camara, porque
10 primero que decia esa ley era que
desaparecia la Gran Cornision de la
Camara de Diputados y se establecia
una direccion plural en la Camara
de Diputados correspondiente al
pluralismo politico.
En fin, no se si la mayor parte deustedes tenga la idea de decir que ese
senor no sabe de que esta hablando
y me califiquen como cuando es-
cuchabarnos al senor licenciado Mi-
guel de la Madrid de los ultimos dias
de su mandate hablar de un Mexico
que nosotros no conocemos. Quiza
ustedes digan: este senor habla de
un PRI que tampoco nosotros
conocemos. < >
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5/13/2018 Memoria, nº 026, mayo-junio 1989 - slidepdf.com
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La bancarretadel Estado
I>Samuel]. del Villar
Quiza la.s reile:xion€S que voya hacer no van tanto sobre
el concepto ttadicional de
neforiiia. Cree que lo que nosotros
tenemos enfrente no es una reforma
de Estado en MexlGo,.sino, como 10
ugerla el Dr. Garrido, una cons-
truocion de un Estade de derecho. Si
pudiese quedar algun titulo a mis
reflexiorres, yo propondria alga asi
como la disolucion del estado de la
corrupcion v la arbitrariedad y la
construceion del Estado constitu-
donal democratico de derecho.
Las premisas de las que parten es-
tas reflexiones s<jnmny sencillas;
primero, parten del sentido comim:
nadie da Io que no tiene; y, segundo
las edificaciones, las construccioues,
nose desarrollan de arriba hacia
abajo, sino de abajo hacia arriba.La crisis coustitueional que estamos
viviendo es el antecedente de la diso-
lucion 0 el desplome del Estado que
Y O identificaria eomo de la corrup-
cion I Ia a r b irr a r ied a d y I aantidemocracia.
Pot razones de tiempo no puedoabundar en cada una de la proposi-
eiones que vay a hacer y yay a dar
un razonamiento muy elemental. A
partir de las elecciones de16 de julio,
la Iegitimidad, la ley. la constituciono COJ:no se Ie quj,er-fl lla rna r a l de-
recho , ¥a no e s n a en el Estado. Don
Rodolfo Gonzalez Guevara identifi-
caba la corrupcioncreciente con la
revolucion del partido oficial duran-
te el regimen de Aleman, con la ere-
aci6n del PRJ, como heredero quiza
desviado del Partido de la Revolu-
cion Mexicana. Vino a significar lasustitueion del sufragio efectivo que
Nina (tempera en. papel 1945)
257
5/13/2018 Memoria, nº 026, mayo-junio 1989 - slidepdf.com
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era el principio constitucional rector
de la Revoluci6n Mexicana y su or-
den constitucional consecuente por
la corrupcion, el corporativismo co-mo fundamento para constituir el
poder en Mexico. La manifestaci6n
extrema de esta corrupeion fue la
defraudaci6n electoral sin preceden-
tes en la eleccion de los poderes fe-
derales, especialmente por el Ejecu-
tivo en las elecciones del 6 de julio
de 1988. A partir de ese memento,
la constitucionalidad , la legalidad 0
la legitimidad dej6 de estar en el Es-
tado. La corrupcion finalmente aca-
bo con ellas.Desde una perspectiva econorni-
ca, la bancarrota en que se en-
cuentra el Estado muestra, mas alla
de toda duda razonable, que el esta-
do actual ya no es garantia para la
produccion, para la generacion de
bienes y servicios y mucho menos
para una producci6n eficiente y
equitativa. El Estado, y hay eviden-
cias abundantes, ya no es garantia
para la seguridad de la nacion; tam-
poco es garantia para la paz de lamisma. En sintesis, la situaci6n que
vivimos yo diria que es de bancarro-
ta moral, de bancarrota politica, de
bancarrota econ6mica y de ban-
carrota social del Estado.
Uno podrfa sustanciar esto miran-
do como el ejercicio reciente de la
accion penal en contra de dirigentes
sindicales 0 dirigentes ernpresariales
se fren6 en el momento, y habria
que ejercer1a en contra del servidor
de la corrupci6n, del servicio publi-
co que propicio esta corrupci6n y
los desafios consecuentes al Estado.
E1 frau de electoral del 6 de julio de
1988 creo que es el argumento con-
tundente para negar la bancarrota 0
para sostener la bancarrota consti-
tucional 0 juridica del Estado. Poli-
ticamente, el divorcio entre la so-
ciedad y su representaci6n con la
constituci6n de los poderes del Esta-
do es mas que evidente, como creo
que 10 podemos derivar del concep-
to de adrninistrativizacion de las re-
laciones politicas que sugerfa Gon-
zalez Guevara.En la economia, hemos visto que,
a pesar de que se ha pagado en pro-
medio durante los ultimos seis afios
un 6 0 / 0 del PIB por servicio de La
deuda externa, 1a deuda para sus-
tanciar el fracaso de 1a politica del
sexenio anterior que habia prometi-
do que se reduciria, se incremento
la producci6n de bienes y servicios
en 1981. Por habitante, la produc-
ci6n en los ultimos 6 anos se redujo
en un 15 6 2 0 0 7 0 , a pesar de que losrecurs os 0 los ingresos por la pro-
ducci6n y exportaciones de petr6leo
constituyen cerca de la mitad de los
ingresos fiscales.
Esas condiciones finalmente van a
Ilevar a un Estado de ingobernabili-
dad de la sociedad. Estas premisas
fraudulentas y corruptas en que ha
caido el Estado y su partido en Me-
xico, a diferencia de don Rodolfo,
mucho mas alla de la redencion,
creo que finalmente van a llevar aun desplome 0 a una disoluci6n del
Estado, no a su reforma. El mejor
laboratorio para las eiencias socia1es
o para el analisis social es la histo-
ria. Y si uno se fija en nuestra histo-
ria para ver la solucion a crisis cons-
titucionales similares como la que
tuvimos a principio de siglo y que
dio origen a la revoluci6n, el saldo
de estas crisis es e1 desplome del Es-
tado y la construccion de un Estado
nuevo. Yo no podrfa proyectar un
escenario concreto para ver c6mo se
dara este desplome. Solamente
puede uno transmitir las preguntas 0
las conclusiones 16gicas a partir de
las premisas de una crisis cada vez
mas aguda que hemos vivido duran-
te las ultirnas dos decades, Lo que si
puedo hacer es ver cuales serian los
pasos para que este desplome no
conduzca al caos en Mexico 0 a los
caos que nuestra historia muestra
ante los desplomes del Estado colo-
nial o el porfirista. Creo que, a dife-
rencia de estas instancias hist6ricas,
la reconstruccion del Estado serauna reconstrucci6n posible y funda-
da en la restauraci6n de nuestro or-
den constitucional.
Antes que nada, el desplome del
Estado creo que dara lugar a una
restauraci6n del orden constitu-
cional. La desaparici6n del gobierno
de hecho dara entrada a nuestra pre-
vision constitucional de que, cuando
no hay presidente constitucional en
Mexico, el Congreso de la Uni6n
p O T el voto de las dos terceras partesde sus miembros nombran a un pre-
sidente interino. La mayoria califi-
cada que exige nuestra Constituci6n
para este nombramiento romperia el
monopoiio del ejercicio del poder de
1a mayo ria autodesignada y fraudu-
lenta del partido oficial. La Consti-
tuci6n preve la convocatoria a elec-
ciones en un periodo de 14 a 18 me-
ses. Creo que durante este periodc
es cuando verdaderamente se van a
aceptar las premisas para la cons-truccion del Estado constitucional
de derecho dernocratico en Mexico:
creo que durante este periodo tendrs
que sobrevenir 10 que he llamadc
una limpieza de la Constituci6n pa
ra sostener este Estado constitu
cional de derecho. Hay que lim-
piar a la Constitucion de todas la s
trampas que en el transcurso de 1,
evo1uci6n del Estado de la arbitra
riedad se han incluido en ella pan
falsear la vigencia de la soberanis
del pueblo y de sus mandatos come
principio de gobierno en Mexico.
Esa limpieza de la Constitucior
va mucho mas alia de una mera Ie
gislaci6n electoral adicional en don
de pueda haber algunas concesione.
mas para los partidos de la oposi
ci6n, creo que ya no hay alternativa
mas que entrar al fondo de nuestr:
orden constitucional. Esta lirnpiez:
debe seguir basicamente 4 line
258
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amientos: primero, es limpiarla ala
luz de la efectividad del requeri-
miento, de la efectividad del sufra-gio; en ultima instancia, esto va a
implicar el desmantelamiento del
control de la mayo ria autodesignada
en el proceso de recepci6n, conjunto
y calificaci6n del sufragio; el mejortrabajo que yo he visto en este senti-
do es la proposicion que hizo a
ADESE en San Luis Potosi el Dr.
Nava: integrar una autoridad electo-
ral con ciudadanos que no sean diri-
gentes partidistas ni servidores
publicos mediante la insaculaci6n, a
partir de la nominaci6n de los parti-
La novia (oleo)
dos politicos. Esta autoridad electo-
ral integraria bajo su mando Ia ad-
ministraci6n del Registro Nacional
de Electores y la atribucion que ac-
tualmente tiene la Comisi6n Federal
Electoral.
En segundo lugar, cree que esta
revision de la Constituci6n tendriaque llevar a un equilibrio. Personal-
mente no tengo una visi6n clara. El
poder constituyente permanente
tendra que ver un equilibrio 0 una
opci6n entre la representaci6n ma-
yoritaria 0 la representaci6n propor-
cional y junto con ella quiza el es-
tablecimiento de una nueva geogra-
fia electoral que permita lograr una
representatividad mucho mas fiel de
nuestra poblaci6n en su Poder Le-
gislativo, estatales y federal.En tercer lugar, es fundamental
revisar nuestra Constitucion y lim-
piarla de las trampas que hace nuga-
torio el equilibrio funcional de po-
deres Ejecutivo , Legislative y Judi-
cial. Yo difiero del Lie, Gonzalez
Guevara en el hecho de que no hay
una expresion constitucional del Es-
tado corporativo mexicano; si la hay
yes la forma constitucional que per-
mite que una mayoria autcdesigna-
da a partir de una de las legislaturas
antecedentes mantenga el control 0
mantenga su propio control y su
propia preeminencia sobre el Poder
Legislative; incluso la reforma del
articulo 54 constitucional que acom-
pafio a la nueva legislacion electoral
lleva al absurdo de hacer que bajo la
hip6tesis de que esa mayoria se con-
vierta en una minoria real par deere-
to se le da el peso de una mayo ria.
En la desarticulaci6n constitucional
de ese control esta la restauraci6n
del Poder Legislative y de suequilibrio con el Poder Ejecutivo.
Junto con ella posiblemente tendra
que retomarse una vieja iniciativa,que presentaron, me parece que fue
en los anos sesenta,el Partido Popu-
lar Socialista, con Vicente Lombar-
do Toledano como dirigente, el Par-
tido Accion Nacional, con AdolfoChristlieb IbarroJa, y el Partido Re-volucionario Institucional, de per-
mitir la reeleccion de los legislado-
res. Bajo las condiciones actuales de
no reeleccion, todo el incentivo del
legislador depende en toda la carre-
ra.legislativa 0bien del Poder Ejecu-
tivo 0 de las burocracias partidistas.
La unica forma de responsabilizar al
legislador frente a SWi electores esdarle la oportunidad de que 10 vuel-
van a juzgar en elecciones subse-
cuentes; de otra forma se desvirtua
la funcion legislativa.
259
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Tambien es necesario reflexionar
acerca del juicio de amparo. Como
ustedes saben, el control de nuestraconstitucionalidad es el j uicio de
arnparo, el cual solamente asegura
la protecci6n de la justicia federal
frente a leyes 0 reglamentos anti-
constitucionales para quienes tienen
el dinero, los recursos 0 los medios
de litigar cada parte en particular.
E1 hecho de que el amparo, las de-
cisiones judiciales de control de la
constitucionalidad no tengan efec-
tos generales, hace que las autorida-
des adrninistrativas esten obligadas
a aplicar leyes y reglamentos que la
.Suprema Corte de Justicia ha dec1a-
rado como anticonstitucionales. Las
limitaciones en el juicio de amparo y
en el control de la constitucionali-
dad hacen de los man datos del Esta-
do un verdadero Estado de excep-
ci6n frente a la protecci6n de las ga-
rantias constitucionales implicitas
en sus fundamentos. Con una judi-
catura tan debil como la que padece-
mos y a Ia cual se afiade restric-
ciones, es imposible visualizar laconcepci6n de un Estado de derecho
en Mexico; dejenme anadir que esta
revisi6n tendria tam bien que llevar a
una profunda revision de la estruc-
tura de la Suprema Corte de Justi-
cia, y como hemos po dido observar
en los ultimos meses tambien parece
ser victima de la bancarrota moral
que afecta a todo el Estado mexica-
no y con una judicatura corrupta es
imposible construir un Estado de
derecho.Finalmente creo que hay que ha-
cer una revision profunda del
equilibrio de poderes que preve
nuestra Constituci6n. A traves de l
control de la mayo ria fraudulenta se
ha integrado de hecho un centralis-
mo absoluto que atropella totalmen-
te la libertad del municipio y la
autonomia de los estados que con-
sagra nuestro orden constitucional.
No quiero abundar en ello, baste re-
260
cordar las observaciones que hizo el
Dr. Garrido en torno a la capacidad
ornnimoda del presidente de la Re-publica para designar gobernadores
a traves de esta mayo ria fraudulenta
de control sobre el Estado y la capa-
cidad de los gobernadores para de-
signar presidentes municipales.
Es indispensable una redefinici6n
de las competencias constitucionales
para el aprovechamiento de las ren-
tas por productos nacionales que
pertenecen a los estados y munici-
pios como el petr6leo, el agua, y pa-
ra regular el ahorro nacional y el
aprovechamiento de la tierra. Es in-
dispensable liberar a los municipios
y a los ayuntamientos del control
practicarnente absoluto que ejercen
sobre ellos las legislaturas estatales
con fundatnentos supuestarnente
constitucionales.
Para concluir, yo creo que, du-
rante este periodo de entre 14 y 18
meses en que se pueda limpiar la
Constitucion y establecer las nuevas
bases para el Estado democratico de
derecho en Mexico, vendra un re-
acornodo de fuerzas politicas, nc
creo que principalmente a partir de
los partidos licenciados 0 registra-dos 0 autorizados pOT la burocracia,
que en ultima instancia ha dejado
un panorama, un espectro politico
no particularmente representantivo
de las fuerzas que interactuan en 1a
sociedad. Creo que esto sera a partir
de la sociedad mexicana, de su cul-
tura politica democratica que fue
mucho mas que demostrada en las
elecciones del 6 de julio y que ya
reclama inaplazablemente la direc-
ci6n de un Estado de derecho. Para
concluir, no creo que del Estado de
la corrupci6n pueda surgir la mora-
lidad politica, que del Estado de la
arbitrariedad pueda surgir el regi-
men de derecho del Estado 0 de la
burocracia pueda surgir la dernocra-
cia; creo que solo pueden surgir la
sociedad mexicana y los ideales
constitucionales a partir de la diso-
lucien del Estado y del fraude, de la
corrupci6n y de la arbitrariedad y
del burocratismo. < >
Leda (oleo 1942)
5/13/2018 Memoria, nº 026, mayo-junio 1989 - slidepdf.com
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Lareforma del Estado mexicano
[> America Saldivar V.
i Reforrna de l 0 alEstado mexicano ?
delos y los paradigrnas clasicos de
algunos enfoques y teorias, asi 1;0-
roo eL de la relaci6n de fuerzas so-
ciales y clasistas dentro de Ia so-
ciedad en suconjunto, Por breve-.
dad de tiempo y espaeio, trataremos
de ver ambo aspectos s610 de modo
fugaz.
Las cuestiones sobre el poder el
E tado y su legitimaeion politica
han estado en el centro de la preocu-
pacion de la ciencia y teorias politi-
cas a traves de Ia historia, desde Pta-
ton, Aristoteles, Maquiavelo, Hob-
bes, Locke, Rousseau, Kant y HIIl-
gel, hasta Marx, Engels, Lenin y
AI discutir sobre el tipo de re-
forrnas querequiere el Es ra -do mexicano y elc6mo
implementarlas, nos Ileva, de alguns
forma. aver el problema de los rno-
261
5/13/2018 Memoria, nº 026, mayo-junio 1989 - slidepdf.com
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Mao. En los primeros ha habido
una tendencia a la idolatria y deifi-
cacion del Estado y el poder, asig-
nandoles facultades y capacidadesextraordinarias.
No es sino hasta mediad os del
siglo XVIII con Rousseau, y a me-
diados del diecinueve con Marx, que
se inicia una ruptura con aquellas
concepciones que otorgaban al Esta-
do un poder casi fantastico y ha-
b:ilidoso, confiriendole total inde-
pendencia y autonomia con respecto
a las clases, la econornia y la so-
ciedad. De hecho con el marxismo y
la economia palitica se inieia uno delos rasgos mas sobresalientes de la
modernidad, al estudiar al Estado y
la economfa no ya de manera aisla-
da y separada, sino conjuntamente,
si bien a cada campo se confiere
u autonomia indispensable e indis-
cutible. Pero ahi no termina la co-
sa ... Nuevos problemas habran de
urgir; la necesidad de matizar e hi-
lar fino estaran al orden del dia en el
analisis del Estado.
Con Hobbes se inaugura una es-
pecie de doctrina 0 fe ciega en la ne-
cesidad de la fortaleza y el predomi-
nio de 10 estatal. De la idea del
Estado-Leviatan como centralidad,
en cambio, sugerimos la idea de la
Politica (con rnayusculas) como lu-
gar privilegiado y eje de superaci6n
y negociaci6n de conflictos sin re-
currir a la fuerza organizada del Es-
tado. Dentro de este enfoque se
pod ria resumir el sentido de la refor-
rna politica que necesitamos al filo
del siglo XXI.Expliquemonos. Si precisamente
asignarnos a la politica un lugar pri-
vilegiado, seria hablar, por ejernplo,
de un Estado parlamentario, no fra-
gil, asi como de una reforma opues-
ta a la privatizacion y apropiacion
de la politica por parte de los diri-
gentes 0 de una elite burocratico-
politico-estatal. Este fenomeno, que
implica, a su vez, la cancelacion de
la autonomfa de la sociedad civil y
la ocupacion de sus espacios por los
aparatos estatales, puede de manera
fehaciente ser constatado en nuestropais a 10 largo de este siglo.
Nos referimos ala reforma de un
Estado que ha ejercido su domina-
cion no solo junto a una burguesia
debil, sino tarnbien bajo la presiden-
cia ( L O coexistencia?) de una so-
ciedad civil uniforrnada, regulada e
ideologicarnente reglarrientada por
la sociedad politica. De ahi que este
pais, esta sociedad, necesite desespe-
radamente hacer politica, participar
en politica. Aqui parte la primeracondicion sine qua non sobre €l sen-
tido de la reforma politica del Esta-
do mexicano que necesitamos.
l,Que fuerzas conforman al Esta-
do? l.Cual es el tipo de concertacion
y pactos que le permiten realizar su
dorninacion y regulaci6n sin dese-
quilibrios 0 crisis importantes?
LCual serfa el tipo de reformas que
el actual Estado y regimen politico
asumiria y aceptaria? i,Se aceptarian
aquellas reformas que ataquen 0
modifiquen la esencia misma del Es-
tado 0 solo algunas de sus formas y
metodos de dominaci6n?
Pensamos que ante la actual
correlaci6n de fuerzas y ante el tipo
de conflicto social que se vive, el Es-
tado se vera obligado a prom over y
aceptar reform as a sus estatutos
fundamentales, prefiriendo aqueUas
reformas parciales, poco 0 nada
avanzadas, orientadas hacia un sis-
tema neocorporativista plural 0libe-
ral, distinto al autoritario, vigentebasta hoy en dia, aunque a sernejan-
za del modele social democrata, se
impondria la necesidad de la nego-
ciacion politica como centralidad, si
se quiere superar el conflicto con re-
lativo exito.
Atendiendo ciertas necesidades de
desarrollo y modernizaci6n econo-
micas, de distribucion del ingreso y
participaci6n dernocraticas, la bu-
rocracia politica optaria, dentro de
su proyecto, por un pluralismo de
caracter institucional. Este serfa una
variante del corporativismo y del ne-ocorporativismo clasicos, donde el
Estado seguiria conservando su pre-
dominic en la mediacion del conflic-
to social, estableciendo las reglas deljuego en eI interior de los organis-
mos y cuerpos que componen la so-
ciedad civil. Dentro de este supues-
to, quizas la forma mas viable de
dorninacion en el futuro inmediato
seria la de un autoritarismo moder-
nizante 0 modernidad con mana du-
ra, como otros le Haman, con la pro-bable articulacion del corporativis-
rna estatal y del corporativismo so-
cial, combinado con un consenso
politico-social elemental y basico.
De acuerdo con P. Schmitter, el pri-
mer tipo de corporativismo esta masligado a paises de la periferia capita-
lista, con esquemas autoritarios y
compulsivos de acumulaci6n;
mientras que el segundo, el social,
es caracteristico de los paises capita-
listas avanzados y con tradiciones
democraticas.
Si bien las comparaciones entre
sistemas politicos y paises son utiles,
no podemos vernos en el espejo de
pafses capitalistas avanzados con
democracias liberales 0 en aquellos
otros del socialismo real con Esta-
dos burocraticos autoritarios, aun-
que roconozco que nuestros proble-
mas socioeconornicos y aun politi-
cos tienen un simil extraordinario
con los que se estan viviendo en los
paises de Europa oriental, sobre to-do respecto a la necesidad de de-
mocratizacion de la vida social.
AI analizar el papel del Estado,
sus reformas y como implemen-
tarlas, en principio debemos ver
cuales son los derechos de los indivi-
duos y las prerrogativas de los gru-
pos sociales -que continuamente
deben ser ejercidos y defendidos
frente a los del ejecutivo- junto
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con aquellas practicas politicas tra-
did:ona:les ma yo rrn en te lib esa le s y
jacobinas, propias de un Estado ca-
pitalista de desarrollo media, tar-dio, desigual y dependisnte.En Mexico las elecciones en Ingar
de se r criterio para evaluar la efica-cia del gobierno y la .administraeion
publica, y para evaluar y decidir supermanencia 0 no en el poder, o
bien la arena de la confronracion
entre proyectos poHticosy economi-
cos diferentes, han sido, per el
contrario, ocasion para el apoyo, la
movilizaeion, manipulacion y expre-
sion de los deseos de una: supuestavoluntad ciudadana para que la bu-
rocraeia polftiea continue al mando.El neocerporativismo Implica,
3S1, Ia perdida de autonornla de la sbases sociales y de los agremiados
dentro de sus crganizaelones corres-pondientes. Esras, a 1 iustituciorrali-
zarse, se convierten en expresion de
la sociedad politica, m a s que de la
civil y su imposicion de aquella
sobre esta, A finales de la decada de
lo s cincuenta, can el aplasramiento
de los movimientos huelguisticos deferrocarrlleros, maestros, telegrafis-
ta s y otros, a s! como con la imp os i-c io n d e lid ere s d oc ile s, se re fu erza 1 aorientaeion corporativista estatal
sobre el movirniento obrero y las O r-
ganizaciones campesinas. De S1JYo,el evitar y su,primir los eseollos a la
propia representacion social y su
autonornia sindieal, partidaria e delEstado, eonstituye otra de las condi-
ciones rntnimas indispensables para
lo gra r 'u na v erd ad era re fo rrn a p oliti-ca del Estado. Lo anterior nosmuev€!'a pensar que cuaiquier refor-
rna en el sistema electoral y de parti-dos debe Ir paralelamente acompa-uadade reform a s al intetior del pro-pio Estado as! como del funciona-
miento de sus aparatos politicos.
Somas testigos de la presencia de
u na d esle gitim id ad c re cie nte del E$~tado autoritario y su triple eje de
sustentaeion: .el cerperativismo, elcentralisrno y el presideacialisrno.
P ro du cto d ire cto de e llo e s el debil y
erratico crecimienro de la organiza-clones sociales, los partidos, los sin-dieatos, y, en fin, de la soeiedad ci-
V iL l.Con la erradieacion de estostres pilares se puede dar un petigro-
so desgajarniento del PRJ? S'i, en la
rnedida en que este no acepte y seoponga al prooeso de reforrnas y de-mocratizaeien tanto del Estado co-
lDO de Ia sociedad civil.Serfa util recordar la s tests y plan-'ramienros del mercado, O J los inter-
cambios politicos entre la sociedad
civil y el Estado. Hoy estos inter-cambios y , Ia Iormacion de lasop-ciones polftieas s€ €ncuentranbas-
tante cerrados y circunscritos a laoferta politica par parte del aparato
estatal. Se tratarfa, pues, de pasarde un esquema cerrado a otro libe-
Monta fia s e .l !I 'l ti va ga s (oleo I978-7[}) '
ral, mas abierto y plural ell la rela-cion de intercarn bios pdlDticos entre
partidos, sindicatos, ciudadanos y
Estado. Ante eI debilitarniento de la
relaeion Bstado-corperaeioaes, elpapel de [as ciudadanos empezara a
tener mayor importanoia dentro de
las Ilelaciooes genericas entre Estadoy sociedad. A ella habrfa que afiadir
ta creciente incapacidad del gobier-no para satisfacer las necesidades y
dernandas socioeconomicas de una
'buena parte de la poblacion.Se pueden hacer tambien plante-
amientos "Ifmite" en la biisqueda
de una refonma radical y revolu-
cionaria. Por ejemplo, estariamospensando en la tesis de Pedro LopezDiaz expuesta en su libro Capi-
tal, Esiado y Crisis, cuandosena la q ue Ia in volucracion del Esta-do en los mlsmos soportes de la va-
lorizacion del capital y del de-
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A _ E d . .-----------
sarrollo econorruco esta en crisis.
Como hipotesis para la superaeion
de la crisis, el autor sostiene 1a neee-
sidad de una nueva centralidad de
clase y de una nueva hegemonia que
tenga como eje la socializaci6n poli-
tica de la produccion, la autoges-
tion, una nueva gremialidad 0 la in-
tervencion directa de los producto-
res, en tanto nuevos sujetos de la
transforrnacien social. La propuesta
es Ilevar Ia politica a la fabrica, En
las fabr icas se han constituido ver-daderos ghettos de las corpora-ciones sindicales, Esta idea resulta
revolucionaria frente al fenorneno
de Lavirtual desestructuracion poli-
tica de la clase obrera en nuestro
pais, perdida de la naturaleza clasis-
ta, como otros prefieren llamar a es-
re fen6meno.
Estarnos pensando en una especie
de perestroika que todos necesita-
mos y deseamos frente a las fallidas
promesas de democrarizacion y mo-
dernizacion de la sociedad y del Es-
tado, en pasar del absolutismo poli-tico y de un Estado groseramente
centralizado, obeso y subsidiador de
la ineficiencia, con un presiden-
cialisrno corto yautoritario, pasar a
un Estado arnpliado, en el sentido
gramsciano, donde termine la su-
bordinacion de los sindieatos al par-
tido y de este al Est ado .
Neocorporativismo
EI concepto de neocorporativisrno
8e ha difundido recienternente en la
politologla por diversos autores co-
mo Schmitter (1974)*, Lehmbruch
(1977), Wilensky (1977) distinguien-
dolo del concepto clasico de corpo-
rativismo, identi:ficado ideologica-
mente con el fascisrno. Ambosse re-
fieren a los intentos por revivir algo
de la unidad organica medieval fren-
te al individualismo y la atorniza-
cion producidos por el liberalismo.
Hay dos usos diversos de este con-
cepto al establecer el tipo de rela-
ciones entre Estado y sociedad civil.
Para Schmitter, el neocorporati-
vismo (N) es una especial forma de
interrnediaeion de los intereses entre
la sociedad civil y el Estado, distinta
al pluralismo. Dentro del N los inte-
reses que se generan en 1a sociedad
civil se organizan en un numero li -
mitado de asociaciones, general-
mente en "grupos de productores"',
o sea de sindicatos de trabajadores y
de ernpresarios, asociaciones de
agrieultores diferenciadas con base
en sus funciones, pero sin competir
entre ellas. El Estado les concede re-
conocimiento instirucional y el mo-
nopolio de la representaci6n de inte-
reses, asi como la delegacion de una
serie de funciones publicas. El N
expresa la "refundamentacion de la
Europa burguesa entre dos guerras y
el paso de un capitalismo liberal a
otro organizado a principios de este
sigle" .
"Solamente la intervenci6n coer-
citiva del Estado burocratico me-
demo, sosteniendo la vida de las or-
ganizaciones, regulando su campo
de jurisdiccion, permitiendo el mo-
nopolio de representacion.xlelegan-
doles c.iertas funciones, asegurando-
les privilegios selectivos, haciendo
obligatoria de heche 0 de derecho la
pertenencia y afiliacion a las mis-
mas, solicitando un flujo de infor-
. mad6n, apoyando la formaeion de
socios organizados segun los princi-pios de Ia representacion funcional
para la gestion de la politica econo-
mica y socia!... puede lograr la for-
mulacion de una respuesta organiza-
da por parte de la sociedad civil"
(Schmitter).
EI N se ve como un particular mo-
do de Iormacion de las opciones po-
liticas por parte del aparato estatal.
En €I N las grandes corporaciones
no se Iirnitan a ejercer presiones des-
de el exterior -como en el modele
pluralista->, sino que son directa-
mente incorporadas 0 asimiladas, en
el proceso de forrnacion y gesti6n de
las decisiones. Segun Lehernbruch,
consiste en la participacion de los
.grandes grupos sociales organizados
en la formulaci6n de la politics esta-
tal, especialmente de la econ6mica.
El primer concepto corresponde
al input del memento politico, 0 sea
al memento de Ia transmisi6n de l
demanda desde la sociedad civil ha-
cia el Estado, rnientras que el outputdel proceso politico corresponds
los modes a traves de los' cuales las
opciones se forman y se gestionan,
es decir, es la manera caracteristica
de la incorporacion de tales organi-
zaciones en el aparato de decisi6n
administrativo. En este segundo ca-
so, se habla a menudo de la "con-
certaciori' de la politica economica,
euando tales organizaciones son Si8-
temaricamente consultadas par los
gobiernos antes de 1a adopcion de
tal 0 cual medida politica. De
heche, el eoncepto de N implica un
elevado nivel de institucionalizacion
y formalizaci6u de dichas
relaciones.
EI N expresa la vision de un Bsta-
do que asume la iniciativa de las OI
ganizaciones representativas de inte-
reses; las reconoce y enocasiones las
sostiene, le s delega funciones puhli-
cas, las hace participar en Laformu-
lacion de opeiones politicas, etcete-
ra. Quizas un ejemplo fehaciente de
ello sea loexpresado por CSG sobrela funci6n del PRI en la conmemo-
racion de su LX aniversario, en
febrero en la ciudad de Queretaro:
(El PRI debe) "Vigilar el apego de
la administracion pu blica a sus pos-
tulados y principios, sin confundirse
con la oposici6n a la autoridad
cuando esta enarbola autenticas
causas populares"; 0 bien "EI PRI
debe evitar el deslizamiento hacia un
regimen parlamentario cuya fragili-
dad negaria cualquier posibilidad de
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eficacia y desembocaria en el des-
gaste de las mayorfas".
Lo anterior expresa: a) Ante laimposibilidad de evitar el conflicto
de clase mediante el expediente de la
represi6n, conlleva a la necesidad y
exigencia de una regulaci6n sindical,
transfiriendo este conflicto al cam-
po de 10 politico. b) Ante el aumen-to de las demandas al Estado por
parte de los grupos organizados,ella puede conducir a una "sobre-
carga" y a una crisis de
gobernabilidad.
Se trata de incorporar a los gru-
pos mas poderosos al proceso de
formaci6n de las opciones politicas
para que estas no ejerzanex-post sus
poderes de veto sobre las mismas
opciones. Por ultimo ante la crisis
del Estado de Bienestar, este debe
asurnir mas directamente su papel
de garante de niveles aceptables de
acum ula.ci6n.
De cualquier modo, este largo ro-
deo te6rico es para sefialar c6mo la
reforma politica del Estado no
puede pensarse sin discutir la nece-saria reformulaci6n y modificaci6n
de las relaciones neocorporativistas
que se dan en su seno. EI analisis,
pues, del Estado ampliado implica
considerar a este en su relaci6n mul-
tiple y compleja, como Estado =Acumulaci6n + Hegemonia + Do-
minio.Cabe senalar que no todos los go-
biernos de los paises capitalist asavanzados han respondido a la crisis
de gobernabilidad creando una baseN. En realidad tal soluci6n parece
imponerse basicamente, sobre otras
alternativas, s610 en aquellos paises
(y periodos hist6ricos) donde los
partidos de la clase obrera estan par-cialmente en el gobierno (ejemplo:
los socialdem6cratas). Ello les da la
garantia politica para los sindicatos
de que el Estado se mantenga como
el promotor de algunos intereses y
demandas sociales tales como el ple-
no empleo, beneficios y seguridad
social, adernas de aparecer como
protector de los derechos sindicales.
Ahi donde no se .presentan condi-
ciones politicas favorables e institu-
cionales 0 donde los sindicatos sondebiles como en EU 0 en la Francia
de Giscard, estes quedan excluidos
del intercambio politico. En otros
casos, como en la Italia de los seten-
ta, su influencia es efectiva en la to-
rna de decisiones de politica econ6-
mica, puntualmente en la fijaci6n de
la politica salarial de acuerdo con
los indices de productividad del tra-
Cabeza (oleo)
bajo, 0 sea que se manifiestan ten-
dencias neocorporativas, mas por
influencia positiva desde abajo que
por decisiones 0 concesiones cupula-
res. Pero son precisamente sus ori-
genes los que hacen que estas ten-
dencias sean dificilmente integrablesen una coherente "estrategia de do-
minaci6n" con un planteamiento
neocorporativo plenamente institu-
cionalizado. De cualquier manera,
estas siguen representando fuertes
elementos de tension, desequilibrio
y conflicto en el sistema politico y en
las relaciones industriales. 0
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D·ebate final
Cas~il1o Peraza: S C n , a l ? enpruner lugar una sene de
_ coincid encias q'Ue son,dentro del panorama diffcil en queestamos viviendo, alentaderas. Cre-oe a traves de las partidos politicosexistentes la eonviccion de una nece-saria y urgente unidad en torno aprogramas y acciones q ue posibili-
ten una verdadera dernocraciapelitiea.Bl contenido de la ponencia de
Pablo Gomez me resulto especial-mente grata; coincide en que no setrata de un problema imicamenre delas estructuras poltticas formales, si-D O . que aqui.hay una labor y una mi-sien, una vocacion, que tiene quever con la sociedad y de 10.cual tam-hUm son conscientes 0 SO.Q;lOS cons-cientes qurenesestamos organizados
en.partidos polfticos.Cree que Ia unica diferencia que
aqui se exprese fue la manifestadapor el Lie. Gonzalez Guevara, en iOI-
ng a que si exista un partido efioial;creo que, en este sentido, no haymejer defensa posible de Carlos Sa-lina'Sde Gortari, porque si en el fon-do Salinas de Gortari quiere recons-truir eI partido de Estado tiene en laCerriente Critica un irnportanteapoyo, y si no quiere reconstruir el
partido de Estado creo que nos obli-garia a qnienes no estamos de aeuer-00 con esto ~ acabar defendisadolo.Ro do lfo Gonzalez- Guevara
(RGG): Deseo aclarar que euandoyo hablo del partido oficial, me re-fisro a nuestro sistema politico; na-turalmente, en. un proceso electorallirnpio como el que yo sostengo quedebe haber, puede ocurrir la alter-nancia del poder, es deeir que, s i elPRI pierde las elecciones, se acabo
el partido ofieial cornu PRJ; ya vera
L QS he rrna nito s (o leo 1 9:5
ee l partido que gano si sigue con esesistema; creo que no disgustara alPAN seguir Con e1 sistema.Pablo Gomez (PG): Solarnente
quiere hacer una muy breve referen-cia a varias euestiones. Lacuestion
del corporativismo: en efecto, se di-ce que en Mexico no existe corpora-tivismo porque el oorporativisrno esfascista, porque es italiano y es es-
panel, quiza tambien ' aleman °
griego. Nunca se ha hablado de quen Mexico el corporativisrno sea ccroo fue en Espana 0 en Italia, sin
que este eorporativismo se expresde una manera peculiar como todclos eorporativistnos, pew no deja c i
serlo; por ejemplo, no ignoramcque, de acuerdo con 10.ley y no s61
con un dictado politico 0 una resrIncien administrativa, todos k
ernpresarios cuyo capital rebase l e
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2,500.00 pesos estan obligados a
formar parte de la camara empresa-
rial correspondiente y que estas ca -maras pueden legalmente cobrar lascuotas 0 recurrir a procedimiento
judicial (civil) para embargar la can-
tid ad correspondiente de las cuotasa quienes se nieguen a pagarlas.
Tampoco ignoramos que en
nuestro pais la Secretaria del Traba-
jo es la unica que puede resgistrar
sindicatos en el ambito federal, y las
direcciones del trabajo en el ambito
local, no existe otra forma de tener
un sindicato. Existe una direcci6n
general en la Secretaria del Trabajoque toma nota de la elecci6n de los
lideres de los sindicatos; si no toma
nota, no son lideres.
Tampoco ignoramos que paraque la asamblea de un ejido sea vali-
da, desde el punta de vista legal, ha-
ce falta el visto bueno del delegado
de la Secretaria de la Reforma Agra-
ria. Tampoco ignoramos que, si
bien es cierto que teoricamente el ti-
tular del contrato colectivo es el sin-
dicato, este 10 hace a traves delsecretario general y, si el mismo fir-ma un contrato que no tiene el con-
senso de los trabajadores,tiene la
misma fuerza jundica obligatoria,
como si tuviera el apoyo de los tra-
bajadores, y hay otras muchisimas
cosas mas al respecto; no voy a
hablar aqui de la clausula de expul-
si6n que existe en la inmensa mayo-
ria de los contratos colectivos de tra-
bajo y que fue creada para sacar de
los sindicatos a los esquiroles, y uti-
lizadad en contra de los opositores.Esta es una cosa muy conocida.
Cuando un partido tiene en un sec-
tor obrero a la mayor parte de los
sindicatos registrados, se conviertetambien de esa forma en esa sim-
biosis, en esa situaci6n de partido
oficial, en el instrumento que regula
la existencia de las organizaciones
sindicales par la via de los registros,
de las tomas de lotes. Lo mismo
ocnrre en buena medida con la si-tuaci6n agraria, pero toda esta lega-
lidad corporativa se fue hacienda ydesarrollando sobre la base de que el
sistema mismo de cuerpos 10 ibapidiendo.
Ahora, Salinas ha acariciado laidea de llevar el corporativismo al
nivel de la Iglesia; la Iglesia no seria,
digamos, un cuarto sector del PRI,
pero sf algo parecido, no en una re-laci6n de las iglesias y el Estado de
caracter democratico, sino en un
mecanismo de relaci6n entre gobier-
no y la alta jerarquia cat6lica;esto
naturalmente quitaria autonornia,pues, al cornun de los sacerdotes y
daria mucha mas fuerza a Iacupula
de la Iglesia, en una relacion de esetipo, que es todo menos una rela-
ci6n democratica, Claro que ahora
estan metiendose en el PRJ en un
enredo porque muchos priistas noquieren aceptar ese planteamiento
de Salinas; entonces fue Salinas a
Queretaro a decir que la separaci6n
de la Iglesia y el Estado es una cos a
hist6rica -pues eso ya 10 sabemostodos- y que la Iglesia va a seguir
separada del Estado; eso tambien ya
10 sabemos todos, ese es un asunto
que ya esta en claro. El problema no
esta ahi, sino en cual es la relaci6n
entre las corporaciones llamadas
iglesias que han seguido existiendo a
pesar de todo, y seguiran existiendo,y el gobierno; entonces, ellos no
quieren tocar el tern a de los de-
rechos individuales como ciudada-
nos mexicanos de los sacerdotes y 10
que se esta tratando de plantear es lacuesti6n de manera corporativa otra
vez.Hay otra serie de cosas. Me pare-
ce, pOI ejemplo, que la idea del pre-
siderite fuerte, de todo el poder del
presidente, tenia un sentido cuandoCardenas arrebata el poder a Calles
y pone el poder en el presidente y no
en un lider que entonces se llamabajefe maximo. Ahora las reproduc-
ciones caricaturescas de eso se Ha-
man lideres morales, como Carlos
Jonguitud. La situaci6n ha cam-biado completamente y eso se ha
convertido en el clique principal, co-
mo ha dicho aqui Luis Javier Garri-do, del desarrollo de la democracia.
Si existe, pues, un regimen corpora-tivo que tiene base juridica, no sola-
mente base polftica; sin esa base ju-
ridica no se hubiera reproducido in-
cesanternente ese sistema corporati-vo. No se trata simplemente aqui de
la fuerza de un presidente que le
viene de algun otro lado, sino de le
que un presidente puede hacer y dela manera c6mo puede dirigir un go-
bierno y hacer que las organiza-
Clones sociales se subordinen al go-
bierno. Este es un problema muy
importante; a mi me dio una ciertaimpresion, cuando hablaba el Lie.
Gonzalez Guevara, una idea muy
provisional de que no trataba el as-
pecto de las elecciones, sino que erarestaurador del presidencialismo,
que esta en decadencia; 10 que tene-
mos que hacer es luchar porque estasea mas rapid a y nos neve a la de-mocracia, y no tratar de restaurar el
presidencialismo extremo.
El corporativisrno esta en deca-
dencia, y 10 vemos todos los dias,
como ahora los maestros hacen 10
que estan haciendo; esos miles de
maestros no se pueden representar a
traves de sus propios delegados. Losrepresentantes legales del magisterio
son. los senores del cornite ejecutivo
del Sindicato Nacional de Trabaja-
dores de la Edueacion. Los maestrosno pueden ir ahi a exigir una cosa,
nadie los atiende; los atendio unasola vez el director general de De-
rechos Humanos de la Secretaria de
Gobernaci6n.
Hay que tratar de que se apresure
la decadencia y venga un sistema de-
mocratico que naturalmente tieneque ser la negacion del presiden-
cialismo y del corporativismo que
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Grupe de tehuanas (olee 19
nO S ha llevado a la situa cion en la
que estamos,ROO: Bl diputado Pablo Gomez,
que es un extraordinario expo siter,ya tiene una practica rnuy bien gana-da para hacer aparecer las cosas se-cundarias como prineipales. Yoeoincido con las apreeiaciones que elhaoe respecto ala corrupcfon y tedo10 que hemos dicho; ya 10 dije en miintervencion, pero de ahf no puedepartir para sostener que hay disposi-eiones constitucionales y legales que
caracterizan a nuestro regimen co-
mo corporativismo, un poco cor po-
rativo. EI regimen corporativo esaquel en el que las institucienes so-ciales todas, por eso es totalitaris-movestan incorporadas totalmenteal Estado; e ees el corporativismo ..Y ill la Constituoion, 0 ley alguna,incorpora a1 Estado como institu-ciones del Bstado a los sindicatos illa las camaras de empresarios, ni alos ejidos, J 1 i a nada de todo 1 0 queel dijo. La obligacion que tienen lossindicatos, y estoy seguro que el. di-
putado Pablo G6mez va a decir que
soy un ingenue, es para protegei
los sindicatos, para dar a los sinGatos seguridad con su represen
cion sindical, para ejereer los (rechos que la ley del trabajo les C(
cede, ernpezando por la ConstiCion, es decir, para gararrtizarpersonalidad. Olgase biea, hablo10 que esrablece la ley; necesitarrdistinguireso muy claramente pl
que se entienda 1 0 q ue yo quirdecir.Es ciert€> 10 que dice e l d ipu ta
Pablo Gomez; admito tratar de
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un restaurador del sistema politico
mexicano de acuerdo con 10 que es-
tablece la Constitucion, porque, en
primer lugar, es rnuy senoillo decir
que, como esto esta ya echado a per-der, ya esta corrornpido y podrido,
bay que acabar can ello y poner otro
sistema, como si fuera tan sencillo
en UN pais como el nuestro, que
tiene una presion exterior tan fuerte
y problemas interiores tambien aho-
ra agravados por la deuda (sea conla responsabilidad de quien sea, pe-
ro la deuda es un problema funda-
mental en nuestro pais).
Asi, tranquilamente, en lugar de
resraurar, 10 que hay que hacer esacabar con esto y poner otro siste-
ma; se dice muy propio y muy sen-
. cillo, pero nomas pongamonos a
pensar 10 que significaria ese transi-
to que aparece en esa forma, tran-
quilo ademas y pacifrco.
Vuelvo a 10 que estaba diciendo
en un principio; una cosa es 1 '0 que
establece la Constitucion ace rca de
la estruetura del Estado, y sostengo
qrue este no es corporative por 10
que acabo de expresar, y otra cosa
es la degeneracion, la corrupcion deque se valen Iideres 0 quien se quiera
valer, patronalss 0 sindicales, para
extorsionar a suspropios iniembros,
de los sindicatos 0 de las ag rup a-
ciones ernpresariales, Yexplotarlos y
claudicar con sus derechos; ademas,
los sindicates disponen del tribunal. de trabajo, para objetar, para liti-
gar, en contra de eualquier disposi-
ci6n que la Secretaria del Trabajo
dicte afectando su personalidad, sn
autonomia 0 su democracia interna.Vuelvo a 10 mismo; me van a decir:
la Seeretaria del Trabajo domina las
juntas de conciliacion y arbitraje. Es
cierto, es cierto, pero, repito, me es-
toy refiriendo a la estructura del Es-
tado, que es de ],0 que estamos
hablando en esta mesa, que refer-
mas necesita nuestro Estado para
que se produzca dernocracia, para
que se produzea justicia, para que se
'produzca x y z; esto es 10 que esta-
mos discutiendo , y yoestoy dicien-
do que, en mi opinion, la estructura
del Estado no necesita que se hagantales 0 cuales reformas.
Por ultimo, el presidencialismo
no es sino un regimen dentro .del
cual el presidente no es eleeto por el
parlamento; eso es e1presidencialis-
mo , que se ha confundido en la Lite-
ratura politica, presidencialisrno
con ejercicio de un presidente. El
ejercicio arbitrario de un presidente
de la Republica es tam bien otra
cuestion. Desde el punto de vista
constitucional, el presidencialismoes un presidente electo per el
pueblo, no electo por el parlamento
y s u j e to a c o n t r o I s
constitucionales.
PG: La discus ion sobre el corpo-
rativisrno pues ya esta dada; se han
dado los argumentos y el jurado
terrdra que emitir su veredicto. No
es a eso a 10 que rue quiero referir;
sin embargo, ahara mismoo en su
turno , como sea, serta bueno oir un.
comentario sobre esto. Usted licen-
ciado Gonzalez Guevara, esta segu-ro que es mas facil restaurar, en el
sentido que us ted 10 plantea, que
cambiar, pues yo dudo eso; a como
estan las cosas, puede ser que sea
mas diflci! restaurar. Tambien, POI
10 menos como posibilidad, habria
que advertirlo.
RGG: mire usted, senor diputa-
do (Pablo Gomez), tan es mas facilrestaurar que quitar y poner otra co-
sa que, quierase 0 no se quiera, los
discursos de Salinas de Gortari-cuando dice: el PRI ya no esun
partido politico unico, tenernos que
acostumbrarnos a este y a los de-
mas, 10 que se dijo en la ultima
reunion del Consejo Nacional del
partido- son avances que apuntan
hacia un cambio y la actitud de los
partidos de oposicion que han gana-
do posiciones importantes dentro de
la Camara de Diputados y dentro
del Senado yaes un principio de
cambio; si esto no es un principio.de
restauracion, pues entonces no creo
que sea esto.Luis Javier Garrido: Voy a ser
muy breve, solamente con dos co-
mentarios en relacion, eft primer lu-
gar, al problema del tipo de Estado
que queremos y nuestro punto de re-
ferencia. Cree que el problema de
Mexico no es solamente de in-
curnplimiento de la ley; es tambien
el de leyes injustas y antidemoerati-
cas. Miren ustedes: en pocos paises
se legisla tanto como en Mexico y en
pocesyadernas, tambien rige tantola costumbre por sobre las leyes. En
el sexenio pasado que presidio Mi-
guel de la Madrid se legislo y se le-
gisl6 mucho; la obra legislativa del
senor presidente De la Madrid esta
siendo publicada, entiendo que to-
davia no terrnina, por 1a presidencia
de la Republica. Van algo asf como
pOI el tomo 67; se llama "un marco
legislative para el carnbio". Bay
que recordar que esta obta es mucho
mas voluminosa que la coleccion le-
gislativa del siglo XIX que editaron
los senores Dublan y Lozano, la
cual comprende toda la Iegislacion
de aqueI siglo.
Acerca de la Constituci6n, yo
quisiera saber de que Constitucion
hablamos, porque despues de las 67
reformasa Ia Constitucion que hizo
el senor De la Madrid tenemos ya un
total de 278 reformas que se le han
heche desde que Obregonfue el pri-
mer presidente que ls puso la mano,
Analizando cuidadosamente estas278 reforma a la Constitucion, be
encontrado que alga a si como 27
han sido reforrnaspara incrementa)."
las facultades escritas eonstituciona-
les del Poder Ejeeutivo; entonces,
cuando hablamos de la Constituci6n
del 17, habfa que pensar 0 en la de
Queretaro 0 en la que termin6 de
meterle las dos manosel presidente .
269
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De la Madrid. En relacion a este
problema delcorporativismo, consi-
dero que sf habia una contradiccion
en 10 que expuso el licenciado Ro-
dolfo Gonzalez Guevara, porque
confundio nuestro regimen constitu-
donal escrito y las norrnas no escri-
las que tienen los priistas. El COJPO-
rativisrno, aunque S I esta apoyado
pOJ rnuchas leyes, de becho corres-
ponde al modele de las normas no
escritas del sistema mexicano; creo,
por 10 tanto, tambien que hay una
contradiccion cuando dice que hay
que respetar la Constitucion, pero
afirma, por otro lado, que hay que
mantener el partido de Estado queno esta escrito en la Constituci6n y
que corresponde a las normas no
escriras del sistema mexicano. Al es-
tndiar el corporativisrno, muchos
autores hablan tambien del semicor-
porativismo 0 del oorporativismo o
como quieran llamarle ustedes.
Tambien a algunos molesta el que se
hable en Mexico de dictadura y
otros hablan de dictablanda. A
rnuches molesta que se hable de par-
tido de Estado; prefieren saber del
partido de gobierno, el partido de
regimen. Es cnestion de lexica, pero
de que el corporativismo esta ahi,
que esta ahi, si no que pregunten a
un obrero que quiere tener una pla-
za en una empresa, pregunten a un
campesino que quiere tenet una par-
cela, 0 a un habitante de Nezahual-
coyotl que pretende vender en laes-
quina de Balderas.isi noes que tiene
queser miembro de la Confedera-
cion Nacional de Organizaciones
Populares,Un comentario ultimo: dije, efec-
tivamente, que el Poder Judicial era
dependiente del Poder Ejecutivo, y
creo q ue 10 es; 10 es, en primer lu -gar, porque los nombramientos de
los ministros de Ia Suprema Corte
de Justicia y de los magistrados de-
penden del Ejecutivo que controla,
ademas, el Legislativo. Los refren-
Ofrend a (oleo 1942)
dos de los nombramientos de los rni-
nistros estan practicamente en ma-
nos del Poder Ejecutivo y se han
hecho siempre con preocupaciones
peliticas, habria que ver la historia
de cada uno de los presidentes de la
Suprema Corte de Justicia de la Na-cion para observar que todos han te-
nido carreras politicas; tenemos por
ejemplo el caso del senor Alfonso
Guzman Neira, quien creo que fue
su antecesor (de ROO) en la presi-
dencia del PRJ del OF y despuespresidio la Corte durante tres sexe-nios. Race poco se designo ministra
de la Corte a la senora Irma Cue, ex-
secreraria general del PRJ. El senorCarlos del RIO, actual presidente de
la Corte se exhibio en el baleen del
Palacio Naeional en actos priistas
acompanando al presidente De la
Madrid. Entonces, yo no yeo donde
este la independencia del Poder Ju-
dicial. Se ha dicho aqui que el Poder
Judicial y la Corte son el 6rgano del
control de Ia constitucionalidad; co-
mo van a eontrolar la constituciona-
lid ad si sus funcionarios son altos
miembros del PRJ que deben dis-
ciplina al lider del PRJ, que es el
presidente de la Republica.
Los miembros de la Corte han
perrnitido un presidencialismo ile-
gal, en contra de las Ieyes; no ha in-
tervenido la Corte para verificar la
legalidad de las elecciones como se
10 impone la Constitucion, mas aun,en los casos politicos el Poder Judi-
cial ha obrado por consigna; estoy
viendoenfrente de mi a don Valen-
tin Campa, que fue prese politico
por consigna de un Presidente de la
Republica, como 10 fueron tambienmuchos otros militantes distin-
guidos de la izquierda mexicana, co-
mo Filomeno Mata, David Alfaro
Siqueiros, Demetrio Vallejo, como10 fueron los pres os del 68 por la
venganza personal de presidentes de
la Republica y no porque tengamos
un Poder Judicial autonomo en
Mexico.C>
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En el bicentenario
La Revoluci6n Francesa, ;,modelo 0 via especifica?
LS dias 23 y 24 de mayo de
1987 se llevo a cabo en Parisun coloquio organizado por
el Instituto de investigaciones mar-
xistas, con la colaboraci6n de la Co-
misi6n nacional de investigaci6nhist6rica para el bicentenario de la
Revoluci6n francesa (del CNRS,
Centro nacional de investigaci6n
cientifica), sobre el tema: "La Re-
voluci6n Francesa, imodelo 0 via
especifica? "
Sus objetivos se explicaron en la
circular de invitaci6n de la siguientemanera: HEI mundo, el modo de
producci6n y la formaci6n social en
los que se pens6 y se desarroll6 la re-voluci6n de hace doscientos afios se
alejan considerablemente. La Revo-
luci6n francesa, sin embargo, no se
ha convertido en cuento, fabula,conjunto de palabras congeladas, ya
mudas y borrosas en un rinc6n de la
memoria."Nuestro prop6sito es -con la
ayuda de nuestras preguntas y cono-
cimientos renovados en historia, enetnografia, en economia politica-
retomar el estudio de la resoluci6n
radical y original de la crisis de una
~ Claude GindinTrad. Monica Mansour
sociedad cuyas rakes se encuentran
en un modo de producci6n especifi-
co y milenario. iNo es este un obje-tivo estimulante, sobre todo porque
hoy en dia la crisis de las sociedades
capitalistas, que se empalma conuna crisis de civilizacion, requiere
una reflexion diversificada sobre el
porvenir de la humanidad y hahecho surgir una perspectiva revolu-
cionaria nueva, la del socialismo
autogestivo? Al separar la 16gica
propia de las realidades particulares
de fines del siglo XVIII, ino dife-
renciamos la sociedad de ayer y la
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sociedad actual? i,No conlleva estotam bien desarroIlar el conocimiento
de los procesos de vida y de muerte
de un modo de producci6n en su cri-
sis global, es decir, contribuir a enri-quecer concretamente y a aportar
datos de la mayor importancia para
el desarrollo actual de una reflexion
teorica global sobre el movimiento
hist6rico de las sociedades
humanas?"
A partir deesto, se propusieron
cuatro areas para la reflexion de los
participantes en el coloquio:
1. iCuales son las caracterfsticas
principales y las raices de la crisis del
Antiguo Regimen en Francia? i,Secaracterizaba aun la Francia de 1789
por el feudalismo? i,Cual es el modo
especifico de reproduccion econo-
mica y cultural de los hombres y de
la sociedad? iCual es el del de-
sarrollo del capitalismo y cuales sus
relaciones con el desarrollo de las
fuerzas productivas? i,Que se en-
tiende por "crisis"? iPuede hablar-
se de crisis global de la sociedad y, si
es asi, cuales son las contradicciones
que la constituyen, como se ligan
entre S 1 y mediante que proceso se
realize esa globalizacion?
2. i,Cuales son las caracteristicas
nuevas e historicamente especificasaportadas por la epoca misma de la
mutaci6n revolucionaria a las
estructuras de las relaciones de pro-
ducci6n? iQue trans formacionesineditas se introdujeron en las con-
cepciones, las practicas y la funci6n
de la accion politica? A traves de es-
tos procesos, i,no se instaura una de
las nuevas maneras de ser un indivi-duo humane en sociedad, nuevas
formas hist6ricas de la individuali-
dad social?
3. iEn que fue la Revolucion
Francesa, como eonjunto articulado
de sucesos fundadores, la matriz de
instituciones practicas, de valores y
de instrumentos simbolicos que se-
rian a la vez realidades dotadas de
permanencia y objeto de constantesreplanteamientos contradictories?
4. i,Cuales son las relaciones entre
rasgos de alcance universal, revolu-
cion burguesa y vias particulares(tecnicas, sociales, politicas, cultu-
rales) en el desarrollo de los conjun-
tos nacionales y regionales en Euro-
pa durante la transicion del feudalis-
mo al capitalismo?
EI grupo de trabajo del IRM que
prepare el coloquio se situo en una
linea de evoluci6n de la que se puede
tomar la medida por dos citas de Al-
bert Soboul.La primera es de 1961. Proviene
de un articulo de La Pensee acercadel Risorgimento Italiano: "La
cuesti6n fundamental, que se plan-
tea desde el principio, es saber si el
Risorgimento que constituye el pun-
to de partida de la formaci6n de la
sociedad italiana contemporanea
puede considerarse como una revo-
lucion burguesa en sentido estricto,
tornando como referencia la Revo-
lucien Francesa que se considera el
tipo clasico de la revoluci6n bur-
guesa."! El Risorgimento, afiadia,
"i,destruy6 enteramente el regimen
sefiorial y la propiedad feudal cuya
abolicion es la tarea fundamental de
la revolucion burguesa? ( ... ) en al-gun momenta de su evolucion, para
cumplir esa tarea, i,recurri6 a la die-
tadura de la pequefia y media bur-
guesia, apoyada en las masas popu-
lares urbanas y rurales, como suce-
dio en la Revolucion Francesa con el
gobierno revolucionario y la dicta-dura jacobina ( ... )? i,Tuvo el Risor-
gimento su revoluci6n cam pesinacomo la tuvo la Revolucion France-
sa, segun 10 demostro Georges Le-
febvre? i,Alcanz6 el Risorgimento
IAlbert Soboul, "Risorgimento et revolu-tion bourgeoise (esquisse d'une direction de
recherche)", La Pensee, n. 95, enero-febrero1961, p. 63.
una democracia burguesa clasica?"?
Esta concepcion de la Revolucion
Francesa como revoluci6n burguesa
tipo no dejo de plantear dificultades
ante las que Albert Soboul no era in-sensible y que dieron lugar a discu-
siones, sobre todo con sus alumnos,
a principios de los afios setenta en su
seminario en la Sorbona. Muchas
cuestiones tenian que ver con el
campesinado. iHubo una revolu-
cion campesina aut6noma, tal como10 penso Georges Lefebvre? i,No le
hizo concesiones la burguesia al
campesinado, segun 10 atestigua la
larga persistencia de los usos comu-
nitarios en el campo? Tampoco sepodian ignorar las supervivencias
feudales posteriores a la Revolu-
cion, a las que Albert Soboul dedic6
un articulo en 1968.3 Hubo, pues,
inflexibilidades.Pero el saIto decisive se Ileve a ca-
bo en 1973 en la resefia de una tesis
sobre El movimiento campesino du-
rante fa Revolucion del historiador
sovietico Anatolii Ado.4 Segun el,
las reivindicaciones mediante las
cuales -los campesinos tendlan a
ampliar su capacidad como produc-tores y vendedores participaban de
la revolucion burguesa, aun cuando
se oponian a 10 que suele ealifioarsecomo "burguesia rural". De hecho,
el desarroUo del 'capitalismo se
habria beneficiado si la explotacioncampesina hubiese tenido una base
mas amplia, se hubiese liberado mas
completamente de las cargas que pe-
saban sobre ella y hubiese estado en
mejores condiciones para dirigirse al
mercado. Una parte del campesina-do habria estado en rnejores condi-
2Ibldem, p. 65.
3"Survivances feodales dans la societe rura-
Ie du XIXe siecle", en Annates ESC,
septiembre-octubre 1968, pp. 965-966.
4Edici6n de la Universidad de Moscu, Mos-
cu, 1971,454 pp., en ruso.
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ciones para acumular capital y reali-
zar una reproducci6n mas amplia.
En 10 que se refiere al mantenimien-to por parte de la Revoluci6n de cos-
tumbres comunitarias, como el usodel rastrojo para pastura despues de
las cosechas, no era un signo deregresi6n ante la transformaci6n ca-
pitalista de la agricultura: eran unpunto de apoyo importante para lasexplotaciones agrfcolas mas orienta-
das hacia el mercado. Los frenos aldesarrollo del capitalismo no pro-vienen de 10 que obtuvieron los cam-
pesinos sino, al contrario, de la per-
sistencia y la reconstituci6n duranteel siglo XIX de una gran propiedad
aristocratica fraccionada en pe-quefias explotaciones gravadas conpesadas hipotecas y, por 10 tanto,
poco aptas para inversion.'Si se acepta plantear los proble-
mas de esta manera, no se podria
considerar a la Revoluci6n Francesa
como un absoluto en esencia insupe-rable. Albert Soboul deriv6 una
conclusi6n de su resefia de la obrade A. Ado: "Si el problema del pasodel feudalismo al capitalismo pre-
senta rasgos comunes, en relaci6n
con una evoluci6n tendencial teori-ca, cada caso concreto presenta for-
mas especfficas propias diffcilmente
reductibles a un modele tipo de re -voluci6n burguesa. Al rechazar,
pues, todo recurso a un metoda 0
una teoria del modelo, lno seriamas conveniente dejar de erigir a laRevoluci6n Francesa en 'revolucion
burguesa clasica?"
5Estudios de Anatolii Ado disponibles en
frances: "Le mouvement paysan et Ie preble-
me de l'egalite (1789-1794)", en Contribution
a l'histoire paysanne de 10 Revolution fran-
coise, bajo la direcci6n de Albert Soboul.
Editions sociales,Paris 1977, pp. n9-138; id.
"Le bilan agraire de la Revolution francaise"
en Cahiers d'histoire de T'Institut Maurice
Thorez; n. 27 (especial), tercer trirnestre
1978, pp. 42-65.
6Albert Soboul, "Sur Ie mouvement paysan
Recordemos que este texto data
de una epoca, dentro del movimien-
to revolucionario frances contempo-ranee, en que estaba en gestaci6n labusqueda de un camino que pronto
conduciria a una estrategia Iiberada
de la referencia a un modelo. Por
ello, estaban madurando asuntos alos que Albert Soboul no era indife-rente, debido a su compromiso per-sonal, aunque no hubo ningun para-
lelismo entre la evoluci6n de su pen-samiento hist6rico y su analisis poli-
ticos de entonces.
Despues, y mas alla de la obra y
de la persona de Albert Soboul, to-mo forma una nueva concepci6n
bien representada en la f6rmula de"revoluci6n burguesa especifica",introducida por Claude Mazauric en
el coloquio Albert Mathiez-GeorgesLefebvre de 19747 y retomada en el
jftulo del coloquio del IRM del que
aqui se habla. Esta concepci6n con-
sidera la importancia de la Revolu-cion Francesa no en una funcion de
modelo-norma que sirve de base pa-ra juzgar otras revoluciones bur-
guesas, sino en su papel de transfer-
mador efectivo, por su acci6n real,
sus consecuencias y su irradiaci6nen la historia de los hombres, en el
curso del proceso de profundizaciony de extension de las relaciones so-
ciales capitalistas, que tiene alcanceuniversal. De ahi que la forma parti-cular, unica, de la Revolucion Fran-
cesa, no se identifique con algo nilateral ni externo en relaci6n con 10esencial, sino como el modo concre-
to de existencia de 10 esencial.En relacion con el enfoque ante-
rior, la modificacion es substancial
dans la Revolution francaise", La Pensee, n.
168 abril 1973, p. 108.
7Claude Mazauric, "Quelques voies
nouvelles POur l 'histoire politique de la Revo-
lution francaise", en Annates historiques de
10Revolution francoise, n. 219, enero-marzo1975, p. 144.
y no surge seneillamente de undesplazamiento de la problematica
interna del marxismo. En primer lu-gar seria una reduccion situarla
dentro de una historiografia marxis-ta de la Revolucion Francesa que, en
Francia, no puede deslindarse sinomediante el artificio de un conjuntomas vasto. Ese conjunto eSreclama-
do por historiadores marxistas y, al-gunos de ellos, comunistas que ayu-
dan a animarlo, pero esta compues-
to por investigadores de diversas
orientaciones ideologicas, filos6fi-cas y politicas, que se reiinen para
analizar la Revoluci6n Frances a enterrninos de clases y desde el punto
de vista del paso del feudalismo alcapitalismo.
En segundo lugar, los razona-
mientos sobre la Revolucion France-sa construidos a partir de un mode-10, -con frecuencia inspirado en la
via inglesa de desarrollo del capita-lismo- no son raros en la pluma deautores muy alejados del marxismo,
cuando no listos para quebrarlo.Tambien ellos, pues, se preocupa-ban por una critica de la teoria del
modelo que no es tan nueva, puesto
que en 1977 La Pensee dedicaba unnumero completo a esta cuestion:
" lHay 0ha habido modelos de viaspara el paso de un tipo de sociedad aotro?"" Sin embargo, es poco decir
que la proposicion de analizar la Re-
volucion Francesa como una "revo-lucien burguesa especifica" nosiempre fue tomada en considera-cion, aunque fuera para combatirla.
lFue introducida con demasiadadiscrecion? Si asi fue, esperemos
que la realizaci6n y la publicacion
del coloquio del IRM sean un reme-dio para ello.
Pero en estas eircunstancias, tam-
poco hay que disimular la parte de
las motivaciones que no tienen nada
8N. 196, diciembre 1977.
273
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que ver con la investigacion y con ladificultad de tales cuestiones.
No es novedad que los adversa-rios de las ideas revolucionarias uti-licen la Revolucion Francesa. 0 bienpresentan una imagen horrorosa,para asquear de tal manera que nose desee nunca empezar otra. 0 bienidealizan sus resultados para llegar,por otro camino, ala misma conclu-sion: Francia ya no necesita una re-volucion. 0 tambien mezclan ambosingredientes en diversas propor-ciones: un periodo de problemas ymalestares en realidad engrendro un
resultado positivo, pero mas vale norepetirlo.Lo nuevo depende de las condi-
ciones transformadas del enfrenta-miento de ideas que resultan de lasmutaciones profundas de la so-ciedad francesa: esta se aleja de laepoca en que su estructura era unaherencia bastante directa de la Re-volucion Francesa, con un campesi-nado numeroso y el peso de las ca-pas medias urbanas ligadasa la arte-
santa y al pequefio comercio. Lainfluencia de la Revolucion France-sa sobre la sociedad actual estamucho mas mediada. La antiguaverdad de que un cambio revolu-cionario en Francia no puede seruna especie de reedicion de la Revo-lucien modele de 1789, revisada en1917, esta mucho mas profunda-mente arraigada en la realidad quenunca. Tambien es mucho masevidente.Ya en la epoca del Frente popu-
lar, no se podia imaginar una revo-lucien en Francia, si se llegara a pre-sentar la posibilidad, mas que comola obra de una minoria, la claseobrera, que era la unica directamen-te interesada en llegar al final y quedebia mantener relaciones heohas dealianzas y de contradicciones conotras capas laborales, con frecuen-cia propietarias, por 10 menos enparte, de sus medios de produccion,
El hecho de que nacieran nuevasoposiciones a medida que las trans-formaciones se hicieran mas decisi-vas parecia pertenecer a la naturale-za de las cosas. Por eso se compren-de que pareciera legitima la compa-racion, que solia depender de unatransposicion, con el proceso de laRevolucion Francesa.Pero hoy en dia no puede haber
una transformacion revolucionariaen Francia que no sea producto deun movimiento popular activo, quese encargue de sus asuntos en todoslos campos y que este animadoengran medida por la clase obrera ymayoritaria a 10 largo de to do elproceso. Asirnismo, entre los parti-darios del mantenirniento de las re-laciones sociales actuales, se percibebastante bien 10 nuevo y sus interre-laciones para intentar ocultar laexistencia activa de un estrategia re-
volucionaria que correspond a y res-ponda a esta realidad y para presen-tar a sus promo to res como genteque se apoya en esquemas antiguos,anticuados, totalmente desconecta-dos del mundo actual. Y con ellos,los sobrevivientes de otra epoca, ra-ros intelectuales, afectados por unaestulticia aparentemente incurable,tales como esos "ultimos represen-tantes universitarios del mecanisme
marxizante" de Max Gallo quien,con palabras cuya elegancia amerita
llegar directarnente al corazon de to-do historiador ligado a las exigen-cias de su oficio, los describe comogente aislada tras "sus puestos y suscajas de archivos.,,9AI proceder de esa rnanera, la in-
vestigacion solo pierde.Es completamente diferente el
proceder del IRM. Su identidad deinsitituto de investigaciones, al ali-rnentarse de cuestiones que salen ala luz a partir de la accion por unatransformacion revolucionaria de Ia
Francia actual, no promueve unaversion de la Revolucion Francesaadaptada a un objetivo politico, si-no que propone puntos de vista yplantea problemas que impulsan elavance del conocimiento y lareflexion.Por consiguiente, estos enfoques
y problemas pueden retener la aten-cion de investigadores que compar-ten la orientacion fundadora delIRM, tanto como la de otros que es-
tan muy alejados de ella.Tal fue el caso, en 1985, del colo-quio sobre "Marx y la RevolucionFrancesa."l0 Lo es tambien del colo-quio "La Revolucion Francesa,(.modelo 0 via especifica?", cuyasaetas podran leerse en las siguientespaginas. Estas aetas comprendencuatro informes introductorios,quince ponencias preparatorias y lasreflexiones que Michel Morineauderiva posteriormente de aquelmaterial. < >
9Max Gallo, Lettre ouverte 11MaximilienRobespierre sur les nouveaux muscadins, Al-bin Michel, Paris, 1986, p. 32.
IOInformes de RaymondHuard, lean-Pierre
Lefebvre, Claude Mainfroy y Antoine Casa-
nova en Cahiers d'histoire de I'lnstitut derecherchesmarxistes, n. 21, abril-mayo-junio1985; text os relativos al coloquio de Guy Bes-
se, Kurt Holzapfel y Michael Zeuske, Lucien
Seve, Francois Furet, en La Pensee, n. 246,enero-febrero 1986.
274
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· .
Conducta tortuosa del gobierno ante el registro del PRD
Mymal se vio el gobierno de
Carlos Salinas de Gortari
ante la solicitud del PMSpara que la Comisi6n Federal Elec-
toral, presidida por el secretario deGobernaci6n, se diera por inforrna-
da del cambio de nombre, Partidode la Revoluci6n democratica en lu-
gar de Partido Mexicano Socialista.
El gobierno enturbi6 un tramite
normalmente sencillo y rapido. El
19 de mayo, la CFE, en vez de to-
mar nota del cambio que se le cornu-
nicaba, pretendi6 erigirse, mediante
una mayoria mecanica proveniente
del partido de Estado (PRI) y repre-
sentantes de otros partidos titubean-
tes 0 conocidos por su gobiernismo
vergonzante, en juez de fa vida in-
terna de un partido politico.
La CFE, presionada por el
desproporcionado rnimero de repre-
sentantes priistas y por maniobras
de su presidente, decIar6 un receso.Debia volver a sesionar el 23; este
dia prolong6 el receso, segun dijo el
secretario de Gobernaci6n a "solici-tud de varios partidos politicos".
Nunca se supo que partidos habian
hecho esa solicitud. Los periodistas
interrogaron, entre el 23 y el 24, a
varios representantes de ellos y nin-
guno acept6 haber hecho tan male-
vola petici6n. La torpe conducta del
gobierno origin6 critic as numero-
sas. EI 26 de mayo, por fin y ante el
ridiculo que el gobierno estaba ha-
ciendo, la CFE acept6 reconocer alPRD, no sin volver a las trampas,
como es el caso de la negativa a
aceptar los colo res del logotipo delPRD. Como ya se va haciendo cos-
tumbre, el gobierno nuevamente fue
pillado al tratar de jugar sucio. En
especial, los caricaturistas se divir-
tieron con el patetico episodio. Me-
moria documental recoge esos va-
liosos testimonios, as! como un arti-
culo editorial firmado colectivamen- .
te por 11 autores, hecho casi nunca
visto en el periodismo mexicano. < >
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Los socialistas en el PRD *
La formaci6n del Partido dela Revoluci6n Democratica
tiene causas multiples,
Entre las mas importantes podemos
considerar dos: la crisis de la domi-
naci6n del grupo en el poder y de la
oligarquia politica priista; por otro
lado, la formidable respuesta ciuda-dana expresada el seis de julio de
1988.
No se trata de fen6menos mera-mente coyunturales, sino de aconte-
cimientos historicos. Las caracteris-
ticas del poder politico en Mexico,
que ejerci6 la direcci6n del Estado y
del pais sin una competencia signifi-
cativa y sin contrapesos importantesdurante cincuenta afios, otorga al
acontecimiento del seis de julio un
rango muy especial. Todo indica
que ha cobrado la mayor relevancia
la lucha por el relevo del poder. La
.situacion politica de Mexico es, por
ella mismo, sumamente delicada.
Las fuerzas dernocraticas que estandispuestas a generar una alternativa
de gobierno se encuentran todavia
dispersas y desorganizadas. Para su-
perar este obstaculo , 10 principal,ahora, es unir y dar fuerza a la di-
recci6n del movimiento, y respondercon madurez y decisi6n a la pregun-
~ Gilberto Rincon Gallardo
ta: l,Pueden los socialistas formarun partido con fuerzas no socialis-
tas? Nosotros decimos que si, cons-
cientes de que esta afirmaci6ncorresponde a nuestra historia y a la
historia reciente de America Latina.
Respondemos afirmativamente por-
que concebimos al socialismo no co-
mo una abstracci6n sino como unmovimiento politico, y porque en-
tendemos 10 trascendente de haber
llegado juntos, con otras fuerzas po-
Iiticas relevantes del pais, a la
conclusi6n de que ha madurado lanecesidad de una nueva revolucion:
la revoluci6n democratica. Es la que
• I parte del informe del secretario general del
PMS al 20. congreso nacional de este, 12 de
mayo de 1989.
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corresponde al Mexico de hoy. Larevoluci6n democratica es la tarea
principal de los socialistas, pero no
s610 de ellos. Son much as fuerzasmas las que han planteado este obje-
tivo con plena convicci6n de susconsecuencias. De ahi naci6 la con-
fianza para organizarnos en un par-tido de lucha por el poder y con ca-
pacidad para convertir su programa
y su practica en fuerza material. La
organizacion nacional que requiere
la conformaci6n de un agruparnien-
to politico con capacidad de poder
se esta produciendo en el Partido de
la Revoluci6n Democratica comorespuesta a estos problemas.En el ultimo afio se ha ido tejien-
do un nuevo sistema de alianzas so-ciales y politicas. La lucha por un
nuevo gobierno esta construyendoesta red de relaciones de las que
saldra la democracia concreta. Se
trata de conformar las bases de una
politica nueva. Por ello, la pregunta
que los socialistas del PMS se han
estado haciendo es si tal proyecto
debe hacerse sin su concurso 0, por
el contrario, con la intervenci6n delos actuales miembros del partido,
para ofrecer la experiencia y capaci-dad politica de estes a la gran
empres a de llevar a cabo un relevo
de poder en Mexico. Las luchas so-
ciales van en ascenso. Son parte ya
de la nueva realidad y, desde el pun-
to de vista politico, miles y millones
de mexican os llegan a la conclusion
de que el PRD se esta convirtiendoen el centro de Ia confrontaci6n fun-
damental. Lo mas importante de los
cambios que vive hoy nuestro pais es
que el pueblo esta siendo protago-
nista de la transici6n democraticaque tiene como fondo una vasta
conjunci6n de fuerzas sociales. No
se trata, desde luego, s610 del PRD,
pero este partido puede jugar el pa-
pel relevante.Es mas 0 menos evidente la signi-
ficaci6n del acontecimiento del seis
de julio y la situaci6n en la que se
encuentran el grupo gobernante y la
oligarquia politica del partido ofi-
cial; sin embargo, aparecen elemen-tos de caracter ideo16gico que ocu-
pan una parte de la discusi6n. En
efeoto, durante setenta afios los par-
tidarios del socialismo en Mexico
han contado con uno 0 varios parti-
dos en los que solamente ellos han
intervenido. La existencia de parti-
dos con diversidad de corrientes ide-ologicas se ha presentado muy rara-
mente en Europa y con vida corta
para su diversidad, yen la America
Latina del siglo XX esta insuficien-
temente evaluada, apesar de ser,hasta ahora, 10 mas destacado de la
experiencia revolucionariatriunfante.
Lo primero que se precisa definir
es el caracter del socialismo. Si 10
consideramos s610 como ideologia,
el problema que tenemos enfrente
no tiene soluci6n dentro de la pro-
puesta de formar parte del PRD. En
cambio, si 10 analizamos como un
movirniento real encaminado a la
conquista de la democracia, la so-cializaci6n de la riqueza material y
la desaparici6n de la explotaci6n deltrabajo, las formas que este ha de
asurnir se encontraran en la realidad
misma. Es el estudio de esta realidad10 que sirve de base a la proyecci6n
programatica del partido, pero es el
movimiento de las masas 10 que 10convierte en fuerza material.
En cada pais y en cada epoca, elsocialismo tiene que resolver sus
propios problemas. En Mexico, el
socialismo no naci6 como partido,
sino como grupos de propagandistas
y de obreros organizados localmen-teo Es hasta mediados de la segunda
dec ada del presente siglo cuando
surgen proyectos de partido politi-
co. Desde entonces, los partidos del
socialismo han side varios y pode-
mos advertir una considerable diver-
sidad entre ellos.
En la actualidad, es necesario
considerar si el socialismo como
movirniento puede integrarse en la
formaci6n politica del partido de lademocracia. En primer terrnino de-
be advertirse que sin desarrollo de la
lucha por la democracia no sera po-
sible la conformacion de un movi-
rniento obrero consciente y con po-siciones de clase. Y sin ello, el so-
cialismo esta trunco. Hace ya mas
de veinte an os que una vertiente del
socialismo mexicano se dio cuenta
de que la democracia era el mayor
problema del pais y que su propio
desarrollo como movimiento y co-
mo partido estaban intimamente li-
gados a la lucha democratica. Esta
apreciaci6n se ha confirmado en la
practica una y otra vez. La idea
central en la incorporaci6n de los
miembros del PMS al PRD es preci-
samente que la lucha por el socialis-
mo no se puede desligar de la acci6n
dirigida a la conquista de la de-
mocracia; no solamente porque,
desde el punto de vista hist6rico, so-
cialismo sin democracia ha signifi-
cado grandes crisis, sino porque noparece existir aqui y ahora otra for-
ma de conformar un movimiento demasas proletario fuera del cauce de
la lucha por la demoeracia,
Se puede afirmar 10anterior, a sa-biendas de que la democracia no
conduce por si misma al socialismo.
Para e1 socialismo hacen falta, ade-
mas, transforrnaciones econ6rnicas
profundas, pero estas pueden reali-zarse unicamente en condiciones de
libertad politica y democratica,
En este camino no es posible re-
nunciar a la lucha ideol6gica, parti-cularmente porque Mexico es unpais gobernado por una oligarquia
politica acentuadamente ideologis-
ta; convierte, generalmente, sus li -neas politicas principales en consig-
nas ideol6gicas.Es muy importante, por todo ello,
que el program a del PRD sefiale co-
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rno ebjetivo fundamental la trans-
forrnacion de la sociedad y del Esta-
do para abrir el camino de la de-
mocracia con un contenido nacionaly popular.
Para que el trabajo sea el valor
fundamental de la sociedad, es in-
dispensable la democracia. .A si 10 se -fiala el programa del PRD. Nadie
puede, par tanto, afirmar que la
propuesta de construir el PRD tenga
algo que ver con que la lucha porel
socialismo haya perdido vigencia.
AI contrario, la crisis actual es
tambien la crisis del sistema econo-
mico social, la crisis del capitalismo
aunque para las grandes rnasas sepresente solo como fracaso del gru-
po priista. Sefialar esta conclusion
no quieredecir que exista actual-
mente un movimiento de masas art-
ticapitalista. Lo que para la mayoda
esta maduro es.la necesidad de la de-
mocracia, de la independencia na-
cional y del mejoramiento de los ni-veles de vida. El heche es que en
Mexico ha surgido un movimiento
democratico alternative que se
expreso a profundidad el seis de ju-lio. Fuertemente opositor al regimen
prifsta, se coloco en el centro de la
confrontacion politica nacienal y ha
demostrado que puede conformar
un partido para haeer posible el rele-
vo en el poder del Estado. Esees
justamente el objetivo actual mas
import ante de las eorrientes soeialis-
tas significativas del pais.
Desde el pun to de vista teotico,
ninguna tradicion doctrinaria 0dog-
rnatica debe atarnos. Desde el punto
de vista politico, seria un error muy
grave mantener las viejas formas
que el socialismo asumi6,casi
siempre por necesidad, para Ian-
zarlo al margen del torrente princi-
pal de lucha por el poder y la
democracia.
Los partidarios del socialismo no
estan condenados a formar un parti-
do aparte de los trabajadores en me-
vimiento. La historiaensefia 10 caro
que han costado estos errores, sin
duda motivados por una auseneia de
deslinde entre ideologia y doctrina-rismo, y solo ocasionalmente por
motivos politicos, aunque a veces
estos errores han aparecido comocobertura de un cierto oportunismo ..
Por el contrario, los trabajadares
socialistas estan obligados a no se-
pararse del resto, justamente cuan-
do ese resto est a en lucha,en rnovi-
miento, con las banderas de la de-
mocracia politica y de una nueva
distribucion de la riqueza social.
Otra cuestion muy distinta ocurre
cuando el proletariado esta captura-do en un partido antidemocratico y
que, por 10 mismo, resulta ser expre-
sion aproximada de los intereses de
sus opresores. No separarse quiere
deeir construir juntos, no formar un
partido aparte para dirigir desde ahf
a los demas , Tal concepcion -e s fal-sa, expresa prepotencia y general-
mente ha culminado con el aisla-
miento de los grupos que se aferra-
ron a una conducta elitista, separa-
dos del rnovimiento que en los mo-mentos de crisis incorpera a la masa
de los trabajadores en lucha.
Por esto, es muy importante
lograr una apreciacion eomun sobre
las posibilidades del Partido de. Ia
Revolucion Democratica. EI conte-
nido politico del fenomeno del seis
de julio asume una representacion,
principalmente, de trabajadores de
la ciudad y del campo. El amplio
proletariado mexicano, integrado
nosolamerrte per la clase obrera si-
no tambien por millones de emple-
ados, se manifesto en gran parte, en
las recientes elecciones federales en
favor de la democracia. Tambien
muchos campesinos, especialmente
ejidatarios y autenticos pequefios
propietarios, demandar:on un cam-
bio politico de fondo. El movimien-
to encabezado por Cuauhtemoc
Cardenas recoge a cada paso las de-
mandas de millones de mujeres y de
hombres que viven de su propio tra-
bajo, aunque no cuenten, la mayo-
ria, con organizaciones sociales delucha. Los que menos pueden igno-
raresta situacion son justamente los
partidarios del socialismo.
Las perspectivas del PRD son
muy grandes y es perfectamente po-
sible que este partido asuma la de-
fensa radical de los intereses de los
obreros, empleados y campesinos.
Ademas, vivimos una epoca en que
nuevas fuerzas sociales se ineorpo-
ran con sus propios enfoques a la vi-
da nacional. La situacion de la mu-
jer se esta manifestando bajo nuevas
forrnas. De manera semejante, los
problemas de la juventud se han ido
haciendo mas complejos. Los del
medio amb:iente son relativamente
nuevos y ya han hecho crisis en
nuestro pais. Esto genera, tambien,
la necesidad de una expresion politi-
ca de las nuevas reivindicaciones y
de la lucha por nuevos derechos. Es,
precisamente, el PRD el partido que
ha demostrado condiciones para
asumir estas realidades desde unaposicion politicaavanzadae inde-
pendiente del Bstado.
La finalidad de los partidos esjustamente alcanzar el poder del Es-
tado. La idea de que puede mante-
nerse un partido sin actuar en fun-
cion de esa finalidad principal, es
completamente falsa y llega con
mucha frecuencia a la concepcion de
que el partido revolucionario es un
fin en sf mismo. La pretension
exclusivista en materia revoluciona-
ria ha sido siempre una manifesta-
cion sectaria, fuente de vida del so-
cialismo marginal. De ello ya tene-
mos suficientes ejemplos en la histo-
ria de nuestro pais.
Situaciones nuevas reclaman
nuevos enfoques, necesitanen defi-
nitiva una 'nueva politica, Este es, en
realidad, el rete de los miembros del
PMS. Y es eso '1 0 que nos debe llevar
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a una posici6n unitaria respecto delsurgimiento del Partido de la Revo-luci6n Democratica. Tiene logica,
por el cambio que se produce en lacorrelaci6n de fuerzas, pero tam-bien por la historia mexicana y lati-noamericana , la propuesta innova-dora de formar parte del PRD, jun-to con otras fuerzas y una enormemasa que alguna vez se vio enredadaen el sistema corporativo del partidooficial, 0 que jamas milit6 en parti-do alguno. La soluci6n de cada mo-mento es, en realidad, una decisi6noriginal. De otra forma considera-riamos a la historia como repeti-ci6n, 10 que los socialistas jamaspueden admitir.
EI PRD busca la sustituci6n delactual grupo gobernante y el es-tablecimiento de un nuevo poder.En las condiciones de Mexico esaposici6n es c1aramente revoluciona-ria. Las otras oposiciones no se pro-nuncian por un programa y un con-tenido nuevos del poder del Estado.El Partido Acci6n Nacional, por
ejemplo, lucha por cambios politi-cos y por ejercer el poder, pero bajolineamientos socioecon6micos se-mejantes a los actuales. EI PRDconvoca a la conformaci6n de unarelaci6n social completamentenueva, en favor de las clases traba-jadoras del pais. No es por tanto,una exageraci6n, el nombre que estanueva formaci6n ha asumido y queindica que busca una nueva revolu-ci6n, y que esta sera democratica,EI nuevo partido puede convertir-
se en un punto fundamental deconfluencia entre las corrientespatri6ticas, que han asumido a ple-nitud la bandera de la democraciapolitica, y los socialistas democrati-cos. Se trata, a fin de cuentas, de unreencuentro hist6rico inducido porla realidad.Contribuir a la creaci6n de una
nueva formaci6n politica nacional,
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con una direccion iinica para alcan-
zar la revolucion democratica es,
desde el punto de vista del movi-
mien to. socialista, una tare a de lamayor. importaneia y de una gran
urgencia que se deriva del paso por
una coyuntura historica. Es el mo-mente en que todas lias fuerzas y los
ciudadanos que abrazan sin reservas
Ia idea de que Mexico requiere un
nuevo poder para instaurar la de-
rnocracia politica con la participa-
cion decisiva de los trabajadores de
la ciudad y el campo, deben asumir
la unica forma capaz de acerearnos
a este objetivo: el partido nacional,
con una sola direecion y un fun-
cionamiento democratico, que asu-
rna desde un principio la diversidad
de si mismo. No es tarea sencilla; 10
sabemos. Pero ningun partido de los
existentes carece de grandes pro ble-mas. Es muy dificil, pero el camino
es la construecion de un partido que
refleje la nueva realidad ideologica y
politica de esa parte de Mexico que
esta surgiendo para remediar la ob-
solescencia del poder estableeido.
Y menos sencilla aun es esta tareasi aceptamos que no se trata s610 de
la c ue stio n del partido, sino de la
gestaci6n de un amplio movimiento
socials politico, del cual el PRD so-
lo es una parte importante. El movi-
miento de los trabajadoresesta in-
ventando sus propias formas de
lucha. Ahora ha actuado organiza-
damente (aunque persiste el riesgo
de desbordamientos ca6ticos) y sur-
gen forrnas que parecen darle exito y
estabilidad. Es necesario que ve-
amos al actual movimiento con
nueva 6ptica, en toda su creatividad
e independencia.
El bloque alternativo de fuerzassociales se esta gestande ya con la
conjugaci6n de una gran cantidad
de iniciativas pro pias del movimien-to que busca sus propios espacios.
Esta forma organizada e indepen-
diente del gobierno y los partidos es
la garanria de nuevos avances en la
conquista de reformas que ad-
quieren cada vez mas relevancia, pe-
ro sabre todo es Laconformacion dela mayoria polftica necesaria para el
relevo del poder, y esa rnayoria no
se agota en la construccion del
PRD. La mayoria esta contra el
PRI. EI rechazo paso a expresarse
en el voto. Ahara hay que dar todo
nuestro esfuerzo para que de am
surja una mayoria politiea, es decir,un bloque social ypolitico alternati-
vo de poder que en sus inicios ya se
expresa en la movilizacion social
que da continuidad a la gran accion
ciudadana del seis de julio.
Nunca nos irnaginamos un cami-
no facil. El transite ala dernocracia
esta en marcba. Estamos dispuestos
a andar por cualquier camino, pero
defenderemos s tn tregua el derecho
de transitar por los rumbos que im-
pidan la violencia generalizada.
Una politica para este periodo no
puede concretarse a la busqueda de
la ingobernabilidad que arnenaza
con la incestidumbre y el caos.
Nuestra polftiea es propositiva y porello se encuadran en la idea general
de la transici6n a la dem ocra cia , E simpulso a una serie de cambios en
diversos 6rdenes de la vida nacional.
Es un proceso profundo a traves del
cual instituciones, normas, practi-
cas, deben ser transformadas en un
sentido democratico.
El pals y su diversidad de corrien-
tes politicas e ideologicas no caben
bajo el manto de una sola agrnpa-cion partidista. Solo el juego de Ia
diversidad puede aloanzar los cam-
bios que en este terreno el paisrequiere.
Tenemos que crear las condi-
ciones para una contienda entre par-
tides real mente com petitiva , auten-
tica, participativa, es decir democra-
tica. Para ello resulta de irnportan-
cia capitalla reforma ala legislacion
electoral, la edificacion de un entra-
mado politico a 10 largo y ancho del
pais que vaya desde los municipios
hasta el congreso federal pasando
por los gobiernos estatales y loscongresos locales, haciendo de los
cuerpos legislativos instancias reales
de debate, elaboraeion e iniciativas.
La dernocracia no se decreta; se
construye, y nuestro partido debe
ser uno de los artifices. Puesto que
no somos la unica fuerza social,
puesto que en la instirucionalidad de
nuestro pais.existen haberes que no
deben ser despreciados y nudes
autoritarios que es necesario desha-cer, puesto que la dernocraeia supo-
ne la lucha y la convivencia de una
pluralidad de propuestas politicas,
puesto que la soeiedad parece orien-
tarse en ese sentido, es conveniente
para el pais que se forjen acuerdos
entre todas las fuerzas politicasnacionales.
Ello supone movilizar y Iuehar,
porque nada en esta perspectiva sera
gratis. Quienes han usufructuado un
poder vertical y excluyente, los que
se han beneficiado de la subordina-
cion de los trabajadores, quienesejercen el monolitismo autoritario,
e nc la v a do s b a sic amen te en el parti-
do oficial y las instituciones estata-
les, no cederan sus privilegios si no
es por la movilizaci6n y la lucha de
gr a n d e s contingentes de
ciudadanos.
El seis de julio mostr6 que franjas
crecientes de votantes buscan otras
opciones politicas y cambios a tra-
v e s de una via institucional. Tene-
mas la obligacion de luchar por ese
derecho. El gobierno es el que esta
cerrando estos cauces ..El movimien-
to social y politico que naci6 el seisde julio es el que puede abrirlos.
Lo que debe distinguirnos en esta
materia es la consecuencia can el
compromise democratico, Ello su-pone apreciar a la democracia como
via de transformaci6n y comocompromise a ·futuro.0
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SON VUiO S
. L o s ~l<riD O S O V~
"ioiE~ON tL 'RE.C£.50
E N L A erE : 1 ll'Rl,
uP A R r i D O OFi(iAl,
E , J . 1R . \COLO~ .. .
Mexico esta avido de democracia=
TAdolfo Aguilar Zinser, Bernardo Bdtiz, Fernando Benitez, Jorge G. Castaneda, Pablo GonzalezCasanova, Juan Jose Hinojosa, Lorenzo Meyer, Carlos Monsivdis, Jose Emilio Pacheco, ElenaPoniatowska y Federico Reyes Heroles
Mxico esta avido de de-
mocracia. El apremio es re-
al; la necesidad de aten-derlo, tambien, La conversion de la
esperanza nacida el 6 de julio en un
proceso institucional es inevitable-
mente leota y contradictoria. Sabe-
mos que la creacion de nuevos parti-
dos politicos, la transformacion de-
mocratica de los ya existentes y elsurgimiento de condiciones que per-
rnitan una Iibre y equitativa cornpe-
tencia por el poder no se haran en
un dia.
* La Jornada, 26-V-89.
Pero a la lentitud intrinseca de un
proceso complejo no hay que afiadir
aqueIIos obstaculos que la falta devision de un sector del gobierno y
del PRJ Ie han colocado al partidoque encabeza el lng. Cuauhternoc
Cardenas.Entendemos las dificultades de un
regimen agobiado por problemaseconomicos e internacionales para
conducir eficazmente la transicion
hacia la democracia rnexicana. Pero
es inadrnisible que ese regimen en-torpezca 0 demore la formacion de
un partido politico que representa aun sector import ante del electorado.
No hay razon juridica alguna pa-
ra seguir negandole el registro al
PRD. Pareciera que la actual demo-
ra en los trabajos de la Comision Fe-
deral Electoral se debe al deseo deentorpecer la participacion del PRD
como tal en las elecciones del 2 dejulio en Michoacan, Esta motiva-
cion es inaceptable para el pais.El intento de impedir 0 complicar
la incorporacion de esta fuerza elec-
toral a la vida institucional es ade-
mas de un error politico, un actoreprobable que debe ser rectificado
de inmediato. 0
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