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INTRODUCCIÓN
El mercado interno de los productos derivados de los Hidrocarburos representa un
factor importante para la economía de nuestro país. Este mercado tiene asignada la función
legal de administrar todos los aspectos establecidos en la ley que reserva al estado la
explotación del mercado interno de los productos derivados de hidrocarburos en materia de
importación, transporte, suministro, almacenamiento, distribución y expendio de los
hidrocarburos que conforman la demanda interna, garantizando al país la disponibilidad de
los mismos.
La finalidad de este trabajo es dar a conocer a los particulares o interesados en la
materia cuales son las actividades y funciones básicas que tiene este mercado. Por lo tantola investigación abarcara los siguientes aspectos: Mercadología, Suministro, Distribución,
Transporte y Consumo de los productos derivados de los Hidrocarburos a nivel Nacional.
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JUSTIFICACIÓN
El mercado Interno de los Productos derivados de los Hidrocarburos es importante
para la economía del país, ya que en este mercado se compran y se venden los diferentes
productos que provienen del petróleo como son el GNV, GLP, Gas – oil, Gasolina, Diesel,
Kerosene, entre otros. Es fundamental conocer el movimiento de este mercado por que
parte de los ingresos que se obtienen por la venta de dichos productos son destinados para
cubrir parte de las necesidades económicas del país.
El análisis de este tema beneficia tanto a las empresas relacionadas al entorno
petrolero como a los particulares interesados en la materia por que obtendrán una
información que les permitirá conocer mas acerca de las actividades que se realizan en estemercado y comprenderán de donde provienen gran parte del capital economico que se
utiliza para satisfacer algunas de las ilimitadas necesidades de la población.
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OBJETIVOS
Objetivo General:
-Explicar cuales son las actividades y funciones básicas del mercado interno de los
Hidrocarburos en Venezuela, con el fin de dar a conocer cuales son los diferentes procesos
que se realizan en este mercado.
Objetivos Específicos:
-Definir cuales son las actividades del mercado interno de los Hidrocarburos en
Venezuela.
-Establecer como fue el funcionamiento del mercado interno en relación a el Gas
Licuado de Petróleo (GLP), durante los años 1993, 1995, 1997.
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ESQUEMA
Introducción
Justificación
Objetivos
1. Mercado Interno de los Hidrocarburos.
1.1 El Mercado Interno del Pasado
1.2 El mercado Interno Pos-Nacionalización.
1.3 Misión de la IPPCN en el Mercado Interno.
1.4 Racionalización de las Empresas Operadoras en el Mercado Interno.
2. Actividades Básicas de Mercadeo Interno.2.1 Mercadología.
a)Esquema racional de precios de los hidrocarburos y sus derivados
b) Elementos de los precios de los hidrocarburos y sus derivados
2.2 Consumo
2.3 Suministro
a) Instalaciones para suministro de combustibles líquidos (existentes)
2.4 Transportación2.5 Distribución
2.6 Servicios Comerciales
2.7 Gerencia
3. Gas Licuado del Petroleo (GLP) AÑO 1993
4. Gas Licuado del Petroleo (GLP)AÑO 1995
5. Gas Licuado de Petroleo (GLP) AÑO 1997
6. Conclusión
7. Bibliografía
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BIBLIOGRAFÍA
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p – p 257Mercado Interno.
BALESTRINI, Cesar. 1991. Economía Y Política Petrolera.Editorial Academia Nacional de Ciencias Económicas Tomo III , Caracas
p– p 131Mercado Interno
CEPETT.1991. La Industria Venezolana de los Hidrocarburos.Editorial Nuevo Mundo Tomo 2, Caracas
p – p 118El Mercado Interno de Los Hidrocarburos.
MEM. Pode 2000 Petroleo y otros datos EstadísticosCaracasp – p 150
MINISTERIO DE ENERGÍA Y MINAS . Memoria y Cuenta 1993Caracas 1993
p – p 133
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CONCLUSIÓN
Se pudo determinar que antes de 1957 el suministro de hidrocarburos al mercado
interno lo realizaban básicamente dos filiales de empresa transnacionales: la Creole
Petroleum Corporation y la compañía Shell de Venezuela. En el periodo 1957-1964 seincorporo al mercado interno la Compañia Mobil de Venezuela (1957) y la Corporación
Venezolana de petróleo (CVP) se constituyo en 1960 como empresa propiedad del estado
venezolano. Para cumplir la tares de satisfacer el consumo nacional, estas empresas
encomendaban el ejercicio de sus actividades a pequeños y medianos empresarios privados
mediante contratos de suministro y de transportación.
Tambien pudimos determinar que las principales funciones del mercado interno songarantizar el suministro de productos derivados de los hidrocarburos, fomentar un consumo
racional, asegurar la prestación de servicios al consumidor, cuidar el medio ambiente,
lograr la optima utilización de los recursos entre otras y que sus actividades basicas son
Mercadología (Análisis del mercado y sus elementos, Suministro (almacenamiento y
manejo de los productos), Transportación (traslado de los productos hasta los puntos de
distribución), Distribución (fase de la entrega al consumidor final),Servicios Comerciales
(asistencias y beneficios adicionales al cliente), Gerencia (optimizacion del uso de los
recursos.
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MERCADO INTERNO DE LOS HIDROCARBUROS
1.1 El Mercado Interno del Pasado
Antes del desarrollo de la industria petrolera venezolana, el mercado de
hidrocarburos y sus derivados se realizo en el país sin disponer de una producción propia
del petróleo; comenzó con la importación de Kerosene como combustible para lámparas y
también de ciertos tipos de aceites y grasas para usos industriales básicos. En aquella época,
la empresa venezolana Petrolia del Táchira, establecida en 1878, abastecía de kerosene a la
región andina mediante la utilización de una pequeña refinería de 2,4 m3/d (15b/d) de
capacidad alimentada por los pocos pozos abiertos en su pequeña concesión de 100
hectáreas, ubicada en la Alquitrana, cerca de Rubio, estado Táchira.
Al descubrirse el campo Mene Grande (1914) y al iniciar sus operaciones la
refinería San Lorenzo (1917) el país comenzó la escalada petrolera que lo convertiría en
importante productor y exportador de crudos y al correr del tiempo un gran exportador y
refinador de productos; logros que han contribuido esencialmente a la economía del país,
también la proyección del mercado nacional con mayor abundancia de productos propios,
especialmente kerosene.
El avance y el desarrollo del mercado nacional fue acentuándose poco a poco. De
aquellos tiempos cuando el kerosene y la gasolina venían en latas de diez litros cada una,
embaladas de dos en una caja de madera, no existían estaciones de servicio y los pocos
automóviles de ese entonces se abastecían de las latas o de un surtidor móvil, especie de
pequeño tanque sobre ruedas, provisto de una bomba manual que transfería a un reservorio
graduado el volumen de gasolina deseado, que luego se descargaba por gravedad al tanque
del automóvil.
Para la década de los años 1920 y 1930 empezaron a establecerse los garajes, que
ofrecían a los automovilistas sus servicios de expendio de gasolina, aceites, grasas,
cauchos. Etc., y el mantenimiento mecánico de los vehículos; generalmente se despachabas
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un solo tipo de gasolina y no se disponía de la variedad de servicios que al correr del
tiempo ha venido requiriendo el automovilista.
Terminada la primera Guerra Mundial y al retomar el mundo el camino de la
reconstrucción, las actividades petroleras resurgen con renovados esfuerzos y comienzan a
llegar a Venezuela empresas de todas partes, especialmente de los Estados Unidos. Algunas
de esas empresas transnacionales se establecieron y otras que no lograron su objetivo se
retiraron traspasando sus concesiones a otras. La atención petrolera mundial se concentro
en Venezuela.
Después de la segunda Guerra Mundial se acentúo la competencia británica/
holandesa/ estadounidense por el control de reservas y actividades petroleras del mundo.
Venezuela no escapo a esta situación y empresas como Shell, Creole, Mene Grande ySocony controlaron las actividades petroleras en el país. Se construyeron instalaciones y se
aplicaron eficientes sistemas de administración que contribuyeron al desarrollo de la gran
industria petrolera venezolana. La industria formo los recursos humanos venezolanos que
en el momento de la nacionalización tomo las riendas del negocio y ha sabido mantener la
continuidad y la eficiencia de las operaciones.
Todos los que vinieron de otras tierras a servir en una u otra forma en la industria petrolera trajeron una misión que cumplir: buscar, ubicar, cuantificar, producir y
comercializar el petróleo, incluyéndose dentro de esta ultima actividad el mercado interno
de los hidrocarburos y sus derivados.
Antes de 1957 el suministro de hidrocarburos al mercado interno lo realizaban
básicamente dos filiales de empresa transnacionales: la Creole Petroleum Corporation y la
compañía Shell de Venezuela. En el periodo 1957-1964 se incorporo al mercado interno la
Compañia Mobil de Venezuela (1957) y la Corporación Venezolana de petróleo (CVP) se
constituyo en 1960 como empresa propiedad del estado venezolano. Para cumplir la tares
de satisfacer el consumo nacional, dichas empresas delegaban el ejercicio de sus
actividades a pequeños y medianos empresarios privados (expendedores, transportistas,
etc.,) mediante contratos de comodato, suministro y de transportación.
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En 1964 se promulgo el decreto No. 187 para fortalecer la participación de la
Corporación Venezolana de petróleo (CVP) en el mercado interno estableciéndose que
debían alcanzar el 33% del mercado nacional para 1968. Venezuela continuo su política
progresiva de nacionalización de la industria y promulgo en 1971 la Ley que Reserva al
Estado la Industria del Gas Natural y en 1973, mediante la Ley que Reserva al Estado la
Explotación del Mercado Interno de los Productos Derivados de Hidrocarburos, asigno a la
Corporación Venezolana de petróleo la misión de abastecer al 100% el mercado interno
para 1976.
En 1975, el Ejecutivo Nacional decidió suspender el abastecimiento total del
mercado interno por parte de la CVP, cuando esta ya había logrado 70% del volumen. Eseaño se inicia firmemente la fase de nacionalización de la industria petrolera.
1.2 El mercado Interno Pos-Nacionalización.
En 1975 la promulgación de la ley Orgánica que reserva al estado la industria y el
comercio de los hidrocarburos, también conocida como la ley de nacionalización de la
Industria Petrolera, ratifico y amplio la vigencia de las dos leyes antes referidas.A comienzos de 1976 cuatro empresas nacionales satisfacen el consumo interno:
CVP (68%), Maraven (19%), Lagoven (11%) y Llanoven (2%). Como resultado del
proceso de racionalización de la industria adelantado por PDVSA, 1978 se integraron CVP
y Llanoven y conforman la empresa Corpoven y en ese mismo año se incorporo Meneven
al suministro del mercado interno, logrando una participación de 5%.
En 1986 PDVSA anuncia un conjunto de decisiones dirigidas a reestructurar la
industria para continuar el proceso de racionalización y optimización de sus operaciones. A
partir del 1° de junio de 1986 se efectúa la integración de Corpoven y Meneven para formar
una nueva empresa que conserva el nombre de Corpoven. El esquema resultante se traduce
en la actividad de tres operadoras totalmente integradas y responsables de una gestión de
magnitudes y proporciones equiparables. Corpoven adquiere dimensiones importantes, su
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infraestructura para atender el consumo interno se amplia, consolidándose bajo una misma
conducción operacional el complejo sistema de producción, procesamiento, transmisión y
distribución de gas natural en el país, hidrocarburo de primera importancia por sus
características y propiedades energéticas de muy promisorias perspectivas en la realidad
actual.
Según la Ley de Mercado Interno, el estado Venezolano, en uso de facultades
constitucionales, declaro como servicios de utilidad e interés publico y reservo para sí el
mercadeo y la explotación de las actividades de importación, transporte, suministro,
almacenamiento, distribución y expendio de los siguientes productos derivados de los
hidrocarburos: combustibles, gases licuados del petróleo (GLP), aceites, lubricantes, grasas,
solventes, ligas para sistemas de frenos, fluidos para sistemas hidráulicos, petrolatos, parafinas y asfaltos. Asimismo, mediante la Ley correspondiente, se reservo también todo
lo concerniente al gas natural.
El ejercicio de todas estas actividades fue asignado a las empresas operadoras
filiales de PDVSA, las cuales podrán ejercerlas directamente o mediante convenios con
personas naturales o jurídicas domiciliadas en el país.
1.3 Misión de la IPPCN en el Mercado Interno.
La obligación de garantizar cabalmente el suministro de hidrocarburos y derivados que
el país requiere para su desenvolvimiento y desarrollo, conforma la misión esencial de la
IPPCN. Además, aunada a esta obligación tiene la de proveer divisas para el Fisco Nacional
y la servir de medio directo como estimulo al desarrollo nacional. La misión de la IPPCN
en el mercado interno implica el cumplimiento de las siguientes responsabilidades :
Garantizar el suministro de productos derivados de los hidrocarburos.
Propiciar la adecuada valorización de los mismos.
Fomentar un consumo racional.
1.4 Racionalización de las Empresas Operadoras en el Mercado Interno.
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Durante los años correspondientes a la etapa pos-nacionalización se han venido
tomando un conjunto de decisiones dirigidas a reorganizarla para continuar el proceso de
optimización y racionalización operacional y atender cabalmente algunas de las funciones
que han experimentado cambios.
Las funciones del Mercado Interno:
Asegurar la prestación de servicios al consumidor.
Respaldar el desarrollo de otras fuentes energéticas.
Cuidar el medio ambiente.
Lograr la optima utilización de los recursos utilizados.
2. Actividades Básicas de Mercadeo Interno.
Las filiales que suplen el mercadeo interno cumplen su cometido mediante la
ejecución de seis actividades básicas:
Mercadología: análisis del mercado y sus elementos.
Suministro: procura, almacenamiento y manejo de los productos.
Transportación: Traslado de los productos hasta los puntos de distribución.
Distribución: fase de la entrega al consumidor final.Servicios Comerciales: asistencias y beneficios adicionales al cliente.
Gerencia: optimización del uso de los recursos.
2.1 Mercadología.
Las actividades de Mercadología abarca todas aquellas gestiones y operaciones
necesarias para la determinación de la magnitud y características del mercado, los
productos requeridos, los precios y los sectores de consumo de los hidrocarburos y sus
derivados.
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Mercado: comprende el conjunto de vendedores y consumidores individuales que requieren
y están dispuestos a comprar un producto o un servicio, en una determinada área
geográfica.
Consumidores: en el mercado interno, el consumidor es el que demanda y esta dispuesto a
comprar hidrocarburos y sus derivados, lo cual implica en algunos casos asistencia y
beneficios adicionales para el usuario.
Productos: productos requeridos por el mercado interno de los hidrocarburos y derivados
agrupan una gama muy amplia y variada. La línea de productos que la industria ofrece
internamente cubre satisfactoriamente las necesidades del parque automotriz e industrial del
país.
Entre los productos ofrecidos pueden mencionarse los siguientes:
Energéticos:
Gas Licuado de petróleo: Propano, butano o mezclas de estos hidrocarburos gaseosos a
temperatura ambiente y mantenidos en estado liquido mediante presión o descenso de
temperatura, son usados como combustible doméstico, comercial, industrial, y como
insumo industrial en petroquímica.
Gasolinas:
Gasolinas de motor: fracciones de petróleo, libres de agua, sedimentos y materiales sólidos
en suspensión, específicamente logradas mediante procesos de refinación, para ser
utilizados como combustibles en motores de combustión interna. De acuerdo a sus
características se ofrecen dos tipos básicos: alta y media de 95 y 83 octanos,
respectivamente, y tres mezclas intermedias de 87, 89 y 91 octanos.
Gasolinas de aviación: mezcla de hidrocarburos derivados del petróleo, gasolina natural o
mezcla de hidrocarburos derivados del petróleo, gasolina natural o mezcla de hidrocarburos
sintéticos o aromáticos, libre de agua, sedimentos y otros materiales sólidos en suspensión,
y que mediante los procesos de refinación deben cumplir con las especificaciones señaladas
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por los fabricantes de aviones de motores combustión interna, encendido por chispas. En
Venezuela se ofrece un solo tipo: 100/130 octanos.
Gas Natural (GN): mezcla de hidrocarburos gaseosos y líquidos que se encuentran
almacenados en los extractos del subsuela en estado libre asociado al petróleo, compuesta
principalmente por metano y etano, y la cual es usada como combustible domestico e
industrial en la generación de electricidad, así como insumos industrial en petroquímica.
No energéticos:
Solventes: producto obtenido directamente por destilación del petróleo o por proceso
químico a partir de los hidrocarburos, que por sus características pueden ser utilizados
principalmente como vehículo de dilución en la fabricación de pintura, barnices, tintes, productos de limpieza, etc.
Aceites y grasas: fabricaciones obtenidas de la destilación de ciertos tipos de petróleos
crudos que, sometidos a una purificación mediante extracción con solventes y otros
procesos posteriores, son luego utilizadas como materia prima por lograr determinados
aceites y grasas.
Aceites lubricantes terminados: aceites básicos a los cuales se les han añadido aditivos a finde darles las características requeridas por los equipos en los cuales se utilizan. Se
clasifican en seis grandes grupos definidos según su uso principal: aceites para motores a
gasolina y diesel; aceites para transmisiones automotrices; aceite para motores estacionarios
y ferrocarriles (gas y diesel); aceites para motores marinos y equipos auxiliares; aceites
industriales, y otros aceites no contemplados entre los usos mencionados. Están clasificados
en 83 subgrupos o “familias”, a los cuales pertenecen unos 240 productos diferentes con
características, especificaciones técnicas y usos determinados.
Aceites de procesos: aceites básicos puros o que han sido sometidos a procesos de filtración
adicionales o se le han agregado aditivos para adecuarlos a requerimientos específicos de
diferentes procesos industriales. Entre estos se encuentran: los aceites de proceso, utilizados
como plastificantes en la industria del caucho, entre otros; los aceites blancos, de
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utilización en la industria farmacéutica, de alimentos y textiles; y los aceites para
transformadores o dieléctricos.
Grasas lubricantes terminadas: lubricantes semisólidos o sólidos, obtenidos mediante la
dispersión de un agente espesante en un aceite mineral básico y al cual se le agregan otros
componentes para impartirles características especiales. Son usados como lubricantes para
automotores; procesos industriales y domésticos.
Parafinas: mezcla de hidrocarburos, sólidos o semisólidos y de estructura microcristalina a
temperatura ambiente obtenida mediante procesos de filtración, exudación y extracción por
solventes; usadas principalmente en la industria de velas, recubrimiento y farmacéutica.
Asfalto: materiales aglomerantes sólidos o semisólidos que se licuan gradualmente por calentamiento y representa el residuo final de la destilación del petróleo. Los derivados de
asfalto mas comúnmente utilizados en el mercado interno son: el de penetración (en estado
sólido), utilizados para pavimentación, y los tipos RC (en estado liquido) como materia
prima para la fabricación de otros productos destinados a la industria de la construcción:
impermeabilizantes, sellantes, tejas, laminas y mantos asfálticos.
Ligas para frenos: fluidos utilizados en los sistemas de accionamientos hidráulicos defrenos de vehículos compuestos principalmente de productos orgánicos como glicoles y
éteres.
a) Esquema racional de precios de los hidrocarburos y sus derivados:
Los resultados económicos de la gestión depende de los ingresos por ventas y estos
son determinados por el nivel de precios de los productos fijados y controlados por el
estado.
El precio de los hidrocarburos y sus derivados suplidos al mercado interno deben satisfacer
los siguientes propósitos:
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1. Hacer rentable la función del mercado interno, para proveer a la IPPCN los recursos
financieros para garantizar la satisfacción de la demanda y asegurar los servicios
requeridos por el consumidor.
2. Concienciar al consumidor hacia el valor de la energía, a fin de:
- Reducir la propensión al consumo no esencial o innecesario.
- Racionalizar el patrón de consumo de hidrocarburos.
- Apoyar adecuadamente el desarrollo del país
- Contribuir al ingreso fiscal del país.
b) Elementos de los precios de los hidrocarburos y sus derivados:
Para configurar el esquema de precios se debe contemplar, los parámetros de evaluación: El valor energético de los productos.
El valor de exportación de los productos.
Abundancia relativa de los productos.
Impacto socio-económico.
Se deben considerar los siguientes elementos que son determinantes en la estructura de
precios: Costo de los productos (materia prima + manufactura)
Gastos de mercadeo (instalaciones, servicios y operaciones)
Gastos de dirección /administración general
Generación de recursos para inversiones
Remuneración de los canales de distribución
Rentabilidad de la gestión de mercadeo interno
Cargas fiscales
2.2 Consumo
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El mercado interno de los hidrocarburos y sus derivados esta formado por los
siguientes sectores de consumo:
Sector de consumo final:
Transporte (terrestre, aéreo y acuático)
Industria (sidero/ metalúrgica, aluminio, petroquímica, construcción, alimentos,
papel, etc.)
RSCO (residencial, servicios, comercio, otros.)
Sector de transformación:
Operaciones industria petrolera.
Generación de electricidad
2.3 Suministro:
El suministro de hidrocarburos y sus derivados al mercado interno comprende todas
las gestiones, actividad y operaciones requeridas para asegurar la procura, disponibilidad,
almacenamiento, manejo, facturación y entrega de los productos al usuario final.
a) Instalaciones para suministro de combustibles líquidos (existentes):
Para garantizar el suministro de los hidrocarburos y sus derivados al mercado
interno la IPPCN actualmente (1987) cuenta con 22 plantas de suministro, ubicada en 4
grandes regiones geográficas del país:
Región capital:
Cantinas
Nueva Caracas Catia La Mar
Carenero
Guatire
Región Central:
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El Palito
Yagua
Región Occidental:
Amuay
Bajo Grande
Cardón
El Toreño
Cabimas
Mene Grande
Punta de Piedras
San Lorenzo Región Oriental:
El Chaure
Puerto la Cruz
San Roque
Caripito
El Guamache
Los Cocos Paradero.
2.4 Transportación
La transportación de los derivados de los derivados de hidrocarburos comprende las
gestiones y las operaciones necesarias para trasladar Transporte Primario) los productos
desde las fuentes de manufactura a las plantas de suministro y estas a los diferentes
elementos de distribución y a los consumidores (Transporte Final). Estas operacionesincluyen las realizadas por equipos móviles de transporte como tanqueros, camiones,
gabarras, etc.
-Poliductos
Transporte Primario -Buques / Tanqueros
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-Gasoductos
Transportación Transporte Final -Gandolas / Camiones
Sistema Oriente
Centro
Transmicion -Gasoductos Sistema Oriente Sur
Sistema Occidente
2.5 Distribución
La actividad de comercialización de los productos para su entrega al consumidor final, las realizan las operadoras a través de instalaciones de expendio para el transporte
terrestre, aéreo y acuático: instalaciones y equipo para consumo propio: instalaciones de
distribuidores, y a través de ventas que se realizan directamente a consumidores
importantes
Para Transporte Terrestre
Instalaciones de expendio Para Transporte Aéreo
Para Transporte Acuático
Para Utilización del Gas Natural
Distribución Instalaciones de Consumo Para clientes Directos de las Filiales
Gas Licuado del Petroleo
Instalaciones de Distribuidores Combustibles
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Solventes
Lubricantes
2.6 Servicios Comerciales
Comprenden todas aquellas gestiones, actividades y elementos que, sin afectar el
precio de venta de los productos al publico, resultan en asistencia o beneficios adicionales
directo para el usuario final, como servicios al automovilista, asistencia técnica industrial,
mensajes comunicacionales, etc.
-Programas de Incentivos
-Cursos de adiestramiento para
Mercado Automotor concesionarios y su personal-Análisis de operación de
Expendios
Servicios Comerciales
-Asesoria y servicios técnicos
-Adiestramientos de Clientes
Mercado Industrial -Racionalización del Consumo-Control de Calidad
2.7 Gerencia
Comprende todas aquellas actividades requeridas para dirigir la gestión general y
administrar los recursos utilizados ( Humanos, Financieros, Tecnológicos, etc. )
Organización - Básica
-De apoyo
-Ingresos
Gerencia -Inversiones
Administración -Costos de operación
-Fuerza – Hombre
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Relaciones -Internas
-Externas
3. GAS LICUADO DEL PETROLEO (GLP) AÑO 1993
La Dirección de Mercado Interno tiene asignada la función legal de administrar
todos los aspectos establecidos en la Ley que Reserva al Estado la Explotación del Mercado
Interno de los Productos Derivados de Hidrocarburos en materia de importación, transporte,
suministro, almacenamiento, distribución y expendio de los Hidrocarburos que conforman
la demanda interna, garantizando al pais la disponibilidad de los mismos bajo los términos
exigidos en la reserva estatal.
Asimismo, es competencia de la Dirección la fijación de los precios y fletes querigen la comercialización de los derivados de los hidrocarburos, enmarcados en los
lineamientos de política del Despacho, tendientes a la optimización del uso racional de los
recursos energéticos, su conservación, preservación y proyección en base a esquemas de la
conveniencia nacional actual y futura. Complementa la actividad, el desarrollo de la
infraestructura operacional requerida para lograr el suministro de la demanda interna, bajo
condiciones técnicas de logística apropiada, que garanticen la optimización de las
inversiones, la preservación del ambiente y la seguridad de las instalaciones y de losusuarios.
Como consecuencia de la instrumentación de las políticas que han servido de guía
para la ejecución de las actividades de la Dirección de Mercado Interno, durante el ejercicio
correspondiente al año 1992 se llevaron a cabo los programas establecidos, cumpliéndose
las metas correspondientes. En tal sentido se resumen las principales actividades cumplidas
y los resultados obtenidos.
Suministro.
Durante el año 1992 se controlo el suministro en el mercado interno de un promedio
de 353 miles de barriles diarios de derivados líquidos de hidrocarburos, 223 miles de
barriles diarios equivalentes de petróleo de gas natural, para un total de suministro de 576
miles de barriles diarios, lo que significo un incremento del 4% con relación a lo
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consumido en el año 1991. esta cifra muestra que se mantuvo la tendencia a la
racionalización del consumo, como consecuencia de las políticas que en tal sentido se
venían ejecutando.
Distribución
Con la finalidad de garantizar un suministro eficiente y seguro de la demanda
interna actual y futura, el MEM velo porque la industria petrolera, petroquímica y
carbonífera nacional continuaran con los programas de inversión para el mantenimiento,
desarrollo y mejoramiento de la infraestructura física operativa.
Fiscalización
Con el fin de verificar el cumplimiento de la normativa legal vigente, en cuanto a
seguridad y prevención y de garantizar la calidad de los productos derivados de
hidrocarburos expendidos en el mercado interno, se realizaron 36 operativos de control a
plantas de llenado de recipientes de GLP, a depósitos y a talleres de reparación y reposición
de fondos de bombonas utilizadas en la comercialización de este producto.
Asimismo, se inspeccionaron 18 plantas de reparación de bombonas, recipientes,
accesorios y artefactos para GLP.; se otorgaron 1700 licencias para el manejo de líquidos
inflamables y/o combustibles y gases licuados de petróleos. Se concedieron 4 permisos para
la distribución de bombonas de GLP, 5 para el transporte de GLP a granel, 2 permisos para
construcción de plantas de llenado y 2 para el funcionamiento de este tipo de plantas. Por
otra parte, se inspeccionaron 1600 unidades de transporte, con el fin de verificar que las
mismas cumplan con las normas de seguridad en cuanto al transporte de hidrocarburos
inflamables y/o combustibles y se procedió a la toma de 22624 muestras de derivados de
hidrocarburos en instalaciones de distribución y expendio, con el fin de analizarlas y
verificar que las mismas cumplan con las especificaciones de calidad establecidas.
Transporte
Por otra parte, para garantizar que la actividad de transporte de hidrocarburos
inflamables y/o combustibles reservada al Estado se realice en forma eficiente y segura,
acorde con la normativa legal que rige la materia, se otorgaron 30 permisos para ejercer la
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actividad, autorizándose 65 nuevas unidades para el transporte de hidrocarburos, asimismo,
se otorgaron 10 permisos a empresas transportistas para incorporar 12 permisos
provisionales para el transporte de productos derivados de hidrocarburos de origen
colombiano desde San Antonio del Táchira hasta El Amparo, con destino a la región
Arauca. De igual manera se continuo con el programa de acciones conjunta MEM-
Operadoras a nivel de plantas de distribución, con el fin de vigilar que las empresas
transportistas cumplan con la normativa legal vigente y de inspeccionar el estado general
del parque de transporte nacional.
Expendio
Con el propósito de supervisar que la infraestructura de expendio se ajustara a las
normas dictadas por el Ministerio para este fin, se estudiaron 142 proyectos de construcción
y de remodelación de expendios de productos derivados de hidrocarburos y se realizaron 10
operativos para verificar el cumplimiento de las resoluciones vigentes.
4. GAS LICUADO DEL PETROLEO (GLP)AÑO 1995
Uno de los principales problemas abordados por el Ejecutivo Nacional durante el
año 1995, fue el de las cuantiosas perdidas que venia acarreando el mercado interno alFisco y a la Industria Petrolera Nacional, debido a la estructura de precios vigente para los
distintos hidrocarburos, estimándose las perdidas para el año de 1995 en 175 mil millones
de bolivares.
Ante esta situación el MEM emprendió una serie de políticas y programas
tendientes a racionalizar la demanda interna, reduciendo así la perdida causada por el
esquema de precios existentes, contribuyendo además, a liberar los productos derivados de
los hidrocarburos para la exportación. Por otra parte, durante el año 1995 se hicieron varios
ajustes, tanto en fletes para el transporte, como en márgenes de comercialización para los
establecimientos de expendios, con el fin de adaptarlos a las variaciones de la economía
nacional, durante el periodo mencionado.
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Como consecuencia de la instrumentación de las políticas que han servido de guía
para la ejecución de las actividades de la Dirección de Mercado Interno, durante su
ejercicio correspondiente al año 1995, se llevaron los programas establecidos,
cumpliéndose las metas correspondientes. En tal sentido, se resumen las principales
actividades cumplidas y los resultados obtenidos.
Suministro.
Durante el año 1995, se controlo el suministro en el Mercado Interno de un
promedio de 376 miles de barriles diarios de derivados líquidos de hidrocarburos, 270 miles
de barriles diarios equivalentes de petróleo de gas natural, para un total de suministro de
646 miles de barriles diarios, lo que significo un incremento del 4% para los líquidos y del8% para el gas, con relación a lo consumido en el año 1994.
Durante el año 1995, las ventas de gas licuado de petróleo (GLP) experimentaron un
crecimiento de 11% para ubicarse en 70 miles de barriles diarios, crecimiento impulsado
por mayores requerimientos del sector petroquímico.
En general, durante el año 1995, el crecimiento de la demanda interna mostró unatendencia hacia el incremento del consumo de los productos derivados, situación que venia
reflejándose en especial durante los últimos tres años, como consecuencia, principalmente ,
del esquema de precios vigente para el mercado nacional.
Distribución.
Con la finalidad de garantizar un suministro eficiente y seguro de la demanda
interna actual y futura, ese Despacho velo porque lo Industria Petrolera, Petroquímica y
Carbonífera Nacional (IPPCN) continuaran con los programas de inversión para el
mantenimiento, desarrollo y mejoramiento de la infraestructura física-operativa. En función
de esto, durante el año 1995 se hicieron inversiones por la cantidad de 16.525 millones de
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bolivares, lo que corresponde al 98% de la ejecución financiera programada para el año.
Entre los programas que se ejecutaron se encuentra:
Optimización del Sistema de gases licuados de petróleo (GLP) Carenero-Guatire:
Este proyecto contempla la adecuación de las instalaciones del sistema de gases
licuados de petróleo (GLP) en las plantas de Carenero y Guatire a las condiciones de
diseño, normas de seguridad y ambiente vigentes: así como tambien, a mejorar la
productividad de las operaciones de recibo, almacenamiento y despacho del gas licuado de
petróleo (GLP) y los sistemas de detección de incendios de las mencionadas plantas a las
normativas de PDVSA. Los desembolsos para este proyecto, durante el año 1995, fueron de473 millones de bolivares, y se estimaba su conclusión para el año 1996.
Por otra parte, por ser una preocupación constante, tanto del Ejecutivo Nacional,
como de la Industria Petrolera, que la prestación de los servicios al publico consumidor se
haga consona con las exigencias, asegurando la mayor participación en la actividad del
sector privado, durante el año 1995, se otorgaron tres permisos para la Distribución y sub.
Distribución de gases licuados de petróleo (GLP). Además se otorgaron dos permisos deconstrucción de plantas de llenado de cilindros de gases licuados del petróleo (GLP) y otros
dos para la ampliación de plantas existentes.
Fiscalización
Las actividades de fiscalización, comprendidas en el programa de supervisión y
control del mercado interno, han contribuido en forma significativa a mejorar el servicio
prestado al publico en los distintos establecimientos que conforman la infraestructura decomercialización y expendios de productos derivados de hidrocarburos en el Territorio
Nacional, así como tambien, a garantizar, tanto la calidad de los productos, como el
cumplimiento de las normas de seguridad en el manejo. En tal sentido algunas de las
actividades realizadas fueron las siguientes:
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Se vigilo el cumplimiento de los lineamientos de política dados a Petróleos de
Venezuela, S.A. en las áreas relativas al mercado interno.
Se mantuvieron los operativos que se venían realizando en forma conjunta con
las Fuerzas Armadas de Cooperación y Petróleos de Venezuela, S.A., en las zonas
fronterizas del pais para el control de extracción de productos derivados de hidrocarburos,
en especial de gasolinas, kerosén, diesel y otros productos derivados.
Se revisaron trescientas diez (310) unidades de transporte y se otorgaron
doscientas cincuentas (250) licencias, tanto para el manejo de cisternas, auto-tanques y
vehículos con baranda, como para jefes de plantas de gases licuados de petróleo (GLP),
llenadores e instaladores.
Para controlar que en la cadena de comercialización de los Gases Licuados de
Petroleo (GLP) se ofreciera un servicio eficiente y seguro para la comunidad, se realizaroninspecciones y fiscalizaciones a plantas de llenado, de gases licuados de petróleo (GLP) y
se superviso la fabricación de recipientes para el almacenaje de dicho producto, así como
tambien, se concedieron dos (2) permisos para el almacenamiento de bombonas, tres (3)
para el funcionamiento de sistemas de prevención y extinción de incendios en plantas de
llenado y dos (2) permisos para la construcción de plantas de llenado de cilindros de gases
licuados de petróleo (GLP), que estarían ubicadas en los Estados Zulia y Miranda.
Transporte
Durante el año se otorgaron veintitrés (23) permisos para ejercer la actividad,
autorizándose cuarenta y seis (46) nuevas unidades para el transporte de hidrocarburos. Se
ajustaron los fletes para el transporte terrestre de los productos combustibles destinados a
los sitios de expendio, a las variables económicas que afectaron a dicho sector durante el
año, publicándose resoluciones que determinaron un aumento aproximado del 24% del
valor de los fletes con relación a los vigentes el año anterior.
5. Mercado Interno del Gas Licuado de Petroleo (1997)
El mercado interno de los productos derivados de los hidrocarburos comprende el
conjunto de actividades, realizadas principalmente por concesionarios privados, para llevar
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al consumidor final los productos derivados de hidrocarburos elaborados por las empresas
filiales de PDVSA, y satisfacer oportuna y adecuadamente la demanda de dichos productos
que el país requiere para su desenvolvimiento y desarrollo. Entre los objetivos esta el de
garantizar el suministro de los productos derivados de hidrocarburos, propiciar su adecuada
valoración y fomentar el consumo racional de los mismos; la nueva filial Deltaven que
inicio operaciones el 1° de enero de 1997 tiene a su cargo la gestión de comercializaciones
en el mercado interno de todos los productos derivados de hidrocarburos, integrando las
actividades que en esta área venían desempeñando las filiales operadoras Corpoven,
Lagoven, Maraven, e impulsando la apertura de dicho mercado a la participación del sector
privado para el desarrollo de la infraestructura de comercialización y provisión de servicios
directos a los clientes, en el cual Deltaven participara en igualdad de condiciones, con otras
empresas de capital privado.
La empresa Deltaven puso en operación 60 estaciones de servicio con emblema de
esta filial de PDVSA, con el objetivo de ir propiciando un ambiente libre de competencia,
caracterizado por nuevas pautas de comercialización de productos y especialmente de
mejorar la calidad del servicio al consumidor final, mediante la ampliación de la oferta de
productos de distintas marcas y de nuevos servicios por parte del sector privado que
participa en la comercialización de dichos productos. Con la finalidad de continuar promoviendo la entrada de capitales privados en el negocio del gas, el Ministerio de
Energía y Minas, junto con PDVSA y Corpoven, elaboraron un proyecto de marco
regulatorio del gas, con el fin de estructurar una plataforma jurídica clara y estable, que
garantice seguridad a las nuevas inversiones en el negocio del gas; durante este mismo año
fueron modificados mediante resoluciones de este ministerio los precios de los
combustibles, los cuales incluyen la gasolina, el fuel-oil o combustible residual, el gas
licuado de petróleo y el gas natural.
Suministro y Consumo de Productos Derivados de Hidrocarburos:
Durante el año 1997, se controlo la entrega al mercado interno de 657 miles de
barriles diarios de hidrocarburos y productos derivados, manteniéndose el consumo similar
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al registrado en 1996, el cual solo registro un incremento de 1%. De este total las ventas de
productos líquidos alcanzaron un volumen de 354 miles de barriles diarios y las de gas
natural de 303 miles de barriles equivalentes de petróleo diario.
Distribución y Expendio:
Con relación a la actividad de llenado, distribución y expendio de Gas licuado de
petróleo (GLP), durante este año se autorizo a la construcción de 8 plantas de llenado y la
puesta en funcionamiento de 6 nuevas plantas, así como también, la ampliación de una
planta de llenado ya construida. Asimismo se incorporaron 2 nuevas estaciones de
suministro de GLP para uso automotor.
Fiscalización:
Para cumplir con el programa de supervisión y control de la cadena de
comercialización de Gas Licuado de petróleo (GLP), para fiscalizar que el sector privado
que ejerce la actividad ofrezca al consumidor final un servicio eficiente, adecuado a la
normativa de seguridad vigente y a los precios que este Ministerio ha fijado para toda la
cadena de comercialización, se efectuaron 62 operativos de inspección a unidades detransporte, plantas de llenado, empresas de fabricación de cilindros, talleres de reparación
de cilindros y empresas distribuidoras, también fueron entregadas 100 licencias para el
manejo de GLP, exigidas en la normativa legal vigente, se concedieron 3 permisos de
distribución y se procesaron 20 expedientes por accidentes ocasionados por la falta de
mantenimiento de los sistemas que conducen GLP, del inadecuado manejo del producto y
por desperfectos mecánicos en algunos vehículos que los transportan. Para la actividad de
expendio de GLP para uso automotor, se otorgaron permisos para el funcionamiento de dos
nuevas estaciones de suministro de este combustible a vehículos automotores.
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