Modalidades de participación electrónica en la planificación

territorial venezolana

Prof. Ricardo Cuberos MejíaUnidad de Geomática Urbana

I Encuentro Poder Popular

y Gestión de Políticas Públicas

Noviembre 04 de 2014Universidad

del Zulia

Arquitectura

y Diseño

Instituto de

Investigaciones IFAD

Planificación Territorial en Venezuela

DEMOCRACIA

REPRESENTATIVA

DEMOCRACIA

PARTICIPATIVA

TERRITORIO

DEL GOBIERNO

HACIA EL PUEBLO

DEL PUEBLO HACIA

EL GOBIERNO

PNOT

PROT

POU

PPPP

PDUL

PPEE

PPNN

Del Gobierno hacia el Pueblo

Sistema Nacional de Ordenación del Territorio (VIGENTE)

Pirámide de Kelsen de la OT

Plan de Desarrollo Urbano Local

Del Gobierno hacia el Pueblo

Plan Nacional de Ordenación del Territorio 1998

Del Gobierno hacia el Pueblo

Plan Nacional de Desarrollo Regional 2001

Del Gobierno hacia el Pueblo

Plan Estadal de Ordenación del Territorio del Edo Boliv. Miranda 2008

Del Gobierno hacia el Pueblo

Plan de Ordenación del Territorio del Estado Barinas 2011

Del Gobierno hacia el Pueblo

Plan de Ordenación Urbanística Sist Urbanístico Maracaibo 1999

Del Gobierno hacia el Pueblo

Ordenanza de Zonificación del Municipio Maracaibo 2014

Del Gobierno hacia el Pueblo

Iniciativas desde el Ejecutivo Nacional fuera de la pirámide de Kelsen

•2000: Programa de Habilitación Física de Barrios

•2001: Zonas Especiales de Desarrollo Sustentable ZEDES

•2002: Sistema de Asociaciones Rurales Auto Organizadas SARAOS

•2005: Núcleos de Desarrollo Endógeno NUDES

•2007: Ciudad Socialista, Ciudad Gemela

•2008: Planes Socialistas de Desarrollo Integral PSDI

•2009: Fundo Zamorano, Ciudad Comunal

•2012: Plan de Desarrollo Integral Comunitario

Iniciativas desde las comunidades

Del Gobierno hacia el Pueblo

Zonas Económicas de Desarrollo Sustentable ZEDES 2001

Del Gobierno hacia el Pueblo

Nucleos de Desarrollo Endógeno Zulia 2005

Del Gobierno hacia el Pueblo

Plan Socialista de Desarrollo Integral Valles del Tuy 2010

FCC Existente

FCC Propuesto

FCC Proyectado

Cuerpos de Agua

Red Hidrográfica

Límite del área de estudio

Vías Troncales propuestas

Vías Locales 1 Propuestas

Vías Locales 2 Propuestas

UPS

Poligonos Urbanos

Del Gobierno hacia el Pueblo

Unidad de Planificación Física UPF2 Maracaibo - 2001

Del Gobierno hacia el Pueblo

Ciudad Socialista El Laberinto – Municipio J.E. Lossada 2008

Del Gobierno hacia el Pueblo

Ciudad Gemela Fabricio Ojeda - 2013

Del Gobierno hacia el Pueblo

SARAO El Carbonal (Estado Zulia) 2002

Del Gobierno hacia el Pueblo

Núcleo Endógeno Habitacional Patria Bolivariana 2009

Del Gobierno hacia el Pueblo

Fundo Zamorano Ambrosio Plaza 2013

Del Gobierno hacia el Pueblo

Área Vital de Viviendas y de Residencias AVIVIR NOMBRE

Del Pueblo hacia el Gobierno

Niveles de participación popular (basado en Arnstein, 1971)

Part

icip

ació

n p

opu

lar

Participación: Proceso por el cual individuos y comunidades, emprenden distintas iniciativas de acuerdo a sus propias necesidades para contribuir a su desarrollo político, económico y social del país.

Del Pueblo hacia el Gobierno

DEMOCRACIA DIGITAL

“Reducción de la vulnerabilidad y de incremento de las propias capacidades de los sectores pobres y marginados, que conduce a promover entre ellos un desarrollo humano y sostenible” (Paulo Freire)

Empoderamiento: Proceso por el cual individuos y comunidades obtienen conciencia y control sobre los procesos que inciden o pueden incidir en su calidad de vida inmediata y futura.

Estrategia de empoderamiento

Modo de integración comunitaria

Canal de inclusión

Alfabetización digital

Capacidad de innovación

Independencia geográfica

Apropiación tecnológica

Conciencia de lo “glocal”

PARTICIPACIÓN ELECTRÓNICA

ADMINISTRACIÓN

ELECTRÓNICA

GOBIERNO ELECTRÓNICO

Del Pueblo hacia el Gobierno

Estudio de Desafectación Parcial o Total de la ZP de Maracaibo 2005

Del Pueblo hacia el Gobierno

Plan Especial de Desarrollo Urbano de El Danto 2009

Del Pueblo hacia el Gobierno

Plan Socialista de Desarrollo Integral Guanare- Masparro 2013

Del Pueblo hacia el Gobierno

PSDI Cuenca Río Cuira 2013 – PSDI Pagüey Santo Domingo 2011

Del Pueblo hacia el Gobierno

Niveles de Participación Electrónica (Borge, 2005)

Gobierno electrónico e-Gob: Es el uso de las TIC en la administración pública para mejorar los servicios ofrecidos a las personas, impulsar la eficacia y eficiencia de la gestión pública, incrementar la transparencia de gestión, y facilitar la participación ciudadana.

Del Pueblo hacia el Gobierno

DEMOCRACIA DIGITAL

MISIONES E INICIATIVAS ASOCIADAS

• Fundación Infocentro (863 centro / 120 instituciones) • Centro Nacional de Tecnologías de Información (2000)• Agencia Bolivariana para Actividades Espaciales (2 satélites)• Canaima / Ley del Infogobierno 2013

APLICACIONES DEL E-GOB SOBRE INTERNET

• Dirigir escritos a las administraciones y derecho a ser atendido y respondido

• Cumplir pagos y obligaciones a través de medios electrónicos• Recibir notificaciones por correo cuando se solicite• Acceder a información con la misma fiabilidad de cualquier otro

medio oficial• Apoyar la pertinencia de personas y comunidades en el concierto

global• Obviar la presentación reiterada de documentos de valor oficial

E-GOB

NACIONAL

Taquilla

única

Inclusión

electrónica

Gobierno

multinivel

Integración

institucional

Base

cartográfica

leyes y planes

redes sociales

impuestos

adquisición de divisas

licencias de conducirregistro turístico

registro contratistas

ingreso universitario

pago de servicios públicos

E-GOB

NACIONAL

Taquilla

única

Inclusión

electrónica

Gobierno

multinivel

Integración

institucional

Base

cartográfica

E-GOB

NACIONAL

Taquilla

única

Inclusión

electrónica

Gobierno

multinivel

Integración

institucional

Base

cartográfica

E-GOB

NACIONAL

Taquilla

única

Inclusión

electrónica

Gobierno

multinivel

Integración

institucional

Base

cartográfica

ALCALDIAS Y

GOBIERNOS

REGIONALES

1. SISTEMAS

INTEGRADOS

Catastro, Rentas

OMPU,

Estadísticas

Tierras,

Programas

2. PORTALWEB

Callejero,

Zonificación

urbana,

Servicios

públicos,

Solicitudes y

denuncias,

Reportes de

tráfico

ALCALDIAS Y

GOBIERNOS

REGIONALES

1. SISTEMAS

INTEGRADOS

Catastro, Rentas

OMPU,

Estadísticas

Tierras,

Programas

2. PORTALWEB

Callejero,

Zonificación

urbana,

Servicios

públicos,

Solicitudes y

denuncias,

Reportes de

tráfico

ALCALDIAS Y

GOBIERNOS

REGIONALES

1. SISTEMAS

INTEGRADOS

Catastro, Rentas

OMPU,

Estadísticas

Tierras,

Programas

2. PORTALWEB

Callejero,

Zonificación

urbana,

Servicios

públicos,

Solicitudes y

denuncias,

Reportes de

tráfico

Ranqueo alcaldías ALCALDIAS Y

GOBIERNOS

REGIONALES

1. SISTEMAS

INTEGRADOS

Catastro, Rentas

OMPU,

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Tierras,

Programas

2. PORTALWEB

Callejero,

Zonificación

urbana,

Servicios

públicos,

Solicitudes y

denuncias,

Reportes de

tráfico

Nuevas tecnologías e-Gob

…hacia el protagonismo electrónico

como mecanismo de inclusión a todo

venezolano, sin importar su ubicación

geográfica, su modo de vida, su

herencia cultural

• WiFi público• Telefonía inteligente• Teleagendamiento y telecitas• Protección biométrica• Cédula de identidad inteligente• Geoposicionamiento y patrullaje inteligente• Vigilancia electrónica• Voto remoto y Democracia Directa

Modalidades de participación electrónica en la planificación

territorial venezolana

Prof. Ricardo Cuberos MejíaUnidad de Geomática Urbana

I Encuentro Poder Popular

y Gestión de Políticas Públicas

Noviembre 04 de 2014Universidad

del Zulia

Arquitectura

y Diseño

Instituto de

Investigaciones IFAD