Post on 29-Jan-2016
Mónica E. Orozco Corona
meorozco@inmujeres.gob.mx
IX Encuentro Internacional de IX Encuentro Internacional de Estadísticas de GeneroEstadísticas de Genero
Ronda Censal 2010Ronda Censal 2010
Los censos de población y económicos como instrumentos de planeación con visión de
género
Aguascalientes, Ags. Septiembre-Octubre 2008Aguascalientes, Ags. Septiembre-Octubre 2008
• Censos de población, instrumento valioso en la formulación de políticas públicas
Ventajas (universal, desagregación geográfica, cruce de variables)
• Es importante fortalecer el componente de género en la elaboración de los cuestionarios
• Encuestas: información detallada
• Censos: en dónde debe intervenir la política pública
Institucionalización de índices e indicadores para planeación y seguimiento
– Índice de marginación (CONAPO)
– Índice de Rezago Social (CONEVAL)
– Índice de Desarrollo Humano (PNUD)
– Índice de Desarrollo Humano para los Pueblos Indígenas (CDI)
– Índice de Desarrollo Relativo al Género (PNUD)
– Proyecciones de población: hijos nacidos vivos (CONAPO)
Experiencias exitosas con el uso de
información censal:
– Progresa (rural)-Oportunidades (manzanas
con elevada pobreza)
– Hábitat (polígonos urbanos de pobreza)
– 100X100
• Ley General para la Igualdad entre
Mujeres y Hombres (36, 40 y 48)
• Ley General de Acceso de las Mujeres a
una Vida Libre de Violencia (38, 41 y 49)
• Decreto de presupuesto de Egresos de la
Federación para el Ejercicio Fiscal 2008 (25)
Instrumentos normativos:
Ley de Egresos de la Federación para el Ejercicio
Fiscal 2008
Artículo 25: “El Ejecutivo Federal impulsará la igualdad de
oportunidades entre mujeres y hombres, a través de la incorporación de la
perspectiva de género en el diseño, elaboración y aplicación de los
programas de la Administración Pública Federal. Para tal efecto, las
dependencias y entidades deberán considerar (entre otras) lo siguiente:
Identificar la población objetivo atendida por los mismos, diferenciada por
sexo, grupo de edad, región del país, municipio o demarcación
territorial, y entidad federativa, incluyendo sus padrones de
beneficiarias y beneficiarios, en su caso; IV. Establecer las metodologías o
sistemas para que sus programas generen indicadores con perspectiva de
género”.
¿Cuál es el mandato?
Para hacer política pública con PEG:
• Desagregar información estadística por sexo, edad y territorio
• Tener diagnósticos, estudios e investigaciones con enfoque de género
• Evaluación con enfoque de género
Usos de los indicadores con PEGUsos de los indicadores con PEG
Hacer visible lo invisible Diferencias entre mujeres y hombres
Comparar los resultados Situación en relación a los otros
Conocer las tendencias Saber hacia donde cambiar
Medir el impacto Si se contribuye a la igualdad
Los censos nos han permitido
elaborar indicadores de género
Sin embargo son limitadosSin embargo son limitados
Abandono escolarAbandono escolar
Causa de Causa de abandonoabandono TotalTotal HombresHombres MujeresMujeres
No quiso o no le gustó estudiar
27.48 31.49 23.89
La escuela estaba muy lejos o no había
1.87 1.47 2.23
Terminó sus estudios
12.30 10.51 13.90
Otra causa 48.71 47.13 50.13
No especificada 9.64 9.40 9.85
Total 100.00 100.00 100.00
Causa de Causa de abandonoabandono TotalTotal HombresHombres MujeresMujeres
No quiso o no le gustó estudiar
27.48 31.49 23.89
Falta de dinero o tenía que trabajar
35.73 39.36 32.50
La escuela estaba muy lejos o no había
1.87 1.47 2.23
Su familia ya no lo(a) dejó o por ayudar en las tareas del hogar
2.38 1.26 3.38
Se casó o unió 8.50 4.32 12.23
Terminó sus estudios
12.30 10.51 13.90
Otra causa 2.10 2.19 2.02
Total 100.00 100.00 100.00
Sin PEGSin PEG Con PEGCon PEG
Fuente: INEGI, Estados Unidos Mexicanos. XII Censo General de Población y Vivienda 2000. Tabulados de la muestra censal. Cuestionario ampliado.
Dos veces más en mujeres respecto a los hombres
Tres veces más en mujeres respecto a los hombres
Distribución de la población de 7 a 29 años según causa de abandono escolar por sexo, 2000
Ampliar las fuentes de información con
perspectiva de género en concordancia
con el Artículo 25 del Presupuesto de
Egresos de la Federación para el
Ejercicio Fiscal 2008
Ubicar territorialmente a mujeres (u
hombres) que se pueden encontrar en
situación de vulnerabilidad:
•indígenas
•con alguna limitación física o mental
•al cuidado de personas con limitaciones
físicas o mentales severas
Población con algún tipo de discapacidad
Para la implementación de políticas públicas dirigidas a este sector de la población y para quienes asumen su cuidado es muy importante tener información sobre todos los miembros con quienes comparten su hogar. Lo anterior, dada la estrecha relación que tienen el trabajo doméstico y la economía del cuidado que las mujeres prácticamente sostienen en su totalidad.
Población con algún tipo de discapacidad
Además de la pregunta que se utilizo en el Censo de 2000, sobre si tiene alguna limitación física o mental, se sugiere incluir la causa de la misma y si le impide realizar sus actividades cotidianas sin ayuda. Esto permitiría identificar cargas de trabajo asociadas a las tareas de cuidado y su carácter temporal o permanente.
Trabajo doméstico
Los cambios que se han venido dando dentro de los hogares mexicanos, en cuanto a los roles de las mujeres y los hombres, en donde ellos han dejado de ser proveedores únicos y ellas han dejado de estar dedicadas exclusivamente a los quehaceres domésticos, nos obliga a conocer los cambios que se han dado no sólo en el mercado laboral, sino también en los trabajos que se realizan dentro del hogar para la reproducción. Es por ello que se propone incluir las siguientes preguntas:
Equipamiento de la vivienda
En el tiempo y esfuerzo físico destinado al trabajo doméstico influyen en gran medida el acceso a servicios y equipamiento en el hogar.
Se sugiere incluir en la sección de equipamiento:
¿tiene gas de cilindro?
¿Tiene gas de tanque estacionario?
¿Tiene acceso a gas natural?
Tenencia de la vivienda
Dada las escasas fuentes de información que nos permita conocer el acceso a la propiedad de la vivienda que tiene las mujeres es que proponemos que se incluya una pregunta que capte la propiedad de la vivienda en caso de que esta sea de algún residente del hogar. Si bien la posibilidad de captar esta información la tenemos en las Encuestas de Ingresos y Gastos de los Hogares, tenemos también la gran limitante de la desagregación geográfica
Ingreso
1. Dado que el ingreso monetario es determinante, para que las mujeres puedan acercarse a su autonomía, no basta sólo con conocer el ingreso que obtienen a través del empleo, si no, también es importante conocer el dinero que les llegue a través de algunas transferencias.
Características e infraestructura de las manzanas donde se ubica el hogar o localidades en el medio rural
– Vialidad– Alumbrado público– Servicios públicos– Servicios de salud– Seguridad– Transporte público– Espacios de riesgos para la salud– Parques, escuelas– Servicios de atención a las adicciones…
Censos Económicos• Desde hace 78 años se realizan los censos
económicos de manera quinquenal• Hasta 2004 – 16 levantamientos• El primero fue el Censo Industrial en 1930
– 1930: 48, 573 unidades económicas– 1961: 501,469– 1989: 1’115,186– 2004: 3’005,157– 2009: ¿?
Censos EconómicosObtener información estadística básica
actualizada y fidedigna, referida al año 2008,
sobre los establecimientos productores de
bienes, comercializadores de mercancías y
prestadores de servicios, para generar
indicadores económicos de México a un gran
nivel de detalle geográfico, sectorial y temático.
Utilidad de los censos económicos
• Es la principal fuente de información económica para los Sistemas
Nacionales Estadístico y de Información Geográfica (SNEIG) y para
planear y evaluar las políticas económicas en el Sector Público.
• Realizar análisis para conocer las condiciones del mercado en el
que actúa la iniciativa privada.
• Contrastar las diferentes hipótesis sobre las características
específicas del aparato productivo nacional, estatal y regional.
• Elaborar la Matriz de Insumo-Producto y actualizar el cambio de
año base, entre otras cosas.
• Obtener marcos estadísticos para el diseño de muestras en
establecimientos y empresas.
Grupos de trabajo • Establecimientos pequeños y medianos
• Establecimientos grandes
• Transportes-Construcción
• Pesca-Minería
• Oficinas Centrales
PropuestasInclusión de preguntas para poder conocer de mejor manera la situación de hombres y mujeres en las unidades económicas
•Participación de hombres y mujeres dentro de las propias unidades•Condiciones de trabajo que prevalece en las mismas•Horas trabajadas por hombres y mujeres•Sexo del dueño del establecimiento o el sexo del socio mayoritario