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PRUEBASSELECTIVASSUBALTERNOS
DEADMINISTRACINGENERALAyuntamientodeGranada
(OPOSICINLIBRE)2014
TEMARIO
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Nuestrostemariosytestsestnadaptados100%alostemariosoficialesdelasconvocatorias,yhansidoconfeccionadosporLicenciadosenDerechoyfuncionariosdecarreradelosGruposA1(Cuerposy Escalasde Tcnicos Superiores) yA2 (Cuerpos y EscalasdeGestinAdministrativa), congranexperienciadeparticipacinenTribunalesdeSeleccin.
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Material gratuito para opositores: Manual Bsico del Opositor,Diccionario Jurdico, Cdigo Bsico, Tests y preguntas sobre laConstitucin,Ley30/1992,LeydeProteccindeDatos...,etc.
TEMARIO
GRUPOI
Tema1.LaConstitucinEspaolade1978:PrincipiosGenerales.CaractersticasyEstructura.
Tema2.PersonalalserviciodelasEntidadesLocales.Derechosydeberes.
Tema3.Elmunicipioylaprovincia:organizacinycompetencias.LaorganizacinmunicipaldelAyuntamientodelGranada.
GRUPOII
Tema4.ElAyuntamientodeGranada.Suconstitucinfuncional.FiestasConmemorativas.
Tema5.Lospalaciosmunicipales.Localizacin.Utilizacin.Brevesnocionesdevigilanciaycustodia.
Tema6.Mquinasauxiliaresdeoficina:Fotocopiadoras,plastificadoras,encuadernadorasydestructoras.Utilizacinymantenimientobsicopreventivos.
Tema 7. Los documentos en la administracin: Recogida y reparto. Las notificacionesadministrativas.Nocionesdearchivoyalmacenamiento.
Tema8.UbicacindelasdistintasAdministracionesPblicasenlaciudaddeGranada.
Tema9. La relacin con losadministrados yautoridades. La informacinalpblico,enespecialelusodeltelfono.
Tema10.Ley31/1995,dePrevencindeRiesgosLaborales:Objetoymbitodeaplicacin.NocionesbsicasdeSeguridadeHigieneenelTrabajoaplicablesalaplazaacubrir.
Tema11. Igualdaddeoportunidades.Principiosde Igualdad:MarcoNormativoEspaol.PlanesdeIgualdaddelAyuntamientodeGranada.
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TEMA1.LACONSTITUCINESPAOLADE1978:PRINCIPIOSGENERALES.CARACTERSTICASYESTRUCTURA.
1.LACONSTITUCINESPAOLADE1978:CARACTERSTICASYESTRUCTURA
UnaConstitucines,ensentidomaterial,lanormaqueestablecelosprincipiosfundamentalesquehanderegirelordensocial,polticoyeconmicodeunpas.
Desdeunpuntodevistaformal,laConstitucineslanormasupremaydemayorrangodelordenamientojurdicoelaboradaporelpoderconstituyente,esdecir,porelpropiopuebloque,enejerciciodesusoberana,sedotadelestatutojurdicoporelquedesearegirse.
TraslasEleccionesGeneralesdel15dejuniode1977,elCongresodelosDiputadosejercilainiciativaconstitucionalqueleotorgabaelart.3delaLeyparalaReformaPolticay,enlasesinde26dejuliode1977,elPlenoaprobunamocinredactadaportodoslosGruposParlamentariosylaMesaporlaquesecreabaunaComisinConstitucionalconelencargoderedactarunproyectodeConstitucin.
UnavezelaboradaydiscutidaenelCongresoySenado,medianteRealDecreto2550/1978seconvocelReferndumparalaaprobacindelProyectodeConstitucinquetuvolugarel6dediciembresiguiente.SellevacabodeacuerdoconloprevenidoenelRealDecreto2120/1978.ElProyectofueaprobadoporel87,78%devotantesquerepresentabael58,97%delcensoelectoral.
SuMajestadelReysancionlaConstitucindurantelasolemnesesinconjuntadelCongresodelosDiputadosydelSenadocelebradaenelPalaciodelasCorteselmircoles27dediciembrede1978.ElBOEpubliclaConstitucinel29dediciembrede1978,queentrenvigorconlamismafecha.Esemismodasepublicaron,tambin,lasversionesenlasrestanteslenguasdeEspaa.
Alolargodesuvigenciahatenidodosreformas:En1992,queconsistienaadirelinciso"ypasivo"enelarticulo13.2,referidoalderechodesufragioenlaseleccionesmunicipales.
En2011,queconsistiensustituirntegramenteelartculo135paraestablecerconstitucionalmenteelprincipiodeestabilidadpresupuestaria,comoconsecuenciadelacrisiseconmicayfinancieraquepadecemos.
1.1.CARACTERSTICASLaConstitucinespaolade1978presentalassiguientescaractersticas:
UNACONSTITUCINCONSENSUADA.Lasdistintasfuerzaspolticasconsensuaronelprocesoconstituyente(atravsdelaLeyparalaReformaPoltica)yelpropiotextoconstitucional,dadoquehabaquesatisfaceratodaslastendenciasideolgicasparaintegrarlas.
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TEMA2.PERSONALALSERVICIODELASENTIDADESLOCALES.DERECHOSYDEBERES.
1.ELPERSONALALSERVICIODELASENTIDADESLOCALES:CLASESDEPERSONAL
CLASESDEPERSONAL.Elpersonalalserviciodelasentidadeslocalesestarintegradoporfuncionariosdecarrera,contratadosenrgimendederecholaboralypersonaleventualquedesempeapuestosdeconfianzaoasesoramientoespecial.
FUNCIONARIOS.SonfuncionariosdelaAdministracinLocallaspersonassimuladasaellaporunarelacindeserviciosprofesionalesyretribuidos,reguladaporelDerechoAdministrativo.
Son funcionarios de carrera de laAdministracin Local los que, en virtuddenombramiento legal,desempeenserviciosdecarcterpermanenteenunaEntidadlocal,figurenenlascorrespondientesplantillasypercibansueldosoasignacionesfijasconcargoalasconsignacionesdepersonaldelpresupuestodelasCorporaciones.
ESTRUCTURA.Losfuncionariosdecarreraquenoocupenpuestosdetrabajoreservadosafuncionariosconhabilitacindecarcternacionalseintegrarnenlasescalas,subescalas,clasesycategorasdecadaCorporacin,conarregloaloqueseprevieneenlaLey.
Lassubescalas,clasesycategorasquedarnagrupadasconformealalegislacinbsicadelEstadoenlosgruposquestadetermine,deacuerdoconlatitulacinexigidaparasuingreso.
RESERVADEFUNCIONES.Correspondea los funcionariosdecarreraeldesempeode lospuestosdetrabajoquetenganatribuidaslasfuncionesqueimpliquenejerciciodeautoridad,lasdefepblicayasesoramientolegalpreceptivo,lasdecontrolyfiscalizacininternadelagestineconmicofinancieraypresupuestaria, lasdecontabilidady tesorera,ascomolasqueensudesarrolloyenordena laclasificacindepuestos,sedeterminenenlasnormasestatalessobreconfeccindelasrelacionesdepuestosdetrabajoydescripcindepuestosdetrabajotipo.
CLASESDEFUNCIONARIOS.LaFuncinPblicaLocaltienelaparticularidaddecontarcondosclasesdepersonalfuncionario:
FuncionariosconhabilitacindecarcterestatalRestodefuncionarios
FUNCIONARIOSCONHABILITACINDECARCTERESTATAL:
EnlasCorporacioneslocalesseejercenfuncionespblicasnecesariascuyaresponsabilidadadministrativaestreservadaafuncionariosconhabilitacindecarcterestatal:
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TEMA3.ELMUNICIPIOYLAPROVINCIA:ORGANIZACINYCOMPETENCIAS.LAORGANIZACINMUNICIPALDELAYUNTAMIENTODELGRANADA.
1.ELMUNICIPIO:CONCEPTOYELEMENTOS
CONCEPTO.ElMunicipioeslaEntidadlocalbsicadelaorganizacinterritorialdelEstado.Tienepersonalidadjurdicayplenacapacidadparaelcumplimientodesusfines.
ELEMENTOS.SonelementosdelMunicipioelterritorio,lapoblacinylaorganizacin.
TRMINOMUNICIPAL.Eltrminomunicipaleselterritorioenqueelayuntamientoejercesuscompetencias.Cadamunicipioperteneceraunasolaprovincia.
CREACINOSUPRESIN.Lacreacinosupresindemunicipios,ascomolaalteracindetrminosmunicipales,seregularnporlalegislacindelasComunidadesAutnomassobrergimenlocal,sinquelaalteracindetrminosmunicipalespuedasuponer,enningncaso,modificacindeloslmitesprovinciales.RequerirnentodocasoaudienciadelosmunicipiosinteresadosydictamendelConsejodeEstadoodelrganoconsultivosuperiordelosConsejosdeGobiernodelasComunidadesAutnomas,siexistiere,ascomoinformedelaAdministracinqueejerzalatutelafinanciera.SimultneamentealapeticindeestedictamensedarconocimientoalaAdministracinGeneraldelEstado.
Lacreacindenuevosmunicipiossolopodrrealizarsesobrelabasedencleosdepoblacinterritorialmentediferenciados, de almenos5.000habitantes y siempreque losmunicipios resultantes seanfinancieramentesostenibles,cuentenconrecursossuficientesparaelcumplimientodelascompetenciasmunicipalesynosupongadisminucinenlacalidaddelosserviciosquevenansiendoprestados.
SinperjuiciodelascompetenciasdelasComunidadesAutnomas,elEstado,atendiendoacriteriosgeogrficos,sociales,econmicosyculturales,podrestablecermedidasquetiendanafomentarlafusindemunicipiosconelfindemejorarlacapacidaddegestindelosasuntospblicoslocales.
Losmunicipios,conindependenciadesupoblacin,colindantesdentrodelamismaprovinciapodrnacordarsufusinmedianteunconveniodefusin,sinperjuiciodelprocedimientoprevistoenlanormativaautonmica.Elnuevomunicipioresultantedelafusinnopodrsegregarsehastatranscurridosdiezaosdesdelaadopcindelconveniodefusin.Lafusinconllevar:
a)Laintegracindelosterritorios,poblacionesyorganizacionesdelosmunicipios,incluyendolosmediospersonales,materialesyeconmicos,delmunicipiofusionado.Aestosefectos,elPlenodecadaCorporacinaprobarlasmedidasderedimensionamientoparalaadecuacindelasestructurasorganizativas, inmobiliarias, depersonal yde recursos resultantesde sunueva situacin.De laejecucindelascitadasmedidasnopodrderivarseincrementoalgunodelamasasalarialenlosmunicipiosafectados.
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TEMA4.ELAYUNTAMIENTODEGRANADA.SUCONSTITUCINFUNCIONAL.FIESTASCONMEMORATIVAS.
1.ELAYUNTAMIENTODEGRANADA.SUCONSTITUCINFUNCIONAL
LaCorporacinmunicipaldelExcmo.AyuntamientodeGranadaestcompuestapor27concejales.Traslasltimaseleccionesmunicipalesde2011,seconformaconpor16concejalesdelPartidoPopular(PP),8delPartidoSocialistaObreroEspaol(PSOE),2concejalesdeIzquierdaUnidaLosVerdesConvocatoriaporAndaluca(IULVCA)y1deUninProgresoyDemocracia(UPyD).
PDonJosTorresHurtado,AlcaldePresidentedelExcmo.AyuntamientodeGranada
PDonJuanAntonioMridaVelasco:MedioAmbiente,SaludyMantenimientoIntegraldelaCiudad.Primertenientedealcalde,miembroJuntaGobiernoLocal
Resolucionesrelativasalaautorizacinycontroldelejercicioy/odesarrollodeactividades.
Autorizacionesrelativasalejercicioodesarrollodeactividad
Ordenesdeejecucin
Adopcindemedidascautelares
Resolucionesenmateriadeejerciciodelapotestadsancionadora
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TEMA5.LOSPALACIOSMUNICIPALES.LOCALIZACIN.UTILIZACIN.BREVESNOCIONESDEVIGILANCIAYCUSTODIA.
1.LOSPALACIOSMUNICIPALES.LOCALIZACIN.UTILIZACIN
ElAyuntamientodeGranadadisponedetrespalaciosmunicipales:CarmendelosMrtires,PalaciodelosCrdovayQuintaAlegre,cuyadescripcinyubicacinseexponenacontinuacin.
1.1.CARMENDELOSMRTIRES
Direccin: PaseodelosMartiresS/N(EnelrecintodelaAlhambra)Telfono: 958227953;Fax:958210384Servicios:Visitadelosjardines:del1deabrilal14deoctubre(Lunesaviernes)de10:00a14:00horasy
de18:00a20:00horas.(Sbados,domingosyfestivos)10:00a20:00horas.del15deoctubrea31deMarzo(lunesaviernes)de10a14:00horasyde16:00a18:00horas.(Sbados,domingosyfestivos)de10:00a18:00horasElAyuntamientoyGestindePalaciosnoproveeningunodeloselementososerviciosqueserequierenparalacelebracindeunevento,sedispondrexclusivamentedelautilizacindeledificiomunicipal.
Cmollegar:AccesosurdelaAlhambraDescripcindelpalacete:ElpalacetedelCarmendelosMrtiresobedeceaunabuenatrazaneoclsica,bien
molduradaydenoblesproporciones.Constadestano,dosplantasyuntico.Alaplantaprincipalseaccede trasunprtico toscano formadoporcuatrocolumnasdemrmolconmayor intercolumniocentral;sobreunentablamientoapoyabanlosbalaustresqueprotegenunaampliaterraza.Estafachadaconstadeunaordenacindetresamplioshuecosencadaplanta,bienguarnecidosycoronadoslossuperioresconconchassemicirculares.Laportadaquedaaccesoaledificioseenriquececonelementosarquitectnicostalladosenpiedra.Unbellopilarseadosaalalaizquierda.
Laplantaprincipalsedesarrollaentornoaunpatiorectangular,encuyosalzadosdiferenciadosdestacanendosdesusladoscolumnatascorintiasfinamenteordenadasconarqueras.Unpaociegoconordenacinsimilarbienmolduradoyunpaomenoracristalado.LapartebasamentaldelpatiocontienefuertespilastrasestriadasconescudosdelosMendozaycartelas;laplantasuperiorestabiertaal,endoscoros,dondesedesarrollaunordenserlianodecolumnascorintias.Locubreunacristaleramuydelapoca,querecibeluzdelcuerpoentico,elcualeselelementoquemsrompeconlatranquilidaddelaordenacinvolumtricadelconjunto.LoiluminaunagranlmparadecristaldeBacarrar,provenientedelPalaciodelosCondesdelaJarosa,yoriginariamentedeeldelGeneralD.RamnMaradeNarvez,enMadrid,dedondesetrasladaLojaydeallaGranada.Alrededordeestepatiosesucedeunasecuenciadesalones,unosornadosconazulejerayotrosdeyeseras.Destacaelartesonadomudjarquecoronalacajadelanobleescaleradesubidaalpisosuperior,queesantiguoyprovienedelconventodelascarmelitascalzadas.
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TEMA6.MQUINASAUXILIARESDEOFICINA:FOTOCOPIADORAS,PLASTIFICADORAS,ENCUADERNADORASYDESTRUCTORAS.UTILIZACIN
YMANTENIMIENTOBSICOPREVENTIVOS.
1.MQUINASAUXILIARESDEOFICINA:FOTOCOPIADORAS
1.1.Definicinycaractersticas
Lafotocopiadoraesunamquinacapazdeobtenerunacopiaexactadeundocumentooriginalmedianteunprocesoelectrosttico.Alavez,puedeampliaroreducireldocumento,copiarporlasdoscarasyclasificar,encuadernarograparlascopias.
Lasfotocopiadorasmsmodernashanadoptadootrasfunciones,comoporejemplo,ladelaimpresora,elfaxoelescner,yempleanmuchostiposdepapel,aunquelagranrevolucinllegconlascopiasacolor:laimagenseanalizatresveces,seexponeatravsdetresfiltrosysereproduceconloscoloressecundarios(amarillo,magentaycian).
Lasfotocopiadorasreproducenimgenesotextosdirectamentesobrepapel,sinnecesidaddeutilizarclichs.Lasprincipalescaractersticasdelasfotocopiadorasson:
Alimentacinautomtica.Copiaporamboslados(Duplexing).Controldeexposicinautomtico.Contadordecopia.Auditordecopia.Terminacin.Color.Recuperacindetarea.TeclaReset(Regresoautomtico).Reduccinyampliacin.Edicinautomtica.Encendidoinmediato.Interruptor.Diagnsticoautomtico.BotnAyuda.Cdigodeacceso.
Existeunagrancantidaddemarcasymodelos,porloqueaqusetratarnelementosymanejobsicosynocionesgeneralescomunesalagranmayora.
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TEMA7.LOSDOCUMENTOSENLAADMN:RECOGIDAYREPARTO.LASNOTIFICACIONESADMINISTRATIVAS.NOCIONESDEARCHIVOYALMACENAMIENTO.
1.LOSDOCUMENTOSENLAADMINISTRACIN
1.1.DOCUMENTOSADMINISTRATIVOS
CONCEPTODEDOCUMENTO.SegnlaRAE,undocumentosedefinecomodiploma,carta,relacinuotroescritoqueilustraacercadealgnhecho,principalmentedeloshistricos,ytambincomoescritoenqueconstandatosfidedignososusceptiblesdeserempleadoscomotalesparaprobaralgo.
Comodefinicinlegal,laLey16/1985,delPatrimonioHistricoEspaol,entiendepordocumentotodaexpresinenlenguajenaturaloconvencionalycualquierotraexpresingrfica,sonoraoenimagen,recogidas en cualquier tipo de soportematerial, incluso los soportes informticos, excluyendo losejemplaresnooriginalesdeediciones.
DOCUMENTOSADMINISTRATIVOS.Laactividadadministrativasedistingueporsucarcterdocumental,esdecir,porreflejarseendocumentosqueconstituyeneltestimoniodelamencionadaactividad.LosdocumentosadministrativossonelsoporteenelquesematerializanlosdistintosactosdelaAdministracinPblica,laformaexternadedichosactos.
FUNCIONESDELOSDOCUMENTOSADMINISTRATIVOS.Sondoslasfuncionesprimordialesquecumplenlosdocumentosadministrativos:
Funcinde constancia.Eldocumentoasegura lapervivenciade lasactuacionesadministrativasalconstituirseensusoportematerial.Segarantizaaslaconservacindelosactosylaposibilidaddedemostrarsuexistencia,susefectosysusposibleserroresovicios,ascomoelderechodelosciudadanosaaccederalosmismos.
Funcindecomunicacin.LosdocumentosadministrativossirvencomomediodecomunicacindelosactosdelaAdministracin.Dichacomunicacinestantointernaentrelasunidadesquecomponenlaorganizacinadministrativa comoexterna de laAdministracin con los ciudadanosy conotrasorganizaciones.
CARACTERSTICASDELOSDOCUMENTOSADMINISTRATIVOS.Sepuedenapreciarunaseriedecaractersticasquedeterminanelqueundocumentopuedasercalificadocomodocumentoadministrativo:
Producenefectos.Nocabecalificardedocumentoadministrativoaaquellosdocumentosquenoestndestinadosalaproduccindeefectoalgunocomoson,porejemplo,losresmenes,extractos...Losdocumentosadministrativossiempreproducenefectosfrenteatercerosoenlapropiaorganizacinadministrativa.
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TEMA8.UBICACINDELASDISTINTASADMINISTRACIONESPBLICASENLACIUDADDEGRANADA.
LaubicacindelasdistintasAdministracionesPblicasenlaciudaddeGranadaeslasiguiente.
ADMINISTRACINLOCALAYUNTAMIENTODEGRANADAPlazadelCarmen,18071Granada
18012GranadaTfnos:902234010958539697958208301
DIPUTACINDEGRANADAC/PeriodistaBarriosTalavera,1
18014GranadaTfno:958247500
ADMINISTRACINGENERALDELESTADOSUBDELEGACINDELGOBIERNO
C/GranVadeColn,5018071Granada
Tfno:958909000;Fax:958909245OficinadeInformacinyatencinalciudadanoRegistrodedocumentos
C/GranVadeColn,5018071GRANADA
Telfono:958909191;Fax:958909245OficinadeInformacin,DerechosciudadanosySeguridadCiudadana
C/GranVadeColn,5018071GRANADA
Telfono:958909177;Fax:958909245Telfono:958909071(AutorizacionesAdministrativas)
ProteccinCivilC/GranVadeColn,50
18071GRANADATelfono:958909173;Fax:958909245
RelacionesconlasAdministracionesTerritorialesC/GranVadeColn,50
18071GRANADATelfono:958909068;Fax:958909245
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TEMA9.LARELACINCONLOSADMINISTRADOSYAUTORIDADES.LAINFORMACINALPBLICO,ENESPECIALELUSODELTELFONO.
1.LARELACINCONLOSADMINISTRADOSYAUTORIDADES
1.1.RELACIONESCONLOSUSUARIOSYVISITANTESDECENTROSPBLICOS
ADMINISTRADO,INTERESADO,CIUDADANO,CLIENTE
Elfindelasactuacionespblicasestcentradoenlaspersonasfsicasojurdicas.Paradesignarlas,lostextosjurdicosyadministrativoshanidoutilizandodistintaterminologa,quehaidoevolucionandoatravsdelostiempos.
As,tradicionalmente,lalegislacinhautilizadoeltrminodeadministradoparareferirseaquienentablaunarelacinjurdicaconlaAdministracinPblica.
LaLey30/1992,deRgimenJurdicodelasAdministracionesPblicasydelProcedimientoAdministrativoComn,desde laexposicindemotivos incorporael trminociudadanoparadesignara todaaquellapersonaqueserelacionaconlaAdministracinPblica.
Comosociedadvivimosenunprocesodecambiocontinuo.Cambiannuestrosvalores,percepciones,necesidades.Enlosltimosaos,dentrodelmarcodemodernizacindelaAdministracinylavisindestacomoEmpresadeServicios,estcobrandoprotagonismoelconceptodeciudadano/adesdeelenfoquedecliente.
Enestesentido,lasdemandasdelaciudadanavanenaumento:cadavezsepidenserviciosmsavanzadosycomplejos.CobraespecialrelevanciasuexperienciaenlarelacinconlaAdministracin.Teniendoencuentaquelaspersonassonelejedelasactuacionesadministrativas,esteconceptosugiereunaactitudmsactivayexigentedelserviciopblico,yproducelanecesidaddeunamayorpersonalizacindelservicio.
Laciudadanadejadecomportarsecomoadministrada(sujetospasivos)ypasaaejercerdeclienteestratgico,participativo,dinamizadordeloscambios,crecientementemsexigente,menostoleranteafallos,ymsacostumbradaademandarcalidadenelservicio,autnticosclientescargadosdederechos.
Enloquerespectaalservicio,nopodemosevitarmencionaralclienteinterno,porlarelevanciaeimplicacinquetieneenlaprestacindeunserviciodecalidad.
DentrodelaAdministracinhaydepartamentosquetienenuntratodirectoconlaciudadanayotrosque,sincumpliresafuncin,jueganunpapelfundamentalenelbuenfuncionamientodelserviciopblico.Paraquealaciudadanalelleguelainformacinenlaformayelfondoexigido,lacoordinacinybuenfuncionamientodeambosescrucial.
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TEMA10.LEY31/1995,DEPREVENCINDERIESGOSLABORALES:OBJETOYMBITODEAPLICACIN.NOCIONESBSICASDESEGURIDADEHIGIENE
ENELTRABAJOAPLICABLESALAPLAZAACUBRIR.
Elartculo40.2delaConstitucinEspaolaencomiendaalospoderespblicos,comounodelosprincipiosrectoresdelapolticasocialyeconmica,velarporlaseguridadehigieneeneltrabajo.
EstemandatoconstitucionalconllevalanecesidaddedesarrollarunapolticadeproteccindelasaluddelostrabajadoresmediantelaprevencindelosriesgosderivadosdesutrabajoyencuentraenlaLeydePrevencindeRiesgosLaboralessupilarfundamental.Enlamismaseconfiguraelmarcogeneralenelquehabrndedesarrollarselasdistintasaccionespreventivas,encoherenciaconlasdecisionesdelaUninEuropeaquehaexpresadosuambicindemejorarprogresivamentelascondicionesdetrabajoydeconseguiresteobjetivodeprogresoconunaarmonizacinpaulatinadeesascondicionesenlosdiferentespaseseuropeos.
De lapresenciadeEspaaen laUninEuropeasederiva,porconsiguiente, lanecesidaddearmonizarnuestrapolticaconlanacientepolticacomunitariaenestamateria,preocupada,cadavezenmayormedida,porelestudioytratamientodelaprevencindelosriesgosderivadosdeltrabajo.BuenapruebadeellofuelamodificacindelTratadoconstitutivodelaComunidadEconmicaEuropeaporlallamadaActaUnica,atenordecuyoartculo118A)losEstadosmiembrosvienen,desdesuentradaenvigor,promoviendolamejoradelmediodetrabajoparaconseguirelobjetivoantescitadodearmonizacinenelprogresodelascondicionesdeseguridadysaluddelostrabajadores.EsteobjetivosehavistoreforzadoenelTratadodelaUninEuropeamedianteelprocedimientoqueenelmismosecontemplaparalaadopcin,atravsdeDirectivas,dedisposicionesmnimasquehabrndeaplicarseprogresivamente.
Consecuenciadetodoellohasidolacreacindeunacervojurdicoeuropeosobreproteccindelasaluddelos trabajadores en el trabajo.De lasDirectivasque lo configuran, lams significativa es, sinduda, la89/391/CEE,relativaalaaplicacindelasmedidasparapromoverlamejoradelaseguridadydelasaludde los trabajadoresenel trabajo,quecontieneelmarco jurdicogeneralenelqueopera lapolticadeprevencincomunitaria.
LaLey31/1995,de8denoviembre,deprevencindeRiesgosLaborales(enadelanteLPRL)transponealDerechoespaol lacitadaDirectiva,altiempoqueincorporaalquesernuestrocuerpobsicoenestamateriadisposicionesdeotrasDirectivascuyamateriaexigeoaconsejalatransposicinenunanormaderangolegal,comosonlasDirectivas92/85/CEE,94/33/CEEy91/383/CEE,relativasalaproteccindelamaternidadydelosjvenesyaltratamientodelasrelacionesdetrabajotemporales,deduracindeterminadayenempresasdetrabajotemporal.
Aspues,elmandatoconstitucionalcontenidoenelartculo40.2denuestraleydeleyesylacomunidadjurdicaestablecidaporlaUninEuropeaenestamateriaconfiguranelsoportebsicoenqueseasientalaLPRL.Juntoaello,loscompromisoscontradosconlaOrganizacinInternacionaldelTrabajoapartirdela
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TEMA11.IGUALDADDEOPORTUNIDADES.PRINCIPIOSDEIGUALDAD:MARCONORMATIVOESPAOL.PLANESDEIGUALDADDELAYUNTAMIENTODEGRANADA.
1.IGUALDADENTREMUJERESYHOMBRES:IGUALDADDEDERECHOS,DETRATOYDEOPORTUNIDADES
Elartculo14delaConstitucinespaolaproclamaelderechoalaigualdadyalanodiscriminacinporrazndesexo.Porsuparte,elartculo9.2consagralaobligacindelospoderespblicosdepromoverlascondicionesparaquelaigualdaddelindividuoydelosgruposenqueseintegraseanrealesyefectivas.
La igualdadentremujeresyhombresesunprincipio jurdicouniversal reconocidoendiversos textosinternacionalessobrederechoshumanos,entrelosquedestacalaConvencinsobrelaeliminacindetodaslasformasdediscriminacincontralamujer,aprobadaporlaAsambleaGeneraldeNacionesUnidasendiciembrede1979yratificadaporEspaaen1983.Enestemismombitoprocedeevocarlosavancesintroducidosporconferenciasmundialesmonogrficas,comoladeNairobide1985yBeijingde1995.
Laigualdades,asimismo,unprincipiofundamentalenlaUninEuropea.DesdelaentradaenvigordelTratadodemsterdam,el1demayode1999,laigualdadentremujeresyhombresylaeliminacindelasdesigualdadesentreunasyotrossonunobjetivoquedebeintegrarseentodaslaspolticasyaccionesdelaUninydesusmiembros.
Conamparoenelantiguoartculo111delTratadodeRoma,sehadesarrolladounacervocomunitariosobreigualdaddesexosdegranamplitudeimportantecalado,acuyaadecuadatransposicinsedirige,enbuenamedida,lapresenteLey.Enparticular,estaLeyincorporaalordenamientoespaoldosdirectivasenmateriadeigualdaddetrato,la2002/73/CE,dereformadelaDirectiva76/207/CEE,relativaalaaplicacindelprincipiodeigualdaddetratoentrehombresymujeresenloqueserefierealaccesoalempleo,alaformacinya lapromocinprofesionales,ya lascondicionesde trabajo;y laDirectiva2004/113/CE,sobreaplicacindelprincipiodeigualdaddetratoentrehombresymujeresenelaccesoabienesyserviciosysusuministro.
1.1.IGUALDADDEDERECHOS
LaigualdaddederechosentremujeresyhombresestreconocidaenlostextosdelasConstitucionesdelospasesdelaEuropaoccidental.Casitodosestospasesincluyenelprincipiodeigualdadcomounderechofundamentaldelaspersonasquenopuedenserdiscriminadasporrazndesexo,raza,religin...Peroparaconseguir la igualdadrealesnecesariotrabajarporella.Cadapersona,entidadyorganizacintiene laposibilidaddecambiar ideasy formasdeactuardemodoquepodamosdisfrutarcadavezmsdeunasociedadmejororganizadaymsjusta.Losbeneficiosdetrabajarporlaigualdadsonmuyevidentesyaqueenunasituacindeigualdaddeoportunidades,mujeresyhombrespuedenrealizarseintelectual,fsicayemocionalmente,teniendolaposibilidad