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DEDICATORIA
Dedicamos este trabajo a Diosque nos ha dado la vida yfortaleza para terminar esteproyecto de investiaci!n" # anuestros padres por estar ah$cuando m%s lo necesitamos"
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL Página 1
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Tabla de contenidoI&TROD'CCI(&"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
O)*ETI+O,"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
E,T'DIO DE I-.ACTO A-)IE&TA/ 0EIA1"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
DE2I&ICIO& DE E,T'DIO DE I-.ACTO A-)IE&TA/"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
TI.O, DE E,T'DIO DE I-.ACTO A-)IE&TA/"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
E+A/'ACIO& .RE/I-I&AR""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
E+A/'ACIO& ,I-./I2ICADA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
E+A/'ACIO& DETA//ADA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
/A, E+A/'ACIO&E, DE I-.ACTO A-)IE&TA/ E& .RO#ECTO, DEDE,ARRO//O"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" ""
/A DI-E&,I(& A-)IE&TA/ E& /A ./A&I2ICACI(& &ACIO&A/3RE4IO&A/ # /OCA/"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
.RO)/E-A, A-)IE&TA/E, +I&C'/ADO, A/ DE,ARRO//O DE
.RO#ECTO,"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""" """
.RO)/E-A, A-)IE&TA/E,"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
CA-)IO C/I-5TICO"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
CA-)IO C/I-5TICO"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
.6RDIDA DE A-)IE&TE, &AT'RA/E, # )IODI+ER,IDAD"""""""""""""""""""""""""""
ETA.A, DE /A EIA"""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
-ATRI7 DE /EO.O/D""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
I&TERACCI(& E&TRE TODO, /O, 2ACTORE,""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""""
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INTRODUCCIÓN
/a evaluaci!n del impacto ambiental es uno de los instrumentos de la pol$tica
ambiental con aplicaci!n espec$fica e incidencia directa en las actividadesproductivas3 que permite plantear opciones de desarrollo que sean compatiblescon la preservaci!n del medio ambiente y la conservaci!n de los recursosnaturales" A lo laro de las tres 8ltimas d9cadas ha lorado constituirse en unade las herramientas esenciales para prevenir3 mitiar y restaurar los da:os almedio ambiente y los recursos renovables del pa$s y ha evolucionado con elprop!sito de arantizar un enfoque preventivo que ofrezca certeza p8blicaacerca de la viabilidad ambiental de diversos proyectos de desarrollo"/a evaluaci!n del impacto ambiental est% diriida a efectuar an%lisis detalladosde diversos proyectos de desarrollo y del sitio donde se pretenden realizar3 conel prop!sito de identificar y cuantificar los impactos ambientales que puedeocasionar su ejecuci!n" De esta manera es posible establecer la factibilidadambiental del proyecto 0an%lisis costo;beneficio ambiental1 y3 en su caso3determinar las condiciones para su ejecuci!n y las medidas de prevenci!n ymitiaci!n de los impactos ambientales que ser% necesario tomar para evitar oreducir al m$nimo los efectos neativos sobre el ambiente"El presente documento se ocupa en e>?3 el Instituto &acional de Ecolo$atransfiri! sus atribuciones normativas y reulatorias a otras entidades dela naciente semarnat 0Secretaría de Medio Ambiente y RecursosNaturales13 particularmente a la ,ubsecretar$a de 4esti!n para la.rotecci!n Ambiental y el instrumento de evaluaci!n del impactoambiental3 qued! bajo la responsabilidad de la Direcci!n 4eneral deImpacto y Rieso Ambiental" Estos son los antecedentes bajo los que seenmarca esta nueva publicaci!n que actualiza a la presentada en el a:o
=>>> y que ha sido considerada prioritaria por el I&E debido a la rancantidad de descaras en l$nea @el n8mero mayor de cualquier publicaci!n producida por el Instituto; y a la necesidad de presentar datos y perspectivas que representen el actual per$odo de esti!n".articularmente importante fue el apoyo recibido por personal de laDirecci!n 4eneral de Impacto y Rieso Ambiental3 que ofreci! lainformaci!n que actualiza este documento3 as$ como de la Coordinaci!nde Deleaciones que aport! lineamientos de desconcentraci!n ydescentralizaci!n"
Este documento ha sido concebido siuiendo la misma estructura que el de la
publicaci!n oriinal del a:o =>>> con tres aportes sustantivos
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http://www.semarnat.gob.mx/http://www.semarnat.gob.mx/http://www.semarnat.gob.mx/http://www.semarnat.gob.mx/
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B /a presencia de informaci!n actualizada acerca del proceso de evaluaci!n3tanto de manera sectorial como estatal en el per$odo =>>>;=>>B /a actualizaci!n del marco normativo que rie al procedimiento de evaluaci!n3que ha sufrido alunas modificaciones desde el a:o =>>>B /as aportaciones que un rupo de e
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OBJTI!OS
El Estudio de Impacto Ambiental 0EIA1 del .royecto en estudio3 tiene comoobjetivos principales la identificaci!n3 evaluaci!n y descripci!n de los
impactos ambientales3 como consecuencia de la Creaci!n y operaci!n del.royecto en menci!n" Conociendo los impactos a producirse3 se plantear%nlas respectivas medidas de prevenci!n3 control y mitiaci!n con la finalidadde armonizar el desarrollo de las actividades con el ambiente"
El Estudio de Impacto Ambiental tiene como objetivos espec$ficos
• Revisar las normas y disposiciones leales vientes3 aplicables ala Creaci!n yOperaci!n del .royecto3 en materia del cuidado y la preservaci!n
del medio Ambiente"• Realizar la evaluaci!n yo dian!stico ambiental del %rea de
influencia del .royecto CREACIO& DE ,ER+ICIO, DETRA&,ITA)I/IDAD de la Trocha Carrozable 2lor del +alle @.olional -onte ,inaiF"
• Identificar y evaluar los impactos ambientales que se producir%n aconsecuencia de las
Actividades a realizar"• Elaborar el .lan de -anejo Ambiental que permita la ejecuci!n de
medidas adecuadas
.ara prevenir3 mitiar y controlar los impactos ambientalesidentificados"
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STUDIO D IM"ACTO AMBINTA# $IA%
D&INICION D STUDIO D IM"ACTO AMBINTA#
Es el efecto que produce la actividad humana sobre el medio ambiente" Elefecto puede e
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e1 'n avance de la metodolo$a que se considera m%s conveniente para lavaloraci!n de /os impactos y para la participaci!n de la poblaci!n afectada3 sifuera aconsejable seuir con el estudio"f1 'na propuesta de medidas correctoras3 si se estimaran convenientes y conello no se creyera necesario seuir con el estudio"
!A#UACION SIM"#I&ICADA
.rocedimiento destinado a valorar los efectos ambientales que se deriven de laejecuci!n de un proyecto de menor incidencia en el entorno y respecto del cualla detecci!n o correcci!n de impactos ambientales puede ser simple"&o se e
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J" .roposici!n de opciones de control cuando se considera que hay que hacer alo se debe poner a disposici!n de los responsables de la toma de decisioneslas recomendaciones de intervenci!n3 la informaci!n t9cnica que permita lapuesta en marcha de dichas recomendaciones y las estimaciones sobre loscostos y beneficios tanto en t9rminos econ!micos como preventivos de las
distintas soluciones posibles"K" +aloraci!n de eficacia la introducci!n de cambios en base a la informaci!nproporcionada debe ser valorada a posteriori en t9rminos de eficaciapreventiva3 es decir3 se debe verificar 0mediante controles ambientales3indicadores de salud3 satisfacci!n de los trabajadores3 etc"1 si en base a loscriterios establecidos para valorar el rieso se puede afirmar que laintervenci!n ha resuelto el problema" En caso contrario se deber% reevaluar lasituaci!n"El estudio t9cnico de impacto ambiental que incorpora este tipo de evaluaci!nse realiza cuando una actividad puede producir randes impactos3 en los quese e
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uedan comprendidos en el %mbito de aplicaci!n de la presente /ey 0,EIA13los proyectos de inversi!n p8blicos y privados que impliquen actividades3construcciones u obras que puedan causar impactos ambientales neativos3se8n dispona el Relamento de la presente /ey" Art$culo H"; Obliatoriedad de la certificaci!n ambiental
A partir de la entrada en viencia 0=K de ,etiembre de =>>1 del Relamentode la presente /ey3 no podr% iniciarse la ejecuci!n de proyectos incluidos en elart$culo anterior y ninuna autoridad nacional3 sectorial3 reional o local podr%aprobarlas3 autorizarlas3 permitirlas3 concederlas o habilitarlas si no cuentanpreviamente con la certificaci!n ambiental contenida en la Resoluci!n e
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.obreza
CAMBIO C#IM*TICO
Aumento del efecto invernadero del planeta por un aumento de concentraci!nde ases de efecto invernadero en la atm!sfera"
Causas Emisiones de CO= proveniente de la quema de combustibles
f!siles"
Emisiones de metano en la industria3 la anader$a y la aricultura"
Deforestaci!n
Emisiones de &OP por uso e
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,e pierde para siempre la posibilidad de aprovecharlos en beneficio del
hombre"
/os ecosistemas se hacen fr%iles y vulnerables3 perdiendo su
capacidad para ofrecer servicios tales como provisi!n de aua potable3depuraci!n de aua3 amortiuaci!n de inundaciones3 mantenimiento yrecuperaci!n de suelos3 prevenci!n de plaas y enfermedades ymoderaci!n del clima"
Causas Contaminaci!n"
Crecimiento demor%fico y ocupaci!n del espacio"
2ramentaci!n de los h%bitat"
E
Incencios"
Cat%strofes naturales"
Alteraciones clim%ticas"
,oluciones )uen ordenamiento territorial"
.r%cticas ar$colas y anaderas sostenibles"
Creaci!n de %reas proteidas y corredores biol!icos"
.revenci!n de incendios silvestres"
Evaluaciones estrat9icas sobre utilizaci!n de recursos naturales"
'tilizaci!n de especies nativas"
CONTAMINACIÓN
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Determinados procesos eliminan substancias en tal cantidad3 que se vesuperada la capacidad del ambiente para asimilarlas3 o de caracter$sticastales que no pueden deradarse o que lo hacen en forma muy lenta3provocando alteraciones perjudiciales para el ambiente"Causas
Resulta m%s econ!mico utilizar materias primas y desprenderse de losresiduos que recuperarlos3 reutilizarlos y reciclarlos"
/a contabilidad tradicional y las cuentas nacionales ocultan los costos
ambientales"
En el ciclo de los materiales3 no est%n suficientemente desarrolladas las
industrias o procesos que parten de los residuos"
/os costos de la contaminaci!n no los paa quien contamina"
2alta de conocimiento o sensibilidad sobre el tema"
,oluciones Internalizar los costos de la contaminaci!n 0que quien contamina paue
los costos en que incurre la sociedad por hacerlo1
.romover la .roducci!n -%s /impia"
Aplicar herramientas de esti!n ambiental 0normas ambientales3 etc"1
Campa:as de informaci!n3 educaci!n y sensibilizaci!n"
Tratamientos de efluentes y residuos"
Remediaci!n de sitios contaminados"
RSIDUOS ' A)OTAMINTO D RCURSOS NATURA#SEl hombre desea desprenderse de una ran cantidad de materiales que sonpotencialmente pelirosos para el ambiente3 que ocupan un volumen
importante y que fueron producidos a partir de recursos naturales3 que resultanas$ derrochados"
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TA"AS D #A IA
MATRI, D #O"O#D
Consiste en un cuadro de doble entrada ;matriz; en el que se disponen comofilas los factores ambientales que pueden ser afectados y como columnas lasacciones que vayan a tener luar y que ser%n causa de los posibles impactos"Cada cuadr$cula de interacci!n se dividir% en diaonal3 haciendo constar en laparte superior la manitud3 M 0e0asinando el valor ? a la alteraci!n m$nima y el l> a la m%
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.ara elaborar esta matriz3 se han utilizado las siuientes cualificaciones3 enfunci!n de la manitud del impacto y de la importancia de 9ste" D!nde
-anitud Importancia; Impacto neativo ? )ajaQ Impacto positivo = -edia? Impacto D9bil H Alta= Impacto -oderadoH Impacto 2uerte
A ra$z de la elaboraci!n de la -atriz de /eopold3 se puede demostrar que lasacciones del proyecto que causan mayor efecto en el medio ambiente son lae
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; /os factores ambientales que se ver%n m%s da:ados por las fases delproyecto son la contaminaci!n del aire por aumento de part$culas ensuspensi!n3 la contaminaci!n del aua por s!lidos3 la deradaci!n de laveetaci!n y la deradaci!n del paisaje"
; /as acciones del proyecto que causan mayor impacto ambiental son lae
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'so del aua en ejecuci!n de obra3 rieo de caminos y capas3 lavado deveh$culos y aua sanitaria
; Aire
4ases de combusti!n
.olvo de part$culas en suspensi!n o Emisiones producidas por CO+s
o Contaminaci!n lum$nica
o Contaminaci!n sonora
; 2lora y 2auna
o Tala de %rboles
o .oda de %rboles
o Destrucci!n o afectaci!n de la veetaci!n
o ,aneamiento de los pasos inferiores de animales
o Afecci!n a aves proteidas y destrucci!n de nidos
o Destrucci!n o afectaci!n de h%bitats naturales
o Efecto barrera y atropello de animales
; .aisaje
-odificaci!n temporal del paisaje durante la realizaci!n de las obras
; ,ocio;econ!mico
Rieso de accidentes de tr%fico
4eneraci!n de residuos
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