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REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELAMINISTERIO DEL P.P.P. LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL“RAFAEL MARÍA BARALT “
PROYECTO PROFESIONALIZACIÓN DOCENTE
PROGRAMA EDUCACIÓNMENE GRANDE – ESTADO ZULIA
Patrimonio Público
Participantes:
Barroso, NelmarBencomo, ArisneidiDelgado, Yasmely
Ochoa, NairobiOchoa, Naibys
Zerpa, Glenis
Prof. Mireya Torres
Mene Grande, Junio, 2012.
INTRODUCCIÓN
Existe hoy un referente político y legal que nos permite visualizar el
patrimonio como un medio para el desarrollo local, endógeno con una visión
social de su contenido, y por ello es necesario diseñar estrategias y
proyectos de participación comunitaria en función del patrimonio cultural.
El patrimonio cultural viene a ser una variable más a incluirse en la
gestión municipal, no como era visto antes en función de áreas o zonas de
valor patrimonial solamente, porque el patrimonio tiene la propiedad de estar
presente en cada rincón, en cada pueblo y en cada lugar por más lejano que
este, cada poblado tiene su propia historia , posee un conjunto de valores
ambientales, artísticos, culturales que forman parte esencial y permanente
del imaginario colectivo, la religiosidad espiritual de cada localidad, cada
rezo, cada oración, cada cuento, cada leyenda es una expresión genuina de
su interpretación de un sin números de contactos culturales que se dieron en
nuestro país algunos impuestos otros de creación simbólica originaria,
entonaciones musicales, de gestualidad de sincretismo cultural de diversidad
estilística e innovaciones artísticas, de indumentarias, ropajes, bailes, y de
continuo contacto lingüístico, que permiten recoger en cada zona el
patrimonio cultural intangible.
LEY ORGÁNICA DE SALVAGUARDA DEL PATRIMONIO PÚBLICO
Esta Ley fue publicada en Gaceta Oficial N° 3.077 el 23 de diciembre
de 1982 cuyo objeto es prevenir, perseguir y sancionar el enriquecimiento
ilícito y los delitos contra la cosa pública que en ella se determinan, y hacer
efectiva la responsabilidad penal, civil, administrativa y disciplinaria de los
funcionarios y empleados públicos y demás personas que se indican en ella.
Se consideran funcionarios o empleados públicos:
1) A todos los que estén investidos de funciones públicas, permanentes
o transitorias, remuneradas o gratuitas, originadas por elección, por
nombramiento o contrato otorgado por la autoridad competente, al
servicio de la República, de las Entidades Federales, Municipios o de
algún instituto o establecimiento público sometido por la ley a control
de tutela, o de cualquier otro tipo, por parte de dichas entidades.
2) A los directores y administradores de las sociedades civiles y
mercantiles, fundaciones y otras personas jurídicas, cuyo capital o
patrimonio estuviese integrado con aportes de la República, los
Estados y Municipios o institutos autónomos, igual o mayor al
cincuenta por ciento del capital o patrimonio; y los directores
nombrados en representación de dichas entidades estatales, aun
cuando la participación fuere inferior al cincuenta por ciento del capital
o patrimonio.
LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL Y
SUS REGLAMENTOS Y LEY ORGÁNICA DEL TURISMO
La Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural tiene por
objeto establecer los principios que han de regir la defensa del Patrimonio
Cultural de la República, comprendiendo ésta: su investigación, rescate,
preservación, conservación, restauración, revitalización, revalorización,
mantenimiento, incremento, exhibición, custodia, vigilancia, identificación y
todo cuanto requiera su protección cultural, material y espiritual.
La defensa del Patrimonio Cultural de la República es obligación
prioritaria del Estado y de la ciudadanía. Se declara de utilidad pública e
interés social la preservación, defensa y salvaguarda de todas las obras,
conjuntos y lugares creados por el hombre o de origen natural, que se
encuentren en el territorio de la República, y que por su contenido cultural
constituyan elementos fundamentales de nuestra identidad nacional.
Cuando la preservación de bienes que integren el Patrimonio Cultural
de la República, implique una limitación que desnaturalice los atributos del
derecho de propiedad, su titular podrá reclamar al Estado la indemnización
correspondiente. En estos casos, a los efectos de determinar la
indemnización, se seguirán los criterios establecidos en la Ley de
Expropiación por Causa de Utilidad Pública o Interés Social.
Asimismo, ante el desfase que existe entre la Ley de Protección y
Defensa del Patrimonio Cultural y su reglamento, del año 1993, y la
constitución de 1999, en virtud de ello el IPC implementa una providencia
administrativa Nº 012/05 de fecha 30 de Junio de 2005, que basados en el
referente de la experiencia del primer Censo de Patrimonio Cultural, se
describen de manera normativa, la conceptualización de las categorías
utilizadas y las medidas preventivas o de protección del Patrimonio Cultural
venezolano. Reconocemos aquí que la sola intención del instrumento legal
no es garantía para que se cumpla plenamente, pero reconocemos el valor
que tiene dicha providencia en hacer un esfuerzo de resguardo, promoción,
gestión y de hacer la asociación legal a las nuevas estructuras de cambio de
democracia participativa y protagónica que nos señala la Constitución.
EXPERIENCIAS VENEZOLANAS DEL CUIDADO Y CUSTODIA DEL
PATRIMONIO CULTURAL
El Patrimonio cultural es el conjunto de todos los bienes, materiales
(tangibles) o inmateriales (intangibles), que, por su valor propio, deben ser
considerados de interés relevante para la permanencia de la identidad y la
cultura de un pueblo. Es la herencia cultural propia del pasado, con la que un
pueblo vive hoy y que transmitimos a las generaciones futuras.
El Patrimonio de Venezuela es el conjunto de bienes heredados por la
nación, los cuales pueden ser disfrutados por todos, pero nadie los posee
como tal. Estos bienes no tienen valor comercial o monetario, es decir, no
tienen precio por cuanto cada uno de ellos está ligado a momentos históricos
de la vida de las personas o fechas importantes del acontecer nacional. El
patrimonio nacional puede ser dividido en cultural, natural, histórico y
artístico.
Patrimonio Cultural: Comprende las costumbres, bailes, canciones y
todas aquellas manifestaciones culturales propias de una región o país. En
Venezuela las diversas regiones tienen bailes, como el de San Benito, los
Diablos de Yare, la Paradura del Niño Jesús, entre otros, como también
están las creaciones artísticas como vasijas de barro, tapices de los guajiros,
cestas de los indígenas del amazonas, entre otras
Patrimonio Natural: Como su nombre lo indica, está relacionado con
la naturaleza y está conformado por los recursos naturales de interés
científico, histórico, social y ecológico, los cuales han sido declarados
monumentos naturales o parques nacionales. Estos bienes tienen un valor
estético, puesto que al observarlos producen satisfacción, además, han sido
la inspiración de poetas, músicos y pintores.
Árboles: El parque Henry Pittier se encuentra en el Estado Aragua. Es
el parque nacional más antiguo del país. Lleva el nombre del botánico suizo
Henry Pittier, creador del sistema de parques nacionales en Venezuela. La
fauna que habita en el parque es muy rica y diversa. Se han registrado 520
especies de aves, 7% de las aves del mundo. Es un bosque tropical nublado
de gran belleza.
Montaña: El parque Nacional el Ávila es el orgullo de todo Caraqueño.
El cerro constituye un descanso visual para los convulsionados caraqueños.
Es una muralla natural que separa a Caracas de la costa. Tiene diversas
cascadas y arroyos, y es ideal para excursiones. Subir al Ávila por cualquiera
de sus caminos es sin duda la mejor manera de liberar tensiones.
Tepuy: Canaima se encuentra en el Estado Bolívar y se puede llegar
sólo por vía aérea. El magnífico parque nacional está constituido por la
laguna de Canaima, impresionantes saltos de agua y un espectacular paisaje
de selva. Tiene el Salto Ángel, la caída?de agua más alta del mundo. Sus
aguas caen 980 m desde lo alto del tepuy hasta la selva, de los cuales unos
800 m son en caída libre.
Pico con Nieve: El parque Sierra Nevada se encuentra en el Estado
Mérida. Está enclavado en el corazón de la Cordillera de los Andes
ocupando 276.446 hectáreas. Allí se encuentran las cimas más altas de
Venezuela con el Pico Bolívar (5.007 m), los picos Humboldt (4.920 m),
Bondpland (4.942 m), La Concha (4.920 m), El Toro (4.755 m) y El León
(4.740 m),con el teleférico más alto y largo del mundo y una selva nublada de
gran belleza.
Playa: El parque Nacional Archipiélago Los Roques se encuentra en el
Mar Caribe, frente a la costa central de Venezuela y su acceso es por vía
aérea o marítima. Fue instaurado en 1972 con su enjambre de islas, islotes y
cayos, es un paraíso de luz y color con olas tranquilas y playas de arenas
blancas, enceguecedoras.
Desierto: El parque Nacional Médanos de Coro se encuentra en el
Estado Falcón. Fue instaurado el 6 de febrero de 1974. Ocupa 91.280
hectáreas a lo largo del istmo de los médanos. La superficie de estas
montañas de arena está siempre expuesta a la acción del viento, lo que
cambia constantemente su forma. El parque exhibe dunas con una altura
promedio de 20 m sobre el nivel del mar.
Manglar: El parque nacional Laguna de la Restinga se encuentra
ubicada en el Estado de Nueva Esparta. Desde Boca de Río hasta la
población de El Saco, al norte de la península, se puede recorrer toda la
costa occidental. Su ambiente presenta diferentes características, tierras
áridas, playas, zona lagunar y zona marina. En sus 10.700 hectáreas
abundan los manglares y los pájaros.
Patrimonio Histórico: Estos son bienes que ha heredado el país a
través de la historia, se incluyen aquellos lugares, construcciones y
elementos que se conservan como únicas evidencias del pasado del? país.
Un interesante ejemplo de este patrimonio lo constituyen los castillos de la
época colonial como el de Santa Rosa y el de San Carlos de Borromeo.
Castillo de San Carlos de Borromeo: ubicado en Nueva Esparta, en la
bahía de Pampatar, construido? por el capitán Navarro entre 1664 y
1684.
Castillo de Santa Rosa: ubicado en Nueva Esparta, en el valle de
Santa Lucía a 10 km de Porlamar, construido en 1677 y terminado en
Enero de 1683, declarado monumento histórico nacional el 26 de
Octubre de 1965
Patrimonio Artístico: Está representado por diferentes obras de arte
como las pinturas, la arquitectura y escultura de artistas nacionales que han
dejado huella en la historia cultural del país. Entre estos artistas se puede
mencionar: Tito Salas, Arturo Michelena, Martín Tovar y Tovar, Francisco
Narváez, Alejandro Colina, Jesús Soto, Carlos Cruz Diez y Alejandro Otero,
entre otros.
Los Museos: Entre los bienes artísticos están los museos, teatros,
monumentos, complejos culturales, casas de la cultura, entre otras, donde se
albergan las manifestaciones artísticas y culturales más diversas. Es propio
de los museos mostrar las manifestaciones artísticas a través de las diversas
épocas y abrirse al público para educar a la sociedad a través del arte.
En todos los Estados de Venezuela hay museos, en ellos se muestran
colecciones permanentes, algunas veces obras de artistas, llamadas
exposiciones colectivas, otras de un artista en particular. También suelen
exhibirse colecciones de cerámica, joyas, fotografías, esculturas, en diversos
materiales. Igualmente pueden reunirse piezas de arqueología y antropología
que son el testimonio de otros tiempos, o piezas religiosas como santos y
cristos tallados en madera o marfil.
Por otra parte, la Vela de Coro fue el lugar donde el Generalísimo
Francisco de Miranda izó por primera vez la Bandera Nacional, como pendón
de la libertad y como afirmación de la dignidad esencial de los americanos
del sur. Este lugar está ubicado a 12 kilómetros de la ciudad de Coro y fue
fundada el 23 de Enero de 1528. Siendo años más tarde declarada por la
Unesco (Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura) en conjunto con la ciudad de Coro, Patrimonio Cultural de la
Humanidad.
Mucho de su arte está marcado por técnicas usadas por indígenas
americanos, a través de materiales como el barro, el adobe (pieza para
construcción hecha con una masa de barro moldeada en forma de ladrillo) y
al bahareque (técnica de construcción de viviendas hechas
fundamentalmente con palos entretejidos de cañas y barro). Asimismo, se
presenta un trazado que combina el tradicional damero español con un
trazado irregular característico de ciudades medievales alemanas. El casco
histórico tiene un estilo colonial con características que predominan entre los
siglos XVIII Y XIX, con calles empedradas y adoquinadas.
Coro tiene la mayoría de los templos coloniales de Venezuela;
además, cuenta con un sinnúmero de museos con una gran diversidad
iconográfica católica. En cuanto al casco central, las calles finalizan de
manera escarpada, rompiendo con la regularidad del damero español.
Coro fue una de las primeras ciudades coloniales y el único ejemplo
de técnicas arquitectónicas mudéjar española y holandesa. Y lo más
impactante es que alrededor de 600 edificaciones han sido declaradas
patrimonio histórico. Sin embargo, en el año 2005 Coro fue incluida en la
Lista del Patrimonio de la Humanidad en Peligro, esto debido al descuido
gubernamental y a la intensidad de las lluvias acaecidas en los últimos años.
En contraparte, en años más recientes el gobierno ha hecho algunas
inversiones para la restauración.
INSTITUTO DEL PATRIMONIO CULTURAL VENEZOLANO
El Instituto del Patrimonio Cultural (IPC), creado por la Ley de
Protección y Defensa del Patrimonio Cultural, (G.O. N° 4.623 del 03-09-
1993), es el órgano rector de carácter nacional en materia de patrimonio
cultural y como tal es el que establece las políticas que han de regir el
manejo de todos aquellos asuntos que constituyan elementos fundamentales
de nuestra identidad nacional. Se encuentra adscrito al Ministerio del Poder
Popular para la Cultura y su sede se encuentra ubicada en la Villa Santa
Inés, monumento histórico nacional.
El Instituto del Patrimonio Cultural asume el compromiso de establecer
políticas de actuación en la salvaguarda y socialización del patrimonio
cultural reconociéndolo como un arma potencialmente revolucionaria para el
desarrollo de los pueblos y la construcción del socialismo. Defender nuestro
patrimonio y construir la conciencia crítica junto al poder popular…
Misión: Diseñar, ejecutar e impulsar una política comprometida con la
ética y los valores socialistas, a través de la participación de las
comunidades y las instituciones ligadas con la cultura, en lo que respecta al
conocimiento, protección y puesta en valor del patrimonio cultural. Con una
organización abierta, flexible, interdisciplinaria e innovadora, y un personal
comprometido de alta capacidad, que permita llevar adelante estas tareas.
Visión: El Instituto del Patrimonio Cultural tiene como visión fortalecer
el proceso democrático, participativo y protagónico de las comunidades, a
través de la sustentabilidad de los bienes patrimoniales, tangibles e
intangibles y promoverá el acceso a la cultura como un derecho
irrenunciable, garantizando una sociedad multiétnica y pluri-cultural. En el
marco del rescate y reconocimiento de la interculturalidad, para conservar,
proteger y poner en valor la identidad cultural venezolana, tanto en el ámbito
nacional como internacional. Por lo que de manera eficiente y coherente
asumirá los retos del futuro, basados en los principios filosóficos de la carta
magna, con una capacidad de respuesta efectiva al país, en el tema del
Patrimonio Cultural.
Objeto
Tiene por objeto el registro, protección y puesta en uso social de las
obras, tradiciones y lugares creados por el hombre o de origen natural que se
encuentren en el terriotorio de la República y que por su contenido cultural
constituyen elementos fundamentales de nuestra identidad nacional.
Razón: Dictar y hacer cumplir las políticas, lineamientos y directrices
para el registro y la protección integral del patrimonio cultural de la
República, garantizando su transmisión para el uso y disfrute de las
generaciones presentes y futuras, mediante la participación, coordinación y
concertación social e institucional.
Compromiso: Ser la institución nacional de obligada referencia en el
conocimiento, protección y puesta en valor del patrimonio cultural de la
República. Con una organización abierta, flexible, transdiciplinaria e
innovadora y un personal comprometido de alta competencia que permitan la
coordinación y la concertación necesaria.
Con la finalidad de crear una base de datos de los bienes
patrimoniales de Venezuela, el Instituto del Patrimonio Cultural Venezolano,
ente adscrito al Ministerio del Poder Popular para la Cultura, se encuentra
trabajando desde finales de enero del presente año en el diseño del Sistema
de Registro del Patrimonio Cultural Venezolano. La intención es crear una
base de datos única que permita registrar los bienes patrimoniales y controlar
el tránsito nacional e internacional de los mismos. En estos momentos el
registro se encuentra en una fase de preparación del sistema operativo, así
lo dio a conocer Alesia Martínez, Directora de Registro del IPC.
En este registro se centralizarán todos los bienes patrimoniales,
incluyendo las bases de datos ya existentes y lo registrado en el I Censo del
Patrimonio Cultural Venezolano, proyecto también impulsado por esta
institución. Es una herramienta que ayudará en el control del tráfico ilícito del
Patrimonio Cultural. El sistema está conformado por una ficha de registro que
consta de los siguientes campos: denominación, responsables, ubicación y
clasificación. Es un sistema creado con etiquetas para categorizar los bienes
materiales e inmateriales.
Los responsables de buscar la información, verificarla, corregirla,
actualizarla e introducirla en el sistema, serán los operadores de los
gabinetes estadales, quienes recibirán una inducción sobre el manejo de
esta base de datos. Con estas labores el IPC busca organizar en un sólo
inventario todo lo que comprende el patrimonio cultural de nuestro país para
así darlo a conocer e impulsar su valoración y protección.
Brigadas Patrimoniales Locales
Comprende una estrategia de participación comunitaria, cuyo objetivo
es crear conciencia patrimonial en el ciudadano, desde la infancia, a través
de la organización de grupos de trabajo voluntario que actúen como
defensores en la valoración, protección y disfrute del patrimonio cultural.
El patrimonio cultural según la Constitución de la República es un bien
irrenunciable y derecho fundamental del pueblo venezolano y está amparado
por la Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural que declara que
la defensa del Patrimonio Cultural de la Nación es obligación prioritaria no
solo del estado sino también de la población venezolana.
Respetando y contribuyendo al cumplimiento de estas normativas, los
brigadistas nos comprometemos a apoyar al Instituto del Patrimonio Cultural
y a los organismos municipales del patrimonio en su gestión, fomentando la
permanencia de las manifestaciones culturales en su comunidad y
desarrollando eventos, actividades y campañas educativas locales o
regionales, en pro de la preservación del patrimonio cultural venezolano.
Las brigadas realizan con sus coordinadores visitas guiadas a centros
poblados o sitios de interés cercanos, así como visitas a talleres;
promoviendo entrevistas con artistas y artesanos. Los brigadistas deben
conversar con sus padres y abuelos o cualquier adulto de la comunidad que
pueda narrarles historias particulares de la región, anécdotas, leyendas,
primeros pobladores, entre otras cosas importantes. Se estimula a los
miembros de las brigadas a recopilar coplas, recetas de cocina o de
sanación, canciones, adivinanzas, refranes, versos, juegos tradicionales,
vocabulario y oficios. Los brigadistas con esta información pueden formar un
pequeño banco de datos para su consulta y para la reproducción y
distribución en la comunidad.
Se forman pequeñas colecciones de objetos característicos de la
localidad, conformadas por fauna, flora, minerales u objetos culturales como:
herramientas e implementos domésticos típicos que quizás ya han caído en
desuso; prendas de vestir ceremoniales, máscaras y objetos manuales. A
través de exposiciones y de la elaboración de periódicos murales los trabajos
realizados y los resultados de las visitas, composiciones y recopilaciones se
pueden hacer visibles para el público.
Los Consejos Comunales y el Patrimonio Cultural
Si bien el marco jurídico e institucional nos favorece debemos integrar
como elemento que complementa este enfoque la ley Orgánica del Poder
Municipal y la de los Consejos Comunales de participación, todo ello en
función de darle coherencia a la estructura organizativa que el estado
venezolano que ha implementado en este proceso de cambio y que son
premisas tanto para la refundación de la República, como para el proceso de
desconcentración de los municipios.
La utilización por parte de las comunidades del producto impreso del
censo, es decir los catálogos debe servir no solo de herramienta para la
educación formal, sino también debe ser herramienta de investigación ,
promoción y gestión positiva del patrimonio cultural, los registros y la
información allí presentados de manera fragmentada y un tanto atomizada
pasaran a ser instrumentos de cambio en función de que las comunidades
una vez revisadas e identificados sus bienes patrimoniales puedan a través
de mesas de trabajo en los consejos comunales convertirse en agentes de
cambios de situaciones concretas dándole el valor histórico a cada
manifestación o bien cultural y cargándolo de actitudes críticas de
transformación cultural a su realidades.
CONCLUSIÓN
La estrategia de participación en la gestión del patrimonio cultural es
indispensable y constituye el componente intersubjetivo más importante del
desarrollo (endógeno) humano sostenible y debe utilizarse para mejorar
definitivamente la calidad de vida de las poblaciones más deprimidas y en
estado de pobreza.
Existen en los registros del censo manifestaciones colectivas que
tienen que ver con los sistemas productivos desde el área agrícola hasta el
artesanal, estas información básica por demás, debe permitir a cada
municipio elaborar políticas, planes y proyectos con pertinencia social,
involucrando a los ciudadanos en la elaboración de propuestas
contextualizadas, de cambios en las relaciones sociales de producción que
son la trama material y simbólica de la cultura de dominación.
La gestión del patrimonio cultural debe permitir pues la construcción
de una cultura política y social como parte esencial del cambio de mentalidad
que necesitamos para impulsar la revolución bolivariana que hemos
acometido "La lucha contra la explotación del trabajo, la opresión política y el
dominio cultural"
BIBLIOGRAFÍA
ALVAREZ, J.L. Sociedad, Estado y Patrimonio Cultural. Espasa Universidad,
Madrid, 1992
BALLART, Joseph. Manual de gestión del patrimonio histórico. Ariel, 2001.
CARRIÓN, Fernando. Los Centros históricos en América Latina, UNESCO,
Ministerio de Cultura de Francia y Flasco, Quito 2001
IPC, Catálogos del primer censo de Patrimonio Cultural venezolano,
Caracas. 2004-2006.
Ley de Protección y Defensa del Patrimonio Cultural y su reglamento.
Instructivo que regula el registro general del Patrimonio Cultural
venezolano y el manejo de los bienes que lo integran .IPC.
Caracas.2005.