Post on 29-Jun-2015
1
REPÚBLICA DE HONDURAS
SECRETARIA TECNICA DE PLANIFICACION Y COOPERACION EXTERNA
SEPLAN
CONSEJOS REGIONALES DE DESARROLLO (DECRETO 286 – 2009)
REGION 16 SANTA BÁRBARA
SANTA BÁRBARA, NOVIEMBRE 2010
2
INDICE
I ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN 16 SANTA BÁRBARA Página 3-4
II POTENCIALIDADES EN LA REGIÓN 16 SANTA BÁRBARA Página 5-11
III INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO Página 11-13
IV PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA POR LOS ACTORES LOCALES Página 13 -16
V CARTERA DE PROYECTOS Y PRESUPUESTACION Página 17-19
VI PROCESO DE SOCIALIZACION PNVP, ORGANIZACIÓN DEL CRD
CRONOLOGÍA
Página 19-24
3
I. ASPECTOS GENERALES DE LA REGIÓN 16 SANTA BÁRBARA
La Región 16 Santa Bárbara está conformada por 29 municipios del país, de los cuales 25
pertenecen al Departamento de Santa Bárbara, 2 al de Lempira y 2 al de Comayagua, los mismos se
describen a continuación:
Esta Región está ubicada en la zona noroccidental del país, entre las regiones 1 Valle de Sula y 3 Occidente, con un área territorial de 4,464.10 Km2, con una población según proyección 2010 de 397,630 habitantes. En cuanto a las cuencas hidrográficas y al igual que las Regiones 1, 2 y 3 (Valle de Sula, Valle de Comayagua y Occidente) forma parte de las cuencas hidrográficas de los ríos Ulúa, Chamelecón y Motagua.
No. SANTA BÁRBARA No. LEMPIRA No. COMAYAGUA 1 Azacualpa 1 La Unión 1 San José
2 Nueva Frontera 2 San Rafael 2 Taulabe
3 Macuelizo
4 Protección
5 Naranjito
6 San Marcos
7 San Luis
8 Trinidad
9 Concepción del Norte
10 Chinda
11 San José de Colinas
12 Ilama
13 Gualala
14 Atima
15 Nuevo Celilac
16 San Nicolás
17 San Vicente Centenario
18 Arada
19 Níspero
20 Ceguaca
21 Concepción del Sur
22 Santa Rita
23 San Francisco de Ojuera
24 San Pedro Zacapa
25 Santa Bárbara
4
MAPA DE LA REGIÓN 16 SANTA BÁRBARA
II. ASOCIATIVIDAD INTERNA DE MUNICIPIOS DEL CRD REGION 16
De los 29 municipios que conforman La Región, 27 están a su vez aglutinados en las siguientes
mancomunidades:
Nombre de la mancomunidad Nombre de los Municipios que la Integran:
Mancomunidad del Valle de Quimistan
(MAVAQUI).
Nueva Frontera, Azacualpa, Macuelizo, Protección y
Naranjito. También participa el municipio de
Quimistan que pertenece a la Región 1 Valle de Sula.
Consejo Regional Ambiental (CRA) San Marcos, San Luis, Trinidad, Concepción del Norte
y Chinda, También participa el municipio de Petoa
que pertenece a la región 1 Valle de Sula.
Mancomunidad de Municipios de la
Región Suroeste de Sta. Bárbara
(MUNASBAR)
Atima, Nuevo Celilac, San Nicolás, San Vicente
Centenario, Arada y El Níspero.
Consejo de Municipios del Sur de Sta.
Bárbara (CODEMUSBA)
Santa Rita, Ceguaca y San Francisco de Ojuera.
Asociación de Municipios Protectores
del Lago (AMUPROLAGO).
Concepción del Sur, San Pedro de Zacapa, Gualala, San
José de Comayagua, Taulabé. También participa el
municipio de Las Vegas que pertenece a la región 1
Valle de Sula.
Los municipios de San José de Colinas, Ilama y Santa Bárbara no están asociados a ninguna
mancomunidad.
Los municipios de La Unión y San Rafael, Lempira forman parte de otras mancomunidades ubicadas
en la Región de Occidente.
De Los 29 municipios 27 cuentan al menos con una herramienta básica de planificación que es el
Plan Estratégico de Desarrollo Municipal PEDM, en algunos casos deben actualizarse los PEDM
5
II. POTENCIALIDADES DE LA REGIÓN 16
Para facilitar la generación de un desarrollo estratégico para esta región, se requiere no solo de la riqueza ó los recursos naturales con que cuenta, sino también de las principales potencialidades que puedan constituirse al ambiente externo como oportunidades que presenta la Región tanto para la inversión social como productiva, así como de un pensamiento y visión propia sobre el desarrollo Regional que pueda ser concretada por sus actores y especialmente en el marco del Plan de Nación – Visión de País. Cuencas hidrográficas La importancia de las cuencas hidrográficas es de relevancia nacional, por lo que su priorización debe ser objeto de inversión para lograr mejorar y preservar las características ecológicas de las mismas por medio del fortalecimiento de las entidades de gestión local y la adecuada normativa que asegure el marco legal de protección ecológica. Las cuencas por ser sitios importantes en el país, para fines de abastecimiento de agua a centros urbanos, de producción agrícola e industrial, así como evitar el impacto de la ocurrencia de fenómenos naturales, es necesario se priorice el trabajo para mantener sus características ecológicas. Se identifica también la necesidad de la elaboración de estudios en subcuencas específicas con el objetivo de desagregar la problematización respecto a la situación de cada sitio y tener un abordaje puntual de la misma. Los gobiernos municipales tienen la necesidad de información de micro cuencas, así como de iniciar procesos de ordenamiento territorial especialmente urge el saneamiento de las áreas en que están ubicadas. Los planes de manejo de cuencas, deben considerar a las personas como objetivo, y la formulación de planes de manejo integral que derive en la ejecución de programas y proyectos que involucre al gobierno, cooperación, municipio y comunidad.
Suelos vegetación y áreas protegidas Existen carencias de análisis agroecológico sobre el estado de los recursos naturales de la zona, a simple vista se puede percibir deterioro en los suelos que afectan inclusive a sus áreas naturales y pese a los esfuerzos hechos para lograr la sostenibilidad ambiental por medio de regulaciones específicas. Además, el poco fortalecimiento de las pocas instituciones con presencia institucional y limitada a la cabecera departamentales o regionales con bajos presupuestos y cuyas oficinas no logran la cobertura ó presencia requerida en toda la región. No identificamos en la región una ONG especializada en temas ambientales
Áreas protegidas A lo interno de la región se encuentran 2 áreas protegidas, distribuidas en 2 categorías de manejo:
6
Parque nacional: Parque Nacional Santa Bárbara declarado como tal por Decreto 87-87 , La segunda montaña más alta de Honduras con 2744 m. Conocida por estar incluída dentro de la cuenca del Lago de Yojoa y porla explotación minera que se ha llevado a cabo desde hace mcuhos años en su ladera este. Es un macizo montañoso de forma triangular con pronunciadas pendientes a sus tres lados, constituyendo una barrera física al avance de la destrucción por la tala y quema, no obstante las invaciones han llegado en algunos sectores hasta los 1900 y 2000 m de altura. Se estima que el área intocable por arriba de los 1800m es de 53 Kms. El área total propuesta incluya alterado se estima en 130 Kms. Entre los árboles dominantes por su altura encontramos: Abies guatemalensis, Pinus hartwegii, Cupressus lindleyi, Pinus pseudostrobus, pinus ayacahuite y Taxus globosa. El venado tilopo, el quetzal, el danto, el chancho de monte y los tigrillos son sólo algunas de las especies en vías de extinción que se encuentran aqui. Es posible iniciar el ascenso en el poblado minero de El Mochito por la ladera este y llegar a la cima en un día o día y medio. Su ascenso es también posible por la ladera oeste iniciando en la ciudad de Santa Bárbara. El Parque cuenta con el segundo pico mas alto del país que es el Maroncho con un altura sobre 2744 m.s.n.m. El Parque Nacional Santa Bárbara al par del Cerro Azul Meambar, son los proveedores del 100% de agua del Lago de Yojoa. Monumento natural Cuevas de Taulabe : Las cuevas de Taulabe se ubican en la zona centro de Honduras, se ubican en la aldea La Misión, municipio de Taulabé, 15 kilómetros al Sur del Lago de Yojoa, sobre la carretera internacional CA-5 en la comunidad de Taulabe en el departamento de Comayagua y fueron descubiertas en la década de los 70's durante la construcción de un tramo carretero. Actualmente la cueva tiene dos bocas, de las cuales solo se muestra la principal. No se sabe con certeza cuan profunda es la cueva ya que solo se ha logrado recorrer aproximadamente un kilómetro, aunque según cuenta una popular leyenda que si le pregunta a su guía le contara que los mayas la utilizaban como un atajo hasta Copán y Guatemala. Una más reciente leyenda cuenta que fue usada por un prófugo de la ley en los Estados Unidos, vivió el resto de sus días en la cueva. Las cavernas han sido exploradas hasta una profundidad de 12 Km, sin que a la fecha se hayan localizado el final de ellas. Cuenta con 24 cuevas de origen natural y muchas de ellas con vestigios arqueológicos. En las cuevas se pueden apreciar las formas que han tomado las rocas con el paso de los años. Muchas imágenes formadas por las piedras arrancan la admiración de los visitantes, el ala de ángel, el buda y la torre salomónica son las más famosas por el tipo de estructura.
7
La importancia de estas áreas protegidas es principalmente por su aporte de agua a las diferentes comunidades que las rodean al contar con el ecosistema de bosques nublados, a excepción de las Ruinas de Copan, cuya importancia es el parque arqueológico de la cultura Maya. Otras áreas protegidas compartidas La Región 16 comparte además con otras regiones varias riquezas naturales que son altamente atractivas por su valor turístico, científico y ambiental siendo ellas: Lago de Yojoa, Parque Cerro Azul Meambar y Refugio de Vida Silvestre Montaña Verde.
Lago de Yojoa
La Subcuenca del Lago de Yojoa declarada como Área de uso Múltiple por Decreto 71-71 está ubicada entre los departamentos de Cortés, Comayagua y Santa Bárbara, específicamente entre los municipios de: Santa Cruz de Yojoa, Cortés; Las Vegas, San Pedro de Zacapa, Santa Bárbara; Taulabé y San José de Comayagua, ambos en el departamento de Comayagua-
El Lago está ubicado a orillas de la carreteras del norte entre la capital de Honduras Tegucigalpa y la Ciudad de San Pedro Sula, también se puede disfrutar del mismo por la carretera de Occidente que viene desde la Ceibita Santa Bárbara a Pito Solo, Taulabé Comayagua. Cubre un área total de 416 km2 con una superficie en su espejo de 79 km2.
Parque Nacional Cerro Azul Meambar
El Parque Nacional Cerro Azul Meámbar declarado por Decreto 87-87 está ubicado al sur de la ciudad de Santa Cruz de Yojoa. Al costado derecho del Lago de Yojoa, el parque esta zonificado en tres 1. Zona de Amortiguamiento 2. Zona Núcleo 3. Zona de Uso Especial. La Zona núcleo es la que tiene menor extensión territorial con 8.914 Km2, la zona de uso especial posee 91.235 Km2,y por último la zona de amortiguamiento quien posee la mayor extensión con 213.241 Km2. El parque está dividido entre 4 municipios que son: Santa Cruz de Yojoa, Meámbar, Taulabé y Siguatepeque. Esta área actualmente está siendo manejada por una ong Proyecto Aldea Global quienes aportan recursos económicos y son los encargados de la protección del parque. Alturas máximas y mínimas El parque no sobrepasa los 1800 y las mínimas comienzan desde los 570 m.s.n.m. Temperaturas aproximadas Las temperaturas del parque son relativamente estables por que varían un poco pero solo es un grado, generalmente es de 23 grados centígrados, por las noches pueden bajar a los 20 grados. Tipo de bosques El Parque Nacional Cerro Azul Meámbar esta conformado por tres tipos de bosque 1. Tierras Sin Bosque 2. Bosque de Coníferas ralo 3. Bosque latifoliado. Dentro de los límites del parque existen muchas comunidades debido a esto casi el 50% del parque le pertenecen a las tierras sin bosque. El parque está ubicado en la cuenca del Ulúa. Flora y fauna La fauna esta representada ampliamente por mamíferos, anfibios, reptiles y aves. Existen mamíferos como: Guazalos, gatos de monte, cusucos, mapaches, venados y varias especies de murciélagos.
8
Varias especies de pichetes, serpientes como la víbora de pestaña o yema de huevo, tamagases verdes falsos y verdaderos, timbos de dos especies, entre los anfibios encontramos varias especies de ranas y sapos. Se reportan mas de 80 especies de aves entre las mas representativas podemos mencionar algunas como ser: Tucanes, Chorchas, Jilgueros, Gavilanes entre otros. Refugio de Vida Silvestre Montaña Verde Esta área se encuentra ubicada en el departamento de Intibucá, específicamente en el Municipio de San Francisco, Opalaca. Sin embargo, el Municipio de La Unión tiene influencia en la misma. Rubro del café La Región 16 es una zona productora de café, como datos particulares encontramos que el municipio con mayor cantidad de manzanas producidas es San Luis con 4907.15 y el municipio con menor cantidad es Zacapa con 20.25 manzanas; de igual manera, en cuanto a la cantidad de productores identificados y asociados Atima representa el municipio con mayor número y es de 1598 productores, en contraste Zacapa registra 9 productores. El dato promedio de producción por manzana de quintales oro lo presenta Protección con 16.12 qq y el menor es Chinda con 4.29 qq La asociatividad de los productores se refleja en mayor intensidad en la AHPROCAFE y en menor en la ANACAFEH, los productores reciben asistencia técnica de IHCAFE desde la oficina regional en Santa Bárbara y también municipios de la región son atendidos por la oficina regional de IHCAFE de San Pedro Sula. Las variedades cultivadas en la Región 16 han sido merecedoras de reconocimientos internacionales en los certámenes de la Tasa de la Excelencia y su cultivo es altamente ecológico al grado de contar con calificaciones especiales tal el caso de los cuatro sellos, uno de ellos es de ser semillas amigables con los pájaros. La producción del año 2008-2009 mantiene una estabilidad productiva en la Región, a continuación se presenta el siguiente cuadro con detalles de producción:
Departamento Municipio Productores Área producida
QQ Oro producido
Promedio QQ oro por Manzana
Comayagua San José 219 608.80 5742.08 9.44
Taulabé 564 2096.15 31,276.88 14.92
Lempira La Unión 1053 2691.32 38,688.56 14.38
San Rafael 922 2555.19 30,756.43 13.64
Santa Bárbara Resto de Municipios
11,899 45009.51 502,911.20 10.73
Total 14657 52,960.97 106,967.01 12.62 Fuente: Elaboración propia con base en datos de IHCAFE
9
Region 16,
14657,
17%
Resto del
país, 72289,
83%
Region 16
Resto del país
Los anteriores datos contrastados con los indicadores nacionales indican que la Región 16 cuenta entre sus activos el 17% de los productores registrados en IHCAFE.
El precio promedio de venta para la cosecha 2008/09 fue de US$117.63 por saco de 46 kg., un 12.20% menos con respecto al precio promedio de la cosecha 2007/08 que fue de US$133.99 por saco de 46kg.
En cuanto al área destinada de tierra para la cosecha de café, la Región aporta a nivel nacional el 15% del territorio nacional
En este territorio se producen 609735 qq de café oro que representa el 15 % de la producción nacional.
Resto del
país, 296132,
85%
Región 16,
52960, 15%
Región 16
Resto del país
3573646,
85%
609375, 15%
Región 16
Resto del país
10
Turismo El turismo en la región se manifiesta en niveles incipientes, dispersos y sin una lógica de mercadeo. La región no ha sido promocionada de forma contundente y eso ha significado el desconocimiento de la riqueza de la región. Particularmente y tradicionalmente, el departamento se ha promocionado bajo la marca de la “Tierra del café y del junco”, algunos municipios desarrollan su propia marca tal el caso de San Marcos, conocido como la Capital de los Juegos Tradicionales, por citar un ejemplo. Las potencialidades en turismo apuntan a la incorporación de municipios de la Región al Corredor Lenca e internamente organizar circuitos afines pudiendo mencionar el circuito Gualala, Ilama, Chinda y San José de Colinas, los dos primeros cuentan además con potencial para el turismo por sus festividades religiosas del Cristo Negro y la Virgen de Lourdes respectivamente. De igual manera, la práctica de Guancascos es común en muchos municipios de la Región lo que se convierte en un potencial para presenciar manifestaciones de cultura viva de ascendencia lenca. Otro tipo de turismo ligado la naturaleza se encuentra en San Pedro Zacapa y San José de Comayagua que cuentan con aguas termales ubicadas al pie del Cerro Cargamón único con características volcánicas en la región. La existencia de vestigios de asentamientos precolombinos en los principales valles y especialmente el de Tencoa puede derivar en otro tipo de turismo selectivo antropológico.
La Región tiene también la potencialidad de atraer turismo por lo agroecológico y el impulso de las fincas ecológicas de café. Pero también tiene su potencial en el Lago de Yojoa que y las Cuevas de Taulabé en un circuito de turismo ecológico, siendo este un nicho que aún se conserva y sumado a lo anterior, Taulabe destaca en la producción de dulce de panela orgánico. Para los amantes de un recorrido que ligue cultura viva, naturaleza, tradición un recorrido ideal es Cuevas de Taulabé, Cerro Azul Meambar, Lago de Yojoa, Parque Nacional Santa Bárbara finalizando el recorrido en Montaña Verde.
Para quienes quieran conocer una ruta de arte colonial también la encuentran en la Región 16 partiendo desde Taulabé, siguiendo toda la ruta de la Región se encuentran templos parroquiales de origen colonial. Industria, comercio y artesanías La Región no tiene en términos generales crecimiento económico que sean efectos de actividades industriales o de comercio en gran escala, es una economía basada en actividades de micro y pequeñas empresas.
11
Al potenciarse el turismo, el rubro comercial podrá fortalecerse mediante la oferta de bienes y servicios diversificados y se visualiza que por la vía de turismo cultural y agroecológico, las comunidades puedan beneficiarse también con la generación de ingresos. La Cámara de Comercio con una membresía actual de 65 socios podrá potenciarse como la organización gremial que dé respuestas y satisfacciones a sus asociados e intermedie ante la cooperación y gobierno para la promoción del turismo y comercio. La Cámara deberá asociarse en un clúster con la Cámara de Turismo para diseñar estrategias conjuntas de promoción de mercado. Ya se están haciendo reflexiones preliminares en torno a las marcas que caracterizarán a la región y especialmente en el café para mostrar la excepcionalidad del mismo en relación a otros cafés producidos en el país. La zona de los Valles por su cercanía a San Pedro Sula y una ubicación estratégica en la carretera CA-4 presenta potencialidades para expansión de la industria manufacturera que están operando en comunidades del municipio de Quimistán y cercanas a La Ceibita. Las artesanías otrora mercado atractivo en la región puede reimpulsarse pero bajo la asociatividad y determinando núcleos territoriales específicos y especializados de manera que también se garantice producción que pueda ser comercializada a buen precio y sin competencia desleal, destacan la palma, el junco, tule como fuentes primas para la transformación de artesanías y sombreros. También se manifiesta la potencialidad de la producción artesanal mediante la transformación y valor agregado de derivados de la leche, en primera instancia la AGASBA que aglutina a los ganaderos puede transformar la leche en derivados: queso, yogur, sueros hidratantes mediante un proceso escalonado de transformación; la misma actividad podrá permitir la fabricación de dulces que se vendan en primer momento en mercados locales. En todo este conjunto de potencialidades se requerirá de asesoría especializada, recursos financieros para capital semilla, auxilios de tipo informático y tecnológico como también de apoyo organizacional a las instancias aglutinadoras.
III. INDICADORES DE DESARROLLO HUMANO
La Región 16 con excepción de Taulabé y San José de Comayagua, históricamente han formado
parte de la región occidental caracterizada por presentar indicadores deprimentes de desarrollo
humano como reflejo de una región empobrecida, excluida y con serias inequidades socio-
económicas.
A pesar de ser una proporción territorial significativa y poseedora de riquezas naturales y culturales,
ha sido poca la atención del sector público en atenderla con acciones sostenibles y por el contrario,
las pocas acciones han sido mas en el campo de la compensación social y que muchas veces lejos
de contribuir a reducir la pobreza, refuerzan patrones de paternalismo y asistencialismo que choca
contra la autogestión.
12
En la nueva recomposición de la región se espera que por la vía de la descentralización efectiva y real puedan revertirse indicadores. Los organismos de monitoreo del desarrollo humano siguen de cerca la evolución social en la región. El Informe de Desarrollo Humano de PNUD 2010, revela que la región hasta el 2007 no contaba con ningún municipio ubicado en los rangos mas altos de desarrollo humano en Honduras, pero si ubica al Municipio de Protección en uno de los municipios ubicados en los rangos más bajos con una categoría de 0.55. Otro hallazgo es que ninguno de los municipios si bien no están ubicados en los rangos más altos de Índice de Esperanzas de Vida, Índice de Educación e Índice de Ingreso, tampoco está uno ubicado en los rangos más bajos.
INDICADORES SOCIO ECONÓMICOS DE LA REGION 16 SANTA BÁRBARA
No. MUNICIPIO POBLACION POBREZA
ANALFABETIS
MO AGUA
POTABLE DESNUTRICI
ON
1 San José de Comayagua
5,944 80.8 31 71.3 56.7
2 Taulabé 19,461 62.4 23 83.5 45.2
3 La Unión 9,565 83.7 44.9 76.3 75.6
4 San Rafael 10,222 79.1 30.9 77.4 72.7
5 Santa Bárbara 29,272 48.9 24.6 92.6 35.1
6 Arada 7,953 69.3 34.6 85.6 48.5
7 Atima 11,976 76.9 34.7 79.2 56.4
8 Azacualpa 16,152 69.4 28.3 86.7 46.5
9 Ceguaca 3,833 63.3 34.9 80.5 50.4
10 San José de Colinas 15,871 60.5 34 87 49.2
11 Concepción del Norte 7,740 75.1 34.3 71.2 52.8
12 Concepción del Sur 5,342 65.7 34.7 83.3 54.6
13 Chinda 3,969 75.7 37.6 81.1 42.5
14 El Níspero 6,422 60.1 36.6 89.1 43
15 Gualala 4,509 59.9 34.5 81.5 43.4
16 Ilama 8,189 68.3 34.2 84.1 45.9
17 Macuelizo 25,614 66.6 30.6 86.3 42
18 Naranjito 10,204 78.7 40.9 80.6 54.4
19 Nuevo Celilac 6,475 71.9 35.4 88 41.6
20 Protección 13,321 82.7 43.9 70.6 60.3
21 San Francisco de Ojuera
5,346 65 26.1 84.7 56.5
13
22 San Luis 23,229 78.5 41.5 71.8 52.6
23 San Marcos 12,347 72.1 34.7 88.3 49.9
24 San Nicolás 10,740 72.9 32.6 72.2 52.9
25 San Pedro Zacapa 8,373 70.5 24.5 78.9 45.9
26 Santa Rita 3,147 82.5 34 77.7 47
27 San Vicente Centenario
2,567 63.7 36.6 65.4 56.4
28 Trinidad 15,897 62.4 33.2 82 42.5
29 Nueva Frontera 12,059 75.8 36.1 76.3 51
315,739
Fuente: SEPLAN
IV. PROBLEMÁTICA IDENTIFICADA POR LOS ACTORES LOCALES
En el marco del proceso de socialización del Plan de Nación-Visión de País se han efectuado
consultas a los actores locales en torno a la problemática general de la Región, quizás para muchos
sea un ejercicio recurrente pero ha sido en este ciclo, un insumo valioso para establecer una cartera
de ideas de proyectos que se incorporarán en los presupuestos regionales iniciando el mismo 2011.
Anteriormente se han hecho consultas a nivel nacional, regional y local pero muchos de estos
esfuerzos quedaron en el vacío y sin seguimiento alguno lo que no ha dejado de generar
incertidumbres y frustraciones en la gente; cabe mencionar, que por la visión histórica cortoplacista
se han ejecutado proyectos de impacto inmediato obviando aquellos que puedan ser sostenibles
pero que por su larga duración, no permiten ser capitalizados electoralmente hablando.
A continuación los cuadros obtenidos durante la Socialización del Ante Proyecto de Presupuesto
General de la República celebrada en Santa Bárbara el 20 de agosto del 2010
Principales problemas a nivel regional
TEMAS Problemas a Nivel Regional
Salud Falta personal promotor de salud.
Falta de personal médico en centros de salud, especialmente en municipios postergados.
Faltan centros de salud en comunidades postergadas.
Falta de medicamentos.
Mal funcionamiento en la red de laboratorios.
Infraestructura inadecuada en centros de salud.
Falta de clínicas materno infantil.
Falta acceso a especialidades médicas
Insuficiente presupuesto para pago de recurso humano, lo que obliga a las alcaldías a usar sus propios fondos
Educación
14
TEMAS Problemas a Nivel Regional
•Falta de presupuesto para ampliación de plazas, especialmente a nivel medio.
•Mala distribución de alumnos por maestros, especialmente a nivel rural y viceversa.
•Falta de capacitación de maestros.
•Pérdida de valores de maestros.
•Falta de estrategias para cubrir alumnos con casos especiales en currículum educativo e infraestructura escolar.
•Falta de mobiliario y equipo escolar por falta de presupuesto, daños en infraestructura.
•Absorción, por parte de alcaldías, de mucho personal de educación por falta de presupuesto de la Departamental de Educación.
•Necesidad de aulas tecnológicas.
•Falta de acceso a educación superior.
•Falta de socialización del Programa de Becas
Protección Social (Bono 10,000)
Politización en la entrega del Bono 10,000
Falta depurar listados de beneficiarios
Falta de socialización
Vivienda •Problemas de financiamiento para compra y reparación de viviendas.
•Necesario revisión a fondo de criterios para optar a una vivienda.
•La falta de programas y proyectos habitacionales es un problema común entre los pueblos de la región(presentada en Mesa de Infraestructura).
Agua y Saneamiento •La región no tiene una infraestructura adecuada, para la distribución de servicios de agua y saneamiento básico.(presentada en Mesa de Infraestructura).
•Falta de un sistema a nivel regional de potabilización de agua.
•Falta de legalización y demarcación de tierras para la protección de cuencas hidrográficas.
•Falta de presupuesto para rehabilitar las plantas potabilizadoras existentes.
•Altos grados de contaminación de agua.
•Falta de capacitación de miembros de Juntas de Agua.
•Falta de reglamentos operativos que regulen el funcionamiento de las Juntas de Agua.
•Necesidad de programas de letrinización y saneamiento básico a nivel regional
Cultura e Identidad Pérdida de identidad de los habitantes de la región.
•Falta de apoyo de las autoridades locales y centrales para pequeños empresarios artesanos.
•Falta de presupuesto para reconstrucción de monumentos históricos
Seguridad Ciudadana
Inseguridad ciudadana.
Falta de apoyo económico a la policía.
Policías corruptos.
•Falta educar a la policía.
•Policías delincuentes provenientes de otras regiones.
•Falta de postas policiales.
•Tráfico ilegal de madera.
15
TEMAS Problemas a Nivel Regional
Justicia •Desconfianza y corrupción en los operadores de justicia.
•Mora en la aplicación de la justicia.
•Temor de los operadores de justicia en la aplicación de la ley. Inseguridad de las personas que denuncian a los delincuentes.
Jueces seleccionados por partidos políticos
Transparencia Corrupción de empleados y funcionarios de gobierno.
Seguridad Jurídica Mora y preferencia en la aplicación de justicia.
Politización del sistema de justicia en la región.
Falta de un centro penal en la región.
Defensa Nacional •No hay presencia militar en toda la región.
•Falta de cumplimiento de convenios con las fuerzas armadas con respecto a proteger los bosques
Sector Agroalimentario Pérdida de producción por baja rentabilidad(carne–leche).
•Empresas grandes manejan los precios.
•Falta de apoyo en áreas agrícolas pequeñas para lograr producción intensiva.
•Productores grandes de leche acaparan el mercado.
•Alto costo de los insumos que se importan,
Turismo •Bajo presupuesto.
•Medios de comunicación(carreteras),son malas.
•No existe promoción de la zona a ningún nivel.
•Falta de interés institucional.
•Falta de organización y capacitación de artesanos.
•Intermediación de la producción artesanal afecta a los artesanos.
•No se cuenta con un corredor turístico y faltan canales de comercialización
Energía •No hay inversión externa.
•Fondos de la ERP se han orientado para electrificación producida con energía térmica.
•Existen muchos barrios, aldeas, caseríos que no cuentan con energía eléctrica
MIPYMES y Sector de Economía Social
No existe facilidad para acceso a crédito.
•Falta de capacitación, particularmente para las mujeres. Trámites y requerimientos de préstamo son muy exigentes.
•Cajas Rurales exigen muchos trámites y son muy largos para lograr la personería jurídica
Medio Ambiente •Quemas y tala de bosques.
•Servicio de recolección de basura no funciona en todos los municipios.
•No existen lagunas de oxidación.
•Falta tratamiento de aguas.
•Falta de control en el corte de árboles.
•Falta de capacitación del ICF.
16
TEMAS Problemas a Nivel Regional
•No existe seguridad jurídica de la tierra.
•Falta de prevención para desastres naturales.
•Falta de reforestación de las cuencas en algunos municipios
Falta de un ordenamiento territorial municipal
Empleo y seguridad social
•No se utiliza mano de obra local en todos los proyectos de la zona.
•Existe monopolización del empleo.
•No se cuenta con cobertura del Seguro Social en Santa Bárbara ,la atención se recibe en San Pedro Sula
Falta de supervisión en el cobro de servicios ambientales por parte de algunas municipalidades. (Presentada en Mesa de Desarrollo Humano)
Otros Falta una verdadera descentralización política, financiera y técnica para darle un rol importante a las Alcaldías.
Carreteras (Primarias, Secundarias y Terciarias), puentes y mantenimiento
•Centralización del Estado en el área de carreteras limita el desarrollo de la región.
•Abandono de SOPTRAVI y del Fondo Vial en el tema de pavimentación de carreteras. Falta de puentes en los puntos estratégicos.
•Abandono de SOPTRAVI y del Fondo Vial en la construcción de puentes. •AbandonodeSOPTRAVIydelFondoVialenmantenimientodelaredvialyreparacióndepuentes.
Infraestructura Social Deterioro y falta de infraestructura para brindar atención adecuada en servicios de salud y educación.
•Falta de estructuras adecuadas para el almacenamiento del recurso hídrico que posee la región.
Fuente Documento de Socialización de Proyecto de Presupuesto de la República en Región 16
17
V. CARTERA DE PROYECTOS Y PRESUPUESTACION
CONSOLIDADO DE PROYECTOS REGION 16 SANTA BÁRBARA
PROYECTOS Total Lps.
1 APRENDE 20,882
2 CONSERVACIÓN DE LA RED VIAL PAVIMENTADA 19112,927
3 CONTROL Y PREVENCIÓN DE LA INFLUENZ AVIAR 152,709
4 MONTAJE, MANTENIMIENTO DE PUENTES 282,038
5 GESTION SOSTENIBLE DE RECURSOS NATURALES 2174,572
6 REFORESTACION NACIONAL 810,309
7 REMODELACION DE LA COCINA HOSPITAL SANTA BARBARA 500,000
8 MICROEMPRESAS ASOCIATIVAS DE CONSERVACIÓN VIAL 9230,439
9 OBRAS DE INFRAESTRUCTURA MENOR 4666,072
10 EDUCACION MEDIA LABORAL 34,605
11 VIVIENDA DE INTERES SOCIAL 268,110
12 INFRAESTRUCTURA RURAL 5645,000
13 REPOSICION DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL HOSPITAL STA BARBARA 1408,826
14 BOLSON ESCOLAR 278,080
15 CONSERVACIÓN DE LA RED VIAL NO PAVIMENTADA 69201,568
16 REPOSICION DE TECHOS DEL HOSPITAL SANTA BARBARA 1535,000
17 BONO TERCERA EDAD 2763,000
18 NUTRICION Y PROTECCION SOCIAL 1697,225
19 SERVICIOS DE VERIFICACIÓN TECNICA, ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA 3188,377
20 CONSTRUCCION Y RECONSTRUCCION CAMINOS POR MANO DE OBRA 4912,009
21 DESARROLLO INTEGAL DE LA FAMILIA 1235,715
22 REHAB. DE PUENTES Y OBRAS DE DRENAJE EN CAMINOS VECINALES 2143,000
23 CALIDAD DE LA EDUCACION, GOBERNABILIDAD 213,492
24 CONSTRUCCIONES, ADICIONES Y MEJORAS DE PARQUES 853,478
25 DISPONIBILIDAD DE GRANOS BASICOS 142,200
26 SEGURIDAD ALIMENTARIA PESA. 7838,575
27 DESARROLLO INTEGRAL DE LA MUJER 1157,757
28 COMEDORES SOLIDARIOS 502,395
29 ESTUDIO Y CONSTRUCCIÓN DE PROYECTOS RURALES 3642,923
30 APOYO A LA RED DE PROTECCION SOCIAL 13800,600
18
PRESUPUESTO DESAGREGADO POR MUNICIPIOS AÑO 2011
Municipios Total Lps. Municipios Total Lps.
1 Santa Bárbara 1147169,709 15 Naranjito 43428,642
2 Arada 55202,513 16 San José de Comayagua 13200,529
3 Atima 25567,031 17 Protección *
4 Azacualpa 27696,728 18 Nuevo Celilac *
5 Ceguaca 19964,290 19 San Francisco de Ojuera 26661,259
6 Colinas 31583,564 20 San Luis 68258,131
7 Concepción del Norte 15200,388 21 San Rafael 41320,920
8 Concepción del Sur 21747,815 22 San Marcos 31036,427
9 Chinda 18189,266 23 Taulabé 21686,406
10 El Níspero 70757,520 24 San Nicolás 25816,330
11 Gualala 20008,777 25 San Pedro Zacapa 26899,254
12 La Unión 37254,336 26 Santa Rita 21272,222
13 Ilama 30998,011 27 San Vicente Centenario 12060,336
14 Macuelizo 32964,674 28 Trinidad 37267,729
29 Nueva Frontera 35733,940
GRAN TOTAL 2089688,663 Fuente.SEPLAN
Necesita actualizarse con datos pendientes de Protección y Nuevo Celilac
En el marco de la misma Jornada de Socialización del Ante Proyecto de Presupuesto General de la
República los actores identificaron un conjunto de proyectos que son propuestos ser ejecutados en
31 GENERACION DE EMPLEO 992,741
32 ELECTRIFICACION RURAL 622,545
33 FACILIDAD PARA LOS SERVICIOS DE AGUA 27834,696
34 CONSTRUCCION Y PAVIMENTACION DE LA CARRETERA SAN LUIS 20000,000
35 PAVIMENTACIÓN DE LA CARRETERA SAN VICENTE LA ARADA 20000,000
36 MULTIFASE DE REHABILITACION DE TRAMOS DEL CORREDOR 773,484
GRAN TOTAL 229635,349
19
el Año 2011, de igual manera se formuló una matriz con proyectos que deben incluirse en el
presupuesto a ejecutarse el 2012.
Como podrá observarse, en el cuadro los proyectos no están asignados todavía de acuerdo a los
objetivos del Plan de Nación y tampoco están definidos específicamente por municipio; también
estos proyectos forman parte de la cartera global de proyectos de gobierno central.
VI. PROCESO DE SOCIALIZACION PNVP, ORGANIZACIÓN DEL CRD
CRONOLOGÍA
La Socialización de la Visión de País y Plan de Nación ha tenido las siguientes fechas de reuniones:
2010 Formación Comisión Impulsora Consejo Regional de Desarrollo Región 16
20 de agosto 2010 Taller de lanzamiento de Plan de Gobierno 2010-2014, presentación
presupuesto 2010 por municipio y priorización de proyectos regionales para ante-
proyecto de presupuesto 2011. Santa Bárbara.
18 de octubre apertura de la Unidad Técnica Permanente Regional Santa Bárbara
21 de octubre socialización de PNVP en reunión sectorial en Sula, Santa Bárbara
22 de octubre socialización de PNVP en reunión sectorial en San Nicolás y Trinidad, Santa
Bárbara
22 de octubre socialización de PNVP en reunión fuerzas vivas de la ciudad de Santa
Bárbara
22 de octubre socialización de PNVP en reunión sectorial en Santa Rita, Santa Bárbara
4 de noviembre 2010 Conversatorio con el Presidente Porfirio Lobo Sosa sobre Plan de
Nación. Azacualpa, Santa Bárbara
19 de noviembre 2010 Formación de Consejo Regional de Desarrollo de Región 16,
mediante el establecimiento de la Asamblea General del Consejo, con la acreditación de
40 miembros de sociedad civil y gobiernos locales de 19 municipios de la Región 16
Santa Bárbara.
19 de noviembre 2010 Elección de Junta Directiva del Consejo Regional de Desarrollo
Región 16, compuesta por 13 miembros. Santa Bárbara.
1 de diciembre 2010 Conversatorio con Gobierno local y sociedad civil municipio de
Taulabe
3 de diciembre reunión de Junta directiva del Consejo Regional de Desarrollo de
Occidente.
20
CONSEJO REGIONAL DE DESARROLLO REGION 16
SECTOR: GOBIERNOS LOCALES
No. Nombre Identidad Cargo Municipio
1 Isidro Muñoz
Alcalde Ceguaca
2 Roger Mejía
Vice alcalde Ceguaca
3 Pablo Antonio Leiva
Alcalde El Níspero
4 Teodolinda Anderson
Alcaldesa Nuevo Celilac
5 Marco Antonio Orellana
Vice alcalde La Unión, Lempira
6 Mario Cordón
Alcalde Macuelizo
7 Lectonio Maldonado
Alcalde Taulabe, Comayagua
8 Miguel Ángel Bueso
Alcalde Concepción del Norte
9 José Edgardo Ferrera
Vice alcalde
San Rafael
10 Mario Mancía Mejía
Alcalde
San José de Comayagua
11 Héctor Alcántara
Alcalde
Atima
12 Raúl Pineda
Alcalde
San Francisco de Ojuera
13 Ángel Rodríguez Sagastume
Alcalde
San Nicolás
14 Nelson Orlando Pineda
Vice alcalde
Concepción del Sur
15 Elcy Jimenez Tróchez
Alcaldesa
Santa Rita
16 Edwin Peña
Alcalde
San Luis
17 Telma Iris López
Alcaldesa
Santa Bárbara
18 Maynor R. Arita
Vice alcalde)
Azacualpa
19
Carlos Orlando Sandres
Maldonado
Alcalde
Azacualpa
20
José María Alvarado (Vice
alcalde)
Vice alcalde)
Protección
21
Nelson A. Caballero Vice
Alcalde
Vice alcalde)
Naranjito
21
SECTOR: Universidades, iglesias
No. Nombre Identidad Organización Municipio
1 José Luis Mejía Universidad Tecnológica de
Honduras, Campus Santa Bárbara
2 Padre José Luis Mendoza
Iglesia Episcopal Santa Bárbara
SECTOR: Gremios, ONG´S
No. Nombre Identidad Organización Municipio
1 Rolando Matías Amaya
CICH San Nicolás
2
Lourdes Suyapa Orellana
Colegio de Enfermeras
Profesionales de Honduras Santa Bárbara
3
Sergio A. Sánchez
Asociación Hondureña de
Productores de Café Trinidad
4 Padre José Luis Mendoza
Iglesia Episcopal Santa Bárbara
5
Aracely Josefina Rosales
Oficina de la Mujer, Santa
Bárbara Santa Bárbara
6
Manuel Rolando Guzmán
Tercero
Asociación de Ganaderos y
Agricultores de Santa Bárbara
Santa Bárbara
7 Geovanni Membreño Galindo
Club Rotario Santa Bárbara Santa Bárbara
8 Melannia Sánchez
Fondo Cafetero Santa Bárbara
9 José Omar Barahona
UTI CODEMUSSBA Ceguaca
10 Osman Cuestas
Child Fund Santa Bárbara
11 Elmer Zalavarría
Child Fund Santa Bárbara
12 José Manuel Enamorado
Abriendo Puertas Santa Bárbara
13 Ivis Manuel Rodríguez
IHCAFE Santa Bárbara
14 Gloria Cortés
OCDIH Protección
15 Víctor Godoy
OCDIH Chinda
16 Johan José Domínguez
OCDIH
Chinda
17 Lilian Fernández
NEFOS-CID
Santa Bárbara
22
SECTOR: representantes de ciudadanía agrupadas en sociedad civil
No. Nombre Identidad Organización Municipio
1 José David Cañas
Comisión Ciudadana de
Transparencia
Protección
2 José Marlon Rivera
Patronato Bo El Torreón Ceguaca
3 José Ramón Castro
Comisionado Municipal de
Derechos Humanos
San José
4 José Wilfredo Reyes
Patronato Santa Bárbara
5 Iris Elizabeth Mercado
Patronato Santa Bárbara
6 José Santos Simón
Patronato Municipal Zacapa
7 Francisco C. Aguilar
Asoc. Tercera Edad Taulabe
8 Zoila Montes
Sociedad de Padres de Familia Macuelizo
9 Abilio García Sánchez
Coordinadora de Sociedad Civil San Rafael
10 Juan José Madrid
Patronato Municipal de Naranjito Naranjito
11 Bernardino Guardado
Comisionado de Transparencia San Francisco de Ojuera
12 Bladimir Duarte
Patronato Colonia Suyapa Santa Bárbara
13 Reina Yolanda Guevara
Comisión de Transparencia Santa Bárbara
14 Manuel de Jesús Canales
Comisionado Municipal de
Derechos Humanos
Taulabé
15 Marlon Morales
Junta Municipal de Agua Taulabe
16 Delia Geraldina Medina
Comisión de Transparencia Taulabé
17 Argelia Raudales Salazar
Sociedad Cultural Taulabe
18 Miguel Roberto Interiano
Patronato Nuevo Celilac
19 Donaldo Mejía Costa
Iglesia San Pedro de Zacapa
20 José Stanley Castañeda
Promotor comunitario PROHECO Ilama
21 Yonger Beltran Paz Pineda
Promotor comunitario Proheco Santa Bárbara
23
En el marco de la misma asamblea general, se procedió a la elección de la Junta Directiva, proceso
que se desarrolló en forma beligerante, propositiva, democrática y sobre la base de la concertación
contando para ello, con la participación de todos los representantes debidamente acreditados.
La Junta Directiva electa para el período 2010-2011 quedó conformada de la siguiente
manera:
No Nombre
Cargo Org. que representa Lugar
1 ELCY JIMENEZ TROCHEZ COORDINADOR
A
ALCALDIA MUNICIPAL SANTA RITA
2 SERGIO ANTONIO SANCHEZ
FLORES
SUB
COORDINADOR
AHPROCAFE TRINIDAD
3 PABLO ANTONIO LEIVA
HERNANDEZ
SECRETARIO ALCALDIA MUNICIPAL EL NISPERO
4 ZOILA MONTES MALDONADO PRO
SECRETARIA
SOC. PADRES DE
FAMILIA
MACUELIZO
5 JOSE LUIS MENDOZA
RODRIGUEZ
TESORERO COMISION DE
TRANSPARENCIA
SANTA BARBARA
6 MARCO ANTONIO ORELLANA FISCAL DE
ASUNTOS
LEGALES
ALCALDIA MUNICIPAL LA UNION,
LEMPIRA
7 JOSE RAMON CASTRO FISCAL DE
CONTROL Y
SEGUIMIENTO
COMISION MUNICIPAL
DE DERECHOS
HUMANOS
SAN JOSE DE
COMAYAGUA
8 EDWIN ALEXANDER PEÑA VOCAL 1 ALCALDIA MUNICIPAL SAN LUIS
9 JOSE MARIA ALVARADO VOCAL 2 ALCALDIA MUNICIPAL PROTECCION
10 ROLANDO MATIAS AMAYA VOCAL 3 COLEGIO DE
INGENIEROS CIVILES
DE HONDURAS
SAN NICOLAS
11 LECTONIO MALDONADO VOCAL 4 ALCALDIA MUNICIPAL TAULABE
12 BERNARDINO GUARDADO VOCAL 5 COMISION DE
TRANSPARENCIA
SAN FRANCISCO
DE OJUERA 13 TEODOLINDA ANDERSON VOCAL 6 ALCALDIA MUNICIPAL NUEVO CELILAC
La Junta Directiva de esta Región tiene representatividad de todas las fuerzas vivas de la región así
como de los gobiernos locales representados por los Alcaldes.
De igual manera está representada en lo que se refiere a partidos políticos, ya que los alcaldes de
Taulabe, El Nispero y Nuevo Celilac son de filiación liberal y la Alcaldesa de Santa Rita, el alcalde de
San Luis y los vice alcaldes de La Unión y Protección son de filiación nacionalista.
Un factor importantes es que de los primeros siete puestos, la sociedad civil logra cuatro La Sub
Coordinación, Prosecretaria, Tesorería y la Fiscalía de Control y Seguimiento contra 3 logrados por
los alcaldes.
24
Dos importantes gremios como son los caficultores e ingenieros civiles tienen su cargo en la Junta
Directiva.
Esta directiva será auxiliada técnicamente por la Unidad Técnica Permanente Regional (UTPR) para
el cumplimiento de su rol establecido en la Ley y la normativa interna.
25