Post on 29-Oct-2015
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
1
GOBIERNO LOCAL DE SAN MIGUEL DE ACO
ESTUDIO DE PRE INVERSION A
NIVEL DE PERFIL:
REHABILITACION Y AMPLIACION DE LA CARRETERA
FUNDO ACO CHOPIJIRCA DISTRITO DE SAN MIGUEL
DE ACO PROVINCIA DE CARHUAZ REGION ANCASH
CARHUAZ, FEBRERO DEL 2012
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
2
CAPITULO I: RESUMEN EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
C. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP
D. COSTOS DEL PIP
E. BENEFICIOS DEL PIP
F. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
G. IMPACTO AMBIENTAL
H. ORGANIZACIN Y GESTION
I. PLAN DE IMPLEMENTACION
J. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
K. MARCO LOGICO
CAPTULO II: ASPECTOS GENERALES
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO
2.2 LOCALIZACION DEL PROYECTO
2.3 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
2.4 PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS BENEFICIARIOS
2.4.1 Entidades Involucradas
2.4.2 Beneficiarios
2.5 MARCO DE REFERENCIA
2.5.1 Antecedentes del proyecto
2.5.2 Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local
2.5.3 Descripcin del Proyecto
CAPTULO III: IDENTIFICACIN
3.1 DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1 Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto
3.1.2 Caracterizacin de la Poblacin Afectada
3.1.2.1 Localizacin Geogrfica
3.1.3 Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar
3.1.4 Intentos Anteriores de Solucin
3.1.5 Intereses de los Grupos Involucrados
3.2 DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
3.2.1 Identificacin de las Causas del Problema Principal
3.2.2 Identificacin de los Efectos del problema
3.3 OBJETIVO DEL PROYECTO
C O N T E N I D O
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
3
3.3.1 Determinacin de los Medios o Herramientas para Alcanzar el Objetivo
3.3.2 Determinacin de los Fines como Consecuencias Positivas del Logro del Objetivo
3.4 ALTERNATIVA DE SOLUCIN
3.4.1 Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o No
3.4.2 Relacionar los Medios Fundamentales
3.4.3 Planteamiento de acciones
3.4.4 Relacionar Acciones
3.4.5 Definir y Describir el Proyectos nico a Considerar
CAPTULO IV: FORMULACIN
4.1 IDENTIFICAR EL REA DE INFLUENCIA
4.2 HORIZONTE DE PLANEAMIENTO DEL PROYECTO
4.3 INFORMACION PRIMARIA
4.3.1 Conteos del Volumen del trfico vehicular Demanda
4.3.2 Oferta de la carretera
4.4 ANALISIS DE LA DEMANDA
4.4.1 Trfico Actual
4.4.1.1 Clculo del ndice Medio Diario (IMDA)
4.4.2 Demanda futura y asignacin (Situacin con PIP)
4.5 ANALISIS DE OFERTA
4.5.1 Infraestructura Actual de la carretera
4.6 BALANCE DE DEMANDA OFERTA
4.7 COSTOS DEL PROYECTO
4.7.1 Costos sin Proyecto a Precios de Mercado
4.6.2 Costos con Proyecto a Precios de Mercado
CAPTULO V: EVALUACIN
5.1 ANALISIS DE LA RENTABILIDAD SOCIAL
5.2 SELECCIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO
5.3 ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD
5.4 PLAN DE IMPLEMENTACION
5.5 ORGANIZACIN Y GESTION
5.6 MARCO LGICO DE LA ALTENATIVA SELECCIONADA
CAPITULO VI: CONCLUSIONES
CAPITULO VII: RECOMENDACIONES
ANEXOS
PLANOS
REGISTRO FOTOGRFICO
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
4
CAPITULO I
RESUMEN EJECUTIVO
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
5
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA (PIP)
Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera fundo Aco - Chopijirca,
Distrito de San Miguel de Aco, Provincia de Carhuaz, Regin Ancash
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Establecer un acceso seguro, adecuado, contino y creciente de las
localidades fundo aco - chopijirca hacia los mercados locales, regionales y
nacionales.
C. BALANCE ENTRE LA OFERTA Y LA DEMANDA DEL PIP
La situacin con proyecto considera la ampliacin de la carretera fundo
Aco Chopijirca con una longitud de 4,577 km, donde se construirn
sistemas de drenaje adecuado tales como Cunetas, Alcantarillas y muro
de gaviones, con materiales diferentes segn corresponda a cada
alternativa.
El Balance de la Oferta Demanda est determinado por los servicios
que sern potencialmente demandados al proyecto las cuales se
calculan como la diferencia entre la cantidad demandada en la situacin
con proyecto y la cantidad optimizada ofrecida en la situacin sin
proyecto.
CUADRO N 01
Ao
SITUACION SIN PROYECTO
SITUACION CON PROYECTO
BALANCE O-D
TRAFICO NORMAL
TRAFICO GENERADO
TRAFICO NORMAL
TRAFICO GENERADO
2011 0 0 16
0
2012 0 0 16 16 -32
2013 0 0 16 17 -33
2014 0 0 16 18 -34
2015 0 0 16 19 -35
2016 0 0 16 20 -36
2017 0 0 16 21 -37
2018 0 0 16 22 -38
2019 0 0 16 23 -39
2020 0 0 16 24 -40
2021 0 0 16 25 -41
2022 0 0 16 26 -42 Fuente: Elaboracin propia
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
6
D. DESCRIPCION TECNICA DEL PIP
Con la implementacin del proyecto se pretende mejorar el nivel de
Transitabilidad que facilite el acceso a los mercados para el traslado de
carga y pasajeros de la localidad del fundo Aco - Chopijirca de Distrito de
San miguel de Aco, que ser de mucha facilidad en el acceso a estas
localidades de esta micro cuenca de dicho Distrito.
De acuerdo a las caractersticas de la poblacin afectada, se ha
determinado las siguientes alternativas para el proyecto:
ALTERNATIVA 01
Rehabilitacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel trocha carrozable
con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m.
Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM.
Rehabilitacin y ampliacion de cunetas con 1480 ML.
Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha
carrozable de 950 ML.
Construccin de 10 alcantarrilladas con tuberas metlicas corrugada.
Muros de gaviones en el mejoramiento de 2.8 Km. de trocha
carrozable.
ALTERNATIVA 02
Rehabilitacin y ampliacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel trocha
carrozable con un ancho de superficie de 4.00 m. con plazoletas de
cruce de 2,50 m de ancho cada 500 m y sub rasante sin lastrar.
Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM.
Rehabilitacin y construccin de cunetas con 1480 ML.
Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha
carrozable de 950 ML.
Construccin de 10 alcantarrilladas con tuberas metlicas corrugada.
Construccin de muros de contencin, un tramo con gaviones y
algunos con concreto ciclpeo y piedra, construccin de pontones con
estribos de concreto reforzado.
E. COSTOS DEL PIP
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
7
Para la situacin Con Proyecto para cada alternativa propuesta se han
considerado los siguientes costos de inversin.
CUADRO N 02
PRESUPUESTO DE INVERSIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 01
DESCRIPCION COSTO TOTAL (S/.)
1. INVERSION FIJA TANGIBLE 2,636,847.68
COSTO DIRECTO 2,031,589.80
GASTOS GENERALES (2.6285% CD) 53,400.34
UTILIDAD (7% CD) 142,211.29
SUB TOTAL 2,227,201.42
IMPUESTO (IGV 18%) 400,896.26
OBRAS CIVILES 2,628,097.68
MITIGACION AMBIENTAL 8,750.00
2. INVERSION FIJA INTANGIBLE 81,263.59
ESTUDIOS DEFINITIVOS (2% CD) 40,631.80
SUPERVISION (2% CD) 40,631.80
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO S/.2,718,111.27
COSTOS A PRECIOS SOCIALES S/.2,147,307.91
CUADRO N 03
PRESUPUESTO DE INVERSIN DEL PROYECTO ALTERNATIVO 02
DESCRIPCION COSTO TOTAL (S/.)
1. INVERSION FIJA TANGIBLE 2,850,383.37
COSTO DIRECTO 2,196,658.60
GASTOS GENERALES (2.6285% CD) 57,739.17
UTILIDAD (7% CD) 153,766.10
SUB TOTAL 2,408,163.87
IMPUESTO (IGV 18%) 433,469.50
OBRAS CIVILES 2,841,633.37
MITIGACION AMBIENTAL 8,750.00
2. INVERSION FIJA INTANGIBLE 87,866.34
ESTUDIOS DEFINITIVOS (2% CD) 43,933.17
SUPERVISION (2% CD) 43,933.17
COSTOS A PRECIOS DE MERCADO S/.2,938,249.71
COSTOS A PRECIOS SOCIALES S/.2,321,217.27
F. BENEFICIOS DEL PIP
Beneficios sin Proyecto
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
8
Actualmente los beneficios sin proyecto son mnimos, debido a las
caractersticas en la que se encuentra la trocha carrozable en estudio, ya
que el mantenimiento que realizan de las estructuras en estudio no
solucionara el problema que aqueja a la poblacin del Distrito de San
Miguel de Aco en el sector fundo aco y Chopijirca.
Beneficios con Proyecto
Los beneficios con proyecto son valiosamente favorables como
consecuencia de la ampliacin y mejoramiento de la carretera en estudio,
situacin que solucionar el problema antes mencionado como
inadecuada Transitabilidad vehicular, peatonal y el inadecuado
intercambio comercial que aqueja a ms de 156 beneficiarios del proyecto
de la localidad de chopijirca del Distrito d San miguel de Aco.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACION SOCIAL
Para estimar la rentabilidad social, se utilizar los indicadores de Valor
Actual Neto Social (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR) y la relacin
Beneficio/costo (B/C). La Tasa social de descuento establecido por la
DGPM del MEF es de 10%, que ser utilizado para el anlisis del
proyecto. Los resultados se muestran en los siguientes cuadros:
RESULTADOS PARA LA ALTERNATIVA 1
VAN (S/. ) S. 1,671,430.54
TIR 13.54%
B/C 1.17
RESULTADOS PARA LA ALTERNATIVA 2
VAN (S/.) S. 1,465.531.14
TIR 13.12%
B/C 1.13
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
La sostenibilidad financiera del proyecto estar bajo la responsabilidad del
Gobierno Local de Aco, segn presupuesto y calculado en el Proyecto de
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
9
Inversin Pblica, el costo total del proyecto es de S/.2,718,111.27 nuevos
soles.
Con respecto a los gastos de operacin y mantenimiento, estos sern
asumidos por la Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco, por
encontrarse dentro de su jurisdiccin.
Para la sostenibilidad de proyecto es necesario mantener una adecuada
infraestructura vial, para ello se presentan planes de mantenimiento para la
alternativa I, los que harn posible que dicha carretera se conserven en
condiciones adecuadas para su correcto funcionamiento.
Para la ejecucin del proyecto el Gobierno Regional de Ancash cuenta con
los recursos necesarios, as como el equipo y personal calificado para lograr
los objetivos y metas planteados.
El siguiente cuadro muestra los costos de operacin y mantenimiento tanto
rutinario como peridico para la alternativa planteada:
I. IMPACTO AMBIENTAL
Etapa de Construccin
La ejecucin del proyecto permitir generar impactos positivos como una
mayor fluidez vehicular, incremento en el bienestar de la poblacin; sin
embargo la realizacin de obras en la etapa de la ejecucin de la misma
generara impactos negativos como son la generacin de ruido,
acumulacin de desmonte y materiales, desvo del trfico por rutas
alternas; para lo cual se tomarn todas las medidas preventivas a fin de
evitar en lo posible el mnimo de estos impactos negativos como la
alteracin de la tranquilidad pblica de los pobladores de las viviendas
que se ubiquen adyacentes al proyecto, los que veran perturbada su
tranquilidad, debido a que durante la construccin de las obras se
generarn ruidos. Otra situacin que puede afectar a la poblacin es la
generacin de polvo que puede ser significativa durante la ejecucin,
riesgo de accidentes laborales y de afectacin de la salud del personal de
obra. As mismo la ejecucin del proyecto generar contribucin de
personal profesional tcnico y obrero, requiriendo estos de servicios
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
10
complementarios y produciendo a la vez un incremento en los ingresos de
los habitantes colindantes al proyecto.
Etapa de Operacin
Se realizar un monitoreo permanentemente de como se encuentra
funcionando el proyecto, si se est dando el uso adecuado del mismo y
tambin se realizar constantemente el mantenimiento de la carretera y
limpieza general.
J. ORGANIZACIN Y GESTION
a) Capacidad de gestin
Las etapas de inversin y operacin estarn a cargo del Gobierno Local
de San Miguel de Aco de igual manera el mantenimiento estar a cargo
de la Municipalidad Distrital de Aco por estar dentro de su jurisdiccin.
b) Disponibilidad de recursos
Los recursos para la etapa de inversin provienen de la Fuente de
Financiamiento: CANON, SOBRECANON y REGALIAS.
c) Financiamiento de los costos de operacin y mantenimiento
Estos costos sern ejecutados por el Gobierno Local de Aco, adoptando
las decisiones de contratacin del personal y adquisicin de recursos
necesarios para la operacin y mantenimiento adecuados que permitan
las condiciones ptimas de la carretera del fundo aco hasta Chopijirca.
d) Participacin de los beneficiarios
Tanto el Gobierno Regional de Ancash y la Municipalidad Distrital de Aco
como los pobladores del fundo Aco y de Chopijirca, estn en plena
coordinacin y unen esfuerzos con la finalidad que este proyecto se
ejecute en el periodo 2011, no existiendo conflicto alguno, para la
ejecucin de esta obra.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
11
K. PLAN DEIMPLEMENTACION
En siguientes tablas se detallan la fecha prevista para inicio de ejecucin,
cronograma de metas fsicas y fecha prevista de inicio de operaciones,
indicando las actividades previstas para el logro de las metas del proyecto,
la duracin, responsables y recursos necesarios. Incluyendo las condiciones
previas relevantes para garantizar el inicio oportuno y adecuado de la
ejecucin del proyecto.
CUADRO N 04
CRONOGRAMA FISICO DE OBRA
PRINCIPALES RUBROS MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 TOTAL
ESTUDIOS DEFINITIVOS 100% 100%
COSTO DIRECTO
Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel trocha carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m. Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM. Rehabilitacin y construccin de cunetas con 1480 ML. Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha carrozable de 950 ML. Construccin de 10 alcantarilladas con tuberas metlicas corrugada. Muros de gaviones en el mejoramiento de 2.8 Km. de trocha carrozable. 25% 25% 25% 25% 100%
UTILIDAD 20% 20% 20% 40% 100%
GASTOS GENERALES (10%) 30% 30% 20% 20% 100%
GASTOS DE SUPERVISION 30% 20% 20% 30% 100%
IGV 18 % 25% 25% 25% 25% 100%
MITIGACION AMBIENTAL 10% 25% 20% 45% 100%
LIQUIDACION DE LA OBRA 20% 20% 20% 40% 100%
TOTAL 100%
CUADRO N 05
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
12
CRONOGRAMA VALORIZADO DE LA OBRA
PRINCIPALES RUBROS MES 01 MES 02 MES 03 MES 04 MES 05 TOTAL
ESTUDIOS DEFINITIVOS
40631.8
COSTO DIRECTO -
Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel trocha carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m. Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM. Rehabilitacin y construccin de cunetas con 1480 ML. Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha carrozable de 950 ML. Construccin de 10 alcantarilladas con tuberas metlicas corrugada. Muros de gaviones en el mejoramiento de 2.8 Km. de trocha carrozable.
507897.45 507897.45 507897.45 507897.45 2031589.8
UTILIDAD
35552.82 35552.82 35552.82 35552.82 142211.29
GASTOS GENERALES (2.63%)
13350.085 13350.085 13350.085 13350.085 53400.34
GASTOS DE SUPERVISION
10157.95 10157.95 10157.95 10157.95 40631.8
IGV 18 %
100224.07 100224.07 100224.07 100224.07 400896.26
MITIGACION AMBIENTAL
4375 4375 8750
TOTAL
2,718,111.27
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. De acuerdo a lo observado y conversado con la poblacin del fundo Aco
y chopijirca, adems de los transportistas que circulan por la zona en
estudio, el problema que afecta a stos son las Inadecuadas
Condiciones de Transitabilidad Vehicular para llegar a la localidad de
Chopijirca, tanto para los dueos de los vehculos como para los
peatones que no cuentan con las condiciones adecuadas para
trasladarse porque la carretera se encuentra deteriorada y que no existe
badenes ni cunetas, por lo que en tiempo de lluvia se agrava ms el
problema.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
13
2. El actual trnsito vehicular por esta zona es creciente ya que los
pobladores de esta zona se trasladan constantemente a realizar sus
actividades por lo que utilizan el servicio de transporte de los taxistas y
algunos camiones medianos para poder trasladar sus productos al
mercado. Los vehculos que ms transitan son los autos, camionetas y
en una menor proporcin los camiones, por lo que se estima en base a
al anlisis de la perspectiva de desarrollo rural en este tramo de la
carretera es aproximadamente un 15% adicional al actual nivel de
trnsito por lo que llegara a circular por esta va si es que se ejecuta
dicho proyecto.
3. Para la ejecucin del presente proyecto se elige la alternativa 01 porque
los es la mejor alternativa segn el punto de vista de los costos de
inversin, el valor actual de precios, establecidos en el Presupuesto y
segn la realidad del problema afectado.
4. La sostenibilidad del proyecto est garantizada tanto tcnica como
financieramente.
5. La ejecucin del proyecto durante la fase de inversin no generar
impactos negativos significativos, siendo mitigables a travs de las
intervenciones previstas.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
14
TRAZO DE CARRETERA CON PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH 15
M. MARCO LGICO
MATRIZ DE MARCO LOGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES FUENTES DE VERIFICACIN SUPUESTOS
FIN
Mejorar el nivel de desarrollo socioeconmico de la localidad de Aco - chopijirca del Distrito de San Miguel de Aco.
Mejora de los niveles de ingresos familiares en un 15 % una vez culminado la ejecucin del proyecto.
Encuesta Nacional de Hogares (ENAO - INEI). Encuesta a los pobladores de la localidad de Chopijirca.
PROPOSITO
Mejorar el nivel de Transitabilidad que facilite el acceso a los mercados desde fundo Aco chopijirca del distrito de San Miguel de Aco.
Mayor nmero de productores de la zona del proyecto afirman tener mayores facilidades de acceso a los mercados, logrando mayores ingresos.
Encuestas a la poblacin beneficiaria. Encuesta a los transportistas.
Que el proyecto se financie en sus etapas de pre operacin y operacin.
Disminucin del costo de flete y el tiempo de viaje.
Encuestas Demogrfica y de Salud Familiar.
Que el proyecto se inicien el tiempo previsto.
Incremento del volumen de carga transportada
Registros de venta y produccin agropecuaria.
Participacin activa de los beneficiarios del proyecto.
COMPONENTES
Programa de mejoramiento de la carretera con adecuadas obras de drenaje, construccin de cunetas y alcantarillados.
4.755 Km de rehabilitacin y ampliacin de la carretera.
Acta de recepcin de la obra. Que la programacin de las obras, adquisicin de equipos y capacitaciones se realicen en el tiempo previsto.
Adecuadas obras de arte. Inventario vial.
Nueva va de transporte Adecuada seccin vial.
Adecuado mantenimiento. Informes anuales de mantenimiento vial.
Programa de mantenimiento adecuado de la va. Participacin activa de los beneficiarios del proyecto.
ACCIONES
Elaboracin de expediente tcnico.
S/. 40,631.80 en elaboracin de expediente tcnico.
Resolucin de aprobacin del expediente tcnico y proceso de licitacin.
Capacidad operativa de la unidad ejecutora.
Adjudicacin de obra. Ejecucin de obra.
S/. 2' 718,111.27 invertidos en la carretera.
Informe de supervisin y monitoreo de la Unidad Ejecutora
Participacin de la poblacin beneficiaria.
Ejecucin del mantenimiento. S/. 6,782.92 invertidos en mantenimiento de la carretera en promedio anual.
Informe de las inversiones de Mantenimiento.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
16
CAPTULO II
ASPECTOS GENERALES
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
17
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera fundo Aco - Chopijirca, Distrito
de San miguel de Aco, Provincia de Carhuaz, Regin Ancash
2.2. LOCALIZACIN DEL PROYECTO
Departamento : Ancash
Provincia : Carhuaz
Distrito : San Miguel de Aco
Localidad : Fundo Aco y Chopijirca
Zona : Rural
Regin Natural : Sierra
2.3. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
Unidad Formuladora:
Unidad Ejecutora:
Sector : Gobiernos Local
Pliego : Gobierno local San Miguel de Aco.
Nombre : Gerencia de Infraestructura
Responsable:
Nombre : Ing. Mario Guerrero Rodrguez
Cargo : Gerente de Infraestructura
Direccin : Plaza de Armas S/N. Distrito de Sam Miguel de Aco.
Telfono :
La Gerencia de la Oficina Regional de Infraestructura, es la encargada de
ejecutar los proyectos de inversin pblica, quien adems cuenta con la
capacidad tcnica y operativa para la ejecucin del presente proyecto.
Sector: Gobiernos Locales
Pliego: Municipalidad Provincial de Carhuaz
Nombre: Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
18
Asimismo el proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos
de la Unidad Ejecutora y dentro del campo de accin de la misma.
2.4. PARTICIPACIN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS
BENEFICIARIOS
Las entidades y beneficiarios que participaron en la elaboracin del
diagnstico e identificacin de la problemtica central que aqueja a los
pobladores de las localidades de Aco y chopijirca en dicha carretera,
respectivamente, fueron los siguientes:
2.4.1. Entidades Involucradas
- Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco
La Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco como rgano
promotor del desarrollo local e integral de su poblacin, est
comprometida con todas las localidades de dicho distrito en este
caso con los pobladores de los sectores de aco y chopijirca,
determinando de esta manera la necesidad de invertir en el
presente proyecto con la finalidad de mejorar las condiciones de
transito vial de la trocha carrozable entre las localidades del fundo
aco y chopijirca.
- El Gobierno Regional de Ancash, en el Plan de Desarrollo
Regional en polticas de Construcciones de infraestructura de
transporte, contempla promover la inversin en vas de
integracin interprovincial conforme a sus competencias. En ese
sentido en el presupuesto regional del ao 2012 contempla el
mejoramiento de la carretera antigua tramo Tarica - Pariahuanca
Marcara, por esta razn el Proyecto denominado:
REHABILITACION Y AMPLIACION DE LA CARRETERA
FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE
ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ - REGION ANCASH, forma
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
19
parte del circuito de integracin y se justifica su ejecucin a
fin de mejorar las condiciones de vida de la poblacin referida.
Adems cumpliendo una de las funciones estipuladas en la Ley
Orgnica de Municipalidades, el Gobierno Local de Aco ser la
encargada de financiar los costos de inversin con el uso de los
recursos de Canon, Sobre Canon y Regalas.
- Los Pobladores de las Localidades de Chopijirca y fundo aco
Conformado por los pobladores de Las Localidades de Chopijirca
y fundo Aco son los que se encuentran organizados a travs de
sus miembros de la junta directiva quienes vienen realizando las
gestiones para hacer realidad la ejecucin de dicho proyecto. Ya
que ellos consideran importante apoyar las diversas gestiones
con la finalidad de tener una carretera en buen estado para que
les interconecte con los mercados locales de consumo donde se
encuentran asentadas todas las instituciones estatales y no
estatales. Adems, ellos brindaron toda la informacin necesaria
para la elaboracin del presente estudio.
2.4.2. Beneficiarios
- Beneficiarios Directos
Con la realizacin del proyecto, se vern mejoradas las
condiciones de Transitabilidad por las vas, facilitando el
desplazamiento de los transportistas particulares y peatonales.
As, la poblacin directamente beneficiada del proyecto sern los
propios moradores de la Localidad de Chopijirca y los moradores
de zonas aledaas a este.
Por otra parte cabe sealar que existe el consenso general de
mejorar la actual infraestructura vial (puentes Carrozables) entre los
distintos beneficiarios, mostrando su apoyo a la realizacin del
proyecto.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
20
- Beneficiarios Indirectos
Como beneficiarios indirectos tenemos a la poblacin del Distrito
de San Miguel de Aco en el Sector de Chopijirca, que al ao 2007
tiene una poblacin de 92 habitantes. Dicha poblacin ver
mejorada las condiciones de Transitabilidad vehicular por la
carretera que une del fundo aco y chopijirca, respectivamente,
contando as con mejores condiciones para el acceso a poblados
aledaos a estas localidades.
2.5. MARCO DE REFERENCIA
2.5.1. Antecedentes del Proyecto
El presente proyecto se origina del pedido de la poblacin la
Localidad de Chopijirca organizada a travs sus miembros de su
junta directiva, quienes han venido gestionando la elaboracin del
estudio y su posterior ejecucin.
Ya que muchos aos atrs las producciones agrcolas de las
localidades de chopijirca y fundo aco han buscado su insercin en
los mercados locales y regionales, pero debido a la falta de
adecuadas condiciones para el transporte se ha visto reducida la
produccin y dirigida al mercado local y al autoconsumo de los
propios productores; as desaprovechando el potencial de los
extensos terrenos cultivables que se tiene en estos sectores y los
sectores aledaos, as como el clima que favorece el cultivo de
diversos productos de sostenimiento, forrajes, etc, en forma
permanente.
El sector pecuario es tambin un componente de desarrollo en
estas localidades, ya que esta actividad en estos ltimos aos a
crecido debido a la perspectiva de los productores en mejorar su
nivel de crianza familiar en sector productivo; entre ellos se puede
observar la crianza de ovinos, vacunos, porcinos, caprinos, y la
crianza de cuyes a una escala estabulada, aun faltando enfocar
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
21
mejor su crianza desde una perspectiva tcnica productiva para
potenciar estas especies. Adems se debe de establecerse una
adecuada poltica de manejo y conservacin del recurso principal
que lo sustenta, como son las grandes extensiones de pastos
naturales en la zona.
Desde esta perspectiva, la planificacin y toma de decisiones para
el desarrollo de las actividades agropecuarias en este sector, se
debe considerar la posibilidad de establecer una va de circulacin
ms accesible para los productores, considerando adems
aspectos fundamentales como rentabilidad de las actividades, el
manejo ambiental, la produccin y la poblacin, estableciendo las
alternativas ms recomendables para el presente proyecto.
Teniendo en cuenta la amplitud e importancia del proyecto, la
Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco, en miras de buscar el
desarrollo y fortalecimiento de las localidades que integran al
distrito, ha visto necesario e indispensable la materializacin del
proyecto, para lo cual se ha dado inicio a los estudios preliminares
a nivel de pre inversin, buscando consolidar un proyecto viable y
sostenible, que beneficie, en primera instancia a los pobladores
ms necesitados y complementariamente a todos aquellos sectores
anexos, emprendiendo as un camino hacia el desarrollo integral de
las localidades en su conjunto.
2.5.2. Lineamientos de Poltica Nacional, Regional y Local
El presente proyecto se encuentra relacionado con transportes y
comunicaciones por lo tanto se identifica con los lineamientos del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuyo objetivo es dotar
y promover de infraestructura vial adecuada para servicios de
transporte terrestre ms eficientes y seguros en el marco de la libre
competencia. Perfeccionar la normativa de los servicios de
transporte terrestre e implementar la normatividad ambiental.
La elaboracin del Proyecto se fundamenta en el siguiente marco
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
22
legal y normativo:
Bases y Normas Legales
- Decreto de Urgencia N 085 2009, 08 Agosto del 2009.
- Ley N 27293 de fecha 28 de junio del 2000, Ley del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
- Decreto Supremo N 102 - 2007 - EF Aprueban Nuevo
Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica de fecha 19 de Julio del 2007.
- Delegacin de Facultades para declarar la Viabilidad de los
Proyectos de Inversin Pblica (Aprobada por Resolucin
Ministerial N 314- 2007-EF/15 y publicada en el Diario Oficial
El Peruano el 01 de Junio de 2007.
- Directiva N 004-2002-EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica aprobada por Resolucin
Directoral N 009-2007-EF/68.01 de fecha 02 de Agosto de
2007 y modificada por Resolucin Directoral N 010 2007
EF/68.01 de fecha 14 de Agosto del 2007.
- R.M. N 647-2007-EF/15 que modifica la R.M. N 314-2007-
EF/15 que aprob la delegacin de facultades para declarar la
viabilidad de proyectos de inversin pblica.
- R.D. N 010-2007-EF/68.01 modifican directiva N 004-2007-
EF/68.01. Directiva General del Sistema de Inversin Pblica.
- Decreto de urgencia N 015-2007 Contenido Mnimo Perfil
Rehabilitacin de Carreteras Vecinales.
- R.D. N 005-2007-EF/68.01 Incorporan Gobiernos Locales al
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
- R.M. N 314-2007-EF/15 Aprueban la Delegacin de Facultades
para Declarar la Viabilidad de los Proyectos de Inversin
Pblica.
- R.D. N 006-2007-EF/68.01 Aprueba los contenidos mnimos del
estudio de perfil de los proyectos de inversin a los que se
refiere el artculo 1 del decreto de urgencia N 014-2007
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
23
Modificado por el decreto de urgencia N 015-2007.
DEL SECTOR: MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES:
- Ley N 20081 Disposiciones sobre inmuebles afectados por
trazos en vas Pblicas (Julio de 1973).
- Ley N 26628 Facilita la ejecucin de Obras Pblicas Viales
(Diciembre de 2001).
- R.D. N 084-2005-MTC/14 Aprueba el Manual para el Diseo de
Caminos no Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito
(Noviembre 2005).
- R.D. N 015-2006 MTC/14 Aprueba los siguientes documentos:
Manual Tcnico de Mantenimiento Rutinario para la Red Vial
Departamental y Manual Tcnico de Mantenimiento Peridico
para la Red Vial Departamental (Marzo de 2006)
-R.D. N 026-2006-MTC/14 Aprueba el Manual de
Especificaciones Tcnicas Generales para la Construccin de
Caminos de Bajo Volumen de Trnsito EG-CBT-2005 (Mayo de
2006)
- R.M. N 262-2007-MTC/02 Aprueba el Manual para el Diseo de
Caminos Pavimentados de Bajo Volumen de Trnsito (Junio
2007).
NORMAS DEL SECTOR EN TEMAS SOCIO-AMBIENTALES: - Ley N 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin de
Impacto Ambiental (Abril de 2001).
- Ley N 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin
Ambiental (Junio del 2004).
- R.D, N 007-2004-MTC/16 Planes de Compensacin y
Reasentamiento Involuntario para Proyectos de Infraestructura de
Transporte (Enero de 2004).
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
24
- R.D. N 006-2006-MTC/16 Reglamento de Consulta y
Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y
Social en el Sub Sector Transportes (Enero de 2004).
- D.S. N 008-2005-PCM Reglamento de la Ley N 28245 Ley
Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Enero de
2005).
El estudio pretende dotar de una infraestructura vial construida de
acuerdo a las normas tcnicas para el diseo de vas urbanas
adecuadas que permita la integracin de la poblacin mejorando su
calidad de vida en el marco de los objetivos trazados por el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
Lineamientos de Poltica Sectorial
Los lineamientos de poltica para cada programa funcional principal
fueron elaborados por 26 sectores institucionales. Dichos
lineamientos forman parte de los planes estratgicos sectoriales
multianuales para el perodo 2004 - 2006, formulados en el marco
de la Directiva N 002-2003-EF/68.01 y modificada por resolucin
Directoral N 003-2005-EF/68.01 Directiva para el seguimiento y
Evaluacin de los Planes Estratgicos Sectoriales Multianuales y
Planes Estratgicos Institucionales del Perodo 2004-2006.
El proyecto implica a una carretera vecinal que se enmarca dentro
de los proyectos de infraestructura vial y la poltica sectorial del
ministerio de Transportes y Comunicaciones, porque pretende
disminuir los costos de transporte, dar una accesibilidad justa y
equitativa para los Centros Poblados, Comunidades y caseros de
del distrito de San Miguel de Aco de la Provincia de Carhuaz.
Clasificador Funcional Programtico
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
25
Segn el anexo SNIP 01 clasificador de responsabilidad funcional
del SNIP, el proyecto se clasifica en la siguiente cadena funcional
programtica.
Funcin 15: Transporte
Corresponde al nivel mximo de agregacin de las acciones para
la consecucin de los objetivos vinculados al desarrollo de la
infraestructura area, terrestre y acutica, as como al empleo de
los diversos medios de transporte.
- Programa 033: Transporte Terrestre
Conjunto de acciones orientadas al planeamiento, coordinacin,
ejecucin y control necesarios para el desempeo de las acciones
destinadas al servicio del transporte terrestre. Incluye las
acciones orientadas al control y seguridad del trfico por carretera
as como la implementacin y operacin de la infraestructura de la
red vial nacional, departamental y vecinal.
- Subprograma 0145: Caminos rurales
Comprende las acciones de planeamiento, supervisin,
expropiacin, construccin, mantenimiento, mejoramiento,
rehabilitacin y otras acciones inherentes a la red vial vecinal
orientadas a garantizar su operatividad.
Relacin con el Contexto regional y Local
Es competencia de las Municipalidades promover con el Gobierno
Regional, agresivas polticas orientadas a generar productividad y
Competitividad en las zonas urbanas y rurales de acuerdo al Inc.
2.4, Art. 86 de la Ley N 27972 Nueva Ley Orgnica de
Municipalidades.
El presente proyecto se enmarca dentro de los lineamientos
institucionales del Gobierno Regional, de acuerdo con la Ley
Orgnica de Gobiernos Regionales en los Artculos 4, 5, 6 y 10.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
26
Dentro del contexto Regional, el presente proyecto contribuir a
mejorar el abastecimiento de los productos agropecuarios en los
mercados de consumo masivo regional, por lo que, se ha
considerado dentro del Presupuesto Participativo regional como
uno de los proyectos priorizados.
Dentro del contexto Local, se impulsar al desarrollo de los
productores agrcolas y pecuarios ubicados entre las localidades
del distrito de san miguel de aco, disminuyendo sus costos
operativos, beneficiando tambin a los turistas y comerciantes
que visitan la zona. Adems, el proyecto se encuentra priorizado
dentro del Plan de Desarrollo Local concertado del Distrito de San
miguel de aco de la provincia de Carhuaz, as como en el
Presupuesto Participativo Regional.
Adems el proyecto se enmarca dentro del Plan de Desarrollo de la
Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco, la que presenta como
parte de su visin el impulso de ncleos productivos, de comercio,
de transporte, educativos entre otros. Adems presenta como uno
de los ejes de desarrollo la infraestructura y ordenamiento urbano
rural y expansin de servicios bsicos.
2.5.3. Descripcin del Proyecto
El proyecto: Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera fundo Aco
Chopijirca, distrito de San miguel de Aco, Provincia de Carhuaz -
Ancash, tiene como objetivo central: Adecuadas Condiciones de
Transitabilidad Vehicular en las Localidades de Chopijirca y fundo
Aco. Para lograr este objetivo se tomaran las siguientes acciones:
Rehabilitacin y Ampliacin de la carretera de 4,755 Km. a nivel
trocha carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m.
El proyecto contempla ampliar y mejorar la carretera desde la
localidad del fundo Aco hasta la localidad de Chopijirca que abarca
4,755 Km. a nivel trocha carrozable con un ancho de superficie de
rodadura de 4.00 m.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
27
Construccin de una trocha carrozable de 1,777 KM.
El proyecto contempla la construccin de una trocha carrozable nueva
de 1,777 Km. dentro de los 4,755 Km. que contempla este proyecto.
Rehabilitacin y construccin de cunetas con 1480 ML.
Adems el proyecto contempla la rehabilitacin y construccin de
cunetas con una longitud de 1480 Ml. ya que actualmente se
encuentran deteriorados y en algunas partes de la carreta no existen
por lo que es necesario realizar esta actividad.
Rehabilitacin del canal de riego en el contorno de la trocha
carrozable de 950 ML.
Tambin contempla la rehabilitacin del canal de riego del contorno a
la trocha carrozable que es esta a una distancia de 950 Ml dentro de
la intervencin del proyecto.
Construccin de 10 alcantarilladas con tuberas metlicas corrugada.
Adems el proyecto contempla la construccin de 10 alcantarillados
con tuberas metlicas corrugada y la construccin de muros de
gaviones para el mejoramiento de 2.8 Km. de longitud de la trocha
carrozable desde el fundo aco hasta la localidad de chopijirca que
interviene dicho proyecto.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
28
CAPTULO III
IDENTIFICACIN
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
29
3.1. DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
3.1.1. Antecedentes de la Situacin que Motiva el Proyecto
a) Los Motivos que Generaron la Propuesta de este Proyecto
Los motivos que fundamentaron la propuesta de este proyecto fueron
los siguientes:
- Actualmente es la nica va de comunicacin hacia la localidad de
chopijirca desde la capital del distrito de San Miguel de Aco por lo que
es imprescindible el mejoramiento de la carretera.
- Cuando los pobladores trasladan sus productos hacia la capital del
distrito para llevarlo a los otros mercados del callejn se incrementan el
costo del transporte ya que la carretera no se encuentra en sus ptimas
condiciones y por eso no hay la Transitabilidad permanente de los
vehculos. Por ello el costo en el transporte de los productos agrcolas
es excesivo con respecto a otras distancias de otras zonas similares a
la localidad de chopijirca.
- La falta de mejoramiento de la accesibilidad hacia los caminos hace
que sea ms riesgoso el trnsito de los pobladores hacia estas
localidades lo que hace la poca afluencia de esta va y el aislamiento
con las otras ciudades.
Por lo que el problema identificado se debe a las deficientes
condiciones de Transitabilidad de la carretera desde el fundo Aco
hasta la localidad de Chopijirca, que causa dificultades tanto a los
peatones, as como mayormente a los vehculos que hacen uso de
estas vas. Dicho problema se agudiza al iniciar la temporada de lluvias
situacin que empeora aun ms con el deterioro de las cunetas en
mencin, que a su vez ponen en peligro la vida y la integridad fsica de
las familias que habitan en estas localidades del distrito de San Miguel
de Aco.
b) Caractersticas y Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta
Modificar
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
30
Actualmente dicha carretea desde el fundo Aco hasta la localidad de
Chopijirca se encuentra deteriorada, debido a que fue realizada sin las
condiciones tcnicas necesarias que permitan una mayor duracin de
la obra que, sumado a la falta de un sistema adecuado de
mantenimiento de la plataforma y en la poca de lluvias, aceleran el
proceso de deterioro de la trocha carrozable.
Del anlisis de los motivos que generaron la propuesta de este
proyecto se encuentran la dificultad de acceso a los mercados locales
debido a que las vas de comunicacin terrestre son inadecuadas para
la dinmica comercial de los productos agrcolas y pecuarios, los
medios de transporte como acmilas y otros generan sobre costos en
tiempo y recursos econmicos; se carece de vehculos motorizados
que brinden servicios permanente de transporte. Es necesario
modificar la situacin negativa antes descrita, porque est generando
retraso socioeconmico a la poblacin que habita dentro de la zona
afectada.
c) Las Razones por las que es de Inters de la Poblacin Resolver
dicha Situacin Negativa
La ampliacin y el mejoramiento de la carretera fundo Aco Chopijirca
permitir conectar a estos sectores con su capital de distrito de San
Miguel y tener una va de acceso principal y/o alternativa para la
comercializacin de sus productos.
Las razones por las que es de inters para la poblacin resolver dicha
situacin son las condiciones de vida de los pobladores de la Localidad
de Chopijirca, Distrito de San Miguel de Aco que viene siendo afectada
por este problema.
d) La explicacin de por qu es Competencia del Estado Resolver
dicha Situacin
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
31
Es competencia del estado resolver esta situacin negativa porque se
trata de un proyecto social y de servicio pblico, que beneficiar a los
pobladores de estos sectores, brindando mayores oportunidades para
mejorar su condicin de vida; as mismo se lograr integrar a estos
sectores en el marco de desarrollo concertado y sostenible del distrito
de San Miguel de Aco.
Adems es competencia del estado de resolver esta situacin negativa
a travs de sus gobiernos Locales y Regionales, que tienen como
funcin principal de proporcionar a los pobladores un ambiente
adecuado para la satisfaccin de sus necesidades tales como de
vivienda, salubridad, transporte, abastecimiento de luz y agua,
educacin, etc.; para que de esta forma puedan alcanzar los objetivos
institucionales propuestos por la Municipalidad Distrital de San Miguel
de Aco.
3.1.2. Caracterizacin de la Poblacin Afectada
El rea de referencia del proyecto corresponde a la localidad de
chopijirca del distrito de San Miguel de Aco de la provincia de Carhuaz.
Para ello a continuacin se presenta la informacin sobre la provincia y
el distrito en general.
CUADRO N 06
REGION : ANCASH
Poblacin ndice de
Desarrollo Humano
Esperanza de vida al nacer
Alfabetismo Escolaridad Logro
Educativo
Ingreso familiar per
cpita
Hab. Ranking IDH Rankg aos Rankg % Rankg % Rankig % Rankg S/.
Mes Rankg
PER 27 428
615 0.6234 73.07 92.86 85.71 90.48 374.1
REGION ANCASH
1 063 459
10 0.5996 12 72.34 11 87.58 18 86.31 11 87.15 17 320.8 9
Provincia de Carhuaz
43 902
129 0.5413 153 71.77 95 72.33 184 81.04 138 75.23 187 225.4 88
1 Distrito Carhuaz
13 836
355 0.5490 1 274 71.74 866 73.75 1 656 79.12 1 460 75.54 1 693 267.7
430
2 Acopampa 2 488 1 240 0.5709 884 71.86 829 80.43 1 366 88.87 544 83.24 1 210 239.8 561
3 Amashca 1 647 1 431 0.5264 1 602 71.64 889 66.92 1 782 84.13 1 109 72.66 1 769 190.3 917
4 Anta 2 368 1 263 0.5571 1 139 71.55 908 78.99 1 439 85.66 944 81.21 1 369 206.9 786
5 Ataquero 1 498 1 466 0.5277 1 586 71.40 970 69.25 1 745 84.47 1 071 74.32 1 729 172.6 1 083
6 Marcar 8 634 543 0.5255 1 612 71.92 816 67.78 1 770 77.84 1 528 71.13 1 793 207.0 785
7 Pariahuanca 1 501 1 465 0.5535 1 205 71.80 849 80.67 1 353 73.85 1 677 78.40 1 575 234.5 601
8 San Miguel de Aco
2 552 1 216 0.5178 1 686 71.46 945 66.75 1 786 80.41 1 375 71.31 1 790 171.5
1 100
9 Shilla 3 280 1 076 0.4975 1 788 71.92 818 57.66 1 830 79.80 1 414 65.04 1 822 159.3 1 226
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
32
10 Tinco 2 939 1 139 0.5801 740 71.83 839 83.96 1 176 89.60 426 85.84 941 244.1 541
11 Yngar 3 159 1 095 0.5531 1 213 71.80 850 76.71 1 547 82.63 1 237 78.68 1 555 226.1 644
Fuente: PNUD/ Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per. 2007
Valores de referencia para el clculo del IDH Provincial y distrital 2007
Indicador Valor mximo Valor mnimo
Esperanza de vida al nacer (aos) 85 25
Tasa de alfabetismo de adultos (%) 100 0
Tasa de escolaridad de 5 a 18 aos (%) 100 0
Ingreso familiar per cpita (S/. Mes) 2100 35
Elaboracin: PNUD / Unidad del Informe sobre Desarrollo Humano, Per.
3.1.2.1. Localizacin Geogrfica
A Nivel de Macro Localizacin
El proyecto se encuentra localizado en la Provincia de Carhuaz, Distrito
de San Miguel de Aco, Sector Chopijirca Reginde Ancash. El Distrito
de San Miguel de Aco a una altitud promedio de 2,925 m.s.n.m, con
una superficie de 133.89Km2.
Fuente: INEI
San Miguel de Aco
A Nivel de Micro Localizacin
Regin Ancash
Provincia de Carhuaz
Ubicacin Geogrfica
de la Regin Ancash
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
33
El proyecto se encuentra ubicado entre las localidades del fundo
Aco y Chopijirca en el Distrito de San Miguel de Aco, Provincia de
Carhuaz, Regin Ancash.
MICRO LOCALIZACION
Fuente: Google Earth
CUADRO N 07
INFORMACION GENERAL
Datos Generales
Distrito SAN MIGUEL DE ACO
Provincia CARHUAZ
Departamento ANCASH
Dispositivo de Creacin -
Nro. del Dispositivo de Creacin -
Fecha de Creacin EPOCA INDEPENDENCIA
Capital CARHUAZ
Altura capital(m.s.n.m.) 2,925
Poblacin Censada 2005 2,672
Superficie(Km2) 133.89
Densidad de Poblacin(Hab/Km2)
19.96
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
34
Nombre del alcalde TOMAS SEVERIANO GUTIERREZ LLIUYA
Direccin PLAZA DE ARMAS S/N
Telfono
Fax
Fuente: INEI Censo 2005
Caractersticas Demogrficas
La poblacin en estudio, corresponde a todos los habitantes del
distrito de San Miguel de Aco y segn los resultados del Censo
Nacional 2005 la poblacin est conformada por 2,672 habitantes y
para el ao 2012 se estima una poblacin de 2,850 habitantes
proyectado en base a una tasa de crecimiento Intercensal (1981-
1993) de 2.2%.
Fuente: Elaboracin Propia
Caractersticas Socioeconmicas
ndice de Desarrollo humano
Segn el informe sobre el desarrollo humano Per/2005 se
tiene el IDH del distrito de San Miguel de Aco es 0.4684
indicador que representa una mayor cobertura de necesidades
bsicas insatisfechas.
Actividades Econmicas
Las actividades econmicas que desarrolla la poblacin del
Distrito de San Miguel de Aco en el Sector de Chopijirca son: la
agricultura, la ganadera y servicios. Siendo la principal
CUADRO N 08
Distrito de San Miguel de Aco: Numero de Habitantes por Gnero
Categoras Casos % Acumulado %
Hombres 1,309 48.99 48.99
Mujeres 1,363 51.01 100.00
Total 2,672 100.00 100.00
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
35
actividad econmica la agricultura, los principales cultivos que
siembran son maz, papa, calabazas, alverjas, etc.
Segn los indicadores de trabajo y empleo del censo de 1993,
el 19.90% de la poblacin de 15 a ms aos se encuentra
ocupada en la agricultura, el 46.10% en trabajo asalariado y el
66.10% se encuentra en el sector ganadera, minera y
servicios de mano de obra no calificada.
Necesidades Bsicas Insatisfechas
El siguiente cuadro seala que en el distrito de San Miguel de
Aco en la Localidad de Chopijirca existen 23 hogares en
viviendas particulares con ocupantes presentes de los cuales el
49% no han logrado satisfacer sus necesidades bsicas como
alimentacin, salud, vestido, educacin y vivienda. Asimismo el
33.5% del total de hogares tiene por lo menos una necesidad
bsica insatisfecha. En segundo lugar estn presente los
hogares con dos necesidades bsicas insatisfechas que
representa el 11.6%, seguido de los hogares con tres y cuatro
necesidades bsicas insatisfechas en 3.3% y 0.6%
respectivamente.
Acceso Vial al Distrito de San Miguel de Aco
Para tener acceso a la Localidad de Chopijirca, se realizar el
siguiente recorrido.
CUADRO N 09
Desde A Tipo de Va Distancia
(Km)
Medio de
Transp.
Huaraz Taric Asfaltada 15.00 Vehculo
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
36
motorizado
Taric Pariahuanca Trocha
carrozable
3.00 Vehculo
motorizado
Pariahuan
ca
San miguel
de Aco
Trocha
carrozable
3.00 Vehculo
motorizado
San
Miguel de
Aco
Chopijirca
Trocha
carrozable
2.30 Vehculo
motorizado
3.1.3. Gravedad de la Situacin Negativa que se Intenta Modificar
Luego de haberse realizado el anlisis de la situacin actual de la
va de trnsito y el anlisis productivo de la zona de influencia directa
e indirecta del proyecto, se plantea la gravedad de la situacin
negativa que se intenta modificar de la siguiente manera:
TEMPORALIDAD: hasta la fecha la zona del proyecto cuenta
con una va de comunicacin principal, que interconecta a las
diferentes localidades a travs de caminos de herradura. As
tambin por el estado de la infraestructura vial, los productores
agrcolas y ganaderos se han visto muchas veces
imposibilitados de poder vender su produccin en ptimas
condiciones de competitividad, lo que ha llevado a que los
ndices ingresos econmicos y por ende de desarrollo humano
de la poblacin disminuyan ao tras ao.
El problema de la inadecuada infraestructura vial adecuada, que
conecte gran parte de los pueblos del distrito de San Miguel de
Aco es una carencia latente, ya que si existieran estas vas de
comunicacin permitiran a la poblacin rural intercomunicarse
con las redes de mercados locales y regionales; y de esta
manera mejorar el nivel de vida de los pobladores.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
37
RELEVANCIA: Si bien es cierto la solucin a estos problemas
no se han podido lograr en aos pasados, debido a conflictos
sociales y polticos existentes en la zona; as mismo no se ha
considerado como un problema la falta de infraestructura vial
que es la causa principal de atraso socio econmico de la
poblacin, y por ende su corto desarrollo.
Por todo esto es de suma importancia la ampliacin y el
mejoramiento de esta va, para trasladar con mayor facilidad los
productos agrcolas al mercado local y regional directamente.
GRADO DE AVANCE: Debido a la falta de una adecuada va de
trnsito que permita el paso de vehculos motorizados para el
traslado de personas y carga, trae consigo una prdida de
tiempo para los pobladores, que se traduce en menos
oportunidades de comercializacin. Si se pudiera materializar el
proyecto. la produccin que se traslada llegara a tiempo a los
mercados locales y regionales respectivamente, adems los
operadores de vehculos reducirn sus costos en llantas, aceite,
combustible, etc., por la buena condicin de la carretera. La
situacin problemtica se viene presentando hace varios aos,
ya que estos caminos nunca han contado con el asesoramiento
tcnico para su construccin y mantenimiento.
Adems que la poblacin afectada potencialmente por el
problema asciende al 100 % de la poblacin de la Localidad de
Chopijirca, en el Distrito de San Miguel de Aco.
3.1.4. Intereses de los Grupos Involucrados
Para definir la problemtica y formulacin del presente perfil de
inversin, se trabajo en permanente coordinacin con las
autoridades y pobladores de los sectores indicados, quienes
expusieron la imperiosa necesidad de contar con este proyecto,
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
38
comprometiendo su participacin activa en la ejecucin de la obra,
as como las otras obligaciones inherentes al desarrollo del proyecto
que hubiesen en un caso dado.
A continuacin presentamos los Grupos e intereses de cada uno;
como son la Municipalidad Distrital de San Miguel de Aco, el
Gobierno Regional de Ancash y los mismos beneficiarios de la zona.
Por ello es necesaria la elaboracin del siguiente matriz de
involucrados.
CUADRO N 10
MATRIZ DE INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
Grupos Involucrados
Problemas Percibidos
Intereses Estrategias
Gobierno Regional de
Ancash
-Inadecuadas condiciones en algunas vas rurales en el distrito de San Miguel de Aco para el trnsito vehicular.
- Vas rurales adecuadas para el trnsito vehicular y peatonal
- Ampliacin y Mejoramiento de la carretera del Distrito de San Miguel de Aco.
Municipalidad Distrital de San Miguel
de Aco
- Dificultad de acceso vehicular al Sector de Chopijirca -Dificultad de acceso peatonal al Sector de Chopijirca
-Accesibilidad vehicular y peatonal a todos los sectores adyacentes. - Poco deterioro vehicular por adecuadas condiciones de las vas.
- Tener una
infraestructura en
buenas condiciones
y de mayor nivel
para lograr un mejor
transporte vial
Moradores del Sector de
Chopijirca
- Difcil acceso vehicular y peatonal en el Sector Chopijirca. - Perjuicios y Riesgos a la salud y a la vida por no contar con barandas de proteccin.
- Fcil acceso vehicular al Sector de Chopijirca. - Adecuado ambiente para la salud y la vida
Contar con una buena carretera para poder llegar a los mercados en menor tiempo y a menor costo de transporte. .
Fuente: Elaboracin Propia
Dentro del marco estratgico de integrar las diferentes localidades
del distrito de San Miguel de Aco, este proyecto se enmarca dentro
de los lineamientos de poltica institucional de la Municipalidad, el
cual prioriza su apoyo, fundamentalmente a las poblaciones que se
encuentran en situacin de pobreza en las zonas rurales,
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
39
programndose y designndose una inversin para la realizacin de
los estudios y ejecucin del Proyecto de Inversin Pblica.
3.1.5. Anlisis de Riesgo del proyecto.
Los peligros de carcter natural que se da son, principalmente, por
movimientos ssmicos que podran ocurrir en cualquier momento. En
cuanto a las lluvias, stas no son intensas en la zona de influencia
por lo que no es tan importante.
El suelo donde se construir la trocha carrozable es de tipo aluvional,
la proyeccin de la trocha es por la quebrada San miguel de Aco
Chopijirca.
En el cuadro siguiente se muestra la identificacin de peligros en la
zona de ejecucin del proyecto de acuerdo a su frecuencia e
intensidad.
Cuadro N 11
Lista de identificacin de los riesgos en la zona de ejecucin del
proyecto
Para definir el grado de peligro se requiere utilizar los siguientes
conceptos:
Frecuencia se define de acuerdo con el perodo de recurrencia de
cada uno de los peligros identificados, lo cual se puede realizar
Si No
X
X
X 3. Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales
durante la vida til del proyecto?
Preguntas Comentario
1. Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se pretende ejecutar el proyecto?
2. Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros naturales en la zona bajo anlisis?
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
40
sobre la base de informacin histrica o en estudios de
prospectiva.
Intensidad se define como el grado de impacto de un peligro
especfico, el cual aunque tiene una connotacin cientfica
generalmente se evala en funcin al valor de las prdidas
econmicas, sociales y ambientales directas, indirectas y de largo
plazo ocasionadas por la ocurrencia del peligro. Es decir, se basa
generalmente en el historial de prdidas ocurridas.
Para definir el grado de Frecuencia e Intensidad, se utilizar la siguiente escala:
B = Bajo = 1 M = Medio = 2 A = Alto = 3 S.I.= Sin Informacin = 4
Cuadro N 12
Grado de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
41
Al drseles un ponderado para determinar el nivel de peligro en la zona,
especficamente en el rea donde se encuentra las vas en estudio se
concluye que el peligro es MEDIO determinado sobre todo por riesgos
provenientes de probables sismos y avalanchas como el ocurrido en el ao
1970, por lo que se deber tomar acciones que permitan las acciones para la
recuperacin de la va en caso fuera destruida. En el anlisis de
vulnerabilidades se podr detallar un poco ms este punto.
3.2. DEFINICIN DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS
La causa principal es que la carretera existente se encuentra en
condiciones deterioradas, las cuales no hacen posible la Transitabilidad de
B M A S.I. B M A S.I.
Inundacin:
Existen zonas con problemas de inundacin? X
Existe sedimentacin en el ro o quebrada? X 1 1
Cambia el flujo del ro o acequia principal
que estar involucrado con el proyecto?
Lluvias Intensas: X
Derrumbes / Deslizamientos:
Existen procesos de erosin? X
Existe mal drenaje de suelos? X
Existen antecedentes de inestabilidad
o fallas geolgicas en las laderas?
Existen antecedentes de deslizamientos? X 1 3
Existen antecedentes de derrumbes? X
Sismos:
Existen antecedentes de sismos? X 1 2
Huaycos:
Existen antecedentes de huaycos? X
SI NO
X
Fuente: Gua Anlisis de Riesgos
RESULTADO PONDERADO 1
5. La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros en la zona es suficiente para tomar decisiones para la
Formulacin y Evaluacin de Proyectos?
2
0
0
3
0
0
0
X
0
1
X 0
0
Peligros SI NOFecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
(c ) = (a)*(b)
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
42
los pobladores y de los vehculos en las localidades del fundo Aco hasta la
localidad de chopijirca en el distrito de San Miguel de Aco.
La solucin actual a este problema es la ampliacin y el mejoramiento de
dicha carretera siendo una longitud de 4,577 Km. , dicha carretera se
encuentra con una superficie de rodadura de terreno movido y en ciertos
tramos de material granular, que al menor contacto con el agua de las
precipitaciones se convierten en lodazales y fango, asimismo en pocas
de lluvias (meses de Diciembre a Marzo) en dicha zona se activan,
ocasionando interrupciones en la va debido a la carencia de obras de arte
y drenaje.
Adems la falta de una va mejorada ocasiona en los agricultores,
dificultades para el traslado de sus productos, prolongado el tiempo de
traslado y elevado costo, colocando al agricultor en una situacin
desventajosa, ya que los precios de sus productos no compensan el
incremento de los costos, lo que ocasiona un bajo nivel de vida de los
pobladores.
Por lo que en base al diagnstico de las condiciones actuales se ha logrado
identificar el problema, el cual es planteado en los siguientes trminos:
Deficiente nivel de Transitabilidad vehicular desde el fundo Aco
Chopijirca, distrito de San Miguel de Aco, Provincia de Carhuaz.
3.2.1. Identificacin de las Causas del Problema Principal
Problema Principal
Deficiente nivel de Transitabilidad vehicular para el acceso a los
mercados desde el fundo Aco Chopijirca, distrito de San Miguel
de Aco, Provincia de Carhuaz.
Causa Directa
- Inadecuada va de acceso directo entre el rea de influencia y los
mercados.
Causas Indirectas
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
43
- Deficiente nivel de la carretera en la zona de influencia.
- Inexistencia de obras de drenaje y proteccin contra
deslizamientos.
- Carencia de una va funcional que permita el acceso a mercados
y servicios bsicos de educacin y salud
- Identificacin de los Efectos del Problema Principal
Efectos Directos
- Inexistencia de un flujo vehicular.
- Incremento de los costos de transporte y el tiempo de viaje el
mercado.
- Incremento de los niveles de contaminacin por generacin de
partculas de polvo y barro.
Efectos Indirectos
- Disminucin de los volmenes de carga.
- Disminucin de ingresos familiares de los pobladores de esta
localidad.
- Incremento de enfermedades respiratorias.
- Perjuicios a las viviendas.
Efecto Final
- Bajo nivel de desarrollo socioeconmico de las localidades de
Aco Chopijirca del distrito de San Miguel de Aco.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
44
GRAFICO N 01
RBOL DE CAUSAS-EFECTOS
Problema Central
Deficiente nivel de Transitabilidad vehicular para el acceso a los mercados
desde el fundo Aco hasta Chopijirca, distrito de San Miguel de Aco, Provincia
de Carhuaz
Efecto Directo
Inexistencia de un flujo
vehicular
Efecto Directo Incremento de los Niveles de
Contaminacin por Generacin de Partculas de Polvo y Barro
Efecto Directo Incremento de los costos de
transporte y el tiempo de viaje al mercado
Efecto Indirecto Incremento de Enfermedades Respiratorias
Efecto Indirecto
Perjuicios a las
Viviendas
Efecto Indirecto Disminucin de los
Ingresos Familiares de la poblacin
Efecto Indirecto
Disminucin de ingresos familiares de los pobladores de esta localidad
Efecto Indirecto Inadecuadas Condiciones de Vida de los pobladores del Sector de Chopijirca
Causa Indirecta
Deficiente nivel de la superficie de la carretera en la zona de influencia
Causa Indirecta
Inexistencia de obras de drenaje y proteccin contra
deslizamientos
Causa Indirecta
Carencia de una va funcional que permita el acceso a mercados y servicios bsicos de educacin y
salud
Efecto Final Bajo nivel de desarrollo socioeconmico de las localidades de Aco Chopijirca del distrito
de San Miguel de Aco.
Causa Directa
Inadecuada va de acceso directo entre el rea de influencia y los mercados.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
45
3.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
El objetivo general planteado para la solucin del problema central se
define de la siguiente manera:
3.3.1. Determinacin de los Medios o Herramientas para Alcanzar el
Objetivo Central.
Los medios son las acciones que permiten alcanzar el objetivo
central y se clasifican en los siguientes medios:
Medio de Primer Nivel
Adecuada Infraestructura vial para el Desplazamiento Vehicular
en la trocha carrozable fundo Aco Chopijirca.
Medios Fundamentales
- Eficiente nivel de la carretera en la zona de influencia del proyecto
- Existencia de obras de drenaje y proteccin contra deslizamientos
- Existencia de una seccin vial adecuada.
3.3.2. Determinacin de los Fines como Consecuencias Positivas del
Logro del Objetivo Central
Fines Directos
- Existencia de un flujo vehicular en la Zona.
- Disminucin de los Niveles de Contaminacin por Generacin de
Partculas de Polvo y Barro.
-Reduccin del costo de transporte y el tiempo de viaje al mercado
Fines Indirectos
- Reduccin de las enfermedades respiratorias.
- Existencia de viviendas adecuadas y saludables.
Problema Central Deficiente nivel de Transitabilidad vehicular para el acceso a los mercados desde el fundo Aco Chopijirca, distrito de San Miguel de Aco, Provincia de Carhuaz.
Objetivo Central Mejorar el nivel de Transitabilidad
Vehicular que facilite el acceso a los mercados desde el fundo Aco - Chopijirca
del Distrito de San Miguel de Aco Provincia de Carhuaz.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
46
- Incremento de los ingresos familiares de la poblacin de esta
localidad del distrito de San Miguel de Aco.
- Mejora de las Condiciones de Vida de los pobladores del
Sector de Chopijirca en el Distrito de San Miguel de Aco.
Fin ltimo
- Mejorar el nivel de desarrollo socioeconmico de las localidades
de Aco Chopijirca del distrito de San Miguel de Aco.
A continuacin el grfico N 02 muestra el rbol de medios y fines:
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
47
GRAFICO N 03
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
Objetivo Central
Mejorar el nivel de Transitabilidad Vehicular que facilite el acceso a los mercados desde el fundo Aco - Chopijirca del Distrito de San Miguel de Aco
Provincia de Carhuaz.
Fin Directo
Existencia de un flujo vehicular
Fin Directo Disminucin de los Niveles de
Contaminacin por Generacin de Partculas de Polvo y Barro
Fin Directo
Reduccin del costo de transporte y el tiempo de viaje al mercado.
Fin Indirecto Disminucin de Enfermedades Respiratorias
Fin Indirecto Existencia de
viviendas saludables
Fin Indirecto
Incremento de los
niveles de Ingresos
Familiares
Fin Indirecto Incremento de los ingresos familiares de los pobladores de la localidad de chopijirca
Fin Indirecto Adecuadas Condiciones de Vida de los pobladores del Sector de Chopijirca
Medio Fundamental 1 Eficiente nivel de la
superficie de la carretera en la zona de influencia
Medio Fundamental 2 Existencia de obras de
drenaje y proteccin contra deslizamientos
Medio Fundamental 3 Existencia de una va funcional que
permita el acceso a mercados y servicios bsicos de educacin y
salud
Fin ltimo Mejorar el nivel de desarrollo socioeconmico de las localidades de Aco Chopijirca del
distrito de San Miguel de Aco.
Medio de Primer Nivel Adecuada va de acceso directo entre el rea de influencia y los mercados
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
48
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCIN
3.4.1. Clasificar los Medios Fundamentales como Imprescindibles o No
Los medios fundamentales 1, 2 y 3 son considerados como
imprescindibles porque son necesarios para alcanzar el objetivo
central del proyecto y que por ende constituyen el eje de solucin del
problema.
3.4.2. Relacionar los Medios Fundamentales
Los tres medios fundamentales identificados son complementarios
porque resultan convenientes llevarlos a cabo en forma conjunta para
obtener mejores resultados y minimizar costos.
3.4.3. Planteamiento de Acciones
Las acciones planteadas son consideradas viables porque se cuenta
con la capacidad fsica y tcnica. Adems muestran una relacin
directa con el objetivo central y estn de acuerdo a los lineamientos
de la institucin ejecutora.
Medio Fundamental 1
Adecuadas condiciones de la superficie de la carretera en la zona
de influencia.
- Accin 1a: - Ampliacin y mejoramiento de un total de 4,577 de longitud
y 4 metros de ancho de la carretera fundo aco chopijirca
y la construccin de una trocha nueva de 1,777 Km.
Medio Fundamental 1 Eficiente nivel de la
superficie de la carretera en
la zona de influencia
Medio Fundamental 2 Existencia de obras de
drenaje y proteccin contra
deslizamientos
Medio Fundamental 3 Existencia de una va funcional
que permita el acceso a mercados y servicios bsicos
de educacin y salud
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
49
Medio Fundamental 2
Existencia adecuada de las obras de drenaje y proteccin contra
deslizamientos.
- Accin 2a:
Construccin y rehabilitacin de las cunetas de 1,480 Ml.
adems de la rehabilitacin del canal de riego en el contorno
de la trocha que es de 950 Ml. y la construccin de 10
alcantarillas y muros de gaviones en el mejoramiento de 2,8
Km. de la trocha carrozable.
Medio Fundamental 3
Existencia de una va funcional que permita el acceso a mercados y servicios bsicos de educacin y salud
- Accin 3a:
Colocacin de hitos kilomtricos, seales informativas que
ayuden a la prestacin de un servicio eficiente.
3.4.4. Relacionar las Acciones
Las acciones identificadas para alcanzar los medios fundamentales
planteados para el logro del objetivo central del proyecto tienen la
siguiente relacin.
Acciones 1a, nos permitir elegir el objetivo del proyecto.
Acciones 2a, son complementarias porque llevndolas en forma
conjunta permiten lograr mejores resultados y a minimizar
costos.
Acciones 3a, son complementarias porque se logran mejores
resultados y disminuir costos.
3.4.5. Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
50
A continuacin se definen dos proyectos alternativos que sern
formulados y evaluados para la seleccin de la mejor alternativa con
un menor costo por habitante.
Proyecto Alternativo 01
Ampliacin y mejoramiento de una carretera 4,577 Km a nivel trocha
carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m., con
plazoletas de cruce de 2,50 m de ancho cada 500 m y sub rasante
lastrado y la construccin nueva de 1,777 Km de trocha carrozable.
Construccin de obras de arte y drenaje como son: 2,8 Km. de
cunetas laterales, construccin de alcantarillas con tubera metlica
corrugada, construccin de un badn con mampostera de piedra,
construccin de muros de contencin, un tramo con gaviones y la
construccin de pontones con estribos de concreto ciclpeo.
Colocacin de hitos kilomtricos, seales informativas y mitigacin de
impacto ambiental.
Proyecto Alternativo 02
Ampliacin y mejoramiento de una carretera 4,577 Km a nivel trocha
carrozable con un ancho de superficie de rodadura de 4.00 m., con
plazoletas de cruce de 2,50 m de ancho cada 500 m y sub rasante
lastrado y la construccin nueva de 1,777 Km de trocha carrozable.
Construccin de obras de arte y drenaje como son: 2,8 Km. de
cunetas laterales, construccin de alcantarillas con tubera metlica
corrugada, construccin de un badn con mampostera de piedra,
construccin de muros de contencin, un tramo con gaviones y l
algunos con concreto ciclpeo y piedra, construccin de pontones con
estribos de concreto reforzado u superestructura de losa maciza.
Colocacin de hitos kilomtricos, seales informativas y mitigacin de
impacto ambiental.
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
51
CAPTULO IV FORMULACIN
4.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
52
El ciclo del proyecto se ha resumido en el siguiente cuadro tomando
como base a la Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica
aprobado mediante la Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01.
La evaluacin se har para un horizonte de 10 aos, aun si el tiempo de
vida til del proyecto es ms, asimismo este aspecto de acuerdo a la
normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica, la metodologa
de evaluacin ser la del anlisis Costo/Beneficio.
4.1.1 La fase de pre inversin y su duracin
Teniendo en cuenta la envergadura de los proyectos alternativos que
sern evaluados y la Directiva General del Sistema Nacional de
Inversin Pblica aprobado mediante la Resolucin Directoral N 003-
2011-EF/68.01, fue necesaria la elaboracin de los estudios a nivel de
Perfil, los estudios podran ampliarse de acuerdo a la opinin de la
OPI del gobierno regional de Ancash.
4.1.2 La fase de Inversin sus etapas y su duracin
La fase de inversin incorpora las actividades necesarias para
generar la capacidad fsica de ofrecer los servicios del proyecto;
finaliza con la puesta en marcha u operacin del proyecto. En el
presente proyecto se ha visto por conveniente incluir las siguientes
etapas:
1. Desarrollo de estudios definitivos: expediente tcnico Etc.
2. Ejecucin del proyecto (ejecucin, supervisin / inspeccin).
Pre Inversin Inversin Post Inversin
Factibilidad
Estudios y expediente tcnico
Evaluacin Ex post
Pre Factibilidad
Idea Perfil Ejecucin
Operacin y mantenimiento
Depende de la envergadura del proyecto
Perfil
GOBIERNO LOCAL SAN MIGUEL DE ACO
REHABILITACION Y AMPLOACION DE LA CARRETERA FUNDO ACO CHOPIJIRCA, DISTRITO DE SAN MIGUEL DE ACO, PROVINCIA DE CARHUAZ -ANCASH
53
La primera etapa se prev que durar aproximadamente 01 mes para
los estudios de ingeniera y de 05 meses para la ejecucin del
proyecto.
La segunda etapa se estima su ejecucin en 5 meses, incluyendo el
proceso de liquidacin y transferencia de la obra.
Finalmente, por la duracin de esta fase y por el monto de la inversin
se considera que la inversin se realiza en el ao 0, adems se
considera que el proyecto entrar en funcionamiento inmediatamente
despus de finalizada la inversin.
4.1.3 La fase de post inversin y sus etapas
Esta fase incluye las actividades vinculadas con la operacin y
mantenimiento del proyecto, as como su evaluacin ex post.
Consiste, bsicamente, en la entrega de los servicios del proyecto,
por lo que sus desembolsos se encuentran vinculados con los
recursos necesarios para ello: personal, insumos, alquileres, servicios,
entre los principales.
En este caso se considera la duracin de 10 aos, para esta fase, aun
cuando la vida til del proyecto es mayor.
4.1. 4 El Horizonte de Evaluacin de cada proyecto alternativo
El horizonte de evaluacin de cada proyecto alternativo est
determinado por la suma de las duraciones de las fases de inversin y
post inversin que en este