Post on 13-May-2018
MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES
SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE CABAÑAS
PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE SAN ISIDRO
AUSPICIADO:
ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD
CABAÑAS, EL SALVADOR, SEPTIEMBRE DE 2008
INDICE 1.- INTRODUCCION ................................................................................................................................. 1 2.- JUSTIFICACION .................................................................................................................................. 2 3.- OBJETIVOS .......................................................................................................................................... 3
3.1.- OBJETIVO GENERAL: ................................................................................................................ 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ...................................................................................................... 3
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ......................................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ........................................................................................................ 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ............................................................................................................... 7
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ................................................................................................... 7 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: .............................................................................................. 12 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ................................................................................................... 14 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ............................................................................................ 15 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .................................................................................................... 16 f.- ASPECTOS SANITARIOS: ....................................................................................................... 19
4.3.- SITUACION DE RIESGO .......................................................................................................... 22 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ..................................................... 22 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: ............................................... 24 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD .................. 25 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ................................................ 28
5.- HIPOTESIS ......................................................................................................................................... 29 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ........................................................................................ 29 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO ....................................................................................... 29
6.- MISIÓN ................................................................................................................................................ 29 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ........ 30
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES ... 30 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS .......................................... 34
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ................................................................... 34 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ........................................................................ 42
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS . 49 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ............................................................... 49 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS .................................................................... 51
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ................................................. 53 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: .............................................. 53 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ............................................. 54
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ................................................... 55 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ............................................ 55 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ...................................................... 56 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: .......................... 57
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ............................................ 58 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ........................................................... 59 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: .......... 60 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ...................................................... 61 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO................................................................................ 62 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ........................................................................................ 63
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS ................................. 64 8.1.- DESASTRES INTERNOS ......................................................................................................... 64 8.2.- DESASTRES EXTERNOS ........................................................................................................ 65
9.- ACTIVACION DEL PLAN ................................................................................................................. 68 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ............................................................................................... 68 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: .......................... 68 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: ........................................................................................................ 71
10.- FIN DE LA EMERGENCIA ............................................................................................................. 72 11.- ANEXOS ........................................................................................................................................... 73
ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES ............................................................................................. 74 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ....................................................................... 75 ANEXO 3: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .................................................... 76 ANEXO 4: CROQU IS DE LA UNIDAD DE SALUD ....................................................................... 77 ANEXO 5: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO .............................................................. 78 ANEXO 6: MAPA DE AREA URBANA ............................................................................................. 82
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
1
1.- INTRODUCCION Ante la posibilidad siempre latente de ocurrencia de desastres en nuestro país
y especialmente en el área de influencia de la Unidad de Salud de San Isidro,
es necesario contar con un documento que contenga una planificación
sistemática de como actuar ante una situación de esa naturaleza.
Dado que el presente documento está orientado a suplir esa necesidad, en su
contenido se describe generalidades del mismo, un diagnostico situacional que
incluye información general de la unidad de salud, del área geográfica de
influencia en aspectos geográficos, demográficos, ambientales, saneamiento,
económicos y de salud en general; se describen además antecedentes
históricos, desastres, riesgos y vulnerabilidades del municipio de San Isidro;
incluyen hipótesis de presuntos desastres y la misión de la unidad de salud
ante la ocurrencia de los mismos, describe actividades de preparación para la
organización de la respuesta, el plan operativo de acciones de respuesta,
activación del plan, fin de la emergencia y los anexos siendo de vital
importancia describir la organización y roles que cada disciplina desarrollará en
el caso de presentarse algún tipo de desastre, ya sea terremotos, desplome de
infraestructura de edificios, accidentes de transito, huracanes, explosiones,
epidemias, inundaciones, deslaves y cualquier otra situación de emergencia.
Esto conlleva por supuesto el resaltar que el personal de salud este preparado
tanto física como emocionalmente, organizados y capacitados con el
conocimiento técnico necesario que permita no sólo reconocer sino analizar en
función de riesgos el entorno de nuestro establecimiento y en tal sentido poder
establecer las estrategias más adecuadas que permitan ejecutar acciones
orientadas a minimiza el impacto que un evento de la naturaleza descrita pueda
ocasionar, así como garantizar la existencia de todos los insumos necesarios o
en su defecto con un sistema logístico adecuado para suplirlos de tal manera
que dichas situaciones se puedan enfrentar con la eficiencia y eficacia
necesarias para atender a las personas damnificadas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
2
2.- JUSTIFICACION El Salvador es un país que por sus características geográficas, poblacionales,
culturales y de desarrollo, está sujeto a ser afectado por fenómenos naturales
como por ejemplo terremotos, deslaves, inundaciones, epidemias, eventos
sociales, accidentes de transito, erupciones volcánicas, tsunamis entre otros,
todos ellos capaces de derivar en un evento adverso de gran magnitud;
cuando hablamos de desastres internos y externos debemos de hacerlo en el
entendido de que los mismos, si bien es cierto son capaces de producir
enormes pérdidas humanas y materiales, no son siempre naturales si no que
muchos de ellos son generados por la misma actividad humana y por lo tanto
sus efectos no son necesariamente desastrosos si se toman las medidas de
prevención correctas.
El área geográfica de influencia de la Unidad de Salud de San Isidro como
parte de nuestro país y por lo tanto compartiendo las características ya
mencionadas, no está exenta de ser susceptible del aparecimiento de
fenómenos naturales y el probable desencadenamiento de las situaciones de
emergencia que traen consigo, esto es especialmente cierto durante la época
de lluvias en que la posibilidad de deslaves e inundaciones se ha mantenido
latente desde muchos años atrás, lo que obliga a mantenernos constantemente
preparados para hacer frente a situaciones que se presenten durante la época
invernal; es por esta razón que es necesario que como establecimiento de la
red de servicios del Ministerio de Salud contemos con un plan de contingencia
que nos permita minimizar la magnitud de los daños a las personas que la
ocurrencia de alguna de estas situaciones pueda presentar.
El presente “ Plan de Emergencia Sanitario Local “ nos permitirá establecer los
mecanismos de respuesta que como institución debemos tener ante una
emergencia dejando aparte la improvisación de respuestas operativas; la
asignación de responsabilidades por disciplina, la organización de la logística
adecuada, etc. todo lo cual nos permitirá actuar eficazmente ante situaciones
como las descritas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
3
3.- OBJETIVOS
3.1.- OBJETIVO GENERAL: Que el personal de la Unidad de salud de San Isidro tenga planificadas y
organizadas las acciones a tomar a fin de enfrentar las consecuencias que se
pudiesen generar de la ocurrencia de situaciones de desastre o emergencia
tanto a nivel local como a nivel nacional para minimizando los daños que se
pudiese presentar a consecuencia de los mismos.
3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS:
• Organizar el Comité de Emergencia Sanitario Local, como mecanismo que
dará respuesta en el antes, durante o después del aparecimiento de un
evento adverso.
• Sistematizar las diferentes acciones del personal de la Unidad de Salud de
San Isidro ante la amenaza inminente de la ocurrencia de un desastre.
• Organizar al personal en grupos de trabajo que permitan la atención de un
desastre o evento adverso. • Identificar los recursos humanos, físicos y materiales existentes en el área
geográfica para ser utilizados en un momento durante la ocurrencia de una
emergencia por desastres.
• Identificar los riesgos y zonas de peligro existentes en el municipio de San
Isidro para generar procesos de gestión del riesgo y evitar desastres.
• Identificar y cuantificar los daños causados ante una situación de
emergencia o desastre en el medio ambiente y consecuentemente en la
salud de la población.
• Implementar medidas encaminadas a disminuir los efectos secundarios que
puedan ser causados por la ocurrencia de un desastre.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
4
4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL
4.1.- INFORMACION GENERAL
• Nombre del establecimiento:
Unidad de Salud de San Isidro
• Nombre del director: Sandra Patricia Zúniga de Molina
• Ubicación Calle a caserío El Tablón cantón Potrero de Batres
• Teléfonos: Teléfono 2386 - 3058
Teléfono y Fax 2386 - 3440
• Correo electrónico: udesalud.sanisidro@yahoo.com
• Nivel de complejidad: Primer Nivel de Atención, Unidad de Salud.
• Jurisdicción: Municipio de San Isidro, departamento de Cabañas
• Servicios que presta: Control Infantil Control Prenatal Control Posparto Control de Planificación Familiar Consulta medica general Consulta Odontológica Toma de Citologías para detección precoz de cáncer Cervico uterino
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
5
Servicio de Curaciones Servicio de Inyecciones Servicio de vacunación Servicio de Terapia respiratoria Servicio de Pequeña Cirugía Servicio de Rehidratación Oral Servicio de Toma de Muestra de Bacilos copias Programa escuela Saludables Programa de parteras capacitadas Atención al Medio Atención Comunitaria Educación en Salud
• Descripción de la infraestructura: La Unidad de Salud de San Isidro cuenta con un edificio tipo B de las
infraestructuras básicas del Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social,
cuenta con 4 edificios independientes según detalle:
Edificio A: 2 Consultorios Médicos
1 Consultorio Odontológico
1 Consultorio Materno Infantil
Salón de Usos Múltiples
Área de Archivo
Área de Espera
Área de preparación de Pacientes
Área para Curaciones, Inyecciones y Vacunación
Área de Terapia Respiratoria y Rehidratación Oral
Área de Esterilización y Cocina
Área de servicios Generales
Farmacia
Bodega de Medicamentos
Bodega de Insumos
Servicios Sanitarios para personal
Servicios Sanitarios para Usuarios
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
6
Edificio B: Área de Salud Comunitaria
Oficina de Saneamiento Ambiental
Bodega de Saneamiento Ambiental
Área de Lavado de Material Contaminado
Edificio C: Área de Central de Equipos que se utiliza como bodega general
Edificio D: Edificio para Laboratorio Clínico (Cerrado por falta de recurso en Laboratorio
Clínico para atenderlo)
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
7
4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL
a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS:
• Superficie territorial: La extensión territorial del municipio de san Isidro es de 80 kilómetros
cuadrados.
• Densidad poblacional: La población estimada por DIGESTIC para el año 2008 es de 10,594
habitantes y una extensión territorial de 80 kilómetros cuadrados con una
densidad poblacional de 132 habitantes por kilómetros cuadrados
• Altitud sobre el Nivel del mar: Ubicado a 360 metros sobre el nivel del mar
• Límites: Al norte por el municipio de Sensuntepeque del departamento de Cabañas, al
sur por el municipio de San Sebastián, San Esteban Catarina y Santa Clara del
departamento de San Vicente, al oeste por el municipio de Ilobasco del
departamento de Cabañas y al este por el municipio de Sensuntepeque y
Guacotecti del departamento de Cabañas.
• División territorial: El Municipio de San Isidro esta dividido en área urbana 7 cantones y 31
caseríos según detalles:
CANTON CASERIO CANTON CASERIO
Izcatal
Vainillas Los Juanés El Zapote El Centro El Cerro
Potrero Tabla
Horcones La tabla
Potrero de Batres
Hacienda Nueva El Ámate El campo Ladrillera El Tablón
Los Jobos
Jute Chamiza Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
8
Calzada Jobitos
Llano de la Hacienda
El Centro
El Amate
El Centro Junquillo Centro Junquillo arriba La Loma Zarzal
San Francisco
Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro Hacienda Vieja Chacalines Palmito
• Micro regionalización: La Alcaldía Municipal pertenece a la micro región Mipanor conformada por 9
municipios del departamento de cabañas (Sensuntepeque, Ilobasco, San
Isidro, Dolores, Victoria, Cinquera, Tejutepeque, Guacotecti, Jutiapa) y 2
municipios del departamento de Cuscatlán (El Rosario y San Rafael Cedros).
La Unidad de Salud de San Isidro pertenece al SIBASI cabañas juntamente con
13 unidades de salud en: Guacotecti, Sensuntepeque, Victoria, Santa Marta,
Dolores, Nuevo Edén de San Juan, Ilobasco, Santa Lucia, Tejutepeque,
Cinquera, Carolina, Jutiapa y San Francisco del Monte, 15 casas de salud y 7
Centros Rurales de Salud y Nutrición.
• Suelos más comunes: El suelo predominante es barrialoso, tal petate, cuarzo, piedra y tierra blanca.
• Hidrografía: Los principales ríos que riegan el municipio son: Titihuapa, Los pueblos, El
viejo o San Isidro, Cañas, El Limón.
Quebradas Tenango, Agua Fría, El Manzano, Gualaca, El Zancudo,
Alambrada, El Limon, El Zapote.
• Clima: Predominantemente en el transcurso del año cálido.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
9
• Fuentes de agua: Los Chorritos que abasteces al Cantón Los Jobos, San Francisco y área
urbana del municipio, fuente de don Eusebio Amaya que abastece al cantón
Llano de la Hacienda, fuente de agua que abastece al caserío Junquillo y la
Loma del cantón El Ámate.
• Precipitación Pluvial anual: Es de 1800 a 2000 milímetros cúbicos anualmente
• Distancia aproximada del establecimiento a las diferentes comunidades:
AREA CASERIOS BARRIO
COLONIAS ZONA
PERIURBANAS
DISTANCIA VIAS DE ACCESO
MEDIO DE TRANSPORTE
Urbana
Bo. El Calvario Bo. El Centro Col. Las Brisas Col. El Oasis Col. La Lomita Col. Los Chávez Col. Las Margaritas El Jute El Tren Col. Santa Isabel
Calles pavimentadas,Adoquinadas y de tierra
A pie Microbuses internos en área urbana
Izcatal
Vainillas Los Juanés El Zapote El Centro El Cerro
5 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia Microbús al llegar a carretera hacia Sensuntepeque
Potrero de Batres
Hacienda Nueva El Ámate El campo Ladrillera El Tablón
5 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia
Llano de la Hacienda
El Centro 7 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia Microbús al llegar a carretera hacia Sensuntepeque
Cerro de Ávila Minas El Dorado
5 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia Microbús al
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
10
San Francisco
El Centro Hacienda Vieja Chacalines Palmito
llegar a carretera hacia Sensuntepeque
Potrero Tabla
Horcones La tabla
10 kilómetros
Calle de tierra A pie o bestia Microbús al llegar a carretera hacia Sensuntepeque
Los Jobos
Jute Chamiza Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro Calzada Jobitos
8 kilómetros Calle de tierra A pie o bestia Microbús al llegar a carretera hacia Sensuntepeque
El Amate
El Centro Junquillo Centro Junquillo arriba La Loma Zarzal
13 kilómetros
Calle de tierra A pie o bestia
• Tiempo estimado en llegar al establecimiento de salud por diferentes medios de transporte
AREA CASERIOS BARRIO
COLONIAS ZONA
PERIURBANAS
DISTANCIA A PIE EN BESTIA
RN VEHICULO
Urbana
Bo. El Calvario Bo. El Centro Col. Las Brisas Col. El Oasis Col. La Lomita Col. Los Chávez Col. Las Margaritas El Jute El Tren Col. Santa Isabel
20 Minutos
15 minutos
10 minutos
Izcatal
Vainillas Los Juanés El Zapote El Centro El Cerro
5 kilómetros
2 horas
1 hora
30 minutos
Hacienda Nueva El Ámate
5 kilómetros
2 horas
1 hora
30 minutos
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
11
Potrero de Batres
El campo Ladrillera El Tablón
Llano de la Hacienda
El Centro 7 kilómetros
2 horas 30 minutos
2 horas
1 hora
San Francisco
Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro Hacienda Vieja Chacalines Palmito
5 kilómetros
2 horas
1 hora
30 minutos
Potrero Tabla
Horcones La tabla
10 kilómetros
3 horas 2 horas 30 minutos
1 hora
Los Jobos
Jute Chamiza Cerro de Ávila Minas El Dorado El Centro Calzada Jobitos
8 kilómetros
2 horas 30 minutos
2 horas
1 hora
El Amate
El Centro Junquillo Centro Junquillo arriba La Loma Zarzal
13
kilómetros
3 horas
2 horas
1 hora
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
12
b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS:
• Población Total: 10,594 habitantes de acuerdo a estimaciones de población de la Dirección
General de Estadísticas y Censos (DIGESTIC).
• Distribución por Grupos Etéreos:
GRUPO DE EDAD POBLACION
Menores de 1 año 289
Niños de 1 año 284
Niños de 2 a 4 años 837
Niños de 5 a 9 años 1,380
Adolescentes de 10 a 14 años 1,363
Adolescentes de 15 a 19 años 1,252
Adultos de 20 a 59 años 4,494
Adultos mayores de 60 años 695
• División Poblacional por Micro regionalización: La Unidad de Salud de San Isidro comprende 7 cantones como área de
responsabilidad geográfica los cuales son: Cantón Izcatal, Potrero de batres,
Llano de la hacienda, San Francisco, Potrero Tabla, Los Jobos y El amate,
pero por condiciones de accesibilidad geográfica, económica o de calidad de
atención se atiende población de municipios vecinos como Ilobasco,
Sensuntepeque y Guacotecti…
Del total de consultas brindadas en la unidad de salud aproximadamente un 20
% procede de los municipios vecinos detallados anteriormente.
• Distribución por Sexo:
GRUPO ETAREO HOMBRES MUJERES
< 1 año 148 141
1 a 4 años 576 545
5 a 9 años 710 670
10 a 19 años 1,351 1,264
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
13
20 a 29 años 1,022 863
30 a 39 años 717 618
40 a 49 años 329 368
50 a 59 años 285 292
60 a mas años 298 397
• Distribución Urbana y Rural:
DISTRIBUCION POBLACION
Urbana 3,790
Rural 6,804
• Asentamientos Humanos de Alto Riesgo:
CANTON/ COLONIA
RIESGO DE INUNDACION
RIESGO DE DESLIZAMIENTO
Potrero de Batres Caserío Tablón Caserío El Ámate Caserío Hacienda Nueva
Llano de la Hacienda
Colonia El Jute Colonia Romero
Jobos Caserío Jobitos Caserío La Calzada Caserío La Mina Caserío Cerro de Ávila
Caserío Cerro de Ávila Caserío Jobitos
Izcatal Colonia Aldana Mejia El Ámate Caserío Junquillo Centro San Francisco Colonia El Tren
Caserío Chamisa Caserío Centro Caserío Hacienda Vieja
Caserío Cerro De Ávila Caserío Centro
Área Urbana Barrio El Centro Colonia Santa Isabel Colonia El Tren Colonia El Jute Colonia Las Margaritas
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
14
c.- ASPECTOS AMBIENTALES:
• Fuentes de contaminación: Los mantos freáticos en el municipio se encuentran superficiales pudiendo
contaminarse por: letrinas de hoyo seco muy profundas y utilización de
pesticidas y abonos químicos para los cultivos.
En el área urbana el Barrio EL Centro, colonia El Jute y colonia El Tren son de
alto riesgo de contaminación, debido a que se encuentra quebradas de aguas
negras y servidas sin canaleta ni bóvedas de protección.
• Zonas de deterioro ambiental: En general, por el tipo de terreno barrialoso y talpetate predominante en el
municipio se observa deforestación en la mayor parte de caseríos pero
principalmente en los del cantón El Ámate.
• Factores predisponentes o asociados a la magnificación de los daños ante futuros desastres: 1. La deforestación
2. Uso irracional de productos químicos
3. Contaminación del medio ambiente
4. Descarga de aguas negras y servidas a cielo abierto en área urbana
5. Descargo de aguas negras y servidas sin tratamiento del área urbana
hacia el río Viejo
6. Mantos freáticos superficiales
7. Época invernal
8. Explotación del recurso hídrico
9. Falta de obras de obras de litigación en ríos y quebradas
10. Aumento indiscriminado de lotificaciones
11. Desorden urbanístico
12. Asentamientos humanos
13. La cultura de la población
14. Bajo nivel educativo de las poblaciones
15. Falta de interés de la municipalidad
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
15
d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO
No.
ASPECTOS
VIVIENDAS TOTAL COBERTURA
POBLACION BENEFICIADA
OBSERVACIONES URBANAS RURALES
1 Sistemas de Abastecimientos de Agua. 1 4 5 100 4824
2 Viviendas con conexión Domiciliar de Agua. 540 960 1500 75 4824
3 Viviendas sin conexión Domiciliar de Agua. 128 369 497 25 1356
4 Pozos Activos. 25 300 325 100 837
5 Viviendas Abastecidas con Agua de Pozo. 25 300 325 16 837
6 Viviendas Abastecidas con otras fuentes de Agua.
128 46 174 9 775
7 Viviendas con Letrina. 576 961 1537 77 2467
8 Viviendas sin Letrina. 92 368 460 23 2427
9 Sistemas de Recolección de Basuras. 1 0 1 100 1824
10 Basureros Públicos. 0 0 0 0 0
11 Viviendas Cubiertas con Sistemas de Recolección de Basuras
600 0 600 30 1824
12 Viviendas con otros Sistemas de Disposición Final de Basuras
79 948 1027 51 1203
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
16
e.- ASPECTOS ECONOMICOS
• Actividades Económicas Primarias: La principal actividad económica de los pobladores del municipio de San Isidro
se centra en la siembra de granos básicos como el maíz, fríjol, maicillo, arroz y
cría de ganado vacuno, porcino y aves de corral para la alimentación con su
carne.
La pesca y la caza son actividades que los pobladores realizan pero no para el
comercio sino motivados por la misma escasez de recursos económicos para la
alimentación de sus familias.
Finalmente el municipio es rico en oro y plata tanto en betas como en tierras
principalmente del cantón Los Jobos y San Francisco, en la actualidad la
empresa Canadiense Pacific Rin esta realizando muestreos y obras de
terracería en la zona, en espera del permiso medioambiental para la
explotación y procesamiento de metales en planta que se ubicaría en cantón
jobos lo que genera fuente de empleo a los pobladores de la zona.
• Actividades Económicas Secundarias: La variabilidad de actividades económicas secundarias en este municipio son
predominantemente la elaboración de ladrillos y teja de barro así como la
elaboración de productos lácteos ambas de forma incipiente y de forma
industrializada como el concepto lo recalca.
• Actividades Económicas Terciarias: En el municipio de San Isidro un 10% de la población se desarrollan en
actividades terciarias como educación, salud, administración de servicios de
agua, justicia, correo, administración de gobierno local pero un 60% de la
población subsiste por las remesas familiares de San Isidrenses residentes en
el exterior.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
17
• Tasa de Desempleo: 20% de acuerdo a monografías existentes en el municiono pero de acuerdo a
la encuesta de hogares y usos múltiples para el departamento de Cabañas es
del 6.2 %
• Viviendas y sus características: Un 60 % de viviendas están construidas con sistema mixto inclusive en el área
rural las cuales son igualmente financiadas por las remesas familiares del
exterior y el 40% restante son de adobe, bajareque, cartón, etc.
• Ubicación de Almacenes de Reservas y otros Objetivos Comerciales: Bodega de alimentos de las diferentes escuelas del municipio ubicadas en
cantón Izcatal, caserío vainillas, cantón Potrero de Batres, Cantón Llano de La
Hacienda, cantón San Francisco, caserío Minas, cantón Los Jobos, cantón
Potrero Tabla, cantón El Ámate, caserío Junquillo, caserío La Loma, caserío
Flor Amarilla y kindergarten del área urbana; además se cuenta con bodegas
en tres centros rurales de salud y nutrición ubicados en cantón Izcatal, Los
jobos y San Francisco.
También cabe mencionar que el municipio cuenta con una bodega privada en
la que antiguamente funciono el Instituto Regulador de Abastecimiento (IRA).
• Vías de Transporte: El Municipio de San Isidro esta ubicado a 70 kilómetros de la ciudad capital de San
Salvador y a 14 kilómetros de la cabecera departamental de Sensuntepeque. La
principal vía de acceso en la carretera panamericana, se desvía en el municipio de
San Rafael Cedros siguiendo la carretera que conduce a la Ciudad de Ilobasco,
desviándose en el kilómetro 60 a la carretera que conduce a la ciudad de
Sensuntepeque y en el kilómetro setenta se ubica la ciudad de San Isidro, las
calles del área urbana del municipio en un 90 % son pavimentadas o adoquinadas,
pero el 100% de vías de acceso hacia los cantones y caseríos del área rural son
calles de tierra.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
18
• Puertos, Helipuertos y Pistas aéreas: No existe pero por emergencia pudiese ser utilizado un polideportivo ubicado
en el caserío El Tablón del cantón Potrero de Batres.
• Generación Eléctrica Local: En el municipio de San Isidro el servicio de energía eléctrico es suministrado
por la empresa CAESS S.A. de C.V.; El servicio en permanente las 24 horas
ocasionalmente ocurren cortes esporádicos sin previo aviso; el 100 % del área
urbana cuenta con el servicio de energía eléctrica y con alumbrado publico en
un 90 %, el área rural del municipio esta cubierto en un 80 % con servicio de
energía eléctrica y no cuentan aun con red de alumbrado publico.
• Sistema de Telecomunicaciones: El servicio de telecomunicaciones fijo en proporcionado por la empresa
TELECOM en el área urbana del municipio pero en el área rural un alo
porcentaje de pobladores cuenta con servicio de telefonías móviles
principalmente: TELECON, TIGO y DIGICEL con muy buena señal tanto en
área urbana como rural.
• Infraestructura: El Municipio de San Isidro cuenta dentro de sus infraestructuras en el área
urbana como son: Iglesia, Alcaldía Municipal, Juzgado de Paz, oficina de
Correos, oficina de la empresa administradora de agua EMASIC, Unidad de
Salud, Casa de la Cultura, zona de comedores, Kindergarten, Instituto Nacional
y 2 Escuelas.
En el área rural se identifican 12 escuelas públicas ubicadas en diferente
cantones (4 en C/El Ámate, 2 en C/ San Francisco, 2 en C/ Izcatal y 1 en C/Los
Jobos, C/ Llano de la Hacienda, C/ Potrero Tabla, C/Potrero de Batres y 3
locales para funcionamiento de Centros Rurales de Salud y Nutrición ubicados
en c/ Izcatal centro, c/ Hacienda Vieja y c/ Jobitos.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
19
f.- ASPECTOS SANITARIOS:
• Capacidades Locales: La Unidad de Salud ubicada en calle hacia caserío El Tablón del C/Potrerote
Batres así como 3 Centros Rurales de Salud y Nutrición ubicados en c/ Izcatal
centro, c/ Hacienda Vieja y c/ Jobitos.
• Capacitación del Personal de Salud en Temas de Desastres:
NOMBRE DEL RECURSO
DISCIPLINA CURSO RECIVIDO
INSTITUCION QUE IMPARTIO LA
CAPACITACION Sandra Patricia Zúniga de Molina
Medico PESL y CBMISAT
MSPAS
Miguel Ángel Berdugo
Inspector de Saneamiento
PESL y CBMISAT
MSPAS
• Medios de Transporte Sanitario, Otros y su Estado: No se cuenta con ningún medio de trasporte tipo ambulancia y en una situación
de emergencia se coordina con Alcaldía Municipal o Policía Nacional Civil para
el traslado de pacientes delicados hacia los diferentes hospitales.
• Ubicación de Centros de Reservas: El centro de reserva de medicamentos e insumos son las bodegas de la Unidad
de Salud ubicada en calle a caserío el Tablón del Cantón Potrero de Batres
Las bodegas de alimentos son las ubicadas en escuelas y Centros Rurales de
Salud y Nutrición según detalle:
CANTON SITIO DE HUBICACION DE BODEGA DE ALIMENTOS
Izcatal Escuela Vainillas
Esuela Izcatal
Centro Rural de Salud y Nutrición
Urbana Kindergarten
Potrero de Batres Escuela Potrero de Batres
Llano de La Escuela Félix Galindo
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
20
Hacienda
San Francisco Escuela Minas
Escuela San Francisco
Centro Rural de Salud y Nutrición
Potrero Tabla Escuela Potrero Tabla
Los Jobos Escuela Jobos
Centro Rural de Salud y Nutrición
El Amate Escuela El Amate
Escuela El Junquillo
Escuela Flor Amarilla
Escuela La Loma
• Ubicación de Farmacias Privadas:
NOMBRE DE LA FARMACIA
PROPIETARIO DIRECCION
Argueta Sra. Leticia Iraheta
de Argueta
4ª calle Oriente Colonia Santa
Isabel Barrio EL Centro San
Isidro Cabañas
Nueva Guadalupe Sr. Mario Ernesto
Romero
Calle Boanerges Bautista Barrio
El Centro San Isidro Cabañas.
• Ubicación de otros Centros de Suministros Privados o Públicos, Civiles o Militares: No existen en el municipio
• Ubicación de Laboratorios Privados y centros de Diagnósticos, Rayos X :
No existen en el municipio
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
21
• Antecedentes Epidémicos: De acuerdo con los corredores endémicos del municipio se han presentado
años epidémicos según detalles:
Epidemia de Leptospirosis en 1996
Epidemia de Conjuntivitis en 1998
Epidemia de Dengue en el 2001
Epidemia de Diarrea en el 2005 y 2006
• Principales Causas de Morbilidad y Mortalidad:
CAUSAS DE MORBILIDAD
FRECUENCIA CAUSAS DE MORTALIDAD
FRECUENCIA
Infecciones respiratorias agudas
34497 Cáncer en diferentes órganos
8
Infección de vías urinarias
922 Paro cardiaco 8
Bronquitis 867 Insuficiencia renal crónica
5
Hipertensión arterial 685 Infarto agudo al miocardio
4
Enfermedades de la piel y tejido subcutáneo
665 Cirrosis hepática 4
Migraña y cefaleas 629 Senectud 3 Enfermedades del cuello y órganos pélvicos
462 Diabetes mellitus 3
Helmintiasis 386 Falla orgánica multisistemica
3
Diarrea 383 Intoxicaciones 2 Gastritis 244 Derrame cerebral 2
• Empresas Fumigadoras: No existe en el municipio
• Otras Capacidades: Únicamente se cuenta con clínicas privadas tanto en el área médica como
odontológica atendidas por sus propietarios con horario de atención diurna.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
22
4.3.- SITUACION DE RIESGO
a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: El municipio de San Isidro tubo sus orígenes a medio del siglo XVIII cuando en
el lugar actual de su asentamiento es poblado por grupos familiares cuya
características racionales se identifican como Ladinos; pero su numero no fue
muy significativo, ya que el arzobispo don Pedro Cortes y Larraz en 1970 no lo
sito en su censos.
A lo largo de la historia de esta localidad a pertenecido tanto a los
departamentos de San Salvador como en San Vicente, finalmente el 18 de
Febrero de 1841, queda integrado a los que se conocen actualmente como el
departamento de Cabañas.
De conformidad al historiador salvadoreño don Jorge Larde y Larin, señala que
la tradición identifica a San Isidro como pueblo antes de 1841, en vista que la
ley electoral en esa época a si lo reconoce, en el año 1879 cuando ejerció la
primera magistratura de la república, el Doctor Rafael Zaldivar, le otorgo el
titulo de villa y la Asamblea Legislativa de la Republica de El Salvador decreta
otorga el titulo de Ciudad a los cuatro días del mes de Junio de 1998.
La Unidad de salud de San Isidro tuvo sus orígenes como puesto de salud en
el año de 1988, con ayuda del “Programa Alianza por el Progreso” perteneció
al distrito numero siete de Sensuntepeque, funcionando como unidad móvil
con sede en la ciudad de Sensuntepeque.
En el año 1980 se le designo como Unidad de Salud ya laborando con el
personal mínimo para funcionar constaba de 2 edificios: El antiguo desde sus
orígenes en el año 1966 y el nuevo edificio que fue construido en el año de
1990 con ayuda de la comunidad, la iglesia y el Fondo de inversión Local para
el desarrollo local (FISDL) el cual fue inaugurado en el año de 1993.
Como se describe anteriormente eran 2 edificios separados completamente lo
que dificultaba la calidad de atención, posterior a los terremotos del 2001 el
Fondo de inversión Local para el desarrollo local (FISDL) realizo obras de
mejoramiento de infraestructura y reparación de daños con lo que el edificio
adquirió características de unidad de salud tipo III.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
23
En el año 2003 se realizo un convenio entre el Fondo de inversión Local para el
desarrollo local (FISDL), Alcaldía Municipal, Ministerio de Salud y la Asociaron
de San Isidrenses en California (ASINCA) para la construcción y equipamiento
de un nuevo edificio tipo II, ubicado en el caserío El Tablón del Cantón Potrero
de Batres cuya inauguración se realizo en 12 de mayo del 2004 e inicio sus
funciones el 10 de marzo del 2005 posterior a la construcción de una obra de
paso y vía de acceso hacia la unidad de salud por la quebrada el Pilón que es
colindante al terreno donde esta construida la Unidad de Salud.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
24
b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD:
No.
FECHAS
EMERGENCIAS O DESASTRES
1 1870 Hubieron personas soterradas en las minas que
funcionaban en el cantón Potrero de Batres y que no
fueron rescatadas
2 1940 Azotaban muchos insectos como Langostas y
chapulines que se comía el cultivo especialmente el
maíz
3 1996 Epidemia Leptospirosis
4
1999 Principal Causa de Muerte en el municipio fue accidente
de tránsito
5 2001 Epidemia de Dengue
La fuente de esta información son personas longevas de la comunidad, datos
epidemiológicos de la Unidad de Salud y Registros de defunciones de la
Alcaldía Municipal.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
25
c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Inundación
Cobertura de superficies totalmente secas por un nivel de agua
Personas residentes a orillas de los ríos, Infraestructura de las viviendas, bienes muebles, sistema de agua potable, sistema de aguas negras, sistema eléctrico y vías de acceso
Ubicación de asentamientos humanos, lluvia, deforestación, deficiente capacidad económica de la población, deficiente organización social comunitaria, apatía de los pobladores en la gestión de proyectos en cabildos abiertos, indiferencia de la municipalidad en la minimización de riesgos al no realizar proyectos de mitigación como: construcción de bordas, puentes , canaletas y bajo nivel educativo de los habitantes
Lesionados, fallecidos por inmersión, personas con crisis de ansiedad, bloqueo de rutas de acceso, infraestructura de la viviendas dañadas, daño a los bienes muebles, colapso del sistema de agua potable, colapso de sistema de aguas negras y pobladores con enfermedades
Deslizamiento
Deslizamiento de piedras, tierra, rocas, árboles, plantas y otros materiales arrastrando todo lo que encuentran a su paso
Personas residentes cerca de zonas de derrumbes, Infraestructura de las viviendas, bienes muebles, sistema de agua potable, sistema de aguas negras, sistema eléctrico y vías de acceso
Ubicación de asentamientos humanos, lluvia, deforestación, deficiente capacidad económica de la población, deficiente organización social comunitaria, apatía de los pobladores en la gestión de proyectos en cabildos abiertos, indiferencia de la municipalidad en la minimización de riesgos al no realizar proyectos de mitigación, cultura de la población en pensar que los desastres naturales son inevitables
Politraumatizados, personas soterradas, personas con crisis de ansiedad, bloqueo de rutas de acceso, infraestructura de la viviendas dañadas, daño a los bienes muebles, colapso del sistema de agua potable, colapso de sistema de aguas negras y movilización de poblaciones
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
26
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA AMENAZA
ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Colapso de la infraestructura de la unidad de
salud de San Isidro
Fenómeno que se caracteriza por el desprendimiento de una parte o de todo la infraestructura del edificio de la unidad de salud, a causa de una fuerza externa como un movimiento telúrico o por colapso debido al deterioro de estas con el tiempo y el mal mantenimiento de las instalaciones.
Personal que labora en la unidad de salud, usuarios que demandan servicios de atención en la unidad de salud, bienes muebles, medicamentos e insumos en general y documentos médicos
Ubicación de la unidad de salud, tipo de suelo, lluvia, diseño técnico de construcción inadecuada, poco involucramiento de la población en la toma de decisiones para la gestión de proyectos en cabildos abiertos, deficiente involucramiento de la unidad de ingeniería del MSPAS en la elaboración del proyecto de la unidad de salud, ideología y cultura de ASINCA y Alcaldía municipal en la toma de decisiones para la elaboración del proyecto de construcción, conflicto de intereses de la municipalidad durante la licitación del proyecto de construcción de la unidad de salud.
Politraumatizados, fallecidos, soterrados, personas con crisis de ansiedad, daño a los bienes muebles, daño a los medicamentos e insumos en general, daño a los documentos médicos y falta de prestación de los servicios de atención en la unidad de salud.
Inundación de la unidad de salud de San
Isidro
Cobertura de superficies totalmente secas por un nivel de agua
Personal que labora en la unidad de salud, usuarios que demandan servicios de atención en la unidad de salud, bienes muebles, medicamentos e insumos en general y documentos médicos
Ubicación de la unidad de salud, tipo de suelo, lluvia, diseño técnico de construcción inadecuada, poco involucramiento de la población en la toma de decisiones para la gestión de proyectos en cabildos abiertos, deficiente involucramiento de la unidad de ingeniería del MSPAS en la elaboración del proyecto de la unidad de salud, ideología y cultura de ASINCA y Alcaldía municipal en la toma de decisiones para la elaboración del proyecto de construcción, conflicto de intereses de la municipalidad durante la licitación del proyecto de construcción de la unidad de salud.
Politraumatizados, fallecidos por inmersión, personas con crisis de ansiedad, daño a los bienes muebles, daño a los medicamentos e insumos en general, daño a los documentos médicos y falta de prestación de los servicios de atención en la unidad de salud
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
27
AMENAZA DESCRIPCIÓN DE LA
AMENAZA ELEMENTO EXPUESTO
FACTORES DE VULNERABILIDAD
PROBABLES DAÑOS
Epidemias
Es la ocurrencia del numero de casos de una enfermedad transmisibles en un numero mayor a lo esperado
Habitantes del municipio de San Isidro Servicios de Salud Personal de la Unidad de Salud
La poca lluviosa del invierno, el clima tropical del país, bajo nivel educativo de la población, la pobreza de las comunidades, hábitos higiénicos deficientes en las comunidades, deficiente abastecimiento de agua, bajo nivel económico de la población, apatía a las organizaciones comunitarias, falta de redes de acueductos y alcantarillados, poca colaboración de la población por evitar los criaderos de zancudo, viviendas construidas de adobe, cercos de piedra y piñales, cocinas de leña intradomiciliarmente, ubicación de asentamientos humanos, servicio de tren de aseo insuficiente.
Poblaciones enfermas y fallecidas, poblaciones no productivas, incremento de los costos de los servicios de salud, retroceso en el desarrollo de las comunidades
Tormentas Tropicales
Son ciclones tropicales con ráfagas de viento intensas acompañado de lluvias torrenciales, inundaciones y subida de las mareas
Población del municipio de San Isidro, viviendas urbanas y rurales, bienes muebles, sistema de tendido eléctrico, red de acueductos y alcantarillados y de agua potable
Poblaciones del municipios de San Isidro, viviendas, bienes muebles, red de tendido eléctrico, servicio de telefonía fija, red de acueductos y alcantarillados, red de aguas negras y servidas.
Lesionados, fallecidos por inmersión, personas con crisis de ansiedad, bloqueo de rutas de acceso, infraestructura de la viviendas dañadas, daño a los bienes muebles, colapso del sistema de agua potable, colapso de sistema de aguas negras y pobladores con enfermedades
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
28
d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
No.
COMUNIDAD
POBLACION
AMENAZAS PRINCIPALES
APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD
1 Caserío Izcatal centro 50 Inundación Media 2 Caserío El Tablón 75 Inundación Media 3 Barrio El Centro 300 Inundación Media 4 Caserío el Jute 75 Inundación Media 5 Comunidad El Tren 100 Inundación Media 6 Caserío Hacienda Vieja 75 Inundación Media 7 Caserío Junquillo 75 Deslave Media 8 Caserío cerro de Ávila 100 Deslave Media 9 Caserío Jobitos 100 Deslave Media 10 Cantón San Francisco 300 Deslave Media
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
29
5.- HIPOTESIS
5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO Debido a que la infraestructura de la Unidad de Salud de San Isidro esta
asentado sobre un terreno barrialoso y colindado con una quebrada la vuelve
vulnerable a sufrir fallas como colapso de la infraestructura, del sistema
eléctrico, sistema de drenaje de aguas negras así como inundación durante el
invierno situación que perjudicarían a los usuarios que demandan los servicios
como al personal de salud.
5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO El Municipio de San Isidro presenta diferentes amenazas de origen natural y/o
generados por la actividad de los habitantes del mismo tales como:
Terremotos, inundaciones, deslizamientos, accidentes de transito, epidemias lo
que afectaría a una población de 10, 594 habitantes y generaría una gran
cantidad de victimas.
6.- MISIÓN Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigidas a reducir el
riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de un desastre interno y
externo que afecten al municipio de San Isidro a fin de proteger a los usuarios,
personal de salud e instalaciones de la misma.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
30
7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA
7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES
COMISIONES DEL COES: COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA Coordinador/a General: Sandra Patricia Zúniga
de Molina 22930813 Reparto Monte María 1 Pje. 8 Pol.
“B” casa Nº 6 Soyapango San Salvador
22933802
Subcoordinador/a General:
Leticia Iraheta de Argueta 23863067 Colonia Santa Isabel Av. 15 de Mayo casa Nº 5 San Isidro
Cabañas
70025835
COMISION ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA Responsable: Luís Alonso Sánchez
Castro 72333299 Urbanización Buenos Aires calle
Berlín Nº 135 San Salvador 23621512
Colaboradores/as: Ángela María Escobar 23720228 Av. José María Rivas Barrio Concepción Nº 18 Cojutepeque
Cuscatlán
22622277
Lorena Arévalo de García 23863050 Col. Santa Isabel Barrio El Centro San Isidro cabañas
23863192
COMISION SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES Responsable: Miguel Ángel Berdugo 23844008 3ª Calle Poniente Nº 7 “B” Ilobasco 23322446 Colaboradores/as: Silvia Arely Recinos 77380243
79237050 Caserío El Zapote Cantón Izcatal
San Isidro Cabañas 79000618
Ana Victoria Moreno 72123147 Caserío Jobitos Cantón Los Jobos San Isidro Cabañas
72791618
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
31
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA COMISION SALUD MENTAL
Responsable: María Elsa Castillo de Díaz
77266099 4ª Av. Norte Barrio El Centro San Isidro Cabañas
78792040
Colaboradores/as: Amparo Guadalupe Rivera
79232648 Barrio El Centro Av. 15 de Mayo San Isidro Cabañas
No existe
Ana Claribel Orellana 23820847 Av. Cabañas Col. Buenos Aires Nº 7 Barrio El Calvario Sensuntepeque
COMISION EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable: José Basilio Orellana 23823415 Lotificacion Lomas de California
Barrio Santa Bárbara Sensuntepeque Cabañas
72630932
Colaboradores/as: Kelly Roxana Castro 79508592 4ª Av. Sur Nº 4 Barrio El Centro San Isidro Cabañas
23863101
Ana Rosario Galindo 23934305 Cantón Llano de la Hacienda San Isidro Cabañas
23863431
COMISION APOYO LOGISTICO ADMINISTRATIVO Responsable: Dalia Esmeralda López
Duran 23400547 Urbanización Las Flores Pol. 7 Nº
3 Colonia Primavera San Vicente 23400501
Colaboradores/as: Maritza Josefina Iraheta 23863166 Av. 15 de Mayo Col. Santa Isabel San Isidro Cabañas
23863067
Celia Emperatriz Monge 23863094 Av. 15 de Mayo Barrio El Centro San Isidro Cabañas
75603791
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
32
BRIGADAS OPERATIVAS DEL COES:
BRIGADAS/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
Responsable: Dalia Esmeralda López Duran
23400547 Urbanización Las Flores Pol. 7 Nº 3 Colonia Primavera San Vicente
23400501
Colaboradores/as: Ángela María Escobar 23720228 Av. José María Rivas Barrio Concepción Nº 18 Cojutepeque
Cuscatlán
22622277
Ana Victoria Moreno 72123147 Caserío Jobitos Cantón Los Jobos San Isidro Cabañas
72791618
Luís Alonso Sánchez Castro
72333299 Urbanización Buenos Aires calle Berlín Nº 135 San Salvador
23621512
Kelly Roxana Castro 79508592 4ª Av. Sur Nº 4 Barrio El Centro San Isidro Cabañas
23863101
Ana Rosario Galindo 23934305 Cantón Llano de la Hacienda San Isidro Cabañas
23863431
BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS Responsable: Miguel Ángel Berdugo 23844008 3ª Calle Poniente Nº 7 “B” Ilobasco 23322446 Colaboradores/as: Ana Claribel Orellana 23820847 Av. Cabañas Col. Buenos Aires Nº
7 Barrio El Calvario Sensuntepeque Cabañas
BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION Responsable Silvia Arely Recinos 77380243
79237050 Caserío El Zapote Cantón Izcatal
San Isidro Cabañas 79000618
Colaboradores/as María Elsa Castillo de Díaz
77266099 4ª Av. Norte Barrio El Centro San Isidro Cabañas
78792040
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
33
COMISIONES/CARGO
NOMBRE
TELEFONO
DIRECCION
TELEFONO/DIRECCION
ALTERNA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
Responsable José Basilio Orellana 23823415 Lotificacion Lomas de California Barrio Santa Bárbara
Sensuntepeque Cabañas
72630932
Colaboradores/as Amparo Guadalupe Rivera
79232648 Barrio El Centro Av. 15 de Mayo San Isidro Cabañas
No existe
BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD Responsable Lorena Arévalo de García 23863050 Col. Santa Isabel Barrio El Centro
San Isidro cabañas 23863192
Colaboradores/as Maritza Josefina Iraheta 23863166 Av. 15 de Mayo Col. Santa Isabel San Isidro Cabañas
23863067
Celia Emperatriz Monge 23863094 Av. 15 de Mayo Barrio El Centro San Isidro Cabañas
75603791
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
34
7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS
a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES
FUNCIONES BASICAS DEL COORDINADOR GENERAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Coordinar la elaboración del Plan de Emergencia con base en la información recopilada por cada una de las comisiones o brigadas
X
Dirigir la actualización del Plan de Emergencias cada año X X X Dirigir la ejecución del Plan de Emergencias. X Coordinar las actividades a realizar con los coordinadores de las distintas Comisiones y Brigadas.
X
Supervisar el funcionamiento de la brigadas o comisiones según sus planes de trabajo y los procedimientos ya establecidos.
X X X
Convocar a reuniones periódicas a los miembros del Comité de Emergencia Sanitario Local.
X X
Supervisar y Evaluar las labores del Comité X X X Coordinar con otros comités de emergencia en la zona, actividades referentes a preparativos de salud para las emergencias o desastres.
X
X
X
Informar sobre el Plan de Emergencias a las autoridades Municipales X Dar a conocer a toda la Comunidad y Actores Sociales el Plan de Emergencias
X
Participar en capacitaciones afines a su cargo X X X Coordinar la divulgación permanente del plan de emergencia. X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
35
Coordinar programas de capacitación e información para los integrantes del comité de emergencia y cada una de las brigadas o comisiones.
X
X
Informar sobre el plan de emergencia a las autoridades correspondientes y a la población en general.
X
Convocar a reuniones periódicas a los integrantes del Comité de Emergencia.
X X X
Evaluar las acciones realizadas. X X X Coordinar las acciones a realizar de cada una de las brigadas o comisiones.
X
Activar el Centro de Operaciones de Emergencia de Salud o Sala de Situación.
X
Evaluar la aplicación del plan de emergencia. X Realizar el informe respectivo de las actividades realizadas en el evento.
X
Identificar las fortalezas y debilidades de todos los miembros del comité
X
Adoptar las medidas correctivas necesarias para mejorar la capacidad de respuesta con base en la evaluación realizada.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
36
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE ATENCION MEDICA Y VIGILANCIA EPIDEMIOLOGICA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo X Identificar las áreas de mayor vulnerabilidad. X Identificar y seleccionar áreas para la instalación de hospitales móviles, clasificación de heridos y manejo de cadáveres.
X
Organización de grupos para atender tareas específicas (vigilancia epidemiológica, clasificación y atención de heridos, y manejo de cadáveres, etc.)
X
Obtención de insumos o recursos mínimos para atender las emergencias.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X X X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre.
X
Mantener la vigilancia epidemiológica. X X Mantener programas regulares de salud y saneamiento ambiental.
X X X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
37
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE SANEAMIENTO AMBIENTAL Y ALBERGUES TEMPORALES
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el plan de trabajo X Identificar las necesidades según la vulnerabilidad X Aplicar y dirigir la ejecución del plan de emergencia X Colaborar en la eliminación de excretas, control y calidad de agua, alimentos, control de vectores
X X X
Realizar un informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastre X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Organizar grupos de la comunidad para atender tareas específicas ( manejo de basura , excretas, alimentos, agua, etc.)
X X X
Coordinar capacitaciones para los miembros de la comisión X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan X Mantener informado al coordinar general sobre las acciones realizadas. X X X Identificar y selección con las instituciones que conforman la Comisión Municipal de Protección Civil los edificios que podrían ser utilizados como refugios o albergues
X
Colaborar en recibir, registrar y ubicar en los refugios a las personas afectadas. X Canalizar toda la ayuda recibida de manera adecuada, equitativa y organizada. X X Organizar comisiones de trabajo dentro del refugio: Administración, bienestar social, salud, alimentación, censo y estadística, limpieza y mantenimiento, vigilancia y disciplina.
X
X
Llevar un registro de la ayuda recibida y distribuida en cuanto a insumos de salud ambiental.
X X
Avisar a autoridades competentes de la entrega del albergue o refugio. X Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones de la Comisión Municipal de Protección Civil. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
38
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION
DE SALUD MENTAL
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaboración del Plan de Emergencias. X Identificación de Amenazas y Vulnerabilidad de Grupos de riesgo Psicosocial
X
Identificación Personal Competente X Capacitación Emergente X Controlar Focos de desorganización Social X Estimular especialista solidario y favorecer la participación Evaluación rápida de las necesidades emocionales de la población EDAN – SM
X
Primera ayuda Psicológica por personal no Especializado X Recuperar la iniciativa y elevar la Autoestima X Conformación de Equipos Móviles de atención especializada X X Coordinación Institucional , creación de redes de trabajo X X X Atención Psicosocial a los albergues ( Atención a grupos especiales y vulnerables)
X
Atención a casos con trastornos Psicológicos intervención en crisis X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
39
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES - EDAN/SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Elaborar el censo de la comunidad, el cual debe incluir número de viviendas, de familias, mujeres, hombres, niños.
X
Registrar por escrito, información sobre las pérdidas y daños detectados en la comunidad, tanto humanas como materiales
X
Registrar información oficial sobre las necesidades detectadas en la comunidad, tanto de carácter humano como material.
X
X
X
Entregar rápidamente la información escrita de daños y necesidades al coordinar del comité.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
40
FUNCIONES BASICAS DE LA COMISION DE APOYO LOGISTICO Y ADMINISTRATIVO
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Identificar las necesidades según sea la vulnerabilidad de la zona de riesgo. Coordinar los recursos materiales y financieros. X Desarrollar y mantener bodegas de suministros y materiales. X Mantener un sistema de captación de recursos. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Mantener un buen sistema de comunicación tanto al interior como hacia el exterior de la comunidad
X X X
Aprovechar los recursos de la comunidad como teléfono, planta generadora de energía, megáfonos, radios, etc.
X
Coordinar la utilización del transporte disponible como lanchas, vehículos y bestias.
X X X
Mantener informados a los diferentes organismos y entidades involucradas en la ayuda
X X
Evaluar las acciones realizadas X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Hacer un reconocimiento de las rutas de salida de la comunidad contempladas en el Plan de Evacuación y velar porque se mantengan libres de obstáculos.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Proveer de equipos necesarios, según la emergencia de las brigadas o comisiones que deberán intervenir en el evento.
X
Manejar un sistema de captación y distribución de recursos. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
41
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Identificar y coordinar la utilización de transporte disponible ya sea este terrestre, aéreo o acuático.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Facilitar los medios de transporte disponible para desplazar a las distintas brigadas o comisiones al área del evento.
X
Coordinar el uso adecuado de los medios de transporte. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Continuar facilitando y estar pendiente de cualquier reparación de los medios de transporte.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres. X Identificar y planificar el uso de los medio de divulgación existentes (teléfonos, fax, prensa local, radios portátiles, megáfonos)
X
Realizar actividades de concientización y divulgación de las medidas de prevención.
X
Crear un centro de documentación que sirva de consulta general sobre el tema de desastres.
X
Proporcionar información veraz y oficial. X Declarar las alertas correspondientes. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Disponer de los recursos necesarios para brindar la información. X Mantener a la población informada de la situación actual. X Documentar todas las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
42
b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE LUCHA CONTRA INCENDIOS
TAREAS O FUNCIONES ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de prevención y control de incendios, que incluya la definición del sistema de alarma.
X
Identificar las áreas de mayor exposición al peligro de incendios y tipos de posibles fuegos.
X
Tener disponible el equipo básico de prevención y control de incendios, ubicados según la zona de peligro y tipos de posibles fuegos.
X
Señalización de la ubicación del equipo contra incendio. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar simulacros.
X
Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de incendios.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia contra de incendios. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de su tarea.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
43
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PRIMEROS AUXILIOS, BUSQUEDA Y RESCATE
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Brindar los primeros auxilios a las personas lesionadas X Rescatar a las personas atrapadas o lesionadas X Evaluar a las personas para determinar su condición y prepararlas para el traslado si fuera necesario.
X
Trasladar a personas en peligro a la zona de seguridad o al puesto de primeros auxilios.
X
Programar actividades de capacitación sobre primeros auxilios en su comunidad
X
Velar por el mantenimiento del botiquín de la comunidad X X X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas
X X X
Participar en capacitaciones afines a sus tareas. X Evaluar las acciones realizadas. X X X Identificar y reconocer las áreas de mayor riesgo. Identificar las posibles emergencias médicas que podrían darse. X Obtener los recursos mínimos para las labores de rescate y primeros auxilios.
X
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión.
X
Consultar con profesionales en este campo. (Cruz Roja, Bomberos, X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
44
etc.) Aplicar y dirigir el plan. X Aplicar labores de búsqueda. X Aplicar labores de rescate. X Aplicar los primeros auxilios. X Mantener informado al coordinador general de emergencia. Sobre las acciones que realizar y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Evaluar el plan de emergencias y las acciones realizadas. X Realizar el informe de actividades desarrolladas en las emergencias y desastres.
X
Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
45
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES / EDAN-SALUD
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar un plan de trabajo. X Identificar las alternativas de recuperación y funcionamiento de los servicios básicos, interrumpidos por la ocurrencia del evento.
X
Tener disponible los insumos e información básica para realizar la EDAN.
X
Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión. X Aplicar y dirigir el plan de emergencia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Convocar y coordinar los equipos de trabajo en la zona del evento. X Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer curso de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
46
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA
FUNCIONES O TAREAS ETAPA
ANTES ETAPA
DURANTE ETAPA
DESPUES Elaborar el Plan de Trabajo X Proteger los bienes de la comunidad X X X Mantener el orden y prevenir los robos en la comunidad X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X Evaluar el plan y las acciones realizadas X X X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad.
X X
Identificar las áreas de mayor riesgo delincuencial. X Obtención de los recursos mínimos para mantener la seguridad o vigilancia. X Coordinar la capacitación de los miembros de la brigada o comisión y realizar. X Coordinar dicha capacitación con los profesionales en el área de seguridad pública.
X
Aplicar y dirigir el plan de emergencia en el área de seguridad o vigilancia. X Mantener informado al coordinador general para emergencias sobre las acciones que realiza y lo requerimientos para la ejecución de sus tareas.
X
Limitar el acceso de las personas a zonas de riesgos. X Despejar las áreas en donde trabajan las brigadas o comisiones. X Custodiar los bienes, tanto de las personas afectadas como del personal de emergencias.
X
Control de ingreso y salida de particulares, instituciones, organizaciones u otros grupos foráneos al área de emergencia.
X
Realizar un informe de actividades desarrolladas en la emergencia o desastre. X Identificar las fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
47
FUNCIONES BASICAS DE LA BRIGADA DE PROTECCION Y EVACUACION
FUNCIONES O TAREAS ETAPA ANTES
ETAPA DURANTE
ETAPA DESPUES
Elaborar el Plan de Evacuación de la Comunidad X Establecer las rutas adecuadas para la evacuación X Identificar las zonas de peligro y seguridad en la comunidad X Facilitar la movilización de todas las personas y animales en forma ordenada y rápida hacia las zonas de seguridad
X
Señalar con símbolos claros y observables las rutas de evacuación y zonas de peligro y seguridad
X
Organizar, realizar y evaluar simulacros de evacuación X Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas. X X X Participar en capacitaciones afines a sus tareas X X Evaluar las acciones realizadas. X X X Elaborar el plan de evacuación de las áreas o zona de responsabilidad. X Identificar a la población con mayor riesgo. X Identificar las áreas más seguras dentro y fuera de las áreas o zona de responsabilidad que podrían utilizarse en caso de emergencia.
X
Identificar y señalar las rutas más seguras para evacuar a la población en caso de una emergencia.
X
Informar a la población sobre el plan de evacuación y las medidas a seguir.
X
Obtener los recursos necesarios para la evacuación. X Dar la orden de evacuación en coordinación con la comisión de Alerta Temprana.
X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
48
Coordinar la capacitación para los miembros de la brigada o comisión. X Realizar simulacros para probar la efectividad del plan y realizar las correctivas correspondientes.
X
Aplicar y dirigir el plan de evacuación. X Facilitar la movilización del personal. X Mantener informado al coordinador general de emergencias sobre las acciones que realiza y los requerimientos que tuviera para la ejecución de sus tareas.
X
Realizar el informe de las actividades desarrolladas en la emergencia o desastres.
X
Evaluar el plan y las acciones realizadas. X Identificar fortalezas y debilidades. X Proponer cursos de acción para superar las debilidades. X Observar y controlar permanentemente el comportamiento de la amenaza que tiene la comunidad
X X X
Establecer y dar a conocer los medios (campaña, radio, silbatos, riel, cuerno, altoparlante, megáfono, etc.) y los códigos que se usarán para avisar a la comunidad cuando hay peligro..
X
Dar a conocer a toda la comunidad el sistema de alerta. X Avisar a la comunidad oportunamente sobre el peligro cuando éste sea inminente.
X X
Participar en las reuniones del Comité de Emergencia Local. X X X Coordinar con las otras comisiones X X X Informar permanentemente al coordinador de las acciones realizadas X X X
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
49
7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES
Denominación: Comisión de Atención Medica y Vigilancia Epidemiológica Jefe de Comisión: Integrantes:
Dr. Luís alonso Sánchez castro(Medico) Dra. Ángela María Escobar(Medico) Dra. Lorena Arévalo de García(Odontóloga)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud Áreas de riesgo
Equipo Medico e insumos
Teléfonos Útiles: Unidad de Salud de Sensuntepeque 2382-1340 Unidad de Salud de Ilobasco 2384-3315 Hospital de Sensuntepeque 2382-0844 Hospital de Ilobasco 2384-3207 SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164
Denominación: Comisión de Saneamiento Ambiental y Albergues Temporales Jefe de Comisión: Integrantes:
Sr. Miguel Ángel Berdugo (Inspector de Saneamiento Ambiental)
Sra. Silvia Arely Recinos(Promotor) Sra. Ana Victoria Moreno(Supervisor especifico)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Establecimiento de Salud
Albergues y sedes temporales Albergues improvisados
Bombas termonebulizadoras, diesell, gasolina, K-otrine, abate, kilt comparador de
cloro, bolsas plásticas Teléfonos Útiles:
Unidad de Salud de Sensuntepeque 2382-1340 Unidad de Salud de Ilobasco 2384-3315 Hospital de Sensuntepeque 2382-0844 Hospital de Ilobasco 2384-3207 SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164 Unidad de Desastres MSPAS 2221-1005 Gerencia Medio Ambiente MSPAS 2205-1600 Cruz Roja 2222-5155/ 2265-0166 Cuerpo de Bomberos Sensuntepeque 2382-2727
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
50
Denominación: Comisión de Salud Mental Jefe de Comisión: Integrantes:
Sra. María Elsa Castillo(Auxiliar administrativo) Amparo Guadalupe Rivera(Auxiliar de servicio) Ana Claribel Orellana(Promotor)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Áreas afectadas por desastres Recursos humanos institucionales
Teléfonos Útiles: Hospital de Ilobasco 2384-3207 SIBASI Cabañas 2384-2894 SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Salud Mental MSPAS 2271-2457 ISDEMU Sensuntepeque 2382-4000/2382-3638
Denominación: Comisión de Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Sr. José Basilio Orellana(Promotor) Kelly Roxana Castro(Auxiliar administrativa) Ana Rosario Galindo(Promotor)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Comunidad de Riesgo afectadas por desastres Recursos humanos
Mapas AGI Teléfonos Útiles:
Unidad de Salud de Sensuntepeque 2382-1340 Unidad de Salud de Ilobasco 2384-3315 Hospital de Sensuntepeque 2382-0844 Hospital de Ilobasco 2384-3207 SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Epidemiología Ministerio de Salud 2205-7197 / 2205-7164 Unidad de Desastres MSPAS 2221-1005 Gerencia Medio Ambiente MSPAS 2205-1600
Denominación: Comisión de Apoyo Logístico o administrativo Jefe de Comisión: Integrantes:
Lic. Dalia Esmeralda López Duran(Enfermera) Maritza Josefina Iraheta(Auxiliar administrativo) Lorena Arevalo de Garcia(Odontologa)
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Áreas de riesgo afectadas por desastres Recursos humanos institucional
Teléfonos Útiles: SIBASI Cabañas 2384-2894 Coordinador del SIBASI 2332-0694 Región Paracentral 2393-0186 Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación de cabañas 2382-3068 Destacamento Militar Nº 5 2250-0350 Unidad de Desastres MSPAS 2221-1005
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
51
FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS
Denominación: Brigada de Lucha contra Incendios Jefe de Comisión: Integrantes:
Sr. Miguel Ángel Berdugo Sr. Miguel Ángel Berdugo Ana Claribel Orellana
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Manguera, cubeta y cisterna
Teléfonos Útiles: Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Emergencia (PNC) 911 EMASIC 2386-3009 Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350
Denominación: Brigada de Primeros auxilios, Búsqueda y Rescate Jefe de Comisión: Integrantes:
Lic. Dalia Esmeralda López Duran
Lic. Dalia Esmeralda López Duran Dra. Angela Maria Escobar Sra. Ana Victoria Moreno
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Equipo médico y medicamentos
Teléfonos Útiles: Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350 Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Cruz Roja 2222-5155/2265-0166 Emergencia (PNC) 911 Policía Nacional Civil 2386-3095/2386-3026
Denominación: Brigada Edan Salud Jefe de Comisión: Integrantes:
Dra. Lorena del Carmen Arévalo de García Dra. Lorena del Carmen Arévalo de García Sra. Celia Emperatriz Monje Sra. Maritza Josefina Iraheta
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud Papelería, teléfono
Teléfonos Útiles:
Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350 Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Cruz Roja 2222-5155/2265-0166 Emergencia (PNC) 911
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
52
Denominación: Brigada de Seguridad y Vigilancia Jefe de Comisión: Integrantes:
José Basilio Orellana
José Basilio Orellana Amparo Guadalupe Rivera
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Vigilancia privada, PNC y CAM de Mejicanos
Teléfonos Útiles: Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350 Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Cruz Roja 2222-5155/2265-0166 Emergencia (PNC) 911 Policía Nacional Civil 2386-3095/2386-3026
Denominación: Brigada de Protección y Evacuación Jefe de Comisión: Integrantes:
Sra. Silvia Arely Recinos
Sra. Silvia Arely Recinos Sra. María Elsa Castillo
Área de Trabajo: Recursos Disponibles: Unidad de Salud
Papelería y teléfono
Teléfonos Útiles: Alcaldía Municipal 2386-3021 Gobernación 2382-3068 Destacamento militar Nº 5 2250-0350 Cuerpo de Bomberos 2382-2727 Cruz Roja 2222-5155/2265-0166 Emergencia (PNC) 911 Policía Nacional Civil 2386-3095/2386-3026 Cuerpo de Bomberos 2382/2727
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
53
7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO
a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO:
No. PERFIL DEL PERSONAL CANTIDAD OBSERVACIONES 1 Médico General 3 1 medico general en servicio social 2 Enfermera Graduada 1 3 Auxiliares de Enfermería 3 2 auxiliares de enfermería en servicio social durante 6 meses de
enero a junio 4 Odontólogo 2 1 odontólogo en servicio social 5 Técnico de Laboratorio 0 6 Promotores de Salud 5 7 Inspector de Saneamiento Ambiental 1 8 Personal de Malaria (rociadores) 0 9 Despachador Farmacia 1 Recurso de auxiliar administrativo con funciones de encargada de
farmacia 10 Secretaria 1 Recurso de auxiliar administrativo con funciones de encargada de
archivo, documentos médicos y estadístico 11 Ordenanza 1 12 Motorista 0 13 Vigilantes 1 Empresa de seguridad privada contratado por el MSPAS 14 Parteras Capacitadas 9 Distribuidas en el área rural y urbana del municipio 15 Promotoras de Nutrición 0 16 Guardalmacén 1 Recurso de auxiliar administrativo con funciones de guardalmacén
y recursos humanos
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
54
b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO:
No.
TIPO DE RECURSOS MATERIALES (EQUIPO/MATERIALES/INSUMOS)
CANTIDAD
ESTADO DE LOS RECURSOS MATERIALES BUENO REGULAR MALO
1 Termómetros. 50 X 2 Tensiometros 4 X 3 Basculas 2 X 4 Canapés 2 X 5 Refrigerador 2 X 6 Frigorífico 1 X 7 Comparador de Cloro 3 X 8 Termos portátiles 8 X 9 Megáfono 1 X 10 Computadora con impresor 1 X 11 Teléfono/fax 1 X 12 Teléfono fijo 1 X 13 Esterilizador 1 X 14 Nebulizadores de 4 vías 2 X 15 Micrófono con amplificador 1 X 16 Mascarillas con equipo completo niño y adultos 25 X 17 Espaciadores de volumen niño y adultos 20 X 18 Horno microonda 1 X 19 Cocina de mesa con sistema y tambo de gas 1 X 20 Equipos de pequeña cirugía 10 X 21 Equipo de curaciones 10 X 22 Sillas modulares 10 X 23 Sillas plásticas 40 X 24 Bombas termo nebulizadoras 2 X TOTAL 199 22 2
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
55
7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD
a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
MINISTERIO DE SALUD 1 Médico General 1 2 Dra. Xiomara Argueta ginecóloga del Hospital
Zacamil Dr. Calixto Quinteros medico general laborando en U de S Sensuntepeque Dra. Mónica Esmeralda Andrade medico en servicio social en U de S Sensuntepeque
2 Enfermera Graduada 6 2 Lic. Corina García laborando en Hospital de Sensuntepeque Srita. Roxana Cruz Aguillon laborando en Hospital de Sensuntepeque
3 Auxiliares de Enfermería
1 Srita. Adalinda Rivera laborando en Hospital de Cojutepeque
4 Odontólogo 5 Técnico de
Laboratorio
6 Promotores de Salud 1 Sra. Ana Delhi Castillo laborando en U de S de
Santa Lucia 7 Inspector de
Saneamiento Ambiental
8 Técnico de Malaria 1 Sr. Hector Rivera con sede en U de S de
Sensuntepeque 9 Parteras Capacitadas 9 Distribuidas en área urbana y rural 10 Ayudante de servicio 1 Sra. Cruz Iraheta Moreno laborando en Hospital
de Sensuntepeque Total 6 11 1 6
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
56
b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL:
No. Denominación Estudiante Empírico Internado año social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL 1 Médico General 1 Dra. Blanca Estela Vides laborando en
ISSS de Ilobasco 2 Enfermera Graduada 3 Auxiliares de
Enfermería
4 Odontólogo 5 Farmacéutico 6 Técnico de
Laboratorio
7 Promotores de Salud 8 Inspector de
Saneamiento Ambiental
9 Técnico de Malaria 10 Despachador
Farmacia
11 Parteras Capacitadas
Total
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
57
c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD:
No. Denominación Estudiante Empírico Internadoaño social Graduado
ResidenteEspec. Observaciones R-
1 R-2
R-3
OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD 1 Colaboradores
Voluntarios
2 Brigadistas de Salud 3 Parteras 9 Capacitadas y acreditadas por la U de Salud 4 Líderes Comunales 5 Nutricionistas 6 Otros… 7 8 9 10 11 12
Total 9
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
58
7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS:
No. COMUNIDAD POBLACIÓN AMENAZA
CLASIFICACIÓN DAMNIFICADOS LESIONADOS MUERTOS
1 Área urbana 300 Inundación 30(10%) 4(1.5%) 6 (2%) 2 5000 Terremoto 1500(30%) 650 (13%) 200 (4%) 3 5000 Huracanes 250(5%) 50(1%) 25(0.5%) 4 Cantón San Francisco 100 Inundación 10(10%) 2(1.5%) 2(2%) 5 Izcatal 100 Inundación 10(10%) 2(1.5%) 2(2%) 6 Cantón Izcatal 25 Terremoto 8(30%) 3(13%) 1(4%) 7 Cantón San Francisco 75 Terremoto 23(30%) 10(13%) 3(4%) 8 Cantón Los Jobos 150 Terremoto 45(30%) 20(13%) 6(4%) 9 Cantón Potrero de Batres 75 Terremoto 23(30%) 10(13%) 3(4%) 10 Cantón El Amate 25 Terremoto 8(30%) 3(13%) 1(4%) 11 Área Rural 5500 Huracanes 275(5%) 55(1%) 83(0.5%) 12
TOTAL 16,350 2182 809 332
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
59
7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES
No:
ALBERGUE
EVENTO
COMUNIDAD A
ALBERGAR
CAPACIDAD DE DAMNIFICADOS
NECESIDADES
LOCALIZACION
1
Centro Escolar San Isidro Terremoto Inundación
Población urbana y rural
300 3 a 4.5 mts para la instalación de la clínica 8 letrinas 1 lavamanos 8 duchas 900 lts de agua para consumo humano 6000 lts de agua para consumo y limpieza
Barrio El Centro
2
Centro Escolar Centro América
Terremoto
Población urbana y rural
200 3 a 4.5 mts para la instalación de la clínica 4 letrinas 1 lavamanos 5 duchas 600 lts de agua para consumo humano 4000 lts de agua para consumo y limpieza
Barrio El Centro
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
60
7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES:
No.
ALBERGUE
BRIGADAS DE SALUD TOTAL
MEDICOS
ENFERMERAAUXILIAR
DE ENFERMERIA
INSPECTORDE
SANEAMIENTO
PROMOTOR DE
SALUD
TECNICOEN
MALARIA PSICOLOGO EDUCADOR OTROS
1
Centro Escolar San
Isidro
4 1 2 2 2 1 1 1 14
2
Centro Escolar Centro
América
3 1 3 2 2 1 1 1 15
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
61
7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES
ACTORES SOCIALES
DIRECCION TELEFONO CORREO ELECTRONICO
TITULAR DE LA INSTITUCION
TIPO DE APOYO
Alcaldía Barrio El Centro San Isidro
2386-3021 Ing. José Ignacio Bautista
Transporte y alimentación
Clínicas Privadas Dr. Mario Velis Dra. Graciela Vides
Dr. Mario Velis Dra. Graciela Vides
Atención medica a victimas
PNC PNC San Isidro 2386-3095 2386-3026
Cabo. Fernández Transporte y seguridad
Escuelas Centro Escolar Centro América
2386-3058 Elizabeth Torres Recursos humanos
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
62
7.10.- RED DE REFERENCIAS Y RETORNO
NOMBRE DEL ESTABLECIMIENTO
DIRECCION TELEFONO TITULAR DEL ESTABLECIMIENTO
SERVICIOS ESPECIALIZADOS
CAPACIDAD
Hospital de Sensuntepeque
Barrio Santa
Bárbara
Sensuntepeque
2386-3440 Dra. Teresa del
Carmen Flores
Medicina interna
Pediatría
Cirugía
Ginecología
Ortopedia
Hospital de Ilobasco Barrio Santa
Bárbara Municipio
de Ilobasco
2384-3207 Dr. Luís Alonso Ayala Medicina interna
Pediatría
Cirugía
Ginecología
Ortopedia
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
63
7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION
Temas Objetivo Dirigido a: Fecha de ejecución
No Días/Horas
Necesidades Responsable
Primeros Auxilios Que el personal de la Unidad de Salud este capacitado en la atención de primeros auxilios a victimas de desastres
Personal de Unidad de Salud
23/09/2008 8 horas Camillas Tablillas Vendas Gasa Insumos médicos
Dr. Luís alonso Sánchez Castro
Triage Personal de la Unidad de salud capacitado en Triage
Personal de Unidad de Salud
21/10/2008 8 horas Fotocopias Papelería Cañón Computadora
Dra. Roxana Guadalupe Montano
Salud Mental en Emergencias y desastres.
Capacitar al personal de la unidad de salud de San Isidro en la atención de victimas en desastres
Personal de Unidad de Salud
25/11/2008 8 horas Fotocopias Papelería Cañón Computadora
Lic. Henrry Barrera ISDEMU
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades EDAN
Personal capacitado en la evaluación de daños causado por desastres
Personal de Unidad de Salud
20/01/2009 8 horas Fotocopias Papelería Cañón Computadora
Sr. Amed Carrillo
Manejo de Albergues
Capacitar al personal de la unidad de salud de San Isidro en el manejo de aklbergues temporales
Personal de Unidad de Salud
22/02/2009 8 horas Fotocopias Papelería Cañón Computadora
Dra. Sandra Patricia de Molina Sr. Miguel Ángel Berdugo
Elaboración de Planes de Emergencia Sanitarios.
Capacitar al personal de la unidad de salud de San Isidro en la elaboración de planes de emergencia sanitarios locales
Personal de Unidad de Salud
21/03/2009 8 horas Fotocopias Papelería Cañón Computadora
Dra. Sandra Patricia de Molina Sr. Miguel Ángel Berdugo
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
64
8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS
8.1.- DESASTRES INTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA BRIGADAS OPERATIVAS
Durante la época invernal del presente año, a las 10:00 a.m. durante una fuerte tormenta La Quebrada El Pilón se desbordo, causando inundación lenta en la Unidad de Salud, provocando colapso del sistema eléctrico, agua potable y drenaje de aguas negras así como daño humidificación de bienes muebles, medicamentos, equipo e insumos en general situación que perjudica a sus 20 empleados como usuarios del establecimiento
Ejecutar acciones oportunas con eficiencia y eficacia dirigida a reducir el riesgo y/o primerizar la respuesta frente al impacto de la inundación a las instalaciones d la Unidad de Salud dirigida a proteger los usuarios, personal que labora en el mismo salvaguardando la infraestructura, documentos medios y equipos en buen estado
1. Activación de la alarma 2. Activación del PESL 3. Notificación al SIBASIS 4. Solicitar apoyo a otras
instituciones del municipio 5. Evacuación del personal, bines
muebles y documentos 6. Búsqueda y rescate de victimas 7. Atención a victimas 8. Traslado de victimas 9. Control del sistema 10. Evaluación de daños y análisis de
necesidades 11. Soporte emocional a victimas 12. Acciones de gestión de un local
externo para la Unidad de Salud 13. Traslado de equipo y mobiliario
en buen estado a edificio temporal
1. Lucha y control de
incendios 2. Primeros auxilios,
búsqueda y rescates
3. Seguridad y vigilancia
4. Protección y evaluación
5. Evaluación de daños y análisis de necesidades de salud
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
65
8.2.- DESASTRES EXTERNOS
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Durante un temporal de 2 días, en la época invernal del presente año a las 7:00 a.m., la quebrada El pilón sobrepaso su limite saliéndose de su cause causando inundaciones de viviendas en caserío El Tablón, Barrio El Centro, Colonia Santa Isabel, Colonia El Tren y caserío El Jute, viéndose afectado 500 habitantes y dañándose la infraestructura, tuberías de aguas negras, aguas lluvias, daño por humidificación a bienes muebles de 75 viviendas
Ejecutar acciones oportunas eficientes y eficaces dirigidas a reducir el riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de la inundación en las viviendas colindantes de le quebrada El pilón y además a proteger a los habitantes y atención de las victimas
1- Activación de la alarma 2- Activación del PESL 3-Notificación al SIBASIS 4- Coordinar acciones con otras instituciones del municipio 5- atención de emergencias a victimas 6- traslado de victimas hacia albergues temporales 7- control del siniestro 8- evaluación de daños y análisis de necesidad 9- soporte emocional a victimas
1- Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica 2- Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales 3- Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades edan/salud 4- Comisión de salud mental 5- Comisión de apoyo logístico administrativo
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
66
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
El municipio de San Isidro durante la temporada de invierno, se caracteriza por el incremento de casos de Dengue, Diarreas, Neumonías y leishmaniasis cutánea; causada por múltiples factores pero principalmente bajo nivel educativo, la pobreza y falta de concientización de las comunidades de la importancia de la prevención viéndose afectada principalmente los grupos etéreos con mayor vulnerabilidad como los son los niños y adultos mayores lo que incrementa el riesgo de muerte
Que el personal de la unidad de salud ejecute acciones oportunas eficientes y eficaces dirigidas a reducir el riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de las epidemias en el municipio y así romper la cadena de transmisibilidad con la ejecución de controles de foco, educación en salud y diagnostico temprano y referencia oportuna.
• Atención médica a sospechosos. • Mantener vigilancia
epidemiológica activa de pacientes que consulten a la unidad de salud por fiebre.
• Referencia de pacientes al 2do nivel de atención.
• Realizar controles de foco oportunos y con calidad para cortar la cadena de transmisión.
• Realizar campañas de deschatarrización, abatización y fumigación en áreas de riesgo.
• Brindar educación continua a la población.
• Notificación a autoridades. • Coordinación intersectorial para la
ejecución de campañas preventivas.
• Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica
• Comisión de Saneamiento ambiental
• Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades edan/salud
• Comisión de apoyo logístico administrativo
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
67
HIPÓTESIS MISION DEL ESTABLECIMIENTO
ACCIONES DE RESPUESTA COMISIONES
Con el paso de la tormenta tropical en el municipio de San Isidro y debido a las intensas lluvias se provocaron deslizamiento de cerros e inundaciones de sitios vulnerables, provocando daño en 700 viviendas y sus bienes mueble, red de agua potable y negras, teniendo que evacuar a 200 personas, atención de emergencia a 25 heridos y 2 fallecidos por arrastre en repunta de la quebrada El Pilón
Ejecutar acciones oportunas eficientes y eficaces dirigidas a reducir el riesgo y optimizar la respuesta frente al impacto de la inundación en las viviendas colindantes de le quebrada El pilón y además a proteger a los habitantes y atención de las victimas
1- Activación de la alarma 2- Activación del PESL 3-Notificación al SIBASIS 4- Coordinar acciones con otras instituciones del municipio 5- atención de emergencias a victimas 6- traslado de victimas hacia albergues temporales 7- control del siniestro 8- evaluación de daños y análisis de necesidad 9- soporte emocional a victimas
1- Comisión de atención médica y vigilancia epidemiológica 2- Comisión de Saneamiento ambiental y albergues temporales 3- Comisión de evaluación de daños y análisis de necesidades edan/salud 4- Comisión de salud mental 5- Comisión de apoyo logístico administrativo
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
68
9.- ACTIVACION DEL PLAN
9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: Plan A: Días hábiles y en horarios hábiles del personal de la Unidad de Salud
Plan B: Días festivos, fines de semana y horarios no hábiles del personal de la
Unidad de Salud.
La notificación del evento adverso del lunes a viernes en horas hábiles de la
Unidad de Salud lo recibirá la encargada de archivo a teléfono 2386-3440 o
2386-3058 la cual notificara al coordinador general o a su delegado en caso de
ser el delegado a quien se le notificara deberá comunicarlo vía telefónica al
coordinador, jefes de comisiones y brigadas, estos últimos a sus respectivos
colaboradores así como se notificara a las autoridades del SIBASIS y locales
involucradas en el evento.
Los fines de semana, días festivos y horarios no hábiles de la Unidad de Salud
el encargado de recibir la notificación será el subcoordinador general quien
notificara a la coordinadora vía telefónica, activara la cadena de llamada a los
jefes de comisiones y brigadas, colaboradores, autoridades locales y del
SIBASI.
9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA:
En caso de presentarse un evento adverso de origen natural como Huracán,
Erupción volcánica, etc. se utilizará las alertas establecidas por el Sistema
Nacional de Protección Civil, prevención y mitigación de desastre, utilizando la
siguiente descripción:
Significado de la Alerta Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de un evento adverso.
Estado de Alerta Verde:
Aquella cuando la expectativa de un fenómeno permite prever la ocurrencia de
un evento de carácter peligroso para la población.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
69
Categoría: Posibilidad del evento.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos de respuestas deben
aislarse, y se deben proceder a reunir al personal que los compone.
Estado de Alerta Amarilla:
Cuando la tendencia ascendente del desarrollo del evento implica situaciones
inminentes de riesgo y situaciones severas de emergencias.
Categoría: Sin duda sobre la ocurrencia.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberán
proceder a preparar el equipo y a identificar en la carta de operaciones los
posibles lugares de impacto.
Se identificaran las rutas de llegada y las de evacuación, así como se informara
al personal sobre los detalles de las respuestas.
Estado de Alerta Naranja:
Se activara cuando el evento de intensifique y el riesgo a un nivel critico del
75% y que las situaciones de emergencia han producido serios daños.
Categoría: El evento es inminente ha impactado y producido daños.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y los grupos de búsqueda y
rescate deberán estar llevando a cabo las labores de salvamento en las zonas
de desastres, previamente ubicadas en las cartas situacionales. Evacuándolas
a los albergues temporales pre-establecidos.
Estado de Alerta Roja:
Cuando el fenómeno impacta una zona determinada, presentando efectos
adversos a las personas, los bienes las líneas vitales y el medio ambiente.
Categoría: El evento es una realidad e inminente y ha producido impacto.
Implicaciones: Supone que los sistemas operativos y el personal deberán
responder al evento.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
70
En caso que el evento adverso sea una epidemia quien declarara la alerta será
el Ministerio de Salud en cualquiera de sus diferentes niveles de acuerdo a los
siguientes criterios:
Criterios para declaración de Alertas por el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social
Alerta: Estado declarado con el fin de tomar precauciones debido a la probable y
cercana ocurrencia de una epidemia. Esta declaratoria se hace de acuerdo a
las siguientes situaciones.
• Corredor Endémico de la enfermedad.
• Presencia de epidemia de una enfermedad en un país vecino.
En ambas situaciones se tomaran en cuenta también los factores de riesgo.
Alerta Verde: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, llega al limite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un periodo mínimo de 3 semanas consecutivas o la presencia de
epidemia de una enfermedad en un país vecino.
Alerta Amarilla: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, sobre pasa al limite inferior de la zona de alarma y se
mantiene por un periodo en forma ascendente hasta el limite superior de la
misma zona.
Alerta Roja: Es cuando la incidencia de casos de una enfermedad, de acuerdo al análisis
del corredor endémico, ha sobrepasado al limite inferior de la zona de alarma
y/o se mantiene en la misma zona, por un mínimo de dos semanas
consecutivas.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
71
Ante la presencia de un evento adverso en el municipio de San Isidro, el
mecanismo que se utilizara para dar la alarma será: internamente el micrófono
con amplificador, externamente el perifoneo y en caso de fallo de los equipos
será la voz humana del personal de salud asignada.
Para las alarmas se han seleccionado códigos según el evento que se
presente; sea este externo o interno, los cuales se presentan a continuación:
CODIGOS PARA EVENTOS ADVERSOS
Códigos Evento Adverso
1 Paro Cardiorespiratorio
2 Evacuación a zonas seguras
3 Incendios y eventos explosivos
4 Deslizamiento o derrumbe
5 Terremoto
6 Tormentas Tropicales
7 Epidemia
8 Inundación rápida
9 Inundación Lenta
10 Accidentes de transito
11 Intoxicación Masiva
9.3.- CADENA DE LLAMADAS: La cadena de llamadas iniciara con el conocimiento de un evento dado por
parte del coordinador general o subcoordinador de la comisión de emergencia
sanitaria local, a través de la secretaria que tendrá el directorio telefónico y
llamara vía telefónica fija o celular a cada coordinador de las comisiones y
brigadas y estos se encargaran de localizar vía telefónica a cada uno de sus
colaboradores así como también comunicarse con la comisión municipal de
protección civil.
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
72
10.- FIN DE LA EMERGENCIA Si el evento adverso fue externo para dar fin a la emergencia se tomara en
cuenta la decisión de las autoridades tanto de Protección Civil en sus diferentes
niveles y además la decisión de las autoridades del Ministerio de Salud Pública
a nivel superior, regional o del SIBASI Cabañas, para luego el coordinador
general informe a los responsables de las comisiones que se ha terminado la
emergencia y estas a sus integrantes.
Para un desastre interno si se ha superado o controlado la situación de
emergencia o desastre que motivo la activación del plan de emergencia de la
Unidad de Salud; la directora del establecimiento o la sub-coordinadora
general, darán por terminada las acciones ante el desastre a través de la voz
humana, por vías telefónicas o escrita a los diferentes coordinadores de las
comisiones o brigadas para que ellos también notifiquen a sus integrantes de la
finalización de la emergencia.
El fin de la emergencia se dará al existir los siguientes criterios:
1. No existe crisis
2. El evento adverso ya no continua siendo una amenaza
3. Cuando ya no es necesario una operación conjunta para el desarrollo
de las acciones.
4. No existe ningún riesgo de epidemia
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
74
ANEXO 1: FOTOGRAFIA DEL COES
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
75
ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
76
ANEXO 3: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
77
ANEXO 4: CROQU IS DE LA UNIDAD DE SALUD
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
78
ANEXO 5: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO Inundación de la obra de pasa que es la única vía de acceso hacia la Unidad de salud Inundación de la obra de pasa que es la Quebrada El Pilón colindante a la Unidad unica vía de acceso hacia la Unidad de salud de salud
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
79
Calle hacia Unidad de Salud inundada Quebrada de aguas negras en área urbana
Calle a Cantón Potreo de Batres que es Calle 4 avenida norte del Barrio El Centro Inundada frecuentemente con el crecimiento que pasa sobre quebrada de aguas negras de la quebrada y el nivel de esta cubre el que sufre inundaciones en la época Puente invernal sin bóveda u otro tipo de obra de protección
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
80
Cerro de Ávila en Cantón Los Jobos Calle de acceso hacia el caserío Hacienda Vieja En época invernal sufre deslizamientos del Cantón San Francisco que en época Lluviosa sobrepasa el nivel del puente
Cerro la Peñona en Cantón El Ámate que ha sufrido deslizamientos de piedras
Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de San Isidro
81
Ejemplo de deslizamiento de Cerro en Cantón Izcatal debido a la época lluviosa , el cual deslizaba piedras, árboles, lodo y agua.
Ejemplo de deslizamiento de Cerro en Cantón Izcatal debido a la época lluviosa , el cual deslizaba piedras, árboles, lodo y agua.