Post on 24-Jul-2020
Página 1Ayuntamiento de Madrid
Sociedad de la Información y Administración electrónica
en el Ayuntamiento de MadridÁrea de Gobierno de Hacienda
y Administración Pública
Federico Vega CuestaSubdirector General de Desarrollo
de Sistemas de Información CorporativaInformática del Ayuntamiento de Madrid
Octubre 2007
Página 2Ayuntamiento de Madrid
SIG corporativo para la ciudad de Madrid: Estrategia y realizacionesSociedad de la Información y Administración electrónica en el Ayuntamiento de Madrid
La Sociedad de la InformaciónUn cambio de era
Libro blanco y estrategia para la implantación de la Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid
La Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partidaVisión a medio plazo: nuestras metas
Las barreras al desarrollo de la Sociedad de la Información en la ciudad de MadridLíneas estratégicas y propuestas de acción
Plan de Modernización del Ayuntamiento de MadridAtención integral a la ciudadanía Sistemas integrales de gestión de informaciónInnovación tecnológica y Administración electrónicaCalidad y evaluación de los servicios
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La Sociedad de la Información: un cambio de era
El ser humano amplía los entornos en los que se desarrolla (J. Echeverría)El entorno natural, el entorno urbano, el tercer entorno
Cambios en el modelo de relación entre naturaleza y cultura (M. Castells)Antigüedad y edad media: dominio de la naturaleza sobre la culturaEdad moderna, revolución industrial: dominio de la cultura sobre la naturalezaSociedad de la Información: la cultura hace referencia a la cultura
Un proceso globalLa mundialización comenzó con el descubrimiento de América
Desencadenante: confluencia de nuevas tecnologíasOrdenador, telecomunicaciones, movilidad, multimedia
Un nuevo tipo de sociedad
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SIG corporativo para la ciudad de Madrid: Estrategia y realizacionesSociedad de la Información y Administración electrónica en el Ayuntamiento de Madrid
La Sociedad de la InformaciónUn cambio de era
Libro blanco y estrategia para la implantación de la Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid
La Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partidaVisión a medio plazo: nuestras metas
Las barreras al desarrollo de la Sociedad de la Información en la ciudad de MadridLíneas estratégicas y propuestas de acción
Plan de Modernización del Ayuntamiento de MadridAtención integral a la ciudadanía Sistemas integrales de gestión de informaciónInnovación tecnológica y Administración electrónicaCalidad y evaluación de los servicios
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Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida
Madrid Comunidad España
Hogares con ordenador 61,50% 51,49% 41,43% 45,00% Reino UnidoHogares con Internet 43,80% 31,74% 25,23% 58,55% EEUUUsuarios de Internet 52,80% 43,90% 34,16% 69,00% SueciaLíneas banda ancha/100 ha. 5,18% 4,50% 3,09% 8,20% EEUUComercio electrónico 19,75% 18,40% 13,29% 68,00% Reino Unido
País líder
USOS Y SERVICIOS: LOS CIUDADANOS
Datos 2003
Perfiles diferenciados de usuarios y no-usuarios: edad, formación, accesoLos no-usuarios no ven la utilidadFalta de confianza en los sistemas de pago
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Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida
Madrid Comunidad España
Empresas acceso a Internet 93,29% 93,13% 87,44% 100,00% IrlandaEmpresas acceso por BA 88,11% 87,93% 81,21% 89,00% LuxemburgoEmpresas con web 41,70% 36,50% 32,80% 81,00% AlemaniaEmpresas con intranet 41,71% 41,20% 32,62% 53,00% SueciaEmpleados con Internet 73,60% 67,10% 41,40% 76,70% Reino UnidoEmpleados con correo 72,80% 44,10% 50,00% AustriaComercio electrónico 33,70% 28,00% 23,50%
País líder
USOS Y SERVICIOS: LAS EMPRESAS
Datos 2003
Factores condicionantes: tamaño y sector de la empresaLas empresas no-usuarias no ven la utilidad
Página 7Ayuntamiento de Madrid
Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida
LAS TIC EN LA CIUDAD DE MADRID
El hipersector de las TIC es un sector estratégico para la economía de la ciudad de Madrid, tanto en términos de producción como en empleo
9,5% del PIB de la ciudad170.000 empleados, 13% del empleo (2003)Más de 8.000 empresas
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Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida
INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONPlataforma para el desarrollo de la Sociedad de la información
Redes fijasADSL en el 98% de los hogares y cable en el 30%Despliegue del cable heterogéneo en los distritos
Redes móvilesCobertura total en calle y buena en interiores
EdificiosInstalaciones inadecuadas y falta de normalización de acceso a redes
Redes inalámbricas Despliegue un tanto desordenado
Espacios singulares: instalaciones deportivas, recintos feriales, transporteCarencia de servicios de voz y radiodifusión en el Metro
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Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partida
NORMATIVADebe ser un elemento facilitador para el desarrollo de la Sociedad de la
información
Plan General de Ordenación UrbanaOrdenanzas municipales
Condiciones urbanísticas para la instalación y el funcionamiento de los equipos de telecomunicacionesTramitación de licencias urbanísticasObras, servicios e instalaciones en las vías y espacios públicos municipales
Algunas disfunciones y falta de actitud proactiva
Ordenanza de protección al consumidor (2003):“El Ayuntamiento irá incorporando las nuevas
tecnologías una vez que se haya probado la eficacia de las mismas”.
Página 10Ayuntamiento de Madrid
Visión a medio plazo: nuestras metas
USOS Y SERVICIOS
Reducción de la brecha digitalAlfabetización digital: enfoque a los usos, no a la tecnologíaAcercamiento de la tecnología a los ciudadanos
Oferta de servicios por el AyuntamientoAdministración electrónicaHerramientas de participación ciudadanaPrioridad a la cultura, el ocio y los negociosServicios asistenciales y educativos
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Visión a medio plazo: nuestras metas
USOS Y SERVICIOS
Fomento del uso de las TICCentros de educación, acceso, difusiónOferta de paquetes integrados Centro de expresión de nuevas tecnologías
Apoyo a tecnologías emergentes TDT, videoconferencia, streamingFirma electrónica
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Visión a medio plazo: nuestras metas
INFRAESTRUCTURAS DE TELECOMUNICACIONES
Incremento de la penetración de banda anchaLa competencia de operadores debe basarse en infraestructuras, no sólo en la reventa de servicios
EdificiosActualización de infraestructuras: hacia el hogar digitalExigencia de infraestructuras TIC en nuevas edificaciones
Redes inalámbricas Facilitar el despliegue
Espacios singulares: recintos deportivos, recintos feriales, transportePotenciar los servicios de voz en espacios públicosServicios de acceso a Internet, puntos de información
Página 13Ayuntamiento de Madrid
Visión a medio plazo: nuestras metas
NORMATIVAPrincipios a tener en cuenta en los procesos normativos y de gestión del
Ayuntamiento
Reconocimiento de los derechos de los ciudadanosObservancia del principio de neutralidad tecnológicaLa Sociedad de la Información como un servicio de interés generalReutilización de la informaciónRefundición normativa en principios generales y sectoriales
Página 14Ayuntamiento de Madrid
Barreras al desarrollo de la Sociedad de la Información
Brecha digital entre colectivos de ciudadanosDificultad de acceso real a la redAdaptación de la PYMES a la Sociedad de la Información
Limitaciones socialesLimitaciones tecnológicas y de infraestructurasLimitaciones de la normativa
Página 15Ayuntamiento de Madrid
Líneas estratégicas y propuestas de acción
LÍNEAS ESTRATÉGICAS (1/2)
Madrid a la vanguardia de la Sociedad de la información
Infraestructuras de comunicaciones para la banda ancha en movilidad
Normativa para el desarrollo de la Sociedad de la Información
Información, materia prima en la sociedad del conocimiento
Página 16Ayuntamiento de Madrid
Líneas estratégicas y propuestas de acción
LÍNEAS ESTRATÉGICAS (2/2)
Ciudadanos conectados, mejora de la calidad de vida
Una Sociedad de la Información para todos, Madrid sin brecha digital
Participación ciudadana
La Sociedad de la Información como motor económico y cultural de Madrid
Administración electrónica y modernización de la Administración
Página 17Ayuntamiento de Madrid
Líneas estratégicas y propuestas de acción
ALGUNAS PROPUESTAS DE ACCIÓN QUE YA ESTÁN EN MARCHA (1/2)
Creación de un centro tecnológico de demostraciones
Prestación de servicios TIC en lugares públicos soterrados
Uso de edificios de titularidad pública para telecomunicaciones
Modificación de Ordenanza de instalación y funcionamiento de equipos de telecomunicación
Digitalización de contenidos culturales e históricos de Madrid
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Líneas estratégicas y propuestas de acción
ALGUNAS PROPUESTAS DE ACCIÓN QUE YA ESTÁN EN MARCHA (2/2)
Programa de teleasistencia
Mejora del tráfico mediante la utilización de las TIC
Portal de promoción de la ciudad de Madrid
Creación y potenciación de CAPIs
Mecanismos de participación ciudadana con nuevas tecnologías
Favorecer las acciones de formación de e-habilidades en PYMES
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Líneas estratégicas y propuestas de acción
PREVISIONES INICIALES Y RITMO DE REALIZACIÓN
En marcha: 23Propuestas: 25En marcha: 12
Prioridad 12005-2007
Prioridad 22008-2009
48% en marcha
Propuestas totales: 82Propuestas en marcha: 54
85% en marcha
Propuestas: 30En marcha: 17
57% en marcha
Prioridad 32010-2012
Propuestas: 27
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SIG corporativo para la ciudad de Madrid: Estrategia y realizacionesSociedad de la Información y Administración electrónica en el Ayuntamiento de Madrid
La Sociedad de la InformaciónUn cambio de era
Libro blanco y estrategia para la implantación de la Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid
La Sociedad de la Información en la ciudad de Madrid: punto de partidaVisión a medio plazo: nuestras metas
Las barreras al desarrollo de la Sociedad de la Información en la ciudad de MadridLíneas estratégicas y propuestas de acción
Plan de Modernización del Ayuntamiento de MadridAtención integral a la ciudadanía Sistemas integrales de gestión de informaciónInnovación tecnológica y Administración electrónicaCalidad y evaluación de los servicios
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Página 21Ayuntamiento de Madrid
Atención integral a la ciudadanía
ACTUACIONES
Mayor integración de los canales presencial, telefónico y telemático
Mejora del Sistema de Información Único
Reorganización del Sistema de Registro del AyuntamientoRegistro telemático
Implantación del Sistema de Sugerencias y Reclamaciones
Atención integral de calidad para el ciudadano, multicanal y multidispositivo
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Sistemas integrales de gestión de información
ACTUACIONES
Nuevo Sistema Integrado de Gestión Económico-Financiera
Nuevo Sistema Integrado de Gestión de Recursos Humanos
Nuevo Sistema de Contratación electrónica
Sistema de Información Geográfico Corporativo
Nuevo Sistema de Gestión de Ingresos municipales
Automatización y mejora de procesos corporativos de gestión interna
Página 23Ayuntamiento de Madrid
Innovación tecnológica y Administración electrónica
ACTUACIONES
Nuevo Portal WEB municipalwww.munimadrid.es
Nueva Intranet Corporativa, Ayre 3
Desarrollo de Servicios Básicos de Administración electrónicaDesarrollo y despliegue de servicios de usuario final
Implantación de la firma electrónica y Tarjeta Corporativa
Formación de los profesionales del Ayuntamiento de MadridSistema de formación virtual
Desarrollo de la Administración electrónica en el Ayuntamiento de Madrid
Página 24Ayuntamiento de Madrid
Calidad y evaluación de los servicios
ACTUACIONES
Plan de Calidad del Ayuntamiento de Madrid
Observatorio de la Ciudad
Sistema de indicadores clave
Sistemas de indicadores de gestión
Sistema de Cartas de Servicio
Sistema de evaluación de la percepción ciudadana
Modelos de mejora continua en una nueva Administración accesible y eficaz
Página 25Ayuntamiento de Madrid
Conclusiones y reflexiones finales
El papel que juegan las AAPP en el desarrollo de la Sociedad de la Información es múltiple:
Faciltador, promotor, regulador, prestador de serviciosUsos y servicios, infraestructuras, normativa
Las AAPP están usando las TIC como instrumento y palanca para un proceso de modernización y transformación de sus servicios
Una Administración más ágil, eficiente, abierta y accesibleMayor calidad de sus servicios: integrales, por múltiples canales y dispositivos (móviles, TDT, etc)Las AAPP deben mejorar su nivel de cooperación en este proceso: interoperabilidad
La Administración Pública del futuro será digital en una Sociedad de la Información con uso creciente de las TIC
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Sociedad de la Información y Administración electrónica en Madrid
Más información:Madrid 2012: Ciudad en RedLibro Blanco y estrategia para la implantación de la Sociedad de la información en la ciudad de MadridModernización en el Ayuntamiento de Madrid 2003-2007www.munimadrid.eswww.esmadrid.comwww.madridtecnología.es
Muchas gracias por su atención