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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
AUTORES
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
NDICENDICENDICENDICE
PRESENTACIN
PRLOGO
1. INTRODUCCIN
2. BASE LEGAL
3. MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALES
3.1. mbito temporal
3.2. mbito territorial
3.3. Principios generales
3.4. Comisin de Seguimiento
4. LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE LA
GENERALITAT
4.1. Misin
4.2. Visin
4.3. Valores
4.4. Definicin
4.5. Competencias y funciones
5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA S EGURIDAD Y
SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS PBLICOS DE LA GENER ALITAT 2009-
2012
5.1. Concepto
5.2. DAFO CAME
5.3. Ejes estratgicos, objetivos estratgicos, lneas estratgicas y actividades
estratgicas.
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EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades
profesionales.
OE.I.1: Promover el bienestar en el trabajo en sus dimensiones fsica,
psicolgica y social.
I.1.L.1. Anlisis de siniestralidad laboral y de condiciones de trabajo.
I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de
enfermar de las empleadas y empleados pblicos e identificacin de
sus factores determinantes.
I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa
preventiva a los centros a travs de material divulgativo especfico
I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de
Autoproteccin y/o medidas de emergencia mediante apoyo y
asesoramiento a los centros.
I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo
de origen laboral
I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de
estudios de epidemiologa laboral.
I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos
emergentes de los empleados pblicos
I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos
especialmente sensibles a determinados riesgos (art.25 Ley 31/95)
para mejorar las actuaciones preventivas de estos colectivos
I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la
Vigilancia Especfica de la Salud Laboral
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I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades
empresariales en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios
trabajadores de diferentes empresas
OE.I.2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin
I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los
programas y de las campaas de sensibilizacin, informacin y
promocin de la salud de los empleados pblicos en colaboracin con
la administracin sanitaria, as como dar difusin de otras campaas
informativas relacionadas con la prevencin, organizadas por
organismos competentes en materia de prevencin de riesgos
laborales.
I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de
Riesgos Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.
I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos
sobre seguridad y salud laboral
EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e
institucionales
II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el
diseo, la gestin, la ejecucin y el control de las polticas preventivas.
II.1.L.2. Integracin de las polticas de prevencin en la estrategia de
los centros como parte de su cultura y de su plan de calidad.
II.1.L.3. Prestacin de la asistencia tcnica necesaria para el
desarrollo y funcionamiento adecuado de los Comits de Seguridad y
Salud Laboral.
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OE.II.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin
II.2.L.1. Informacin y asesoramiento especfico al personal
responsable en materia de prevencin de riesgos laborales de los
centros de trabajo y a los delegados de prevencin, en aras de la
mayor rentabilidad de los recursos preventivos.
II.2.L.2. Modernizacin del sistema de prevencin de riesgos laborales
mediante la aplicacin de procedimientos informatizados en la oferta,
desarrollo, estudio y evaluacin de las actividades a realizar en
materia preventiva
II.2.L.3. Impulso del tratamiento de las materias preventivas en los
diferentes niveles de la organizacin mediante actividades formativas
relacionadas con la seguridad y la salud laboral.
II.2.L.4. Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas
preventivas y procedimientos de trabajo seguro.
II.2.L.5. Formacin especfica al personal de los servicios de
prevencin de riesgos laborales de los tres sectores.
II.2.L.6. Impulso de la formacin de los delegados de prevencin y
miembros de los comits de seguridad y salud con un nivel suficiente y
adecuado para llevar a cabo sus funciones en materia de prevencin
de riesgos laborales
II.2.L.7. Seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades
formativas desarrolladas en materia de prevencin de riesgos
laborales.
II.2.L.8. Cobertura de la estructura de personal de los Servicios de
Prevencin de Riesgos Laborales de los tres sectores (Justicia y
Administraciones Pblicas, Sanitario y Docente).
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II.2.L.9. Fomento de la colaboracin y coordinacin en materia de
seguridad y salud laboral entre los departamentos, organismos e
instituciones de la Generalitat, as como con otras administraciones.
Esquema y cronograma general
5.4. Indicadores
6. COLABORACIN Y PARTICIPACIN.................... ......................
7. BIBLIOGRAFA.................................... ...................
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PRESENTACINPRESENTACINPRESENTACINPRESENTACIN
El artculo 40.2 de la Constitucin Espaola encomienda a los poderes pblicos, como uno
de los principios rectores de la poltica social y econmica, velar por la seguridad e higiene
en el trabajo.
Este mandato constitucional conlleva la necesidad de desarrollar una poltica de proteccin
de la salud de los trabajadores mediante la prevencin de los riesgos derivados de su
trabajo y encuentra en el presente plan estratgico su herramienta fundamental. El plan
estratgico se configura como un instrumento para el desarrollo de la poltica en materia
preventiva con el objetivo de conseguir la mejora continua de la seguridad y salud laboral y
la armonizacin en el progreso de las condiciones de seguridad y salud de los empleados
pblicos. En el mismo, se establece el marco general en el que habrn de desarrollarse las
distintas acciones preventivas, en coherencia con las decisiones de la Unin Europea y la
Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Las actuaciones previstas en el presente plan estn dirigidas a promocionar la mejora de las
condiciones de trabajo y, por tanto, elevar el nivel de proteccin de la salud y la seguridad de
los empleados pblicos, la pieza fundamental de esta gran maquinaria que es la
administracin pblica. En este camino, el compromiso firme del Gobierno Valenciano, es
tambin sensibilizar a todos los agentes implicados en materia de prevencin de riesgos
laborales, mediante actuaciones conformes a los principios de eficacia, coordinacin y
participacin.
El Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral del empleado
pblico de la Generalitat 2009-2012 es un fiel reflejo de la consideracin prioritaria de la
prevencin de riesgos laborales por parte del Gobierno Valenciano: el instrumento
estratgico de planificacin y programacin de los servicios de prevencin de riesgos
laborales de la Generalitat. que ocupa el foco de convergencia funcional y organizativa y
donde se explica y motiva la toma de decisiones en la gestin de la organizacin en materia
preventiva.
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La Conselleria de Justicia y Administraciones Pblicas, a travs del rea de Prevencin de
Riesgos laborales de la Direccin General de Administracin Autonmica, ha coordinado,
junto con los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de los sectores Docente y
Sanitario, la elaboracin del presente plan.
El proceso de elaboracin ha seguido una metodologa definida, en la que ha primado la
participacin y el consenso, tanto de los profesionales en prevencin de riesgos laborales,
como de expertos en dicha materia y agentes sociales. El punto de partida de este proceso
planificador, ha sido el anlisis de la situacin de la prevencin de riesgos laborales en la
Generalitat. Dentro del cronograma establecido, y una vez formuladas las estrategias,
analizada la situacin actual e identificadas las reas de intervencin prioritarias para el
periodo 2009-2012, se ha priorizado sobre qu necesidades en materia de prevencin de
riesgos laborales hay que incidir y qu soluciones se deben aplicar. La tcnica de consenso
ha permitido definir lneas de intervencin que contemplen la dimensin de tiempo
(prevencin primaria: promocin de la prevencin de riesgos laborales y de la seguridad y
salud laboral, prevencin secundaria y prevencin terciaria), el mbito de la intervencin
(individual y colectiva) y la dimensin de desigualdades en salud (de gnero).
La fase de recepcin de aportaciones obtenidas, mediante la tcnica de consenso, se puede
considerar la ms importante del proceso de elaboracin y el ncleo vertebrador del
procedimiento de planificacin en materia de prevencin de riesgos laborales. De este
modo, se ha conseguido la implicacin y el compromiso de un numeroso grupo de
profesionales, expertos y agentes sociales en un documento estratgico para la Generalitat,
que ha redundado en una alta calidad tcnica final del mismo. Por ello, el presente plan es
un documento marco en el que una de sus mayores riquezas es la alta participacin de los
agentes implicados en su elaboracin, reforzando la buena disposicin y motivacin, y
demostrando que el Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral
del empleado pblico de la Generalitat 2009-2012 es un proyecto comn de del Gobierno
Valenciano.
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
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PRLOGOPRLOGOPRLOGOPRLOGO
El compromiso de la Generalitat en materia preventiva, nos exige buscar la posibilidad de
dar un paso ms en la proteccin de la seguridad y salud de nuestros empleados.
El presente Plan Estratgico, es el resultado de la ambiciosa poltica que en materia de
Seguridad y Salud laboral, viene desarrollando el Gobierno Valenciano.
Un instrumento dinmico de planificacin, fruto del consenso de todos los agentes
implicados, y fiel reflejo de la voluntad que nos une; el deseo de un trabajo sin riesgo.
Un completo programa de colaboracin, que nos permite conocer, de primera mano, las
necesidades e inquietudes de todos los involucrados en esta materia, y que pone de
manifiesto que la prevencin de riesgos laborales es mucho ms que una mera
responsabilidad, es una actitud, un compromiso.
Desde una perspectiva muy meditada y sobre todo, realista, se ha diseado la hoja de ruta
que guiar hacia la promocin de la mejora continua de las condiciones de seguridad y salud
laboral, tanto desde el punto de vista fsico, como psicolgico y social.
Una lnea de trabajo, que poniendo el acento en el empleado pblico, apuesta por una
vigilancia en la seguridad y salud de calidad e integral; seguir trabajando por la
modernizacin de los sistemas de evaluacin de riesgos, de modo que las actuaciones en
este sentido redunden en una mayor rentabilidad de los recursos preventivos; garantizar la
implantacin de medidas de emergencias en todos nuestros centros, y seguir
profundizando en una formacin capaz de culminar la cultura de la prevencin en el mbito
laboral.
Por ltimo, nuestro ms sincero agradecimiento a todos los que han hecho posible llegar a
articular este Plan, un Plan de todos, y a todos aquellos, que con su compromiso diario,
harn posible su efectividad.
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1. INTRODUCCIN.1. INTRODUCCIN.1. INTRODUCCIN.1. INTRODUCCIN.
La Constitucin Espaola, en los artculos 15 y 43, reconoce el derecho a la vida, a la
integridad fsica y a la salud y, en el artculo 40.2, impone a los poderes pblicos la
obligacin de velar por la seguridad e higiene en el trabajo.
El acervo comunitario obliga a los Estados miembros a establecer disposiciones para la
proteccin de la salud de los trabajadores y la mejora del medio ambiente de trabajo. El
Convenio 155 de la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) insta a los Gobiernos a
formular polticas de prevencin de riesgos laborales.
En cumplimiento de los mandatos en materia de proteccin de la salud, se dict la Ley
31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales (LPRL), as como sus
disposiciones de desarrollo o complementarias y dems normas relativas a la adopcin de
medidas preventivas en el mbito laboral.
De acuerdo con el artculo 31 de la Ley 31/1995 de 8 de noviembre de Prevencin de
Riesgos Laborales se entender como servicio de prevencin el conjunto de medios
humanos y materiales necesarios para realizar las actividades preventivas a fin de garantizar
la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los trabajadores, asesorando y
asistiendo para ello al empresario, a los trabajadores y a sus representantes y a los rganos
de representacin especializados.
Por otra parte, el Decreto 123/2001, de 10 de julio, aprueba el Reglamento de los Servicios
de Prevencin de Riesgos Laborales en el mbito de la administracin de la Generalitat y
sus organismos autnomos.
De la citada normativa se desprende no slo la ordenacin de obligaciones y
responsabilidades relacionadas con el hecho laboral sino el fomento de una cultura
preventiva. De este modo, la actuacin de la Administracin no se puede limitar a un mero
cumplimiento formal, requiriendo la planificacin de la prevencin, la evaluacin inicial de los
riegos inherentes al trabajo y su actualizacin peridica a medida que se modifiquen las
circunstancias y cambien las condiciones de trabajo, as como la ordenacin de un conjunto
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coherente de medidas preventivas adecuadas a la naturaleza de los riesgos y el control de
la efectividad de dichas medidas.
La cultura de la prevencin y las expectativas de la misma han ido evolucionando en el
tiempo. En un primer momento, se hablaba de seguridad e higiene, despus de seguridad y
salud y, en la actualidad de calidad de vida en el trabajo.
El Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral del empleado
pblico de la Generalitat 2009-2012 gira en torno a la actuacin de la Administracin Pblica
en el contexto de la salud laboral como garante del derecho a la proteccin de la salud.
Adems, realiza una apuesta decidida por la formacin y la investigacin en seguridad y
salud, la modernizacin de la prevencin de riesgos laborales y la proteccin de la salud
laboral y del medio ambiente: las dos caras de una misma moneda.
Conocer en profundidad la problemtica de la Prevencin de Riesgos Laborales, fomentar la
cultura de la prevencin, mejorar la calidad en el trabajo bajo el prisma de la Seguridad y
Salud en los centros de trabajo, potenciar el cumplimiento de la normativa sobre la
Prevencin de Riesgos Laborales, optimizar los recursos humanos, tcnicos y econmicos,
en aras a lograr la mejora de las condiciones de trabajo y la reduccin de siniestralidad y
conseguir la mxima coordinacin entre todos los organismos implicados para incentivar y
desarrollar el fomento de la prevencin determinan la apuesta por la seguridad y salud de la
Generalitat reflejada en el espritu del presente plan estratgico.
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2. BASE LEGAL2. BASE LEGAL2. BASE LEGAL2. BASE LEGAL
NORMNORMNORMNORMATIVA GENERALATIVA GENERALATIVA GENERALATIVA GENERAL
MBITO ESTATALMBITO ESTATALMBITO ESTATALMBITO ESTATAL
LEY 30/1992, de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones
Pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn
LEY 31/1995, de 8 de noviembre de prevencin de riesgos laborales.
REAL DECRETO 39/1997 , de 17 de enero, por el que se aprueba el Reglamento de
los Servicios de Prevencin.
LEY 54/2003, de 12 de diciembre, de reforma del marco normativo de la prevencin
de riesgos laborales.
REAL DECRETO 171/2004 , de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de
la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia
de coordinacin de actividades empresariales.
REAL DECRETO 1299/2006 , de 10 de noviembre, por el que se aprueba el cuadro
de enfermedades profesionales en el sistema de la Seguridad Social y se establecen
criterios para su notificacin y registro.
LEY 7/2007, de 12 de abril, del Estatuto Bsico del Empleado Pblico.
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NORMATIVA AUTONMICANORMATIVA AUTONMICANORMATIVA AUTONMICANORMATIVA AUTONMICA
CONVENIO COLECTIVO DEL PERSONAL LABORAL AL SERVICIO DE LA
ADMINISTRACIN AUTONMICA. (B.O.P Valencia 2527 - 12/06/1995).
ORDEN de 20 de febrero de 1998 , del Conseller de Sanidad, por la que se
desarrollan las competencias de la autoridad sanitaria en la Comunidad Valenciana
establecidas en el Reglamento de los Servicios de Prevencin aprobado por el Real
Decreto 39/1997, de 17 de enero
DECRETO 123/2001, de 10 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba
el Reglamento de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales en el mbito de
la administracin de la Generalitat Valenciana y sus organismos autnomos.
NORMATIVA SERVICIOS DE PREVENCINNORMATIVA SERVICIOS DE PREVENCINNORMATIVA SERVICIOS DE PREVENCINNORMATIVA SERVICIOS DE PREVENCIN
ORDEN de 6 de agosto de 2001 del Conseller de Sanidad por la que se estructura y
organiza el Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector Sanitario de la
Generalitat Valenciana.
ORDEN de 1 de febrero de 2002 , de la Conselleria de Justicia y Administraciones
Pblicas, por la que se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos
Laborales de los sectores de Administracin Pblica y Justicia.
ORDEN de 18 de junio de 2002 de la Conselleria de Cultura y Educacin por la que
se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del
Sector Docente.
ORDEN de 25 de noviembre de 2002 , de la Conselleria de Sanidad, por la que se
regula el procedimiento de autorizacin de las instalaciones sanitarias de prevencin
de riesgos laborales.
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DECRETO 106/2005, de 3 de junio, del Consell de la Generalitat, por el que se
desarrolla el procedimiento para la adaptacin o cambio de puesto de trabajo del
personal funcionario por motivos de salud o especial sensibilidad a los riesgos
laborales.
PLAN ESTRATGICO MEJORA CONTINUA SEGURIDAD Y SALUD
LABORAL 2009-2012LEY 54/2003
1992 1995 1997 2001 2002 2003 2006 2007
LEY 30/1992
LEY 31/1995
R. D. 39/1997R. D. 486/1997R. D. 487/1997R. D. 488/1997R. D. 664/1997
DECRETO 123/2001R. D. 1251/2001R. D. 614/2001R. D. 374/2001ORDEN de 6 de agosto de 2001
ORDEN de 1 de febrero de 2002ORDEN de 18 de junio de 2002
DECRETO 38/2006R. D. 1299/2006R. D. 286/2006
LEY 7/2007
2004
DECRETO 171/2004
1998
ORDEN 20 FEB 1998
2005
DECRETO 106/2005
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NORMATIVA TCNICANORMATIVA TCNICANORMATIVA TCNICANORMATIVA TCNICA
REAL DECRETO 486/1997 , de 14 de abril, por el que se establecen las disposiciones
mnimas de seguridad y salud en los lugares de trabajo.
REAL DECRETO 487/1997 , de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de
seguridad y salud relativas a la manipulacin manual de cargas que entrae riesgos,
en particular dorsolumbares, para los trabajadores.
REAL DECRETO 488/1997 , de 14 de abril, sobre disposiciones mnimas de
seguridad y salud relativas al trabajo con equipos que incluyen pantallas de
visualizacin.
REAL DECRETO 664/1997, de 12 de mayo, proteccin de los trabajadores contra los
riesgos relacionados con la exposicin a agentes biolgicos durante el trabajo.
REAL DECRETO 1251/2001 , de 16 de noviembre, por el que se regulan las
prestaciones econmicas del sistema de la Seguridad Social por maternidad y riesgos
durante el embarazo.
REAL DECRETO 614/2001 , de 8 de junio, sobre disposiciones mnimas para la
proteccin de la salud y seguridad de los trabajadores frente al riesgo elctrico.
REAL DECRETO 374/2001 , de 6 de abril, sobre la proteccin de la salud y seguridad
de los trabajadores contra los riesgos relacionados con los agentes qumicos durante
el trabajo.
REAL DECRETO 286/2006 , de 10 de marzo, sobre la proteccin de la salud y la
seguridad de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposicin al
ruido.
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3. MBITO DE APLICACIN 3. MBITO DE APLICACIN 3. MBITO DE APLICACIN 3. MBITO DE APLICACIN Y PRINCIPIOS GENERALESY PRINCIPIOS GENERALESY PRINCIPIOS GENERALESY PRINCIPIOS GENERALES
3.1.3.1.3.1.3.1.---- mbito Temporal mbito Temporal mbito Temporal mbito Temporal
La vigencia del presente Plan se extender desde el 1 de enero de 2009 hasta el 31 de
diciembre de 2012.
3.23.23.23.2---- mbito territorial y Funcional mbito territorial y Funcional mbito territorial y Funcional mbito territorial y Funcional
3.2.1.3.2.1.3.2.1.3.2.1.---- mbito territorial mbito territorial mbito territorial mbito territorial
Afecta a todos los centros de trabajo y dependencias de la administracin de la Generalitat y
de los organismos autnomos, siendo su mbito territorial el de la Comunitat Valenciana.
Asimismo, ser de aplicacin en todos los centros de trabajo de la administracin de la
Generalitat Valenciana que, en su caso, se encuentren ubicados fuera del territorio de la
Comunidad Valenciana. (Decreto 123/2001)
3.2.2.3.2.2.3.2.2.3.2.2.---- mbito funcional mbito funcional mbito funcional mbito funcional
Aplicacin general al personal que, bajo cualquier tipo de relacin jurdica, ya sea de
carcter laboral, ya de carcter administrativo o estatutario, preste sus servicios en la
administracin de la Generalitat y en los organismos autnomos de ella dependientes.
(Decreto 123/2001). Por otra parte, ser de aplicacin a los trabajadores de otras empresas
que presten sus servicios en los centros de trabajo de la Generalitat y organismos
autnomos dependientes en lo que corresponda a lo establecido en el Real Decreto
171/2004, de 30 de enero, por el que se desarrolla el artculo 24 de la Ley 31/1995, de 8 de
noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, en materia de coordinacin de actividades
empresariales.
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- Orden 6 agosto de 2001 El Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales
desarrollar su actividad sobre el personal incluido, con independencia de su relacin
jurdica con la Generalitat, en el mbito de aplicacin del artculo 1 del Decreto 71/1989
(RCL 1989, 184), del Consell de la Generalitat Valenciana, sobre Regulacin de los
rganos de Gestin del Personal de la Conselleria de Sanidad y Consumo y rganos
Dependientes.
- Orden 1 febrero 2002 La presente Orden ser de aplicacin a todos los empleados
pblicos, que bajo cualquier tipo de relacin jurdica, presten sus servicios en los centros de
trabajo de los sectores de Justicia y Administracin Pblica de la administracin del Consell
de la Generalitat y en los organismos autnomos de ella dependientes.
Orden 18 de junio de 2002 La presente Orden ser de aplicacin a los empleados
pblicos docentes y no docentes que bajo cualquier forma de relacin jurdica con la
Conselleria de Cultura y Educacin presten servicio o desarrollen funciones docentes en un
mismo centro educativo. Tambin se incluirn en su mbito de aplicacin a los funcionarios
docentes destinados en otros centros, siempre que desarrollen en stos las funciones que
les son propias.
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3.3.3.3.3.3.3.3.---- Principios generales Principios generales Principios generales Principios generales
El Plan adopta como principios inspiradores los que con carcter general constituyen el
soporte de la normativa en materia de prevencin de riesgos laborales:
a) Elevar el nivel de proteccin de la salud y la seguridad de los empleados pblicos.
b) Planificacin de medidas preventivas, evaluaciones, adaptacin y control de eficacia.
c) Integracin de la actividad preventiva.
d) Participacin y consulta de los empleados pblicos.
e) Fomento de la cultura preventiva
3.4.3.4.3.4.3.4.---- C C C Comisinomisinomisinomisin de Seguimiento de Seguimiento de Seguimiento de Seguimiento
Para realizar el seguimiento del Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y
Salud Laboral de los Empleados Pblicos de la Generalitat 2009- 2012 se constituir un
Comisin de Seguimiento cuya composicin ser la siguiente:
El Jefe del rea competente en materia de prevencin de riesgos Laborales de los sectores de Justicia y Administraciones Pblicas o persona que le sustituya o que
designe.
El Jefe del Servicio competente en materia de prevencin de riesgos Laborales del sector sanitario o persona que le sustituya o que designe.
El Jefe del Servicio competente en materia de prevencin de riesgos Laborales del sector docente o persona que le sustituya o que designe.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Sern funciones de la Comisin de Seguimiento del Plan Estratgico para la Mejora
Continua de la Seguridad y Salud Laboral de los Empleados Pblicos de la Generalitat 2009-
2012:
Controlar y evaluar el desarrollo y grado de cumplimiento de cada uno de los objetivos establecidos en el Plan.
Informar, con carcter anual, de la situacin y grado de cumplimiento de los objetivos establecidos en el Plan.
Para ello, podr recabar los informes que considere necesarios de los colaboradores y
participantes en el plan, as como de aqullos organismos, instituciones o asociaciones que
estime de inters para su asesoramiento.
La Comisin de Seguimiento del plan se reunir, con carcter ordinario, cuatrimestralmente,
y con carcter extraordinario, en virtud de lo establecido en el artculo 10.3 del Decreto
123/2001, mediante convocatoria del Jefe del rea competente en materia de prevencin de
riesgos Laborales de los sectores de Justicia y Administraciones Pblicas.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
LLLLLLLLOOOOOOOOSSSSSSSS SSSSSSSSEEEEEEEERRRRRRRRVVVVVVVVIIIIIIIICCCCCCCCIIIIIIIIOOOOOOOOSSSSSSSS DDDDDDDDEEEEEEEE PPPPPPPPRRRRRRRREEEEEEEEVVVVVVVVEEEEEEEENNNNNNNNCCCCCCCCIIIIIIIINNNNNNNN DDDDDDDDEEEEEEEE RRRRRRRRIIIIIIIIEEEEEEEESSSSSSSSGGGGGGGGOOOOOOOOSSSSSSSS
LLLLLLLLAAAAAAAABBBBBBBBOOOOOOOORRRRRRRRAAAAAAAALLLLLLLLEEEEEEEESSSSSSSS DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLLAAAAAAAA GGGGGGGGEEEEEEEENNNNNNNNEEEEEEEERRRRRRRRAAAAAAAALLLLLLLLIIIIIIIITTTTTTTTAAAAAAAATTTTTTTT
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
4. LOS SERVICIOS 4. LOS SERVICIOS 4. LOS SERVICIOS 4. LOS SERVICIOS DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES DE PREVENCIN DE RIESGOS LABORALES
DE LA GENERALITATDE LA GENERALITATDE LA GENERALITATDE LA GENERALITAT
La Generalitat, en cumplimiento de la normativa de prevencin de riesgos laborales,
constituy tres servicios de prevencin propios para la realizacin de actividades de
prevencin, a fin de garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y la salud de las
empleadas y empleados pblicos, asesorando y asistiendo para ello a la administracin, a
dichos empleados, a sus representantes y a los rganos de representacin especializada.
4.1.4.1.4.1.4.1. MisinMisinMisinMisin
Como unidades administrativas, que actan como Servicios de Prevencin propios, tienen
como misin garantizar la adecuada proteccin de la seguridad y salud de las empleadas y
empleados pblicos, asesorando y asistiendo con tal finalidad a la Administracin, a los
empleados pblicos, a sus representantes y a sus rganos de representacin especializada
para garantizar una adecuada proteccin de la seguridad y la salud laboral.
4.2.4.2.4.2.4.2. Visin Visin Visin Visin
Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de la Generalitat debern servir de
referente en materia de prevencin, mediante el cumplimiento de la Ley 31/1995 de
Prevencin de Riesgos Laborales y dems normativa aplicable, sern reconocidos como
Servicios de Prevencin profesionales, cohesionados, eficaces y eficientes, mediante la
potenciacin de la labor preventiva y su integracin efectiva en todas las actividades de la
organizacin, contando con la participacin de los trabajadores en la mejora de sus reas de
actuacin.
La Generalitat dispondr de unos Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales que
destaquen por su nivel de excelencia en materia de seguridad y salud laboral.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
4.3. Valores 4.3. Valores 4.3. Valores 4.3. Valores
Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales establecen y basan sus actuaciones en
los siguientes principios:
Sujecin a los principios constitucionales y a la legalidad vigente.
Responsabilidad, rigor, transparencia y objetividad.
Independencia e imparcialidad.
Confidencialidad
Clara vocacin de servicio al empleado pblico y a la Administracin Autonmica.
Apuesta decidida por la innovacin, la creatividad y el aprendizaje contino.
Participacin y trabajo en equipo.
Voluntad permanente de colaboracin-cooperacin con otras Administraciones Pblicas.
4.4.4.4.4.4.4.4. DefinicinDefinicinDefinicinDefinicin
El Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales es el conjunto de recursos humanos y
materiales necesarios para la realizacin de actividades de prevencin, a fin de garantizar la
adecuada proteccin de la seguridad y la salud de los empleados pblicos, asesorando y
asistiendo para ello a la administracin, a dichos empleados, a sus representantes y a los
rganos de representacin especializada.
Los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales de la Generalitat son unidades
pertenecientes a las Consellerias de Justicia y Administraciones Pblicas, Sanidad y
Educacin.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
CONSELLERIA DE JUSTICIA Y ADMINISTRACIONES PBLICAS
DG MODERNIZACIN DG ADMINISTRACIN AUTONMICA
Secretara Autonmica de Administraciones Pblicas
rea de Prevencin de Riesgos Laborales Sector Justicia y Administraciones Pblicas
rea de Funcin Pblica
rea de Seleccin y Provisin
IVAP
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
CONSELLERIA DE EDUCACIN
Secretara Autonmica de Educacin
DG PERSONAL DG EVALUACIN, INNOVACIN Y CALIDAD EDUCATIVA DE LA FORMACIN PROFESIONAL
DG ORDENACIN Y CENTROS EDUCATIVOS
rea de Personal
Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales Sector Docente
Servicio de Gestin y Rgimen Jurdico del Personal Docente
Servicio de Gestin y Planificacin de Plantillas de Personal Docente
Servicio de Provis in de Puestos y Seleccin de Personal Docente
Servicio de Formacin del Profesorado
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
4.5 Competencia y Funciones4.5 Competencia y Funciones4.5 Competencia y Funciones4.5 Competencia y Funciones
Sern funciones y competencias de los Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales las
que le atribuye la normativa vigente de Prevencin de Riesgos Laborales y en general stas
se adecuarn a las caractersticas de cada uno de los sectores, de acuerdo con lo dispuesto
en la Orden de 18 de junio de 2002 de la Conselleria de Cultura y Educacin por la que se
desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector
Docente; la Orden de 1 de febrero de 2002, de la Conselleria de Justicia y Administraciones
Pblicas, por la que se desarrolla la estructura del Servicio de Prevencin de Riesgos
Laborales de los sectores de Administracin Pblica y Justicia; y la Orden de 6 de agosto de
2001 del Conseller de Sanidad por la que se estructura y organiza el Servicio de Prevencin
de Riesgos Laborales del Sector Sanitario de la Generalitat.
CONSELLERIA DE SANIDAD
SUBSECRETARA
DG Salud Pblica
EVES
Direcciones Territoriales
Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales Sector Sanitario
DG Ordenacin, Evaluacin e Investigacin Sanitaria
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
PPPPPPPPLLLLLLLLAAAAAAAANNNNNNNN EEEEEEEESSSSSSSSTTTTTTTTRRRRRRRRAAAAAAAATTTTTTTTGGGGGGGGIIIIIIIICCCCCCCCOOOOOOOO PPPPPPPPAAAAAAAARRRRRRRRAAAAAAAA LLLLLLLLAAAAAAAA MMMMMMMMEEEEEEEEJJJJJJJJOOOOOOOORRRRRRRRAAAAAAAA CCCCCCCCOOOOOOOONNNNNNNNTTTTTTTTIIIIIIIINNNNNNNNUUUUUUUUAAAAAAAA
DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLLAAAAAAAA SSSSSSSSEEEEEEEEGGGGGGGGUUUUUUUURRRRRRRRIIIIIIIIDDDDDDDDAAAAAAAADDDDDDDD YYYYYYYY SSSSSSSSAAAAAAAALLLLLLLLUUUUUUUUDDDDDDDD LLLLLLLLAAAAAAAABBBBBBBBOOOOOOOORRRRRRRRAAAAAAAALLLLLLLL DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLLOOOOOOOOSSSSSSSS
EEEEEEEEMMMMMMMMPPPPPPPPLLLLLLLLEEEEEEEEAAAAAAAADDDDDDDDOOOOOOOOSSSSSSSS PPPPPPPPBBBBBBBBLLLLLLLLIIIIIIIICCCCCCCCOOOOOOOOSSSSSSSS DDDDDDDDEEEEEEEE LLLLLLLLAAAAAAAA GGGGGGGGEEEEEEEENNNNNNNNEEEEEEEERRRRRRRRAAAAAAAALLLLLLLLIIIIIIIITTTTTTTTAAAAAAAATTTTTTTT
22222222000000000000000099999999--------22222222000000001111111122222222
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA 5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA 5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA 5. PLAN ESTRATGICO PARA LA MEJORA CONTINUA DE LA
SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y SEGURIDAD Y SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS SALUD LABORAL DE LOS EMPLEADOS
PBLICOS DE LA GENERALITAT 20PBLICOS DE LA GENERALITAT 20PBLICOS DE LA GENERALITAT 20PBLICOS DE LA GENERALITAT 2009090909----2012201220122012
La mejora eficaz de la seguridad y salud laboral de los empleados pblicos de la Generalitat
empieza por la propia Generalitat, pero tambin requiere una amplia participacin de todos y
cada uno de los agentes sociales involucrados (agentes institucionales, organizaciones
sindicales...etc) cada uno segn su capacidad y responsabilidad.
Al respecto, la Generalitat ha decidido, a travs de polticas y prcticas sobre seguridad y
salud en el trabajo, poner los medios necesarios para integrar la actividad preventiva dentro
de su gestin, todo ello con el objetivo final de intentar conseguir un Trabajo Sin Riesgo
(SafeWork) de acuerdo con las exigencias internacionales de la Organizacin Internacional
del Trabajo (OIT), comunitarias, estatales y autonmicas.
5.1. Concepto5.1. Concepto5.1. Concepto5.1. Concepto
El compromiso para la elaboracin y desarrollo del Plan Estratgico para la Mejora
Continua de la Seguridad y Salud Laboral de los emp leados pblicos de la Generalitat
2009-2012 surge del acuerdo adoptado en el apartado VII de PAVACE II 2009-2013.
En dicho apartado se establece, en materia de prevencin de riesgos laborales y entre los
objetivos generales del punto 1.1, promover la mejora de las condiciones de trabajo y elevar
el nivel de seguridad y salud de los empleados pblicos de la Generalitat.
Para conseguir este objetivo general, se determinan, en dicho documento, los siguientes
objetivos especficos:
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Completar la cobertura de la estructura de personal de los servicios de prevencin de riesgos laborales de los tres sectores (Justicia y Administraciones Pblicas, Sanitario
y Docente).
Mejorar los ndices de evaluaciones de riesgos y vigilancia de la salud.
Mejorar la comunicacin y la informacin con los agentes sociales.
Las medidas propuestas desde la Generalitat para dar cumplimiento a los objetivos
establecidos se concretan en:
Dotar de recursos humanos los servicios de prevencin de riesgos laborales de los tres sectores (Sanidad, Administracin Pblica y Docente).
Impartir formacin especfica al personal de los servicios de prevencin de riesgos laborales de los tres sectores.
Elaboracin y desarrollo de un plan estratgico en prevencin de riesgos laborales para la mejora en la metodologa y cumplimiento de las evaluaciones de riesgos
laborales y vigilancia de la salud.
En virtud de lo anterior, el rea de Prevencin de Riesgos Laborales de la Conselleria de
Justicia y Administraciones Pblicas coordina la elaboracin y desarrollo, junto con los
Servicios de Prevencin de Riesgos Laborales del Sector Docente y Sanitario, de dicho plan
estratgico.
El Plan Estratgico para la mejora continua de la seguridad y salud laboral del empleado
pblico de la Generalitat 2009-2012 es el instrumento de planificacin y programacin de los
servicios de prevencin de riesgos laborales de la Generalitat.. En l se recogen la
valoracin de las necesidades en materia de prevencin de riesgos laborales de los
empleados pblicos, as como los objetivos bsicos de seguridad y salud laboral y
prioridades de poltica de prevencin de riesgos laborales.
En la elaboracin de este Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y Salud
Laboral de los empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012, se ha partido del anlisis de
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
la situacin de la prevencin de riesgos laborales en la Generalitat. La metodologa utilizada
es participativa, y sigue una estructura y tcnicas de consenso. La perspectiva de la
planificacin est basada en las necesidades en materia de prevencin de riesgos laborales
de los empleados pblicos de la Generalitat.
El marco de referencia utilizado general, en el que habrn de desarrollarse las distintas
acciones en materia de prevencin de riesgos laborales, contempla las principales
estrategias que emanan de los organismos supranacionales, as como de la Estrategia
Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Los objetivos establecidos en la Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo
para el perodo 2007-2012, aprobada por Acuerdo de Consejo de Ministros de 29 de junio de
2007, inspiran el Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y Salud Laboral
de los empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012 en todas sus dimensiones con el fin
ltimo de mejorar los niveles de seguridad y salud en el trabajo. Adems, el plan contempla
los grupos de actividades bsicas en las que se estructura el Plan Estratgico de Prevencin
de Riesgos Laborales de la Comunidad Valenciana, segn establece el apartado II.2.2.9 del
PAVACE II.
El Plan Estratgico para la Mejora Continua de la Seguridad y Salud Laboral de los
empleados pblicos de la Generalitat 2009-2012 orienta la cartera de prestaciones en
materia de prevencin de riesgos laborales con relacin a los objetivos marcados; est
dirigido al empleado pblico, incidiendo especialmente en el cuidado tanto personalizado
como colectivo de la seguridad y salud laboral.
Como documento de planificacin, otra de sus caractersticas es su dinamismo y la
utilizacin de indicadores para su seguimiento y evaluacin, lo que permite la
retroalimentacin de la informacin y cerrar el ciclo evaluativo. Incluye un planteamiento
transversal de las acciones planteadas y la posibilidad de converger con otros Planes de
Gobierno de la Generalitat.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Fases del Plan EstratgicoFases del Plan EstratgicoFases del Plan EstratgicoFases del Plan Estratgico
El plan estratgico establece un modelo de actuacin para la mejora continua de la
seguridad y salud laboral de los empleados pblicos de la Generalitat para el perodo 2009-
2012. Durante este perodo se han establecido las siguientes fases:
FASE 1. PRELIMINAR ( ENERO- FEBRERO 2009)
Planificacin del proyecto
Misin, visin y valores
FASE 1. PRELIMINAR ( ENERO- FEBRERO 2009)
PlanificaciPlanificaci n del proyecton del proyecto
MisiMisi n, visin, visi n y valoresn y valores
Plan Estratgico: FASESPlan Estratgico: FASESFASES
FASE 2. ANLISIS ESTRATGICO Y DIAGNSTICO (MARZO-A BRIL 2009)
Oportunidades y amenazas
FASE 2. ANLISIS ESTRATGICO Y DIAGNSTICO (MARZO-A BRIL 2009)
Oportunidades yOportunidades y amenazasamenazas
FASE 3. DEFINICIN ESTRATGICA (MAYO-OCTUBRE 2009)
Ejes estratgicos Objetivos estratgicos Lineas estratgicas Planes de accin
FASE 3. DEFINICIN ESTRATGICA (MAYO-OCTUBRE 2009)
Ejes estratEjes estrat gicosgicos Objetivos estratObjetivos estrat gicosgicos LineasLineas estratestrat gicasgicas Planes de acciPlanes de acci nn
FASE 4. IMPLANTACIN Y SEGUIMIENTO ( JULIO 2009-DIC IEMBRE 2012)
Planes de accin Jerarquizacin de planes Planificacin temporal Desarrollo de planes Seguimiento del plan estratgico
FASE 4. IMPLANTACIN Y SEGUIMIENTO ( JULIO 2009-DIC IEMBRE 2012)
Planes de acciPlanes de acci nn JerarquizaciJerarquizaci nn de planesde planes PlanificaciPlanificaci n temporaln temporal Desarrollo de planesDesarrollo de planes Seguimiento del plan estratSeguimiento del plan estrat gicogico
Fortalezas y debilidades DAFO- CAME
Fortalezas y debilidadesFortalezas y debilidades DAFODAFO-- CAMECAME
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2009
-- 201
220
12
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
En la primera fase (enero-febrero 2009) se planific el proyecto, previo anlisis de la
situacin de la prevencin de riesgos laborales en la Generalitat realizado por el grupo de
trabajo creado a tal fin y constituido por representantes de los servicios de prevencin de los
tres sectores, personal del Servicio de Salud laboral de la Conselleria de Sanidad y personal
del Servicio de Condiciones de trabajo de la Conselleria de Economa y Hacienda.
En la segunda fase (marzo-abril 2009), se analizaron las oportunidades, amenazas,
fortalezas y debilidades de la organizacin en materia de prevencin de riesgos laborales.
En la tercera fase (mayo-octubre 2009) de elaboracin del plan, se definieron los campos de
actuacin o ejes estratgicos sobre los que se desarrolla el plan estratgico, dando
respuesta a la pregunta de en qu se iba actuar, se plante "qu lograr" (objetivos) en
cada uno de ellos y "qu hacer" (lneas y actividades) para la obtencin de los objetivos
estratgicos establecidos, de acuerdo con las oportunidades y amenazas que ofrece el
entorno y que se analizaron en la fase 2. Adems, la planificacin estratgica fija metas en
el tiempo, propietarios a las actividades y considera los recursos que van a resultar
necesarios para el despliegue del plan.
Por ltimo, en la fase 4 (julio 2009-diciembre 2012), se incluyen mecanismos para evaluar el
cumplimiento mediante indicadores que permitan monitorizar el logro de las actividades
estratgicas planteadas. El conjunto de indicadores fijados en el plan, dan lugar a un cuadro
de mando destinado a evaluar en todo momento la actuacin en este campo y posibilita la
implantacin constante de medidas de mejora continua en la seguridad y salud laboral.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
PLANIFICACIN ESTRATGICA
5.2. DAFO5.2. DAFO5.2. DAFO5.2. DAFO----CAMECAMECAMECAME
En la fase de anlisis estratgico y de diagnstico se determin la estrategia a emplear en
funcin de las caractersticas propias de los servicios de prevencin de riesgos laborales de
la Generalitat y de las del entorno.
Para llevar a cabo este anlisis, se ha utilizado la metodologa DAFO-CAME. Este sistema
ha permitido estudiar la situacin de los servicios de prevencin de riesgos laborales de la
Generalitat y las caractersticas internas de la organizacin. Con este sistema se ha logrado
determinar las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades, as como definir las
estrategias para corregirlas, afrontarlas, mantenerlas, y explotarlas.
Actividades Estratgicas
OObbjjeett iivvooss EEssttrraattggiiccooss
LLnneeaass EEssttrraattggiiccaass
CCrroonnooggrraammaa PPrrooppiieettaarr iiooss IInnddiiccaaddoorreess
Misin -Visin
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
El anlisis DAFO-CAME consta de cuatro pasos:
1. Anlisis externo
Su objetivo fundamental es identificar y prever la evolucin y cambios del entorno y variables
que no se pueden controlar por los servicios de prevencin de riesgos laborales:
Amenazas. Son aquellas situaciones desfavorables, actuales o futuras, del entorno de los
servicios de prevencin y que pueden influir de forma negativa en los resultados.
Oportunidades. Son aquellos factores positivos, favorables, aprovechables, que deben ser
descubiertos en el entorno donde se acta, y permiten a los servicios de prevencin obtener
ventajas.
2. Anlisis interno
Son los aspectos internos de los servicios de prevencin que se deben optimizar (fortalezas)
o reducir (debilidades) para afrontar los retos que presenta el entorno.
Fortalezas. Son los aspectos favorables que poseen los servicios de prevencin, en relacin
con algunos de sus recursos, procesos, habilidades, etc. Deben ser conservadas o
reforzadas.
Debilidades. Son aquellos factores que provocan una situacin desfavorable de los servicios
de prevencin como, por ejemplo, los recursos de los que carece, destrezas que no poseen,
procesos que no se desarrollan adecuadamente, etc.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
3. Confeccin de la matriz DAFO.
Para realizar el anlisis DAFO, se reuni el grupo de trabajo destinado a tal efecto y se
valoraron las diferentes aportaciones realizadas.
4. Determinacin de las estrategias a emplear por los Servicios de Prevencin mediante la matriz CAME.
Una vez finalizado el anlisis DAFO, se establecieron las estrategias a seguir para corregir
las debilidades, afrontar las amenazas, mantener las fortalezas y explotar las oportunidades.
PLA
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2009
2009 --
2012
2012
Plan Estratgico: DAFO CAMEPlan Estratgico: DAFO CAME
Corregir las Debilidades
Afrontar las Amenazas
Mantener las Fortalezas
Explotar las Oportunidades
CCorregir las orregir las DDebilidadesebilidades
AA frontar las frontar las AA menazasmenazas
MMantener las antener las FFortalezasortalezas
EExplotar las xplotar las OOportunidadesportunidades
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Tomando como base y referencia la misin, visin y valores de los Servicios de Prevencin
de riesgos Laborales de la Generalitat, y a partir de la matriz CAME y de las acciones
estratgicas identificadas, se comenz a trabajar en la estructura del plan estratgico y se
definieron los dos ejes estratgicos fundamentales.
El plan estratgico es un documento formal que expone la estrategia en materia de
prevencin de riesgos laborales para los prximos cuatro aos, concreta los objetivos
estratgicos generales a seguir, en virtud de los ejes estratgicos previamente establecidos.
Adems, permite orientar las actuaciones coordinadas de los Servicios de Prevencin de los
tres sectores, en concordancia con las necesidades de salud laboral de los empleados
pblicos de la Generalitat.
En la actualidad, el contenido del citado plan asume como ejes estratgicos los Objetivos
Generales recogidos en la actual Estrategia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo y
en el Plan Estratgico de Prevencin de Riesgos Laborales de la Comunitat Valenciana. Los
Ejes Estratgicos son:
EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales.
EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
Dichos ejes estratgicos se desarrollan mediante objetivos estratgicos, lneas estratgicas
y actividades estratgicas comunes que se adecuarn en su desarrollo a las caractersticas
de cada uno de los sectores (justicia y administraciones pblicas, docente y sanitario).
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
5.3. EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS 5.3. EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS 5.3. EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS 5.3. EJES ESTRATGICOS, OBJETIVOS ESTRATGICOS, LNEAS ESTRATGICAS Y ACTIVIDADES ESTRATGICOS, LNEAS ESTRATGICAS Y ACTIVIDADES ESTRATGICOS, LNEAS ESTRATGICAS Y ACTIVIDADES ESTRATGICOS, LNEAS ESTRATGICAS Y ACTIVIDADES ESTRATGICAS.ESTRATGICAS.ESTRATGICAS.ESTRATGICAS.
EE I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales.
OE.I.1: Promover el bienestar en el trabajo en sus dimensiones fsica, psicolgica y
social.
I.1.L.1. Anlisis de siniestralidad laboral y de condiciones de trabajo.
I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de enfermar de
las empleadas y empleados pblicos e identificacin de sus factores
determinantes.
I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa preventiva a
los centros a travs de material divulgativo especfico.
I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de Autoproteccin
y/o medidas de emergencia mediante apoyo y asesoramiento a los centros.
I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo de origen
laboral.
I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de estudios de
epidemiologa laboral.
I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos emergentes de los
empleados pblicos.
I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos especialmente
sensibles a determinados riesgos (art.25 Ley 31/95) para mejorar las actuaciones
preventivas de estos colectivos.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la Vigilancia
Especfica de la Salud Laboral.
I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades empresariales
en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes
empresas.
OE.I.2.: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin
I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los programas y
de las campaas de sensibilizacin, informacin y promocin de la salud de los
empleados pblicos en colaboracin con la administracin sanitaria, as como dar
difusin de otras campaas informativas relacionadas con la prevencin,
organizadas por organismos competentes en materia de prevencin de riesgos
laborales.
I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de Riesgos
Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.
I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre
seguridad y salud laboral.
EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e institucionales.
II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el diseo, la
gestin, la ejecucin y el control de las polticas preventivas.
II.1.L.2. Integracin de las polticas de prevencin en la estrategia de los centros
como parte de su cultura y de su plan de calidad.
II.1.L.3. Prestacin de la asistencia tcnica necesaria para el desarrollo y
funcionamiento adecuado de los Comits de Seguridad y Salud Laboral.
OE.II.2: Mejorar la eficiencia y la calidad del sistema de prevencin.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
II.2.L.1. Informacin y asesoramiento especfico al personal responsable en
materia de prevencin de riesgos laborales de los centros de trabajo y a los
delegados de prevencin, en aras de la mayor rentabilidad de los recursos
preventivos.
II.2.L.2. Modernizacin del sistema de prevencin de riesgos laborales mediante la
aplicacin de procedimientos informatizados en la oferta, desarrollo, estudio y
evaluacin de las actividades a realizar en materia preventiva.
II.2.L.3. Impulso del tratamiento de las materias preventivas en los diferentes
niveles de la organizacin mediante actividades formativas relacionadas con la
seguridad y la salud laboral.
II.2.L.4. Aplicacin y adaptacin de manuales de buenas prcticas preventivas y
procedimientos de trabajo seguro.
II.2.L.5. Formacin especfica al personal de los servicios de prevencin de
riesgos laborales de los tres sectores.
II.2.L.6. Impulso de la formacin de los delegados de prevencin y miembros de
los comits de seguridad y salud con un nivel suficiente y adecuado para llevar a
cabo sus funciones en materia de prevencin de riesgos laborales.
II.2.L.7. Seguimiento y evaluacin de la calidad de las actividades formativas
desarrolladas en materia de prevencin de riesgos laborales.
II.2.L.8. Cobertura de la estructura de personal de los Servicios de Prevencin de
Riesgos Laborales de los tres sectores (Justicia y Administraciones Pblicas,
Sanitario y Docente).
II.2.L.9. Fomento de la colaboracin y coordinacin en materia de seguridad y
salud laboral entre los departamentos, organismos e instituciones de la
Generalitat, as como con otras administraciones.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
EJE ESTRATGICO IEJE ESTRATGICO IEJE ESTRATGICO IEJE ESTRATGICO I::::
Reduccin consReduccin consReduccin consReduccin constante de la siniestralidad laboral y tante de la siniestralidad laboral y tante de la siniestralidad laboral y tante de la siniestralidad laboral y
enfermedades profesionalesenfermedades profesionalesenfermedades profesionalesenfermedades profesionales
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
EJE ESTRATGICO I :
EE.I: Reduccin constante de la siniestralidad laboral y enfermedades profesionales.
OE I.1. Promover el bienestar en el trabajo, en sus dimensiones fsica, psicolgica y
social
I.1.L.1. Anlisis de siniestralidad laboral y de condiciones de trabajo.
I.1.L.2. Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de enfermar de
las empleadas y empleados pblicos e identificacin de sus factores
determinantes.
I.1.L.3. Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa preventiva a
los centros a travs de material divulgativo especfico
I.1.L.4. Promocin de la elaboracin e implantacin de Planes de Autoproteccin
y/o medidas de emergencia mediante apoyo y asesoramiento a los centros.
I.1.L.5. Provisin de especial atencin a colectivos de especial riesgo de origen
laboral
I.1.L.6. Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de estudios de
epidemiologa laboral.
I.1.L.7. Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos emergentes de los
empleados pblicos
I.1.L.8. Anlisis de los expedientes de los empleados pblicos especialmente
sensibles a determinados riesgos (art.25 Ley 31/95) para mejorar las actuaciones
preventivas de estos colectivos
I.1.L.9. Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la Vigilancia
Especfica de la Salud Laboral
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
I.1.L.10. Progreso en la mejora de la coordinacin de actividades empresariales
en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes
empresas
OE I.2: Desarrollar y consolidar la cultura de la prevencin
I.2.L.1. Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicacin de los programas y
de las campaas de sensibilizacin, informacin y promocin de la salud de los
empleados pblicos en colaboracin con la administracin sanitaria, as como dar
difusin de otras campaas informativas relacionadas con la prevencin,
organizadas por organismos competentes en materia de prevencin de riesgos
laborales.
I.2.L.2. Creacin y gestin de un portal web sobre la Prevencin de Riesgos
Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.
I.2.L.3. Creacin de una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre
seguridad y salud laboral.
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
EE I: Reduccin constante de la siniestralidad labo ral y enfermedades profesionales
Objetivo estratgico I.1
Promover el bienestar en el trabajo, en sus dimensi ones fsica, psicolgica y social
Lnea Estratgica I.1.L.1.
Anlisis de siniestralidad laboral y de condicione s de trabajo
ACTIVIDADES ESTRATGICAS:
I.1.L.1.A.1 . Realizar un estudio anual para analizar la siniestralidad laboral
I.1.L.1.A.2 . Explotar los resultados del estudio anual de la siniestralidad laboral
I.1.L.1.A.3 . Elaborar una encuesta para analizar la percepcin del riesgo en relacin con las condiciones de trabajo
I.1.L.1.A.4. Explotar una encuesta para analizar la percepcin del riesgo en relacin con las condiciones de trabajo
INDICADORES:
I.1.L.1.A.1. I.1. Estudio anual realizado
I.1.L.1.A.2. I.2. Datos de siniestralidad anual obtenidos
I.1.L.1.A.3.I.3. Encuesta de percepcin de riego elaborada
I.1.L.1.A.4.I.4.1. Encuesta de percepcin de riego explotada
I.1.L.1.A.4.I.4.2. Encuesta de percepcin de riego explotada
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.1.L.2
Estudio e investigacin sobre las diferencias en la forma de enfermar de las
empleadas y empleados pblicos e identificacin de sus factores determinantes.
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.2.A.1 Realizar un estudio anual para obtencin de informacin de la vigilancia de salud que determine el estado de salud por razn de gnero
I.1.L.2.A.2 Explotar los datos obtenidos del estudio anual sobre la vigilancia de la salud para la obtencin de informacin sobre las diferentes formas de enfermar de empleados y empleadas
I.1.L.2.A.3 Analizar anualmente los expedientes de cambio/adaptacin de puesto de trabajo con el objeto de detectar problemas de salud por razn de gnero
I.1.L.2.A.4 Elaborar y aplicar anualmente protocolos especficos de promocin de la salud o de prevencin ante la deteccin de problemas de salud por razn e gnero
INDICADORES:
I.1.L.2.A.1.I.1 . Estudio anual de vigilancia de la salud realizada
I.1.L.2.A.2.I.2.1. N de aptas/aptos
I.1.L.2.A.2.I.2.2. N de no aptas/no aptos
I.1.L.2.A.2.I.2.3. N de aptas/aptos en observacin
I.1.L.2.A.3.I.3.1. N de expedientes de cambio/adaptacin analizados anualmente
I.1.L.2.A.3.I.3.2. Problemas de salud detectados por razn de gnero
I.1.L.2.A.4.I.4.1. N de protocolos especficos anuales elaborados (por sexo)
I.1.L.2.A.4.I.4.2. Protocolos anuales aplicados
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.1.L.3
Asistencia y colaboracin en el cumplimiento de la normativa preventiva a los
centros a travs de material divulgativo especfico .
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.3.A.1 Elaborar material divulgativo para facilitar el cumplimiento de la normativa preventiva a los centros
I.1.L.3.A.2 Proporcionar material divulgativo para facilitar el cumplimiento de la normativa preventiva a los centros
INDICADORES:
I.1.L.3.A.1.I.1. N de material divulgativo elaborado
I.1.L.3.A.2.I.2. N de material divulgativo distribuido
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.1.L.4
Promocin de la elaboracin e implantacin de Plane s de Autoproteccin y/o medidas
de emergencia mediante apoyo y asesoramiento a los centros
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.4.A.1 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a para proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los centros e trabajo sobre elaboracin de Planes de Autoproteccin.
I.1.L.4.A.2 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los centros e trabajo sobre implantacin de Planes de Autoproteccin.
I.1.L.4.A.3 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los centros e trabajo sobre elaboracin de medidas de emergencia.
I.1.L.4.A.4 Establecer sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria a los responsables de los centros e trabajo sobre implantacin de medidas de emergencia.
I.1.L.4.A.5 Elaborar un curso especfico dirigido a los componentes de los equipos de emergencia.
I.1.L.4.A.6 Impartir un curso especfico dirigido a los componentes de los equipos de emergencia.
INDICADORES:
I.1.L.4.A.1.I.1. N de sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria
I.1.L.4.A.2.I.2. N de sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria
I.1.L.4.A.3.I.3. N de sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria
I.1.L.4.A.4.I.4. N de sesiones monogrficas y/o procedimientos o tcnicas para proporcionar la informacin necesaria
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
I.1.L.4.A.5.I.5 . Curso elaborado
I.1.L.4.A.6.I.6.1. N de ediciones del curso impartidas
I.1.L.4.A.6.I.6.2. N de asistentes a los cursos
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de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.1.L.5
Provisin de especial atencin a colectivos de espe cial riesgo de origen laboral
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.5.A.1 Realizar un estudio anual para obtencin de informacin de la vigilancia de salud que determine el estado de salud por razn de pertenencia a determinados colectivos
I.1.L.5.A.2 Explotar los datos obtenidos del estudio anual sobre la vigilancia de la salud colectiva para la obtencin de informacin sobre las diferentes formas de enfermar en determinados colectivos
I.1.L.5.A.3 Analizar anualmente los expedientes de cambio/adaptacin de puesto de trabajo con el objeto de detectar problemas de salud por razn de pertenencia a determinados colectivos
I.1.L.5.A.4 Elaborar protocolos especficos en materia de prevencin de riesgos dirigidos a colectivos de especial riesgo de origen laboral
I.1.L.5.A.5 Aplicar protocolos especficos en materia de prevencin de riesgos dirigidos a colectivos de especial riesgo de origen laboral.
INDICADORES:
I.1.L.5.A.1.I.1. Estudio anual de vigilancia de la salud realizada
I.1.L.5.A.2.I.2.1. N de aptos por colectivo profesional
I.1.L.5.A.2.I.2.2 . N de no aptos por colectivo profesional
I.1.L.5.A.2.I.2.3. N de aptos en observacin por colectivo profesional
I.1.L.5.A.3.I.3.1. N de expedientes de cambio/adaptacin analizados anualmente
I.1.L.5.A.3.I.3.2. Problemas de salud detectados por pertenencia a determinados colectivos
I.1.L5.A.4.I.4. N de protocolos especficos elaborados dirigidos a colectivos de especial riesgo de origen laboral
I.1.L5.A.5.I.5.1. N de protocolos especficos aplicados
I.1.L5.A.5.I.5.2. N de destinatarios a los que van dirigidos los protocolos
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de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.1.L.6
Anlisis de las enfermedades profesionales a travs de estudios de epidemiologa
laboral.
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.6.A.1 Establecer vas de comunicacin para conocer las enfermedades que se produzcan entre los empleados pblicos y las ausencias del trabajo por motivos de salud, a los solos efectos de poder identificar cualquier relacin entre la causa de enfermedad o de ausencia y los riesgos para la salud que puedan presentarse en los lugares de trabajo. (art. 37.3d RSP)
I.1.L.6.A.2 Analizar los resultados de la vigilancia de la salud de los empleados pblicos y de la evaluacin de los riesgos, con criterios epidemiolgicos, a fin de investigar y analizar las posibles relaciones entre la exposicin a los riesgos profesionales y los perjuicios para la salud y proponer medidas encaminadas a mejorar las condiciones y medio ambiente de trabajo. (art. 37.3f RSP)
INDICADORES:
I.1.L.6.A.1.I.6.1.1.Vas de comunicacin establecidas.
I.1.L.6.A.1.1.6.1.2. N de enfermedades laborales identificadas.
I.1.L.6.A.2.I.6.2.1 . Enfermedades laborales identificadas en relacin con la pertenencia a determinadas categoras profesionales.
I.1.L.6.A.2.I.6.2.2. N de medidas propuestas frente a las enfermedades laborales identificadas en relacin con la pertenencia a determinadas categoras profesionales.
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.1.L.7
Deteccin y seguimiento de los denominados riesgos emergentes de los empleados
pblicos
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.7.A.1. Establecer vas de comunicacin para conocer las enfermedades que se produzcan entre los empleados pblicos y las ausencias del trabajo por motivos de salud, a efectos de poder identificar riesgos emergentes.
I.1.L.7.A.2. Analizar las enfermedades que se produzcan entre los empleados pblicos y las ausencias del trabajo por motivos de salud para detectar factores derivados del desempeo laboral en determinados puestos de trabajo y/o colectivos profesionales, relacionados con posibles riesgos emergentes.
I.1.L.7.A.3. Elaboracin e implantacin de protocolos especficos de actuacin frente a riesgos emergentes detectados
INDICADORES:
I.1.L.7.A.1.I.7.1.1. Vas de comunicacin establecidas
I.1.L.7.A.1.I.7.1.2. .N y tipos de riesgos emergentes detectados
I.1.L.7.A.2.I.7.2. Condiciones de trabajo identificadas y relacionadas con riesgos emergentes detectados en determinados puestos de trabajo y/o colectivos profesionales
I.1.L.7.A.3.I.7.3.1 . Protocolos elaborados
I.1.L.7.A.3.I.7.3.2. Protocolos aplicados
I.1.L.7.A.3.I.7.3.3. Colectivos a los que van destinados
I.1.L.7.A.3.I.7.3.4. N de empleados pblicos a los que van destinados
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.1.L.8
Anlisis de los expedientes de los empleados pblic os especialmente sensibles a
determinados riesgos (art.25 Ley 31/95) para mejora r las actuaciones preventivas de
estos colectivos
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.8.A.1. Realizar un anlisis de los expedientes derivados de las actuaciones de los servicios de prevencin para detectar los empleados pblicos especialmente sensibles.
I.1.L.8.A.2. Elaborar un protocolo para garantizar la proteccin de los empleados pblicos especialmente sensibles ante determinados riesgos.
I.1.L.8.A.3. Aplicar el protocolo para garantizar la proteccin de los empleados pblicos especialmente sensibles ante determinados riesgos.
INDICADORES:
I.1.L.8.A.1.I.8.1. N de trabajadores especialmente sensibles detectados
I.1.L.8.A.2.I.8.2. Protocolo elaborado
I.1.L.8.A.3.I.8.3.1. Protocolo aplicado
I.1.L.8.A.3.I.8.3.2. N de empleados pblicos a los que va destinado el protocolo
I.1.L.8.A.3.I.8.3.3. N de adaptaciones/ cambio de puesto de trabajo realizadas en trabajadores especialmente sensibles
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.1.L.9
Elaboracin e implantacin de un Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la
Salud Laboral
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.9.A.1. Elaboracin del Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud Laboral
I.1.L.9.A.2. Elaborar guas especficas para realizar la vigilancia de la salud por perfiles laborales.
I.1.L.9.A.3. Implantacin del Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud Laboral
INDICADORES:
I.1.L.9.A.1.I.9.1. Plan elaborado.
I.1.L.9.A.2.I.9.2. N de guas especficas realizadas.
I.1.L.9.A.3.I.9.3. N de empleados pblicos por colectivos profesionales a los que va destinado el Plan de Mejora de la Vigilancia Especfica de la Salud Laboral.
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.1.L.10
Progreso en la mejora de la coordinacin de activid ades empresariales en los lugares
de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes empresas
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.1.L.10.A.1 Poner a disposicin del personal responsable en materia de prevencin de riesgos laborales de los centros, la informacin y material necesario para mejorar la coordinacin de actividades empresariales en los lugares de trabajo donde prestan sus servicios trabajadores de diferentes empresas
INDICADORES:
I.1.L.10.A.1.I.10.1. Material necesario e informacin facilitada en materia de coordinacin de actividades empresariales
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Objetivo estratgico I.2.
Desarrollar y consolidar la cultura de la prevenci n
Lnea Estratgica I.2.L.1.
Impulso y coordinacin en la elaboracin y aplicaci n de los programas y de las
campaas de sensibilizacin, informacin y promoci n de la salud de los empleados
pblicos en colaboracin con la administracin sani taria, as como dar difusin de
otras campaas informativas relacionadas con la pre vencin, organizadas por
organismos competentes en materia de prevencin de riesgos laborales
ACTIVIDAD ESTRATGICA:
I.2.L.1.A.1. Elaborar un Plan de Deshabituacin Tabquica en el empleado pblico.
I.2.L.1.A.2. Desarrollar un Plan de Deshabituacin Tabquica en el empleado pblico.
I.2.L.1.A.3. Elaborar un Plan de vacunacin especfica en el empleado pblico.
I.2.L.1.A.4. Implantar un Plan de vacunacin especfica en el empleado pblico.
I.2.L.1.A.5. Elaborar guas informativas sobre promocin de la salud.
I.2.L.1.A.6. Difundir guas informativas sobre promocin de la salud.
I.2.L.1.A.7 . Participar en la difusin de campaas informativas en materia de prevencin de riesgos laborales organizadas por entidades implicadas en dicha materia
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
INDICADORES:
I.2.L.1.A.1.I.1.1. Plan de prevencin/ deshabituacin tabquica elaborado
I.2.L.1.A.2.I.1.2. N de centros y/o empleados pblicos adheridos al plan de prevencin/ deshabituacion tabquica
I.2.L.1.A.3.I.1.3. Plan de vacunacin elaborado
I.2.L.1.A.4.I.1.4. N de vacunas declaradas en SIV
I.2.L.1.A.5.I.1.5. N de guas elaboradas sobre promocin de la salud
I.2.L.1.A.6.I.1.6. N de guas difundidas sobre promocin de la salud
I.2.L.1.A.7.I.1.7. N de campaas en que se ha participado para la difusin de informacin en materia preventiva
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.2.L.2
Creacin y gestin de un portal web sobre la Preven cin de Riesgos Laborales de los
Empleados Pblicos de la Generalitat.
ACTIVIDADES ESTRATGICAS:
I.2.L.2.A.1. Elaborar un portal web sobre la Prevencin de Riesgos Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.
I.2.L.2.A.2. Gestionar un portal web sobre Prevencin de Riesgos Laborales de los Empleados Pblicos de la Generalitat.
INDICADORES:
I.2.L.2.A.1.I.2.1. Portal web elaborado
I.2.L.2.A.2.I.2.2. Portal web gestionado
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Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
Lnea Estratgica I.2.L.3
Creacin de una biblioteca virtual con materiales d idcticos sobre seguridad y salud
laboral
ACTIVIDADES ESTRATGICAS:
I.2.L.3.A.1. Elaborar una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre seguridad y salud laboral
I.2.L.3.A.2 Gestionar una biblioteca virtual con materiales didcticos sobre seguridad y salud laboral
INDICADORES:
I.2.L.3.A.1.I.3.1. Biblioteca virtual elaborada
I.2.L.3.A.2.I.3.2. Biblioteca virtual gestionada
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de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
EJE ESTRATGICO II:EJE ESTRATGICO II:EJE ESTRATGICO II:EJE ESTRATGICO II:
Mejora continua de las condiciones de seguridad y saludMejora continua de las condiciones de seguridad y saludMejora continua de las condiciones de seguridad y saludMejora continua de las condiciones de seguridad y salud
Plan estratgico para la mejora continua de la Seguridad y Salud Laboral de los empleados pblicos
de la Generalitat 2009-2012 (Borrador 24_10_09)
EJE ESTRATGICO II :
EE II: Mejora continua de las condiciones de seguridad y salud
OE.II.1: Promover la responsabilidad de los interlocutores sociales e institucionales
II.1.L.1. Participacin de los agentes sociales e institucionales en el diseo, la
gestin, la ejecucin y el control de las poltic