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PLAN MAESTRO DE INFRAESTRUCTURA Y PAISAJISMO
REFUGIO NACIONAL DE VIDA SILVESTRE ISLA SAN LUCAS CONCEPTOS GENERALES PARA EL DISEÑO DEL PROYECTO
En este apartado se establece los conceptos generales del proyecto a los efectos de que La
Entidad Elegible los considere en el proceso de diseño del proyecto.
DISEÑO GENERAL
Objetivo general
Diseñar el Plan Maestro de Infraestructura para el RNVS Isla San Lucas, con un enfoque de
Desarrollo Sostenible y con miras a convertir este sitio en un dinamizador del turismo para
Puntarenas y el Golfo de Nicoya, de modo que contribuya directamente al desarrollo sostenible
ambiental, social y económico de la región.
Objetivos específicos
1. Analizar y valorar las edificaciones existentes a restaurar en la isla y elaborar una
propuesta de programación y contenido para dichas edificaciones con un concepto
turístico y funcional.
2. Realizar un levantamiento topográfico de la zona a intervenir en la isla. Este
levantamiento será de aproximadamente 5% del total del área de la Isla, es decir
alrededor de 20 hectáreas.
3. Elaborar una propuesta para las nuevas edificaciones que se requieran para cumplir
con un uso estratégico de la isla y convertirla en un destino turístico sostenible.
4. Obtener los permisos para la construcción de las obras diseñadas a nivel de
anteproyecto.
5. Entregar todos los planos completos según lo estipulado en el “Documento Base de
Contratación” acorde al alcance de cada solicitud de diseño.
6. Hacer un presupuesto estimado y un programa preliminar de construcción para la
posible construcción de las obras que se solicitan diseñar.
7. Presentar los productos según cartel.
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CONCEPTO DEL PROYECTO
1. ANTECEDENTES DEL ÁREA PROTEGIDA
El Refugio Nacional de Vida Silvestre Isla San Lucas está ubicado frente a la costa del Pacífico
de Costa Rica, en el Golfo de Nicoya. Tiene un área de 500 hectáreas, pertenece al cantón de
Puntarenas y se encuentra a 8 kilómetros de esta ciudad. La Isla albergó una cárcel por más de
100 años, entre 1873 y 1991. Actualmente, tiene categoría de Refugio Nacional de Vida Silvestre
y las estructuras del antiguo penal fueron declaradas Patrimonio Nacional.
El estado actual de Isla San Lucas presenta un rezago importante en dos ejes principales:
A) En el tema histórico, la riqueza del patrimonio arquitectónico corre un grave riesgo
debido a su deterioro y falta de mantenimiento apropiado. Aunado a esto, la escasez de
personal en la Isla, suma a la vulnerabilidad, no solo de las estructuras patrimoniales,
sino del bosque seco y de la zona marítima de la isla.
B) En el tema de infraestructura, hay retos importantes debido a la falta de servicios
públicos como infraestructura para suministro de agua potable, tratamiento de aguas
negras y electricidad, así como servicios básicos complementarios (servicios sanitarios,
centro de acopio, equipamiento para personal de seguridad, guarda parques y otros
administrativos) que se requieren.
Los planes maestros son más exitosos cuando representan una visión que reúne las
preocupaciones de diferentes grupos de interés, y sus recomendaciones crean un terreno de
apoyo comunitario, institucional y político.
Por esta razón, la empresa a contratar será responsable de desarrollar el Plan Maestro para el
Refugio Nacional de Vida Silvestre Isla San Lucas, con un enfoque de Desarrollo Sostenible,
teniendo por objetivo los siguientes factores:
Conservación del medio ambiente para no poner en peligro la biodiversidad marina y
terrestre presente en el ASP s especies de flora y fauna.
Propuesta de desarrollo apropiada que no afecte sustantivamente los ecosistemas
naturales propios del ASP.
Relación entre el bienestar social con el medio ambiente y la bonanza económica.
Paz, igualdad, y respeto hacia los derechos humanos.
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1. ANTECEDENTES DEL ÁREA PROTEGIDA
El proyecto consiste en realizar el diseño del Plan Maestro de Desarrollo del destino turístico
sostenible Isla San Lucas, Refugio de Vida Silvestre y Patrimonio Nacional de Costa Rica.
El alcance del Diseño de Plan Maestro debe considerar el desarrollo de la propuesta conceptual
para el plan maestro de Isla San Lucas a partir de la situación actual, el análisis y valoración de
las edificaciones existentes a restaurar, la propuesta de programación y contenido para dichas
edificaciones, la propuesta para las nuevas edificaciones que se requieran para cumplir con un
uso estratégico a partir de la lista de áreas que se detallan en el presente punto y áreas
exteriores, así como la vía de acceso al proyecto y obras exteriores.
El adjudicatario deberá ser responsable de que el diseño propuesto cumpla con todos los
códigos y estándares, para este tipo de proyectos, del Instituto Costarricense de Turismo y el
Manual de Normas y Políticas en Infraestructura Física del SINAC y el Colegio Federado de
Ingenieros y Arquitectos (CFIA).
El diseño debe ajustarse a cumplir con las leyes y requerimientos de las instituciones
responsables de otorgar los permisos de construcción y operación.
Se deberá trabajar en cercana coordinación con el Comité de Seguimiento que se va a conformar
para este proyecto, el cual tendrá representación por personal del SINAC-MINAE, personal del
Instituto Costarricense de Turismo y personal del Despacho de la Primera Dama. La
coordinación podría ser mediante llamadas telefónicas y/o sesiones de trabajo.
Todos los planos deberán ser entregados en Revit/AutoCad y PDF o programas compatibles
con al Dirección de Infraestructura del SINAC (DIF).
Los planos finales y especificaciones deberán ser entregadas en español y utilizando el sistema
métrico Internacional (SI).
El alcance de los trabajos incluye, pero no limita las siguientes áreas del proyecto:
i) Levantamiento Topográfico
ii) Diseño de Plan Maestro debe incluir como mínimo, pero no se limita a:
o Accesos:
Acceso a la Isla
Entrada principal de turistas
Entrada de servicio (proveedores, reparaciones, etc.)
Senderos recorridos internos
Sendero ruta salida a Playa Cocos
o Edificios y Obras exteriores:
Infraestructura existente a restaurar – conservar: Dispensario,
Comandancia, Celdas, pozos de agua, otros
Área de comidas
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Servicios sanitarios
Oficinas administrativas
Bodegas para equipos y materiales
Zonas funcionales al aire libre
Estructuras de sombra
Planta de tratamiento de aguas residuales
Centro de Acopio
Casetas de Seguridad
Facilidades de hospedaje de Guardaparques y seguridad
Centro para recepción de visitantes
Enfermería
Otros que se requieran
Mediante el desarrollo del presente proyecto se pretende mejorar la gestión de esta ASP,
específicamente mediante los siguientes indicadores de efectividad de manejo establecidos por
el SINAC para estos fines: A2. Plan de Mantenimiento de equipo e infraestructura, A5.
Infraestructura para la gestión, S4. Educación Ambiental, S5. Turismo Sostenible, S6. Estrategia
de Participación, R1. Protección y Control, R2. Investigación científica, R3. Plan de Adaptación
y Mitigación al CC.
2. PREMISAS PARA EL DISEÑO
1. Coordinar una gira de campo conjunta y levantamiento de información en sitio.
2. Se debe de hacer una visita de inspección técnica exhaustiva para determinar que las
soluciones a las necesidades planteadas en los TDR van a solventar la problemática
existente.
3. Recolectar y analizar las necesidades planteadas por el Comité de Seguimiento, para hacer
un diseño del Plan Maestro de crecimiento futuro con una proyección mínima a 20 años.
4. Revisar y analizar el diseño arquitectónico actual para optimizar el uso de las instalaciones
de acuerdo a las necesidades tanto habitacionales, de oficinas, turísticas y posible
crecimiento futuro.
5. Proponer nueva infraestructura que cumpla con los objetivos planteados en este TDR.
6. Realizar el levantamiento topográfico del 5% del total del área de la Isla, aproximadamente
25 hectáreas.
7. Presentar los planos de anteproyectos al CFIA para obtener los permisos respectivos a
nivel de anteproyecto.
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8. Revisar los documentos técnicos oficiales del ASP (Plan General de Manejo) en especial el
apartado relacionado con los usos permitidos establecidos en la zonificación espacial del
Refugio.
3. ALCANCE DEL TRABAJO
Se deben de considerar los siguientes elementos:
a. Valoración/diagnóstico de las construcciones existentes y en desarrollo.
b. Análisis de la gestión actual.
c. Necesidades y priorizaciones de futuros desarrollos.
Planificar y organizar sesiones de trabajo internas con el Comité de Seguimiento para:
a. Coordinación inicial de Comité de Seguimiento (sesión de trabajo con funcionarios de
ACOPAC, MINAE-SINAC, Instituto Costarricense de Turismo y personal del Despacho
de la Primera Dama y ACRXS para delimitar el enfoque y alcance del proceso).
b. Coordinación conjunta de giras y levantamiento de información en sitio.
c. Reporte de avances.
d. Presentación de productos intermedios y finales.
4. ACTIVIDADES RELEVANTES A DESARROLLAR Y PRODUCTOS TÉCNICOS
A ENTREGAR
4.1. Levantamiento Topográfico
Se debe incluir el levantamiento topográfico de la zona a intervenir (ver anexo 2), que
será elaborado por un profesional especializado en la materia, de profesión Ingeniero
Topógrafo, debidamente inscrito en el Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos
de Costa Rica.
Entregable: Plano topográfico del área a intervenir en Revit/AutoCad y PDF o
programas compatibles, donde se generen y visualicen curvas de nivel a cada
centímetro del área de interés definida.
4.2. Diseño Conceptual
o Alcance:
i. Realizar una visita para familiarizarse con las oportunidades que ofrece
el sitio, medio ambiente, cumplimiento de los códigos locales y definir
un concepto para el proyecto.
ii. Participar en una reunión inicial con el Comité de Supervisión para
aclarar expectativas, requerimientos de operación, estándares de
diseño considerando presupuesto y tiempos de entrega.
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iii. El adjudicatario en coordinación con el Comité de Supervisión deberá
proponer un concepto para el desarrollo del Master Plan.
o Entregables
i. Alternativas de propuestas conceptuales, incluyendo sitios de
circulación, e indicar elementos de paisajismo e ingeniería (ej.: muros
de retención, otros).
ii. Tablas conceptuales y otros materiales requeridos para describir la
propuesta. (renders, fotografías, materiales, etc.)
iii. Se deberá proveer un cronograma de diseño en coordinación con el
resto del equipo de diseño.
iv. Incluir breve descripción de materiales, paisajismo y acabados
propuestos.
v. Evaluación de las diferentes oportunidades que ofrece la propiedad
(infraestructura existente, vistas al mar, atardecer, elevaciones, etc.) así
como el aprovechamiento del área.
o Visitas al sitio y presentaciones
En esta fase se debe incluir al menos las siguientes visitas:
i. Al menos Una (1) visita al sitio junto con el Comité de Seguimiento del
proyecto.
ii. Reuniones semanales con el Comité de Seguimiento.
iii. Reunión en oficinas del SINAC-MINAE o lugar a definir por el Comité de
Seguimiento para la presentación del avance de diseño.
4.3. Diseño Esquemático
o Alcance
i. Basado en aprobación del diseño conceptual por parte del Comité de
Supervisión deberá avanzar con el alcance del trabajo.
ii. Desarrollar en conjunto con el Comité de Supervisión los diferentes
componentes del proyecto, considerando, pero no limitando:
iluminación exterior, saneamiento de aguas residuales, vías y senderos,
etc.
iii. Elaborar una estimación de presupuesto de obra en etapa de diseño
esquemático.
o Entregables
i. Plano de Sitio (Site Plan) indicando locación de los edificios,
circulaciones, áreas exteriores y de servicio.
ii. Presentación de materiales mostrando la evolución del concepto
incluyendo renders, tablas de materiales, imágenes y cualquier material
que ayude a entender el concepto.
iii. Proveer una lista preliminar de plantas a utilizar en el paisajismo.
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o Visitas y presentaciones.
i. En esta etapa no se requiere visita al sitio.
ii. Reuniones semanales con el Equipo Supervisor
iii. Reunión en oficinas del SINAC-MINAE o lugar a definir por el Comité de
Seguimiento para la presentación del avance de diseño.
4.4. Desarrollo del Diseño del Plan Maestro
o Alcance
i. Desarrollar todos los elementos de paisajismo con suficiente detalle
incluyendo medidas y aceptación de la información para tramitar
permisos de construcción a nivel de anteproyecto.
o Entregables
i. Planos con suficiente información para el trámite de permisos a nivel de
anteproyecto.
ii. La información debe incluir: Vías internas, plantación, ubicación y
conceptualización y contenido definido para obras existentes y
ubicación de nuevas obras.
iii. Tabla detallada de áreas con indicación de cantidad de metros
cuadrados en infraestructura existente, cantidad de metros cuadrados
en edificaciones nuevas, y resumen por sub áreas, cantidad total de
metros cuadrados de área construida, cantidad de metros cuadrados de
obras exteriores, indicación de porcentajes, etc.
iv. Incorporar diseño exterior de iluminación en los planos.
o Visitas y Reuniones
i. En esta etapa no se requiere visita al sitio.
ii. Reuniones semanales con el Comité de Supervisión.
iii. Reunión en oficinas del SINAC-MINAE o lugar a definir por el Comité de
Supervisión para la presentación del avance de diseño.
4.5. Planos Constructivos
o Alcance
i. Desarrollar planos e información con suficiente detalle para ser
presupuestado y construido el proyecto.
o Entregables
i. Preparar documentos detallada, dimensionados y especificaciones del
presupuesto estimado de la posible construcción.
ii. Documentos a presentar para revisión del Comité de Supervisión serán
al completarse las siguientes fases: Bosquejos, Anteproyecto, Diseño 60,
Diseño 90 y Diseño Final.
iii. Planos y especificaciones en formato impreso tamaño 110x75cms, así
como la versión digital en AutoCad o programa compatible,
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debidamente visados por el Colegio Federado de Ingenieros y
Arquitectos de Costa Rica.
iv. Presupuesto estimado de las posibles obras a partir de planos y
documentos del Plan Maestro.
o Visitas y Reuniones.
i. En esta etapa no se requiere visita al sitio.
ii. Reuniones semanales con el Comité de Supervisión.
iii. Reunión en oficinas del SINAC-MINAE o lugar a definir por el Comité de
Supervisión para la presentación del avance de diseño.
SITIO-UBICACIÓN Y DESCRIPCIÓN
El Refugio se localiza en el Golfo de Nicoya, específicamente 5,4 Km. al suroeste de la ciudad de Puntarenas, en la Isla San Lucas, en el cantón central de la provincia de Puntarenas. Como área protegida la isla San Lucas se declaró Refugio de Vida Silvestre el 12 de febrero del 2001, mediante el Decreto Ejecutivo Nº 29277-MINAE, que en su Artículo 1º indica: “Declárese en Refugio Nacional de Vida Silvestre de propiedad estatal el área comprendida por una porción terrestre conformada por la Isla San Lucas, ubicada en el Golfo de Nicoya, Hoja Cartográfica del IGN denominada Golfo, Edición 3-IGNCR en la Latitud Norte 9º 56′ y Longitud Oeste 84º 54. 5′ con una extensión de 4,62 Km. cuadrados y el área marino costero, compuesta por las aguas alrededor de la isla con una profundidad de hasta 6 mts.” A su vez el Decreto Ejecutivo No. 30714-C del 26 de septiembre de 2002, declara e incorpora la Isla San Lucas al Patrimonio Histórico Arquitectónico de Costa. Según el Decreto Ejecutivo No. 34282-Tur-Minae-C, de febrero de 2008 y el Voto 2010-13099 de la Sala Constitucional se amplían los límites del Refugio de manera que en la parte marina se extienden hasta abarcar los islotes Aves, Pan de Azúcar y Cocineras (210,17 Ha) Extensión: Tiene una extensión de 472 Ha. Clima: La precipitación media anual registrada en Puntarenas es de 1596 mm; y el Refugio se encuentra en una región que presenta dos estaciones climáticas bien diferenciadas: estación seca de diciembre a abril, y la estación lluviosa que va de mayo a noviembre. La temperatura ambiental media se encuentra entre los 25 a 30 grados centígrados. La altura oscila entre 0 y 220 metros msnm, y se encuentra en la zona de vida bosque húmedo Premontano transición a basal, de acuerdo con el mapa de zonas de vida de Costa Rica (Bolaños, Watson y Tosi, 1999).
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Figura 1. Ubicación del Refugio Nacional de Vida Silvestre Isla San Lucas
CONSIDERACIONES MÍNIMAS A IMPLEMENTAR EN EL DISEÑO
1. Considerar la estructura organizativa, experiencia, contexto biológico de la zona
seleccionada, así como los instrumentos de planificación oficial que se han elaborado para
el manejo del ASP.
2. Coordinar con la Direccion de Infraestructura del SINAC (DIF), a fin de seguir el
cumplimiento de procedimientos institucionales establecidos para llevar a cabo las
mejoras en el ASP.
3. Trabajar de manera articulada con el Comité de Seguimiento de este proyecto.
4. Asumir los costos de las reuniones que se deban programar, así como las giras de campo
e incluir dichos gastos dentro de la planificación de presupuesto.
5. Coordinar las visitas al ASP con el personal administrativo de MINAE-SINAC y ACRXS.
6. De acuerdo a las políticas y regulaciones del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos,
es imperativo que quien diseña no sea el mismo que desarrolle las obras de construcción.
7. Tomar en cuenta los siguientes factores: conservación del medio ambiente para no poner
en peligro las especies de flora y fauna; desarrollo apropiado que no afecte
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sustantivamente los ecosistemas; relación entre el bienestar social con el medio ambiente
y la bonanza económica; paz, igualdad y respeto hacia los derechos humanos.
8. Todo informe deberá ser entregado al Comité de Seguimiento en español y en forma
electrónica en un solo archivo que incluya la portada, el documento principal y los anexos
(archivos Zip no se aceptarán como informes finales, debido a regulaciones de la Sección
de Administración de Archivos).
9. El diseño debe ajustarse a cumplir con las leyes y requerimientos de las instituciones
responsables de otorgar los permisos de construcción y operación.
10. Todos los planos deberán ser entregados en formato Revit/AutoCad y PDF o programas
compatibles.
11. Los planos finales y especificaciones deberán ser entregadas en idioma español y
utilizando el sistema métrico Internacional (SI).
12. Todos los materiales y especificaciones sugeridos deberán ser preferiblemente
productos locales o de manufactura disponible en el mercado. Se deberá evitar el uso de
materiales que no tengan una alternativa o que sean de fabricación “Custom”.
13. Incluir dentro del presupuesto de la propuesta los costos de viáticos según las visitas
planteadas, considerando transporte, alojamiento y alimentación.
14. Incluir dentro del presupuesto de la propuesta los costos reembolsables según de los
permisos y estudios técnicos solicitados.
15. Como parte del sistema de mejora establecido por la ACRXS, el adjudicatario será
sometido a una evaluación por parte del Comité de Seguimiento. Dicha evaluación será
tomada en cuenta para futuras evaluaciones de propuestas de dicho oferente.
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS Y LOGÍSTICOS
1. FACILIDADES
El adjudicatario trabajará con sus propios medios (materiales de oficina, materiales para
talleres, transporte, equipo de cómputo, multimedia y otros que requiera). Sin embargo, en caso
de ser necesario el SINAC podrá dar ciertas facilidades como prestar mobiliario o salas para
reuniones, así como facilitar documentación relevante para este proyecto.
2. REVISIÓN Y APROBACIÓN DE APRODUCTOS
El Comité de Seguimiento será el responsable de revisar los informes, reportes y documentos
requeridos en el Acuerdo de Donación y se reserva el derecho de aprobación de los mismos,
para lo cual se tendrá un plazo de 30 días hábiles luego de recibidos los productos.
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3. DURACIÓN DEL ACUERDO DE DONACIÓN
Para la ejecución del presente contrato el oferente dispondrá de máximo 4 meses.
4. MONTO REFERENCIAL
El monto máximo que la Entidad Elegible adjudicataria puede cobrar de gastos administrativos
(overhead) será del 10% del valor total del presupuesto ofertado para diseño y construcción.
La propuesta económica deberá de incorporar los impuestos aplicables según la legislación
vigente.
5. CONSORCIOS
Para la presentación de propuestas se podrán establecer consorcios entre Entidades Elegibles
para el II Canje de Deuda. En caso de que la propuesta sea presentada por un consorcio, es
necesario que se indique la Entidad que fungirá como coordinadora del proyecto. Dicha Entidad
es la que deberá nombrar el punto focal. Siempre se deberá indicar cuáles serían las Entidades
asociadas.
6. PERFIL DE LOS PROFESIONALES A CONTRATAR
La Entidad Elegible oferente deberá incluir dentro de su equipo de trabajo un profesional que
cumpla con los requerimientos técnicos establecidos a continuación. Este profesional será
responsable de los productos y subproductos solicitados.
La propuesta deberá incluir información sobre la experiencia relevante en proyectos similares;
se debe incluir:
a. Un topógrafo con mínimo 10 años de experiencia, incorporado al Colegio profesional
respectivo.
b. Un Arquitecto con mínimo 10 años de experiencia, incorporado al Colegio profesional
respectivo.
c. Un ingeniero civil con mínimo 10 años de experiencia incorporado al Colegio
profesional respectivo.
d. Cualquier otro profesional que el equipo consultor considere.
Se debe presentar información oficial que pueda ser corroborada, de al menos 5 proyectos
similares o superiores en cuanto a alcance y especialidad, con enfoque turístico en los que haya
participado al menos uno de los profesionales que conforma el equipo de trabajo presentado.
7. REQUERIMIENTOS DE LAS PROPUESTAS A PRESENTAR
La Entidad oferente deberá elaborar una propuesta técnica-metodológica y un presupuesto de
ejecución, ambas con una validez de 120 días. Dichas propuestas deben incluir al menos los
siguientes puntos (aunque no son limitativos):
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Propuesta técnica-metodológica y Presupuesto de ejecución
La esencia de la propuesta técnica-metodológica y presupuestaria debe de tomar como referencia los Lineamientos de la X Convocatoria, del Documento Base de Contratación para diseño de obras y de los anexos específicos para este tipo de propuestas: http://canjeporbosques.org/convocatoria/
8. REFERENCIAS DEL SITIO
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