Post on 29-Sep-2018
Plan Maestro de Seguridad
Penitenciaria y Carcelaria
2011 - 2022
Generalidades
Herramienta estratégica que tiene como propósito
proyectar de manera ordenada, coherente e
integral, la gestión de la seguridad penitenciaria y
carcelaria, así como, los procesos de atención
básica y tratamiento penitenciario de la población
reclusa.
Plan Maestro de seguridad
penitenciaria y carcelaria 2011-2022
Constitución Política 1991
Ley 065 de 1993 Código Penitenciario:
La Ley 152 de 1994 por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo.
Plan de Desarrollo 2010-2014, Capítulo V, consolidación de la paz, literal B, Política
Penitenciaria.
Plan estratégico del Ministerio de Justicia y del Derecho:
Objetivo estratégico: Focalizar esfuerzos del Estado para la prevención, persecución
del delito y resocialización del delincuente.
Estrategia: Mejoramiento de la infraestructura penitenciaria y carcelaria.
Ley 1122 de 2007, modificaciones Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Decreto 2777 de 2010, Afiliación de la población reclusa al Sistema General Seguridad
Social en Salud.
Ámbito jurídico
Naturaleza jurídica INPEC
Decreto 2160 de 1992, por el cual se fusiona la Dirección General de Prisiones
del Ministerio de Justicia con el Fondo Rotatorio del Ministerio de Justicia.
Articulo 1º creación del INPEC.
Ley 065 de 1993, Código penitenciario y carcelario, articulo 15
Decreto 407 de 1994, Régimen de personal.
Decreto 2897 de 2011, artículo 3, INPEC como Entidad adscrita vinculada al
Ministerio de Justicia y del Derecho.
Decreto 4151 de 2011, Modificación Estructura Orgánica del INPEC
El INPEC es un Establecimiento Público con personería jurídica,
autonomía administrativa y patrimonio independiente
Contenido
1. Infraestructura
2. Seguridad
3. Salud
4. Alimentación
5. Educación
6. Trabajo
Infraestructura
GUAJIRA
MAGDALENA
CESAR
ATLANTICO
BOLIVAR
SUCRE
CORDOBA
ARAUCA
NORTE DE SANTANDER
SANTADER
CE
SA
R
ANTIOQUIA
CHOCO
BOYACA
CUNDINAMARCA
CASANARE
META
CALDAS
QUINDIO
BOYAC A
RISARALDA
TOLIMA
TOLIMA
VALLE
VALLE
HUILA
CAUCA
CAQUETA
NARIÑO
PUTUMAYO
GUAINIA
VICHADA
GUAVIARE
VAUPES
AMAZONAS
Isla Santa Catalina
Isla Providencia
Isla San Andrés
ERON 138
Regionales
Norte
Oriente
Noroeste
Viejo
Caldas
Central
Occidente
Regionalización
Fuente: Sisipec Web marzo 31 de 2013
Municipios
Establecimientos
Cupos
Población
Sobrepoblación
Hacinamiento
AMAZONAS
CAQUETÁ
META
CASANARE
BOYACÁ
CUNDINAMARCA
TOLIMA
Choconta
Leticia
Combita
Garagoa
Guateque
Chiquinquirá
Moniquira
Duitama
Tunja
Yopal Ramiriqui
Paz de ariporo
Sogamoso
Sta rosa de viterbo
Acacias
Villavicencio
Gacheta
La mesa
Facatativá
Ubaté
Caqueza
Villeta
Granada
Purificación Chaparral
Girardot
Fusagasugá
Neiva
Garzón
Pitalito
Florencia
La plata
Guamo
Melgar
Guaduas
Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013
Departamentos:
HUILA
Espinal
Bogotá
Zipaquira
Regional Central Amazonas Boyacá Caquetá Cundinamarca Huila Meta Tolima Casanare
38
42
28.481
38.128
9.647
33.9% 3.027 M
35.101 H
Regional Occidente
Popayán
Mocoa
Ipiales
Pasto
Tumaco
El bordo
Tuquerres
Sevilla
Cartago
Palmira
Tuluá Buga
Buenaventura
La unión
Silvia
Caloto
Pto tejada
Roldanillo
Bolívar
Jamundí
Municipios 23
Establecimientos 24
Cupos 14.414
Población
Sobrepoblación
Hacinamiento
Departamentos:
PUTUMAYO
NARIÑO
CAUCA
VALLE DEL CAUCA
Caicedonia
Santander de Quilichao
Cali
Cauca Nariño Putumayo Valle del cauca
Hombre
Mujer
21.121
1.817
22.938
8.524
59.1%
Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013
Regional Norte
MAGDALENA
Guajira
CESAR
BOLÍVAR
SUCRE
ATLÁNTICO
CÓRDOBA
SAN ANDRÉS Y PROVIDENCIA
Riohacha
Sabanalarga
Santa marta
Cartagena
Sincelejo
Montería
Valledupar
Corozal
Magangue
Ciénaga
El banco
San Andrés
Barranquilla
Tierra alta
Municipios 14
Establecimientos 16
Cupos 7.180
Población
Sobrepoblación
Hacinamiento
Departamentos:
GUAJIRA
Atlántico Bolívar Cesar
Córdoba Guajira Magdalena
San Andrés Sucre
Hombre
Mujer
12.436
409
12.845
5.665
78,9%
Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013
Regional Oriente
NORTE DE SANTANDER
ARAUCA SANTANDER
Vélez
Barrancabermeja
Socorro
San gil
Rm Bucaramanga
San Vicente de chucuri
Ocaña
Pamplona
Zapatoca
Arauca
Cúcuta
Giron Bucaramanga
Málaga
Aguachica
Municipios 13
Establecimientos 14
Cupos 7.142
Población
Sobrepoblación
Hacinamiento
Departamentos:
Arauca Cesar Santander Norte de Santander
Hombre
Mujer
11.297
896
12.193
5.051
70.7%
Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013
Regional Noroeste
Santo Domingo
Quibdó
Caucasia
Santafé de Antioquia
Jericó Santa Barbara Bolívar
Santa rosa de osos
Titiribí
Támesis Sonson
Andes La ceja
Yarumal
Apartado
Itagüí
Itsmina
Puerto Berrio
Medellín Puerto triunfo
CHOCO Antioquia
Municipios 20
Establecimientos 21
Cupos 8.414
Población
Sobrepoblación
Hacinamiento
Departamentos: Antioquia Choco
ANTIOQUIA
Hombre
Mujer
14.325
1.363
15.688
7.274
86.5%
Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013
Regional Viejo Caldas
Aguadas
Manzanares
Anserma
Salamina
Sta rosa de cabal
Pereira
Calarcá
Coiba
ibagué
Riosucio
Pacora
Fresno.
Líbano Manizales
Armero
guayabal
Armenia
Pto Boyacá
Pensilvania
La
dorada
Honda
TOLIMA
QUINDIO
RISARALDA
CALDAS
BOYACA
Municipios 20
Establecimientos 21
Cupos 10.095
Población
Sobrepoblación
Hacinamiento
Departamentos:
Boyacá Caldas Quindío Risaralda Tolima
Hombre
Mujer
13.276
1.302
14.578
4.483
44.4 %
Fuente Sisipec Web Marzo 31 de 2013
Establecimientos de reclusión
Generación Cantidad
Primera 11 - 400 años 122
Segunda 3 - 10 años 6
Tercera 1 - 2 años 10
Total 138
Nota: Seis (06) ERON cuentan con construcciones de dos
generaciones : Popayán, Cúcuta, Ibagué, Acacias, Picota y Combita.
Establecimientos adecuados hasta la
década del 90 denominados “Modelo”.
Establecimientos adecuados en 1992 como
de alta seguridad: Itagüí, Palmira, Picota,
Modelo Bogotá, Barranquilla y Cali.
En la actualidad el INPEC cuenta con 126
establecimientos de primera generación.
Modelo Bogotá
Itagüí
Picota Palmira
Establecimientos primera generación
Construidos a finales de la
década del 90 y principios
de la década del 2000 los
cuales son seis (6):
Valledupar, Acacias,
Popayán, Combita, La
Dorada y Girón.
Valledupar
Acacias
Combita
Dorada Popayán
Establecimientos segunda generación
Establecimientos tercera generación
Construidos a finales de la
década del 2000 los cuales son
10: Cúcuta, Yopal, Puerto
Triunfo, Ibagué, Acacias, Picota,
Medellín Pedregal, Jamundí,
Florencia y Guaduas
Medellín Pedregal
Yopal
Ibagué Puerto Triunfo
Sobrepoblación por regional
Regional Capacidad Internos Sobrepoblación
Central 28.481 38.128 9.647
Occidente 14.414 22.938 8.524
Norte 7.180 12.845 5.665
Oriente 7.142 12.193 5.051
Noroeste 8.414 15.688 7.274
Viejo Caldas 10.095 14.578 4.483
Total 75.726 116.370 40.644
Fuente: Sisipec Web Marzo 31 de 2013
Estimativo población de internos
2013 - 2022
Fuente: Sisipec Web Febrero 28 de 2013
Año Capacidad
Población de Internos
estimada en
Establecimientos de
Reclusión
Sobrepoblación Hacinamiento
2012 75.726 113.884 38.158 50,4%
2013 75.726 130.921 55.195 72,9%
2014 75.726 146.330 70.604 93,2%
2015 75.726 161.739 86.013 113,6%
2016 75.726 177.148 101.422 133,9%
2017 75.726 192.557 116.831 154,3%
2018 75.726 207.965 132.239 174,6%
2019 75.726 223.374 147.648 195,0%
2020 75.726 238.783 163.057 215,3%
2021 75.726 254.192 178.466 235,7%
2022 75.726 269.601 193.875 256,0%
Picota Palmira
Construcciones rectangulares que no disponen de servicios sanitarios
en las celdas y los espacios de reinserción son pequeños
comparados con la población reclusa.
Clase de construcciones
Tradicional
Clase de construcciones
Modelo Bogotá Cúcuta
Construcciones rectangulares cuya cubierta es semicircular, con
apariencia de domo.
Tipo Domo
Clase de construcciones
Jamundí
Puerto Triunfo
Ibagué
Cúcuta Nueva
Diseño implementado con la estrategia de expansión del sistema
penitenciario y carcelario, consistente en construcciones triangulares
donde el ángulo de vigilancia no excede de 120°
Tipo Corbatín o Mariposa
Clase de construcciones
Jamundí
Picota
Ibagué
Construcciones en altura con pabellones cada dos pisos.
Disponen de cancha múltiple y todos los servicios sanitarios
en celda y patio.
Tipo Avión
Complejos Penitenciarios y Carcelarios
Es un establecimiento que cuenta con infraestructura para
condenados (Alta, Mediana y Mínima) y Sindicados; además
cuenta con pabellones especiales para mujeres.
Optimización de recursos financieros, humanos y administrativos.
Optimiza la seguridad. (Dos Guayanas, menor cantidad de garitas, sala de control de mando o zona estéril)
Mayor control. (Reducción de muertos, lesionados, motines, desobediencias)
Acceso rápido de grupos antimotines.
Salas de audiencias o en su defectos audiencias virtuales.
Avance tecnológico.
Creación de Cultura Organizacional.
Ventajas
Aspectos generales de los Complejos
Lotes entre 40 y 100 Hectáreas.
Facilidad de Acceso.
Proximidad a la Fuerza Pública.
Proximidad a la Red Hospitalaria.
Disponibilidad de Servicios Públicos (Acueducto,
Alcantarillado, Energía Eléctrica, Conectividad)
Seguridad Electrónica.
Amplios espacios para zonas productivas.
Vida útil de 50 años a 70 años.
Características de un Complejo
Ejecución de obras por etapas
Establecimientos territoriales
LEY 65 DE 1993
ARTICULO 17. CARCELES DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES.
Corresponde a los departamentos, municipios, áreas metropolitanas y al Distrito Capital
de Santafé de Bogotá, la creación, fusión o supresión, dirección, y organización,
administración, sostenimiento y vigilancia de las cárceles para las personas detenidas
preventivamente y condenadas por contravenciones que impliquen privación de la
libertad, por orden de autoridad policiva.
ARTICULO 18. INTEGRACION TERRITORIAL.
Los municipios podrán convenir la creación, organización, administración y
sostenimiento conjunto de los establecimientos de reclusión.
ARTICULO 19. RECIBO DE PRESOS DEPARTAMENTALES O MUNICIPALES.
Los departamentos o municipios que carezcan de sus respectivas cárceles, podrán
contratar con el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, el recibo de sus presos
mediante el acuerdo que se consagrará en las cláusulas contractuales, conviniendo el
reconocimiento que los departamentos o municipios hagan del pago de los siguientes
servicios y remuneraciones
Plan 60.000
Estrategias Propuesta Cupos Características
Plan Colonias
Construcción de Colonias Penales con cupos aproximados de 750 mínimo a 1500 máximo
4.000 Mínima seguridad,
población de extracción campesina
Plan Ampliación
Construcción de pabellones de mediana seguridad o tipo barraca en los diferentes Establecimientos del Orden Nacional.
20.000
15% para mujeres, 85% para hombres, se deben tener en
cuenta UME, UTE, ERE
Plan Construcción
Construcción de 8 mega proyectos 36.000 Proyectos de máximo
4500 cupos
Total Cupos 60.000
Plan general
Plan Colonias
Ubicación Observaciones
Tierra Alta Lote contiguo al Establecimiento Penitenciario y Carcelario
Acacias Lote ubicado en la Colonia
Florencia Lote aledaño al Establecimiento penitenciario y Carcelario Heliconias
Guaduas Lote aledaño al Establecimiento penitenciario y Carcelario "La Pola", previa verificación del suministro de agua
Málaga
Los Alcaldes de la provincia de García Rovira, ofrecen un lote para la construcción de la Colonia (municipios Málaga, Macaravita, San Miguel, Enciso, San José de Miranda, San Andrés, Guaca, Cerrito, Concepción, Capitanejo, Carcasi, Santa Bárbara, Molagavita, Cepita)
Ubicación colonias
Plan Ampliación
Regional Ubicación Cantidad de cupos
Central
Chiquinquirá 500 Combita 1.000 Yopal 260 Espinal 390 Fusagasugá 250 Girardot 250 Neiva 300 Santa Rosa Viterbo. 500 Colonia Agrícola 1.500 Tunja 500
Total 5.450
Oriente
Cúcuta 600 Girón 700 Socorro 500 Pamplona 350 San Gil 520 Bucaramanga 300
Total 2.970
Noroeste Puerto Triunfo 500 TB Apartadó 980 Itagüi 500
Total 1.980
Regional Ubicación Cantidad de cupos
Occidente
Palmira 1.500 Buenaventura 300 Buga 1.000 Ipiales 300 Popayán 500 Tuluá 800
Total 4.400
Norte
Barranquilla - El Bosque 500 TB Riohacha 200 Cartagena 500 TB Distrital B/quilla RM 300 Santa Marta 500 Valledupar - Alta 800
Total 2.800
Viejo caldas
Armenia 200 RM Armenia 200 Puerto Boyacá 500 Calarcá 600 EPMSC Manizales 400 Pereira 500
Subtotal 2,400 Gran Total 20.000
Nota: La cantidad de cupos en cada establecimiento puede variar en atención a los estudios de
ingeniería básica.
Ampliación ERON
Ampliación Ubicación Cantidad de cupos
Establecimientos Priorizados
Riohacha 200 Barranquilla - El Bosque 500 TB Valledupar 800 Bucaramanga 300 Girón 700 Puerto Triunfo 500 TB Puerto Boyacá 500 TB Santa Marta 500 TB Pereira 500
Total 4.500
Notas:
1.- Establecimientos priorizados para iniciar el proceso de Ampliación, según lo acordado en reunión del
21 de enero de 2013, celebrada por el INPEC y la SPC.
2. – Los valores del cupo de construcción, ampliación y colonia serán determinados por la Unidad de
Servicios Penitenciarios.
3.- TB = Pabellones Tipo Barraca. El valor del cupo de este pabellón será determinado por la Unidad de
Servicios Penitenciarios.
Plan Ampliación – primera fase Recursos SPC – Proyecto Inversión
Ampliación Ubicación Cantidad de cupos
Establecimiento Yopal (288 mínima, 48 ERE) 336
Total 336
Nota:
La sumatoria total de cupos en primera fase corresponde a 5.610 cupos, ampliables de acuerdo a la disponibilidad
presupuestal de la SPC.
Los diseños del proyecto de PASTO, fueron ejecutados por la Universidad Distrital mediante contrato suscrito con el INPEC.
Los diseños del proyecto de YOPAL, serán ejecutados por la Universidad de Cundinamarca mediante suscrito con la SPC.
Los diseños del proyecto de CARTAGENA, fueron adelantados por FONADE en el Convenio 137 de 2004, suscrito con el
Ministerio del Interior y de Justicia.
Plan Ampliación – primera fase Recursos Regalías
Ampliación Ubicación Cantidad de cupos
Establecimiento Pasto (96 mujeres, 168 hombres, 10 UTE 274
Total 274
Recursos Proyecto Inversión – Alcaldía
Ampliación Ubicación Cantidad de cupos
Establecimiento Cartagena 500
Total 500
Recursos FONADE
Plan
Construcción
Megaproyectos
Ubicación Observaciones
Popayán Lote contiguo al Establecimiento Penitenciario y
Carcelario, con demoliciones del Establecimiento de
primera generación.
Picota Lote contiguo al Establecimiento Penitenciario y
Carcelario, con demoliciones del Establecimiento de
primera generación.
Baranoa Lote en estudio para donación de la Gobernación.
Barrancabermeja Lote en estudio para donación de la Alcaldía.
La Virginia Lote en estudio para donación por estupefacientes.
Nota: La decisión final obedece a los estudios de ingeniería básica, adelantados dentro de la
ejecución del contrato con la Corporación Andina de Fomento CAF.
Ubicación nuevos ERON
Plan
Mantenimiento
Primera fase
Establecimientos
tercera
generación
No. Establecimiento
Presupuesto de Obra $
ACTIVIDAD
1 ERON YOPAL $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica .
2 ERON CUCUTA $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica.
3 ERON IBAGUE $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica y Mantenimiento de Ascensores.
4 ERON ACACIAS $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica .
5 ERON PUERTO
TRIUNFO $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica .
Mantenimiento tercera generación
No. Establecimiento
Presupuesto de Obra $
ACTIVIDAD
6
MEDELLIN PEDREGAL $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica y Mantenimiento de Ascensores.
7 ERON JAMUNDI $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica y Mantenimiento de Ascensores.
8 ERON HELICONIAS $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica.
9 PICOTA $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica y Mantenimiento de Ascensores.
10 ERON GUADUAS $ 1.200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica.
TOTAL $ 12.000.000.000,00
Mantenimiento tercera generación
Segunda fase
Establecimientos
segunda
generación
No. Establecimiento Presupuesto de Obra $
ACTIVIDAD
1 ERON VALLEDUPAR $ 2.200.000.000,00 Solución problema hidráulico, Casino y Alojamiento Personal Administrativo y Guardia.
2 ERON COMBITA $ 500.000.000,00
Mantenimiento de Infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento de Cerramientos de Guayana, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
3 ERON POPAYAN $ 500.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, , Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia,
4 ERON GIRON $ 500.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica y Mantenimiento Alojamiento de Guardia,
5 ERON LA DORADA $ 500.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica. Mantenimiento Alojamiento de Guardia,
Mantenimiento segunda generación
No. Establecimiento Presupuesto de Obra $
ACTIVIDAD
6 ERON ITAGUI $ 300.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica y Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
TOTAL $ 4.200.000.000,00
Nota: 1.- No se considera ERON Acacias, ya fue tenido en cuenta dentro de los ERON de Tercera Generación.
Mantenimiento segunda generación
Tercera fase
Establecimientos
primera
generación
No. Establecimiento
Presupuesto de Obra $
ACTIVIDAD
1 ERON MODELO
BOGOTA $ 900.000.000,00
Mantenimiento de Infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento de Cerramientos de Guayana, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
2 ERON PICOTA
BOGOTA $ 800.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Planta Eléctrica y Mantenimiento de Ascensores.
3 ERON CALI $ 800.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
4 ERON MEDELLIN $ 800.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica y Baterías Sanitarias Patio Dos, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
5 ERON EL BOSQUE $ 600.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
6 ERON MANIZALES $ 500.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica. Acción Popular, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento primera generación
No. Establecimiento
Presupuesto de Obra $
ACTIVIDAD
7 ERON ARMENIA $ 250.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura,, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
8 ERON RM ARMENIA
$ 150.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
9 CALARCA $ 200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
10 PEREIRA $ 150.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
11 RM PEREIRA $ 150.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
12 ERON PALMIRA $ 200.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
13 ERON CARTAGENA $ 400.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
Mantenimiento primera generación
No. Establecimiento
Presupuesto de Obra $
ACTIVIDAD
14 ERON
VALLEDUPAR EC $ 150.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
15 ERON ACACIAS
COLONIA $ 150.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica y Mantenimiento de Ascensores, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
16 ERON RIOHACHA $ 100.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
17 ERON MONTERIA $ 100.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
18 ERON SANTA
MARTA $ 150.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
19 ERON
BUCARAMANGA $ 400.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura,, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento primera generación
No. Establecimiento
Presupuesto de Obra $
ACTIVIDAD
20 ERON GARZON
HUILA $ 100.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
21 ERON RM POPAYAN
$ 100.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
22 ERON
CHIQUINQUIRA $ 100.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR y PTAP, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento de Equipo de Lavandería, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica y Mantenimiento de Ascensores, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
23 ERON APARTADO $ 150.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
24 ERON NEIVA $ 300.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura,, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica., Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
25 ERON MONIQUIRA $ 120.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
26 ERON
VILLAVICENCIO $ 150.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
Mantenimiento primera generación
No. Establecimiento
Presupuesto de Obra $
ACTIVIDAD
27 ERON SAN ANDRES $ 100.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia.
28 ERON LETICIA $ 100.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
29 CARCEL DISTRITAL BARRANQUILLA
$ 100.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Calderas, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Equipo de aire Acondicionado, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia
30 ESCUELA
PENITENCIARIA NACIONAL
$ 400.000.000,00
Mantenimiento de infraestructura, Mantenimiento del sistema hidráulico y sanitario, Mantenimiento del Sistema Eléctrico, Mantenimiento de los Equipos de Bombeo, Mantenimiento de Plantas de Tratamiento PTAR, Mantenimiento de Rancho, Mantenimiento Planta Eléctrica, Mantenimiento Alojamiento de Guardia,
31 GARITAS $ 1.112.681.461,00 Adecuación de Garitas según la norma de trabajo en alturas y Eléctricos de los mismos
32 SEDE CENTRAL $ 1.200.000.000,00 Adecuación de los pisos 5, 4, 3 y 1 del Edificio de la Sede Central del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario
TOTAL $ 10.982.681.461,00
Mantenimiento primera generación
DISTRIBUCION DE RECURSOS POR MANTENIMIENTO
ESTABLECIMIENTOS DE TERCERA GENERACION
VALOR DEL RUBRO : 27.182.681.461,00
OBJETO :
MANTENIMIENTO, MEJORAMIENTO Y CONSERVACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA
FISICA DEL SISTEMA PENITENCIARIO Y CARCELARIO NACIONAL.
No. ESTABLECIMIENTOS CANTIDAD VALOR
1 TERCERA GENERACION 10 $ 12.000.000.000,00
2 SEGUNDA GENERACION 6 $ 4.200.000.000,00
3 PRIMERA GENERACION 31 $ 10.982.681.461,00
TOTAL 47 $ 27.182.681.461,00
Recursos de mantenimiento
Seguridad
Seguridad
Garantizar la seguridad integral de la comunidad penitenciaria
mediante el desarrollo efectivo de los procesos de custodia y
vigilancia.
Costos estimados proceso de seguridad
penitenciaria y carcelaria
Costo estimado por interno – Enero 2013
Cuenta Vigencia Fiscal
2.012 2.013 2.014
Presupuesto de Funcionamiento 650.673.297.147 813.951.541.955 912.255.099.913
Gastos de personal 572.328.600.021 733.680.152.108 829.944.129.125
Gastos Generales 78.274.826.524 80.199.423.127 82.236.845.066
Transferencias corrientes 69.870.602 71.966.720 74.125.722
Presupuesto de Inversión 7.329.000.000 9.414.000.000 9.695.000.000
Total Estimado 658.002.297.147 823.365.541.955 921.950.099.913
Apropiación Ley de
Presupuesto 2012
Costo anual
promedio por
interno
Costo mensual
promedio Costo diario
por interno por interno
1.134.435.139.712 9.961.322 830.110 27.670
Planta de Personal de Guardia
Decreto 271 del 29 de enero de 2010 modificó la planta en 1.755 unidades, que aumenta la planta en 1 Comandante
Superior , 10 Mayores, 32 Capitanes, 64 Tenientes, 65 Inspectores Jefes, 105 Inspectores, 81 Distinguidos, 1416
Dragoneantes.
Cargos Planta Ocupados Vacantes
Comandante superior de prisiones 1 1 0
Mayor de prisiones 15 9 6
Capitán de prisiones 61 46 15
Oficial logistico 25 24 1
Oficial de tratamiento penitenciario 9 9 0
Teniente de prisiones 178 171 7
Inspector jefe 208 157 51
Inspector 596 568 28
Distinguido 435 251 184
Dragoneante 11.320 9.929 1.391
Total 12.848 11.165 1.683
Dragoneante Provisional 0 4 4 Total general 12.848 11.169 -1.679
Planta de Personal de Guardia para Nuevos ERON
Personal cuerpo custodia y
vigilancia por grados CUPOS PERSONAL
Plan Colonias 6.000 1.000
Plan Ampliación 18.000 3.600
Plan SPC 36.000 7.200
Total 60.000 11.800
Planta de personal de guardia por grados para
nuevos ERON
Personal cuerpo custodia y vigilancia por
grados TOTAL
Mayor 15
Capitán 61
Teniente 178
Inspector Jefe 208
Inspector 596
Distinguido 435
Dragoneante 10.307
Total 11.800
Necesidades armamento
Armamento
Costo de Armamento
Armamento TOTAL
Fusiles 5.56 800
Subametralladoras 9MM 1.067
Pistolas 9MM 2.400
Escopetas CAL 12 373
Vr/un Armamento Total
$ 2.300.000 Fusiles 5.56 $ 1.840.000.000
$ 4.000.000 Subametralladoras 9MM $ 4.268.000.000
$ 4.300.000 Pistolas 9MM $ 10.320.000.000
$ 3.200.000 Escopetas CAL 12 $ 1.193.600.000 TOTAL $ 17.621.600.000
Necesidades municiones
Municiones
Costo de Municiones
Armamento Total
Fusiles 5.56 236.880.000
Subametralladoras 9MM 322.660.800
Pistolas 9MM 725.760.000
Escopetas CAL 12 19.739.160
Armamento TOTAL
Calibre 5.56 240.000
Calibre 9MM para Subametralladoras 192.060
Calibre 9MM para pistola 432.000
Calibre 12 para escopeta 16.785
Necesidades equipo especiales
Elementos Total
Equipos antimotines 2666
Escudo blindado 1.157
Casco blindado 1.157
Chaleco blindado 3.465
Restricción de Manos 5.760
Restricción de Pies 2.880
Máscara antigás 4.332
Filtros 12.995
Fusil Gas 400
Cartuchos de gas 37 MM 5.400
Necesidades equipo electrónico nuevos ERON
Elementos Total
Silla Turca 24
Arco Detector 32
Rayos X 24
Visor manual 48
Detector manual 250
Necesidades equipo de comunicaciones nuevos
ERON
Elementos TOTAL
Radio Portátil 2000
Radio Base 150
Vr / ud Elementos Total
$ 1.365.000,00 Radio Portátil 2.730.000.000,00
$ 1.785.000,00 Radio Base 267.750.000,00
Necesidades equipo de comunicaciones nuevos
ERON
Elementos Total
Ambulancia 16
busetones 53
Motocicleta 32
Micro bus 66
panel 32
Salud
Salud
Garantizar las condiciones de bienestar físico, mental,
espiritual, emocional y social de la población de internos
mediante el aseguramiento y prestación de los servicios de
salud.
Objetivo
Cobertura en salud penitenciaria
Garantizar el aseguramiento y la prestación de los servicios de salud en
todos los establecimientos de reclusión a nivel nacional a cargo del INPEC.
Un servicio de salud que cuente con las características del sistema
obligatorio de garantía de calidad señaladas en el Decreto No. 1011 de
2.006, oportunidad, accesibilidad ,seguridad pertinencia y continuidad en
los servicios con un POS Unificado.
Creación modelos de atención intramural que disminuyan las remisiones de
internos por salud a diferentes IPS y con la posibilidad de contratar
mayores niveles de complejidad con EPS Públicas o Privadas de cobertura
nacional.
Objetivos
Componentes
Aseguramiento La EPSS cubre la prestación de los servicios de salud del
primer nivel de complejidad a nivel intramural en los
Establecimientos de Reclusión del INPEC, los otros niveles se
garantizan con la red prestadora de servicios.
Direccionado a la afiliación de todos los internos al sistema
General de seguridad social en salud, con una base de datos
consolidada y actualizada. Ley No. 1122 de 2007 y Decreto
Reglamentario No. 2496 de 2012
1. Medicina
2. Odontología
3. Enfermería
4. Psicología
5. Psiquiatría
6. Terapia ocupacional
Modelo de
Atención en Salud
Mental
Modelo de
Atención Intramural
1. Laboratorio Clínico
2. Imágenes RX
3. Terapia física y Respiratoria
4. Medicina general 24 horas
5. Odontología general
6. Enfermería
7. Optometría
Cobertura prestación de servicios en salud
Proyección programas de salud pública
Acciones Individuales
Implementación de programas de salud publica al interior de
los establecimientos Promoción de la salud y prevención de la
enfermedad.
Acciones Colectivas
• Seguimiento de riesgos
ambientales
• Sanitarios
•
• Salud oral
• Prevención de ETS
• Control prenatal
• Vacunación
• PAI (Programa ampliado de
inmunizaciones)
Objetivos estratégicos determinados
Garantizar el ejercicio de la Rectoría en Salud y del Sistema General de
Seguridad Social en Salud, con visión integral.
Afectar positivamente los determinantes sociales de la calidad de vida y salud
de la población de internos a cargo del INPEC.
Desarrollar un modelo de salud integral e incluyente que reconozca la
vulnerabilidad de la población y que responda a las necesidades de la misma.
Fortalecer el desarrollo Institucional y Sectorial que favorezca la gestión social
integral efectiva para la transformación de condiciones de calidad de vida de la
población de carcelaria del país.
Lograr el acceso de la población a la atención integral en salud con calidad.
Garantizar el ejercicio de la Rectoría en Salud y del Sistema General Seguridad Social en Salud, con visión
integral.
Estrategias
1. Convocar y motivar actores en temas estratégicos de salud penitenciaria.
2. Abogar con sectores y actores para el posicionamiento e implementación de políticas públicas y del análisis de la
situación en salud.
3. Fortalecer la capacidad de regulación y vigilancia en salud pública en todos sus componentes.
4. Mantener actualizada la base de datos del censo poblacional a cargo del INPEC, para garantizar que la EPS perciba de
manera oportuna la totalidad de los recursos del subsidio en salud para la población de internos.
5. Coordinar y articular con diferentes instituciones a nivel municipal, departamental, distrital, nacional e internacional las
actividades conjuntas que coadyuven a garantizar el bienestar en salud de la población reclusa.
1. Contar con una Política Integral de Salud penitenciaria 2011 - 2022.
2. Comprometer en la formulación, ejecución y evaluación del Plan de Salud Penitenciario al 80% de los sectores y actores
estratégicos.
3. A 2014 contar con la formulación, implementación y seguimiento anual, de la política de financiamiento de la Salud.
4. Actualizar anualmente el diagnostico de la situación de salud en el INPEC, como base para la toma de decisiones y ajuste de
las acciones.
5. Disponer de un sistema integrado de vigilancia en salud en el INPEC a Diciembre 31 de 2022.
6. Realizar seguimiento anual a lo establecido en el Plan Maestro de Infraestructura y Equipamiento.
7. Al 2022 estará diseñada e implementada la política de talento humano en Salud para el INPEC.
Objetivo 1
Metas
Objetivos estratégicos determinados
Estrategias
Metas
1.Desarrollar e implementar la gestión social integral intra, inter y transectorial, para
el mejoramiento de la calidad de vida y salud de la población del INPEC.
2.Identificar actores y sectores estratégicos para el desarrollo de las acciones que
afectaran positivamente los determinantes de la calidad de vida y salud.
3.Intervenir y evaluar el impacto generado por las acciones adelantadas para el
mejoramiento de la calidad de vida y salud del INPEC
1.Implementar el Plan de Salud Penitenciario a 31 de Diciembre de 2014 y hacer
seguimiento anual y evaluación de resultados de sus componentes.
2.A 2022 se habrá generado un espacio de análisis, debate y decisión de
determinantes sociales de calidad de vida y salud.
Afectar positivamente los determinantes sociales de la calidad de vida y salud de la
población del INPEC
Objetivo 2
Objetivos estratégicos determinados
Estrategias
Metas
Fortalecer el desarrollo Institucional y Sectorial que favorezca la gestión social integral efectiva,
para la transformación de condiciones de calidad de vida de la población de internos.
1. Divulgación y retroalimentación a todos los actores del Sistema Integrado de Información en
Salud.
2. Cualificación, dignificación y estabilidad del talento humano.
3. Fortalecimiento de la cultura organizacional que promueva la calidad del servicio y la ética
publica.
1. Al 2013 se habrá creado e implementado un sistema de información en salud integrado,
articulado y actualizado con acceso a nivel intersectorial y en línea con las Regionales
Operativas y Establecimientos de Reclusión.
2. Al 2013 lograr la consolidación de espacios de discusión y análisis que unifiquen y articulen
conceptos, procesos, instrumentos y actores para la implementación de las políticas en salud en
el INPEC.
3. A diciembre del 2013 fortalecer la capacidad de dirección, organización, gestión y control de los
prestadores públicos y privados para la operación del 100% de la red de servicios de Salud.
Objetivo 3
Objetivos estratégicos determinados
Ejes programáticos del
plan de salud penitenciario
Eje programático de Aseguramiento
Eje programático de Prestación y Desarrollo de Servicios
Eje programático de Salud Pública. Plan de Intervenciones
Colectivas
Eje programático de Promoción Social
Eje programático de Prevención Vigilancia y Control de Riesgos
Profesionales
Eje programático de Urgencias, Emergencias y Desastres
Ejes programáticos del
plan de salud penitenciario
Gestionar e implementar un plan integral de beneficios en salud para la
población del INPEC, en el marco de la Estrategia Promocional de
Calidad de Vida y Salud y atención Primaria en Salud
Reorganizar los servicios de salud bajo un modelos de prestación de
servicios que respondan con accesibilidad, calidad, eficiencia y
eficacia.
Fortalecer los sistemas de habilitación, acreditación y auditoria para
asegurar estándares de calidad en la prestación de los servicios de
salud.
1. Eje programático de Aseguramiento
2. Eje programático de Prestación y Desarrollo de Servicios
Ejes programáticos del
plan de salud penitenciario
-Gestionar e implementar un plan integral de beneficios en salud para la
población del INPEC, en el marco de la Estrategia Promocional de Calidad
de Vida y Salud y atención Primaria en Salud
-Fortalecer los programas de prevención en seguridad y riesgo laboral
para disminuir la accidentalidad en las actividades de los internos.
- Suministrar los insumos y aditamentos requeridos en seguridad
industrial para la prevención del riesgo laboral.
3. Eje programático Salud Publica Plan de Intervenciones
4. Eje programático de prevención, vigilancia y control de riesgos
profesionales
Alimentación
Garantizar el balance nutricional de la población de internos,
mediante el suministro de alimentación balanceada.
Alimentación
Recomendaciones nutricionales
Instituto Colombiano de Bienestar Familiar:
Mujeres: 2150 Kcal.
Hombres: 2850 Kcal.
Menú
Postre y fruta adicional.
Carnes blancas, leguminosas.
Bebidas adicionales (jugos de fruta o agua de panela)
Preparaciones en días especiales (día de las Mercedes, Navidad, Año Nuevo, día del padre y de la madre, jueves y viernes santo).
Preparaciones según región
Plato típico semanal
Menú patrón hombres
Menú patrón mujeres
Servicio de alimentación
Entrega de fiambrera.
Suministro de dietas especiales
Suministro de alimentación dentro de las remisiones
Supervisión permanente de nutricionista e ingeniero de
alimentos.
Incremento en la vinculación de internos en actividades
ocupacionales de producción de alimentación con
bonificación, capacitación y dotación.
Ejecución programa de salud ocupacional, atención de
emergencias, plan de contingencia y plan de saneamiento
Control y vigilancia
Consejo de Interventoría y Seguimiento de Alimentación –
CISA.
Dirección de Atención y Tratamiento, Subdirección de
Atención en salud
Subdirecciones Regionales
Estimado necesidad de recursos 2012 a 2022 a
precios constantes de 2011
Año
Grupo I Grupo II Grupo III Grupo IV Grupo V Grupo VI
Total
Regional Central Regional
Occidente Regional Norte
Regional
Oriente
Regional Viejo
Caldas Regional Noroeste
2012 70.544.204.281,00 35.427.852.419,00 22.013.653.643,00 23.659.330.241,00 27.835.277.521,00 25.653.607.461,00 205.133.925.566,00
2013 79.231.865.791,52 39.790.864.136,24 24.724.679.635,99 26.573.024.637,22 31.263.248.275,21 28.812.901.132,49 230.396.583.608,66
2014 88.989.430.397,43 44.691.189.575,44 27.769.573.966,04 29.845.546.394,49 35.113.380.564,64 32.361.268.212,77 258.770.389.110,82
2015 99.948.658.829,97 50.195.000.008,79 31.189.453.194,50 33.521.085.828,45 39.437.664.436,64 36.346.623.879,46 290.638.486.177,82
2016 112.257.538.421,09 56.376.615.834,53 35.030.497.470,41 37.649.275.381,53 44.294.492.618,11 40.822.784.161,28 326.431.203.886,94
2017 126.082.281.442,11 63.319.510.158,32 39.344.574.121,64 42.285.859.831,87 49.749.449.018,41 45.850.192.639,77 366.631.867.212,12
2018 141.609.569.541,93 71.117.435.967,74 44.189.938.042,44 47.493.449.039,88 55.876.194.338,06 51.496.736.645,85 411.783.323.575,89
2019 159.049.074.592,28 79.875.692.120,48 49.632.018.335,16 53.342.363.396,93 62.757.460.741,91 57.838.663.972,63 462.495.273.159,39
2020 178.636.289.980,18 89.712.545.241,65 55.744.301.828,54 59.911.583.392,92 70.486.169.028,34 64.961.612.483,24 519.452.501.954,85
2021 200.635.710.579,80 100.760.826.730,55 62.609.325.402,94 67.289.816.124,89 79.166.683.380,05 72.961.766.516,93 583.424.128.735,17
2022 225.344.404.344,32 113.169.726.442,12 70.319.790.522,61 75.576.693.148,41 88.916.220.640,09 81.947.155.708,99 655.273.990.806,54
Educación
Educación
ARTÍCULO 94. - EDUCACIÓN.
La educación al igual que el trabajo constituye la base fundamental de la
resocialización. En las penitenciarías y cárceles de Distrito Judicial habrá
centros educativos para el desarrollo de programas de educación
permanente, como medio de instrucción o de tratamiento penitenciario,
que podrán ir desde la alfabetización hasta programas de instrucción
superior.
Ley 65 de 1993
Titulo VIII - Educación y Enseñanza
Brindar opciones que permitan el fortalecimiento de valores,
conocimientos y habilidades orientadas al cambio positivo de
conductas.
CAPITULO 5 - ARTICULO 68.
Objeto y ámbito de la educación para la rehabilitación social. La
educación para la rehabilitación social comprende los
programas educativos que se ofrecen a personas y grupos
cuyo comportamiento individual y social exige procesos
educativos integrales que le permitan su reincorporación a la
sociedad.
Ley 115 de 1994
Educación para la rehabilitación social
Población Interna vinculada a Educación
En programas de Educación Tradicional y Modelo Educativo
Institucional, se está atendiendo el 36% de la población
total de internos
Regional Educación
tradicional
Modelo educativo
institucional
Central 7.054 7.297
Occidente 4.388 2.681
Norte 2.248 1.517
Oriente 3.559 776
Noroeste 3.321 1.446
Viejo Caldas 2.817 2.985
Total 23.387 16.702
Proyección población a atender en educación
Año Capacidad Población Educación
Tradicional
Modelo
Educativo
Modelo
Educativo
a partir de
2015
2010 67.965 84.444 9.446 8.262 0
2011 75.620 100.451 10.296 9.006 0
2012 75.726 113.884 24.497 14.311 0
2013 75.726 130.921 23.387 16.702 0
2014 75.726 146.330 18.630 20.958 0
2015 75.726 161.739 13.994 0 25.990
2016 75.726 177.148 14.134 0 26.249
2017 75.726 192.557 14.276 0 26.512
2018 75.726 207.965 14.418 0 26.777
2019 75.726 223.374 14.563 0 27.045
2020 75.726 238.783 14.708 0 27.315
2021 75.726 254.192 14.855 0 27.588
2022 75.726 269.601 15.004 0 27.864
Pautas modelo educativo
A partir del año 2013 se implementa el Modelo Educativo Institucional en la
totalidad de Establecimientos de Reclusión.
Infraestructura : Espacios educativos suficientes y acondicionados a las
necesidades del Modelo Educativo (aulas, biblioteca, aula múltiple, sala de
sistemas, aula de artes, áreas deportivas y recreativas).
Talento Humano: Educadores debidamente formados como agentes educativos
que se apropien de la filosofía y metodología del Modelo Educativo Institucional.
Se deberá contar con un número de educadores suficiente en atención a la
demanda de la población vinculada al programa.
Material de Apoyo: Impresión de las mediaciones pedagógicas del Modelo
educativo, mobiliario para trabajo grupal, material escolar, dotación biblioteca,
aula de sistemas, de artes, aula múltiple y áreas deportivas y recreativas.
Proyección costos
Los costos calculados en educación para atender la población proyectada, fueron
efectuados teniendo en cuenta la asignación presupuestal del año 2011
Año Capacidad Población Cobertura
Educación
Costo Per
cápita Presupuesto
2010 67.965 84.444 17.708 $ 76.873,00 $ 1.361.267.084,00
2011 75.620 100.451 20.895 $ 103.722,00 $ 2.167.271.190,00
2012 75.726 113.884 38.808 $ 103.722,00
$ 1.766.477.000,00
2013 75.726 130.921 39.196 $ 103.722,00 $ 4.065.487.512,00
2014 75.726 146.330 39.588 $ 103.722,00 $ 4.106.146.536,00
2015 75.726 161.739 39.984 $ 103.722,00 $ 4.147.220.448,00
2016 75.726 177.148 40.384 $ 103.722,00 $ 4.188.709.248,00
2017 75.726 192.557 40.788 $ 103.722,00 $ 4.230.612.936,00
2018 75.726 207.965 41.195 $ 103.722,00 $ 4.272.827.790,00
2019 75.726 223.374 41.607 $ 103.722,00 $ 4.315.561.254,00
2020 75.726 238.783 42.024 $ 103.722,00 $ 4.358.813.328,00
2021 75.726 254.192 42.444 $ 103.722,00 $ 4.402.376.568,00
2022 75.726 269.601 42.868 $ 103.722,00 $ 4.446.354.696,00
Proyección costos
Cuenta Vigencia Fiscal
2.012 2.013 2.014
Presupuesto de Funcionamiento 140.380.829.173 144.592.254.048 148.930.021.670
Gastos de personal 5.500.000.000 5.665.000.000 5.834.950.000
Gastos Generales 10.650.367.482 10.969.878.506 11.298.974.862
Transferencias corrientes 31.452.610.997 32.396.189.327 33.368.075.007
Gastos de comercialización y producción 92.777.850.694 95.561.186.215 98.428.021.801
Presupuesto de Inversión 400.000.000 424.000.000 437.000.000
Total Estimado 140.780.829.173 145.016.254.048 149.367.021.670
Cuenta Vigencia Fiscal
2.012 2.013 2.014
Presupuesto de
Funcionamiento 314.941.561.916 373.169.798.363 444.294.913.414
Transferencias corrientes 314.941.561.916 373.169.798.363 444.294.913.414
Total Estimado 314.941.561.916 373.169.798.363 444.294.913.414
Proyección costos
Gestión administrativa
Cuenta Vigencia Fiscal
2.012 2.013 2.014
Presupuesto de
Funcionamiento 158.153.525.276 161.354.629.315 167.785.074.965
Gastos de personal 97.512.889.810 100.438.276.504 103.451.424.799
Gastos Generales 37.192.049.000 36.764.308.751 39.457.044.784
Transferencias corrientes 23.448.586.466 24.152.044.060 24.876.605.382
Presupuesto de Inversión 290.000.000 288.000.000 0
Total Estimado 158.443.525.276 161.642.629.315 167.785.074.965
Cifras en pesos corrientes
Proyección costos
Concepto Vigencia
2012
Vigencia
2013
Vigencia
2014
1. Funcionamiento 1.358.073 1.588.992 1.772.909
1.1 Gastos de Personal 675.341 839.783 939.231
1.2 Gastos Generales 220.041 223.858 232.637
1.3 Transferencias Corrientes 369.913 429.790 502.614
1.5 Gastos de Comercialización y
Producción 92.778 95.561 98.428
2. Inversión 85.919 54.626 55.967
TOTAL 1.443.992 1.643.618 1.828.876
Cifras en millones de pesos corrientes
Concepto Vigencia
2012
Vigencia
2013
Vigencia
2014
Seguridad 658.002 823.366 921.950
Tratamiento 140.781 145.016 149.367
Atención Básica 314.942 373.170 444.295
Infraestructura Física 171.824 140.424 145.479
Gestión Administrativa 158.443 161.643 167.785
TOTAL 1.443.992 1.643.618 1.828.876
Proyección costos
Trabajo
Proyectos productivos
Proyecto agrícolas y pecuarios:
Cultivos de ciclo corto, cultivos de ciclo
largo, especies menores y especies
mayores.
Proyectos Industriales:
Panadería, confecciones, asaderos,
metalistería, maderas y artesanías.
Proyectos comerciales:
El Instituto con apoyo del SENA lideran el convenio para capacitación
de la población privada de la libertad ofertando programas técnicos,
tecnológicos, auxiliares, operarios y complementarios en diferentes
aéreas que les permitan una vez obtengan su libertad incorporarse
productivamente a la sociedad en el marco de la legalidad.
Proyectos productivos
En estos proyectos se encuentran los
expendios, espacios destinados a la venta
de productos de primera necesidad y
materias primas para la elaboración de los
productos
Capacitación Laboral
Salud ocupacional y PIGA
Salud Ocupacional: Programa transversal que consiste en la planeación, organización, ejecución, control y evaluación de todas aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los internos que desarrollan actividades ocupacionales al interior de los establecimientos.
PIGA (Plan Integral de Gestión Ambiental): Programa encaminado a mejorar las condiciones de habitabilidad y salubridad de los establecimientos de reclusión, fundamentado en la evaluación de aspectos e impactos ambientales, así como de la gestión integral de los residuos, la preservación y promoción de las unidades ambientales (agua, suelo, aire, fauna y flora).
Proyección costos a precios de 2011
Año Capacidad Población de
Internos
Proyección
cobertura
ocupacional
Proyección presupuesto
2011 75.620 100.451 28.738 $ 2.558.965.300
2012 75.726 113.884 31.706 2.521.293.168
2013 75.726 130.921 32.340 2.685.000.000
2014 75.726 146.330 32.664 $ 2.908.511.982
2015 75.726 161.739 32.990 $ 2.937.597.101
2016 75.726 177.148 33.320 $ 2.966.973.072
2017 75.726 192.557 33.653 $ 2.996.642.803
2018 75.726 207.965 33.990 $ 3.026.609.231
2019 75.726 223.374 34.330 $ 3.056.875.323
2020 75.726 238.783 34.673 $ 3.087.444.077
2021 75.726 254.192 35.020 $ 3.118.318.517
2022 75.726 269.601 35.370 $ 3.149.501.703
Para esta proyección no se tuvo en cuenta los rubros de Cajas Especiales – Fondo de Rehabilitación que para el año 2013 es de $359,380,000, Cajas Especiales – Fondo
de Maquinaria para 2013 $1.130.302.488 y Bonificación por Trabajo y Servicio de Internos $4,100,000,000, lo anterior teniendo en cuenta que los recursos asignados por el
rubro cajas especiales corresponden al giro reglamentario que realizan los Establecimientos de la utilidad de los proyectos productivos; el Rubro de Bonificación es
asignado directamente por recursos de la nación.
-En la proyección se toma como base el presupuesto de la vigencia 2011, los años 2012 y 2013 tienen los presupuestos reales asignados.
-Para ampliar la cobertura en actividades laborales, se requiere contar con áreas suficientes y acondicionadas a las necesidades (Talleres dotados, ), Funcionarios
debidamente formados para los proyectos laborales), así como espacios para adelantar actividades deportivas y recreativas, necesarias para su buen desempeño.
www.inpec.gov.co