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PLAN OPERATIVO ANUAL
-POA-
2013
Secretaría de la Paz
Presidencia de la República
Nueva Guatemala de la Asunción, enero 2013
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4
5
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PRESENTACIÓN
El presente documento contiene el Plan Operativo Anual para el año 2013 de la Secretaria de la
Paz, de la Presidencia de la República, el cual se elaboró con la participación de las diferentes
unidades que integran la Institución y se toma como base la generación de la producción que tiene
definida.
En el proceso de programación se establece de manera pormenorizada, las acciones y compromisos
anuales para dar cumplimiento a los lineamientos institucionales, atendiendo a las necesidades y
expectativas específicas que tiene cada unidad de la Secretaría, que permite la asignación de
recursos humanos, materiales y financieros a las acciones que harán posible el cumplimiento de las
metas y objetivos.
Este proceso se lleva a cabo a través de un conjunto de etapas y pasos continuos, en los cuales se
establecen los compromisos programáticos por alcanzar en el corto plazo, expresado éstos a través
de unidades de medida, encaminados al logro de la Visión y Misión de la Secretaria de la Paz, en
concordancia con las líneas estratégicas de acción definidas en el Plan Estratégico Institucional
2011-2013 y los lineamientos del Plan de Gobierno.
Para el año 2013 se consideran las directrices proporcionadas por la Secretaría de Planificación y
Programación de la Presidencia, -SEGEPLAN- el Pacto de Seguridad, Justicia y Paz, y el Instructivo
Presidencial de Proceso 2013. La Secretaría de la Paz, integró la Comisión Plan-Presupuesto, (con
la Dirección Financiera, Presupuesto y la Coordinación de Planificación) para la integración de los
planes operativos de las diferentes unidades sustantivas en sus vertientes programática y
presupuestaria, con el propósito de definir las acciones que se han de desarrollar para el ejercicio
fiscal 2013.
La primera parte del Plan Operativo Anual, se refiere al documento descriptivo del mismo y está
integrada por el diagnóstico de la Institución; el mandato institucional legal: la Visión y Misión
institucional. Asimismo, se incluye lo relacionado a la identificación de servicios (productos)
estratégicos, seguimiento a nivel estratégico y sus indicadores y su coherencia respectiva.
En los anexos se presenta un análisis FODA, en donde se presentan las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas de la institución, análisis del mismo y de actores y el Catálogo de Servicios
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A. ANÁLISIS SITUACIONAL O DIAGNÓSTICO
1. Mandatos de la Institución
La Secretaría de la Paz –SEPAZ-, fue creada en 1997, mediante el Decreto Número 17-97, del 12
de marzo de 1997, el cual fue sustituido por el Acuerdo Gubernativo Número 115-2001, del 13 de
marzo de 2001, que la concibe como una entidad de apoyo, asesoría y coordinación del
cumplimiento de los compromisos gubernamentales originados de los Acuerdos de Paz, con
dependencia inmediata del Presidente de la República y su actuación es regulada a través del
Reglamento Orgánico Interno, el cual fue aprobado por medio del Acuerdo Gubernativo Número
430-2001, de fecha 18 de Octubre de 2001. Dichos acuerdos, constituyen la base legal que le da
sustento y obligatoriedad en la administración y aplicación de los propósitos, finalidades, objetivos,
funciones y autoridad que le es conferida a la SEPAZ.
La institucionalidad de la paz se modifica con la aprobación de la Ley Marco de los Acuerdos de Paz,
según Decreto No. 52-2005, donde se reconocen los Acuerdos como compromisos de Estado. (Ver
anexo)
2. Problemática de la Población
El tema del cumplimiento de los Acuerdos de Paz ha sido parte del pensamiento del presidente de
Guatemala, Otto Pérez Molina, manifestando que sigue siendo una tarea pendiente de las
autoridades. A este respecto expresó: “…impedir el crecimiento de la pobreza y pobreza extrema en
el área rural, y apostar por el fortalecimiento del poder civil y las instancias pertenecientes al sector
justicia, serán acciones que el próximo gobierno realizará para dar cumplimiento a las metas
trazadas en los Acuerdos de Paz y que como tal quedaron plasmados” 1.
Los temas de fondo siguen siendo los mismos 16 años después de la firma de la paz, siguen
estando presentes la pobreza, la exclusión, la falta de oportunidades para los pueblos indígenas, y
por eso debemos asumir la responsabilidad necesaria para lograr que estos rezagos puedan
cambiar.
1 http://www.partidopatriota.com/index.php?option=com_k2&view=item&id=917:pérez-molina-“firmé-los-acuerdos-de-paz-y-velaré-porque-se-cumplan”&Itemid=121
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Otras preocupaciones para el actual gobierno son la recaudación fiscal e incluir en el relanzamiento
de los Acuerdos de Paz temáticas como el Cambio Climático, cuyo impacto afecta más a los pobres
y que al momento de la firma no era tema prioritario.
Con respecto al Presupuesto de Ingresos y Egresos, del cual se estima un 2.5% de déficit fiscal,
situación ésta que afecta a la Secretaría de la Paz, que como parte del Ejecutivo tendría riesgo en su
gestión para el cumplimiento de su mandato.
Por otro lado, existe dentro de la sociedad guatemalteca la sensación de frustración por el
incumplimiento de los Acuerdos, el incremento de la violencia y la inseguridad y la persistente labor
mediática de promover el consumo y la privatización.
El cumplimiento de los Acuerdos de Paz se ha visto afectado por el retraso en la emisión de
reformas y/o leyes en materia de seguridad, desarrollo rural, situación de las mujeres, pueblos
indígenas, entre otros, las cuales están estancadas debido a la falta de voluntad política del
Congreso de la República.
Sobre el tema del cumplimiento, actualmente la Secretaría de la Paz, coordina con todas las
instituciones del Organismo Ejecutivo para monitorear y dar seguimiento a los programas que tienen
relación con el cumplimiento de los Acuerdos de Paz; generar acciones de resarcimiento con un
enfoque integral para la dignificación de las víctimas de violaciones a los derechos humanos
ocurridas durante el conflicto armado interno y contribuir a la reconstrucción de la memoria histórica.
Desde la perspectiva de la SEPAZ, los problemas que aquejan a la población son los siguientes:
En el Congreso de la República, se encuentra estancada la negociación y aprobación de
varias leyes vinculadas a los Acuerdos de Paz.
Falta de difusión efectiva y oportuna de los Acuerdos de Paz y la Cultura de Paz.
Baja participación de las mujeres en espacios de toma de decisión por el poco conocimiento
de sus derechos y obligaciones.
La frágil institucionalidad del Programa Nacional de Resarcimiento, con una limitada
asignación de fondos que no permite la implementación de las medidas de resarcimiento.
Limitado avance del cumplimiento de los Acuerdos de Paz, que ha dado como resultado el
incremento de condiciones adversas para los grupos vulnerables, que sufren a causa de la
pobreza y la extrema pobreza, así como el enraizamiento del crimen organizado y de la
impunidad, tanto en las instituciones del Estado como en la misma sociedad.
La discriminación y exclusión de los pueblos indígenas y de las mujeres.
Desconocimiento sobre la Cultura de Paz que genera una pérdida de valores para la
convivencia y a su vez que fomenta la cultura de violencia y de silencio.
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3. Los Acuerdos de Paz y la situación de la Institución
Para alcanzar los objetivos de la Secretaría, se trabaja en la implementación de programas y
proyectos que promueven la participación ciudadana, principalmente grupos de mujeres, a través de
la ejecución de capacitaciones realizando talleres, seminarios y conferencias con instancias
gubernamentales y sociedad civil.
Por otro lado, la Secretaría debe afrontar el aparecimiento de problemas emergentes de la población
nacional, el rezago del cumplimiento de los Acuerdos de Paz y el desconocimiento de las nuevas
generaciones de las causas que generaron el Conflicto Armado Interno, el Proceso de Paz y el
contenido de los Acuerdos de Paz. (Ver anexo)
Para cumplir sus objetivos, la SEPAZ realiza a través de las diferentes unidades, su trabajo de la
siguiente manera:
La Dirección de Investigación, Monitoreo y Seguimiento de los Acuerdos de Paz (DIMSAP)
promueve y coordina con la institucionalidad pública el seguimiento y cumplimiento de los
compromisos gubernamentales contenidos en los Acuerdos de Paz; monitorea y elabora informes, e
impulsa y da seguimiento al desarrollo de investigaciones relacionadas con la recuperación de la
memoria histórica y temas de los Acuerdos de Paz.
La Dirección de Conciliación desarrolla sus acciones a través del vínculo, relación y comunicación
con la promoción y participación en espacios interinstitucionales para el abordaje de temas de
interés social; el impulso de procesos educativos no formales y la sensibilización e información del
proceso histórico que culminó con la firma de la paz.
El Programa Nacional de Resarcimiento (PNR) implementa las medidas para un resarcimiento con
enfoque integral, siendo estas: resarcimiento monetario a familiares y víctimas del Conflicto Armado
Interno –CAI-, restitución material, resarcimiento cultural, reparación psicosocial y dignificación.
Estas últimas se implementan a través de alianzas institucionales con otras entidades de Gobierno.
La Secretaría de la Paz apoya técnica y administrativamente el trabajo de las comisiones derivadas
de los Acuerdos de Paz. En particular las acciones para el fortalecimiento y promoción de la
participación de las mujeres, realizadas por el Foro de la Mujer y las acciones para la definición de
lugares sagrados y el régimen para su preservación impulsadas por la Comisión de Lugares
Sagrados.
5
Al mismo tiempo se facilita administrativamente el desarrollo de las acciones del Consejo Nacional
para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz, en cumplimiento de sus funciones según el Decreto
52-2005.
4. Análisis de Actores
La Secretaría de la Paz, por la naturaleza de su trabajo, se relaciona con actores primarios y
secundarios, que van desde el Presidente de la República, de quien se reciben las políticas a seguir,
hasta instituciones no gubernamentales con las cuales se hacen alianzas estratégicas que permitirán
a la Secretaría a cumplir con sus objetivos trazados.
Para garantizar el adecuado seguimiento de los Acuerdos de Paz, se mantienen contactos con los
Ministerios de Estado, Secretarías, Instituciones Autónomas o Semi Autónomas y sectores
organizados de la sociedad. En cuanto a los Ministerios, se establecen contactos que
proporcionarán a esta Secretaría, información de las acciones encaminadas al cumplimiento de los
compromisos que le competen cumplir. Para el intercambio de experiencias con relación a los
Acuerdos de Paz, se constituyen relaciones con el Congreso de la República, el Organismo Judicial,
Entidades Académicas, Partidos Políticos, Organizaciones de Derechos Humanos, Cuerpo
Diplomático, Medios de Comunicación y otras organizaciones.
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B. MARCO ESTRATÉGICO La Secretaría de la Paz, es la entidad gubernamental constituida para el apoyo, asesoría,
coordinación y seguimiento del cumplimiento de los compromisos gubernamentales originados en
los Acuerdos de Paz, el 29 de diciembre de 1996.
1. Visión
Ser la institución promotora de la paz firme y duradera, para alcanzar la concordia y el respeto a los derechos humanos y lograr una Cultura de Paz.
2. Misión
Articular y promover programas, proyectos, actividades y acciones, con entidades del Estado y
actores de la sociedad guatemalteca, encaminadas a dar cumplimiento a la agenda y compromisos
de la Paz.
3. Valores
Integridad
Justicia
Paz
Respeto
Responsabilidad profesional
Servicio
Trabajo en equipo
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3.1 Declaración de valores
Integridad
Actuar con autenticidad y honestidad. Tomar siempre el camino recto. Lograr resultados óptimos
haciendo las cosas de manera correcta. Incorporar la transparencia al desempeño diario personal,
profesional y laboral. Lograr congruencia entre pensamiento, discurso y acción. Honrar las promesas
y cumplir con los compromisos asumidos, a pesar de las circunstancias. Hablar siempre con la
verdad y decir siempre lo mismo de las personas, estén o no presentes.
Justicia
Virtudes y pautas aprobadas de conducta que proveen el marco adecuado para las relaciones entre
personas e instituciones, con apego a la equidad y la imparcialidad en la búsqueda permanente del
respeto a los derechos y garantías del ser humano.
Paz
Es una condición en la persona, y por extensión en los grupos sociales, que sirve de base para el
entendimiento y las relaciones armoniosas.
No equivale a la ausencia de conflicto, dado que el mismo se resuelve y supera precisamente por
medio de la paz.
Respeto
Es la base de la convivencia, junto a la justicia y la paz. Es la actitud de aprecio, tolerancia y
valoración de las diferencias y condiciones de todo tipo entre las personas y los grupos sociales.
Es incluyente al promover el rechazo a la discriminación.
Responsabilidad profesional
Tomar la mejor decisión entre una gama de opciones y responder con habilidad. Reconocer la
imputabilidad de las propias acciones y asumir las consecuencias de los propios actos. Tener
dominio personal de las emociones y sentimientos.
Mostrar una conducta de aprendizaje permanente para desarrollar las competencias profesionales
en las dimensiones de saber, poder y, principalmente, querer. Manejar con pro actividad el cambio.
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Servicio
Es la actitud que vincula la atención que se da a los usuarios y su nivel de agrado y satisfacción. Se
asocia con recorrer a diario la milla extra y darle valor agregado al desempeño, sin que nadie lo pida
y sin esperar nada a cambio.
La calidad en el servicio es exceder las expectativas de quienes lo buscan para satisfacer una
necesidad.
Trabajo en equipo
Identificar y aceptar un objetivo en común y reconocerlo como la poderosa razón para cooperar,
colaborar y coordinarse. Sumar esfuerzos y alcanzar resultados fuera de lo ordinario, con efectividad
(eficiencia más eficacia). Para trabajar en equipo no se necesita la amistad, dado que es un asunto
de madurez profesional. Trabajar en equipo es la norma, no la excepción.
4. Resultados Institucionales
Realizados los análisis para determinar la problemática nacional, desde el trabajo que realiza la
Secretaría de la paz, se proponen los resultados de desarrollo siguientes:
a. Incrementar la divulgación de los Acuerdos de Paz, para que en el año 2016, el 60%
de la población guatemalteca entre los 14 y 25 años, conozca su contenido.
b. Coordinar acciones para que en el año 2016, el 92% de las instituciones
responsables, cumplan con los compromisos de los Acuerdos de Paz.
c. Incrementar para el año 2016 el conocimiento de Cultura de Paz, en por lo menos
2000 personas del Sector Público y Sociedad Civil.
d. Fortalecer la implementación de las medidas de resarcimiento para que en el año
2,016 se alcance una cobertura del 50% de las víctimas de violaciones a los
Derechos Humanos, ocurridas durante el enfrentamiento armado interno.
9
5. Programación multianual de planificación y presupuesto
2013 2014 2015
Fortalecer la divulgaciòn de los Acuerdos de Paz, para que en el año 2016, el 60% de la poblaciòn guatemalteca entre los 14 y 25 años, conozca su contenido.
01-27 327,343.44Q Q24,550,758.00 Q 24,550,758.00 Q 24,550,758.00
Coordinar acciones para
que en el año 2016, el
92% de las instituciones
responsables, cumplan
con los compromisos de
los Acuerdos de Paz.
02-27 Q 45,976.25 Q 8,367,678.00 Q 8,367,678.00 Q 8,367,678.00
Incrementar para el años
2016 el conocimiento de
Cultura de Paz, por lo
menos en 2000 personas
del Sector Pùblico y
Sociedad Civil.
03-27 Q 4,436.48 Q 4,081,564.00 Q 4,081,564.00 Q 4,081,564.00
Fortalecer la
implementaciòn de las
medidas de resarcimiento
para que en el año 2,016
se alcance una cobertura
del 50% de las vìctimas
de violaciones a los
Derechos Humanos,
ocurridas durante el
enfrentamiento armado
interno.
04-65 Q 5,327.55 Q 145,000,000.00 Q 300,000,000.00 Q 300,000,000.00
Total Q 182,000,000.00 Q 337,000,000.00 Q 337,000,000.00
Matriz de Presupuesto MultianualResultados Código Costo Unitario Costo Total
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C. IDENTIFICACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS
ESTRATÉGICOS 1. Matriz de red de producción
Resultado esperado Centro de
gestión
Servicio
terminal
Unidad de
medida
Centro de
gestión
Servicio
intermedio
Unidad de
medida
Fortalecer la divulgaciòn de los
Acuerdos de Paz, para que en
el año 2016, el 60% de la
poblaciòn guatemalteca entre
los 14 y 25 años, conozca su
contenido
Despacho
Superior
Talleres,
foros, cambios
de la rosa.
Investigación.
Eventos,
Documentos.
Coordinar acciones para que en el
año 2016, el 92% de las
instituciones responsables,
cumplan con los compromisos de
los Acuerdos de Paz.
Dimsap, Foro
Nacional de la
Mujer, Cnap.
Talleres,
foros,
Investigación.
Eventos,
Documentos.
Incrementar para el años 2016 el
conocimiento de Cultura de Paz,
por lo menos en 2000 personas
del Sector Pùblico y Sociedad
Civil.
ConciliaciónTalleres,
foros.Personas Conciliación Investigación. Documentos.
Fortalecer la implementaciòn de
las medidas de resarcimiento para
que en el año 2,016 se alcance
una cobertura del 50% de las
vìctimas de violaciones a los
Derechos Humanos, ocurridas
durante el enfrentamiento armado
interno.
PNRActos de
dignificaciónPersonas PNR
Actos de
dignificaciónEventos.
11
2. Programación anual de Bienes y Servicios MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
PROGRAMA 27: Seguimiento del cumplimiento de los Acuerdos de Paz. Misión: Articular y promover programas, proyectos, actividades y acciones, con entidades del Estado y actores de la sociedad guatemalteca, encaminadas a dar cumplimiento
a la agenda y compromisos de la Paz.
Visión: Ser la institución promotora de la paz firme y duradera, para alcanzar la concordia y el respeto a los derechos humanos y lograr una Cultura de Paz.
Resultado Institucional 1: Incrementar la divulgación de los Acuerdos de Paz, para que en el año 2016, el 60% de la población guatemalteca entre los 14 y 25 años, conozca su contenido.
Producto 1: Despacho del Secretario de la Paz
Subproducto 1.1: Despacho del Secretario de la Paz
No. Acciones Metas Unidad de Medida Indicadores Programado Q. Fuente de financiamiento
Ubicación geográfica
Responsables
1
Desarrollar actividades, programas, términos de referencia y estudios sobre temas de los Acuerdos de Paz
Q 7,389,088.59
11
Multimpal.
Despac
ho
2
Administración de recursos de la Secretaría
Q 12,219,096.00
11
Multimpal.
Despacho
3
Adquisición de materiales y suministros de oficina y protocolo
Q 4,298,756.50
11
Multimpal.
Despacho
4
Elaborar materiales de difusión sobre los Acuerdos de Paz, Cultura de Paz, las actividades del Despacho Superior y de las unidades de la Secretaría de la Paz (medios electrónicos, impresos, digitales y audiovisuales)
17
Documento
Documentos de divulgación/documentos de divulgación programados
Q 190,600.00
11
Multimpal.
CS
5
Coordinar las actividades del Cambio de la Rosa y conferencias de prensa del Despacho Superior
15
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 74,675.00
11 Multimpal. CS
6
Realizar talleres sobre los medios de comunicación en las escuelas de Ciencias de la Comunicación
6
Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 91,500.00
11 Multimpal. CS
12
7
Realizar Taller de Divulgación de los Acuerdos de Paz en Gobernaciones Departamentales
1
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 5,000.00
11 Multimpal. CS
8
Pautas en medios de comunicación 6 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 85,000.00
11 Multimpal. CS
9
Actualizar información sobre las actividades de la Secretaría en la Página Web.
3 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 42,000.00
11 Multimpal. CS
10
Digitalizar Órdenes Generales de la Guardia de Hacienda de la Dirección de Archivo de Personal de la Policía Nacional Civil.
1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 3,097.84
11 Multimpal. Libre Acceso
s
11
Levantamiento de inventario de Kardex de Guardia Civil de la Dirección General de Policía Nacional Civil Archivo de Personal.
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 723.60
11 Multimpal. Libre Acceso
s
12
Realizar limpieza física de Órdenes Generales de la Guardia de Hacienda del Archivo de Personal de la Policía Nacional Civil.
Q 995.31
11 Multimpal. Libre Acceso
s
13
Realizar digitación de kárdex de la Guardia Civil del Archivo de Personal de la Policía Nacional Civil.
Q 82.80
11 Multimpal. Libre Acceso
s
14
Realizar evaluación y diagnostico archivístico de las direcciones y unidades de la SEPAZ.
1
Documento
Informes presentados/Informes programado
Q 3,393.37
11 Multimpal. Libre Acceso
s
15
Realizar limpieza física, ordenamiento, inventario y escaneo de los documentos de las unidades y direcciones de la SEPAZ
3
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 14,243.44
11 Multimpal. Libre Acceso
s
16
Realizar actividades para divulgación de los acuerdos de paz en instituciones educativas públicas y privadas.
18 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 64,422.75
11 Multimpal. Libre Acceso
s
17
Brindar servicio al público en general del Centro de Documentación.
3 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 68,082.80
11 Multimpal. Libre Acceso
s
Total resultado institucional 1: Q 24,550,758.00
13
Resultado Institucional 2: Coordinar acciones para que en el año 2016, el 92% de las instituciones responsables, cumplan con los compromisos de los Acuerdos de Paz.
Producto 2: Mujeres lideresas de las 62 estructuras lingüísticas y multisectoriales, capacitadas para el seguimiento al cumplimiento de los Acuerdos de Paz inherentes a la temática de la mujer.
Subproducto 2.1: Capacitaciones en Temática de la Mujer
18 Generar proceso de formación, capacitación y sensibilización en las mujeres, para contribuir al ejercicio de su ciudadanía
1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 132,000.00 11 Multimpal. FNM
19 Dar seguimiento a los Compromiso en los Acuerdos de Paz, políticas públicas y convenios y tratados internacionales relativos a las mujeres.
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 23,500.00
11 Multimpal. FNM
20 Administración de los recursos de la unidad Q 535,000.00 11 Multimpal. FNM
21 Materiales y suministros de oficina Q 19,808.00 11 Multimpal. FNM
Subproducto 2.2: Participación de mujeres en los Consejos Municipales de Desarrollo. 11 Multimpal.
22 Político – Organizativo: Incidir en las políticas públicas que promuevan la participación de las mujeres en toma de decisión
1
Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 79,200.00 11 Multimpal. FNM
23 Promover el fortalecimiento institucional del Foro Nacional de la Mujer para su posicionamiento político y técnico del país.
10 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 181,180.00 11 Multimpal. FNM
Producto 3: Dependencias del Organismo Ejecutivo conocen los compromisos contraídos en los Acuerdos de Paz.
Subproducto 3.1: Entidades del Organismo Ejecutivo con conocimientos en Acuerdos de Paz.
24 Desarrollo de aspectos metodológicos para construcción de indicadores
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 50,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
25 Talleres de discusión, consenso y validación en la construcción de indicadores.
Q 15,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
26 Reuniones con Representantes del Organismo Ejecutivo para la revisión de indicadores.
Q 63,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
27 Edición, diagramación e impresión del documento de indicadores de seguimiento de los Acuerdos de Paz.
Q 75,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
Subproducto 3.2: Dependencias del Organismo Ejecutivo, asesoradas en el cumplimiento de los compromisos de los Acuerdos de Paz
14
28 Caracterización de la Institucionalidad de la Paz en el Organismo Ejecutivo
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 28,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
29 Edición, diagramación e impresión del documento de caracterización de la institucionalidad de la paz en el Organismo Ejecutivo.
Q 75,000.00
11 Multimpal. DIMSAP
30 Apoyo técnico al CNAP para la elaboración del Cronograma de Cumplimiento de los compromisos pendientes de los Acuerdos de Paz, correspondientes al Organismo Ejecutivo.
Q 60,000.00
11 Multimpal. DIMSAP
31 Edición, diagramación e impresión del documento de diseño de mecanismos institucionales para la viabilización del cumplimiento de los Acuerdos de Paz.
Q 75,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
32 Evento de socialización del Cronograma de Cumplimiento de los Compromisos pendientes de los Acuerdos de Paz.
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 45,000.00
11 Multimpal. DIMSAP
33 Estudio del impacto del aporte constitucional del IVA - PAZ. ( FASE 1)
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 135,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
34 Reuniones con SEGEPLAN, Finanzas Públicas, etc.… Q 21,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
35 Coordinación con Comisiones Municipales de Derechos Humanos y de la Paz.
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 135,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
36 Reuniones de Planificación de actividades con Comisiones Municipales de Derechos Humanos y de la Paz.
Q 21,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
37 Capacitaciones para las Comisiones Municipales de Derechos Humanos y de la Paz.
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 135,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
38 Reuniones de evaluación Q 21,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
39 Diagramación, edición e impresión de documento de Estudio IVAPAZ.
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 75,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
40 Evento de socialización del documento de IVA - PAZ . Q 40,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
Subproducto 3.3 Observatorio sobre paz, derechos humanos y democracia
41 Instalación del observatorio sobre Paz, Derechos Humanos y Democracia.
1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 275,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
15
42 Creación de Indicadores de medición del Avance de los temas sobre Paz, Derechos Humanos y Democracia.
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 85,000.00
11 Multimpal. DIMSAP
43 Diagramación, edición e impresión de informes del observatorio.
4 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 115,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
44 Eventos de presentación de informes de observatorio 4 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 100,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
45 Administración de los recursos de la Dirección Q 828,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
Subproducto 3.4: Dependencias del Organismo Ejecutivo relacionadas con el Acuerdo de Identidad de los Pueblos Indígenas
46 Cabildeo sobre la iniciativa de ley de Lugares Sagrados. 1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 88,200.00 11 Multimpal. DIMSAP
47 Celebración de Ceremonias. 5 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 50,790.00 11 Multimpal. DIMSAP
48 Estudios sobre temáticas relacionadas con la espiritualidad y lugares sagrados mayas.
1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 60,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
49 Talleres de Sensibilización, capacitación y difusión de los lugares sagrados.
100 Personas Personas capacitadas/personas capacitadas programadas
Q 20,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
50 Día nacional de los Pueblos Indígenas. 1 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 6,000.00 11 Multimpal. DIMSAP
Producto 4: Las instituciones del Estado y Sectores Sociales, reciben información del avance en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, para su evaluación.
Subproducto 4.1: Las instituciones del Estado y Sectores Sociales, reciben información del avance en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, para su evaluación.
51 Implementar estrategia de cabildeo con actores del Estado e interlocución con Sociedad Civil durante 2013
4
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 300,000.00
11 Multimpal. CNAP
52 Diseñar el cronograma de cumplimiento de los Acuerdos de Paz 2012-2016
1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 150,000.00 11 Multimpal. CNAP
53 Instalar e implementar el Mecanismo de Participación Social y Consulta
1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 300,000.00 11 Multimpal. CNAP
54 Información, seguimiento y monitoreo de los avances en las instituciones del Estado surgidas a partir de los Acuerdos de Paz
1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 300,000.00
11 Multimpal. CNAP
55 Realizar Seminarios, Foros, Talleres, Campañas de Comunicación y sensibilización, y publicaciones
35
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 532,378.90
11 Multimpal. CNAP
16
impresas relacionada a los Acuerdos de Paz
56 Impulsar conjuntamente con las distintas instancias de la institucionalidad de la paz, el cumplimiento de los compromisos derivados de los Acuerdos de Paz
2
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 150,000.00
11 Multimpal. CNAP
57 Adquisición de materiales equipo, suministros y servicios necesarios para el funcionamiento institucional
Q 836,589.10 11 Multimpal. CNAP
58 Administración de los Recursos Humanos para el funcionamiento institucional
Q 2,131,032.00 11 Multimpal. CNAP
Total resultado institucional 2: Q 8,367,678.00
Resultado Institucional 3: Incrementar para el año 2016 el conocimiento de Cultura de Paz, en por lo menos 2000 personas del Sector Público y Sociedad Civil.
Producto 5: Líderes municipales, Servidores/Funcionarios del Sector Público capacitados en Cultura de Paz.
Subproducto 5.1: Red de Funcionarios y Servidores Públicos Promotores de Cultura de Paz (RFSPPCP) en instituciones del Organismo Ejecutivo para la información, promoción e institucionalización de la Cultura de Paz.
59 Formulación del diseño del mapa "Actores Sociales-Objetivos-Responsabilidades-Avances" de las entidades con mandatos institucionales en darle seguimiento y cumplimiento a la Cultura de Paz en Guatemala" del equipo de Conciliación
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 350.00
11 Multimpal. Conciliación
60 Elaboración diseño metodológico diseño del mapa "Actores Sociales-Objetivos-Responsabilidades-Avances" de las entidades con mandatos institucionales en darle seguimiento y cumplimiento a la Cultura de Paz en Guatemala".
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 350.00
11 Multimpal. Conciliación
61 Entrevistas (trabajo de campo) dirigidas a los grupos, sectores y actores que darán vida al Diagnóstico Situacional y caracterización institucional del avance y cumplimiento de los Acuerdos de Paz del 2002 al 2012 a nivel del Ejecutivo, entidades descentralizadas autónomas, cooperación internacional y sociedad civil.
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 5,000.00
11 Multimpal. Conciliación
62 Edición de informe correspondiente a las autoridades de SEPAZ
1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 50,000.00 11 Multimpal. Conciliación
63 Administración de recursos de la Dirección Q 1,530,000.00 11 Multimpal. Conciliación
64 Diseño de metodología del abordaje de la institucionalizar la Cultura de paz en entidades de Gobierno y municipal.
1 Documentos Informes presentados/Informes programados
Q 850.00 11 Multimpal. Conciliación
17
65 Presentación de la metodología ante las a los representantes de las instituciones que conformarán la Red de Promotores de Cultura de Paz.
1
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 1,800.00
11 Multimpal. Conciliación
66 Procesos formativos con las entidades que conformaran la Red de Promotores de la Cultura de Paz.
51
Personas
Eventos realizados/eventos programados
Q 138,270.00
11 Multimpal. Conciliación
67 Construcción del documento Código de ética y Propuesta de Política Pública de Cultura de Paz y Reconciliación Nacional desde la óptica de la RFSPPCP del Organismo Ejecutivo
1
Documentos
Informes presentados/Informes programados
Q 10,720.00
11 Multimpal. Conciliación
68 Revisión y validación de la Propuesta de Código de ética del Servidor/Funcionario Público Organismo Ejecutivo con la Delegación Técnica de la RFSPCP
1
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 12,260.00
11 Multimpal. Conciliación
69 Revisión y validación de la Propuesta de Política Pública de Cultura de Paz y Reconciliación Nacional 2016 con la Delegación Técnica de la RFSPCP
1
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 8,100.00
11 Multimpal. Conciliación
70 Revalidación del Código de Ética del Servidor/Funcionario Público y la Propuesta de Política Pública de Cultura de Paz y Reconciliación Nacional, respectivamente.
1
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 31,000.00
11 Multimpal. Conciliación
71 Seguimiento y Evaluación del trabajo realizado por la RFSPPCP en el año.
1 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 14,720.00 11 Multimpal. Conciliación
Subproducto 5.2: Diplomado Cultura de Paz en el ámbito Municipal
72 Diplomado Cultura de Paz en el ámbito Municipal/Alianza FLACSO, SEPAZ COPREDEH
40
Personas
Personas capacitadas/personas capacitadas programadas
Q 80,875.00
11 Multimpal. Conciliación
Subproducto 5.3: Política Pública de Cultura de Paz 2006-2015, contextualizada a la realidad actual que vive Guatemala.
73 Elaboración de agenda del taller con representantes institucionales para la revalidación de la Política Pública de Cultura de Paz 2006-2015.
1
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 970.00
11 Multimpal. Conciliación
74 Talleres con representantes de sectores y entidades vinculadas a la Política Pública de Cultura de Paz 2006-2015 con la finalidad de contextualizarla y con el contexto social actual. Primera fase: metodología de trabajo y análisis de la política vigente.
9
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 47,800.00
11 Multimpal. Conciliación
75 Reunión equipo SEPAZ para elaborar la nueva propuesta de Política de Cultura de Paz y Reconciliación
1
Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 1,065.00
11 Multimpal. Conciliación
18
Nacional
76 Talleres con representantes de sectores y entidades vinculadas a la Política Pública de Cultura de Paz 2006-2015 con la finalidad de contextualizarla y con el contexto social actual. Primera fase: metodología de trabajo y análisis de la política vigente.
9
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 47,800.00
11 Multimpal. Conciliación
77 Revisión del documento final para socializar la Política Pública de Cultura de Paz y Reconciliación Nacional.
1
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 1,250.00
11 Multimpal. Conciliación
78 Talleres de Socialización de la política pública de cultura de paz y reconciliación nacional
9 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 150,000.00 11 Multimpal. Conciliación
79 Entrega del documento final de la Política Pública de Cultura de Paz 2015-2024, a las autoridades correspondientes.
1 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 25,000.00
11 Multimpal. Conciliación
Subproducto 5.4: Red de Líderes Municipales Promotores de Cultura de Paz en el ámbito local.
80 Presentación y cabildeo de la propuesta en cada lugar de intervención.
8 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 12,736.00 11 Multimpal. Conciliación
81 Viabilizar y facilitar la conformación de la Red de Servidores Municipales Promotores de Cultura de Paz y Reconciliación Nacional.
7 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 49,346.00 11 Multimpal. Conciliación
82 Acompañamiento y seguimiento a la Red de Líderes Municipales Promotores de Cultura de Paz y Reconciliación Nacional.
7 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 14,000.00 11 Multimpal. Conciliación
83 Seminarios sobre Cultura de Paz y Poder Municipal/Departamental.
300 Personas Personas capacitadas/personas capacitadas programadas
Q 519,565.00 11 Multimpal. Conciliación
Subproducto 5.5: Red de Jóvenes Promotores de Cultura de Paz en el ámbito Municipal.
84 Cabildeo de la propuesta metodológica del proceso de Conformación Red de Jóvenes Promotores de Cultura de Paz en ámbito municipal.
7
Eventos
Eventos realizados/eventos programados
Q 19,666.00
11 Multimpal. Conciliación
85 Procesos Formativos: Módulo para la Construcción de la Red de Jóvenes Promotores de la Cultura de Paz en el ámbito municipal.
100
Personas
Personas capacitadas/personas capacitadas programadas
Q 165,475.00
11 Multimpal. Conciliación
86 Procesos Formativos: Taller y encuentro centros educativos ciudad de Guatemala sobre cultura de paz, prevención a la violencia y respeto a la humanidad.
250
Personas
Personas capacitadas/personas capacitadas programadas
Q 68,000.00
11 Multimpal. Conciliación
19
87 Seguimiento al proceso de la Red de Jóvenes Promotores de la Cultura de Paz en el ámbito municipal.
7 Eventos Eventos realizados/eventos programados
Q 20,096.00 11 Multimpal. Conciliación
Subproducto 5.6: Capacitación Virtual Cultura de Paz
88 Instalación del Diplomado Virtual.
100
Personas Personas capacitadas/personas capacitadas programadas
Q 64,500.00 11 Multimpal. Conciliación
89 Diseño y tutoría del Diplomado Virtual. Q 175,000.00 11 Multimpal. Conciliación
90 Graduación 1a. Promoción Q 15,000.00 11 Multimpal. Conciliación
Subproducto 5.7: XVII Aniversario de la Paz
91 Conmemoración de Aniversario 17 de la Firma del Acuerdo de Paz, Firme y Duradera
1 Evento Eventos realizados/eventos programados
Q 800,000.00 11 Multimpal. Conciliación
Total resultado institucional 3: Q 4,081,564.00
Suma total Resultados Institucionales 1 +2 + 3: Q 37,000,000.00
20
MATRIZ DE PLANIFICACIÓN
PROGRAMA 65: Programa Nacional de Resarcimiento Misión: Articular y promover programas, proyectos, actividades y acciones, con entidades del Estado y actores de la sociedad guatemalteca, encaminadas a dar cumplimiento
a la agenda y compromisos de la Paz.
Visión: Ser la institución promotora de la paz firme y duradera, para alcanzar la concordia y el respeto a los derechos humanos y lograr una Cultura de Paz. Resultado Institucional 4: Fortalecer la implementación de las medidas de resarcimiento para que en el año 2,016 se alcance una cobertura del 50% de las víctimas de violaciones a los Derechos Humanos,
ocurridas durante el enfrentamiento armado interno.
Producto 6: Víctimas del enfrentamiento armado interno resarcidas y dignificadas integralmente
Subproducto 1: Víctimas del enfrentamiento armado interno resarcidas y dignificadas integralmente
No. Acciones Metas Unidad de Medida Indicadores Programado Q. Fuente de financiamiento
Ubicación geográfica
Responsables
92 Formulación del plan estratégico institucional orientado a resultados de desarrollo
Q 50,000.00 11 Multimpal. PNR
93 Procesos de análisis y reorientación de la Política Nacional de Resarcimiento.
Q 30,000.00 11 Multimpal. PNR
94 Establecimiento de procesos de comunicación fluida y retroalimentación entre sede central y sedes regionales.
Q 264,000.00 11 Multimpal. PNR
95 Proceso de capacitación y fortalecimiento al personal del PNR.
Q 180,000.00 11 Multimpal. PNR
96 Gastos de Funcionamiento Q 29,476,000.00 11 Multimpal. PNR
Subproducto 2: Víctimas del enfrentamiento armado interno indemnizadas económicamente
97 Indemnización económica. 1077 Personas Personas resarcidas /personas resarcidas programadas
Q 21,540,000.00 11 Multimpal. PNR
Subproducto 3: Víctimas del enfrentamiento armado interno resarcidas culturalmente
98 Proceso de coordinación y acceso a programas de educación formal dirigidas a víctimas directas e indirectas del enfrentamiento armado interno, de acuerdo a los criterios de priorización
200
Personas
Personas resarcidas /personas resarcidas programadas
Q 1,000,000.00
11
Multimpal.
PNR
99 Implementación de procesos para la recuperación y divulgación de la memoria histórica y dignificación de las víctimas del enfrentamiento armado interno (museos, conmemoraciones, identificación personal, día de la dignidad de las víctimas, etc.)
20490
personas
Personas resarcidas /personas resarcidas programadas
Q 6,000,000.00
11
Multimpal.
PNR
21
100 Implementación de acciones de resarcimiento cultural (peritajes culturales, legal antropológico, monumentos de dignificación, centros ceremoniales, campañas de sensibilización, etc.)
Q 2,000,000.00 11 Multimpal. PNR
Subproducto 4: Víctimas del enfrentamiento armado interno cuentan con restitución material
101 Impulsar y acompañar grupos de víctimas en procesos de seguridad y certeza jurídica de la tierra.
7 Eventos Eventos realizados/eventos programados Q 1,000,000.00 11 Multimpal. PNR
102 Impulsar procesos de restitución de vivienda en comunidades afectadas por el enfrentamiento armado interno, de acuerdo a la priorización de beneficiarios
1100 Viviendas Personas resarcidas /personas resarcidas programadas
Q 44,000,000.00 11 Multimpal. PNR
103 Impulsar procesos de restitución de tierras en comunidades afectadas por el enfrentamiento armado interno, de acuerdo a la priorización de beneficiarios
2 Eventos Eventos realizados/eventos programados Q 5,000,000.00 11 Multimpal. PNR
104 Desarrollar, impulsar, ejecutar, acompañar, asistir técnicamente y evaluar iniciativas de inversión productiva.
15 Eventos Eventos realizados/eventos programados Q 30,000,000.00 11 Multimpal. PNR
Subproducto 5: Víctimas del enfrentamiento armado interno reciben acompañamiento psicosocial y rehabilitación.
105 Procesos de rehabilitación a personas con discapacidad física y/o mental.
409 Personas Personas resarcidas /personas resarcidas programadas
Q 692,000.00 11 Multimpal. PNR
106 Reparación psicosocial y rehabilitación a víctimas de violencia y/o violación sexual y de tortura.
2128 Personas Personas resarcidas /personas resarcidas programadas
Q 692,000.00 11 Multimpal. PNR
107 Acompañamiento psicosocial a adultos mayores victimas del enfrentamiento armado interno.
1229 Personas Personas resarcidas /personas resarcidas programadas
Q 692,000.00 11 Multimpal. PNR
108 Búsqueda, reencuentro y acompañamiento psicosocial a niñez desaparecida.
50 Personas Personas resarcidas /personas resarcidas programadas
Q 692,000.00 11 Multimpal. PNR
109 Acompañamiento psicosocial a familiares de víctimas en procesos de duelo (exhumación e inhumación).
500 Personas Personas resarcidas /personas resarcidas programadas
Q 692,000.00 11 Multimpal. PNR
110 Procesos integrales de Exhumación e Inhumación. 10 Eventos Eventos realizados/eventos programados Q 1,000,000.00 11 Multimpal. PNR
Total resultado institucional 4: Q 145,000,000.00
Gran total SEPAZ + PNR Q 182,000,000.00
22
Recursos Necesarios
Ene-Abr May-Ago Sep-Dic Quetzales 2013
Producto 1: Despacho del Secretario de la Paz
Subproducto 1.1: Despacho del Secretario de la Paz ejmm 271212
1 Desarrollar actividades, programas, términos de referencia y estudios sobre temas de los Acuerdos de Paz
1,957,085.80Q 2,706,304.16Q 2,725,698.63Q 7,389,088.59Q Desp. Sup.2 Administración de recursos de la Secretaría 3,910,163.00Q 4,152,623.35Q 4,156,309.65Q 12,219,096.00Q Desp. Sup.3 Adquisición de materiales y suministros de oficina y protocolo 2,333,958.64Q 1,078,479.38Q 886,318.48Q 4,298,756.50Q Desp. Sup.
TOTAL DESPACHO SUPERIOR 23,906,941.09Q
4
Elaborar materiales de difusión sobre los Acuerdos de Paz, Cultura de Paz, las actividades del Despacho Superior y de las unidades de la Secretaría de la Paz (medios electrónicos, impresos, digitales y audiovisuales) 158,200.00Q 11,200.00Q 21,200.00Q 190,600.00Q
Comunic. Soc.
5Coordinar las actividades del Cambio de la Rosa y conferencias de prensa del Despacho Superior 16,800.00Q 20,825.00Q 37,050.00Q 74,675.00Q
Comunic. Soc.
6Realizar talleres sobre los medios de comunicación en las escuelas de Ciencias de la Comunicación 30,500.00Q 56,000.00Q 5,000.00Q 91,500.00Q
Comunic. Soc.
7Realizar Taller de Divulgación de los Acuerdos de Paz en Gobernaciones Departamentales -Q 5,000.00Q -Q 5,000.00Q
Comunic. Soc.
8 Pautas en Medios de Comunicación 20,000.00Q 20,000.00Q 45,000.00Q 85,000.00Q Comunic. Soc.
9Actualizar información sobre las actividades de la Secretaría en la Página Web.
14,000.00Q 14,000.00Q 14,000.00Q 42,000.00Q Comunic. Soc.
TOTAL COMUNICACIÒN SOCIAL 488,775.00Q
10Digitalizar Órdenes Generales de la Guardia de Hacienda de la Dirección de Archivo de Personal de la Policía Nacional Civil. 3,097.84Q -Q -Q 3,097.84Q
Libre Acceso
11Levantamiento de inventario de Kardex de Guardia Civil de la Direccion General de Policia Nacional Civil Archivo de Personal. 723.60Q -Q -Q 723.60Q
Libre Acceso
12Realizar limpieza física de Órdenes Generales de la Guardia de Hacienda del Archivo de Personal de la Policía Nacional Civil. 995.31Q -Q -Q 995.31Q
Libre Acceso
13Realizar digitación de kárdex de la Guardia Civil del Archivo de Personal de la Policía Nacional Civil. 57.40Q 25.40Q -Q 82.80Q
Libre Acceso
SUBTOTAL 4,899.55Q
Resultado Institucional 1: Incrementar la divulgación de los Acuerdos de Paz, para que en el año 2016, el 60% de la población guatemalteca entre los 14 y 25 años, conozca su contenido.
3. PROGRAMACION CUATRIMESTRAL
VISION: Ser la institución promotora de la paz firme y duradera, para alcanzar la concordia y el respeto a los derechos humanos MISION: Articular y promover programas, proyectos, actividades y acciones, con entidades del Estado y actores de la sociedad
AccionesCuantificación Cuatrimestral Responsable
Directo
23
14Realizar evaluación y diagnostico archivístico de las direcciones y unidades de la SEPAZ. Q 2,451.87 Q 941.50 Q - Q 3,393.37 Libre Acceso
15Realizar limpieza física, ordenamiento, inventario y escaneo de los documentos de las unidades y direcciones de la SEPAZ Q - Q 7,641.91 Q 6,601.53 Q 14,243.44 Libre Acceso
16Realizar actividades para divulgación de los acuerdos de paz en instituciones educativas públicas y privadas. Q 63,535.25 Q 645.00 Q 242.50 Q 64,422.75 Libre Acceso
17 Brindar servicio al público en general del Centro de Documentación. Q 66,921.40 Q 1,161.40 Q - Q 68,082.80 Libre AccesoSUBTOTAL LIBRE ACCESO 150,142.36Q
TOTAL LIBRE ACCESO 155,041.91Q
TOTAL RESULTADO No. 1 24,550,758.00Q
Resultado Institucional 2: Coordinar acciones para que en el año 2016, el 92% de las instituciones responsables, cumplan con los compromisos de los Acuerdos de Paz.
Producto 2: Mujeres lideresas de las 62 estructuras lingüisticas y multisectoriales, capacitadas para el seguimiento al cumplimiento de los Acuerdos de Paz inherentes a la temática de la mujer.
Subproducto 2.1: Capacitaciones en Temàtica de la Mujer
18Generar proceso de formación, capacitación y sensibilización en las mujeres, para contribuir al ejercicio de su ciudadanía 79,200.00Q 52,800.00Q -Q 132,000.00Q
FNM
19Dar seguimiento a los Compromiso en los Acuerdos de Paz, políticas publicas y convenios y tratados internacionales relativos a las mujeres. 4,800.00Q 9,400.00Q 9,300.00Q 23,500.00Q
FNM
20 Administración de los recursos de la unidad 178,333.32Q 178,333.32Q 178,333.36Q 535,000.00Q FNM21 Materiales y suministros de oficina 19,808.00Q -Q -Q 19,808.00Q FNM
TOTAL SUBPRODUCTO 2.1 710,308.00Q
Subproducto 2: Participaciòn de mujeres en los Consejos Municipales de
Desarrollo.
22Político - Organizativo: Incidir en las políticas publicas que promuevan la participación de las mujeres en toma de decisión 19,800.00Q 39,600.00Q 19,800.00Q 79,200.00Q
FNM
23Promover el fortalecimiento institucional del Foro Nacional de la Mujer para su posicionamiento político y técnico del país. 17,475.00Q 23,300.00Q 140,405.00Q 181,180.00Q
FNM
TOTAL SUBPRODUCTO 2.2 260,380.00Q
TOTAL PRODUCTO No. 2 970,688.00Q
24
Producto 3: Participaciòn de mujeres en los Consejos Municipales de Desarrollo. Subproducto 3.1:
24 Consultoria para aspectos metodológicos para construcción de Indicadores.30,000.00Q 20,000.00Q -Q 50,000.00Q
DIMSAP
25 Talleres de discusion, consenso y validación en la construcción de indicadores.10,000.00Q 5,000.00Q -Q 15,000.00Q
DIMSAP
26Reuniones con Representantes del Organismo Ejecutivo para la revisión de indicadores. -Q 42,000.00Q 21,000.00Q 63,000.00Q
DIMSAP
27Edicion, diagramación e impresión del documento de indicadores de seguimiento de los Acuerdos de Paz. -Q -Q 75,000.00Q 75,000.00Q
DIMSAP
TOTAL SUBPRODUCTO No. 3.1 203,000.00Q
Subproducto 3.2:
28
Reuniones con equipos de planificacion y directores de unidades del O.E., para tratar de incidir en la reprogramación de acciones de acuerdo a el documento de recomendaciones de la Revisión Análitica y el documento de indicadores.
9,200.00Q 18,800.00Q -Q 28,000.00Q
DIMSAP
29Edicion, diagramación e impresión del documento de caracterización de la institucionalidad de la paz en el Organismo Ejecutivo. -Q -Q 75,000.00Q 75,000.00Q
DIMSAP
30
Apoyo técnico al Cnap para la elaboración del Cronograma de Cumplimiento de los compromisos pendientes de los Acuerdos de Paz, correspondientes al Organismo Ejecutivo. 15,000.00Q 40,000.00Q 5,000.00Q 60,000.00Q
DIMSAP
31
Edicion, diagramación e impresión del documento de diseño de mecanismos institucionales para la viabilización del cumplimiento de los Acuerdos de Paz priorizados. -Q 75,000.00Q -Q 75,000.00Q
DIMSAP
32Evento de socialización del Cronograma de Cumplimiento de los Compromisos pendientes de los Acuerdos de Paz. -Q 45,000.00Q -Q 45,000.00Q
DIMSAP
33 Estudio del impacto del aporte constitucional del IVA - PAZ. ( FASE 1) 22,500.00Q 90,000.00Q 22,500.00Q 135,000.00Q DIMSAP34 Reuniones con Segeplan, Finanzas Publicas, etc… -Q 14,000.00Q 7,000.00Q 21,000.00Q DIMSAP
35 Coordinación con Comisiones Municipales de Derechos Humanos y de la Paz. -Q 90,000.00Q 45,000.00Q 135,000.00Q
DIMSAP
36 Reuniones de Planificación de actividades con Comisiones Municipales de Derechos Humanos y de la Paz. 7,000.00Q 14,000.00Q -Q 21,000.00Q
DIMSAP
37 Capacitaciones para las Comisiones Municipales de Derechos Humanos y de la Paz. -Q 90,000.00Q 45,000.00Q 135,000.00Q
DIMSAP
38 Reuniones de evaluación -Q 7,000.00Q 14,000.00Q 21,000.00Q DIMSAP39 Diagramación, edición e impresión de documento de Estudio IVAPAZ. -Q -Q 75,000.00Q 75,000.00Q DIMSAP
40 Evento de socialización del documento de investigación del tema del IVA - PAZ ( fase 1). -Q -Q 40,000.00Q 40,000.00Q DIMSAP
Total subropducto 3.2: 866,000.00Q
25
Subproducto 3.3: -Q -Q -Q DIMSAP41 Instalación del observatorio sobre Paz, Derechos Humanos y Democracia. 65,000.00Q 130,000.00Q 80,000.00Q 275,000.00Q DIMSAP
42 Creación de Indicadores de medición del Avance de los temas sobre Paz, Derechos Humanos y Democracia. -Q 85,000.00Q -Q 85,000.00Q
DIMSAP
43 Diagramación, edición e impresión de informes del observatorio. -Q 57,500.00Q 57,500.00Q 115,000.00Q DIMSAP44 Eventos de presentación de informes de observatorio -Q 50,000.00Q 50,000.00Q 100,000.00Q DIMSAP45 Administración de los recursos de la Dirección 276,000.00Q 276,000.00Q 276,000.00Q 828,000.00Q DIMSAP
TOTAL SUBPRODUCTO No. 3.3 1,403,000.00Q
Subproducto 3.4:
46 Cabildeo sobre la iniciativa de ley de Lugares Sagrados. 29,400.00Q 33,600.00Q 25,200.00Q 88,200.00Q DIMSAP47 Celebración de Ceremonias. 23,340.00Q 23,340.00Q 4,110.00Q 50,790.00Q DIMSAP
48 Estudios sobre temáticas relacionadas con la espiritualidad y lugares sagrados mayas. -Q 60,000.00Q -Q 60,000.00Q DIMSAP
49 Talleres de Sensibilización, capacitación y difusión de los lugares sagrados. 5,000.00Q 15,000.00Q -Q 20,000.00Q DIMSAP50 Día nacional de los Pueblos Indígenas. -Q 6,000.00Q -Q 6,000.00Q DIMSAP
TOTAL COLUSAG 224,990.00Q
TOTAL PRODUCTO No. 3 3,667,678.00Q
Producto 4:
Subproducto 1:
51Implementar estrategia de cabildeo con actores del Estado e interlocuciòn con Sociedad Civil durante 2013 Q 60,000.00 Q 180,000.00 Q 60,000.00 Q 300,000.00 CNAP
52 Diseñar el cronograma de cumplimiento de los Acuerdos de Paz 2012-2016 Q 20,000.00 Q 130,000.00 Q - Q 150,000.00 CNAP53 Inatalar e implementar el Mecanismo de Participaciòn Social y Consulta Q 180,000.00 Q 80,000.00 Q 40,000.00 Q 300,000.00 CNAP
54Información, seguimiento y monitoreo de los avances en las instituciones del Estado surgidas a partir de los Acuerdos de Paz Q - Q 220,000.00 Q 80,000.00 Q 300,000.00 CNAP
55Realizar Seminarios, Foros, Talleres, Campañas de Comunicación y sensibilizacion, y publicaciones impresas relacionada a los Acuerdos de Paz Q 30,000.00 Q 250,000.00 Q 252,378.90 Q 532,378.90 CNAP
56Impulsar conjuntamente con las distintas instancias de la institucionalidad de la paz, el cumplimiento de los compromisos derivados de los Acuerdos de Paz Q - Q 100,000.00 Q 50,000.00 Q 150,000.00 CNAP
57Adquisición de materiales equipo, suministros y servicios necesarios para el funcionamiento institucional Q 836,589.10 Q - Q - Q 836,589.10 CNAP
58 Administración de los Recursos Humanos para el funcionamiento institucional Q 710,344.00 Q 710,344.00 Q 710,344.00 Q 2,131,032.00 CNAP
TOTAL PRODUCTO No. 4 4,700,000.00Q
TOTAL RESULTADO No. 2 8,367,678.00Q
26
59Formulación del diseño del documento base del mapa "Actores Sociales-Objetivos-Responsabilidades-Avances" de las entidades con mandatos institucionales en darlesiguimiento y cumplimiento a la Cultura de Paz en Guatemala" del equipo de Conciliación 350.00Q -Q -Q 350.00Q
Conciliación
60Elaboración diseño metodológico diseño del mapa "Actores Sociales-Objetivos-Responsabilidades-Avances" de las entidades con mandatos institucionales en darlesiguimiento y cumplimiento a la Cultura de Paz en Guatemala". 350.00Q -Q -Q 350.00Q
Conciliación
61
Entrevistas (trabajo de campo) dirigidas a los grupos, sectores y actores que darán vida alDiagnóstico Situacional y caracterización institucional del avance y cumplimiento de losAcuerdos de Paz del 2002 al 2012 a nivel del Ejecutivo, entidades descentralizadasautónomas, cooperación internacional y sociedad civil. 1,500.00Q 3,500.00Q -Q 5,000.00Q
Conciliación
62 Ediciòn de informe correspondiente a las autoridades de SEPAZ -Q 50,000.00Q -Q 50,000.00Q Conciliación63 Adminsitración de recursos de la Dirección 510,000.00Q 510,000.00Q 510,000.00Q 1,530,000.00Q Conciliación
64Diseño de metodología del abordaje de la institucionalizar la Cultura de paz en entidades deGobierno y municipal. 850.00Q -Q -Q 850.00Q Conciliación
65Presentación de la metodología ante las a los representantes de las instituciones queconformarán la Red de Promotores de Cultura de Paz. 1,800.00Q -Q -Q 1,800.00Q Conciliación
66Procesos formativos con las entidades que conformaran la Red de Promotores de laCultura de Paz. 138,270.00Q -Q -Q 138,270.00Q Conciliación
67Construcción del documento Código de ética y Propuesta de Política Pública de Cultura dePaz y Reconciliación Nacional desde la óptica de la RFSPPCP del Organismo Ejecutivo 10,720.00Q -Q -Q 10,720.00Q
Conciliación
68Revisión y validación de la Propuesta de Código de ética del Servidor/Funcionario PúblicoOrganismo Ejecutivo con la Delegación Técnica de la RFSPCP -Q 12,260.00Q -Q 12,260.00Q Conciliación
69Revisión y validación de la Propuesta de Política Pública de Cultura de Paz y ReconciliaciónNacional 2016 con la Delegación Técnica de la RFSPCP -Q 8,100.00Q -Q 8,100.00Q Conciliación
70Revalidación del Código de Ética del Servidor/Funcionario Público y la Propuesta de PolíticaPública de Cultura de Paz y Reconciliación Nacional, respectivamente. -Q 31,000.00Q -Q 31,000.00Q Conciliación
71 Seguimiento y Evaluación del trabajo realizado por la RFSPPCP en el año. -Q 14,720.00Q -Q 14,720.00Q Conciliación TOTAL SUBPRODUCTO No. 5.1 1,803,420.00Q
Subproducto 5.2:
72 Diplomado Cultura de Paz en el ambito Municipal/Alianza Flacso, Sepaz Copredeh1,125.00Q 79,750.00Q -Q 80,875.00Q
Conciliación
TOTAL SUBPRODUCTO No. 5.2 80,875.00Q
Resultado Institucional 3: Incrementar para el año 2016 el conocimiento de Cultura de Paz, en por lo menos 2000 personas del Sector Pùblico y
Producto 5: Líderes municipales, Servidores/Funcionarios del Sector Pùblico capacitados en Cultura de Paz.
Subproducto 5.1: Red de Funcionarios y Servidores Pùblicos Promotores de Cultura de Paz (RFSPPCP) en instituciones del Organismo
Ejecutivo para la información, promoción e institucionalización de la Cultura de Paz.
27
Subproducto 5.3:
73Elaboración de agenda del taller con representantes institucionales para la revalidación dela Política Pública de Cultura de Paz 2006-2015. 970.00Q -Q -Q 970.00Q Conciliación
74Talleres con representantes de sectores y entidades vinculadas a la Política Pública deCultura de Paz 2006-2015 con la finalidad de contextualizarla y con el contexto socialactual. Primera fase: metodología de trabajo y análisis de la política vigente. 47,800.00Q -Q -Q 47,800.00Q
Conciliación
75Reunión equipo SEPAZ para elaborar la nueva propuesta de Política de Cultura de Paz yReconciliación Nacional 1,065.00Q -Q -Q 1,065.00Q Conciliación
76Talleres con representantes de sectores y entidades vinculadas a la Política Pública deCultura de Paz 2006-2015 con la finalidad de contextualizarla y con el contexto socialactual. Primera fase: metodología de trabajo y análisis de la política vigente. 47,800.00Q -Q -Q 47,800.00Q
Conciliación
77Revisión del documento final para socializar la Política Pública de Cultura de Paz yReconciliación Nacional. -Q 1,250.00Q -Q 1,250.00Q Conciliación
78Talleres de Socialización de la POLÍTICA PUBLICA DE CULTURA DE PAZ YRECONCILIACION NACIONAL -Q -Q 150,000.00Q 150,000.00Q Conciliación
79Entrega del documento final de la Política Pública de Cultura de Paz 2015-2024, a lasautoridades correspondientes. -Q -Q 25,000.00Q 25,000.00Q Conciliación
TOTAL SUBPRODUCTO No. 5.3 273,885.00Q
Subproducto 5.4:
80 Presentación y cabildeo de la propuesta en cada lugar de intervención. 12,736.00Q -Q -Q 12,736.00Q Conciliación
81Viabilizar y facilitar la conformación de la Red de Servidores Municipales Promotores deCultura de Paz y Reconciliación Nacional. 49,346.00Q -Q -Q 49,346.00Q Conciliación
82Acompañamiento y seguimiento a la Red de Líderes Municipales Promotores de Cultura dePaz y Reconciliación Nacional. -Q -Q 14,000.00Q 14,000.00Q Conciliación
83 Seminarios sobre Cultura de Paz y Poder Municipal/Departamental. 167,470.00Q 352,095.00Q -Q 519,565.00Q ConciliaciónTOTAL SUBPRODUCTO No. 5.4 595,647.00Q
Subproducto 5.5:
84Cabildeo de la propuesta metodológica del proceso de Conformación Red de JóvenesPromotores de Cultura de Paz en en ámbito municipal. 19,666.00Q -Q -Q 19,666.00Q Conciliación
85Procesos Formativos: Módulo para la Construcción de la Red de Jóvenes Promotores de laCultura de Paz en el ámbito municipal. -Q -Q 165,475.00Q 165,475.00Q Conciliación
86Procesos Formativos: Taller y encuentro centros educativos ciudad de Guatemala sobrecultura de paz, prevención a la violencia y respeto a la humanidad. 68,000.00Q -Q -Q 68,000.00Q Conciliación
87Seguimiento al proceso de la Red de Jóvenes Promotores de la Cultura de Paz en el ámbitomunicipal. -Q -Q 20,096.00Q 20,096.00Q Conciliación
TOTAL SUBPRODUCTO No. 5.5 273,237.00Q
Subproducto 5.6:
88 Instalación del Diplomado Virtual. 64,500.00Q -Q -Q 64,500.00Q Conciliación89 Diseño y tutoría del Diplomado Virtual. 70,000.00Q 70,000.00Q 35,000.00Q 175,000.00Q Conciliación90 Graduación 1a. Promociòn -Q -Q 15,000.00Q 15,000.00Q Conciliación
TOTAL SUBPRODUTO No. 5.6 254,500.00Q
Subproducto 5.7:
91Conmemoración de Aniversario 17 de la Firma del Acuerdo de Paz, Firme y Duradera
-Q 200,000.00Q 600,000.00Q 800,000.00Q Conciliación
TOTAL SUBPRODUCTO No. 5.7 800,000.00Q
TOTAL RESULTADO No. 3 4,081,564.00Q
Total SEPAZ + CNAP 37,000,000.00Q
28
Recursos Necesarios
Ene-Abr May-Ago Sep-Dic Quetzales 2013
92 Formulación del plan estratégico institucional orientado a resultados de desarrollo 16,666.67Q 16,666.67Q 16,666.67Q 50,000.00Q PNR93 Procesos de análisis y reorientación de la Política Nacional de Resarcimiento. 10,000.00Q 10,000.00Q 10,000.00Q 30,000.00Q PNR
94Establecimiento de procesos de comunicación fluida y retroalimentación entre sede central y sedes regionales. 88,000.00Q 88,000.00Q 88,000.00Q 264,000.00Q PNR
95 Proceso de capacitación y fortalecimiento al personal del PNR . 60,000.00Q 60,000.00Q 60,000.00Q 180,000.00Q PNR96 Gastos de Funcionamiento 9,825,333.32Q 9,825,333.32Q 9,825,333.36Q 29,476,000.00Q PNR
TOTAL SUBPRODUCTO 6.1 30,000,000.00Q
97 Indemnización económica. 7,180,000.00Q 7,180,000.00Q 7,180,000.00Q 21,540,000.00Q PNRTOTAL SUBPRODUCTO 6.2 21,540,000.00Q
98Proceso de coordinación y acceso a programas de educación formal dirigidas a víctimas directas e indirectas del enfrentamiento armado interno, de acuerdo a los criterios de priorización
333,333.32Q 333,333.32Q 333,333.36Q 1,000,000.00Q PNR
99Implementación de procesos para la recuperación y divulgación de la memoria histórica y dignificación de las víctimas del enfrentamiento armado interno (museos, conmemoraciones, identificación personal, día de la dignidad de las víctimas, etc.)
2,000,000.00Q 2,000,000.00Q 2,000,000.00Q 6,000,000.00Q PNR
100Implementación de acciones de resarcimiento cultural (peritajes culturales, legal antropológico, monumentos de dignificación, centros ceremeoniales, campañas de sensibilización, etc.)
666,666.68Q 666,666.68Q 666,666.64Q 2,000,000.00Q PNR
TOTAL SUBPRODUCTO 6.3 9,000,000.00Q
VISION: Ser la institución promotora de la paz firme y duradera, para alcanzar la concordia y el respeto a los derechos humanos MISION: Articular y promover programas, proyectos, actividades y acciones, con entidades del Estado y actores de la sociedad
AccionesCuantificación Cuatrimestral Responsable
Directo
Resultado Institucional 4: Fortalecer la implementaciòn de las medidas de resarcimiento para que en el año 2,016 se alcance una cobertura del 50% de las vìctimas de violaciones a los Derechos
Humanos, ocurridas durante el enfrentamiento armado interno.
Subproducto 6.3: Víctimas del enfrentamiento armado interno resarcidas culturalmente
Producto 6: Víctimas del enfrentamiento armado interno resarcidas y dignificadas integralmente
Subproducto 6.1: Víctimas del enfrentamiento armado interno resarcidas y dignificadas integralmente
Subproducto 6.2: Víctimas del enfrentamiento armado interno indemnizadas económicamente
PROGRAMACION CUATRIMESTRAL
29
101Impulsar y acompañar grupos de víctimas en procesos de seguridad y certeza jurídica de la tierra. 333,333.32Q 333,333.32Q 333,333.36Q 1,000,000.00Q PNR
102Impulsar procesos de restitución de vivienda en comunidades afectadas por el enfrentamiento armado interno, de acuredo a la priorizacion de beneficiarios 14,666,666.68Q 14,666,666.68Q 14,666,666.64Q 44,000,000.00Q PNR
103Impulsar procesos de restitución de tierras en comunidades afectadas por el enfretnamiento armado interno, de acuerdo a la priorización de beneficiarios 1,666,666.68Q 1,666,666.68Q 1,666,666.64Q 5,000,000.00Q PNR
104Desarrollar, impulsar, ejecutar, acompañar, asistir técnicamente y evaluar iniciativas de inversión productiva. 10,000,000.00Q 10,000,000.00Q 10,000,000.00Q 30,000,000.00Q PNR
TOTAL SUBPRODUCTO 6.4 80,000,000.00Q
105 Procesos de rehabilitación a personas con discapacidad física y/o mental. 230,666.68Q 230,666.68Q 230,666.64Q 692,000.00Q PNR
106Reparación psicosocial y rehabilitación a victimas de violencia y/o violación sexual y de tortura. 230,666.68Q 230,666.68Q 230,666.64Q 692,000.00Q PNR
107Acompañamiento psicosocial a adultos mayores victimas del enfrentamiento armado interno. 230,666.68Q 230,666.68Q 230,666.64Q 692,000.00Q PNR
108 Búsqueda, reencuentro y acompañamiento psicosocial a niñez desaparecida. 230,666.68Q 230,666.68Q 230,666.64Q 692,000.00Q PNR
109Acompañamiento psicosocial a familiares de victimas en procesos de duelo (exhumación e inhumación). 230,666.68Q 230,666.68Q 230,666.64Q 692,000.00Q PNR
110 Procesos integrales de Exhumación e Inhumación. 333,333.32Q 333,333.32Q 333,333.36Q 1,000,000.00Q PNRTOTAL SUBPRODUCTO 6.5 4,460,000.00Q
TOTAL RESULTADO No. 4 145,000,000.00Q
TOTAL PRESUPUESTO 182,000,000.00Q
Subproducto 6.4: Víctimas del enfrentamiento armado interno cuentan con restitución material
Subproducto 6.5: Víctimas del enfrentamiento armado interno reciben acompañamiento psicosocial y
rehabilitación.
30
D. SEGUIMIENTO A NIVEL ESTRATÉGICO
1. Cadena causal de indicadores
Ejecución físico-financiera del
programa: seguimiento del
cumplimiento de los Acuerdos de Paz
I
N
S
U
M
O
S
Instituciones públicas cumplen con los
compromisos de los Acuerdos de Paz
P
R
O
D
U
C
T
O
Se incrementa el respeto a los Derechos
Humanos y se facilitan políticas de
convivencia
E
F
E
C
T
O
S
Se respetan los Derechos Humanos con
principios y valores y se fortalece la
Cultura de Paz
I
M
P
A
C
T
O
31
Ejecución físico-financiera del
Programa Nacional de Resarcimiento
I
N
S
U
M
O
S
Víctimas del Conflicto Armado Interno
Resarcidas
P
R
O
D
U
C
T
O
Fortalecimiento del proceso de atención
a víctimas del Conflicto Armado
Interno
E
F
E
C
T
O
S
Se mejoran las oportunidades de
desarrollo social, económico y
ciudadano, de la población beneficiada
I
M
P
A
C
T
O
32
33
E. INDICADORES
1. Indicadores seleccionados
1. Instituciones públicas cumplen con los compromisos de los Acuerdos de Paz 2. Cobertura del Programa Nacional de Resarcimientos
34
35
36
37
38
ANEXOS
39
ANÁLISIS DE MANDATOS Mandatos Fuente (Base legal,
reglamentos, etc.) Requerimientos clave
Efectos sobre la organización
Demandas/Expectativas
Apoyar, asesorar y coordinar el cumplimiento de los compromisos de los Acuerdos de Paz
Acuerdo Gubernativo No.115-2001 Acuerdo Gubernativo No.430-2001
Dar apoyo, asesoría, seguimiento y coordinación en todos los asuntos relacionados con los Acuerdos de Paz
Posicionamiento como entidad rectora de la verificación del cumplimiento de los Acuerdos de Paz
Seguimiento y verificación sistematizada del cumplimiento de los Acuerdos de Paz
Promover un proceso de participación que viabilice la conciliación y seguimiento de propuestas que incidan en políticas nacionales de desarrollo humano integral, para cumplir con los Acuerdos de Paz y tratados internacionales a favor de las mujeres
Acuerdo Gubernativo No.105-98
Dar seguimiento a los compromisos relativos a los derechos y participación de la mujer, plasmados en los Acuerdos de Paz
Fortalecimiento e incidencia en los procesos de participación y consulta en los ejes temáticos relativos a la mujer
Garantizar el derecho de organización de las mujeres y su participación en igualdad de condiciones con los hombres en los niveles de decisión y poder de las instancias local, regional y nacional
Dialogar, coordinar, consensuar, impulsar, promover, orientar y incidir en las reformas legales, políticas, programas y proyectos derivados que contribuyan al pleno cumplimiento de los Acuerdos de Paz
Decreto No.52-2005
Supervisar, analizar y evaluar el proceso en la aplicación y ejecución de los Acuerdos de Paz, manteniendo comunicación y relación de trabajo con el Organismo Ejecutivo, el Organismo Judicial, la Junta Directiva del Organismo Legislativo, organizaciones no gubernamentales, nacionales e internacionales, para emitir informes periódicos sobre los avances y dificultades de dicho proceso.
Ser la entidad que rige los procesos de elaboración, ejecución, monitoreo, seguimiento y evaluación de las acciones del Estado para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz
Fortalecer la participación y consulta de la sociedad civil en el proceso de paz y evaluar periódicamente el avance en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz
Resarcimiento individual y/o colectivo de las víctimas civiles de violaciones a los derechos humanos y de delitos de lesa humanidad, cometidos durante el conflicto armado interno.
Acuerdos Gubernativos Nos.258-2003; 188-2004
Generar acciones en la implementación de medidas de resarcimiento con un enfoque integral a la víctimas de violación a los derechos humanos y crímenes de lesa humanidad, ocurridos durante el conflicto armado interno y contribuir al proceso de paz y conciliación de la sociedad guatemalteca
Lograr el reconocimiento social y la institucionalización del PNR
La implementación de las 5 medidas de resarcimiento con un enfoque integral, sensibilizando, comunicando e informando a las víctimas, sus organizaciones y a la sociedad en general del proceso de resarcimiento y los resultados obtenidos.
40
Análisis de Mandatos
Mandatos Fuente (Base legal, reglamentos, etc.) Requerimientos clave
Efectos sobre la organización Demandas/Expectativas
Compromiso del Gobierno para la construcción de un país diferente para el año 2015, mediante el cumplimiento de los Objetivos del Milenio
Manual sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio con Enfoque de Derechos Humanos
Construir un país con igualdad de oportunidades para todos y todas de conformidad con los compromisos de los Acuerdos de Paz
Respeto a los Derechos de la población y la oportunidad de desarrollo con equidad y justicia
Cumplimiento de los compromisos de los Acuerdos de Paz y los Objetivos del Milenio y que se conozca el avance de los mismos.
“Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad, de desarrollar con la participación de los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad… b) que promueven la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones...”.
Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales en Países Independientes, de la Organización Internacional del Trabajo –OIT- aprobado por el Estado de Guatemala, por medio del Decreto número 9-96 del Congreso de la República de Guatemala, en el Artículo 2,
Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad. - Respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, y sus instituciones.
El Cumplimiento de los acuerdos internacionales que responsabilizan al Gobierno de desarrollar la participación de los pueblos interesados con el fin de proteger los de derechos de esos pueblos.
El Respeto a los Derechos de los Pueblos Indígenas
41
Análisis de actores
No.
Actor
Desagregación
Por sexo
Desagregación
Étnica
Rol
Importancia
Poder
Interés
Recursos
Acciones
principales
Ubicación Geográfica
Mujer Hombre Indígena No indígena Municipio
Depto.
1 Presidente de la República x x Aliado A Favor Alto Alto Conocimientos
(procesos y experiencias
Información x x
2 Ministerios y Secretarías de Estado
n/a n/a n/a n/a Facilitador
A favor Medio (0)
Alto Conocimientos
Información x x
Ministerio de la Defensa n/a n/a n/a n/a Neutro Indiferente/Indeciso
Alto Alto Procesos y sistemas de (archivos)
Información x x
MINEDUC, MINFIN, MICUDE, FONAPAZ, SCSP, COPREDEH, RR. EE., MINGOB, SEC. GRAL., MSPAS, SEGEPLAN, CONRED, CCSU,
n/a
n/a
n/a
n/a
Facilitador
A favor
Medio Alto Financieros, humanos,
conocimientos.
Coordinación,
información
x x
SAT, MP, n/a n/a n/a n/a Facilitador
A favor Medio A Conocimientos
(procesos)
Coordinación,
información
x x
PDH, n/a n/a n/a n/a Neutro Indeciso Bajo Bajo Conocimientos
(información)
Información x x
ENTIDADES ACADÉMICAS, n/a n/a n/a n/a Aliados A Favor Medio Alto Conocimientos
(procesos, experiencia
Apoyo, coordinació
n e información
x x
PARTIDOS POLÍTICOS n/a n/a n/a n/a Neutro Indeciso Bajo Bajo n/a n/a x x
42
ORGANIZACIONES DE DERECHOS HUMANOS
n/a n/a n/a n/a Facilitador
Indeciso Medio Alto Conocimientos
(experiencias)
Información x x
CUERPO DIPLOMÁTICO n/a n/a n/a n/a Facilitador
A favor Medio Alto Conocimientos
(experiencias
Información x x
4 Congreso de la República n/a n/a n/a n/a Facilitador
Indeciso Alto Bajo Financieros Aprobación presupuesto
anual
x x
5 Organismos Internacionales (cooperación)
n/a n/a n/a n/a Aliados A Favor Medio Alto Financieros (financiamie
nto) Conocimient
os (procesos, experiencia
y conocimientos técnicos)
Aportes financieros,
Apoyo técnico y de capacitación
, información
x x
6 Contraloría General de Cuentas n/a n/a n/a n/a Facilitador
A favor Alto Alto Conocimientos
(procesos, experiencia)
Información y procesos
x x
7 Medios de Comunicación n/a n/a n/a n/a Neutro Indeciso/Indiferente
Alto Alto Conocimientos
(experiencia)
Información x x
8 Organizaciones sociales n/a n/a n/a n/a Facilitador
Indeciso/indiferente
Medio Alto Humanos (personal)
Conocimientos
(experiencia, técnicos
Coordinaciones,
información
x x
43
Fortalezas
MEJORABLE
FACTOR CLAVE
ACCIONES A DESARROLLAR
RESPONSABLE
TIEMPO
RECURSOS
Si No HUMANOS FÍSICOS FINANCIEROS
Recurso humano capacitado y con experiencia en aspectos sustantivos y administrativos
X
Apoyo del Despacho Superior
Mejorar y actualizar plan de capacitación, de acuerdo a necesidades técnicas del personal
Recursos Humanos en coordinación con las diferentes unidades administrativas
Permanente
X
X
X
Personal bilingüe (español-inglés; español-Idioma Maya)
X
Potenciar los conocimientos
Identificar las habilidades para la disposición en actividades específicas
Recursos Humanos en coordinación con las diferentes unidades administrativas
Permanente
X
X
X
Versatilidad del recurso humano para desempeñar diferentes actividades
X
Motivación
Compensaciones, actividades extra-laborales, reconocimientos
Recursos Humanos en coordinación con las diferentes unidades administrativas
Permanente
X
X
X
Profesionales universitarios en: área social, humanística, archivistica
X
Ubicación en su área de conocimiento
Creación de base de datos Recursos Humanos en coordinación con las diferentes unidades administrativas
Permanente
X
X
X
Recurso humano con capacidades especiales
X
Inclusión
Crear condiciones adecuadas par su mejor desempeño
Administración y Recursos Humanos
Permanente
X
X
X
Manuales aprobados en las áreas de: Administración, Financiero, Recursos Humanos, Auditoría y Protocolo
X
Cumplimiento y aplicación
Socialización, evaluación, monitoreo y actualización
Secretaría Técnica Administrativa, Recursos Humanos y Directores
Permanente
X
X
X
Autoridad superior con liderazgo, conocimiento y experiencia
X
Planificación estratégica
Elaborar plan en conjunto con su equipo de trabajo
Autoridad Superior
2 meses
X
X
X
Directores y Coordinadores con liderazgo y capacidades de dirección
X
Apertura de espacios para toma de decisiones
Mejorar la comunicación para realizar trabajo en equipo
Subsecretaría de la Paz Permanente
X
X
X
Equidad de género en la participación en espacios de dirección y toma de decisiones
X
Mantener apertura
Mejorar capacidades de cuadros medios con equidad de género
Autoridad Superior Permanente
X
X
X
44
DEBILIDADES
MODIFICABLE
CAUSAS
ACCIONES A DESARROLLAR
RESPONSABLE
TIEMPO
RECURSOS
Si
No
HUMANOS
FÍSICOS
FINANCIEROS
Falta de coordinación entre las unidades
X
Falta de liderazgo de la Subsecretaría
Fortalecimiento de la Subsecretaría Secretario 1 año
X
X
X
Unidad de Planificación con limitaciones
X
Falta de directrices para el fortalecimiento de la unidad
Completar el equipo y capacitarlo Secretario 3 meses Profesionales y técnicos en Planificación
Equipo
X
Instalaciones inadecuadas X No contar con instalaciones propias
Alquilar inmueble exclusivo para la Secretaría
Secretario Técnico Administrativo
4 meses Q 500.000.00
Débil seguimiento de la gestión administrativa y del control de la ejecución presupuestaria
X
Falta de comunicación entre unidades administrativas
Mejorar los espacios de comunicación para análisis y evaluación de la gestión de la ejecución presupuestaria
Secretario Técnico Administrativo
1 mes
Directores y Coordinadore
s
Instalaciones SEPAZ
Inestabilidad laboral X Alto porcentaje de personal contratado con cargo a renglón temporal
Trámites en ONSEC Recursos Humanos Permanente
Falta de conocimiento e identificación del recurso humano con la naturaleza y filosofía de la SEPAZ
X
Débil proceso de inducción
Implementar un proceso adecuado de inducción y socialización de la naturaleza y filosofía de la institución
|recursos Humanos y Comunicación Social
Permanente
Directores y Coordinadore
s
Materiales e instalaciones
adecuadas
Débil gestión ante la cooperación internacional
X
Falta de estrategia y plan específico
Desarrollar una adecuada estrategia para potenciar y lograr cooperación financiera y técnica a los proyectos de la SEPAZ
Coordinador de Cooperación
1 mes
45
OPORTUNIDADES Aprovechable
FACTOR CLAVE
ACCIONES A DESARROLLAR
RESPONSABLE
TIEMPO
RECURSOS
Si
No
HUMANOS
FÍSICOS
FINANCIEROS
Percepción positiva de la institución a nivel nacional e internacional
X
Rol político de SEPAZ Potenciar el rol político de la institución
Autoridades Superiores (visión), Planificación.
Permanente
Profesionales
Equipo
Presupuesto adecuado
Ideología y filosofía del Gobierno actual
X
Coincidencia con la agenda y compromisos de Paz
Potenciar la condición para ampliar el impacto de las acciones de la SEPAZ
Secretario, Subsecretario y Directores
Permanente
Reconocimiento de los Acuerdos de Paz como compromisos de Estado
X
Existencia de la Ley Marco de los Acuerdos de Paz
Potenciar la Institucionalidad de la Paz Autoridades Superiores y DIMSAP
Permanente
La Comunidad Internacional X Interés en el cumplimiento de la agenda y compromisos de paz
Impulsar estrategia de acercamiento Autoridades Superiores
Permanente
Demandas de reivindicación social relacionadas con la agenda y compromisos de paz
X
Resolución de las demandas pendientes de la agenda y compromisos de paz
Diagnóstico de situación de la organización social
Dirección de Conciliación
6 meses
Profesionales y técnicos
Equipo
Presupuesto adecuado
46
AMENAZAS MODIFICABLE FACTOR CLAVE ACCIONES A DESARROLLAR RESPONSABLE TIEMPO RECURSOS
SI NO HUMANOS FÍSICOS FINANCIEROS
Condicionantes
Estabilidad laboral de los mandos medios
X
Continuidad de los procesos
Institucionalización de puestos permanentes
ONSEC Permanente
X
X
X
Problemas emergentes de la población guatemalteca
X
Solución de los problemas
emergentes
Vincular y relacionar los problemas sociales con la implementación de los Acuerdos de Paz
El Estado
Permanente
X
X
X
Abandono de cumplimiento de la agenda y compromisos de paz por parte de sus
principales actores
X
Priorizar la agenda y los compromisos de la paz
Fortalecer la institucionalidad de la paz y la interlocución con la Sociedad Civil
El Estado, URNG y la Sociedad Civil
Permanente
X
X
X
Las nuevas generaciones desconocen las causas que originaron el CAI, el proceso de paz y contenido de los Acuerdos de Paz
X
La educación escolar y universitaria
Inclusión en la currículo escolar y pensum universitario
MINEDUC y Consejo Nacional de Universidades
Permanente
X
X
X
Determinantes
Recaudación tributaria X Falta de cultura tributaria
Información y educación tributaria SAT Permanente X X X
Inestabilidad política X Debilidad de las instituciones
del Estado
Fortalecer las instituciones
del Estado
Organismos: Ejecutivo, Legislativo y Judicial
Permanente
X
X
X
Recorte en asignación presupuestaria
X
Respaldo político Sensibilización sobre el trabajo
que se desarrolla
SEPAZ Permanente
X
X
X
Vigencia de la SEPAZ de acuerdo a Decreto No. 114-97
X
Decisión
presidencial
Sensibilizar sobre la vigencia de
los motivos que dieron origen a la Secretaría
SEPAZ Permanente
X
X
X
47
Análisis F-O
Fortalezas Oportunidades
Recurso Humano capacitado, profesional, versátil y con capacidades especiales
Percepción positiva de la institución a nivel nacional e internacional
Reconocimiento de los Acuerdos de Paz como compromisos de Estado
Autoridad superior con liderazgo, conocimiento y experiencia
Ideología y filosofía del Gobierno actual
La Comunidad Internacional
Directores y Coordinadores con liderazgo y capacidades de dirección
Demandas de reivindicación social relacionadas con la agenda y compromisos de paz
Equidad de género en la participación en espacios de dirección y toma de decisiones
Análisis D-O
Debilidades Oportunidades
Unidad de Planificación con limitaciones Ideología y filosofía del Gobierno actual
Débil gestión ante la cooperación internacional La Comunidad Internacional
Análisis F-A
Fortalezas Amenazas
Recurso humano capacitado, profesional, versátil y con capacidades especiales
Estabilidad laboral de los mandos medios
Inestabilidad política
Recorte en asignación presupuestaria
Vigencia de la SEPAZ de acuerdo a Decreto No. 114-97
Autoridad Superior con liderazgo y capacidades de dirección
Inestabilidad política
Vigencia de la SEPAZ de acuerdo a Decreto No. 114-97
Directores y Coordinadores con liderazgo y capacidades de dirección
Estabilidad laboral de los mandos medios
Inestabilidad política
Recorte en asignación presupuestaria
Vigencia de la SEPAZ de acuerdo a Decreto No. 114-97
Problemas emergentes de la población guatemalteca
Abandono de cumplimiento de la agenda y compromisos de paz por parte de sus principales actores
Análisis D-A
Debilidades Amenazas
Inestabilidad laboral
Estabilidad laboral de los mandos medios
Inestabilidad política
Débil gestión ante la cooperación internacional Inestabilidad política
Recorte en la asignación presupuestaria
48
CATALOGO DE SERVICIOS
114-97 ley del Ejecutivo
Artículo o párrafos Unidad de Gestión Bienes y Servicios Unidad de Medida
Acuerdo Gubernativo No. 115-2001. Acuerdo Gubernativo 430-2001
Despacho Superior, Dirección de Investigación monitoreo y seguimiento de los Acuerdos de Paz -DIMSAP-
Apoyar y Asesorar en todos los asuntos relacionados con el cumplimiento de los Acuerdos de Paz.
Informes/Eventos
Apoyar, asesorar y coordinar el cumplimiento de los compromisos de los Acuerdos de Paz
Despacho superior, Coordinación de Comunicación Social
Promoción y divulgación de los Acuerdos De Paz.
Informes/Eventos
DECRETO NUMERO 52-2005
Dirección de Conciliación
Desarrollo de Capacidades a lideres comunitarios y juveniles para el fortalecimiento de una cultura de paz
Personas/Eventos
Artículo 4. Gradualidad del proceso. El proceso para el cumplimiento de los Acuerdos de Paz es dinámico y gradual, por lo que corresponde al Estado ejecutar e impulsar los cambios normativos, institucionales y de políticas públicas, implicados en los Acuerdos de Paz, a través de un proceso ordenado e integral que a la vez promueva la más amplia participación de la sociedad
Artículo 6. Creación. Se crea el Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz -CNAP-. Es la instancia integrada por miembros designados de los tres Organismos del Estado, partidos políticos y la sociedad. El CNAP tendrá autonomía e independencia funcional para dialogar, coordinar, consensuar, impulsar, promover, orientar e incidir en las reformas legales, políticas, programas y proyectos derivados que contribuyan al pleno cumplimiento de los Acuerdos de Paz
Consejo Nacional para el Cumplimiento de los Acuerdos de Paz. CNAP
Informes de Evaluación sobre el avance del cumplimiento de los Acuerdos de PAZ
Documentos/Eventos
Artículo 12. Funciones. Las funciones principales de la Coordinación de participación social y consulta son evaluar periódicamente el avance en el cumplimiento de los Acuerdos de Paz, promover acciones concretas conjuntas con el Consejo Nacional de los Acuerdos de Paz para el fortalecimiento del proceso de paz en su conjunto, para lo cual deberá, entre otras:
49
b) Dar seguimiento y analizar la ejecución de las políticas, programas y proyectos derivados de los Acuerdos de Paz.
Acuerdo Gubernativo No. 258-2003 y sus Reformas. Acuerdo Gubernativo N. 188-2004 y Acuerdo Gubernativo N. 619-2005
Programa Nacional de Resarcimiento
Resarcimiento con enfoque Integral a las víctimas civiles como consecuencia de la violación a los derechos humanos y de delitos de lesa humanidad ocurridos durante el conflicto armado interno.
Personas/Eventos
Artículo 1. Creación del Programa. Se crea el Programa Nacional de Resarcimiento, el cuan en el curso del presente Acuerdo Gubernativo podrá denominarse indistintamente como el Programa de Resarcimiento o el PNR, cuyo fin específico será el resarcimiento individual y/o colectivo de las victimas civiles de violaciones a los derechos humanos y de violaciones a los derechos humanos y de delitos de lesa humanidad, cometidos durante el conflicto armando interno. El PNR tendrá una vigencia no menor de trece años con la posibilidad de prorrogarse al realizar la evaluación correspondiente.
Acuerdo Gubernativo 105-98
Foro Nacional de la Mujer
Informes de la participación ciudadana en acciones de seguimiento de políticas que viabilicen el cumplimiento de los Acuerdos de Paz en lo relativo a las mujeres.
Informes/Eventos
Promover un proceso de participación que viabilice la conciliación y seguimiento de propuestas que incidan en políticas nacionales de desarrollo humano integral, para cumplir con los Acuerdos de Paz y tratados internacionales a favor de las mujeres
50
ACTIVIDADES CENTRALES ACTIVIDADES ESPECÍFICAS PROGRAMAS
65
PROGRAMA
NACIONAL DE
RESARCIMIENTO
P
R
O
D
U
T
O
S
P
R
O
D
U
C
T
O
S
Á
M
B
I
T
O
I
N
S
T
I
T
U
C
I
O
N
A
L
01
DESPACHO DEL
SECRETARIO DE
LA PAZ
008 ASISTENCIA FORO
DE LA MUJER
013 SEGUIMIENTO DE
LOS ACUERDOS DE PAZ
014 PROMOCIÓN DE LA
CULTURA DE PAZ
019
APOYO AL CNAP
27
SEGUIMIENT
O DEL CUMPLIMIENTO DE LOS
ACUERDOS
DE PAZ
001
DIRECCIÓN Y
COORDINACIÓN
002 IMPLEMENTACIÓN
MEDIDAS DE RESARCIMIENTO
I N S U M O S
RED DE CATEGORÍAS PROGRAMÁTICAS. AÑO 2013