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PLAN PARA LIMPIAR EL
AIRE EN MEXICO
Rodolfo LACY
noviembre, 2008
PLAN DE 4 ACCIONES PARA LIMPIAR EL AIRE EN MÉXICOEN 10 AÑOS (2004)
Introducir combustibles con contenido ultra-bajo de azufre (prerrequisito para usar las nuevas tecnologías que reducen significativamente las emisiones).
Poner en práctica normas de emisiones más estrictas para todos los automóviles, camiones y autobuses vendidos en México.
Establecer un programa para acelerar la renovación de la flota vehicular (automóviles, autobuses y camiones), y retirar de la circulación a los vehículos más contaminantes.
Mejorar el transporte público y reducir el congestionamiento urbano.
Normas
Reglamento
LEY
Normas Oficiales Mexicanas• Salud 020 a 026 (calidad del aire)• SEMARNAT 034 a 038 (métodos de medición)
Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental (1998)
• Federación: normativa• Estados y municipios: vigilancia
Reglamento de Prevención y Control de la Contaminación a la Atmósfera (1988)
• Fundamenta el SINAICA• Dictámenes técnicos de las redes• Emergencias y Contingencias Ambientales• Inventarios de fuentes (federal y local)
MARCO LEGAL
• Cuenca Atmosférica
• Sistema de Monitoreo de la Calidad del Aire
• Nivel de la Calidad Ambiental y del Aire
• Inventario de Fuentes Contaminantes
• Niveles máximos permisibles de emisión
• Programa de Gestión de la Calidad del Aire
• Vigilancia y sanciones
• Información a la Población
La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección Ambiental marca una ruta de gestión para la calidad del aire en México:
GESTION
1990, Programa Integral Contra la Contaminación del Aire en la ZMCM
2002, Programa para Mejorar la Calidad el Aire en el Valle de México 2002-2010
1997, Programa de Administración de la Calidad del Aire del Área Metropolitana de Monterrey 1997-2000
1997, Programa para el Mejoramiento de la Calidad del Aire en la Zona Metropolitana de Guadalajara 1997-2001
1997, Aire Limpio: Programa para el Valle de Toluca 1997-2000
1998, Programa de Gestión de la Calidad del Aire de Ciudad Juárez 1998-2002
2000, Programa para Mejorar la Calidad del Aire de Mexicali 1999-2004
2001, Programa para Mejorar la Calidad del Aire de Tijuana-Rosarito 2000-2005
2002, Programa para Mejorar la Calidad del Aire de la ZMVM 2002-2010
2008 Programa para Mejorar la Calidad del Aire en Salamanca y León 2007/8-2012
GESTION
PROGRAMA PARA MEJORAR LA
CALIDADDEL
AIRE
Secretaríade SaludGO BI E RNO D EL E S T AD O
D E B AJ A C A LI FO RN IA
PROGRAMA PARA MEJORAR LA
CALIDADDEL
AIRE
Secretaríade SaludSecretaríade SaludGO BI E RNO D EL E S T AD O
D E B AJ A C A LI FO RN IA
AMBIENTEAire
TRANSPORTE
ENERGIA
ESPACIOURBANO
Normatividady Control
Usoirrestricto
Planeación Territorial y Económica
OPCIONES DE POLITICA
Ampliación y Mejoramiento del Transporte Público Mejores tecnologías y combustibles de bajo
contenido de carbono Planeación Urbana para reducir número de viajes y
kilómetros recorridos Tarifas sobre áreas y vialidades conflictivas
Los beneficios adicionales incluyen mejoramiento de la calidad del aire, reducción de los congestionamientos viales y mejor calidad de vida …
OPCIONES de… NO POLITICA
Importación de autos usados “chocolates”,del mercado norteamericano
De noviembre del 2005 a junio de 2006 se importaron legalmente 1 millón 200 mil unidades, 63% de ellas eran pick-up’s, Vans y SUV’s, de más de 10 años de uso.
Estos vehículos emiten individualmente de 38 a 54% más contaminantes que un vehículo promedio en la ZMCM
Loteros de Cd. Juárez, Chihuahua
“CHOCOLATES”
Del 22 noviembre 2005 al mes de juliodel 2008, se legalizaron e importaron
>3’200,000* autos usados, con 10 a 15 años de antigüedad
28% 51% 21%
FUENTE: SAT-SHCP, 2008. < 8 km/l
México podría estar contribuyendo más de lo estimado…
Dispersión de contaminantes del Valle de MéxicoNCAR Proyecto MILAGRO
Zona Metropolitanade la Ciudad de México
Contaminación local yCambios Globales
INFLUENCIA DE LAS PARTÍCULASNEGRAS DE CARBÓN (Black Carbon BC)
FUENTE: Ramanathan V and Carmichael G. 2008. Global and Regional Climate Change due to Black Carbon. Nature Geosciences, Vol. 1, p.221-227.
Las partículas de carbón negras, provenientes de la combustión y quema de materia orgánica, tienen un forzamiento radiativo promedio de 0.9 W/m2 y no de 0.2 como asumió el IPCC en su último reporte. El BC es la segunda especie química de interés en Cambio Climático después del CO2.
FUENTE: K. Adachi & P. R. Buseck, 2008. Internally Mixed soot, sulfates, and organics matter in aerosol particles from Mexico City. Atmon. Chem. Phys. Discuss., 8, 9179-9207, 2008.
INFLUENCIA DE PARTICULAS DIESEL
60% de las partículas encontradas a 3,000 de altura y a 80 km de la Ciudad de México tienen hollín (soot) y el azufre está presente en el 90% de ellas
a
a
a
La introducción de combustibles de bajo azufre a partir del año 2009 plantea los siguientes necesidades y retos:
Renovación Acelerada de la Flota Vehicular
Actualización Normativa
Control Efectivo de Vehículos en Circulación
Actualización Normativa
Límites máximos de emisión para vehículos nuevos… expedición de la NOM-044 (próximamente)
Rendimiento de combustible en vehículos nuevos… expedición de una norma, ahora inexistente
Límites máximos de emisión de vehículos en circulación… acordes a las nuevas tecnologías automotrices e instrumentos modernos de medición
Procedimientos de Verificación Vehicular… en especial para diesel
Renovación aceleradade la flota vehicular a diesel
Créditos Blandos… NAFIN ha otorgado >3 mil
Programas de Modernización (“descarcachización”)… Se han destruido +/- 1,500 unidades, faltan más centros de destrucción (sólo hay 2) y mayores estímulos
Las necesidades de renovación son mayores al 50% de la flota actual en circulación, o sea >250 mil vehículos en todo el país,* a la fecha se han renovado sólo el 1%
* Estimaciones de ANPACT
Emisiones calculadas para la ZMCMcon el Modelo CMM-Vehicular 2005
ESCENARIO TENDENCIALIncremento
2002 al 2020
Hidrocarburos totales +23%
Óxidos de nitrógeno +44%
Monóxido de carbono + 9%
Material particulado + 7%
ULTRA BAJO AZUFREDisminuciónal 2020
Hidrocarburos totales -48%
Óxidos de nitrógeno -62%
Monóxido de carbono -40%
Material particulado -52%
LAS EMISIONES DEL TRANSPORTE
Tres factores principales determinan el nivel de emisión vehicular:
Tipo y calidad del combustible empleado
La tecnología utilizada La distancia recorrida
GASOLINA
DIESEL
GAS NATURAL• comprimido• licuado
GLP Gas Licuado de Petróleo
CombustiblesFósiles
CARBON
~
ETANOL BIODIESEL
Biocombustibles
BIOMASA
METANOL
HIDROGENO
HIDROCARBUROS AGUA
Electrólisis
Hidrógeno
~
NuclearNuclear
FósilFósil
RenovableRenovable
ELECTRICIDAD
Electricidad
AIRE
COMBUSTIBLES
IMPACTO AMBIENTALen el Ciclo de Vida del vehículo con combustibles fósiles convencionales
Gasolina convencional
Diesel convencional
gramos de CO2eq /km
Hidrógeno líquido convencional
FC+H2 líquido
GAS NATURAL
PETRÓLEO
Celda de Combustible operada con gasolina
FC = Celda de CombustibleFT = Fischer-Tropsch
FC+Metanol
FC+H2 comprimido in situ
Gas Natural Comprimido convencional
Diesel FT convencional
Fuente: World Energy Council, 2004
Del pozo al Tanque Del tanque a la Llanta
IMPACTO AMBIENTALen el Ciclo de Vida del vehículo con combustibles alternativos y renovables
Gas Natural Comprimido de Relleno Sanitario
BIOCOMBUSTIBLES o BIOMASA
FC+H2 comprimido de madera
FC+H2 comprimido de residuos
FC+H2 comprimido de plantas
ELECTRICIDAD
FC = Celda de CombustibleFT = Fischer-Tropsch
FC+Etanol de Maíz
FC+Etanol de Remolacha
Diesel FT convencional de residuos de madera
FC+H2 comprimido in situ
FC+H2 comprimido eólico
Fuente: World Energy Council, 2004
gramos de CO2eq /km
Del pozo al Tanque Del tanque a la Llanta
Fuente: WBCSD, 2004. Mobility 2030: Meeting the challenges to sustainability
Impacto posible de nuevas tecnologías
PREPARACIONDEL SUELO
SIEMBRA DE LACAÑA DE AZÚCAR
COSECHADE LA CAÑA
APLICACIÓNDE AGROQUÍMICOS
GENERACION DEVAPOR YENERGÍAELÉCTRICA
PRODUCCION INDUSTRIALDE ALCOHOL
MANEJODE
VINAZAS
ALMACENAMIENTOY
TRANSPORTEDEL ETANOL
DISTRIBUCION Y USO DE ETANOL
CICLO DE VIDADEL ETANOL
Bagazo
PRESAS CANALES Y DRENES
PETROQUIMICAS
TERMOELECTRICASFABRICACION DE AUTOS,DUCTOS, BOMBAS, etc.
EXTENSION DE LASFRONTERAS DELANALISIS DELCICLO DE VIDA
DEFORESTACION
BALANCEDE ENERGÍA
vs
etanol
gasolina
RESULTADOS MÉXICO VS. BRASIL
BALANCEDE GASES DE
EFECTO INVERNADERO
vsetanol
gasolina
etanol
RESULTADOS MÉXICO VS. BRASIL
EXTENSION DE LAS FRONTERAS DELANALISIS DEL CICLO DE VIDA…
… modelo Searchinger et. al
PRODUCCIONPRODUCCIONCOMPENSATORIACOMPENSATORIA
DE ALIMENTOSDE ALIMENTOS Y BOSQUESY BOSQUESPERDIDOSPERDIDOS
PRODUCCIONPRODUCCIONCOMPENSATORIACOMPENSATORIA
DE ALIMENTOSDE ALIMENTOS Y BOSQUESY BOSQUESPERDIDOSPERDIDOS
+50%
-20%
EXTENSION DE LAS FRONTERAS DELANALISIS DEL CICLO DE VIDA…
… modelo Searchinger et. … estimaciones del Dr. Crutzen
PRODUCCIONPRODUCCIONCOMPENSATORIACOMPENSATORIA
DE ALIMENTOSDE ALIMENTOS Y BOSQUESY BOSQUESPERDIDOSPERDIDOS
PRODUCCIONPRODUCCIONCOMPENSATORIACOMPENSATORIA
DE ALIMENTOSDE ALIMENTOS Y BOSQUESY BOSQUESPERDIDOSPERDIDOS
3 a 5 vecesmás N2O
N2O
BIOCOMBUSTIBLES sí, pero ….
Para que efectivamente el uso de biocombustible sea benéfico tanto social como ambientalmente, es necesario garantizar que :
Se reduzca realmente la emisión neta de GEI Contribuya al bienestar económico regional y nacional No compita con la producción de alimentos o afecte negativamente a sus mercados No impacte indebidamente a la calidad del aire, agua y el suelo No afecte a la biodiversidad ni contribuya a la deforestación No conlleve el uso excesivo de fertilizantes y pesticidas que dañen a los ecosistemas No degrade o agote recursos naturales esenciales como el
agua y los suelos fértiles
Tecnologías para Mejorarla Eficiencia Energética
Minicars32% del mercado en Japón
Diesel>50% del mercado en Europa
Híbridos Pronóstico de ventas en EUA
de 10-15% para el 2012
COSTOS DE OPCIONES TECNOLOGICAS
OPCIÓN TÉCNICACosto de manufactura adicional
(pesos mexicanos)Disminución del tamaño del motor y con turbo 3,488 - 6,977
Sistemas de inyección directa en autos a gasolina 4,543 - 9,248Transmisión de clutch dual 9,248 - 14,602Sistema "Start-stop" con frenado regenerativo 8,112 - 10,546
Híbrido medio 22,715 - 34,802
Híbrido competo 40,562 - 81,123Peso 10% más ligero 5,841 - 11,601Paquete tecnológico con reducción del 45% en gasolina
64,899 - 81,123
Paquete tecnológico con reducción del 35% en diesel
56,786 - 81,123
Paquete tecnológico para alcanzar una reducción de 20 g/Km
2,596 - 3,569
FUENTE: Petersen R. , 2008, “Future Challenges of Transport and Environment”
“Nuestra propuesta es pasar de un promedio ponderado en 2008 de 13 km/litro a un promedio de 20 km/litro en el 2015 para los vehículos de pasajeros que se comercialicen en México. Puesto en emisiones de gases de efecto invernadero, podríamos reducir la generación de alrededor de 180 gramos de CO2 por kilómetro a 130 gramos por kilómetro.”
18 de abril
PROPUESTA “Veinte en Quince”
2019 2020
2015
3 años
MEXICO
CO
2 equ
ival
ente
en
g/km
con
vert
ido
al c
iclo
NED
C
JAPAN
CANADA
PROPUESTA al 2015
37%
21%
42%
Distribución de ventas (2007)
Estados Unidos
Europa
Japon
37%
21%
42%
Distribución de ventas (2007)
Estados Unidos
Europa
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PROPUESTA al 2015
2020
MEXICO
2015
3 años
Mill
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con
vert
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al c
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CA
FE
UNITED STATES
JAPAN
AHORROS DE GASOLINAESPERADOS …con la propuesta al 2015
Fuente: CMM
-
50,00
100,00
150,00
200,00
250,00
300,00
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
MBD
gas
olin
a
Consumo de gasolina MBD
Ahorro por introducción de autos a diesel Ahorro por introducción de autos híbridos
Ahorro por incremento en eficiencia de autos a gasolina Consumo total gasolina c/ Norma
Ahorro en 201574 MBDAhorro en 2015 74 MBD
REDUCCIONES ESPERADAS… con la propuesta al 2015
Fuente: CMM
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5
10
15
20
25
30
35
40
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Mill
ones
de
Tons
CO
2 A
nual
Emisiones Millones de Tons CO2 por año
Ahorro por introducción de autos a diesel Ahorro por introducción de autos híbridos
Ahorro por incremento en eficiencia de autos a gasolina Emisiones totales c/ Norma
Ahorro en2015
9 Millones Tons CO2
Ahorro 2015 9 millones de tons CO2
rlacy@centromariomolina.orgwww.centromariomolina.org
¡GRACIAS !