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PLAN ESTRATÉGICO: CONTENIDO Y PROPUESTA 10 JULIO DE 2012 Escudero, I., Mayorga, A., Palomar, I., Pozo, C., Vázquez, Y. TRABAJO FIN DE MÁSTER
Hoja núm.1
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Hoja núm.2
1. SITUACIÓN
¿Cuál es el problema?
• Falta de conexión interna; entre zonas del
slum ¿y entre sus habitantes?
• Falta de conexión externa; del slum con el
entorno.
• Falta de sensibilización hacia la limpieza,
higiene y reciclado de basura.
• Falta de infraestructuras de saneamiento y
abastecimiento de agua, de electricidad (sí
existe en zona lavanderías).
• Ausencia de instituciones y servicios públicos
en el lugar.
• Planificación inexistente en una ubicación
expuesta a efectos directos del monzón.
• Población que trabaja en el sector informal
• Se localizan entre el centro financiero y la
base naval, en unos terrenos en litigio. Se
plantean nuevas planificaciones. Se pretende
ganar esos terrenos al mar para ampliar el
centro financiero.
• Alta Densidad
• El asentamiento está desprotegido al
construir ellos mismos sobre el manglar,
desperdiciando la propiedad de protección de
los mismos contra las inundaciones y la
erosión en zona como ésta de ciudad
construida con terrenos ganados al mar.
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Hoja núm.3
1. SITUACIÓN
¿Cuál es el problema?
• Se estima que Mumbai ha perdido alrededor del
40% de sus manglares entre 1995 y 2005, por la
construcción, los barrios marginales y al ser
utilizados como vertederos de aguas residuales y
basura.
Distribución de los manglares en la India (miles de ha)
• Estado/territorio de la Unión
• India, 1987
• India, 1997
• Bengala Occidental (Sundarbans)
• 420 • 212,3
• Islas Andamán y Nicobar
• 119 • 96,6
• Maharashtra • 33 • 12,4
• Gujarat • 26 • 99,1
• Andhra Pradesh • 20 • 38,3
• Tamil Nadu • 15 • 2,1
• Orissa • 15 • 21,1
• Karnataka • 6 • 0,3
• Goa • 20 • 0,5
• Kerala • Aislados • Ninguno
• Total • 674 • 482,7
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Hoja núm.4
2. METAS
¿Cuál es el problema?
• Construir más una geografía que una actuación
constructiva concreta: Construir de la forma en que
se conformaron los slums: Mejorando
infraestructuras, espacios públicos, espacios
comunes, condiciones de habitabilidad, condiciones
laborales, …
• Revitalizar el borde deteriorado y expuesto,
devolviendo al manglar las propiedades de
protección, formando un nuevo borde construido
que genere una tensión positiva hacia la zona ahora
más degradada.
• Regenerar del slum:
- infraestructuras (agua, saneamiento, ...)
- calles, viales, plazas de vecindad
- espacios públicos
- viviendas
• Mejorar las condiciones de habitabilidad de los más
desfavorecidos tras el monzón. Proporcionar
espacios de protección y realojo temporal.
• Mejorar las condiciones de habitabilidad de sus
labores productivas, para que mejore la actividad y
en consecuencia el propio slum. Un ejemplo de ello
es la lavandería.
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Hoja núm.5
3. OBJETIVOS
¿Cuál es el problema?
1. Sensibilización de la población respecto a la higiene, saneamiento y reciclado
mejora de la salud y de hábitos de higiene personal y del lugar
2. Establecer un proceso comunitario que transforme la experiencia del espacio los
espacios comunes se cuidan y se emplean adecuadamente.
3. Fortalecer el reconocimiento del slum la población cuidará y mantendrá su
vivienda y los espacios comunitarios.
4. Empleo de recursos energéticos renovables tendrán energía más barata y limpia,
el lugar estará en mejores condiciones a todos los niveles.
• Monzón cosechar agua
• energía solar, eólica energía eléctrica
• Geotérmica energía calorífica (frío + calor)
• Manglares filtro agua
• Basura energía económica
5. Acciones para el empoderamiento de las mujeres y la promoción de la equidad de
• Proyectos semilla: progresividad y participación de la mano de obra local. Generar trabajo
durante y después de la construcción del proyecto.
• Conectividad con la ciudad.
• Nueva morfología urbana, calles más anchas, más fáciles de recorrer.
• Fragmentación del Slum mediante recorridos que favorezcan la comunicación interna y
el drenaje de las aguas hacia el mar.
• Nuevas instalaciones, servicios públicos de agua, saneamiento.
• Mejorar la habitabilidad de las viviendas y sus actividades productivas. Fortalecer las
viviendas existentes.
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Hoja núm.6
4. RECURSOS
¿Cuál es el problema?
DISPONIBLES:
• Energía de carga de los condensadores de sensibilización
POTENCIALES:
• Económicos: Microproductores que aportan pequeñas cantidades de dinero para el
negocio. Financiación: microfinanciación o financiación colectiva (crowdfunding).
Reutilización de materiales para las distintas construcciones. Mano de obra disponible
para las distintas tareas. Actividad productiva con área de negocio importante en las
proximidades. Diversidad de la actividad económica en el propio slum, lavanderías,
pequeños talleres e industrias, comercios. Capacidad organizativa y tradición familiar de la
actividad.
INTERNOS
Autoconstrucción: Mano de obra disponible.
Derecho reconocido por las administraciones públicas: Censos de habitantes.
EXTERNOS
Existe un marco legislativo en la India para la conservación y gestión del medio ambiente,
como también diversos grupos ambientalistas que intentan proteger los manglares:
Políticos:
1927 Ley Forestal de la India
1972 Protección de la vida silvestre
1978 Guardia de la Costa
1980 Ley de Conservación del Bosque
1986 Protección del medio ambiente
1991 Zona de Regulación Costera
2005 Plan de manejo de zonas costeras: Se prohíbe la construcción a menos de 50 metros de los manglares, se declara como Zona Costera del Reglamento (CRZ), que no permite ningún tipo de desarrollo dentro de estos límites.
Ambientales:
MSI, Sociedad de manglares de la India
CAT, Acción para la Conservación
UICN, Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza
FAO - Food and Agriculture Organization of the United Nations
Soonabai Pirojsha Godrej Marine Ecology Centre
UNEP-WCMC, World Conservation Monitoring Centre
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Hoja núm.7
5. IMPEDIMENTOS
¿Cuál es el problema?
DEL EXTERIOR
• Escasez de recursos económicos: ¿financiación?
• Falta de interés por las autoridades--<
planeamiento inexistente o no adecuado al lugar del
slum
• Intereses del ejército, de hacienda y de promotores
inmobiliarios por el suelo del slum
• Condiciones climáticas: monzones y tifones
inundaciones
DE LOS HABITANTES DEL SLUM
• Bajo nivel de conocimientos de los habitantes
• Bajo nivel económico de los habitantes
• Bajo nivel de sensibilización de los habitantes hacia
la higiene, la limpieza, el reciclado, el progreso
personal, la igualdad de género y de castas.
• Sentimiento de pertenencia a una casta
determinada.
• Falta de conexión hacia el exterior y otros lugares
de la ciudad (aislamiento)
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Hoja núm.8
6. ESTRATEGIAS POSIBLES
¿Cuál es el problema?
ROMPIENDO EL AISLAMIENTO
1. "Familiarizándonos": conociendo y mostrándonos a los habitantes ¿quienes?
2. Buscando y encontrado personas influyentes en el slum: así seremos más eficaces en la
sensibilización.
3. Sensibilización sobre la gestión de la basura; para limpiar hay que saber por qué hay que
Limpiar.
4. Encontrar cómo podemos separar, almacenar y transportar la basura (¿"automen"?)
5. Razonar la necesidad de realojamiento interno y de hacerlo ordenadamente y por fases.
Acciones: Eco-viviendas + tratamiento del borde del manglar.
¿CÓMO SENSIBILIZAR?
1. Proceso de orientación: "Conociendo la secuencia de las cosas" (desde la generación a la
deposición o reciclaje de la basura)
2. "conociendo los beneficios que aporta la gestión adecuada de la basura"
3. Limpiando y separando
4. Empaquetando: construcción de pacas
5. Opciones: Vendiendo, distribuyendo y reciclando (construcción de eco-viviendas y otros
servicios internos)
6. Reflexionando
"sugerir qué se puede hacer, siempre después de la reflexión del otro"
• Existen actividades productivas que les garantizan el sustento a los habitantes del slum. Se
pretende la mejora en la actividad productiva para incrementar sus ingresos. Se recurre a
los microcréditos o sistemas de crowdfunding para lograr la financiación. Las mejoras se
centran en las condiciones ambientales, sociales y económicas. Estos cambios en la
actividad productiva repercuten en los propios habitantes que teniendo más ingresos
podrán invertir en la mejora de sus viviendas. Para ello necesitamos el apoyo político que
acepte la ubicación de esta población en este sitio.
• Aprovechar el mejoramiento de las infraestructuras de agua y saneamiento para mejorar
la habitabilidad en el Slum, favoreciendo la comunicación interna y el drenaje de las aguas
hacia el mar.
• Generación de proyectos semilla: progresividad y participación de la mano de obra local.
Utilización de materiales reciclados y otro baratos (bambú). Aprovechamiento de la
autoconstrucción.
• Hacer participes y beneficiarios del proyecto a distintos actores de la sociedad, como del
área política desde el marco legislativo, ambiental apoyando la protección de los
manglares y reconstitución del esquema natural de borde y social al ser un proyecto en
beneficio de los más desprotegidos.
• Construcción en fases: se puede considerar como punto de partida las zonas del borde
donde las viviendas fueron arrasadas después del paso del monzón.
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7. ESTRATEGIA ELEGIDA
DHOBI GHAT + MURTY NAGAR
Back Bay +World Trade Center vs Dalit Nagar+Dhobi Gat+Ganesh Murti Nagar
INSTALACIÓN DE LOS CONDENSADORES DE
SENSIBILIZACIÓN Y ENERGÍA
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Hoja núm.10
7. ESTRATEGIA ELEGIDA
DHOBI GHAT + MURTY NAGAR
MEJORANDO LAS LAVANDERÍAS: SEMILLAS DE PRODUCCIÓN
Borde degradado
Nuevo borde
AL BORDE, NO AL MARGEN
REESTABLECER (manglar), RECONSTRUIR (viviendas) Y
COMUNICAR (slum)
Borde de-grada-do +
+
+
+
Nuevo borde
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Hoja núm.11
7. ESTRATEGIA ELEGIDA
DHOBI GHAT + MURTY NAGAR
GENERACIÓN DE ESPACIOS Y DOTA-CIONES PÚBLICAS
NUEVA TRAMA URBANA MEJORA COMUNICACIÓN
INTERIOR Y EXTERIOR
MEJORANDO LAS INFRAESTRUCTURAS Y
REGENERANDO EL ESPACIO COMÚN
REGENERANDO EL HÁBITAT: VIVIENDAS SEMILLA
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Hoja núm.12
7. ESTRATEGIA ELEGIDA
DHOBI GHAT + MURTY NAGAR
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Hoja núm.13
8. ORGANIZACIÓN
Área= 5,4 Ha+ 5,6Ha = 11Ha Población = 20.405 habitantes DATOS DEL ASENTAMIENTO GANESH MURTHI NAGAR + DHOBI
GHAT
ANTES DESPUÉS
nº Habitantes / Ha 1.855 2.550 x 1,3 se reduce la zona de manglares aprox. 3 Ha
m2 libres / Habitante 1,48 2,70 x 1,8
m2 Vivienda / Habitante 3,34 4,93 x 1,4 doble altur
m2 superficie Verde / Habitante 0,06 0,79 x 13
m2 superficie Trabajo / Habitante 0,41 0,63 x 1,5
Si se implanta la estrategia elegida se consigue la sensibilización de la población respecto:
uso de aseos comunitarios,
separación y venta o reciclado de basuras,
higiene y limpieza del slum y de sus habitantes,
trabajo organizado y generadora de nuevas posibilidades de trabajo,
viviendas con condiciones de salubridad suficientes,
control del manglar,
cuidado del espacio público.