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- PODER JUDICIAL DE BAJA CALIFORNIA CONSEJO DE LA JUDICATURA
INSTITUTO DE LA JUDICATURA CENTRO ESTATAL DE JUSTICIA ALTERNATIVA
CURSO: AVANCES Y DESAFOS DE LA MEDIACIN EN BAJA CALIFORNIA AGOSTO
DE 2012
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- CONCEPTOS BSICOS Marcs Conflicto Partes Mediacin
Conciliacin
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- Conflicto: El conflicto es una situacin multidimensional que
debiera ser estudiada como tal en una perspectiva
multidisciplinaria.
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- La mediacin es un proceso no adversarial de solucin de
controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para
que los participantes puedan construir una perspectiva comn,
diferente del problema, que incluya el reconocimiento de la visin
del otro. La mediacin es un proceso no adversarial de solucin de
controversias en la que un tercero imparcial crea condiciones para
que los participantes puedan construir una perspectiva comn,
diferente del problema, que incluya el reconocimiento de la visin
del otro. CONCEPTO LEGAL Al procedimiento voluntario por el cual
dos o ms personas involucradas en una controversia, asistidas por
un tercero imparcial, conjuntamente participan en dirimirla y
laboran un convenio o acuerdo que le ponga fin, debido a la
comunicacin que este propicia. (Art. 2 fracc VIII).
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- Procedimiento voluntario por el cual dos o ms personas
involucradas en una controversia, logran solucionarla, a travs de
la comunicacin dirigida mediante recomendaciones o sugerencias de
solucin facilitadas por un tercero que interviene para tal efecto.
Concepto legal de Conciliacin Art. 2, fraccin IV, LJABC
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- PARTES A las personas fsicas o morales con inters legtimo que
participen en los procedimientos de medios alternativos. Art. 2.
fracc. X LJABC
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- Dinmica de los factores de la relacin conflictiva PERSONALES
SITUACIONALES CULTURALES
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- EL PODER Poder de coercin: Consistente en la capacidad de
administrar castigos y que conlleva la vigilancia de A sobre B para
evitar que B escape de la situacin en la que puede recibir el
castigo. Poder de recompensa: Cuando A puede proporcionar
gratificaciones o reducir o suprimir sinsabores o frustraciones. B
debe de percibir el poder de A. Poder legtimo: Es el derecho que B
le otorga a A de influir sobre l en una relacin de autoridad donde
el comportamiento y el status estn consensuados. Una relacin
docente puede ser de este tipo, o una relacin entre jefe y
subordinado. Poder de referencia: B se identifica con A y lo valora
porque A posee carisma, prestigio o una serie de cualidades que B
admira. Poder de competencia: Cuando A posee unos conocimientos
particulares. Es el experto en quien B confa.
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- Los Enfoques o Modelos de la Mediacin Tradicional
(Fisher-Ury-Patton) Transformativo (Busch-Folger)
Circular-Narrativo (Sara Cobb)
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- Modelo de Tradicional Lograr acuerdo basado en intereses de las
partes PREMISAS Evitar que los participantes se retrotraigan al
pasado / Ver a futuro Evitar que los participantes se retrotraigan
al pasado / Ver a futuro Desactivar emociones negativas Desactivar
emociones negativas Revalorizar puntos de acuerdo Revalorizar
puntos de acuerdo Del caos al orden Del caos al orden EJE
CONCEPTUAL Separar a las personas del problema Separar a las
personas del problema Enfocar los intereses, no las posiciones
Enfocar los intereses, no las posiciones Fomentar la generacin de
una variedad de opciones antes de decidir los acuerdos / MAAN-PAAN
Fomentar la generacin de una variedad de opciones antes de decidir
los acuerdos / MAAN-PAAN Insistir en que los resultados se basen en
objetivos comunes Insistir en que los resultados se basen en
objetivos comunes
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- Eje Metodolgico del Modelo Tradicional o de la Negociacin por
Principios POSICIONES INTERESES PROPUESTAS OPCIONES Criterios
objetivosMAAN-PAAN SIN ACUERDO RECURRIR AL MAAN CON ACUERDO MEJOR
QUE EL MAAN
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- CONCEPTO La negociacin por principios busca la solucin de los
conflictos por sus mritos y no a travs de un proceso tajante
enfocado en que cada parte dice qu har y qu no har. Todos estos
conceptos: Fisher, Ury y Patton, Obtenga el S, El Arte de Negociar
Sin Ceder, Ed. CECSA, 2a ed., Mxico, 2004.
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- Modelo Transformativo Transformar las relaciones humanas
PREMISAS a)Debilidad y abstraccin menguan la habilidad para
enfrentar situaciones b)La gente necesita sentirse satisfecha
consigo misma y en conexin con otros EJE CONCEPTUAL REVALORIZACIN,
del Yo y del la capacidad de las partes para afrontar conflictos;
RECONOCIMIENTO, de las cualidades y situaciones humanas del
Otro.
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- Orienta a las partes a la toma de decisiones ESTRATEGIAS Abre
el conflicto de las partes Orientar a las partes una hacia otra
Orienta a las partes a su propia agenda Orienta a una conversacin
constructiva INTERVENCIONES ResumirReflejar Observaciones del
proceso MonitorearPreguntas abiertas Palabras claves para alentar a
moverse Alentar discretamente Respuestas no verbales Silencios Eje
Metodolgico Modelo Transformativo
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- CONCEPTO El Modelo Transformativo busca responder
productivamente a los conflictos, ayudando a transformar a los
individuos comprometidos, a travs del fortalecimiento del Yo y de
la capacidad para comprender al Otro, por conducto de la
revalorizacin (empowerment) y el reconocimiento. Todos estos
conceptos: Baruch Bush, R. A. y Folger, J.P., La Promesa de la
Mediacin, Ed. Granica, Barcelona, 1996. 416 p.
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- Modelo Circular-Narrativo Lograr el acuerdo, con nfasis en la
comunicacin e interaccin de las partes PREMISAS Conocer los
significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros /
transformar la historia conflictiva en un proceso Conocer los
significados que se otorgan a los hechos y actitudes de los otros /
transformar la historia conflictiva en un proceso Desestabilizar
las historias: evitar la colonizacin de la primera historia
narrada; construir historia alternativa Desestabilizar las
historias: evitar la colonizacin de la primera historia narrada;
construir historia alternativa Del orden al caos para encontrar un
nuevo orden Del orden al caos para encontrar un nuevo orden Los
relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra identidad
Los relatos, propios y ajenos, reflejan aspectos de nuestra
identidad Identificar los tipping points o momentos clave para la
produccin de nuevos significados Identificar los tipping points o
momentos clave para la produccin de nuevos significados EJE
CONCEPTUAL a) Comunicacin Analgica; b) Reconocimiento de las
cualidades y situaciones humanas del otro.
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- Eje Metodolgico Modelo Circular-Narrativo PRE-REUNIN /REUNIN
CONJUNTA Explicacin sobre el proceso REUNIONES INDIVIDUALES CON
C/PARTE Exposicin sobre el conflicto/anlisis intentos fallidos de
solucin creacin de circularidad (qu quiere el otro) REUNIN CONJUNTA
Construccin de historia alternativa/Acuerdo REUNIN DEL EQUIPO DE
MEDIACIN Reflexionar s/historias; semejanzas-diferencias; historia
alternativa
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- CONCEPTO El Modelo CN propone incrementar las diferencias que
mantienen las partes en una disputa y, simultneamente, legitimar a
cada una de ellas, con el objeto de cambiar la historia que han
construido individualmente y que instal la disputa. La actividad
esencial del Mediador ser ayudar a los interesados a elaborar una
nueva historia, a partir de la propia revalorizacin y la del otro,
lo que intentar por medio de una comunicacin de causalidad
circular. Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y
Mediacin: Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3
(Juio de 1993), pp. 245-255. Espacios liminales en los procesos de
negociacin: atravesando umbrales interpretativos y relacionales,en
Mediadores en Red La Revist@. Ao I, No. 1, (Septiembre de 2002).
pp. 9-28. Todos estos conceptos: Cobb, Sara. Empoderamiento y
Mediacin: Una perspectiva narrativa, en Negotiation Journal 9:3
(Juio de 1993), pp. 245-255. / Espacios liminales en los procesos
de negociacin: atravesando umbrales interpretativos y relacionales,
en Mediadores en Red La Revist@. Ao I, No. 1, (Septiembre de 2002).
pp. 9-28.
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- EL ACCESO A LA JUSTICIA Horacio Lynch: Un acceso de todos a los
beneficios de la justicia y del asesoramiento legal y judicial, en
forma adecuada a la importancia de cada tema o asunto, sin costos o
con costos accesibles, por parte de todas las personas fsicas o
jurdicas, sin discriminacin alguna por sexo, raza, posicin econmica
o religin.
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- Obstculos tradicionales que impiden a los gobernados el acceso
a la justicia pronta y expedita: 1.- Econmicos a) La justicia
gratuita b) Abogados c) El costo de los litigios d) Anlisis
econmico 2.- Temporales - El tiempo de tramitacin de los
procesos
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- 3.- Fsicos a) La distribucin geogrfica de los tribunales b) La
ubicacin de los tribunales c) Horarios 4.- Tcnicos a) La
complejidad del ordenamiento b) La forma en que se conduce el
proceso
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- La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos,
reconoce el derecho a la justicia y ofrece una nueva forma de
acceso a la misma al establecer: Artculo 17. Ninguna persona podr
hacerse justicia por s misma, ni ejercer violencia para reclamar su
derecho. Toda persona tiene derecho a que se le administre justicia
por tribunales que estarn expeditos para impartirla en los plazos y
trminos que fijen las leyes, emitiendo sus resoluciones de manera
pronta, completa e imparcial. Su servicio ser gratuito, quedando,
en consecuencia, prohibidas las costas judiciales. Nuevo paradigma:
Las leyes prevern mecanismos alternativos de solucin de
controversias. En la materia penal regularn su aplicacin, asegurarn
la reparacin del dao y establecern los casos en los que se requerir
supervisin judicial. (2008).
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- EN BAJA CALIFORNIA El CEJA ha atendido centenares de
solicitudes de servicio, presentndose la siguiente casustica: I.-
MATERIA FAMILIAR a).- Visitas y convivencias b).- Guarda y custodia
c).- Convenio de pensin alimenticia d).- Convenio para trmite de
divorcio e).- Liquidacin de sociedad conyugal f).- Otros
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- MATERIA CIVIL Y MERCANTIL a).- Relativos al contrato de mutuo
b).- Relativos al incumplimiento de contrato c).- Relativos a
conflictos derivados de arrendamiento d).- Relativos a problemas de
copropiedad e).- Relativos a problemas de comodato f).- Relativos a
la compraventa g).- relativos a garantas de servicio h).- Reparacin
de daos i).- Relativos a ttulos de crdito j).- Relativos al pago de
pesos k).- Conflictos vecinales l).- Derechos sucesorios m).-
Otros
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- Mexicali Solicitudes de servicio: Ao 2009: 1386----910 asuntos
Ao 2010: 2389---1590 asuntos Ao 2011: 2844----2008 asuntos
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- 200920102011 Civil y Mercantil: 727 Familiar: 183 Orientacin:
476 Civil y Mercantil: 1395 Familiar: 215 Orientacin: 799 Civil y
Mercantil: 1702 Familiar: 306 Orientacin: 836
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- 200920102011 C/convenio: 155 S/convenio: 88 Total: 243
C/convenio: 207 S/convenio: 80 Total: 287 C/convenio: 272
S/convenio: 162 Total: 434
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- GLOBAL Solicitudes de servicio: Ao 2009: 1386----910 asuntos Ao
2010: 3339---2618 asuntos Ao 2011: 5073----4081 asuntos
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- 200920102011 Civil y Mercantil: 727 Familiar: 183 Orientacin:
476 Civil y Mercantil: 1849 Familiar: 769 Orientacin: 721 Civil y
Mercantil: 2969 Familiar: 1112 Orientacin: 992
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- 200920102011 C/convenio: 155 S/convenio: 88 Total: 243
C/convenio: 746 S/convenio: 528 Total: 1272 C/convenio: 1190
S/convenio: 786 Total: 1976
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- PeriodoCivil y MercantilFamiliar Orientacin y Canalizacin Total
Enero-junio306410788034945 PERIODO Con ConvenioSin ConvenioTotal
Enero-junio7295431272 2012
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- Mtro. Elas Meraz Barajas Centro Estatal de Justicia Alternativa
elias.meraz@pjbc.gob.mx
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- Segunda sesin Mexicali, Baja California
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- Temas 1.- Cultura de la mediacin 2.- La mediacin como poltica
pblica 3.- La mediacin privada 4.- Mediacin escolar
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- Cultura de la mediacin
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- Cultura de la mediacin y de resolucin pacfica de conflictos Es
un conjunto de actitudes, conductas, valores y normas que
determinan una manera de pensar, de hacer y de actuar en las
relaciones que se establecen en la base de las instituciones
sociales que priorizan el dilogo, la concordia, la inteligencia
emocional, la cooperacin y la empata entre las partes con el
objetivo de encontrar respuestas armnicas para todos los
involucrados en un conflicto Jess Vias Cirera
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- Los 10 principios de la cultura de la mediacin 1. Humildad: De
admitir que a veces se necesita ayuda externa para poder solucionar
primero las propias dificultades y luego las que se tienen con los
dems. 2. Responsabilidad de las elecciones propias y de sus
consecuencias. 3. Bsqueda y encuentro de nuestras prioridades ms
importantes de acuerdo a nuestra misin reflejadas en deseos,
necesidades y valores.
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- Los 10 principios de la cultura de la mediacin 4. Compresin de
los deseos, necesidades y valores del otro, respeto por los dems.
5. Privacidad en los momentos difciles, para realizar la
introspeccin, luego a la reflexin que nos lleve al diagnstico
acertado, de las causas que generaron el conflicto. 6.-
Reconocimiento de los momentos de crisis y de los conflictos como
algo propio a toda persona.
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- Los 10 principios de la cultura de la mediacin 7.- Compresin
del sentimiento de todos los conflictos mal entendidos. 8.-
Creencia en las propias posibilidades de resolver y en las
capacidades del otro. 9.- Potenciacin de la creatividad sobre una
base de realidad objetiva. 10.- Capacidad para aprender de los
momentos crticos, saber que avanzar en la solucin del conflicto, no
siempre es a travs de un camino llano.
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- En qu etapa estamos? En qu etapa estoy yo?
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- El futuro de la mediacin Las personas la identifiquen como una
opcin viable y benfica para la solucin armnica de sus conflictos.
Que el Estado lo incorpore como poltica pblica. Involucrar a las
instituciones escolares, organismos no gubernamentales,
asociaciones de profesionistas para que ofrezcan este
servicio.
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- La mediacin como poltica pblica
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- La prctica de la Mediacin, a cualquier nivel de las relaciones
humanas, supone un aprendizaje y un adiestramiento en la Resolucin
Positiva de Conflictos. Tiene mucho que ver con la Educacin para la
Paz, puesto que cuando solucionamos un conflicto adquirimos la
capacidad de solucionar conflictos futuros, sea de la misma temtica
o de otra diferente -Vincenc Fisas, titular de la Ctedra UNESCO
sobre Paz y Derechos Humanos de la Universidad Autnoma de
Barcelona.
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- La mediacin como poltica pblica Vincular al gobierno, a las
universidades, las ONGs y a la sociedad civil para la implementacin
de los MARC. Es necesario que la sociedad y el Gobierno se repartan
las tareas para implantar la mediacin en diversos aspectos de la
vida en comunidad, tales como son la mediacin familiar, la escolar
y la comunitaria. Es imprescindible tomar en consideracin a la
familia, para integrarla dndole su reconocimiento y hacerla
participar de forma activa, haciendo un trabajo en equipo con la
educacin de sus hijos.
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- Marco legal en Baja California Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos (art. 17) Constitucin del Estado Libre y
Soberano de Baja California (art. 7) Ley de Justicia Alternativa
para el Estado de Baja California y su reglamento. Ley General de
Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia (art. 8
fracc.IV)
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- Marco legal El TLCAN (ART. 2022) En la mayor medida posible,
cada Parte promover y facilitar el recurso al arbitraje y a otros
medios alternativos para la solucin de controversias comerciales
internacionales entre particulares en la zona de libre
comercio
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- Marco legal Mxico tiene firmado 11 tratados internacionales con
32 pases socios, donde prevn la negociacin, la mediacin y el
arbitraje como principales instrumentos de resolucin de
conflictos.
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- Mediacin como poltica pblica Nuestra Constitucin Federal
refiere que la educacin debe basarse en la democracia como un
sistema de vida, lo que implica necesariamente ciudadanos
participativos, interdependientes, capaces de relacionarse de
manera armnica, respetuosa de la diversidad, maduros y con criterio
para arreglar sus diferencias de forma pacfica con respeto al
estado de derecho.
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- Mediacin como poltica pblica El Plan Nacional de Desarrollo y
el Programa Nacional de Educacin reconocen la importancia de
impulsar el desarrollo de capacidades personales. Esto puede
lograrse a travs de habilidades sociales inculcadas desde la
educacin primaria dndoles continuidad hasta la educacin
superior.
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- Argentina Plan Nacional de Mediacin, trajo como resultado la
elaboracin de criterios de accin, trazando una ruta que abarc seis
etapas: 1) La declaracin de inters nacional de la prctica y el
aprendizaje de la mediacin. 2) La creacin de la comisin de
mediacin. 3) Capacitacin y entrenamiento de mediadores 4) Cuerpo de
mediadores 5) Experiencia piloto 6) Decreto de la Ley de
Mediacin
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- La prctica de la mediacin privada
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- Desafos Implementacin Capacitacin Supervisin
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- Ley de Justicia Alternativa Instituciones privadas
Instituciones de educacin superior o Personas fsicas Artculo 9.-
Los MASC, podrn ser proporcionados por: Excepcin: salvo los
relativos a la materia penal.
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- Diferencia entre pblica y privada Mediacin privada Es el
servicio de gestin alternativa de conflictos que ofertan los
profesionistas especializados previamente autorizados y
supervisados por organismos pblicos. Mediacin pblica Son los
servicios de gestin de resolucin alternativa de conflictos
ofrecidos por instituciones pblicas que por mandato legal han sido
creadas para tales efectos.
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- Caractersticas Sujeta a un marco legal. El mediador es elegido
por las partes. Acuden por acuerdo de las partes, puede ser a travs
de clusula de mediacin. Supervisado. Remunerado. Colegiacin* Sujeta
a un marco legal. En algunos casos es impuesta como una etapa
obligatoria dentro de los procesos judiciales. El funcionario
mediador es elegido aleatoriamente. Sujeta al rgimen de
responsabilidad de servidores pblicos. Su servicio es gratuito. Se
imponen metas para despresurizar a las instituciones. Mediacin
privada Mediacin pblica
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- Mediacin Escolar
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- Mediacin escolar La mediacin escolar en comparacin con la
mediacin en otras materias incrementa la carga pedaggica del
proceso.
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- Mediacin escolar Esto es as debido a que, en el mbito
educativo, la accin mediadora no se limita a la intervencin en
conflictos puntuales, si no que se extiende a mltiples situaciones
fruto de la convivencia diaria y continuada entre grupos numerosos
y variados de personas.
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- En 1986 Hill Honing afirm: Ensear las habilidades de resolucin
de conflictos en las escuelas provocar el descenso de los problemas
disciplinarios y promover cimientos y habilidades para la prxima
generacin
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- Como educar en el conflicto Favoreciendo habilidades sociales
Promoviendo el aprendizaje cooperativo Desarrollando habilidades
para resolver conflictos Ensear tcnicas de negociacin y mediacin en
el currculo
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- Algunos resultados esperados 1) Crea en los centros educativos
un ambiente ms relajado y productivo. 2) Contribuye a desarrollar
actividades de inters y respeto por el otro. 3) Ayuda a reconocer y
valorar los sentimientos, intereses, necesidades y valores propios
y de los otros. 4) Aumenta el desarrollo de actitudes cooperativas
en el tratamiento de los conflictos al buscar juntos soluciones
satisfactorias para ambos. 5) Contribuye a desarrollar las
capacidades de dilogo y a la mejora de habilidades comunicativas
sobre todo la escucha activa.
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- Hacia donde vamos Buscar apoyo a travs de los programas de
mediacin escolar. Reforzar los programas que atienden los
conflictos de violencia intrafamiliar. Incluir dentro de los
programas de estudio en las licenciaturas materias relacionadas con
los mtodos alternos. Incluir a los Ayuntamientos
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- Mtra. Amanda Real Centro Estatal de Justicia Alternativa
Mexicali Amanda.real@pjbc.gob.mx