Post on 14-Jan-2016
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Iniciativa Internacional de UNESCOIniciativa Internacional de UNESCO Reducción de Desastres Reducción de Desastres
Naturales en Asia, Latino Naturales en Asia, Latino América y el CaribeAmérica y el Caribe
¿Porqué este proyecto?¿Porqué este proyecto? Objetivos y metodologíaObjetivos y metodología Productos tangiblesProductos tangibles El futuroEl futuro
Carlos Villacis, Ph.D., MPA
¿Porqué este proyecto?¿Porqué este proyecto?
Las ciudades están creciendo rápidamente…
180,000 personas se suman a la población 180,000 personas se suman a la población urbana cada día (UN-Habitat)urbana cada día (UN-Habitat)
Más del 90% del crecimiento poblacional Más del 90% del crecimiento poblacional en países en desarrollo ocurre en ciudadesen países en desarrollo ocurre en ciudades
La tercera parte de la gente en países en La tercera parte de la gente en países en
desarrollo vive en asentamientos ilegales desarrollo vive en asentamientos ilegales o informales (Banco Mundial)o informales (Banco Mundial)
¿Porqué este proyecto?¿Porqué este proyecto?
1950
Países en desarrollo
2000
Países industrializados
En 1950, 1 de cada 2 personas viviendo en ciudades con riesgo sísmico estaban en países en desarrollo, en el 2000 9 de cada 10 lo estaban
Las ciudades están creciendo rápidamente, y también el riesgo…
¿Porqué este proyecto?¿Porqué este proyecto?
Hay una relación estrecha entre desastres y Hay una relación estrecha entre desastres y desarrollodesarrollo
Pobreza
Desastres
VulnerabilidadPérdidas
Manejo del riesgo necesita estar integrado en la planeación y los procesos de desarrollo
Falta de planeación…Falta de planeación…
San Salvador - 2001San Salvador - 2001
65% del número total de muertes ocurrió en este lugar!!
Falta de planeación…Falta de planeación…
Costaría $1 MILLIÓN, por lo menos, el re-ubicar 6 escuelas primarias que se encuentran en zonas afectadas por tsunami
Falta de PlaneaciónFalta de Planeación
Tijuana
Falta de planeación…Falta de planeación…85 familias han perdido todo
El tanque en la cima provee agua al 15% de la población
Tijuana crece a una tasa anual de 6.3%
3 Has. por dia!!
Falta de planeación…Falta de planeación…
Katmandú
(NSET-Nepal)
Adobe a Concreto
Todo sin Ingeniería
Falta de planeación…Falta de planeación…
Combinación mortal:
• Edificios vulnerables
• Calles estrechas
(Fuente NSET-Nepal)
Falta de visión…Falta de visión…El Oleoducto Ecuatoriano – Terremoto 1987
Daño al oleoducto
Impacto ambiental
Falta de visión (cont.)Falta de visión (cont.) El oleoducto cruza siete El oleoducto cruza siete
parques naturales y parques naturales y áreas protegidas, áreas protegidas, incluyendo una reserva incluyendo una reserva de biodiversidad del de biodiversidad del Banco MundialBanco Mundial
Las exportaciones de Las exportaciones de petróleo juegan un papel petróleo juegan un papel aún más importante en aún más importante en la economíala economía
El oleoducto de Ecuador – Noviembre 2002
Impacto de los desastresImpacto de los desastres
De 1990 – 2003, en la Segunda Región de De 1990 – 2003, en la Segunda Región de Chile:Chile:
117 muertes117 muertes 33,910 millones de pesos33,910 millones de pesos
2 veces el presupuesto regional anual!2 veces el presupuesto regional anual!
(Fuente: Dirección Regional de Emergencia, 2003)(Fuente: Dirección Regional de Emergencia, 2003)
Impacto de los desastresImpacto de los desastres
En Bangladesh, una sola inundación destruyó:En Bangladesh, una sola inundación destruyó: 15,000 km de vías15,000 km de vías 14,000 escuelas14,000 escuelas causó US$500 millones in daños a la cosecha de arrozcausó US$500 millones in daños a la cosecha de arroz
En 1998, los daños materiales debidos a En 1998, los daños materiales debidos a inundaciones totalizaron más de US$ 27 inundaciones totalizaron más de US$ 27 billones en Bangladeshbillones en Bangladesh
Desastres pueden regresar el reloj del desarrolloDesastres pueden regresar el reloj del desarrollo (Fuente: UN-ISDR, ADPC)(Fuente: UN-ISDR, ADPC)
Impacto en desarrolloImpacto en desarrollo
Tomarán:• $ 1 billón• Muchos añosPara regresar a donde estaban
Objetivo del proyectoObjetivo del proyecto
Proteger y promover el desarrollo y Proteger y promover el desarrollo y reducir la pobreza reducir la pobreza
MedianteMediante Reducción del impacto de los Reducción del impacto de los
desastresdesastresA través de A través de
Incorporación del manejo del riesgo en Incorporación del manejo del riesgo en planeación urbana y los procesos de planeación urbana y los procesos de desarrollodesarrollo
MetodologíaMetodología
Trabajando en colaboración con expertos e instituciones Trabajando en colaboración con expertos e instituciones locales, el proyecto:locales, el proyecto:
Evaluó los planes de desarrollo existentes y sus Evaluó los planes de desarrollo existentes y sus implicaciones en el nivel de riesgoimplicaciones en el nivel de riesgo
Utilizó las tendencias de crecimiento Utilizó las tendencias de crecimiento (demográfico, económico) para estimar riesgo (demográfico, económico) para estimar riesgo futuro (sin cambios)futuro (sin cambios)
Identificó opciones de mitigación y realizó análisis Identificó opciones de mitigación y realizó análisis de costo/beneficio de costo/beneficio
Ciudades participantesCiudades participantes
A Project of theInternational Decadefor Natural Disaster Reduction (IDNDR)
UNITED NATIONSIDNDR-ISDR
Building a Culture of Prevention
RADIUS
Tijuana
Antofagasta
Katmandú
Dehradun
Las ciudades trabajando….Las ciudades trabajando….
Entrenamiento a oficiales de Katmandú
Seminario en Antofagasta para presentar el proyecto
Sesión de trabajo con planificadores de Tijuana
Las ciudades trabajando…Las ciudades trabajando…
2003 2007
2012 2022
Compartiendo experienciasCompartiendo experiencias Reunión en París (Sept. 2003)Reunión en París (Sept. 2003)
Compartiendo experienciasCompartiendo experiencias
Simposio finalSimposio finalTijuana-San Tijuana-San José (Enero José (Enero
2004)2004)
Productos tangiblesProductos tangibles
Escenarios sísmicos
Planes de Desarrollo
Capacitación Local
Productos tangiblesProductos tangiblesOpciones de mitigaciónOpciones de mitigación
Mitigation Option 4
Mitigation Option 3
Mitigation Option 2
Mitigation Option 1
Risk Reduction Potential
30% 60% 90%
Cost= $
Cost= $$$
Cost= $$
Cost= $$
Productos tangiblesProductos tangiblesReducción de Riesgo
0
200
400
600
800
1000
1200
1400
1600
1800
Años
Mile
s d
e P
ers
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as e
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o
a
b
c
d
e
Curva e = Inversión $15 Millones cada 5 años
Invirtiendo para reducir el riesgo en Tijuana
Impacto inmediatoImpacto inmediato
La belleza de este proyecto es:La belleza de este proyecto es:
Nosotros Nosotros mismosmismos (KMC’s staff) hicimos la (KMC’s staff) hicimos la estimación del riesgo de Katmandúestimación del riesgo de Katmandú
AhoraAhora estamos en posición de responder - estamos en posición de responder -
““Qué es lo que hace a nuestro Qué es lo que hace a nuestro Katmandú vulnerable a los Katmandú vulnerable a los terremotos?”terremotos?”
y ACTUAR de acuerdo a eso…(NSET-Nepal)
El futuroEl futuro
Primera fase
12 ciudadesIncluír inundaciones y deslizamientos
Segunda fase
Incluír más ciudades continuamente
ProyectoPiloto
2002-03 3 años Continúa progresivamente
Proyecto a largo plazo
Unsafe
Safe
17%
83%
Safe
Unsafe
Económicamente eficienteEconómicamente eficiente
Riesgo
80% 17%(Efectivo)
Costos
80% <10%(Eficiente)
Tijuana:Tijuana: Crecimiento anual: 6.3% (IMPLAN-2003)Crecimiento anual: 6.3% (IMPLAN-2003) % de construcciones nuevas sin apropiado control: 80% (GESI-% de construcciones nuevas sin apropiado control: 80% (GESI-
2001)2001) En 25 años: Población = 4.6 veces la actualEn 25 años: Población = 4.6 veces la actual
20%
80%
Unsafe
Safe
2003 2028