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Posicionamiento de GPPAN de la
Vigésima Quinta Sesión Ordinaria
A cargo del Dip. Angelo Gutiérrez Hernández
El 22 de octubre de 2014 al terminar la presentación del
programa “Crezcamos Juntos” del Servicio de Administración
Tributaria (SAT), se le cuestiono al gobernador del Estado su postura
respecto a la reciente intervención del Grupo Parlamentario del Partido
Acción Nacional, afirma que no tenemos sustento, cuando lo que
hemos afirmado es del conocimiento público y se encuentra a la vista
de todos los tlaxcaltecas. Nosotros solicitamos una revisión minuciosa
de la cuenta pública del Ejercicio Fiscal 2013, debido a que han
acontecido sucesos que ustedes y nosotros sabemos, vivimos, y solo
mencionamos en esta tribuna.
Atinadamente nos pide pensar primero en Tlaxcala, justamente
es lo que hacemos, lo que le hemos exigido durante casi cuatro años,
que piense en Tlaxcala, que trabaje por Tlaxcala, que no esté
pensando en que ya se va,Señor Gobernador le recordamos que aún
le faltan poco más de dos años, aun puede hacer que nuestro Estado
asuma la dirección que le prometió a miles de Tlaxcaltecas cuando
solicito ser depositario de su confianza.
No nos molesta que el Estado ya se encuentre en los primeros
cinco lugares a nieven Nacional en Transparencia, al contrario ya era
hora de que esto pasara, pero vale la pena mencionar que para
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ocupar este lugar según el IMCO se debido a que las autoridades
presentan de forma oficial información sobre su Ley de Ingresos con
una estructura armonizada y su presupuesto de egresos utiliza las
clasificaciones reguladas por el Consejo Nacional de Armonización
Contable. Igualmente, permiten conocer cuestiones básicas sobre los
recursos que se le asignarán a cada una de sus secretarías,
direcciones u órganos que realizan funciones públicas.
No es correcto pensar que ocupar los primeros lugares en
transparencia es sinónimo de emplear bien los recursos, en efecto
sabemos cómo se está distribuyendo el recurso a los diferentes
organismos de nuestro estado como lo señala el IMCO, de lo que no
tenemos certeza es de que efectivamente se empleen los recursos
como están etiquetados una vez que han llegado a las manos de los
diversos funcionarios estatales, conseguir esta certeza es materia de
la fiscalizaciónno de la transparencia.
Señor Gobernador, atender nuestros señalamientos no es entrar
en debates insulsos, como Titular del Ejecutivo Estatal debería ser el
primero en escuchar y asumir una postura de dialogo, no de cerrazón
política, sino de inclusión como ya lo hemos demandado, y en efecto
la Auditoría Superior de la Federación (ASF), la Función Pública
Federal y el Órgano de Fiscalización, son los encargados en esta
materia, por ello solo nos limitamos a hacer una recapitulación de lo
que ocurre en nuestro Estado y que es evidente ante los ciudadanos
de Tlaxcala.
En el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, nos
mantenemos alertas por las presuntas irregularidades en que
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sabemos han incurrido los que desempeñan el ejercicio de la
administración pública estatal, más aún de quien se supone debe ser
el vigilante de que el Poder Ejecutivo funcione con estricto apego a
derecho, lo que al parecer no hace.
Al finalizar el mes de junio semestre del presente año, el
Contralor del Ejecutivo Hugo Rene Temoltzin Carreto manifestó en
una entrevista a “La Jornada” que a tres años y medio de la actual
administración Estatal, “ya tenemos la casa ordenada y limpia”, lo
anterior a pesar de los evidentes actos de corrupción de los que tiene
conocimiento, por citar algunos mencionamos el impacto negativo de
los casos de corrupción en la Secretaría de Fomento Agropecuario
(SEFOA) y en la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos
Sanitarios de Tlaxcala (COEPRIST), las irregularidades en la
Secretaria de Educación Pública, en la Secretaria de Obras Públicas,
Desarrollo Urbano y Vivienda y demás dependencias a las que hemos
hecho referencia en la tribuna de esta Soberanía.
El Contralor del Estado no tiene la calidad moral para afirmar que
todo está ordenado y limpio en el gobierno del estado, ya que existe
evidencia de que a pesar de tener conocimiento de los actos de
corrupción en que incurren los funcionarios él ha estado haciendo
caso omiso a lo que procede conforme a la Ley, se tiene en evidencia
lo siguiente:
En el caso de la Secretaria que más ha llamado nuestra
atención, la SECODIVI, retomando el tema de las obras públicas, se
sabe que esta no cuenta con COMITÉ DE OBRAS PUBLICAS
violando así el art. 29 de la Ley de Obras Públicas para el Estado de
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Tlaxcala y sus Municipios (LOPTM) que si bien reza que “podrán”
constituirlo como acción optativa, es REQUISITO que el comité emita
DICTÁMENES PREVIOS a la contratación por ASIGNACIÓN
DIRECTA e INVITACIÓN CUANDO MENOS A TRES, solo en 2013
por este tipo de contratación se sumó aproximadamente
$59,129,131.82 pesos y $123,015,104.62 pesosrespectivamente, que
en total suman $182,144,236.44 pesos.
Se sabe que las Obras se han estado asignando con
PARCIALIDAD, violando el artículo 10 de la Ley de Obras Públicas
para el Estado de Tlaxcala y sus Municipios, ya que son muy pocos
los actores que SIEMPRE resultan beneficiados, provocando con esto
una desigualdad social, haciendo al rico más rico y al pobre más
pobre.
Inclusive hay invitaciones restringidas donde participan
empresas que COMPARTEN al mismo socio, y citamos a las
empresas GRUPO CONSTRUCTOR EQUIPO PESADO Y GRUPO
CONSTRUCTOR ENGRANE, que además de emular
PRÁCTICAMENTE el mismo nombre, FUERON CREADAS EL MISMO
DÍA, en el AÑO 2011, con el MISMO CORREDOR PUBLICO y
comparten como SOCIO A JAVIER MORFIN.
La invitación restringida llamada “REHABILITACION DE UNIDAD
MEDICA TIPO CS-2” DE FECHA 25 DE JUNIO DE 2013, invoca a
estas dos personas morales siendo que son impedidas a presentar
propuestas bajo el contexto del ART 51 de la Ley de Obras Públicas,
el cual establece lo siguiente:
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Artículo 51. Las dependencias, entidades y gobiernos
municipales se abstendrán de recibir propuestas o celebrar contrato
alguno en las materias a que se refiere esta ley, con las personas
siguientes:
V.Los licitantes que participen en un mismo procedimiento de
contratación, que se encuentren vinculados entre sí por algún socio o
asociado común;
Actos que han sido documentados oportunamente por la CMIC y
a los cuales tenemos acceso, de estos también se advierte que de las
opiniones a la SECODUVI del año 2013se le pidió al Contralor del
ejecutivo que Exhiba el acreditamiento de los criterios de
economía, eficacia, eficiencia, IMPARCIALIDAD Y HONRADEZ
tal como lo establece la ley de obras públicas, la SECODUVI
se los debe presentar CADA MES, firmados por el titular del
área responsable, además del dictamen del inexistente
COMITÉ DE OBRAS PUBLICAS. Lo anterior según el artículo 46
de la Ley de Obras Públicas para el Estado de Tlaxcala y sus
Municipios, solicitud que el Contralor del Estado no cumplió.
Según el artículo 9 de la LOPTM los responsables de que
existan las irregularidades son el SECRETARIO y el CONTRALOR.
Pese a lo anterior, el Contralor del Ejecutivo enfatiza que hay
que empezar “a popular lo bueno que se ha hecho en Tlaxcala”, en los
medios de comunicación en lugar de resaltar lo malo, sin embargo nos
preguntamos si existe algo bueno que dar a conocer a los tlaxcaltecas.
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“La ciudadanía –exalta– tiene que saber reconocer que el actuar
de este gobierno ha sido bueno… el gobernador es un hombre con
una gran visión y con unas políticas públicas tan bien evaluadas y
diseñadas, que por eso nos instruye que las ejecutemos cabalmente”.