Post on 26-Sep-2018
La Estadística e Indicadores como Instrumento de
Planeación de Políticas Ambientales
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Información
Evaluación
Estadísticas
Recursos
Metas
Planes
Buena
Regular
Mala
Diagnóstico
Prioridades
ProyectosProgramas
Corregir
Fortalecer
Mantener
Indicadores
Diagrama de Flujo de las Estadísticas e Indicadores Ambientales
Análisis
Estrategias
Con relación a información cartográfica y estadística que genera el Instituto de
Estadística Geografía e Informática (INEGI).
•Los datos de población vivienda recavados a través de censos y conteos de población,
presentan alto grado de confiabilidad.
•La información presentada en las cartas topográficas 1:50,000 presentan claridad y
confiabilidad, sin embargo, en estas cartas la información de vías de comunicación, cuerpos
de agua y zonas urbanas, requieren actualización.
•En materia de mapas temáticos de Climas, Uso de Suelo y Vegetación, Geología, Suelo,
Hidrológía subterránea y superficial, en escalas 1:250,000, los que presentan un grado de
confiabilidad bajo, que impide el adecuado uso en materia de gestión ambiental.
Esta información temática en programas de trabajo regionales genera errores comparativos
entre entidades federativas. En el caso de imágenes de tipo raster (ortofotos digitales e
imágenes de satélite), la información con la que se cuenta es útil, permite realizar proyectos
con alto grado de presión con cobertura nacional, sin embargo, tienen la desventaja que en
su mayoría y principalmente en zonas rurales, son de años anteriores que va de 1994 al
año 2000.
Información INEGI
CARTA TEMÁTICA DE VEGETACIÓN (INEGI),
ESCALA 1:250,000
FALTA PRECISIÓN
DEFINIR METODOLOGIAS DE
FOTOINTEPRETACIÓN MÁS EFICIENTES Y
CON AL MENOS ESCALA 1:50,000
ESCALA REQUERIDA (1:50,000)
CUENCA ATLIXCO, SMRN, PUEBLA
Ad
P(a)
P(c)
Ap
P(c)
P(a)
P(c)
INVENTARIO FORESTAL DE 1994 (SEMARNAT), ESCALA
1:250,000
FALTA PRECISIÓN
DEFINIR METODOLOGIAS DE FOTOINTEPRETACIÓN
MÁS EFICIENTES Y CON AL MENOS ESCALA 1:50,000
BOSQUE DE PINO
PRADERA DE ALTA MONTAÑA
BOSQUE DE PINO CON VEGETACION
SECUNDARIA ARBUSTIVA Y HERBACEA
BOSQUE DE PINO-ENCINO
(INCLUYE ENCINO-PINO) CON
VEGETACION SECUNDARIA
BOSQUE DE PINO-ENCINO
(INCLUYE ENCINO-PINO)
AGRICULTURA DE TEMPORAL
CON CULTIVOS ANUALES
INVENTARIO FORESTAL DE 2000 (SEMARNAT-UNAM),
ESCALA 1:250,000
FALTA PRECISIÓN
DEFINIR METODOLOGIAS DE FOTOINTEPRETACIÓN
MÁS EFICIENTES Y CON AL MENOS ESCALA 1:50,000
Indicadores Propuestos en Materia Forestal
• Porcentaje de reforestación
• Porcentaje de producción de planta
• Incremento de superficie de áreas naturales protegidas
• Restauración forestal en áreas naturales protegidas
• Protección de zonas forestales conservadas en áreas naturales protegidas
• Porcentaje de superficie con pagos de servicios ambientales
• Porcentaje de superficie en unidades de manejo y aprovechamiento sustentable de la vida silvestre
• Porcentaje de terrenos áridos y secos con acciones de conservación
• Porcentaje de suelos degradados con acciones de restauración forestal
• Porcentaje de potencial comercial forestal
• Índice de superficie afectada por incendios forestales
• Tiempo de detección de incendios forestales
• Duración de incendios forestales
Incendios Forestales
Conservación de suelos
Lo reportado al INEGI en este concepto no tienen certidumbre, ni respaldo, ya que son
datos estimados de acuerdo a estudios que se realizaron en algunas regiones
socioeconómicas en los años 1999-2001
Con el fin de homologar estos conceptos proponemos que se actualice la
información cada año.
Generación de residuos sólidos
Población beneficiada con servicio de recolección
Recolección Volumen
Vehículos recolectores
Sitios no controlados y reciclaje
•Estudios de generación y caracterización para conocer la cantidad y calidad de los
residuos, considerando los nuevos productos, empaques y embalajes; además nos
permitirá diseñar nuevas rutas de recolección y ampliar sistemáticamente la cobertura del
servicio, adquirir unidades con la capacidad requerida e implementar programas de
recolección diferenciada, por lo menos en Orgánicos e Inorgánicos.
•Inventarios de equipos de recolección.
•Localización, geo - referenciación y superficie de basureros municipales
RESIDUOS SÓLIDOS
Propuesta de Estadísticas e Indicadores Residuos.
- Número de generadores de residuos de manejo especial.
- Número de centros de acopio de subproductos susceptibles de reciclar.
- Número de planes de manejo.
- Número de empresas dedicadas al reciclaje.
- Número de generadores de aceite comestible usado
- Número de sitios y capacidad para la disposición final de residuos de manejo
especial.
- Número de equipo para recolección de residuos sólidos urbanos
- Generación de residuos de manejo especial.
- Manejo y disposición final de aceite comestible usado.
- Padrón de empresas dedicadas al transporte de residuos de manejo especial
- Padrón de empresas prestadoras de servicio de recolección de residuos sólidos
urbanos.
• Generación de R. S. U. en el Estado: 4,671 ton/día
• R. S. U. confinados en rellenos: 3,510.20 ton. (76%).
• R. S. U. sin control: 1,160.80 ton. (24%).
• Municipios con Relleno Sanitario: 98 (45%).
• Población atendida: 3’802,000 (71%).
Residuos Sólidos Urbanos
(R. S. U.)
Biodiversidad• Fauna
Número de programas de preservación, rescate y conservación de peces
Número de programas de preservación, rescate y conservación de Anfibios
Número de programas de preservación, rescate y conservación de Reptiles
Número de programas de preservación, rescate y conservación de Aves
Número de programas de preservación, rescate y conservación de Mamíferos
• Flora
Número de programas de Preservación, rescate y conservación de plantas superiores
Número de programas de Preservación, rescate y conservación de plantas inferiores
• UMAS
Número de UMAS en el Estado
Número de especies protegidas en el Estado
Situación: La conservación y uso correcto de la biodiversidad requiere de información
confiable y precisa, por lo tanto, la búsqueda de patrones de biodiversidad es imposible si no
se cuenta con una estructura básica del conocimiento de las especies.
El problema reside en saber en que momento un inventario (que no es sino una muestra de
escala nacional) alcanza el mínimo de confiabilidad regional.
Propuesta: Cuantificar la diversidad a través de conocer la demografía de la población de
interés y de sus relaciones con otras especies y su hábitat, saber cuál es el número de
individuos que constituyen una población.
La Norma Oficial Mexicana NOM-059-SEMARNAT-2001, que trata sobre la Protección
ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y
especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo, debería
seguir el criterio anterior a través de la formación de grupos multidisciplinarios que permitan la
uniformidad metodológica (técnicas y tiempos) con la intención de tener una panorámica, bien
sustentada, del grado de conocimiento básico sobre las especies que habitan en México.
Es necesario implementar censos poblaciones con especies prioritarias, debido a que su
protección produce efecto de conservación indirecta a otras especies, tan solo por compartir el
mismo ecosistema, ejemplo de estas especies son el lobo mexicano (Canis lupus baileyi) y el
jaguar (Panthera onca), ambas especies comparten el hábitat con anfibios, reptiles, aves y
distintas clases de mamíferos (venados, berrendos, pecarís, roedores, liebres y conejos).
BIODIVERSIDAD
Problemática en Calidad del Aire y Clima
• A nivel estatal las Delegaciones del INEGI obtienen la información directamente de las fuentes para conformar los anuarios estadísticos estatales, sin embargo, para los compendios y estadísticas nacionales se obtienen a través de las cabeza de Sector (Ejemplo: SEMARNAT, INE, CNA, CONAFOR, ) existiendo un sesgo entre las mismas.
• No todos las entidades federativas cuentan con los mismos sistemas y metodologías de recopilación de la información (monitoreo directo Vs. estimaciones), por lo cual el nivel de certidumbre varia en gran medida, por lo que en muchos casos la información no es comparable.
• La información de los inventarios de emisiones se actualiza cada 3 años promedio, cuando debe actualizarse anualmente.
• La información es muy general lo que propicia que la información tenga un bajo nivel de certidumbre
Indicadores Propuestos en materia Calidad del Aire• Concentración diaria, mensual y anual de Ozono
• Concentración diaria, mensual y anual de Partículas
• Concentración diaria, mensual y anual de Óxidos de Nitrógeno
• Concentración diaria, mensual y anual de Óxidos de Carbono
• Concentración diaria, mensual y anual de Azufre
• Días con excedencia a la norma y tipo de contaminante
• Concentración máxima y mínima de contaminantes atmosféricos
• Promedio IMECA de los contaminantes atmosféricos, diaria, mensual y anual.
• Toneladas emitidas anualmente por fuentes móviles
• Toneladas emitidas anualmente por fuentes fijas
• Toneladas emitidas anualmente por fuentes de área
• Toneladas emitidas anualmente por fuentes naturales
• Emisiones per capita por contaminante
• Número de Estaciones de monitoreo Vs. Superficie monitoreada
• Concentración de gases tóxicos
• Porcentaje de cumplimiento de los programas de verificación vehicular
• Velocidad promedio de circulación de vehículos por zona urbana
• Antigüedad promedio del parque vehicular
• Porcentaje de fuentes fijas reguladas ambientalmente
Inventario de Emisiones a la Atmósfera 2006, ZMVP
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
PM-10 SO2 CO NOx COT Total
Móviles
Naturales
Área
Industria
507,680 toneladas anuales
Industria,
19,355 ,
3.81%
Área,
46,524 ,
9.16%
Móviles,
441,772 ,
87.02%
Naturales,
29 , 0.01%
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
55
60
I
M
E
C
A
S
Partículas
Ozono
Monóxido de Carbono
Bióxido de Nitrógeno
Bióxido de Azufre
Frio Calor LLuvia Frio
NÚMERO DE CASOS DE INFECCIONES RESPIRATORIAS AGUDAS
POR SEMANA EPIDEMIOLÓGICA EN EL ESTADO DE PUEBLA
SUIVE, 1995-2005 (PRELIMINAR)
0
6,000
12,000
18,000
24,000
30,000
36,000
42,000
48,000
1 12 23 34 45 4 15 26 37 48 7 18 29 40 51 10 21 32 43 2 13 24 35 46 4 15 26 37 48 7 18 29 40 51
Semanas epidemiológicas
To
tal
de
ca
so
s
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Cambio Climático
• Concentración de Gases de Efecto Invernadero
• Variabilidad de la oscilación térmica mensual y
anual contra GEI
• Radiación solar mensual y anual, total y UV
• Índices de Captura de Carbono mensual y anual
por Entidad
Proxy Information on the Ranking of the Resilience Indicator
0 200 400 600 800 1000 1200 1400 1600
Oaxaca Chiapas
Guerrero Puebla
Yucatán Zacatecas
San Luis Potosí Distrito Federal
Baja California Sur Hidalgo
Veracruz de Ignacio de la Llave Michoacán de Ocampo
Guanajuato Colima
Tlaxcala Durango
Aguascalientes Nayarit
Baja California Tabasco Morelos
Coahuila de Zaragoza México (country)
Chihuahua Querétaro de Arteaga
Campeche Quintana Roo
Sinaloa Sonora México
Tamaulipas Jalisco
Nuevo León
population at risk due to sealevelriseaccess to safe water
access to safe sanitation
cereal production/crop land
protein demand
birth rate
life expectancy
irrigation level
fertilizer use/crop land
water availability
precipitation
GDP per capita
modified Human Devlopment Index
dependency ratio
illiteracy levels
non-managed land (%)
SO2/total land
population density
Cambio Climático
Indicadores de Vulnerabilidad
Fuente: Centro Mario Molina
Fortalecimiento de las Estadísticas e Indicadores
Ambientales en México
• Estandarizar criterios de interpretación y evaluación
• Las Estadísticas e indicadores deben Evaluar simultáneamente la sostenibilidad
ambiental y social.
• Todas las Estadísticas e indicadores deben tener Metodologías de extracción y
procesamiento de la información de manera homologada.
• Es importante que todas las Estadísticas e indicadores Ambientales sean
compatibles y escalables para ser comparables.
• Es importante ponderar las estadísticas e indicadores ambientales para que la
distribución y Asignación de recursos sea la correspondiente.
• Fortalecer y Revisar las Temáticas Estadísticas en materia ambiental
• Es importante que las Cabezas de Sector en materia ambiental (INE, SEMARNAT,
CNA, CONAFOR, etc.) consencen nacionalmente cueles deberían ser las
estadísticas e indicadores que permitan la adecuada presentación, evaluación y
cuantificación en materia ambiental.
La Información Estadística e Indicadores como
Instrumento de Planeación de las Políticas Ambientales
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