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Procesos de selección
Ada Basulto LiewaldSetiembre 2012
FASES DE LA CONTRATACION
DESDE LA CONVOCATORIA
HASTA ANTES DE LA SUSCRIPCION DEL
CONTRATO
Proceso de selecciónProceso de selección
FINALIDAD Seleccionar a la
persona natural o jurídica con la cual
la Entidad suscribirá un contrato para satisfacer sus necesidades.
Procedimiento especial conformado por un conjunto de actos llevados a cabo por la Entidad
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
DETERMINACION DEL TIPO DE PROCESO
CONVOCATORIACONVOCATORIA ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS
PRESENTACIÓN DE CONSULTAS
PRESENTACIÓN DE CONSULTAS
REGISTRO DE PARTICIPANTES
REGISTRO DE PARTICIPANTES
FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES
FORMULACIÓN DE OBSERVACIONES
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES
ABSOLUCIÓN DE OBSERVACIONES
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
INTEGRACIÓNINTEGRACIÓN
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓNSELECCIÓN
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE ETAPAS DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓNSELECCIÓN
SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO
SUSCRIPCIÓN DEL
CONTRATO
OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
IMPUGNACIÓNIMPUGNACIÓN
CONSENTIMIENTOCONSENTIMIENTO
PUBLICACIÓN EN EL SEACE
PUBLICACIÓN EN EL SEACE
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA BIENES Y SERVICIOSBIENES Y SERVICIOS
ConvocatoriaConvocatoria
Calificación y Evaluación de
Propuesta
Calificación y Evaluación de
Propuesta
Otorgamiento de la Buena Pro
Otorgamiento de la Buena Pro
Registro de Participantes
Presentación de la Propuesta
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA CONSULTORÍA Y EJECUCIÓN DE OBRAS
ConvocatoriaConvocatoria
Absolución de consultas y
observaciones
Absolución de consultas y
observaciones
Calificación y Evaluación de
Propuesta
Calificación y Evaluación de
Propuesta
Otorgamiento de la Buena Pro
Otorgamiento de la Buena Pro
Consultas y observaciones
Registro de Participantes
Presentación dePropuestaIntegración
Mín. 6 días
ADJUDICACIÓN DIRECTA ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVASELECTIVA
ConvocatoriaConvocatoria
Registro de ParticipantesRegistro de
Participantes
Consultas
y
Observaciones
Consultas
y
Observaciones IntegraciónIntegración
Presentación de Propuestas
Presentación de Propuestas
Calificación y evaluación de
propuestas
Calificación y evaluación de
propuestas
Otorgamiento de la Buena Pro
Otorgamiento de la Buena Pro
Absolución de consultas y
observaciones
Absolución de consultas y
observaciones
Consulta y observacionesMín. 3 días
Absolución máximo 3 días
ADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICAADJUDICACIÓN DIRECTA PÚBLICA
ConvocatoriaConvocatoria
Registro de ParticipantesRegistro de
Participantes
Consultas
y
Observaciones
Consultas
y
Observaciones IntegraciónIntegración
Presentación de Propuestas
Presentación de Propuestas
Calificación y evaluación de
propuestas
Calificación y evaluación de
propuestas
Otorgamiento de la Buena Pro
Otorgamiento de la Buena Pro
Absolución de consultas y
observaciones
Absolución de consultas y
observaciones
Consulta y observacionesMín. 3 días
Absolución máximo 3 días
LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO PÚBLICO
Convocatoria(Publicación en
SEACE)
Convocatoria(Publicación en
SEACE)
Registro de ParticipantesRegistro de
Participantes
Presentación de Consultas
(Mínimo 5 días)
Presentación de Consultas
(Mínimo 5 días)
Absolución de Consultas
(Máximo 5 días)
Absolución de Consultas
(Máximo 5 días)
Presentación de observaciones
(Mínimo 5 días)
Presentación de observaciones
(Mínimo 5 días)
Absolución de Observaciones
(Máximo 5 días)
Absolución de Observaciones
(Máximo 5 días)
Integración
(Mínimo 5 días)
Integración
(Mínimo 5 días)
Calificación y Evaluación de
Propuestas
Calificación y Evaluación de
Propuestas
Otorgamiento de la Buena ProOtorgamiento de la Buena Pro
Consentimiento de la Buena
Pro
Consentimiento de la Buena
Pro
Presentación de Propuestas
Presentación de Propuestas
CONVOCATORIA
CONVOCATORIA: Contenido
1. La identificación, domicilio y RUC de la Entidad que convoca.
2. La identificación del proceso de selección.
3. La indicación de la modalidad de selección, de ser el caso.
4. La descripción básica del objeto del proceso.
5. El valor referencial.
6. El lugar y la forma en que se realizará la inscripción o registro de participantes.
7. El costo de reproducción de las Bases.
8. El calendario del proceso de selección.
9. El plazo de entrega requerido o de ejecución del contrato.
10. La indicación de los instrumentos internacionales bajo cuyos
alcances se encuentra cubierto el proceso de selección, de ser el
caso.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Régimen de notificaciones
Todos los actos realizados a través SEACE durante los procesos de selección, incluidos los realizados por el OSCE en el ejerciciode sus funciones, se entienden notificados el mismo día de su publicación.
CONSULTASCONSULTAS
Participantes
Solicitan por escrito la aclaración de cualquiera de los extremos de las Bases o plantean solicitudes respecto de ellas.
Comité Especial
Publica en el SEACE el pliego absolutorio de consultas debidamente fundamentado. Las respuestas forman parte de las Bases y del contrato.
OBSERVACIONES
Incumplimiento de las condiciones mínimas establecidas en el Art.
26º de la Ley.
Incumplimiento de cualquier disposición de la
normativa de contrataciones del Estado
u otras normas complementarias o
conexas al proceso de selección.
Los participantes observan las Bases mediante escrito debidamente fundamentado ante:
SUPUESTOS DE ELEVACIÓN DE BASES
REQUISITOS PARA ELEVACIÓN DE BASES
Participante registrado antes de la etapa de formulación de observaciones.
Solicitud presentada ante la Entidad.
Pago de la Tasa indicada en el TUPA.
Presentación máximo a los 3 días de publicado el Pliego Absolutorio en el SEACE.
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EFECTOS DE LA ELEVACIÓN DE BASES
INTEGRACIÓN DE BASESINTEGRACIÓN DE BASES
¿Qué son las Bases integradas y cómo se notifican?
¿Cuándo se integran las Bases si no presentan consultas y observaciones?
¿Cuándo se integran las Bases si presentan consultas y observaciones?
¿Cuándo se integran las Bases si se solicita la elevación de Bases para pronunciamiento?
Las Bases Integradas son reglas definitivas del proceso que obligan a todos los postores y al Comité Especial.
De no haber observaciones: Día siguiente de vencido el plazo
De haberse presentado observaciones: Día siguiente de vencido el plazo para solicitar elevación
De solicitarse la elevación: Dos días hábiles siguientes de notificado el Pronunciamiento.
INTEGRACIÓN DE BASESINTEGRACIÓN DE BASES
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Todos los documentos referidos a RTM y factores de evaluación se presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción efectuada por traductor público juramentado.
Acreditación de representación: Vigencia de poder y, de ser el caso, carta poder.
Dos sobres cerrados.
Todos los documentos deben ser foliados y rubricados
Propuesta técnica: Número de copias no puede exceder el número de miembros del C. E.
Propuesta económica: sólo en original.
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
SUBSANACIÓN DE PROPUESTASSUBSANACIÓN DE PROPUESTAS
Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación.
Puede subsanarse en el mismo acto.
Propuesta económica: No cabe subsanación por omisión o error, SALVO:a) Defectos de foliación y rúbrica de los folios.b) Corrección del monto en actas, sólo en precios unitarios.
PROPUESTA ADMITIDA
Cumplimiento de Requerimientos Técnicos Mínimos - Documentos Obligatorios
¿Qué aspectos se deben considerar en la evaluación de la PROPUESTA TÉCNICA?
Requerimientos técnicos mínimos
Factores de evaluación
CONTENIDO DE LA PROPUESTA CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONÓMICAECONÓMICA
1.Documento que contiene la propuesta económica.
2.“Garantía de seriedad de oferta” en LP, CP o AD y declaración jurada en el caso de las AMC.
LÍMITES DE LAS PROPUESTASLÍMITES DE LAS PROPUESTAS
FACTORES DE EVALUACION
Factores deEvaluación
CRITERIOS
PUNTAJE
DOCUMENTOS SUSTENTATORIOS
Los factores deben ser: Objetivos, Racionales,
Razonables, Congruentes y Proporcionales
5, 10, 15 …
Comprende la evaluación de…
La actuación del Comité Especial debe enmarcarse dentro de los principios establecidos que inspiran a la contratación pública.
Metodología de evaluación y calificación
Elementos que la componen:a) Admisibilidad: Verificar los
Requerimientos técnicos mínimos
b) b. Calificación: Aplicar Factores de evaluación a propuestas admitidas
c) Puntajed) Documentose) Criterios
Características:a. Objetividad.b. Congruencia.c. Razonabilidad.d. Proporcionalidad
¿CÓMO SE EVALÚA EN ¿CÓMO SE EVALÚA EN EJECUCIÓN DE OBRAS?EJECUCIÓN DE OBRAS?
Sólo en Licitaciones Públicas y Adjudicaciones Directas Públicas
Así como en los procesos de Adjudicación de Menor Cuantía derivados de Licitación Pública y Adjudicación Directa Pública Derivada de Licitación Pública y Adjudicación Directa Pública.
En ADS y AMC no hay factores técnicos de evaluación.
FACTORES DE EVALUACIÓN: OBRAS
Deberán considerarse los siguientes:Experiencia en obras en general Experiencia de obras similares Experiencia y calificaciones del personal
profesional propuestoCumplimiento de ejecución de obras
Evaluación de Propuestas• Puntaje mínimo para acceder a la evaluación económica es:
En bienes y obras: 60 puntos En servicios y consultoría: 80 puntosEn bienes y obras: 60 puntos En servicios y consultoría: 80 puntos
• Propuesta Económica = 100 puntos• Considerar los límites al Valor Referencial• Considerar coeficientes de ponderación para bienes y
servicios y consultorías.
EVALUACIÓN ECONÓMICA
Propuesta Válida
1) Cumplimiento de Requerimientos Técnicos Mínimos - Documentos Obligatorios
2) Obtención de Puntaje Técnico Mínimo3) Propuesta Económica dentro de los
Límites del Artículo 33º de la Ley4) Garantía de seriedad de oferta, cuando
corresponda
Solución en Caso de Empate
1) En AD y AMC, a favor de MYPES integradas por personas con discapacidad
2) En AD y AMC, a favor de MYPES, inscritas en REMYPE
3) Bienes y obras mejor puntaje económico Servicios mejor puntaje técnico
4) A prorrata. No consultoría ni obras5) Sorteo
Para Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa Pública - se realiza y se notifica en el Acto Público.
Se entrega a postores y publica en el SEACE: Copia del Acta y del Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico y total y orden de prelación)
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Para Adjudicación Directa Selectiva y Adjudicación de Menor Cuantía podrá ser acto privado y se notifica el mismo día través de la publicación en el SEACE.
Acta y Cuadro Comparativo (detallando los puntajes en cada factor de evaluación, puntaje técnico, económico, total y orden de prelación)
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
CONSENTIMIENTO DE LA CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PROBUENA PRO
Pluralidad de Postores8 días hábiles (LP Y CP)5 días AD y AMC; desde su notificación si no se ha
interpuesto Recurso de Apelación
Un solo postor: El día de su notificación
El Comité Especial remite el Expediente de Contratación al OEC de la entidad
DECLARACIÓN DE DESIERTO
Sólo se declarará desierto un proceso cuando no se presente ningún postor o no quede ninguna propuesta válida.
Si una Licitación Pública, Concurso Público o Adjudicación Directa es declarada desierta en una oportunidad, se deberá convocar a una Adjudicación de Menor Cuantía (no electrónica).
La declaratoria de desierto deberá registrarse en el SEACE al día siguiente de producida (Art. 78º del Reglamento).
CULMINACION DEL PROCESO
Cuando:
Se suscribe el contrato Se cancela el proceso Se deja sin efecto el otorgamiento de la
buena pro
CANCELACION DEL PROCESO
Por razones de caso fortuito o fuerza mayor Cuando desaparezca la necesidad Cuando el presupuesto asignado haya tenido que
ser destinado a otros propósitos.
Solo puede cancelarse un proceso hasta antes del otorgamiento de la buena pro y debe hacerse con resolución o acuerdo sustentado de igual o mayor nivel a aquél que dio inicio al expediente de contratación.
NULIDAD DEL PROCESO
Los actos expedidos dentro del proceso de selección serán NULOS cuando:
1. Sean dictados por órgano incompetente.
2. Contravengan normas legales
3. Contengan un imposible jurídico
4. Prescindan de la forma prescrita por la normatividad aplicable.
La nulidad puede ser declarada por el Tribunal de Contrataciones o el Titular de la Entidad, según corresponda.
GRACIAS
ada.basulto@gmail.com