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PROGRAMA DE PROGRAMA DE PROGRAMA DE EXTENSION EXTENSION EXTENSION PESQUERA PESQUERA PESQUERA
ARTESANAL 20ARTESANAL 20ARTESANAL 20101010
MINISTERIO DE LA PRODUCCION
Vice ministerio de Pesquería Dirección General de Pesca Artesanal
Dirección de Promoción Pesquera
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 1
DIRECTORIO
MINISTERIO DE LA PRODUCCIÓN Jorge Villasante Aranibar
Ministro
VICEMINISTERIO DE PESQUERÍA Maria Isabel Talledo Arana
Viceministra
DIRECCIÓN GENERAL DE PESCA ARTESANAL Jesica Pino Shibata Directora General
DIRECCIÓN DE PROMOCION PESQUERA Ezequiel Beltrán Gallardo
Director
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL
Frank Gomero Robles Supervisor
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 2
SIGLAS Y ACRONIMOS
CEP Centro de Entrenamiento Pesquero
CETMAR Centro Tecnológico del Mar
DGPA Dirección General de Pesca Artesanal
DICAPI Dirección General de Capitanías y Guardacostas
DIREPRO Dirección Regional de la Producción
DPA Desembarcadero pesquero artesanal
DPP Dirección de Promoción Pesquera
DS Decreto Supremo
FONCHIP Fondo de Cooperación Hispano-Peruano
FONDEPES Fondo de Desarrollo Pesquero
GEREPRO Gerencia Regional de la Producción
GORE Gobierno Regional
GRUSAL Grupo de Salvamento de la Marina
IMARPE Instituto del Mar del Perú
ITP Instituto Tecnológico Pesquero del Perú
MEF Ministerio de Economía y Finanzas
MINSA Ministerio de Salud
MIMDES Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
MYPE Micro y pequeña empresa
OSPA Organización Social de Pescadores Artesanales
OSPESCA Organización de Pesca de Países Centroamericanos
PCEPA Programa de Capacitación y Extensión Pesquera Artesanal
PEPA Programa de Extensión Pesquera Artesanal
PIA Presupuesto Institucional de Apertura
POI Plan Operativo Institucional
PRODUCE Ministerio de la Producción
PRONAA Programa Nacional de Asistencia Alimentaria
PROPESCA Programa de Apoyo a la Pesca Artesanal, la Acuicultura y el
Manejo sostenible del Ambiente
RM Resolución Ministerial
ROF Reglamento de Organización y Funciones
SANIPES Servicio Nacional de Sanidad Pesquera
SIS Seguro Integral de Salud
SUNARP Superintendencia Nacional de Registros Públicos
TUPA Texto Único de Procedimientos Administrativos
INDICE DE CONTENIDOS
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 3
I Pág. 4
II Pág. 5
III Pág. 6
IV Pág. 6
V
Pág. 6
5.1 Pág. 6
5.2 Pág. 7
5.3 Pág. 7
5.4 Pág. 8
5.5 Pág. 9
5.6 Pág. 10
5.7 Pág. 10
VI Pág. 11
VII Pág. 12
VIII Pág. 13
IX Pág. 14
X Pág. 15
10.1 Pág. 16
10.2 Pág. 16
10.3 Pág. 16
XI Pág. 17
XII Pág. 18
12.1
Pág. 19
12.2 Pág. 20
12.2.1 Pág. 20
12.2.2 Pág. 21
12.2.3 Pág. 21
12.2.4 Pág. 22
12.2.5 Pág. 22
12.2.6 Pág. 23
12.2.7 Pág. 24
12.2.8 Pág. 24
12.2.9 Pág. 25
12.2.10 Pág. 25
12.2.11 Pág. 26
12.2.12 Pág. 27
12.3 Pág. 28
XIII Pág. 38
13.1 Pág. 39
13.1.1
Pág. 40
13.1.2
Pág. 41
13.1.3 Pág. 43
13.1.4
Pág. 44
13.1.5
Pág. 44
13.1.6
Pág. 44
13.2 Pág. 46
13.2.1 Pág. 46
13.2.2 Pág. 47
13.2.3 Pág. 47
13.2.4 Pág. 48
13.2.5 Pág. 49
13.2.6 Pág. 50
13.2.7 Pág. 51
13.2.8 Pág. 51
13.2.9 Pág. 53
13.2.10 Pág. 53
13.2.11 Pág. 54
13.2.12 Pág. 54
13.3 Pág. 55
13.4 Pág. 56
13.5 Pág. 57
13.6 Pág. 58
13.7 Pág. 58
XIV Pág. 60
XV Pág. 60
XVI Pág. 62
XVII
Pág. 65
XVIII Pág. 65
XIX Pág. 67
Antecedentes…………………………………………………………………………………………………………………………
Legitimidad del PEPA………………………………………………………………………………………………………….
Objetivo general……………………………………………………………………………………………………………………
Objetivos específicos…………………………………………………………………………………………………………
Indicadores, metas y acciones estratégicas
de los objetivos específicos……………………………………………………………………………………………..
Suscripción de Convenios…………………………………………………………………………………………………
Objetivo específico 1…………………………………………………………………………………………………
Objetivo específico 2………………………………………………………………………………………………..
Objetivo específico 3………………………………………………………………………………………………..
Objetivo específico 4…………………………………………………………………………………………………
Objetivo específico 5…………………………………………………………………………………………………
Equipo profesional de extensión pesquera………………………………………………………………..
Proceso de contratación de extensionistas……………………………………………………..
Funciones del extensionista pesquero………………………………………………………………
Formación de extensionistas pesqueros……………………………………………………………
Presupuesto del PEPA 2010……………………………………………………………………………………………..
Objetivo específico 6…………………………………………………………………………………………………
Objetivo específico 7…………………………………………………………………………………………………
Enfoque metodológico………………………………………………………………………………………………………..
Medios y materiales……………………………………………………………………………………………………………….
Ambito geográfico del PEPA……………………………………………………………………………………………..
Organizaciones sociales y comunidades de pescadores
artesanales beneficiados por el PEPA 2010……………………………………………………..
Labores de extensión realizadas por Direpros…………………………………………………
Tumbes……………………………………………………………………………………………………………
Piura…………………………………………………………………………………………………………………
Lambayeque………………………………………………………………………………………………..
La Libertad…………………………………………………………………………………………………….
Ancash……………………………………………………………………………………………………………
Lima…………………………………………………………………………………………………………………..
Ica………………………………………………………………………………………………………………………
Arequipa…………………………………………………………………………………………………………
Moquegua……………………………………………………………………………………………………..
Asesoramientos, expedientes presentados y
expedientes exitosos…………………………………………………………………………………
Expedientes exitosos en Formalización,
Creación de cultura crediticia y Seguridad Social
Por Direpros y por mes………………………………………………………………………………..
Tacna………………………………………………………………………………………………………………
Loreto………………………………………………………………………………………………………………
Ucayali……………………………………………………………………………………………………………..
Consolidado de labores de extensión…………………………………………………………………
Resultados del programa de extensión pesquera artesanal 2010……………………….
Derechos otorgados en Formalización……………………………………………….
Afiliaciones de pescadores a Programas de salud
y seguridad social………………………………………………………………………………………..
Adjudicaciones de créditos a los agentes de la
pesca artesanal……………………………………………………………………………………………
Comparativo expedientes presentados vs.
expedientes exitosos…………………………………………………………………………………
Resultados cualitativos de 12 Direpros………………………………………………………………..
Tumbes……………………………………………………………………………………………………………
Piura…………………………………………………………………………………………………………………
Lambayeque………………………………………………………………………………………………..
La Libertad…………………………………………………………………………………………………….
Ancash……………………………………………………………………………………………………………
Lima…………………………………………………………………………………………………………………
Ica……………………………………………………………………………………………………………………..
Arequipa…………………………………………………………………………………………………………
Moquegua………………………………………………………………………………………………………
Tacna……………………………………………………………………………………………………………….
Loreto……………………………………………………………………………………………………………….
Ucayali……………………………………………………………………………………………………………..
Consolidado de resultados cualitativos………………………………………………………………
Metas concretas factibles de cumplimiento……………………………………………………..
Cumplimiento de metas físicas……………………………………………………………………………….
Cumplimiento de metas presupuestales……………………………………………………………..
extensionistas en la ejecución del PEPA 2010…………………………………………………………….
Conclusiones y recomendaciones…………………………………………………………………………………..
Anexos…………………………………………………………………………………………………………………………………………
Desarrollo del Programa de Extensión Pesquera artesanal 2010……………………….
Resultados cuantitativos de 12 Direpros……………………………………………………………
Comportamiento de resultados cuantitativos PEPA 2007 - 2010…………….
Supervisión del programa de extensión por la DGPA………………………………………………
Evaluación de extensionistas……………………………………………………………………………………………..
Cooperación española con seis Direpros - CETMAR………………………………………………..
Dificultades y problemáticas encontradas por los
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 4
I. ANTECEDENTES:
- El extensionismo pesquero artesanal en el Perú se inició gracias a la iniciativa de la
Dirección General de Pesca Artesanal (antes Dirección Nacional) y a la
cooperación española, a través de la Comunidad Autónoma de Galicia y la
Consellería de Pesca y Asuntos Marítimos.
- La colaboración entre el Ministerio de la Producción y la Xunta de Galicia de la
Comunidad Autónoma de Galicia del Reino de España, se formalizó en octubre
del año 2004, a través del “Memorándum de Entendimiento sobre Cooperación
pesquera y de acuicultura”, cuyo objetivo principal fue estrechar los vínculos
entre las instituciones sectoriales de ambas partes, a fin de contribuir a mejorar la
eficacia y eficiencia de los productores del sector pesquero.
- En el marco de dicho acuerdo, el 2005 se aprobó el “Proyecto Piloto de
extensionismo en el norte del Perú (Tumbes y Piura)”, el cual fue financiado por la
Xunta, lo que permitió ejecutar los Programas de Extensión Pesquera Artesanal en
ambos departamentos, en el periodo setiembre 2005 - diciembre 2006.
- Asimismo, la DGPA consiguió financiación de parte del Fondo de Cooperación
Hispano-Peruano (FONCHIP), a fin de ejecutar la “Primera Etapa del Programa de
Extensión Pesquera a nivel litoral” (Lambayeque, La Libertad, Ancash, Ica,
Arequipa, Moquegua y Tacna), en los últimos cuatro meses del 2005.
- En el año 2007, la Consellería de Pesca e Asuntos Marítimos de la Xunta de Galicia
designó al Centro Tecnológico del Mar – Fundación CETMAR, sito en Vigo, como
la institución que se encargaría de colaborar en el diseño y ejecución de las
actividades de reforzamiento del extensionismo en el Perú.
- El impacto positivo que tuvieron, tanto el “Proyecto Piloto” como la “Primera
Etapa del Programa de Extensión” en las comunidades pesqueras artesanales,
motivó a la DGPA a extender el Programa de Extensión a nivel nacional,
consiguiendo su financiación.
- Es así, que a través de la R.M.N° 070-2007-PRODUCE del 05.03.07; PRODUCE
autorizó la incorporación de mayores fondos públicos en el presupuesto
institucional del Pliego 038: Ministerio de la Producción para el año Fiscal 2007,
encontrándose destinado parte de dicho presupuesto para la ejecución del
Programa de Extensión Pesquera Artesanal 2007 (PEPA 2007).
- La R.M.N° 117-2007-PRODUCE del 27.04.07, aprobó el PEPA 2007 mediante la
modalidad de encargo con los Gobiernos Regionales de Lambayeque, La
Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto, Ucayali
Madre de Dios y Puno; para el periodo abril – noviembre, con un presupuesto de
S/ 589,299.00, para lo cual se suscribieron los respectivos Convenios de
cooperación interinstitucional.
- El 2008, el PEPA fue aprobado por la R.M.N°456-2008-PRODUCE del 24.04.08, y se
ejecutó mediante la modalidad de encargo con los Gobiernos Regionales de
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa, Moquegua,
Tacna, Loreto, Ucayali Madre de Dios, para el periodo abril – noviembre, con un
presupuesto ascendente a S/ 400,000.00, para lo cual se suscribieron los
respectivos Convenios de cooperación interinstitucional.
- En abril de 2008 se suscribió el Convenio entre FONCHIP, PRODUCE y GORE Puno,
para ejecutar el Programa de Capacitación y Extensión Pesquera Artesanal en
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 5
Puno (PCEPA Puno), cuya Primera Etapa empezó en junio del 2008 y culminó en
abril de 2009, la Segunda Etapa del PCEPA se inició en el mes de noviembre del
2009 y finalizó en agosto del 2010.
- En Marzo de 2008, con financiamiento de la Consellería de Pesca e Asuntos
Marítimos, se realizó un taller multidisciplinario para la definición del “Plan de
Acción para el Programa de Extensión en Comunidades pesqueras artesanales
de Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, y Tacna”, lo que condujo en
marzo del 2009, a la suscripción del “Convenio de Colaboración entre el Ministerio
de la Producción y CETMAR”, el cual a su vez aprobó el “Proyecto de
Cooperación Perú 2009” que benefició al extensionismo de dichas regiones.
- Para el año 2009, el PEPA fue aprobado por R.M.N° 171-2009-PRODUCE del
17.04.09 mediante la modalidad de encargo con los Gobiernos Regionales de
Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Callao, Ica, Arequipa,
Moquegua, Tacna, Loreto y Ucayali, para el periodo abril – diciembre con un
presupuesto ascendente a S/ 431,244.00, para lo cual se suscribieron los
respectivos Convenios de cooperación interinstitucional.
- Para el 2010, el PEPA no tuvo presupuesto institucional aprobado, por lo que se
buscó financiación de los saldos presupuestales del ejercicio 2009 vía demanda
adicional. En tal sentido, en fecha 3 de mayo de 2010, la Resolución Ministerial N°
116-2010-PRODUCE aprobó la incorporación de nuevos fondos al Presupuesto
Institucional del pliego 038 Ministerio de la Producción, lo que permitió financiar el
PEPA 2010 con un presupuesto de S/ 295,000.00 Nuevos soles; el cual fue
administrado directamente por la DGPA del PRODUCE, al haberse suspendido los
encargos de recursos económicos a los GOREs. Para tal propósito, se creó la meta
089 “Programa de extensión pesquera” cuya responsabilidad recayó en la DGPA.
- Cabe indicar que el PEPA 2010 se ejecutó en el periodo junio a diciembre, a
través de las Direcciones o Gerencias Regionales de la Producción de Tumbes,
Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua, Tacna,
Loreto y Ucayali.
II. LEGITIMIDAD DEL PEPA
El PEPA es un Programa de mediano y largo plazo que fue considerado dentro de
los objetivos específicos del Plan Nacional para el Desarrollo de la Pesca Artesanal,
aprobado por R.M. Nº 248-2004-PRODUCE, el cual estableció el desarrollo de
programas integrales de capacitación, salud y seguridad, dirigidos al pescador
artesanal y su comunidad.
A medida que el PEPA fue afianzándose en el tiempo y a nivel nacional, y teniendo
en cuenta que para su ejecución se destinaron recursos económicos y humanos; el
Ministerio de la Producción incorporó el servicio de extensionismo pesquero dentro
de la estructura orgánica de la DGPA, a través del Reglamento de Organización y
Funciones (ROF) aprobado por D.S.Nª 010-2006-PRODUCE, el cual estableció que es
función de la Dirección General de Pesca Artesanal entre otras:
“Promover y supervisar la ejecución de programas y acciones de capacitación y
perfeccionamiento de alcance nacional y macroregional a favor de los
pescadores y procesadores pesqueros artesanales, en las diferentes fases del
proceso productivo”
Asimismo, son funciones de la Dirección de Promoción Pesquera (Unidad Orgánica),
entre otras:
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 6
“Formular, ejecutar y evaluar programas y proyectos para promover el desarrollo de
las actividades de pesca artesanal en el ámbito nacional y macroregional,
optimizando el uso, conservación de los recursos hidrobiológicos y el
aprovechamiento responsable del medio acuático”,
“Efectuar el seguimiento y supervisión de los Programas de Extensión Pesquera
Artesanal de alcance nacional y macroregional que se desarrollan en los ámbitos
regionales”.
“Coordinar con entidades internacionales la ejecución de planes, programas y
proyectos de alcance nacional y macroregional en materia pesquera artesanal”.
III. OBJETIVO GENERAL
Promover la actividad pesquera artesanal, mediante acciones de sensibilización,
capacitación y asesoramiento de sus agentes, en los mismos lugares donde
desarrollan sus actividades, incidiendo en aspectos de carácter técnico-productivo
y organizacional, que permita al colectivo de los pescadores y procesadores
artesanales, incrementar sus niveles de organización e ingresos, basados en la
explotación sostenible de los recursos pesqueros, y la comercialización de
productos de calidad.
IV. OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Continuar con el Servicio de Extensión Pesquera en las regiones beneficiarias del
PEPA 2010 (Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica,
Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto y Ucayali).
2. Incrementar los niveles de formalización del sector pesquero artesanal.
3. Fomentar la aplicación de buenas prácticas pesqueras por parte de los agentes
de la actividad pesquera artesanal.
4. Fortalecer las Organizaciones Sociales Pesqueras Artesanales.
5. Mejorar la participación de la comunidad pesquera en el proceso de
comercialización de productos pesqueros.
6. Fomentar el acceso al sistema financiero, a través de la generación de cultura
crediticia.
7. Incrementar la afiliación a los Programas de Seguridad Social.
V. INDICADORES, METAS Y ACCIONES ESTRATÉGICAS DE LOS OBJETIVOS
ESPECIFICOS
5.1 Objetivo específico 1:
Continuar con el Servicio de Extensión Pesquera en las DIREPROs implementadas
con tal servicio.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del
indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta** 2010
1
Direpro* asesorado en extensionismo pesquero
Total de asesoramientos a Direpros sobre extensionismo pesquero
DGPA
15 54
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro. ** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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b. Acciones estratégicas
- Especializar y capacitar a los operadores o responsables de ejecutar el PEPA en
las jurisdicciones de las DIREPROS, a través de asesoramientos in situ a cargo de la
DGPA.
- Dotar progresivamente a las DIREPROS con bienes y equipos para desarrollar una
mejor labor de extensión, a través de financiación de la cooperación
internacional1.
5.2 Objetivo específico 2:
Incrementar los niveles de formalización del sector pesquero artesanal.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del
indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta al final del 2010
1
Derecho administrativo otorgado a los agentes de la pesca artesanal
Total de derechos administrativos acumulados durante el periodo PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
3576 16628 **
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro ** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización sobre la importancia de la formalización en el proceso de
desarrollo de la comunidad pesquera artesanal.
- Difusión de los procedimientos y requisitos para la formalización, según los TUPA
de las instituciones.
- Asesoramiento para la elaboración de expedientes y presentación de los
mismos ante las instituciones directamente involucradas (Capitanías de Puerto,
DIREPRO, DGPA, SUNARP, ITP2).
- Seguimiento documentario a los expedientes tramitados en las instituciones.
- Coordinaciones con instituciones Involucradas en el proceso de formalización
para el apoyo en las campañas de sensibilización.
- Coordinaciones con Gobiernos Regionales para el apoyo al sector pesquero
artesanal en su proceso de formalización.
5.3 Objetivo específico 3:
Fomentar la aplicación de buenas prácticas pesqueras por parte de los agentes de
la actividad pesquera artesanal.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del Fuente de Línea de Meta
1 El año 2006 la cooperación internacional de la Xunta de Galicia, dotó de equipos y vehículos para apoyar al extensionismo en Piura y Tumbes, y en el año 2009 seis DIREPROs (Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Tacna) fueron beneficiados por la cooperación internacional española a través del Centro Tecnológico del Mar, el cual adquirió y entregó
bienes y equipos para reforzar el extensionismo en dichas regiones. 2 En el 2010 el SANIPES del ITP capacitó a los extensionistas sobre procedimientos para solicitar protocolo técnico sanitario
para obtener permiso de pesca y para solicitar habilitación sanitaria para embarcaciones con permiso de pesca. Se estima que para el periodo PEPA 2011 habrán resultados en este tema.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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indicador
información
Base (2007)
2010
1 Asistencia de pescadores a capacitaciones sobre buenas prácticas pesqueras
Total de pescadores asistentes a capacitaciones sobre buenas prácticas pesqueras/ total de pescadores asistentes a todas las capacitaciones del PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
29.6% ** 39.7% **
2
Grado de aplicación de buenas prácticas de manipuleo y preservación del pescado
Total de pescadores que aplican buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado / total de pescadores beneficiarios del PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
Sin datos 27.2 % **
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro. ** Los valores reflejan el promedio de los porcentajes de todas las Direpros.
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización y capacitación sobre la importancia de la aplicación de las
Buenas Prácticas Pesqueras en los diversos ámbitos que este abarca:
Código de conducta de Pesca responsable.
Sostenibilidad de pesquerías
La normatividad pesquera vigente y su cumplimiento.
Mitigación de la captura incidental de aves, mamíferos y tortugas marinas;
y otras especies protegidas del ámbito marino y continental.
Conservación y ordenación de tiburones, rayas y especies afines.
Protección del medio ambiente.
Tratamiento y eliminación de residuos en las actividades pesqueras
artesanales.
Mejoramiento de las condiciones de manipuleo y preservación de los
recursos pesqueros a lo largo de la cadena productiva.
Prácticas de higiene y sanidad.
Procesamiento artesanal.
- Capacitación en ordenamiento y normatividad pesquera / manipuleo y
preservación de productos hidrobiológicos / procesamiento artesanal de
productos pesqueros.
- Asesoramiento para la aplicación de las buenas prácticas pesqueras, a través
de labores insitu, a lo largo de la cadena productiva (extracción, desembarque,
lavado y procesamiento primario en el DPA, comercialización).
- Coordinaciones con instituciones involucradas, Gobiernos Regionales, Ministerio
de Salud, ITP y otros para el apoyo correspondiente.
5.4 Objetivo específico 4:
Fortalecer las Organizaciones Sociales Pesqueras Artesanales.
a. Indicadores y metas
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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N° Indicador Fórmula del indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta 2010
1
Asistencia de pescadores a capacitaciones sobre temas de Fortalecimiento organizacional
Total de pescadores asistentes a capacitaciones sobre Fortalecimiento organizacional/ total de pescadores asistentes a todas las capacitaciones del PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
9.2% ** 17.8% **
2 Metas concretas de corto plazo cumplidas
Total de metas concretas de corto plazo que alcanzaron el 100% de cumplimiento / total de metas concretas establecidas en todas las Direpros
Direpro*/ Informes de extensionistas
Sin dato 50.5 %
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro. ** Los valores reflejan el promedio de los porcentajes de todas las Direpros.
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización y capacitación sobre los fines y beneficios de la asociatividad,
gestión organizacional, motivación y liderazgo.
- Establecimiento y seguimiento, por cada comunidad pesquera artesanal piloto
y priorizada, de una meta concreta a corto plazo factible de cumplimiento
(claramente definida), basada en los planteamientos efectuados por los mismos
pescadores artesanales, y previamente acordados con ellos.
- Identificación de nuevos Líderes.
- Incorporación de la mujer como promotora en el desarrollo organizacional de la
comunidad pesquera artesanal y en actividades productivas.
- Coordinaciones institucionales para el apoyo a las organizaciones sociales
5.5 Objetivo específico 5:
Mejorar la participación de la comunidad pesquera artesanal en el sistema de
comercialización de productos pesqueros.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del
indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta 2010
1
Asistencia de pescadores a capacitaciones sobre temas de Integración al sistema de comercialización
Total de pescadores asistentes a capacitaciones sobre sistema de comercialización / total de pescadores asistentes a todas las capacitaciones del PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
6.6% ** 12.6 % **
2 Comités de comercialización y/o MYPES
Total acumulado de comités de comercialización
Direpro*/ Informes de extensionistas
0 17 ***
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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constituidos y/o MYPES constituidos en el periodo
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro. ** Los valores reflejan el promedio de los porcentajes de todas las Direpros.
*** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
b. Acciones estratégicas
- Difusión sobre los agentes que integran la cadena de comercialización y los
elementos necesarios para el acceso a este sistema / beneficios y
procedimientos para la conformación de MYPES.
- Capacitación en: Gestión empresarial básica para la comercialización directa /
gestión de MYPES.
- Seguimiento y asesoramiento a los comités de comercialización y MYPES.
- Coordinaciones institucionales para el apoyo en la inserción de la comunidad
pesquera en el proceso de comercialización y para el apoyo en la
conformación y asesoramiento de las MYPES.
5.6 Objetivo específico 6:
Fomentar el acceso al sistema financiero, a través de la generación de cultura
crediticia.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del indicador
Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta 2010
1
Líneas de crédito adjudicadas a agentes de la pesca artesanal
Total de líneas de crédito adjudicadas, acumuladas durante el periodo PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
184 686 **
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro. ** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización sobre la importancia de contar con el apoyo financiero como
herramienta para el desarrollo del negocio de la pesca artesanal, así mismo la
importancia de asumir con responsabilidad los compromisos con las entidades
financieras; implicancias negativas en caso de incumplimiento; información
sobre las alternativas existentes en el mercado crediticio comparando sus
ofrecimientos y ofertas.
- Asesoramiento personalizado a través de análisis de créditos con el fin de
orientar al usuario en la elección más adecuada dentro del mercado de ofertas
crediticias ya sea del sistema financiero privado o estatal, en función a intereses,
capacidad de pago, estacionalidad, cronogramas de pago, etc.
- Coordinaciones institucionales para la promoción de los programas crediticios
en beneficios del sector pesquero artesanal, promoviendo el acercamiento de
las instituciones financieras privadas y públicas a las comunidades pesqueras
artesanales.
5.7 Objetivo específico 7:
Incrementar nuevas afiliaciones de pescadores a los Programas de salud y
seguridad social.
a. Indicadores y metas
N° Indicador Fórmula del
indicador Fuente de información
Línea de Base (2007)
Meta 2010
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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1
Nuevas afiliaciones de pescadores a Programas de salud y seguridad social
Total de nuevas afiliaciones de pescadores a Programas de salud y seguridad social, acumuladas durante el periodo PEPA
Direpro*/ Informes de extensionistas
202 1516 **
* Para efectos del presente informe, utilizaremos el término “Direpro” cuando nos refiramos a una Direpro o Gerepro. ** Acumulados del 2007, 2008, 2009 y 2010 (inclusive)
b. Acciones estratégicas
- Sensibilización y difusión sobre la importancia de la seguridad social para el
mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad, información sobre
los diferentes programas de seguridad social, sus requisitos y procedimientos
para el acceso a los mismos.
- Asesoramiento a las Organizaciones Sociales y sus integrantes para la afiliación
a los Programas de Salud y Seguridad Social.
- Sensibilización sobre la seguridad en el mar para la pesca artesanal.
- Sensibilización para la prevención y acciones de contingencia para afrontar
situaciones de emergencia.
- Coordinaciones con instituciones involucradas para el apoyo en las campañas
de sensibilización y difusión, así como para el mejoramiento del servicio a la
comunidad pesquera artesanal.
VI. ENFOQUE METODOLOGICO
El PEPA ha sido diseñado para ejecutarse anualmente en periodos de 9 meses,
tanto en la región litoral costera como en zonas altiplánicas y amazónicas, siempre
que se den las siguientes condiciones: que la actividad pesquera artesanal sea la
principal actividad económica realizada por los agentes de la pesca artesanal y
que el número de estos agentes sea representativo dentro de la comunidad.
La particularidad del PEPA es que se desarrolla de manera descentralizada en los
departamentos o regiones financiados por el Programa, y tiene como pilar
fundamental, el apoyo que brindan las DIREPROS a través de sus Direcciones de
Pesca Artesanal y principalmente, gracias a la labor que realizan los extensionistas
pesqueros, quienes trabajan en las mismas caletas, riberas y puertos donde los
pescadores artesanales desarrollan sus actividades. Otra fortaleza importante es el
trato directo y “familiar”3 de los extensionistas con los integrantes de la comunidad
pesquera artesanal, lo que convierte a los extensionistas en interlocutores válidos
entre los pescadores y la administración4, sirviendo de enlace y facilitador entre
ambos.
Las actividades que realizan los extensionistas, a través del Programa de Extensión
Pesquera, involucran esencialmente, charlas de sensibilización, cursos de
capacitación, asesoramiento, asistencia técnica, propuestas de solución de
problemáticas, y coordinaciones con instituciones directamente relacionadas con
la actividad pesquera artesanal.
3 Debe entenderse que el trato familiar de los extensionistas con los agentes de la pesca artesanal, se genera como producto
de la confianza ganada ante estos últimos, quienes progresivamente aceptan a su extensionista y llegan a establecer con ellos lazos de camaradería, los llegan a considerar como “uno de ellos”, y esto favorece el éxito del Programa y valida el servicio profesional y social del extensionista. 4 Por administración se entiende a las instituciones del Estado peruano que se relacionan con el sector pesquero artesanal, es
decir, PRODUCE, GORE y DIREPRO.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Las labores de extensión en cada región, se realizan en base al Plan Anual de
Extensión elaborado por los extensionistas al inicio del PEPA, el cual es un
documento que describe las proyecciones de las actividades a realizar y los
resultados a obtener al final del periodo. Este Plan comprende el cuadro de OSPAS
beneficiarias, el presupuesto, la programación anual de actividades de gabinete y
de labores de extensión, así como los resultados esperados para el periodo. Los
Resultados esperados comprenden los datos cuantitativos y cualitativos, los
primeros se relacionan a la cantidad de derechos administrativos, crediticios y de
salud que se proyectan obtener gracias al asesoramiento del extensionista
(permisos, certificados, constancias, carnets, matriculas, inscripciones, líneas de
crédito, bonos, afiliaciones, proyectos, etc.), mientras que el segundo tipo de
resultado engloba el porcentaje de pescadores capacitados que aplican
adecuadamente los conocimientos adquiridos.
Del 2007 al 2009, solo se contabilizaba la asistencia (presencia) acumulativa de
pescadores a las charlas y cursos dictados o gestionados por los extensionistas, y por
tanto, ese valor nos indicaba el número de beneficiarios de las capacitaciones del
PEPA. Para mejorar la información resultante, la DGPA implementó desde el 2010,
un sistema que consistió en registrar datos relevantes de cada persona capacitada
y luego esta data fue trasladada de los listados de asistencia a un programa
computacional (formularios de capacitación), el cual acumuló la información, la
procesó y finalmente mostró la data de las personas capacitadas sin repetirse.
Por ejemplo, si el pescador “x” asistió “n” veces a distintas charlas durante el
periodo, el sistema lo reportó como “una persona capacitada” sin considerar las
“n” veces que asistió a tales charlas.
Ambos modos de procesar la información, permitieron conocer por un lado, la
asistencia total de pescadores a las charlas y por el otro, el número total de
pescadores capacitados. Por lo tanto, esta información nos sirvió y servirá para
medir el interés de los pescadores en el PEPA (asistencia total) y para conocer la
cobertura del PEPA en las Ospas beneficiarias (número de capacitados).
Para hacer un seguimiento más estricto al número de derechos administrativos
otorgados en formalización, como consecuencia de los asesoramientos realizados
por los extensionistas, el 2010 se implementó un formulario que permitió consolidar y
presentar información detallada sobre el número de estos derechos otorgados así
como los que quedaban en trámite.
Por otra parte, el 2010 se prosiguió con el registro porcentual de los avances en el
cumplimiento de las denominadas Metas concretas establecidas en cada ospa
piloto y priorizada. Al final del periodo PEPA, el extensionista verificó el real avance
del cumplimiento de cada meta y le asignó un porcentaje que va del 0% (sin
ningún avance) al 100 % (meta cumplida), para lo cual se solicitó a los
extensionistas que adjunten fotografías que demuestren dicho cumplimiento.
Esta modalidad de ejecución permite a la administración, hacer el seguimiento y
evaluación permanente de los indicadores y metas del PEPA, a fin de introducir los
correctivos necesarios cuando las metas no se están alcanzando o para efectuar
las reformulaciones que correspondan en caso las condiciones del entorno varíen. VII. MEDIOS Y MATERIALES
El PEPA actúa como una herramienta para fortalecer capacidades y brindar
asistencia técnica personalizada a los pescadores artesanales, y en consecuencia,
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requiere de: 1) medios o canales que ayuden a transferir y difundir la información y
conocimiento existentes; y 2) materiales que faciliten el proceso de enseñanza.
En ese sentido, los extensionistas utilizan en sus labores de extensión los siguientes
medios y materiales:
Medios:
Visuales.- Documentos educativos y de difusión impresos o digitalizados,
presentaciones powerpoint.
Auditivos.- A través de la palabra hablada.
Audiovisuales.- A través del video y computador.
Materiales:
Material de trabajo.- Libros, revistas, cartillas, guías, manuales, afiches, folletos,
trípticos, banners, cds, dvds, pizarra, computadora, impresora, proyector
multimedia, micrófono, usb, útiles de escritorio.
Documentos de gestión.- Informes, Plan, cronogramas, hojas de asistencia, bases de
datos, formularios de capacitación y de formalización (ver anexo 1).
Indumentaria.- Chaleco, polo y gorra con logo del PEPA, mandiles de práctica,
mochila.
Es preciso señalar, que solamente seis regiones con extensión pesquera (Tumbes,
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Tacna) cuentan con bienes y equipos
cedidos por la cooperación española y la DGPA como: Laptops, impresoras,
proyectores, écran, GPS, generador eléctrico, cámara fotográfica, parlantes
multimedia. Asimismo, PRODUCE tiene en su patrimonio una camioneta doble
cabina donada por la cooperación española, la cual está siendo utilizada por la
Direpro Tumbes. Cuenta además con el cheque por el valor de reposición de otra
camioneta que fuera siniestrada por la Direpro Piura y que deberá ser destinada
para fines de extensionismo pesquero, acorde a lo dispuesto en el Acta de Cierre
del Proyecto con la Xunta de Galicia el 2008. VIII. AMBITO GEOGRÁFICO DEL PEPA
El PEPA 2010 se desarrolló en 12 departamentos del Perú, tal como se muestra en el
siguiente mapa5.
Gráfico Nº 1.- Regiones donde se desarrolló el PEPA 2010
5 Cabe indicar que en agosto de 2010 culminó el Programa de extensionismo pesquero en Puno denominado PCEPA, el cual
contó con financiamiento de FONCHIP desde el 2008. Asimismo, por motivo del recorte presupuestal dispuesto por el Decreto de Urgencia 037-2010-MEF, no se consideró a la región Callao dentro del PEPA 2010, sin embargo, el extensionismo pesquero en el Callao contó con presupuesto propio.
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IX.- SUSCRIPCION DE CONVENIOS
En el presente año no se tramitaron convenios de cooperación interinstitucional con
los GORES, en razón que el MEF dispuso desde el 2010, la suspensión de los encargos
de recursos económicos a los GORES, por lo que no se transfirieron fondos.
Sin embargo, en el mes de marzo de 2010, el Ministro de la Producción de ese
entonces, dispuso iniciar los trámites para la suscripción de una adenda al convenio
de cooperación PEPA 2009 con el GORE Tumbes, a fin que la Direpro Tumbes siga
utilizando el vehículo del PRODUCE en actividades de extensionismo en dicha
región. Al final no se autorizó la suscripción de la adenda, iniciándose los trámites
para la suscripción de un nuevo convenio con el GORE Tumbes, el cual tampoco
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tuvo opinión favorable de la Oficina de Asesoría Jurídica del Produce, por lo que se
archivó.
X.- EQUIPO PROFESIONAL DE EXTENSION PESQUERA
6
El Programa contó con la valiosa participación de un equipo profesional
conformado por 18 extensionistas y 13 supervisores debidamente formados y
capacitados. Este equipo profesional ha sido monitoreado y supervisado
permanentemente por el supervisor nacional de la DGPA y su asistente logístico.
Cabe indicar que los supervisores regionales son profesionales estables nombrados
por las Direcciones o Gerencias Regionales de la Producción de las regiones con
PEPA.
La DGPA alcanzó a cada extensionista, una credencial que los acreditó ante las
instituciones y beneficiarios del ámbito de su jurisdicción, como extensionista
pesquero artesanal.
El equipo de extensionistas y supervisores quedó conformado por los profesionales
que se indican a continuación.
Cuadro Nº 1.- Relación de Extensionistas y Supervisores
Nº DIREPRO / GEREPRO
Extensionista Zona asignada Supervisor
1 Tumbes Blg. Carlos Malca Todo Tumbes Blg. Gladys Lip
2 Lambayeque Blg. Franco Acosta Todo Lambayeque Blg. Cesar Mogollón
3 Piura
Ing. Boris Panta Peña Zona Norte Ing. Cecilia Vilela Lachira
4 Ing. Carlos Ruiz Paiva Zona Sur Ing. Cecilia Vilela Lachira
5 La Libertad Blg. Patricia Gallo Todo La Libertad Blg. Esmérita Velasquez
6 Ancash
Blg. Nidia Colchado Zona Norte Ing. Abad campos
7 Ing. Elibrando Escobar Zona Sur Ing. Abad campos
8 Lima
Ing. Carlos Yzaguirre Zona norte Ing. Ernesto Tello
9 Ing. Jesus García Díaz Zona sur Ing. Ernesto Tello
10 Ica
Ing. Pool Rosas Aguado Zona Norte Ing. César Cabrera Ormeño
11 Ing. Dionisio Yancce Zona Sur Ing. César Cabrera Ormeño
12 Arequipa
Ing. Daniel Medina Zona Camaná Ing. Antonia Chávez
13 Ing. Jesus Cuarite Zona Islay Blg. Jorge Rivera
14 Moquegua Ing. Noe Viza Chura Todo Moquegua Blg. Carmen Chirinos
15 Tacna Ing. Juan Carlos Barrientos Todo Tacna Ing. Denistón Vizcarra
16 Loreto
Blg. Jose Yuto Contamana Blg. Adelmita Arevalo *
17 Blg. Nydia Elespuru** Ramón Castilla Blg. Adelmita Arevalo
18 Ucayali Blg. César Escurra Todo Ucayali Ing. Jorge Alvarado
* Las labores de extensión en la provincia de Maynas fue asumida por la supervisora Adelmita Arevalo. ** Para el 2010, la extensionista Magaly Rengifo de Loreto, fue reemplazada por Nydia Elespuru Urro, quien
tenía contrato hasta el 15 de octubre, no pudiendo renovarse el mismo debido a limitaciones presupuestales del PEPA 2010, sin embargo, la citada profesional asistió a capacitarse a Lima, los días 14 y 15 de octubre, con lo cual concluyó su servicio profesional.
6 En Anexo 2 se muestran los fotogramas de los extensionistas
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10.1 Proceso de contratación de extensionistas
A partir del 2010, la administración del PEPA es asumida por la DGPA, por lo que se
solicitó a la OGA de PRODUCE, tramitar la convocatoria para 18 extensionistas y 1
asesor, a fin de ejecutar el PEPA 2010 a nivel nacional. En ese sentido, la Oficina de
Logística efectuó un proceso de selección de Adjudicación de Menor Cuantía a
través del Sistema Electrónico de Adquisiciones del Estado (SEACE), el cual adjudicó
la buena pro a 7 extensionistas y 1 asesor en la primera convocatoria (25/06/2010,
01/07/2010 y 02/07/2010), mientras que 10 extensionistas restantes lo obtuvieron
recién en la tercera convocatoria (19/07/2010), debido a que tuvieron dificultades
para subir sus propuestas. Posteriormente, se tramitó la suscripción de Adendas a las
Órdenes de Servicio de los extensionistas a fin de adecuar los productos y sus
respectivos plazos de entrega, los cuales se desfasaron por los retrasos del
novedoso proceso electrónico de contratación.
Cabe indicar que una extensionista no pudo participar en el proceso de selección
del SEACE por lo que fue contratada por servicio de terceros a partir de la quincena
de junio con vigencia hasta la quincena de octubre 2010, no pudiendo renovarse
su servicio hasta diciembre, debido a limitaciones presupuestales del PEPA 2010; sin
embargo, la citada profesional viajó a Lima para capacitarse los días 14 y 15 de
octubre, con lo cual concluyó su servicio profesional.
10.2 Funciones del extensionista pesquero
Los extensionistas pesqueros contratados por el PRODUCE son responsables de
conducir el extensionismo en las regiones donde fueron designados, por lo que se
definieron las siguientes funciones y competencias:
Promocionar los componentes del PEPA (Formalización, Buenas prácticas
pesqueras, Fortalecimiento organizacional, Integración al sistema de
comercialización, Creación de cultura crediticia y Seguridad
Asesorar, sensibilizar, capacitar y/o proveer capacitación a los agentes
de la actividad pesquera artesanal.
Coordinar con instituciones públicas y privadas
Plantear alternativas de solución a la problemática pesquera
Reunir, procesar y enviar información a la DIREPRO, GEREPRO y Ministerio de la
Producción sobre las acciones realizadas en el marco del extensionismo.
10.3 Formación de extensionistas pesqueros
Cabe destacar, que gran parte de los extensionistas y supervisores que iniciaron el
PEPA 2007 fueron debidamente formados y capacitados en temas que son de
importancia e interés para los pescadores artesanales.
En ese sentido, las acciones de capacitación y asesoramiento se desarrollaron
según el currículo y contenidos básicos transferidos en la II y III Actividad de
Formación de Extensionistas Pesqueros (realizadas el 2007 y 2009, respectivamente)
y demás eventos de capacitación (Taller del 2008). Al respecto, es preciso señalar
que tanto el Taller como la III Actividad, beneficiaron solamente a las seis DIREPROS
que fueron consideradas dentro del Proyecto de Cooperación de CETMAR
(Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y Tacna).
Para el 2010, la DGPA programó la IV Actividad de Formación de Extensionistas
Pesqueros a fines del mes de mayo y la primera semana de junio. Sin embargo, esta
actividad fue suspendida debido a la entrada en vigencia del Decreto de Urgencia
N° 037-2010, el cual restringió el gasto público en bienes y servicios.
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Pese a ello, los extensionistas financiaron con parte de sus honorarios del mes de
junio, los gastos de traslado y estadía a la ciudad de Lima, a fin de participar en la
Actividad de Actualización de conocimientos organizada por la DGPA y llevada a
cabo el 14 y 15 de octubre de 2010 en las sedes centrales de PRODUCE e ITP,
desarrollándose temas sobre consorcios productivos y normatividad sanitaria,
respectivamente.
Durante la Actividad se hizo entrega a cada extensionista de material didáctico y
de difusión, así como indumentaria con logo del PEPA.
Con esta actividad llevada a cabo con éxito, la DGPA cumplió con brindar
capacitación actualizada a sus extensionistas, principalmente en temas que
corresponden a los objetivos del PRODUCE como es la conformación de MYPES y la
adecuación de la actividad pesquera a la normatividad sanitaria.
XI. PRESUPUESTO DEL PEPA 2010
El presupuesto total del PEPA 2010 para el periodo junio–diciembre, fue de S/.
295,000.00 nuevos soles (fuente Recursos Directamente Recaudados), proveniente
de los saldos presupuestales del ejercicio 2009, el cual fue aprobado por la R.M.Nª
116-2010-PRODUCE. Asimismo, mediante Resolución Secretarial N° 045-2010-
PRODUCE/SG del 7 de julio de 2010, se creó la meta 089 “Programa de extensión
pesquera” cuya responsabilidad recayó en la DGPA.
El presupuesto aprobado se destinó únicamente al pago de honorarios de los
extensionistas y asesor, por lo que no se contó con fondos para realizar las
supervisiones regionales y de la DGPA. Sin embargo, el supervisor nacional de la
DGPA efectuó visitas de supervisión con recursos de la propia Dirección.
El siguiente cuadro indica la distribución de los presupuestos aprobados por partidas
específicas de gasto:
Cuadro Nº 2.- Presupuestos aprobados PEPA 2010
Destinatario del presupuesto
Partidas Específicas (soles)
SUBTOTAL (S/.) Viáticos y
Asignaciones
Combustible y Carbura
ntes
Otros Bienes
Pasajes y Gastos de Transporte
Contratación extensionistas
Contratación asesor DGPA
1 Tumbes 15150 15150
2 Piura 29300 29300
3 Lambayeque 16600 16600
4 La Libertad 16600 16600
5 Ancash 33200 33200
6 Lima 33200 33200
7 Ica 33200 33200
8 Arequipa 29300 29300
9 Moquegua 14650 14650
10 Tacna 15300 15300
11 Loreto 25900 25900
12 Ucayali 16600 16600
13 DGPA 16000 16000
Subtotal (S/.) 279000 16000 TOTAL
295,000.00
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XII.- DESARROLLO DEL PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Durante el PEPA 2010, se trabajó con 224 OSPAs y comunidades pertenecientes a la
jurisdicción de 12 DIREPROS (ver anexo 4), considerando que las OSPAS fueron
seleccionadas según los criterios y resultados de los programas precedentes, siendo
el principal criterio, incidir mayormente sobre aquellas comunidades pesqueras
artesanales interesadas e identificadas con el PEPA y que tuvieron mayores
expectativas de lograr resultados. Es así que para optimizar recursos y lograr
eficiencia en el servicio de extensionismo pesquero, la DGPA definió la prioridad de
las OSPAS a atender, de acuerdo a la siguiente caracterización:
OSPA Piloto.- OSPA en la que se desarrollaron todos los 6 componentes del PEPA.
OSPA Priorizada.- OSPA en la que se desarrollaron de 2 a 5 componentes del PEPA.
OSPA No Priorizada.- OSPA en la que desarrolló al menos 1 componente del PEPA.
Los extensionistas trabajaron -en promedio- con 12 OSPAs cada uno, a fin de
optimizar recursos y lograr eficiencia en los resultados, sin embargo, algunos de ellos
aumentaron el número de OSPAs beneficiarias, lo cual fue consultado y aceptado
por la DGPA.
Se estableció 1 Meta concreta de corto plazo factible de cumplimiento, en cada
una de las OSPAs Piloto y Priorizadas.
Esta Meta Concreta consistió en una tarea, obra, actividad, etc, establecida por los
socios de una OSPA, en asamblea y por mayoría, cuya gestión para lograr el
resultado esperado al final del PEPA 2010 (100% de cumplimiento), fue apoyada
activamente por el extensionista, lo que nos sirvió para evaluar la capacidad de
gestión del extensionista y de los directivos de la OSPA.
En el año 2010 no se incorporó al Gobierno Regional del Callao en el PEPA, debido
a los recortes presupuestales dispuestos por el Decreto de Urgencia 037-2010-MEF y
sumado a que se tuvo conocimiento que el GORE Callao iba financiar su propio
extensionismo pesquero.
En su lugar se incorporó a Piura, en razón que en el 2009 no realizó extensionismo
pesquero debido a dificultades presupuestarias del Gobierno Regional de Piura que
lo financiaba hasta el 2008, lo cual perjudicó el normal desarrollo de las labores de
extensión.
El PEPA 2010 se ejecutó dando mayor énfasis al componente Formalización, pero en
este año se consolidó el componente Buenas Prácticas Pesqueras, debido a la
mayor exigencia a nivel sanitario pesquero. En lo que se ha retrocedido es en el
cumplimiento de la normatividad pesquera debido al poco control de parte del
Produce.
Cabe destacar que hay avances significativos en el tema de Integración al Sistema
de Comercialización, puesto que cada vez hay mayor conciencia en los
pescadores en el sentido de evitar la intermediación y asumir de manera
organizada (a través de MYPES o Comités) la primera venta de sus productos,
observándose mayor poder de negociación en los precios de venta, sobre todo en
ospas del sur del país. Cabe destacar también el creciente rol participativo de la
mujer en las actividades alternativas.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Las labores de extensión y los resultados proyectados para el periodo 2010 se
plasmaron en el Plan Anual de Extensión Pesquera Artesanal 2010, documento
anual formulado por cada DIREPRO al inicio del Programa. En ese sentido, las 12
DIREPROS cumplieron con remitir su Plan Anual de Extensión 2010, los cuales fueron
aprobados por la DGPA una vez que las DIREPROS cumplieron con subsanar las
observaciones.
El trabajo de campo de los extensionistas comprendió 17 días de salidas de campo
como mínimo en un mes y fue consignado en la Orden de Servicio de cada
extensionista (Anexo 3).
Los extensionistas y/o las DIREPRO remitieron mensualmente a la Dirección General
de Pesca Artesanal, el informe mensual conteniendo las actividades realizadas y los
resultados obtenidos, para su evaluación. Dicho informe indicó el avance
porcentual de las metas concretas e identificó las problemáticas ocurridas durante
el mes, así como sus correspondientes alternativas de solución. Al final del PEPA, las
DIREPROS presentaron sus Informes Finales, los cuales fueron evaluados y
consolidados en la DGPA.
La DGPA realizó la supervisión técnica del Programa, tanto en gabinete como in
situ, brindando el asesoramiento correspondiente. La evaluación documentaria del
PEPA la realizó el supervisor nacional de la DGPA, quien además de realizar la
supervisión del Programa se dedica a otras labores encomendadas por la DGPA.
12.1 Organizaciones sociales y comunidades de pescadores artesanales
beneficiados por el PEPA 2010
Cuadro Nº 4 .- Número de OSPAs y/o comunidades beneficiadas
DIREPRO Nº de extensionistas Nº de OSPAs y/o
Comunidades
Tumbes 1 12
Piura 2 20
Lambayeque 1 10
La Libertad 1 14
Ancash 2 36
Lima 2 21
Ica 2 28
Arequipa 2 31
Moquegua 1 13
Tacna 1 15
Loreto 2 17
Ucayali 1 7
TOTAL 18 224
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En anexo 4 se muestra la relación de OSPAS y comunidades pesqueras artesanales
que han sido beneficiadas por el PEPA 2010.
12.2 Labores de extensión realizadas por Direpros
Las labores de extensión comprendieron las charlas, cursos, asesoramientos,
diálogos, coordinaciones y todo tipo de gestiones que los extensionistas
desarrollaron a favor de las comunidades pesqueras artesanales de su jurisdicción,
a través de los seis componentes del Programa de Extensión. A continuación
presentamos las actividades realizadas por región. 12.2.1 Tumbes
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde enero a
diciembre por el extensionista Carlos Malca. Cabe indicar que el extensionista de
Tumbes inició sus labores en enero debido al compromiso del Gobierno Regional de
financiar y pagar sus honorarios profesionales en los meses sin PEPA nacional; sin
embargo, el GORE no cumplió con los pagos, justificándose en que PRODUCE no
suscribió convenio de cooperación en el año 2010. La zona de acción fue de
Puerto Pizarro a Cancas.
Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de
asesoramientos a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas
Nº Participantes
Formalización
26 329 341
Creación de Cultura crediticia 11 133 32
Seguridad Social 17 239 7
Buenas Prácticas Pesqueras 6 136 16 250
Fortalecimiento organizacional 21 352
Integración al sistema de comercialización 4 90 45 54
Total 10 226 136 1357 380 Siendo el detalle de los cursos el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 6 136
Integración al Sistema de Comercialización
Constitución y gestión de MYPES 4 90
Total 10 226
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12.2.2 Piura
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde julio a
diciembre por los extensionistas, Boris Panta de la zona norte que cubre Paita, Talara
a Máncora y Carlos Ruiz que cubre Paita y Sechura. Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización
20 234 342
Creación de Cultura crediticia 7 44 6
Seguridad Social 9 76 Buenas Prácticas
Pesqueras 2 220 32 376 Fortalecimiento
organizacional 15 172 6
Integración al sistema de comercialización
14 206
Total 2 220 97 1108 354 Siendo el detalle de los cursos el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 2 220
Total 2 220
12.2.3 Lambayeque
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde junio a
diciembre por el extensionista Franco Acosta. El ámbito de acción fue de Mórrope
hasta Puerto Eten. Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización
15 84 663
Creación de Cultura crediticia 4 58 31
Seguridad Social 22 364 30
Buenas Prácticas Pesqueras 7 398 15 271 121
Fortalecimiento organizacional 2 82 60
Integración al sistema de comercialización 1 5 6 71 1
Total 8 403 64 930 906
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Siendo el detalle de los cursos el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 7 398
Integración al Sistema de Comercialización Gestión Empresarial Básica para la Comercialización Directa / Gestión de MYPES. 1 5
Total 8 403
12.2.4 La Libertad
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde julio a
diciembre por la extensionista Patricia Gallo. El ámbito de acción fue de
Pacasmayo a Chao. Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de
asesoramientos a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización
24 311 458
Creación de Cultura crediticia 7 81 28
Seguridad Social 9 130 73
Buenas Prácticas Pesqueras
17 220 42
Fortalecimiento organizacional 10 139 39
Integración al sistema de comercialización 3 31 4 80 3
Total 3 31 71 961 643
Siendo el detalle de los cursos el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Integración al Sistema de Comercialización
Gestión Empresarial Básica para la Comercialización Directa / Gestión de MYPES. 3 31
Total 3 31
12.2.5 Ancash
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde junio a
diciembre por 2 extensionistas. La extensionista de la zona norte, Nidia Colchado,
cubrió desde la caleta Santa hasta Los Chimus, mientras que el otro extensionista,
Elibrando Escobar, cubrió desde Tortugas hasta Huarmey.
Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de expedientes elaborados
y presentados
Nº de cursos
Nº Participantes
Nº de charlas
Nº Participantes
Formalización 1 14 24 230 1881 210
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Creación de Cultura crediticia 8 113 286 22
Seguridad Social 25 271 256 Buenas Prácticas
Pesqueras 3 50 12 131 262
Fortalecimiento organizacional 3 53 192
Integración al sistema de comercialización
3 53 62
Total 4 64 75 851 2939 232
Siendo el detalle de los cursos, el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Formalización
Marinero de pesca artesanal/calificado (CEP Paita) 1 14
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 2 32
Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable- Protocolo Técnico Sanitario y Protocolo de Habilitación Sanitaria 1 18
Total 4 64
12.2.6 Lima
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde julio a
diciembre por 2 extensionistas. El extensionista de la zona norte, Carlos Yzaguirre
cubrió la región Lima desde Pativilca a Chancay, mientras que el otro extensionista,
Jesús García, lo hizo desde Cerro Azul hasta Cañete y Lunahuaná.
Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización 1 22 12 265 734
Creación de Cultura crediticia 12 151 42
Seguridad Social 10 117 13
Buenas Prácticas Pesqueras 1 154 20 185 56
Fortalecimiento organizacional 20 252 7
Integración al sistema de comercialización
6 53 45
Total 2 176 80 1023 897
Siendo el detalle de los cursos, el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Formalización
Marinero de pesca artesanal/calificado (CEP Paita) 1 22
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 1 154
Total 2 176
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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12.2.7 Ica
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde julio a
diciembre por 2 extensionistas. El extensionista asignado a la zona norte, Pool Rosas,
cubrió desde Tambo de Mora hasta San Andrés, mientras que el otro extensionista,
Dionisio Yancce, cubrió desde Paracas hasta Comatrana y Palpa.
Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización
15 251 715
Creación de Cultura crediticia 5 135 93
Seguridad Social 8 222 161
Buenas Prácticas Pesqueras 2 120 9 178 157
Fortalecimiento organizacional 9 216 56
Integración al sistema de comercialización
4 103 101
Total 2 120 50 1105 1283
Siendo el detalle de los cursos, el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable- Protocolo Técnico Sanitario y Protocolo de Habilitación Sanitaria 2 120
Total 2 120
12.2.8 Arequipa
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde junio a
diciembre por 2 extensionistas. Daniel Medina, cubrió desde Camaná hasta Quilca,
mientras que Jesús Cuarite, lo hizo desde Matarani a La Punta Bombón. Asimismo,
ambos extensionistas cubrieron por turnos, algunas OSPAs de la provincia de
Caravelí, al norte del departamento.
Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización
11 181 559
Creación de Cultura crediticia
Seguridad Social 46 468 24
Buenas Prácticas Pesqueras 1 15 45 595 64
Fortalecimiento organizacional 24 463 38
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Integración al sistema de comercialización
4 119 28
Total 1 15 130 1826 713
Siendo el detalle de los cursos, el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 1 15
Total 1 15
12.2.9 Moquegua
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde julio a
diciembre por el extensionista Moisés Viza. El ámbito de acción fue el puerto de Ilo y
las zonas altas de Moquegua (Quinistaquillas).
Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización
16 325 17
Creación de Cultura crediticia 24 444 57
Seguridad Social 30 572 63
Buenas Prácticas Pesqueras 4 433 30 550 89
Fortalecimiento organizacional 22 377 40
Integración al sistema de comercialización
14 254 56
Total 4 433 136 2522 322
Siendo el detalle de los cursos, el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 1 88
Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable- Protocolo Técnico Sanitario y Protocolo de Habilitación Sanitaria 3 345
Total 4 433
12.2.10 Tacna
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde julio a
diciembre por el extensionista Juan Carlos Barrientos. Su radio de acción fue de
Morro Sama a Los Palos.
Ver siguiente cuadro
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización
1 5 132
Creación de Cultura crediticia 2 25 18
Seguridad Social 2 30 27
Buenas Prácticas Pesqueras 8 805 15 394 52
Fortalecimiento organizacional 3 22
Integración al sistema de comercialización 1 47 6 86
Total 9 852 29 562 229
Siendo el detalle de los cursos, el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 6 616
Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable- Protocolo Técnico Sanitario y Protocolo de Habilitación Sanitaria 2 189
Integración al Sistema de Comercialización
Constitución y gestión de MYPES 1 47
Total Total 9 852
12.2.11 Loreto
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde junio a
diciembre por los 2 extensionistas y la supervisora. El extensionista José Yuto fue
asignado a la provincia de Ucayali, Nydia Eléspuru a Ramón Castilla y la supervisora
apoyó en la provincia de Maynas. Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización
12 257 382
Creación de Cultura crediticia
34
Seguridad Social 5 73 Buenas Prácticas
Pesqueras 7 276 17 348 152
Fortalecimiento organizacional 10 229 3
Integración al sistema de comercialización
3 45
Total 7 276 47 952 571
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Siendo el detalle de los cursos, el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 2 90
Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable- Protocolo Técnico Sanitario y Protocolo de Habilitación Sanitaria 5 186
Total Total 7 276
12.2.12 Ucayali
Se ha recopilado información de las labores de extensión realizadas desde junio a
diciembre por el extensionista César Escurra. La zona de acción fueron las
provincias de Coronel Portillo y Padre Abad.
Ver siguiente cuadro
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización
7 127 447
Creación de Cultura crediticia 4 56 19
Seguridad Social
25
Buenas Prácticas Pesqueras 5 126 5 99 136
Fortalecimiento organizacional 4 65
Integración al sistema de comercialización
2 27
Total 5 126 22 374 627
Siendo el detalle de los cursos el siguiente:
Componentes Nº cursos Nº participantes
Buenas Prácticas Pesqueras
Manipulación, preservación y procesamiento de productos hidrobiológicos 3 54
Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable- Protocolo Técnico Sanitario y Protocolo de Habilitación Sanitaria 2 72
Total 5 126
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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12.3 Consolidado de labores de extensión Cuadro Nº 5.- Labores de extensión realizadas por 12 Direpros - periodo 2010
Componentes
Cursos Charlas Nº de asesoramientos
a agentes pesqueros
Nº de cursos Nº Participantes Nº de charlas Nº Participantes
Formalización 2 36 183 2599 6671
Creación de Cultura crediticia 84 1240 646
Seguridad Social 183 2562 679
Buenas Prácticas Pesqueras 46 2733 233 3597 1131
Fortalecimiento organizacional 143 2422 441
Integración al sistema de comercialización 9 173 111 1151 296
Total 57 2942 937 13571 9864
Detalle de las charlas y cursos desarrollados en el periodo PEPA 2010
Se dictaron 937 charlas teóricas que contaron con la asistencia de 13,571
pescadores. Siendo el tema “Normatividad y ordenamiento pesquero, pesca
responsable, protección del medio ambiente”, el más dictado (137 charlas) y el de
mayor convocatoria de gente (1980 personas). El cuadro 6 muestra los temas de las
charlas por componente.
Cuadro Nº 6.- Charlas dictadas por componente
Componentes Nª de
charlas
Nº de
participantes
Formalización Importancia de la formalización 87 1270 Procedimientos y requisitos TUPA para la formalización de agentes
pesqueros 96 1329
Buenas prácticas pesqueras Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable,
Protección del medio ambiente 137 1980
Mitigación de la captura incidental 11 302 Manipulación, preservación y procesamiento de productos
hidrobiológicos - Higiene y sanidad en la pesca artesanal 85 1315
Seguridad social Importancia y beneficios de la Seguridad Social 86 1176 Procedimientos y requisitos para el Acceso a Programas de Salud 70 1073 Seguridad y supervivencia en la mar para embarcados 9 131 Acciones de prevención y contingencia para afrontar situaciones de
emergencia 18 182
Creación de cultura crediticia Información sobre programas y líneas de crédito ofrecidas por
entidades financieras públicas y/o privadas 65 993
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Cumplimiento de los pagos y riesgos de incumplimiento de los
compromisos asumidos 19 247
Integración al sistema de comercialización Importancia y beneficios de la conformación de Comités de
Comercialización 107 1045
Procedimientos y requisitos para la conformación de una MYPE 4 106 Procedimientos y requisitos para la conformación de un Comité de
comercialización 0 0
Fortalecimiento organizacional Importancia y beneficios de la Asociatividad, motivación y liderazgo
en las OSPAS y comunidades 95 1652
Identificación de nuevos líderes, incorporación de la mujer como
promotora de desarrollo en la comunidad 30 482
Procesos electorales en OSPA 18 288
TOTAL 937 13571
Asimismo, se dictaron 57 cursos teórico prácticos, los cuales tuvieron una asistencia
acumulada de 2,942 pescadores (siendo los temas de Buenas Prácticas Pesqueras
los que convocaron mayor número de participantes, 1803), cuyo detalle se muestra
a continuación:
Cuadro Nº 7.- Cursos dictados por componente
Componentes Nº
cursos Nº participantes
Formalización
Marinero de pesca artesanal / calificado (CEP Paita) 2 36
Buenas Prácticas Pesqueras Manipulación, preservación y procesamiento de productos
hidrobiológicos 31 1803
Normatividad y ordenamiento pesquero - Pesca responsable-
Protocolo Técnico Sanitario y Protocolo de Habilitación Sanitaria 15 930
Integración al Sistema de Comercialización Gestión Empresarial Básica para la Comercialización Directa
/Gestión de MYPES. 4 36
Constitución y gestión de MYPES 5 137 Total 57 2942
El cuadro 5 debe interpretarse de la siguiente manera,
Al final del periodo 2010:
57 cursos gestionados por 18 extensionistas de 12 regiones, registraron una asistencia
acumulada de 2942 pescadores.
937 charlas gestionadas por 18 extensionistas de 12 regiones, registraron una
asistencia acumulada de 13571 pescadores.
994 capacitaciones (charlas y cursos) gestionadas por 18 extensionistas de 12
regiones, registraron una asistencia acumulada de 16513 pescadores.
9864 asesoramientos se brindaron a pescadores por parte de 18 extensionistas de 12
regiones.
Buenas prácticas pesqueras fue el componente que registró el mayor porcentaje
de asistencia de pescadores a las capacitaciones (38,33 % respecto al total.
Formalización fue el componente que registró el mayor número de asesoramientos
(6671) para elaborar expedientes.
El cuadro Nª 5 solamente permite conocer la asistencia total de pescadores a las
capacitaciones brindadas a través del PEPA, pero no nos indica el número de
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 30
personas capacitadas, ni mucho menos, la composición de las mismas de acuerdo
a las categorías y grupos humanos descritos en el D.S.Nº 027-2007-PCM (el cual
dicta políticas de cumplimiento obligatorio de las entidades del Estado, a fin de
incorporar en sus Programas, la participación de la mujer, discapacitados y jóvenes,
entre otros).
Para conocer el número de personas capacitadas y su composición según las
categorías del citado Decreto (mujeres, jóvenes y discapacitados), la DGPA
implementó a partir del 2010, un novedoso sistema de registro de información que
permitió a los extensionistas, registrar datos personales de los pescadores
capacitados a través del Programa, cuyos resultados consolidados, arrojaron la
información deseada, acorde a los requerimientos del mencionado Decreto.
En ese sentido, se incorporó en las actas y formatos de capacitación (anexo 1),
casillas para ingresar información sobre:
1.- Año de nacimiento: Que permitió conocer las edades de los participantes y por
tanto el grupo de juventudes que fueron capacitados en temas de pesca
artesanal.
2.- Sexo: Que permitió conocer cuántas mujeres fueron capacitadas en temas de
pesca artesanal.
3.- Discapacitados: Que permitió conocer cuántas personas con discapacidad
fueron capacitadas en temas de pesca artesanal.
Cuadro Nª 8.- Agentes pesqueros capacitados por el PEPA durante el periodo 2010
según categorías del D.S.Nª 027-2007-PCM
DIREPRO Extensioni
sta
Total de agentes
pesqueros
capacitados
Discapacitado Sexo
Jóvenes < 29 años
Condición de Socio Total
Capacitados en cursos
Total Capacitados en charlas Si No F M Pes Arm Pro Mc
Tumbes Carlos Malca 725 1 724 67 658 168 650 0 3 72 202 523
Piura
Boris Panta 548 0 548 39 509 95 482 15 38 13 0 548 Carlos Ruiz 616 0 616 4 612 131 616 0 0 0 205 411
Lambayeque
Franco Acosta 335 0 335 87 248 57 161 0 164 10 166 169
La Libertad Paty Gallo 309 5 304 32 277 39 192 94 0 23 31 278
Ancash
Nidia Colchado 120 3 117 7 113 22 111 9 0 0 25 95 Elibrando Escobar 117 1 116 12 105 14 84 22 0 11 34 83
Lima Región
Carlos Yzaguirre 226 0 226 17 209 23 220 6 0 0 0 226 Jesus Garcia 456 5 451 4 452 27 454 0 0 2 0 456
Ica Pool Rosas 327 0 327 6 321 35 327 0 0 0 25 302 Dionisio Yancce 318 0 318 59 259 33 283 35 0 0 87 231
Arequipa
Daniel Medina 436 0 436 60 376 32 356 37 0 43 15 421 Jesus Cuarite 384 0 384 47 337 74 369 15 0 0 0 384
Moquegua
Moises Viza 450 0 450 67 383 28 418 32 0 0 0 450
Tacna Juan Barrientos 540 0 540 135 405 94 329 9 131 71 458 82
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Loreto Jose Yuto 387 0 387 28 359 73 378 8 0 1 276 111 Nydia Elespuru 161 0 161 20 141 23 161 0 0 0 0 161
Ucayali Cesar Escurra 367 0 367 68 299 36 22 336 1 8 159 208
TOTAL 6822 15 6807 759 6063 1004 5613 618 337 254 1683 5139
F: Femenino, M: Masculino, Pes: Pescador, Arm: Armador, Pro: Procesador,
Mc: Miembro de la comunidad
Del cuadro 8 se puede observar que los extensionistas de Tumbes (Carlos Malca) y
de Piura sur (Carlos Ruiz) reportaron en ese orden, el mayor número de personas
capacitadas, mientras que los extensionistas de Ancash, el menor. Se debe
destacar al profesional de Piura, puesto que siendo nuevo en extensionismo tuvo
poder de convocatoria para las charlas y cursos gestionados por él.
En Tacna se registró el mayor número de mujeres capacitadas (135) y en Tumbes, el
de jóvenes menores de 29 años (168).
Cuadro 9.- Resumen de capacitados por segmentos
Total capacitados N° Porcentaje
6822 100,00
Mujeres 759 11,13
Jóvenes 1004 14,72
Con discapacidad 15 0,22
El cuadro 9 indica que los 18 extensionistas de las 12 regiones capacitaron en total a
6822 agentes pesqueros distintos, de los cuales, el 11,13 % fueron mujeres, 14,72 %
fueron jóvenes menores a 29 años y 0,22% fueron personas con alguna
discapacidad.
Cabe señalar que porcentualmente, los pescadores fueron los que más se
capacitaron (82,28 %), seguido de los armadores (9,06 %), procesadores (4,94 %) y
miembros de la comunidad (3,72 %).
Asimismo, 1683 fueron capacitados en cursos y 5139 en charlas.
Gráfico Nº 2.- Número total de actividades realizadas por componentes
El gráfico 2 muestra el total de capacitaciones (charlas y cursos) realizadas en cada
componente, el número de pescadores que asistieron a dichas capacitaciones, así
como los asesoramientos brindados.
Se puede notar que el mayor número de capacitaciones se orientó al componente
Buenas Prácticas Pesqueras seguido de Formalización y Seguridad social, mientras
que la mayor convocatoria de pescadores tuvo lugar, de lejos, en Buenas Prácticas
Pesqueras.
Cabe indicar que los asesoramientos en Formalización destacaron sobre los demás
componentes, debido a que el mayor interés de los agentes de la pesca artesanal
respecto al PEPA, es incrementar sus niveles de formalización, lo cual es un
indicador que demuestra la eficacia del PEPA.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 32
Gráfico Nº 3.- Número total de capacitaciones realizadas por las DIREPROS
El gráfico 3 muestra a la Direpro Tumbes, Arequipa y Moquegua, como las
Direcciones que, a través de sus extensionistas y supervisores, gestionaron y
realizaron el mayor número de charlas y cursos. De estas regiones, debe destacarse
a Moquegua que contó con un solo extensionista en comparación de las otras
regiones que contaron cada una con dos extensionistas.
Lo contrario se observa en la Direpro Ucayali, la cual realizó pocas charlas y cursos,
lo que denota poca convocatoria a las capacitaciones.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 33
0
20
40
60
80
100
120
140
102 8 3 4 2 2 1 4 9 7 5
136
97
64 7175 80
50
130136
29
47
22
N° de capacitaciones realizadas por Direpros
Curso Charla
Gráfico Nº 4.- Número de asistencia de pescadores a capacitaciones y que recibieron asesoramientos – DIREPROS
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
226 220 403 31 64 176 120 15 433 852 276 126
13571108
930 961 8511023
1105
1826
2522
562
952
374
380 354
906
643
2939
897
1283713
322229
571 627
N° asistentes a Cursos N° asistentes a Charlas Nº de asesoramientos a agentes pesqueros
Asistencia de pescadores a capacitaciones y asesoramientos recibidos
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 34
Asimismo, el gráfico 4 muestra en primer lugar a la Direpro Tacna, seguido de
Moquegua y Lambayeque, como las Direpros que tuvieron mayor convocatoria de
pescadores a los cursos dictados. La menor convocatoria la tuvo Arequipa con solo
15 asistentes.
Respecto a las charlas, se observa que Moquegua, Arequipa y Tumbes, en ese
orden, lograron las mayores convocatorias o asistencias a las charlas dictadas, las
mismas que registraron 2522, 1826 y 1357 pescadores oyentes, respectivamente.
En cuanto a charlas, se debe resaltar el esfuerzo de los extensionistas de Moquegua
y Tumbes, puesto que sus estrategias de convocatoria lograron el efecto esperado,
sobre todo porque fueron realizadas por un solo extensionista; en cambio, Arequipa
tuvo similares resultados pero con dos extensionistas.
La Direpro Ancash, seguida de Ica y Lima, fueron las que brindaron la mayor
cantidad de asesoramientos personalizados a los agentes de la pesca artesanal,
principalmente en el proceso de formalización. Esta labor de asesoramiento refleja
el alto grado de involucramiento y compromiso de los profesionales con el
Programa. Gráfico Nº 5.- Asistencia de pescadores a capacitaciones del PEPA 2010
Ucayali5003% Loreto
12287%
Tacna1414
9%
Moquegua295518%
Arequipa184111%Ica
12257%
Lima1199
7%
Ancash9156%
La Libertad9926%
Lambayeque1333
8%
Piura1328
8%
Tumbes158310%
Asistencia de pescadores a capacitaciones (cursos y charlas) del PEPA 2010
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 35
El gráfico 5 permite comparar y distinguir las DIREPROS que tuvieron mayor
convocatoria de pescadores a las capacitaciones brindadas en todos los
componentes. Se observa que las DIREPROS con mayor convocatoria de
pescadores a las capacitaciones (charlas y cursos), fueron Moquegua, con 18 % de
asistencia respecto al total, seguido de Arequipa (11 %), y Tumbes (10 %).
Destacándose Moquegua y Tumbes, debido a que las capacitaciones fueron
realizadas por un solo extensionista. Sin embargo, la DIREPRO que tuvo poca
asistencia de pescadores fue Ucayali, con el 3 % de asistencia.
Una vez sensibilizados y capacitados, algunos agentes de la pesca artesanal se
interesaron en recibir asesoramiento personalizado, situación que fue aprovechada
por los extensionistas para asesorar a 13,884 agentes (pescadores, armadores y
procesadores); de los cuales, 11,289 recibieron asesoramiento para elaborar y
preparar expedientes; mientras que 2,595 recibieron asesoramiento técnico sobre
temas pesqueros, ambientales, empresariales y organizacionales.
Gráfico Nº 6.- Capacitados por el PEPA 2010 en 12 regiones
6822
7591004
150
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
Nº de capacitados del PEPA 2010 en 12 regiones, según grupos humanos
(D.S.Nº 027-2007-PCM)
El cuadro muestra el número de agentes pesqueros artesanales capacitados
durante el periodo 2010 en las 12 regiones beneficiarias, es decir, 6822 agentes
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 36
distintos fueron capacitados al menos una vez, lo que refleja la cobertura del PEPA
2010. De estos 6822 capacitados, 759 fueron mujeres, 1004 fueron jóvenes menores
a 29 años y 15 presentaron alguna discapacidad.
Como se observa, el porcentaje de mujeres capacitadas es bajo aún (11.13 %), lo
que se explica porque la actividad pesquera básicamente es realizada por
varones, aunque las mujeres participan activamente en varios eslabones de la
cadena productiva (fileteo, procesamiento y comercialización).
Asimismo, el porcentaje de jóvenes capacitados (14,72 %) denota que hay poco
interés de los hijos de pescadores en asumir o “tomar la posta” de las actividades
pesqueras que realizan sus padres, tal vez porque prefieren estudiar carreras
técnicas y profesionales que mejoren su calidad de vida o porque prefieren trabajar
en otras actividades más rentables que la pesca.
Gráfico Nº 7.- Mujeres capacitados por el PEPA 2010 en 12 regiones
Ucayali689%
Loreto486%
Tacna13518%
Moquegua679%
Arequipa10714%
Ica659%
Lima213%
Ancash192%
La Libertad324%
Lambayeque87
11%
Piura436%
Tumbes679%
Mujeres capacitadas durante el PEPA 2010
De todas las mujeres capacitadas, el mayor porcentaje correspondió a Tacna (18
%) seguido de Arequipa (14 %) y Lambayeque (11 %). En cambio, el menor
porcentaje fue de La Libertad (4 %), Lima (3 %) y Ancash (2 %).
Gráfico Nº 8.- Jóvenes capacitados por el PEPA 2010 en 12 regiones
El cuadro muestra que del total de jóvenes capacitados, el mayor porcentaje
correspondió a Piura (22 %) seguido de Tumbes (17 %). En cambio, el menor
porcentaje fue de La Libertad (4 %), Ancash (4 %), Ucayali (4 %) y Lima (5 %).
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 37
Ucayali364%
Loreto969%
Tacna949%
Moquegua283%
Arequipa10610%
Ica687%
Lima505%
Ancash364%
La Libertad394%
Lambayeque576%
Piura22622%
Tumbes16817%
Jovenes menores de 29 capacitados en el PEPA 2010
Gráfico Nº 9.- Grado de interés de los pescadores en capacitarse en distintos temas del PEPA 2010 en 12 regiones
1,36 2,24
2,62
6,57
2,251,90
1,76
3,86
3,21
3,98
1,14
2,18
0
1
2
3
4
5
6
7
Ucayali
Loreto
Tacna
Moquegua
Arequipa
Ica
Lima
Ancash
La Libertad
Lambayeque
Piura
Tumbes
Grado de reiterancia de pescadores para asistir a capacitaciones del PEPA 2010
Ratio: Asistencia total / capacitados
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Ante la necesidad de conocer de algún modo, el grado de interés de los
beneficiarios en los temas del PEPA, se consideró que una manera de medir tal
interés, sería estimar el número de capacitaciones que una persona ha recibido a lo
largo del periodo PEPA 2010, esto indicaría entonces, el interés de dicha persona en
el Programa.
Por lo tanto, el hecho que una persona haya asistido a una charla del PEPA se
considera desde ya un éxito, pero es mucho mejor si dicha persona se interesó en
asistir a más charlas.
Para tal propósito, se propuso una fórmula que refleja dicho grado o ratio de
interés, como sigue:
Ratio de interés =
Nº asistencia total a capacitaciones
Nº total de personas capacitadas
El cociente indica el número de capacitaciones que ha recibido -en promedio- un
pescador a lo largo del año. Para el PEPA, se ha calculado este índice para cada
región, a fin de comparar en cuál de ellas existe mayor interés de los pescadores en
los temas del PEPA.
Del gráfico 9, el índice 6,57 se interpreta así: “En promedio, un pescador de la región
Moquegua ha asistido a 6 capacitaciones del PEPA”, en cambio el índice 1,14
refleja que “En promedio, un pescador de la región Piura ha asistido a 1
capacitación del PEPA”.
Ahora bien, si comparamos ambos índices, podemos afirmar que, en promedio, un
pescador de Moquegua mostró mayor interés en capacitarse en temas del PEPA
que un pescador de Piura. En el caso de Moquegua, esto se podría explicar
primero, por una mejor estrategia de convocatoria de parte del extensionista, y
segundo, porque las charlas y cursos dictados por el extensionista, despertó el
interés del pescador, lo que se tradujo en su asistencia a otras capacitaciones. En
cambio, en Piura, el pescador que habría asistido a una charla no mostró interés en
asistir a más capacitaciones.
El índice promedio de todas las regiones con PEPA da un valor de 2,76, lo que
significa que 1 pescador ha asistido a 2 ó 3 capacitaciones durante el periodo.
XIII. RESULTADOS DEL PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
El PEPA realiza acciones de asesoramiento personalizado a los agentes pesqueros.
Un tipo de asesoramiento orientado al logro de resultados cuantificables, es el
denominado asesoramiento para elaborar y tramitar expedientes, el cual se brinda
a los agentes de la pesca artesanal que lo requieran. De este modo, el extensionista
brinda asesoramiento en la preparación de expedientes para la formalización,
adjudicación de líneas de crédito y afiliaciones a programas de salud; los cuales
son presentados a las mesas de partes de las instituciones como SUNARP, DICAPI,
DGPA, DIREPRO, GEREPRO, ESSALUD, MINSA, FONDEPES, BANCA PRIVADA, etc. Una
vez que dichas instituciones aprueban el expediente presentado, procederán a
otorgar a los administrados, los correspondientes derechos administrativos (en
Formalización), afiliaciones al seguro social (en Seguridad Social) o adjudicaciones
de crédito (en creación de cultura crediticia). En estos casos, el expediente se
denomina “exitoso” o resuelto y es el principal indicador para medir resultados
cuantitativos del PEPA.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 39
13.1. Resultados Cuantitativos de 12 Direpros
El gráfico 10 hace un comparativo de los componentes que presentaron resultados
cuantitativos como Formalización, Creación de cultura crediticia y Seguridad social,
a través de tres etapas consecutivas, conducentes al resultado final, el
otorgamiento del derecho.
La primera etapa fue el asesoramiento personalizado que brindaron los
extensionistas a los administrados y consistió en apoyar a preparar el expediente, de
acuerdo a los requisitos que se exigen, luego de ello, se procedió a la revisión del
expediente y una vez que se tuvo la seguridad de que el expediente estaba
completo, se procedió a la segunda etapa que fue la presentación del expediente
en mesa de partes de la institución, para su tramitación correspondiente, en donde
fue revisado, evaluado y dictaminado por los funcionaros o profesionales
designados para tal fin. Finalmente, el expediente es aprobado siempre y cuando
haya cumplido con los requisitos exigidos en el procedimiento administrativo
respectivo, entonces lo consideramos “expediente exitoso”, por lo que la institución
cumplirá con otorgar al beneficiario, el derecho administrativo solicitado. Este
derecho administrativo otorgado es contabilizado por el PEPA como un resultado
cuantitativo.
Gráfico Nº 10.- Comparativo de resultados cuantitativos PEPA 2010
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Formalización Créditos Seguridad social
6671
646679
5490
214 664
4147
157 326Nº
COMPONENTES
Comparativo de resultados cuantitativos PEPA 2010
Nº de Asesoramientos para elaborar expedientes
Expedientes presentados
Expedientes exitosos
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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En ese sentido, el gráfico muestra claramente, que el componente Formalización
destacó entre los otros dos, debido a que el mayor interés de los agentes de la
pesca artesanal fue formalizarse, o en otras palabras, “dejar de ser informal”.
Se realizaron 6671 asesoramientos, lo que condujo a la presentación de 5490
expedientes, y contabilizándose al final del Programa, 4147 derechos administrativos
otorgados.
En Creación de cultura crediticia, se realizaron 646 asesoramientos, se presentaron
214 expedientes y se adjudicaron 157 líneas de crédito o préstamos.
En Seguridad social se tiene que de los 679 asesoramientos brindados, se
presentaron 664 solicitudes de afiliación a programas de salud y finalmente fueron
inscritos con éxito, 326 beneficiarios.
13.1.1 Asesoramientos, expedientes presentados y expedientes exitosos
Gráfico Nº 11.- Asesoramientos, expedientes presentados y exitosos por Direpros
0 500 1000 1500 2000 2500 3000
Ucayali
Loreto
Tacna
Moquegua
Arequipa
Ica
Lima
Ancash
La Libertad
Lambayeque
Piura
Tumbes
491
416
177
137
583
969
789
2423
559
724
348
380
192
836
132
498
908
1139
574
232
249
284
363
961
192
835
137
424
635
573
553
134
230
275
293
349
Nº
DIR
EPR
OS
Asesoramientos, expedientes presentados y exitosos por DIREPROS
N° Asesoramientos para Elaborar Expedientes
N° Expedientes Presentados
N° Expedientes Exitosos
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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El gráfico 11 indica que los extensionistas de la Direpro Ancash brindaron el mayor
número de asesoramientos para elaborar expedientes (2423), que condujeron a la
presentación de 232 expedientes; pero Ica fue la que reportó el mayor número de
expedientes presentados (1139), como producto de los asesoramientos recibidos
(969), lo que se explica porque el 2010 continuó la demanda de certificados y
permisos de pesca para no embarcados, principalmente algueros de San Juan de
Marcona, demanda que se inició el 2009, aprovechando las disposiciones
emanadas del Reglamento de Ordenamiento de las Macroalgas marinas. Sin
embargo, la Direpro Loreto registró el mayor número de expedientes exitosos (835)
pese al menor número de asesoramientos realizados (416), cuya diferencia se
explicaría por el hecho de que los pescadores que fueron asesorados por el
extensionista, colaboraron asesorando a los colegas que no recibieron
asesoramiento, lo cual se demuestra por la igualdad en el número de expedientes
presentados y otorgados.
Por otro lado, el PEPA Tacna reportó menores resultados en el número de
expedientes presentados y exitosos, lo cual se debió a que priorizaron las
capacitaciones en buenas prácticas pesqueras.
13.1.2 Expedientes exitosos en Formalización, Creación de cultura crediticia y
Seguridad social – por Direpros y por mes. Gráfico Nº 12.- Expedientes exitosos en Formalización, Seguridad social y Cultura crediticia, otorgados en cada región
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
31 22 8 21 8 24 037 5 0 0 1
240 16 0 0
57
139
6117 0 12 0
294253
206
113
545492 496
326
115
835
180
292
CREACION DE CULTURA CREDITICIA ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL FORMALIZACION
Expedientes exitosos en Formalización, Seguridad social y Cultura crediticia, otorgados en cada región
El gráfico 12 muestra los resultados cuantitativos de tres componentes (expresados
en “número de expedientes exitosos”), obtenidos al final del año 2010, como
resultado del trabajo realizado por extensionistas de 12 Direpros.
En Formalización, se observa que el servicio de extensión pesquera artesanal de
Loreto registró el mayor número de expedientes exitosos (835), que concluyó en el
otorgamiento de igual cantidad de derechos administrativos.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Siguen Lima, Arequipa e Ica con 545, 496 y 492 derechos administrativos otorgados,
respectivamente.
En Acceso a la seguridad social, se observa que el PEPA Arequipa destacó entre las
demás Direpros, porque promovió 139 nuevas afiliaciones de pescadores a los
distintos programas de salud. Sin embargo, hay mucho trabajo por hacer en Piura,
Lambayeque, Ancash, Lima y Loreto, ya que no se promovió ninguna afiliación.
En Creación de cultura crediticia, se observa que los agentes de la pesca artesanal
de las 12 regiones del PEPA, no estuvieron muy interesados en conseguir líneas de
crédito o préstamos de las entidades estatales o privadas, sin embargo; en
Moquegua y Tumbes se registró el otorgamiento de 37 y 31 créditos a pescadores y
armadores artesanales, respectivamente. Hay trabajo que desarrollar en Arequipa,
Loreto, Ucayali y Piura, por los nulos créditos obtenidos. En el caso de Loreto, se
entiende que el GORE priorizó la recuperación de los créditos otorgados en los años
anteriores, antes que la promoción de nuevos créditos.
Gráfico Nº 13. Expedientes exitosos en Formalización, Seguridad social y Cultura crediticia, otorgados mensualmente
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
40 45
194
529
909888
945
597
8 8 6
42
126
37
87
12113
10 1034 25
51
13
FORMALIZACION ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL CREACION DE CULTURA CREDITICIA
Expedientes exitosos en Formalización, Seguridad social y Cultura crediticia, otorgados mensualmente
El gráfico 13 muestra que en el periodo setiembre - noviembre se otorgó la mayor
cantidad de derechos administrativos en Formalización, comparados con el resto
de meses (según el anexo 57, los derechos administrativos otorgados en mayor
7 El anexo 5 presenta en detalle, los resultados cuantitativos de Formalización, Creación de cultura crediticia y Seguridad
social, por cada mes de ejecución del PEPA (periodo junio – diciembre).
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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cantidad fueron los Permisos de pesca para no embarcados, Certificados y
Constancias de pescador de aguas continentales, certificaciones de armador,
certificados de matrícula y permisos de pesca para E/P).
En Seguridad social, resaltan los meses de setiembre y noviembre, en los que se
registraron las mayores afiliaciones de pescadores a los programas de salud,
principalmente el seguro de accidentes, seguido del seguro regular de salud (Ver
anexo 5).
En Creación de cultura crediticia, se observa que en el periodo setiembre -
noviembre se adjudicó la mayor cantidad de créditos, aunque en valores
nominales bajos, lo que refleja la poca confianza que tienen los pescadores y
armadores frente a las entidades crediticias estatales como el FONDEPES.
13.1.3 Derechos otorgados en Formalización8
Los expedientes exitosos relacionados a la Formalización de los agentes de la pesca
artesanal, condujeron al otorgamiento de derechos administrativos por parte de las
instituciones con competencia en formalización de personal de pesca, naves,
plantas y organizaciones.
En ese sentido, el anexo 6 presenta en detalle, el número de derechos
administrativos otorgados a los administrados durante el periodo junio - diciembre
del 2010, en cada jurisdicción de la Direpro donde se desarrolló el PEPA.
Al final del 2010, se lograron los siguientes resultados:
9 Organizaciones Sociales de Pescadores Artesanales (OSPA) de Tumbes (1),
La Libertad (1), Lima (1), Loreto (4) y Ucayali (2); fueron constituidas e inscritas
en los Registros Públicos.
7 OSPAs de Lima (1), Ica (4) y Loreto (2); fueron inscritas ante la DGPA.
26 juntas directivas fueron renovadas e inscritas en la SUNARP.
18 juntas directivas fueron renovadas e inscritas en la DIREPRO.
1 estatutos y escritura publica de constitución de OSPAS, modificadas.
383 pescadores artesanales obtuvieron Constancias de pescador artesanal.
1311 pescadores artesanales obtuvieron Certificaciones de pescador artesanal.
889 pescadores artesanales obtuvieron Permisos de pesca para no
embarcados o de aguas continentales.
585 armadores artesanales obtuvieron Certificaciones de Armador Artesanal.
173 pescadores artesanales obtuvieron su Carnet de pescador artesanal.
431 armadores artesanales obtuvieron Certificado de Matrícula para sus
embarcaciones pesqueras.
8 El anexo 6 presenta en detalle, los resultados cuantitativos de Formalización, Creación de cultura crediticia y Seguridad
social, de cada Direpro que desarrolló el PEPA 2010.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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307 armadores artesanales obtuvieron Permisos de pesca para operar
embarcaciones pesqueras.
7 armadores artesanales obtuvieron su Inscripción primera de dominio de sus
embarcaciones.
13.1.4 Afiliaciones de pescadores a Programas de salud y seguridad social
238 pescadores se afiliaron al Seguro de accidentes + Vida.
67 pescadores se afiliaron al Seguro Regular de Salud.
21 pescadores se afiliaron al Seguro Integral de Salud (SIS).
13.1.5 Adjudicaciones de créditos a los agentes de la pesca artesanal
91 armadores artesanales han recibido créditos del FONDEPES.
66 pescadores artesanales han recibido créditos de la Banca Privada.
13.1.6 Comparativo de expedientes presentados vs. Exitosos Cuadro Nº 10.- Comparativo de expedientes presentados vs otorgados 2010
Nº Procedimiento
Nº
expedientes
presentados
Nº
expedientes
exitosos
1 Inscripción de OSPA ante SUNARP 16 9
2 Inscripción de OSPA ante la DGPA 18 7
3 Inscripción de Renovación de Junta Directiva ante SUNARP 37 26
4 Inscripción de Renovación de Junta Directiva ante DIREPRO 21 18
5
Formulación, elaboración o modificación de estatuto y/o escritura pública
de constitución de OSPA 3 1
6 Constancia de Pescador Artesanal No Embarcado 383 383
7 Constancia de Pescador Artesanal embarcado 0 0
8 Certificado de Pescador Artesanal No Embarcado 1370 970
9 Certificado de Pescador Artesanal embarcado 510 341
10 Permiso de pesca para pescador No Embarcado 1003 889
11 Certificado de Armador Artesanal 693 585
12 Carnet de Pescador Artesanal ante DICAPI 391 173
13 Revalidación del Carnet de Pescador Artesanal ante DICAPI 0 0
14 Certificado de matricula ante DICAPI 627 431
15 Duplicado o Revalidación de Certificado de matricula ante DICAPI 0 0
16 Inscripción de caballitos de totora ante DICAPI 0 0
17 Permiso de Pesca para Embarcación Pesquera 411 307
18 Rectificación de Permiso de Pesca 0 0
19 Inscripción de Primera de Dominio de E/P artesanal ante SUNARP 7 7
20 Cambio de Dominio y Nombre de E/P 0 0
21 Licencia de Operación de Planta Artesanal. 0 0
22 Certificación de Procesador Artesanal 0 0
23 Constancia de verificación de Declaración de Impacto ambiental 0 0
TOTAL 5490 4147
24 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro de Accidentes + Vida 484 238
25 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro Integral de Salud 45 21
26 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro Regular de Salud 135 67
TOTAL 664 326
27 líneas de creditos adjudicadas o refinanciadas por el FONDEPES 148 91
28 líneas de creditos adjudicadas por la Banca Privada 66 66
TOTAL 214 157
6368 4630TOTAL GENERAL
FORMALIZACION
ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL
CREACION DE CULTURA CREDITICIA
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Cabe indicar que la diferencia en el número de expedientes corresponde a los que
se encontraban en trámite al final del PEPA 2010. Gráfico Nº 14. Expedientes presentados vs. exitosos en Formalización
4045
194
529
909 888945
597171 185
403
888
976 11141053
700
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Formalización: Comparativos expedientes presentados Vs otorgados
Expedientes presentados Expedientes otorgados por periodos
Gráfico Nº 15. Expedientes presentados vs. exitosos en Seguridad social
8 86
42
126
37
87
12
68
2313
74
134
71
178
103
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Seguridad Social: Comparativos expedientes presentados Vs otorgados
Expedientes otorgados por periodos Expedientes presentados
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Gráfico Nº 16. Expedientes presentados vs. exitosos en Cultura creditícia
113
10 10
3425
51
1314
5
3036
40
26
51
12
MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SETIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
Cultura Crediticia: Expedientes presentados Vs presentados
Expedientes otorgados por periodos Expedientes presentados
13.2. Resultados Cualitativos de 12 Direpros
Los resultados cualitativos consolidados que se indican a continuación se tomaron
de los informes finales alcanzados por los extensionistas, y describieron los avances y
principales logros de sus gestiones en beneficio de las comunidades pesqueras
artesanales en tres componentes que no tuvieron indicadores cuantitativos que
mostrar.
13.2.1 Tumbes
Buenas Prácticas Pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 30 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de
capacitaciones del PEPA.
- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 18 % aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
- Gracias a la participación del Programa de Extensión en la comunidad pesquera
artesanal en la Caleta de Acapulco, se logró mejorar el manejo pesquero para
especies de consumo humano y de exportación como es la especie anguila.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 23 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y
MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y participación del Programa de Extensión, se
logró conformar un Comité de Comercialización y 2 MYPEs en la Cruz y Pto.
Pizarro, orientado a la comercialización directa del recurso pejerrey y a la
comercialización de pescado de alto valor, respectivamente; los cuales son
transportados y vendidos al mercado mayorista pesquero de Ventanilla en Lima.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Fortalecimiento organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 28 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la
asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 16,7 % de metas concretas establecidas al
inicio, lograron el 100% de cumplimiento
- 04 Líderes identificados en las asociaciones pesqueras.
- 20 % de incremento promedio en el porcentaje de asistencia a las asambleas
convocadas por el consejo directivo.
- 5 % de aumento en el grado de cumplimiento de los acuerdos por parte de los
socios.
- Se observo mejora en la relación entre los miembros de la asociación y sus
dirigentes.
13.2.2 Piura
Buenas Prácticas Pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 43.90 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de
capacitaciones del PEPA.
- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 18.1 % aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y/o participación del Programa de Extensión
en la OSPA Asociación de pescadores artesanales base Chulliyachi, que tiene a
cargo por convenio la administración del desembarcadero pesquero artesanal
LAS DELICIAS, se logró elaborar en un 50% el “Plan o Programa de manejo
pesquero para especies de consumo humano para exportación como es el caso
de la especie anguila (Ophichthus remiger) de la provincia de Sechura.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 13.40 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités
y MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y participación del Programa de Extensión, se
asesoró en la gestión y desarrollo del comité de comercialización en la OSPA
“Asociación mutualista de pescadores artesanales de Puerto Nuevo – Paita”, la
cual tiene como función comercializar productos hidrobiológicos de consumo
humano directo.
Fortalecimiento organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 13.70 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a
la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 66.7 % de metas concretas establecidas al
inicio, lograron el 100% de cumplimiento
- 04 Lideres identificados en las asociaciones pesqueras.
- 30 % de incremento promedio en el porcentaje de asistencia a las asambleas
convocadas por el consejo directivo.
- 10% de aumento en el grado de cumplimiento de los acuerdos por parte de los
socios
13.2.3 Lambayeque
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Buenas Prácticas Pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 53.49 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de
capacitaciones del PEPA. - Del total de procesadores capacitados durante el PEPA 2010, el 15.0 % aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
- Existe iniciativa por parte de los procesadores artesanales de San José y Santa
Rosa, por implementar medidas internas para el cumplimiento del Decreto
supremo Nº 040, dentro de sus Centros de Procesamiento Pesqueros Artesanales,
CEPPAR de Santa Rosa y la Asociación de Procesadores de Pescado Seco Salado
Naylamp de San José.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 5.8 % en temas relacionados a comercialización (Importancia y beneficios de
la conformación de comités de comercialización), respecto a la asistencia total
de capacitaciones del PEPA.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y participación del Programa de Extensión, se
logró motivar a 20 y capacitar al fin a 5 esposas de pescadores artesanales de
OSPA piloto : Asociación San Pedro de pescadores artesanales y acuícolas de
Puerto Eten, en curso Gestión Básica Empresarial, estas señoras son integrantes del
Comité de damas de las esposas de pescadores de la OSPA piloto en Puerto Eten,
quienes están motivadas a renovar su consejo directivo para continuar su proceso
de capacitación con la finalidad de conformar una MYPE.
Fortalecimiento organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 6.6% en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la
asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, ninguna meta concreta de las establecidas al
inicio, lograron el 100% de cumplimiento, debido principalmente al fuerte
conformismo y debilitamiento organizacional en las OSPAs, incluida la OSPA piloto
de Puerto Eten.
- 02 Lideres se identificados en las asociaciones pesqueras recientemente
constituidas en las comunidades pesqueras de Pimentel y Santa Rosa, quienes
han logrado registrarse en la SUNARP, faltando solamente inscribirse en la DGPA.
13.2.4 La Libertad
Buenas Prácticas pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 23% en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de
capacitaciones del PEPA.
- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 20.00 % aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y/o participación del Programa de Extensión
se logró organizar a los pescadores artesanales de la caleta Guadalupito y
construir una tranquera que evitará el ingreso de pescadores que hacen uso del
arte depredatorio denominado “chinchorro”, a las playas de Guadalupito (Puerto
Perdido).
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 49
- En las 3 OSPAS donde se dieron charlas de sensibilización sobre la Mitigación de la
captura incidental de aves, mamíferos y tortugas, se observa que al final del PEPA
2010 sus asociados han comprendido la importancia de estas especies en la
cadena trófica, entendiendo que al mitigar su captura, no solamente están
ayudando a proteger a estas especies en peligro, sino que también estarán
ayudando a mejorar su propia situación financiera
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 11.00 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités
y MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones (charlas y cursos) del
PEPA. Existe mayor conocimiento en las comunidades pesqueras, respecto a los
conceptos básicos, herramientas y estrategias de comercialización directa.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y participación del Programa de Extensión, se
logró organizar un grupo de pescadores artesanales de Huanchaco y
Guadalupito, interesados en conformar una MYPE, orientado a la
comercialización directa de recursos de la pesca artesanal y de tilapia, al
encontrarse desarrollando proyectos productivos apoyados por el Gobierno Local
y Regional.
Fortalecimiento Organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 14.00 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a
la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 50.00 % del total de metas concretas
establecidas al inicio, lograron el 100% de cumplimiento. Las OSPAs que no
cumplieron sus metas, se comprometieron a realizar el seguimiento a la gestión.
- Se organizaron 20 mujeres de pescadores artesanales de Guadalupito y se
consolidaron en un taller productivo de artesanía marina, denominado “Taller
Productivo Melchora Balandra”, logrando incorporar a la mujer en actividades
productivas, promoviendo la búsqueda de mercados a través 02 ferias y el II
Encuentro de Talleres Productivos, organizados por el Gobierno Regional. Se logró
el fortalecimiento de sus capacidades con el dictado del curso “Aplicación del
curtido de pieles de pescado, a cargo del FONDEPES y con financiamiento de la
Municipalidad distrital de Guadalupito.
13.2.5 Ancash
Buenas Prácticas pesqueras:
- Se logro un 18.8% de asistencia a las capacitaciones en buenas prácticas
respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA 2010.
- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 4% aplican buenas
prácticas de manipuleo en toda la cadena productiva.
- Se observa que existe iniciativa por parte de los pescadores artesanales,
especialmente de los puertos y caletas de Santa, Coishco, Chimbote, Los Chimus,
Tortugas, Casma, Culebras y Huarmey por implementar medidas internas para el
cumplimiento de la normatividad pesquera.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se logro un 5.8 % de asistencia a las
capacitaciones en temas relacionados a la comercialización (conformación de
comités y MYPEs) respecto a la asistencia total de capacitaciones.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010 no se asesoro la constitución de nuevas MYPES
de Comercialización
- Se asesoró en la gestión y desarrollo de 02 MYPES constituidas (una de Maricultura
en Culebras y otra de Acopio y Comercialización en Huarmey).
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 50
Fortalecimiento Organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se logro un 5.8 % de asistencia a las
capacitaciones sobre fortalecimiento organizacional respecto a la asistencia
total de capacitaciones del PEPA 2010
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 20 % de Metas concretas lograron el 100%
de cumplimiento respecto al total de Metas establecidas.
- 03 Lideres identificados en las OSPAs.
- La Asociación Pescadores, Pinteros Artesanales “José Olaya”- Huarmey cuenta
con una Junta directiva Fortalecida de tal manera que, cada miembro tiene un
número igual de socios bajo su responsabilidad a los que convoca y coordina
para las diferentes acciones de la OSPA, este modelo debería ser tomado en
cuenta para no sobrecargar todo el trabajo a los presidentes y lograr la
participación de todos los integrantes.
13.2.6 Lima
Buenas Prácticas Pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
de 17% en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de
capacitaciones del PEPA.
- Del total de pescadores capacitados del PEPA 2010, el 20 % aplican buenas
prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando mandiles blancos sobre todo en Chancay, en Huacho
han acondicionado sus embarcaciones acordes al protocolo sanitario y procuran
tener condiciones óptimas de higiene y sanidad.
- En la zona sur de la Región se observa que los pescadores de la Ospa Asociación
del Sindicato Único de Pescadores Artesanales de Cerro Azul (embarcados)
tienen voluntad de usar hielo en el desembarcadero, sin embargo la falta de
hielo en la zona no les permite tener acceso a la aplicación de la misma.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 5% en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y
MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Se logró para el año 2010 incluir a la comunidad pesquera de Chancay para la
realización del estudio de mercados para los productos de la pesca artesanal, el
mismo que se desarrollo con apoyo de el PRODUCE y la Xunta de Galicia.
- Se logró con apoyo del PEPA la gestión en la Municipalidad de Chancay para el
equipamiento del la indumentaria para las procesadoras artesanales del DPA de
Chancay.
- Se realizó asesoramientos insistentemente a los pescadores de Chancay y de
Carquín para conformación de Mypes sin embargo no se logró el objetivo.
- En la Asociación de Pescadores Artesanales de San Antonio de Cañete, están
con la iniciativa de vender sus productos en un puesto del mercado, así también
vender sus recursos al terminal pesquero de Villa María del Triunfo.
Fortalecimiento Organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 5% en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto al total
de asistencia en capacitaciones del PEPA.
- De las 8 metas concretas establecidas al inicio del programa, el 25% alcanzaron
un cumplimiento del 100% al final del programa.
- Se han realizado 02 encuentros entre pescadores de las asociaciones de
Huacho, Vegueta, Carquín, Chancay y Ancón para fortalecerse mutuamente
frente a los megaproyectos de construcción de muelles y explotación petrolífera.
- 09 Asociaciones de Cañete ya han formado un Frente de Defensa Unificado de
Pescadores Artesanales de Cañete en el 2009; asimismo en el 2010, 06
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 51
asociaciones están en vías de conformación de una Federación de Pescadores
Artesanales, igualmente 03 Asociaciones de Camaroneros de la Provincia de
Cañete están con la inquietud de formar un Frente Regional de Camaroneros,
con la finalidad de tener representatividad con las autoridades Regionales,
Ministeriales y demás Instituciones.
- La Asociación de Camaroneros Anexos Socsi, Lucumo, Paullo desearían
incursionar en turismo de aventura (Canotaje), ya que en época de veda de
enero a abril, los camaroneros incursionarían en dicha actividad.
- Se puede observar en la OSPA de Caleta Vidal altos porcentajes de asistencia a
las asambleas, y/o reuniones convocadas por los líderes
13.2.7 Ica
Buenas Prácticas Pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 65 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de
capacitaciones del PEPA.
- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 45 % aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
- Gracias al asesoramiento del extensionista se desarrollara el “Plan de manejo y
explotación de recursos hidrobiológicos para la Recuperación de los Ecosistemas
Acuáticos y Uso Sostenible de su Biodiversidad en el Puerto de San Juan de
Marcona de la Provincia de Nazca, Región Ica.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 55 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y
MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Gracias al asesoramiento del PEPA, se logró conformar Siete Comités de
Comercialización, en la Caleta de Tambo de Mora y Marcona,
1. Comité de Damas OSPA José Olaya Balandra.
2. Comité de Damas OSPA Hijos de Jacob.
3. Comité de Damas OSPA Arca de Noé.
4. Comité de Damas OSPA REALMAR
5. Comité de Damas OSPA Cristóbal Colon.
6. Comité de Damas OSPA el Almejal
7. Comité de Damas OSPA Rio San Juan de Chincha, (camaronero).
Fortalecimiento organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 62 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la
asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 100 % de metas concretas establecidas al
inicio, lograron el 100% de cumplimiento
- Se incorporaron 06 mujeres dentro de las juntas directivas de 03 de las 20 OSPAS
trabajadas el 2010.
- 06 Lideres identificados en las OSPAs
- 70 % de incremento promedio en el porcentaje de asistencia a las asambleas
convocadas por el consejo directivo.
- 15 % de aumento en el grado de cumplimiento de los acuerdos por parte de los
socios.
13.2.8 Arequipa
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 52
Buenas Prácticas Pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 32 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de
capacitaciones del PEPA.
- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 38 % aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y/o participación del Programa de Extensión
en la comunidad pesquera artesanal de Lomas y de Quilca, se logró elaborar el
“Plan de Higiene y saneamiento para que se aplique en los DPA.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 6.7 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y
MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y participación del Programa de Extensión, se
logró conformar tres Comités de Comercialización en Matarani (01) y lomas (02),
orientado a la comercialización directa del recurso pota y algas varadas. En el
mes de Julio se ha formado el Comité de Comercialización de la OSPA
Asociación de Pescadores Artesanales Recolectores de Algas Varadas Extractores
de Mariscos, Pinteros y Redes Cortina de Lomas – APARVALM LOMAS; el éxito
redundo en el precio, es decir cuando vendían las algas cada pescador por su
cuenta el precio estaba en S/. 400.00 nuevos soles la Ton., y por vender en forma
conjunta el precio a aumentado a S/. 600.00 nuevos soles la Ton., de algas, el día
12 de Agosto el Sindicato de Pescadores Artesanales Extractores de Mariscos de
Islay Matarani – SPAEMIM, nombraron un nuevo Comité de Comercialización para
que trabaje en el DPA Faro, la actitud de los miembros de dicho Comité es
conservadora y hermética, sin embargo se aprecia que el Comité conoce de
precios de la pota en el mercado nacional, regula el precio de 0.80 el kg de pota
ha llegado a mantenerlo en S/. 1.20; en el mes de Noviembre se ha formado el
Comité de Comercialización del Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores
de Mariscos de Lomas, el Comité de Comercialización, se ha formado en vista
que los comerciantes de las líneas, tienen el precio a S/. 0.90, y realizan el traspaso
en el mismo Lomas a S/. 1.30, esto a motivado a los pescadores exigir un Comité
de Comercialización regulando el precio a S/. 1.20 para los pescadores
artesanales y armadores.
Fortalecimiento organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 25.5 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la
asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 53.85 % de metas concretas establecidas al
inicio, lograron el 100% de cumplimiento.
- Se incorporaron 04 mujeres dentro de las juntas directivas de 04 de las 33 OSPAS
trabajadas el 2010.
- 05 Lideres identificados en las asociaciones pesqueras.
- 50 % de incremento promedio en el porcentaje de asistencia a las asambleas
convocadas por el consejo directivo.
- Gracias a los cursos de artesanía marina en caleta de Quilca (04) se observó que
01 esposa de pescador de la OSPA Quilca y Anexos es contratado por 2 colegios
secundarios de Camaná y Quilca para que capacite a los estudiantes en el curso
de formación Laboral. También se ha creado iniciativa entre los pescadores
camaroneros para promover la artesanía de recursos hidrobiológicos en piedra
de rio y ya vendieron sus artesanías en un congreso y Feria de Camaná.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 53
13.2.9 Moquegua
Buenas Prácticas Pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 33,10 %, respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 40,00 % aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 9,10 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y
MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Gracias a la gestión, se está logrando informar mediante la inscripción de su
nombre en la Página web del PRODUCE, para que todos los días los pescadores
se encuentren informados, para que puedan ofertar sus recursos hidrobiológicos y
así no dejarse sorprender por los acopiadores mayoristas.
Fortalecimiento Organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 12,70 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a
la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 76,47 % de metas concretas establecidas al
inicio, lograron el 100% de cumplimiento.
- Se incorporó 2 mujeres dentro de la junta directiva de 01 de las 12 OSPAS
trabajadas el 2010.
- 08 Lideres identificados en las asociaciones pesqueras.
- 25 % de incremento promedio en el porcentaje de asistencia a las asambleas
convocadas por el consejo directivo.
- Se observó mejora en la relación entre los miembros de la asociación y sus
dirigentes.
13.2.10 Tacna
Buenas prácticas Pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 82.29 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de
capacitaciones del PEPA.
- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 41.00 % aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y/o participación del Programa de Extensión
en las comunidades pesqueras artesanales se viene desarrollando trabajos de
implementación de Buenas Prácticas de Manipuleo con el apoyo de la
Administración del DPA Morro Sama en aplicación de la Norma Sanitaria del D.S.
040-2001-PE.
- Los pescadores de las diferentes OSPAs que han sido beneficiadas con el PEPA
2010, proponen implementar proyectos productivos que se desarrollen en sus
zonas así tener un ingreso paralelo a sus actividades pesqueras, esto debido a los
bajos volúmenes de pesca registrados durante todo el año.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 6.10 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y
MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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- Existe la iniciativa de OSPAs para la conformación de MYPES pesquera, con fines
de cultivo, extracción y comercialización de productos.
- Existe la iniciativa de pescadoras artesanales de Boca del Rio en la conformación
de una MYPE para comercializar productos en el Mercado Minorista.
Fortalecimiento Organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 3.91 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la
asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 87.5 % de metas concretas establecidas al
inicio, lograron el 100% de cumplimiento
- 04 mujeres ocuparon la presidencia de sus respectivas OSPAs
13.2.11 Loreto
Buenas Prácticas Pesqueras:
- 50.15 % de asistencia a las capacitaciones en buenas prácticas respecto a la
asistencia total de pescadores del PEPA.
- Se observa que existe iniciativa por parte de los pescadores artesanales,
especialmente de las comunidades de Victoria, Bretaña y Puerto Irene por
implementar medidas internas para el cumplimiento de la normatividad
pesquera.
- Del total de pescadores capacitados sobre manipulación y preservación de
productos hidrobiológicos en la descarga, corte, lavado y estiba, el 20 % ha
mejorado las técnicas de manipulación y preservación, teniendo en cuenta las
condiciones óptimas de higiene y sanidad, y empleando hielo en las proporciones
adecuadas.
Integración al sistema de comercialización:
- 4.76% de asistencia a las capacitaciones sobre comercialización, respecto a la
asistencia total de pescadores del PEPA.
- No se conformaron comités de comercialización ni MYPES durante el 2010.
Fortalecimiento Organizacional:
- Se comprobó la activa participación de 3 mujeres en las juntas directivas de 04 de
las 16 OSPAS trabajadas el 2010.
- 4 Lideres identificados en las asociaciones pesqueras.
- Existe un 70% de conocimiento de los pescadores de las comunidades de Puerto
Alegría, Islandia y Caballo Cocha respecto a la importancia de fijación de metas
y beneficios de la asociación.
- 17.88% de asistencia a las capacitaciones sobre fortalecimiento organizacional
respecto a la asistencia total de pescadores del PEPA.
- De 5 OSPAs que se ejecutaron las Metas concretas, 2 de ellas culminaron con
éxito y representa el 40% del total establecido.
- 15% de incremento promedio en el porcentaje de asistencia a las asambleas
convocadas por el consejo directivo.
13.2.12 Ucayali
Buenas Prácticas Pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 29 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total de
capacitaciones del PEPA.
- Del total de pescadores capacitados durante el PEPA 2010, el 30 % aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 55
- Del total de pescadores capacitados en “Normatividad y ordenamiento
pesquero”, el 60% ha tomado conciencia del impacto negativo que provoca el
uso de sustancias tóxicas en el medio ambiente y la salud humana.
Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 6 % en temas relacionados a comercialización (conformación de comités y
MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Existe la iniciativa de armadores artesanales en la OSPA APASAPEM y de
pescadores artesanales en los Caseríos Nuevo París y Nueva Alejandría, para la
conformación de MYPES pesquera, con fines de extracción y comercialización de
productos.
- Existe la iniciativa de las esposas de pescadores artesanales en las OSPA’s
APASAPEM y AMPYC, en la conformación de un Comité de Procesadores
Primarias y Comercialización de productos en el Mercado Minorista.
Fortalecimiento organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje de asistencia
del 18 % en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional, respecto a la
asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, la meta consignada al inicio del PEPA en la
OSPA Piloto AMPYC logró un avance del 20 %, no se pudo concretar la meta
debido al retraso del inicio del Actividad Acuícola que está desarrollando el
Gobierno Regional de Ucayali en convenio con la DIREPRO de Ucayali.
- Se incorporaron 5 mujeres dentro de las juntas directivas de 02 de las 07 OSPA’s
trabajadas el 2010.
- 02 Lideres identificados en las asociaciones pesqueras.
- 23 % de incremento promedio en el porcentaje de asistencia a las asambleas
convocadas por el consejo directivo.
13.3 Consolidado de resultados cualitativos
En Buenas prácticas pesqueras:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje promedio de
asistencia del 39,7 % en Buenas Prácticas Pesqueras, respecto a la asistencia total
de capacitaciones del PEPA.
- De las verificaciones realizadas por los extensionistas durante el PEPA 2010, se
estima que en promedio, el 27,2 % del total de pescadores capacitados, aplican
buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda la cadena
productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y teniendo en
cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
En Integración al sistema de comercialización:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje promedio de
asistencia del 12,6 % en temas relacionados a comercialización (conformación
de comités y MYPEs), respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Gracias a la gestión, asesoramiento y participación del Programa de Extensión, se
logró conformar 13 Comités de comercialización y 1 MYPE, principalmente en Ica,
Arequipa, Tumbes y Piura; orientados a la comercialización directa del recursos
hidrobiológicos, (pescados y algas).
En Fortalecimiento organizacional:
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje promedio de
asistencia del 17,8 %, en temas relacionados a Fortalecimiento organizacional,
respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 56
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 50,45 % de las metas concretas
establecidas al inicio, lograron el 100% de cumplimiento.
13.4 Metas concretas factibles de cumplimiento
El cuadro 11 presenta los resultados de aplicar la siguiente razón en las metas
concretas de corto plazo establecidas en ospas piloto y priorizadas de cada
Direpro:
Nº total de metas establecidas al inicio del Programa
Nº de Metas concretas cumplidas al 100%
En el cuadro 11 se observa que al inicio del Programa se establecieron 111 Metas
Concretas, de las cuales, 56 se cumplieron a cabalidad (lograron el 100%), lo que
representó un 50,45 % de éxito en la gestión de los directivos de las OSPAS y de los
extensionistas que colaboraron en este propósito.
Se destaca el trabajo de los extensionistas de Ica cuyas gestiones permitieron el
cumplimiento de las 11 Metas Concretas establecidas al inicio del PEPA (es decir, el
cumplimiento fue el 100 %).
Sin embargo, los extensionistas de Ucayali y Lambayeque no lograron cumplir
alguna de sus metas concretas. Cuadro 11.- Metas concretas cumplidas/total de metas establecidas
DIREPRONº de Metas
establecidas
Nº de Metas
cumplidas
% de Metas
cumplidas respecto
a las establecidas
Tumbes 6 1 16,67
Piura 16 6 37,50
Lambayeque 5 0 0,00
La Libertad 10 5 50,00
Ancash 10 2 20,00
Lima 8 2 25,00
Ica 11 11 100,00
Arequipa 13 7 53,85
Moquegua 17 13 76,47
Tacna 8 7 87,50
Loreto 5 2 40,00
Ucayali 2 0 0,00
TOTAL 111 56 50,45
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 57
13.5. Cumplimiento de Metas Físicas
Cuadro 12.- Metas Físicas de la Meta 089 Extensionismo pesquero artesanal
Metas Fisicas programadas Metas Fisicas ejecutadas
Inf. Téc 132 16 64 52 12 71 44
descripcion de tareas /
trabajos Ppto 2010 Unid Med Cant abr may jun jul ago sep oct nov dic abr may jun jul ago sep oct nov dic
89. Programa de
Extensión Pesquera
Artesanal - PEPA 295000 Documentos 132 - - 16 14 37 13 13 13 26 12 42 15 14 16 15 13
1. Ejecución del Servicio de
Extensión Pesquera Artesanal
en 12 regiones (18
extensionistas) 295000 Documentos 126 16 14 36 12 12 12 24 12 42 12 12 12 12 12
1. Suscripción de Convenios
con los GORE´s. Convenio 12 0 0 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2. Elaboración del Plan Anual de
Extensión 2010 por región Planes 12 8 4 0 0 0 0 0 6 6
3. Elaboración del Cronograma de
actividades mensuales por
extensionista Informe 18 8 10 0 0 0 0 0 6 12
4. Elaboración de informes mensuales
por región Informe 84 0 0 24 12 12 12 24 0 24 12 12 12 12 12
5. Elaboración del informe final por
región Informe 0
2. Asesoramiento y supervisión
del Programa de Extensión
Pesquera Artesanal 0 Informe 6 0 0 1 1 1 1 2 0 0 3 2 4 3 1
1. Asesoramiento y supervisión
in situ Informe 5 0 0 1 1 1 1 1 3 2 3 3 1
2. Seguimiento y monitoreo del
servicio Informe 1 0 0 0 0 0 0 1 1
El seguimiento de las Metas Físicas del PEPA se realizó a través de los reportes del
SIPOI, por parte de la Oficina General de Planificación y Presupuesto, que es la
responsable de informar a la Alta Dirección, sobre el avance del cumplimiento de
las Metas físicas y presupuestales de la Meta 089: Extensionismo pesquero artesanal,
con respecto a las metas programadas.
En ese sentido, el cuadro 12 muestra el reporte final del cumplimiento de las metas
físicas en la Meta 089, observándose lo siguiente:
Se programó la generación de 132 documentos de gestión en el marco del PEPA,
de los cuales 126 correspondieron a la Tarea 1: Ejecución del servicio de extensión
pesquero artesanal en 12 regiones (18 extensionistas), y 6 correspondieron a la Tarea
2: Asesoramiento y supervisión del Programa de extensión pesquera artesanal.
Al final del periodo 2010, el PEPA cumplió el 96,21 % de sus metas físicas, de las
cuales, el 90,48 % correspondió a la tarea 1 y el 216,67 % a la tarea 2.
En la tarea 1 no se llegó al 100 % debido a que no se suscribieron los 12 convenios
de cooperación programadas, al no estar autorizadas las transferencias de recursos
económicos a los GORES, y por tanto no se justificó la tramitación de convenios.
En cambio, en la tarea 2 se superó largamente las metas físicas programadas,
debido a que la DGPA dispuso el traslado de presupuesto de las Metas 32 y 33
hacía la Meta 089, a fin de realizar viajes de comisión de servicios que permitieran
dar cumplimiento a las actividades de supervisión del PEPA a nivel nacional, con lo
cual se superaron las metas físicas programadas. Cabe precisar que se
programaron pocas actividades de supervisión en razón de la aplicación de los
recortes presupuestales dispuestos en el marco del Decreto de Urgencia 037.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 58
13.6. Cumplimiento de metas presupuestales
El presupuesto total del PEPA para el periodo julio – diciembre 2010, ascendió a S/.
295,000.00 Nuevos Soles, el cual solo permitió cubrir el pago de honorarios de 18
extensionistas y 1 asesor.
Cabe precisar que el pago de honorarios de los extensionistas, incluyó la
remuneración mensual por los servicios prestados que es de S/ 1600.00, al cual se
añadió un monto variable por concepto de gastos operativos que osciló entre 700
a 1000 Nuevos soles. Estos gastos operativos comprendieron los pasajes terrestres,
viáticos, llamadas telefónicas, alquiler de cabinas de internet, fotocopiados, que
facilitan la labor de extensión in situ. Los gastos operativos variaron dependiendo de
la extensión geográfica y dificultades para acceder a las comunidades pesqueras
artesanales.
Cuadro Nº 13.- Ejecución de Compromisos al 31 de Diciembre 2010 (Nuevos Soles)
0089 Extensionismo pesquero artesanal
Ejecución de compromisos 12 Direpros y DGPA
(Nuevos Soles)
Saldo (Nuevos Soles)
Demanda adicional: 295,000.00 295,000.00 0.0
Por todos estos motivos, la ejecución presupuestal del PEPA 2010 fue del 100.00 %,
lo que significó una eficiente capacidad de gasto con respecto a los años
anteriores. Esto se debió al trabajo asumido por la DGPA (supervisor nacional del
PEPA y asistente) que incrementó su carga laboral, al asumir la responsabilidad de
apoyar logísticamente la tramitación de los pagos (recepción de documentación
para el pago de extensionistas, revisión preliminar, conformidad del servicio previa
verificación de los productos correspondientes, presentación de las conformidades
a la OGA, seguimiento del trámite de pago, comunicación a los contratistas de las
observaciones detectadas durante el proceso, etc.), lo que se cumplió
satisfactoriamente.
Para el año 2011, continuará la suspensión de los encargos de recursos económicos
a los GORES, por lo que los Programas y proyectos que tiene el PRODUCE, se
administrarían de manera directa, a través de la OGA y las respectivas Direcciones
Generales. Y el PEPA es uno de ellos.
13.7. Comportamiento de resultados cuantitativos PEPA 2007 - 2010 Gráfico 17.- Variación de resultados cuatrianuales 2007 – 2010
El gráfico 17 nos muestra que los resultados cuatrianuales de Formalización no se
mantuvieron constantes ni se notaron tendencias crecientes o decrecientes.
Tenemos entonces que el 2007, año en que se inicio el PEPA con 13 Direpros, se
registró como resultado, el otorgamiento de 3576 derechos administrativos. El 2008,
el PEPA se desarrolló en 12 Direpros y obtuvo un resultado de 2897 derechos
otorgados, es decir, se observa una disminución del 19 % en los resultados del año
anterior. Esto se explica porque se trabajó con una Direpro y dos extensionistas
menos (Puno).
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 59
3576
184 202
2897
234 261
6008
111
727
4147
157326
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
Derechos administrativos
creditos adjudicados Afiliaciones a seguridad social
Nº
expe
dien
tes
Comportamiento de resultados cuantitativos PEPA periodo 2007 - 2010
PEPA 2007
PEPA 2008
PEPA 2009
PEPA 2010
Sin embargo, el 2009 también se trabajó con 12 Direpros, pero se observa que 6008
derechos administrativos fueron otorgados a los agentes de la pesca artesanal,
cuyo notable incremento (207 %) respecto al año anterior, se explica porque en las
jurisdicciones de Ica y Arequipa hubo excesiva demanda de Certificaciones
artesanales y Permisos de pesca para no embarcados, especialmente por parte de
pescadores recolectores de macroalgas marinas, quienes se acogieron a lo
establecido en el Reglamento de Ordenamiento de Macroalgas marinas, el cual
dispuso que para acceder a esta pesquería, los recolectores deberían tramitar
previamente, sus certificaciones artesanales y permisos de pesca para no
embarcados. Esta situación coyuntural, ocasionó que los niveles de formalización se
eleven notablemente el 2009. En el 2010 hubo menores resultados debido a que se
inició el PEPA nacional recién en julio.
En cuanto a Creación de cultura crediticia se observa que el comportamiento es
constante en los cuatro años, observándose un ligero aumento en los créditos
otorgados en el 2010 respecto al año 2009.
En Seguridad Social se observa que hay una tendencia creciente importante que se
acentuó el 2009 con la afiliación de 727 pescadores y disminuyó en el 2010 debido
a que en dicho año, el PEPA recién empezó en el mes de julio.
En conclusión, se observa que de los componentes que aportan resultados
cuantitativos, el componente Formalización es el que tiene mayor aceptación de
los agentes de la pesca artesanal, respecto a los otros dos.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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XIV. SUPERVISION DEL PROGRAMA DE EXTENSION POR PARTE DE LA DGPA
- En gabinete (oficina) se evaluaron y dieron la conformidad a los Planes Anuales
de Extensión, Informes Mensuales y Finales; remitidos vía email y oficialmente,
efectuándose las recomendaciones correspondientes.
- La DGPA monitoreó el desarrollo del Programa y efectuó las coordinaciones y
asesoramientos respectivos, a fin de mejorar la eficiencia del mismo,
difundiéndose las estrategias y resultados exitosos a los demás extensionistas a
fin de que sean replicadas en sus regiones.
- Hasta el mes de diciembre de 2010 se realizaron acciones de asesoramiento y
supervisión in situ, las cuales permitieron corroborar el avance del Programa de
Extensión.
- En el caso de las visitas de supervisión insitu a las OSPAs o comunidades
pesqueras, se realizaron entrevistas a los directivos y socios de las Asociaciones
visitadas, verificando y corroborando las acciones realizadas por los
extensionistas. Dicha información nos permitió conocer las labores de extensión
que realizaron en cada uno de los componentes, los acuerdos que se tomaron
y los logros obtenidos.
Cuadro 14.- Visitas de supervisión realizadas por la DGPA
Felix Chumbiray / Frank
Gomero12 Agosto Lima
Gerente Regional de Desarrollo
Económico, Supervisor y
Extensionistas
Gladys Rocha /Frank
Gomero 23 Agosto Moquegua
Director Regional, Supervisora y
Extensionista
Gladys Rocha /Frank
Gomero25 Agosto Tacna
Director Regional, Director de
Pesca Artesanal, Supervisor y
Extensionista
Frank Gomero29 al 30 Setiembre Tumbes
Director Regional, Supervisora y
extensionista
Frank Gomero27 al 28 Setiembre Piura
Director de Pesca Artesanal,
Supervisora y extensionistas
Felix Chumbiray5 Octubre Lambayeque
Directora Regional, supervisor y
extensionista
Felix Chumbiray
06 al 07 Octubre La Libertad
Gerente Regional, supervisora y
extensionista
Frank Gomero
25 al 26 Octubre Ica
Director Regional, Supervisor y
extensionistas
Frank Gomero
18 al 21 Noviembre Arequipa
Gerente Regional de la Producción,
Supervisores y extensionistas
Frank Gomero
02 al 03 Noviembre Loreto
Director Regional y Supervisora
Felix Chumbiray04 al 05 Noviembre Ucayali
Supervisor regional y extensionista
Frank Gomero02 al 04 Diciembre Ancash
Supervisor y extensionistas
Direpro
supervisadaProfesional DGPA Fechas Mes Profesionales asesorados
En el cuadro se puede notar que profesionales de la DGPA (Directora General,
Director de línea y supervisor general) realizaron 12 actividades de supervisión y
asesoramiento dirigidos a los responsables de ejecutar el PEPA en las regiones.
XV. EVALUACION DE EXTENSIONISTAS
Las acciones de supervisión, tanto in situ como en gabinete, permitieron conocer el
desempeño y performance de los extensionistas contratados por PRODUCE, lo que
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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condujo a la evaluación de extensionistas, a fin de premiar a los mejores del año
2010. En ese sentido, se diseñó una matriz que permite asignar puntajes a los
extensionistas de acuerdo a diversos factores de desempeño. Cada factor tiene un
peso distinto, el mismo que se multiplica por el puntaje asignado. Al final, se suman
estos productos (peso x puntaje), obteniéndose así la nota final de cada
extensionista, con el que se elaboró el orden de méritos.
Cuadro 15.- Criterios de evaluación y respectivas escalas de puntuación.
Responsabilidad
Entrega oportuna de documentos 1 2 3 4 5 0,5
Levantamiento oportuno de documentos observados 1 2 3 4 5 0,5
Redacción
Ajustada a esquema 1 2 3 4 5 0,25
Consigna propuestas innovadoras 1 2 3 4 5 0,5
Información completa 1 2 3 4 5 0,25
Informes mensuales que no se repiten 1 2 3 4 5 0,15
Comunicación
Coordinación permanente con el supervisor regional 1 2 3 4 5 0,75
Coordinación permanente con el supervisor general 1 2 3 4 5 1,25
Comunicación oportuna de problemáticas o conflictos
sociales 1 2 3 4 5 1,5
Conocimiento y experiencia en campo
Conocimiento de los componentes del programa 1 2 3 4 5 0,75
Experiencia en planteo y solución de problemáticas 1 2 3 4 5 1,25
Buen trato personal
Hacía superiores jerarquicos 1 2 3 4 5 0,5
Hacía beneficiarios 1 2 3 4 5 1,5
Habilidades
Capacidad de transmitir bien el mensaje 1 2 3 4 5 0,75
Asertividad 1 2 3 4 5 0,5
Trabajo en equipo 1 2 3 4 5 0,75
Performance en el PEPA
Capacitados por gestión de extensionista 1 2 3 4 5 0,75
Asesorados por extensionista 1 2 3 4 5 1,15
Formalizados gracias al PEPA 1 2 3 4 5 0,5
Metas concretas cumplidas al 100 % 1 2 3 1
OSPAS trabajadas 2 3 0,5
Interés de pescadores hacia las capacitaciones 1 2 3 4 5 1,25
Puntaje extra no si
Zonas de frontera 0 1 0,25
Zonas alejadas de capitales 0 1 0,25
7 a
10
3 a
5
11
a m
as
5 a
mas
0 a
50
51
a 1
00
Criterio - puntaje
10
1 a
20
0
20
1 a
50
0
50
1 a
mas
Peso del
factorFactor
Def
icie
nte
0 a
0,5
0,6
a 1
1,1
a 2
2,1
a 4
4,1
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2
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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Cuadro 16.- Orden de méritos resultante de la evaluación de extensionistas.
Nº de orden
Extensionista Direpro Puntaje
1 Paty Gallo La Libertad 71,10
2 Elibrando Escobar Ancash sur 67,60
3 Dionisio Yancce Ica sur 67,45 4 Nidia Colchado Ancash norte 66,10
5 Daniel Medina Arequipa centro 63,05
6 Carlos Ruiz Piura sur 62,05
7 Carlos Yzaguirre Lima norte 61,70
8 Pool Rosas Ica norte 61,35
9 César Escurra Ucayali 61,10
10 Carlos Malca Tumbes 60,80
11 Jesús Cuarite Arequipa sur 59,20
12 José Yuto Loreto - Requena 59,10
13 Moisés Viza Moquegua 58,95
14 Jesús García Lima sur 56,20
15 Boris Panta Piura norte 55,90
16 Juan Carlos Barrientos Tacna 55,80
17 Franco Acosta Lambayeque 55,10
18 Nidia Eléspuru Loreto - Caballococha 50,85
Cabe felicitar a la extensionista Flor Patricia Gallo Albitres por haber obtenido el
primer puesto en el orden de méritos, lo que concuerda con su eficiente
desempeño en el Programa para el año 2010, lo cual no habría sido posible sin el
valioso soporte institucional y profesional del Gerente Regional de la Producción y
de la supervisora regional. Cabe resaltar también al segundo y tercer puesto,
Elibrando Escobar y Dionisio Yancce, respectivamente, por su destacada
participación en el PEPA 2010.
XVI. COOPERACIÓN ESPAÑOLA CON SEIS DIREPROS – CETMAR
Mediante la R.M.Nº 129-009-PRODUCE del 23 de marzo del 2009, se aprobó el
Convenio de Colaboración entre el Ministerio de la Producción (PRODUCE) del Perú
y el Centro Tecnológico del Mar – Fundación CETMAR del Reino de España, para
contribuir a la ejecución del Proyecto Cooperación Perú 2009 en apoyo al
Programa de Extensión Pesquera para las comunidades pesqueras artesanales del
norte, centro y sur del Perú.
Dicho proyecto de Colaboración tenía por objetivo, fortalecer la capacidad de
gestión de las Direcciones Regionales de la Producción de Tumbes, Lambayeque,
La Libertad, Ancash, Lima y Tacna, a fin de promover la actividad pesquera
artesanal en cada jurisdicción.
Asimismo, la Fundación CETMAR tenía entre sus objetivos, colaborar en el desarrollo
el sector de la pesca y acuicultura, ejecutando proyectos pesqueros con un
enfoque de cooperación.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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En ese sentido, el Proyecto de Cooperación Perú 2009 estableció las siguientes
actividades y sus respectivos avances de cumplimiento:
16.1 Dotar de equipamiento a los extensionistas.
CETMAR compró todos los equipos y materiales previstos, los cuales fueron
entregados a las DIREPROS para uso exclusivo de los extensionistas:
Cuadro 17.- Equipamiento del servicio de extensión pesquera
Equipo Cantidad Especificación – Destino de
equipamiento
Laptop (ordenador
portátil) 8
Uno para cada extensionista de las
regiones de Lambayeque (1), La
Libertad (1), Ancash (2), Lima (2), Tacna
(1) y DGPA (1)
Proyector
Multimedia/Ecran 9
Uno para cada extensionista de las
regiones de Tumbes (1), Lambayeque
(1), La Libertad (1), Ancash (2), Lima (2),
Tacna (1) y DGPA (1)
Cámara Fotográfica
Digital 8
Uno para cada extensionista de las
regiones de Tumbes (1), Lambayeque
(1), La Libertad (1), Ancash (2), Lima (2),
Tacna (1).
Impresora
multifuncional 5
Uno para cada región excepto Tumbes:
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima,
Tacna.
USB Memoria portátil (8
GB) 8
Uno para cada extensionista de las
regiones de Tumbes (1), Lambayeque
(1), La Libertad (1), Ancash (2), Lima (2),
Tacna (1).
Sistema de sonido
multimedia 5 en 1 8
Uno para cada extensionista de las
regiones de Tumbes (1), Lambayeque
(1), La Libertad (1), Ancash (2), Lima (2),
Tacna (1).
GPS portátil
(localizador satelital) 6
Uno para cada región: Tumbes,
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima,
Tacna.
Grabador de voz
digital 1 Solo para la DGPA
Grupo electrógeno
(generador) 6
Uno para cada región: Tumbes,
Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima,
Tacna.
Además se entregaron lotes de consumibles (material de escritorio y papelería)
para uso de los extensionistas.
16.2 Realización de Asistencia técnica para la definición de un Plan de Mejora de
la comercialización para los pescadores artesanales o comunidades pesqueras
artesanales.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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La Asistencia técnica que brindó CETMAR sobre este aspecto se desarrolló a través
de las siguientes acciones:
- Se realizó un Estudio Integral de las deficiencias en la comercialización de los
productos pesqueros en el país, que se denominó “La comercialización en primera
venta de los productos de la pesca marítima artesanal en el Perú - problemática y
plan de mejoras”, el mismo que empezó a mediados de diciembre del 2008 y
concluyó el mes de noviembre del 2009. Dicho estudio está publicado en el portal
web de PRODUCE.
- Se realizó una misión diagnóstico a cargo de una técnica de proyectos de la
Fundación CETMAR, entre los días 9 y 20 de febrero de 2009; la cual condujo a la
elaboración del “Proyecto para la mejora de la comercialización de productos
procedentes de la pesca artesanal”.
- Dentro de las tareas de dicho Proyecto, CETMAR logró financiar el “Estudio de
mercado para los productos de la pesca artesanal que provengan de las caletas
de Chancay en Lima, Culebras en Ancash, Salaverry en La Libertad, San José en
Lambayeque, Puerto Pizarro en Tumbes y Llostay en Tacna”. Dicho Estudio se inició
en el mes de diciembre del 2009 y culminó en el mes de diciembre del 2010, el
mismo que fue entregado a la DGPA para su conformidad. Dicho estudio está
publicado en el portal web de PRODUCE (anexo 7) y con ello concluyó el Proyecto
de Cooperación. 16.3 Preparación de material didáctico para el extensionista.
- Se elaboró una Guía para procesos de extensión, que sirvió como material
didáctico del curso realizado en abril del 2009. Se trata de un manual de
actividades para la dinamización de grupos y promoción del asociacionismo
dirigido al colectivo de agentes de Extensión Pesquera de Perú, habiéndose
entregado a cada uno de los participantes al curso, tanto impreso como en versión
digital.
- CETMAR diseño dos modelos de afiches a partir de unas guías elaboradas por
CETMAR y OSPESCA (Organización de Pesca de Países Centroamericanos), los
cuales han sido impresos en Perú y distribuidos por la DGPA a las DIREPROS
beneficiarias.
- CETMAR diseñó otros tres modelos de banners o gigantografías (dos sobre buenas
prácticas de manipulación y uno sobre pesca responsable), los cuales fueron
distribuidos a las DIREPROS.
- Se elaboró un video didáctico sobre “Buenas prácticas de manipulación de
pescado fresco” a cargo de un profesional en filmación, y que fueron distribuidos a
las DIREPROS.
16.4 Curso de capacitación para los extensionistas.
Del 13 al 18 de abril de 2009, se llevó a cabo en la ciudad de Miraflores, una
actividad formativa dirigida a extensionistas pesqueros, supervisores y directores
regionales de las regiones de Tumbes, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima y
Tacna.
En base a las preferencias de los extensionistas y a la corta duración del curso, la
actividad formativa se ha centrado en la DINAMIZACIÓN DE GRUPOS Y
PROMOCIÓN DEL ASOCIACIONISMO.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 65
16.5 Actividades no planificadas
El mes de septiembre de 2009, fueron invitados por OSPESCA (Organización del
Sector Pesquero Artesanal de Centro América), dos representantes del servicio de
extensión peruana de la DGPA, para participar en un taller sobre extensionismo
pesquero y transmitir la experiencia peruana.
XVII. DIFICULTADES Y PROBLEMATICAS ENCONTRADAS POR LOS EXTENSIONISTAS Y
SUPERVISORES PARA LA EJECUCION DEL PEPA 2010
1. Demoras en la oficina de Logística para ejecutar el proceso de contratación de
extensionistas, el cual recién se inició en la segunda semana de junio, por lo que
algunos extensionistas culminaron su proceso en julio.
2. Los recortes presupuestales en el marco del Decreto de Urgencia 037, eliminaron
las partidas de gasto de las supervisiones del PEPA así como los insumos para los
cursos, y para poder culminar el proceso de contratación de extensionistas, se
tuvo que transferir recursos económicos de la Meta 33 a la Meta 89.
3. En razón del recorte se canceló la ejecución de la IV Actividad de Formación
de Extensionistas programada del 31 de mayo al 6 de junio. Sin embargo con
presupuesto no ejecutado del primer pago de los extensionistas se organizó la
Actividad de Actualización cuyos gastos de estadía y traslado corrieron por
cuenta de los extensionistas.
4. La problemática de falta de control persiste en varias zonas del litoral debido al
deficiente control y vigilancia pesquera, que influyó negativamente en la
asistencia a las capacitaciones del PEPA. Al respecto, los extensionistas
explicaron a los pescadores que el poco control de la actividad pesquera en
este año 2010 se debió, en parte, a que se recortaron los recursos económicos
del Produce para continuar con las acciones de control a nivel nacional.
5. Poca disponibilidad de tiempo por parte de los pescadores para participar en
charlas y cursos, recurriéndose a diversas estrategias para mejorar la
convocatoria y participación de los pescadores en los eventos de
sensibilización, difusión y capacitación
6. Carencia de cultura preventiva en salud por parte de los pescadores
artesanales y sus familias, por lo que se recomendó a los extensionistas -durante
el encuentro que la DGPA tuvo con todos ellos el día 14 de octubre del 2010-
que orienten sus esfuerzos y refuercen las acciones de sensibilización sobre
seguridad social en las comunidades pesqueras, con participación de personal
de EsSalud y MINSA.
7. Falta de equipos necesarios para hacer más dinámicas las capacitaciones y
lograr los objetivos propuestos en el Programa, se hace indispensable que el
extensionista cuente con computador personal, impresora, proyector
multimedia y écran, ya que el pescador artesanal por su idiosincrasia y luego de
haber realizado sus actividades de pesca, es muy difícil que permanezca mas
de dos horas sentado escuchando charlas.
XVIII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
1. El Programa de Extensión Pesquera Artesanal 2010, se realizó en los
departamentos de Tumbes, Piura, Lambayeque, La Libertad, Ancash, Lima, Ica,
Arequipa, Moquegua, Tacna, Loreto y Ucayali; con un equipo de 18
extensionistas contratados y 13 supervisores regionales nombrados. Todos ellos
bajo la supervisión y coordinación del Supervisor general del Programa de
Extensión Pesquera de la DGPA.
2. El presupuesto para el PEPA 2010 provino de la demanda adicional de
presupuesto aprobada por R.M.Nº 116-2010-PRODUCE y ascendió a S/.
295,000.00, ejecutándose el 100.00 % al final del periodo.
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
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3. Dicho presupuesto permitió beneficiar a 224 OSPAS distribuidas en 12
departamentos del Perú.
4. En cuanto a la estadística del Programa de Extensión se tiene lo siguiente:
Actividades:
Capacitación
- 57 cursos gestionados por 18 extensionistas, registraron una asistencia
acumulada de 2942 pescadores.
- 937 charlas gestionadas por 18 extensionistas, registraron una asistencia
acumulada de 13571 pescadores.
- 6822 pescadores fueron capacitados por el PEPA a nivel nacional, de los
cuales, el 11,3 % fueron mujeres, 14,72 % fueron jóvenes menores a 29 años y
0,22 % fueron personas con alguna discapacidad.
- En promedio, 1 pescador peruano ha asistido a 2 ó 3 capacitaciones
durante el periodo del PEPA 2010 (índice 2,76).
Asesoramiento
- Se brindaron 9864 asesoramientos personalizados principalmente sobre los
procedimientos para obtener derechos administrativos, afiliaciones,
solicitudes de créditos, así como apoyo a las gestiones y asesoramientos
insitu a lo largo de la cadena productiva.
Resultados:
Formalización
- 5490 expedientes de formalización de OSPA, personal de pesca y
embarcaciones pesqueras, fueron presentados a las respectivas mesas de
parte, de los cuales 4147 derechos fueron resueltos con éxito y otorgados.
Cultura crediticia
- 214 expedientes de solicitud de crédito ante instituciones públicas y privadas
fueron presentados, de los cuales 157 ya fueron aprobados y entregados.
Seguridad Social
- 326 pescadores se han afiliado a los programas de seguridad social,
principalmente al Seguro de Accidentes + Vida (238 afiliaciones), seguido
del Seguro Regular de Salud (67 afiliaciones) y Seguro Integral de Salud (21
afiliaciones).
Buenas Prácticas Pesqueras
- De las verificaciones realizadas por los extensionistas durante el PEPA 2010, se
estima que en promedio, el 27,2 % del total de pescadores capacitados,
aplican buenas prácticas de manipuleo y preservación de pescado en toda
la cadena productiva, empleando hielo en las proporciones adecuadas y
teniendo en cuenta las condiciones optimas de higiene y sanidad.
Integración al sistema de comercialización
- Gracias a la gestión, asesoramiento y participación del Programa de
Extensión, se logró conformar 13 Comités de comercialización y 1 MYPE,
principalmente en Ica, Arequipa, Tumbes y Piura; orientados a la
comercialización directa del recursos hidrobiológicos, (pescados y algas).
PROGRAMA DE EXTENSION PESQUERA ARTESANAL 2010
Dirección General de Pesca Artesanal – Dirección de Promoción Pesquera Página 67
- Se espera que el 2011 se apliquen las recomendaciones del Estudio de
Mercado en las OSPAS Piloto de comercialización de seis departamentos del
Perú, a efectos de medir el impacto del Estudio en la pesca artesanal.
Fortalecimiento organizacional
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, se ha registrado un porcentaje
promedio de asistencia del 17,8 %, en temas relacionados a Fortalecimiento
organizacional, respecto a la asistencia total de capacitaciones del PEPA.
- Durante el desarrollo del PEPA 2010, el 50,45 % de las metas concretas
establecidas al inicio, lograron el 100% de cumplimiento.
5. De las 111 Metas Concretas establecidas en OSPAS de 12 DIREPROS, 56 Metas
se cumplieron a cabalidad (lograron el 100%), lo que representó un 50.45 % de
éxito en la gestión de los directivos de las OSPAS y de los extensionistas que
colaboraron en este propósito.
6. El aporte de CETMAR al extensionismo en seis departamentos del Perú, se
concretó al haberse cumplido el 100 % de actividades previstas dentro del
Proyecto de Cooperación, el cual concluyó con la entrega del Estudio de
Mercado.
7. A través de la supervisión y asesoramiento, se ha conseguido orientar las
labores de extensión en cada una de las 12 regiones, asesorando a los
extensionistas en el trabajo de campo y en gabinete, y verificando las acciones
ejecutadas por los mismos, a favor de las comunidades pesqueras artesanales.
8. Se recomienda continuar con las labores de extensión y brindar capacitación y
asesoramiento continuo a los profesionales encargados de su ejecución, así
como herramientas y medios logísticos para su eficiente desenvolvimiento, ya
que de ello dependerá el éxito del Programa de Extensión.
9. Es necesario que se siga contando con el personal contratado debidamente
capacitado como extensionista y a su vez seguir contando con la participación
de los supervisores regionales, ya que los pescadores artesanales han
manifestado sentirse conformes y cómodos con el trabajo desplegado por los
extensionistas.
10. La DGPA debe insistir ante la OGA, para solicitar la adquisición de una
camioneta nueva de reposición, debido a que la compañía de seguros ya
emitió el cheque respectivo. La camioneta deberá ser usada para los
programas de extensión pesquera artesanal.
XIX.- Anexos:
Anexo 1.- Formatos utilizados por extensionistas
Anexo 2.- Fotogramas de extensionistas
Anexo 3.- Orden de servicio tipo de extensionista
Anexo 4.- Relación de OSPAS beneficiarias del PEPA 2010
Anexo 5.- Expedientes exitosos otorgados por mes
Anexo 6.- Expedientes exitosos otorgados por Direpros
Anexo 7.- Link y caratula de Estudio de mercado elaborado por consultor
Anexo 8.- Fotos de labores de extensión pesquera
fpgr/ marzo 2011
Anexo 1.- Formatos y cuadros para llenar
Base de
Datos
Hoja de asistencia a
capacitaciones
Cuadro de
capacitados
Cuadro formulario de
formalización
Anexo 2.- Relación de extensionistas del Programa de Extensión Pesquera Artesanal 2010
TUMBES
MALCA AGUILAR, Carlos Gaspar DIREPRO Tumbes
PIURA
RUIZ PAIVA, Carlos Samuel PANTA PEÑA, Boris Javier DIREPRO PIURA Zona sur DIREPRO PIURA Zona norte
LAMBAYEQUE
ACOSTA DAVILA, Franco DIREPRO Lambayeque
LA LIBERTAD
GALLO ALBITRES, Paty GEREPRO La Libertad
ANCASH
COLCHADO COLONA, Nidia ESCOBAR FERIA, Elibrando DIREPRO Ancash Zona norte DIREPRO Ancash Zona sur
LIMA
YZAGUIRRE RODRIGUEZ, Carlos GARCIA DIAZ, Jesús DIREPRO Lima DIREPRO Lima
ICA
ROSAS AGUADO, Pool Erick YANCCE UCHARIMA, Dionisio DIREPRO Ica Zona norte DIREPRO Ica Zona sur
AREQUIPA
MEDINA RIVERA, Daniel Esteban CUARITE LAQUE, Jesus Ernesto GEREPRO Arequipa Zona centro GEREPRO Arequipa Zona sur
MOQUEGUA
VIZA CHURA, Noé Moisés DIREPRO Moquegua
TACNA
BARRIENTOS RIOS, Juan Carlos DIREPRO Tacna
LORETO
YUTO AGUILAR, José ELESPURU URRO, Nydia DIREPRO Loreto Zona A DIREPRO Loreto B
UCAYALI
ESCURRA ROBLES, César DIREPRO Ucayali
Anexo 3.- Orden de servicio de extensionista contratado por el PEPA 2010
Anexo 4 .- Listado de OSPAs y/o comunidades beneficiadas en 12 regiones del PEPA 2010
N° Región Organizaciones sociales de pescadores artesanales
1
Tumbes
Asociación Sindicato de pescadores de consumo humano directo artesanales de Puerto Pizarro y anexos.
2 Asociación de pescadores artesanales Puerto Las Balsas – La Jota – Corrales.
3 Asociación de Pescadores Comercializadores de Pescado para Consumo Humano Directo
4 Sindicato de pescadores artesanales Miguel Grau
5 Asociación Gremio de pescadores artesanales Caleta Grau
6 Asociación de pescadores artesanales de Zorritos
7 Asociación Regional de pescadores artesanales embarcados y no embarcados, procesadores primarios, afines y anexos "Estela Marys"
8 Asociación de armadores pesqueros artesanales de Contralmirante Villar-Zorritos- Tumbes
9 Asociación de pescadores artesanales del Caserío Bocapán.
10 Asociación Gremio de pescadores artesanales de Caleta Acapulco
11 Asociación Gremio de pescadores artesanales de Punta Mero
12 Asociación Gremio de pescadores artesanales de Cancas
13
Piura
Asociación del Gremio de Pescadores Artesanales del Distrito de Máncora
14 Gremio de Pescadores Artesanales San Pedro de Los Órganos
15 Asociación del Gremio de Pescadores Artesanales de la Caleta El Ñuro
16 Gremio de Pescadores Artesanales de Cabo Blanco
17 Gremio de Pescadores Artesanales de Lobitos
18 Gremio de pescadores Artesanales San Pedro de Talara
19 Asociación De Armadores Y Pescadores Artesanales De Talara
20 Gremio de Pescad. Art. San Lucas de Colan
21 Asociación Mutualista de Pescadores Artesanales de Puerto Nuevo –Paita
22 Sindicato Unico de Pescadores de la Punta
23 Asociacion de Pescadores de Consumo Humano Directo Caleta Yacila
24 Asociación de Pescadores Artesanales Caleta La Islilla
25 Gremio de Pescadores Artesanales La Tortuga
26 Asociación de Pescadores Artesanales Base Vice
27 Asociación de Pescadores Artesanales Base Vice
28 Asociación de Pescadores Artesanales Chulliyachi
29 Asociación de Pescadores Artesanales de Matacaballo - Sechura
30 Gremio de Pescadores Artesanales Guitarreros de Constante
31 Gremio de Pescadores Artesanales de Parachique
32 Gremio de Pescadores Artesanales y Extratores de Mariscos de Bayovar
33
Lambayeque
Asoc. San Pedro de Pescadores Artesanales y Acuícolas de Puerto Eten
34 Asociación Pimenteleña de Pescadores en caballitos de totora
35 Asociación de Armadores y Pescadores Artesanales de Santa Rosa
36 Asociación de procesadores artesanales de productos hidrobiológicos del Centro Pesquero CEPPAR Santa Rosa
37 Asociación de Pescadores Artesanales de Lagunas
38 Asociación de pescadores artesanales y extractores de productos hidrobiológicos Cristo Vive- Mórrope
39 Asociación de Pescadores Artesanales del Caserío Dos Palos- Mórrope
40 Asociación Pescadores Artesanales de Ribera del Mar y Embarcados de San José
41 Asociación de pescadores artesanales y extractores de productos hidrobiológicos de superficie y profundidad.
42 Asociación Sociedad Marítima Unión de Pescadores de San José
43
La Libertad
Asociación de Acuicultores y Pescadores Artesanales de Cherrepe
44 Asociación de Pescadores “San Pedrito” de la Caleta de Cherrepe
45 Asociación Mutua de Pescadores Artesanales del Puerto de Pacasmayo - ASOMUPARP
46 Asociación de Pescadores Artesanales de Guadalupe
47 Asociación de Pescadores Artesanales Embarcados y No Embarcados de Puerto Malabrigo
48 Gremio de Pescadores Artesanales MUCHIK, acreditados Agusto Sotero Morgado. Puerto Chicama
49 Asociación de Pescadores Artesanales San Pedro de Santiago de Cao
50 Asociación de Pescadores Artesanales de Huanchaco
51 Asociación de Chalaneros Pinteros Artesanales del Puerto de Salaverry
52 Asociación de Pequeños Armadores de Embarcaciones de Pesca Artesanal del Puerto Salaverry
53 Gremio de Pescadores Artesanales del Puerto Salaverry
54 Asociación de Pescadores y Acuicultores Artesanales de Caleta Morín
55 Asociación de Pescadores y Acuicultores Artesanales de Chao y Huancaquito Bajo
56 Asociación de Pescadores, Procesadores y Acuicultores Artesanales “Guadalupito en acción”
57
Ancash
Asociación de Pescadores Artesanales "Los Chimus"
58 Asociación Única de Pescadores Artesanales de Coishco - ASUPAC
59 Gremio de Extractores Hidrobiológicos de Buceo Zona l - Chimbote.
60 Asociación de Pequeños Pescadores Artesanales San Pedrito de Chimbote
61 Asociación de Pescadores y Armadores Dedicados a la Actividad Pesquera Artesanal en la Caleta Coishco-APADAPC
62 Asociación de Pequeños Armadores de Pesca Artesanal y Anexos de 0 a 5 TNS
63 Asociación de Pescadores, Buzos y Armadores Artesanales de la Caleta "El Dorado" Chimbote
64 Asociación de Criadores de Concha de Abanico Mundo Acuático
65 Asociación de Pescadores Artesanales del Puerto de Samanco
66 Asociación de Buzos Artesanales Isla Santa.
67 Asociación de Armadores Artesanales de Consumo Humano Directo Región Ancash
68 Asociación de Armadores y Pescadores Artesanales "Miguel Grau" de Chimbote - APAMGRACH
69 Asociación de Pescadores Artesanales y Extractores Marinos El Ferrol - Chimbote
70 Asociación de Buzos Extractores "El Nuevo Dorado"
71 Asociación de Pequeños Armadores Artesanales de 0 a 5 Toneladas de la Caleta "El Dorado" y Cultivos Marinos
72 Asociación de Pescadores Artesanales- Buzos- Armadores Artesanales Almirante Miguel Grau
73 Asociación de Pescadores Artesanales Extractores de Pescados y Mariscos "El Dorado"
74 Asociación de Pescadores y Armadores Artesanales "El Dorado Región Chavin"
75 Asociación de Pescadores y Pequeños Armadores Artesanales de la Caleta El Dorado "Luz del Mar".
76 Asociación de Pescadores Artesanales San Pedro - Los Chimus
77 Asociación de Pescadores Artesanales de la Caleta La Gramita - Casma - "APAGRAMA"
78 Asociación de Pescadores Artesanales "Luís Alberto Guerrero Hidalgo" - Distrito Culebras
79 Asociación de Pescadores Artesanales Residentes del Balneario de Tortugas
80 Asociación de Pescadores Artesanales "José Robles Ramírez" Puerto - Casma.
81 Asociación de Pescadores Pinteros Artesanales "José Olaya"
82 Asociación de Extractores y Armadores Artesanales de Recursos Hidrobiológicos del Mar de Tortugas - Casma
83 Asociación de Pescadores Artesanales del Balneario de Tortugas - Casma
84 Asociación de Buzos a Pulmón de Caza Sub marina - Huarmey "ABAPU"
85 Asociación de Pescadores y Armadores Artesanales "San Pedro" del Puerto de Huarmey
86 Asociación de Pescadores , Mariscadores Peñeros y Pinteros San Predrito de la Provincia de Casma
87 Asociación de Pescadores Artesanales del Puerto Casma
88 Asociación de Pescadores Artesanales ELI EZER de Casma
89 Gremio de Extractores de Productos Hidrobiológicos de Caleta Culebras Huarmey
90 Asociación de Extracción y Comercialización de Productos Hidrobiológicos del Puerto de Huarmey y Anexos
91 Asociación de Pescadores Chinchorreros " Jorge Cerna Vásquez" - Huarmey y Anexos
92 Asociación de Pescadores y Armadores Artesanales del Puerto de Huarmey y Anexos
93
Lima región
Gremio de camaroneros san Jerónimo de Barranca
94 Asociación Sindicato de pescadores artes. de CHD Miguel Grau Seminario
95 Asociación de pescadores artesanales de la prov. De Barranca San Pedro
96 Gremio de pescadores Victor Manuel Alarcón Carvajal de Caleta Vidal
97 Asociación de pescadores artesanales de la caleta San Martín de Vegueta
98 Asoaciación de pescadores artesanales San Pedro de Carquín
99 Asociación Sindicato de Pescadores Artesanales del Puerto de Huacho
100 Asociación de Pescadores Artesanales de extractores de mariscos y cultivos marinos
101 Asociación de Pescadores Artesanales Sebastián Diaz Farfán
102 Asociación Sindicato de P.A. del Puerto de Chancay
103 Asociación de Pescadores Artesanales de San Antonio
104 Asociación de Pescadores Independientes Cordeleros y Atarrayadores Herbay Bajo
105 Asociación de Pescadores Artesanales no embarcados los Lobos de Mar
106 Asociación Gremio de Recolectores de Camarón de los Ríos de la Provincia de Cañete
107 Asociación de Sindicato Único de Pescadores Artesanales de Cerro Azul
108 Asociación de Pescadores Artesanales Independientes Cordeleros Artesanales de Cerro Azul – ASPICA
109 Asociación de Pescadores Artesanales de Asia
110 Asociación de Camaroneros Anexo Socsi, Lucumo, Paullo
111 Asociación de Pescadores Artesanales de Redes Artesanales "Los Delfines de Herbay Bajo"
112 Asociación de Pescadores Independientes Cordeleros José Olaya
113 Asociación de Pescadores Artesanales Hércules del Centro Poblado Pecuario Nueva Vista Alegre
114
Ica
Asociación de Maricultores de Recursos Hidrobiológicos de Marcona “José Olaya Balandra”
115 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales del Puerto de San Juan de Marcona
116 Asociación de Maricultores " El Arca de Noé" de Marcona
117 Asociación de Recolectores de Algas Marinas Hijos de Marcona REALMAR
118 Asociación Buzos de Marcona BUZMAR
119 Asociación de Armadores Extractores y Maricultores Artesanales " Bahía de San Juan de Marcona
120 Asociación de Maricultores los Hijos de Jacob de Especies Hidrobiológicas Marcona
121 Asociación Cultivos Marinos – ACUMAR
122 Asociación Proyecto Mar de Marcona - APROMAR
123 Asociación de Maricultura Mundo Marino de San Juan de Marcona
124 Asociación de Maricultores de San Nicolás
125 Asociación Juventud del Mar
126 Asociación de Maricultores de Pescadores Artesanales de San Andrés “Unidos Hacia el Futuro
127 Asociación de Maricultores de San Andrés “ASOMASA”
128 Asociación de Pescadores Artesanales de Comatrana
129 Asociación San Pedro la Yerba
130 Asociación Comunidad Única de Pescadores Artesanales – Puerto Caballa –Changuillo-Nasca
131 Asociación de Pescadores Artesanales y Propietario de pequeñas embarcaciones del Puerto de Tambo de Mora - Chincha
132 Asociación de pescadores artesanales beatita Melchorita
133 Asociación de pescadores artesanales rumbo al oeste
134 Asociación de pescadores artesanales independientes de chincha
135 Asociación de pescadores artesanales amigos de jawuay
136 Asociación de pescadores artesanales los delfines
137 asociación de Pescadores artesanales Somos Simbad
138 Asociación de pescadores artesanales y pequeños propietarios del puerto de tambo de Mora
139 Asociación de pescadores artesanales camarones del río chincha san Juan
140 Asociacion Sindicato de Pescadores Artesanales del Distrito de San Andrés
141 Asociacion de Buzos a Pulmón Lobos de Mar de San Andrés
142
Arequipa
Asociación de Pescadores Artesanales Corío
143 Asociación de Pescadores Artesanales del Puerto Menor de Quilca y Anexos
144 Asociación de Extractores y Procesadores de Productos Hidrobiológicos Quilca Camaná
145 Sindicato de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos del Puerto de Atico y Anexos
146 Asociación de Extractores Artesanales de Camarón de Río Grande - Iquipí - Cuenca Ocoña
147 Asociación de Asociación de Pescadores de Camarón "Nueva Esperanza" de Urasqui
148 Asociación de Pescadores Artesanales Recolectores de Algas Varadas Extractores de Mariscos, Pinteros y Redes Cortina de Lomas - APARVALM
149 Asociación de Pescadores Artesanales, Mujeres Colectoras de Algas, Conservadoras de Machas y Ecoturismo APA MIRAMAR LOMAS
150 Sindicato de Pescadores Artesanales Extractores de Mariscos Islay - Matarani – SPAEMIM
151 Sindicato de Pescadores Artesanales Cortineros y de Consumo Humano Mollendo – SPACCHM
152 Asociación de Pescadores Artesanales, Maricultores y Algas Marinas MULTIMAR – Quilca
153 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales de Productos Hidrobiológicos Agua Salada-Atiquipa
154 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales Extractores de mariscos del Puerto de Lomas
155 Asociación de Pescadores Artesanales Extractores de Algas y Mariscos Costanera Corio Hierbabuena COSTAYMAR
156 Asociación de Pescadores Camaroneros y Defensores de la Fauna del Rio Tambo - Cocachacra
157 Comité de Pescadores Artesanales Camaroneros Base El Fiscal
158 Asociación Comité de Pescadores Artesanales Camaroneros Base San José El Toro
159 Asociación de Pescadores Artesanales Camaroneros El Carrisal Rio Tambo
160 Asociación de Pescadores Artesanales Camaroneros San Pedro El Carrizal
161 Asociación de Pequeños Armadores Artesanales PERLA ESCONDIDA de Quilca
162 Asociación de Pescadores Artesanales y Extractores de Recursos Hidrobiológicos Machas de Camaná y anexos
163 Asociación de Pescadores Artesanales, Extractores y Procesadores de Productos Hidrobiológicos (Machas) Virgen de la Candelaria Camaná
164 Asociación de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos y Algas - Camaná
165 Pescadores de camarón de río Cuenca Río Camaná
166 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales y Extractores de Mariscos del Puerto La Planchada
167 Asociación de Pescadores Artesanales de Bolichitos Pinteros del Puerto La Planchada y Anexos
168 Asociación de Pescadores Propietarios de Embarcaciones Pesqueras Artesanales del Puerto de Atico y Conexos
169 Asociación de Extractores de Algas Marinas de La Florida Atico
170 Asociación de Pescadores Artesanales, Extractores, Transformadores y Acuicultores de Recursos Hidrobiológicos del Anexo de Chorrillos
171 Asociación Gremio de Pescadores Artesanales de Santa Rosa Mar Azul Atiquipa
172 Asociación de Pescadores Artesanales Extractores de Mariscos y Buzos de Orilla – Yauca
173
Moquegua
Asociación de Pescadores Artesanales de Playa “San Pablo”
174 Asociación Única de Extractores de Productos Hidrobiologicos Marisqueros de Orilla del Puerto de llo
175 Asociación de Pescadores Pulmoneros Artesanales Bahía del Sur – ABPABSPI
176 Asociación de Algas Marinas “LAS BRISAS”
177 Asociación de Extractores de Machas del Puerto de ilo-La Glorieta
178 Asociación de Pescadores Artesanales Pinteros de Botes del Puerto de Ilo
179 Asociación del Adulto Mayor- Pescadores Artesanales del Puerto de ILO "Héroes del Mar"
180 Asociación de Pequeños Armadores de Pesca
181 Asociación de Pescadores Cortineros de Playa de Ilo
182 Asociación de Pescadores Huacanal Osmore del Rio Moquegua ILO Artesanles No Embarcable
183 Asociación de Pescadores Artesanales No Embarcable Osmore Ilo
184 Asociación de procesadoras artesanales y lavadoras de productos hidrobiológicos del puerto de Ilo
185 Asociación de armadores de consumo humano del Puerto de ilo
186
Tacna
Asociación De Pescadores Artesanles Y Extractores De Productos Hidrobiológicos Playa Santa Rosa
187 Asociación De Pescadores Artesanles Virgen De Chapi
188 Asociación De Pescadores Artesanles Agro San Pedro
189 Asociación De Pescadores Artesanles Llostay
190 Asociación De Pescadores Artesanles Boca Del Rio
191 Asociación De Damas Protectoras Y Recolectoras De Productos Hidrobilógicos Del Mar
192 Asociación Femenina De Pescadoreas Artesanles Y De La Actividad Acuicola
193 Asociación De Pescadores Artesanles De La Caleta De Vila Vila Y Anexos
194 Asociación Femenina De Pescadoras Artesanles Nueva Generación Vil Vila
195 Asociación De Pescadores Artesanles Y Buzos Cambio Pesquero Vila Vila
196 Asociación De Pescadores Artesanles Y Extractores De Moluscos Vila Vila
197 Asociación De Pescadores Artesanles Y Buzos San Pedro De Vila Vila
198 Asociación De Pescadores Artesanles Buzos Del Puerto Grau Morro Sama
199 Asociación De Pescadores Artesanles Buzos Civiles Punta San Pablo
200 Asociación De Pescadores Playa Arena Blanca - Ite
201
Loreto
Asociación de Pescadores Artesanales de “Requena”
202 Asociación de Pescadores Artesanales “Los Mitayeros”
203 Comunidad de Nuevo Liberal
204 Asociación de Pescadores Artesanales de “Bretaña”
205 Asociación de Pescadores Artesanales “Los Sabalitos”
206 Comunidad Pesquera de Chingana -Bagazán
207 Comunidad Pesquera de Puerto Irene
208 Comunidad Pesquera de Sinar
209 Comunidad Pesquera de Bellavista
210 Asociación de pescadores artesanales “José Olaya Balandra”
211 Asociación de pescadores artesanales “Antonio Raymondi”
212 Asociación de pescadores artesanales “Luis Banchero Rossi”
213 Asociación de pescadores artesanales “Yavari-Islandia”
214 Asociación de pescadores artesanales “San Juan de Ramón Castilla”
215 Asociación de pescadores artesanales “Ricardo Cruz Fernández”
216 Asociación de pescadores artesanales “Río Mar”
217 Asociación de pescadores artesanales “San Pedro y San Pablo”
218
Ucayali
Asociación Mutualista de Pescadores de Puerto Callao de Yarinacocha
219 Asociación de Pescadores Artesanales San Pedro de Manantay
220 Asociación de Pescadores Artesanales de la Comunidad Nativa San Francisco
221 Asociación de armadores de la pesca artesanal de la región Ucayali
222 Sindicato único de Pescadores Artesanales de la Región Ucayali
223 Asociación de Pescadores Artesanales de la Región Ucayali
224 Asociación de Pescadores Artesanales de Villa Aguaytía
Anexo 5.- Expedientes exitosos otorgados
Anexo 6.- Expedientes exitosos otorgados por DIREPRO
Nº Procedimiento Tumbes Lambayeque La Libertad Ancash Lima Ica Arequipa Moquegua Tacna Loreto Ucayali Piura TOTAL
1 Inscripción de OSPA ante SUNARP 1 0 1 0 1 0 0 0 0 4 2 0 9
2 Inscripción de OSPA ante la DGPA 0 0 0 0 1 4 0 0 0 2 0 0 7
3 Inscripción de Renovación de Junta Directiva ante SUNARP 0 1 4 1 0 4 7 4 1 3 0 1 26
4 Inscripción de Renovación de Junta Directiva ante DIREPRO 0 2 4 2 0 1 2 4 1 1 0 1 18
5
Formulación, elaboración o modificación de estatuto y/o escritura pública de constitución de
OSPA 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 0 1
6 Constancia de Pescador Artesanal No Embarcado 0 24 0 0 0 0 0 0 0 359 0 0 383
7 Constancia de Pescador Artesanal embarcado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 Certificado de Pescador Artesanal No Embarcado 0 39 52 21 143 161 138 75 26 298 5 12 970
9 Certificado de Pescador Artesanal embarcado 54 10 0 0 98 32 10 65 35 0 0 37 341
10 Permiso de pesca para pescador No Embarcado 0 122 97 0 178 140 139 110 40 58 5 0 889
11 Certificado de Armador Artesanal 30 27 23 33 61 33 115 38 10 0 26 189 585
12 Carnet de Pescador Artesanal ante DICAPI 129 0 0 0 0 44 0 0 0 0 0 0 173
13 Revalidación del Carnet de Pescador Artesanal ante DICAPI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14 Certificado de matricula ante DICAPI 75 19 21 55 2 3 23 13 0 109 111 0 431
15 Duplicado o Revalidación de Certificado de matricula ante DICAPI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 Inscripción de caballitos de totora ante DICAPI 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
17 Permiso de Pesca para Embarcación Pesquera 5 9 4 1 61 69 60 13 2 0 31 52 307
18 Rectificación de Permiso de Pesca 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19 Inscripción de Primera de Dominio de E/P artesanal ante SUNARP 0 0 0 0 0 1 2 4 0 0 0 0 7
20 Cambio de Dominio y Nombre de E/P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
21 Licencia de Operación de Planta Artesanal. 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
22 Certificación de Procesador Artesanal 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
23 Constancia de verificación de Declaración de Impacto ambiental 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 294 253 206 113 545 492 496 326 115 835 180 292 4147
24 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro de Accidentes + Vida 13 0 8 0 0 9 139 52 17 0 0 0 238
25 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro Integral de Salud 0 0 0 0 0 0 0 9 0 0 12 0 21
26 afiliación de Pescadores Artesanales al Seguro Regular de Salud 11 0 8 0 0 48 0 0 0 0 0 0 67
TOTAL 24 0 16 0 0 57 139 61 17 0 12 0 326
27 líneas de creditos adjudicadas o refinanciadas por el FONDEPES 31 22 8 0 8 0 0 16 5 0 0 1 91
28 líneas de creditos adjudicadas por el Gobierno Regional 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
29 líneas de creditos adjudicadas por la Banca Privada 0 0 0 21 0 24 0 21 0 0 0 0 66
30 líneas de creditos de vivienda por Techo Propio 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 31 22 8 21 8 24 0 37 5 0 0 1 157
349 275 230 134 553 573 635 424 137 835 192 293 4630Fuente: Informes mensuales de las Direpros remitidos a la DGPA
CREACION DE CULTURA CREDITICIA
TOTAL GENERAL
FORMALIZACION
ACCESO A LA SEGURIDAD SOCIAL
Anexo 7.- Estudio de mercado publicado en portal web de PRODUCE
(http://www.produce.gob.pe/RepositorioAPS/3/jer/-1/estudios-de-
mercado/Estudio%20de%20Mercado%20de%20Productos%20Pesqueros%20en%20seis%20Re
gion%20(4).pdf)
Anexo 8.-Fotos de labores de extensión pesquera artesanal 2010
Extensionista difundiendo próximas charlas Capacitando en ambiente improvisado
Asesorando en manipuleo de pescado Dictando charlas en local de OSPA
Coordinando con registrador de SUNARP Extensionista y pescador en “confianza”
Curso de buenas prácticas para procesadoras Charla conjunta con Capitanía de puerto
Asesorando a esposas de pescadores Pescadores atentos a las charlas
Pescadora de Ancash con certificado Extensionista organizó festival culinario
Extensionista gestionó donación de mesas Aplicando buenas prácticas pesqueras
Asesoramiento a junta directiva de OSPA Difusión de campaña de formalización
Capacitando en horas de la noche Sensibilizando a través de videos
Extensionista en región Loreto Capacitando a pescadores amazónicos
Revisando expedientes de formalización Pescador firmando expediente revisado
Extensionista llegando a zona de trabajo Dialogando con armador pesquero
Asesorando a pescadores y armadores Interés de los pescadores en las capacitaciones