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PORQUE UN NUEVO SANSE ES POSIBLE
PROGRAMA ELECTORAL
AYUNTAMIENTO DE
SAN SEBASTIÁN DE LOS REYES
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 1 | 73
PORQUE UN NUEVO SANSE ES POSIBLE
1. Una economía social y del bien común........................................ 7
1. Suficiencia financiera para prestar los servicios
municipales ......................................................................................... 7
2. Una política fiscal progresiva.............................................................. 7
3. Auditoría ciudadana de la deuda municipal....................................... 7
2. Un compromiso con lo público ......................................................10
1. Fortalecimiento de los servicios públicos ....................................... 10
2. Reversión de las privatizaciones ...................................................... 10
3. Un mayor control de la contratación ................................................ 10
Herramientas de control
3. Una administración orientada a la ciudadanía .............................14
1. Una reforma administrativa para fomentar la
participación....................................................................................... 14
2. Presupuestos participativos ............................................................. 15
3. Las consultas ciudadanas................................................................. 15
4. Reglamentos elaborados de forma participada............................... 15
5. Medios de comunicación municipales independientes,
transparentes y plurales.................................................................... 16
6. Control ciudadano de los cargos públicos ...................................... 16
7. Una institución transparente para que la participación
ciudadana sea real ............................................................................. 17
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4. Un ayuntamiento garante de los servicios públicos y los derechos básicos de las personas ................................................19
1. Reforzar los Servicios Sociales ........................................................ 19
Dependencia
2. Sanidad. Desarrollar las competencias municipales ...................... 22
3. Educación. El municipio como espacio educador .......................... 23
4. Vivienda digna para todos y todas ................................................... 26
5. Cultura ...............................................................................................29
1. Tres ejes para el desarrollo cultural ................................................. 29
2. Algunas propuestas concretas de eventos a realizar o
promocionar ....................................................................................... 31
6. Un ayuntamiento productivo, generador y dinamizador del empleo.........................................................................................33
1. Apoyo institucional a la creación de empleo................................... 33
2. Apostamos por el pequeño comercio .............................................. 34
3. Apuesta por el empleo verde ............................................................ 37
4. Economía solidaria ............................................................................ 37
5. Organización municipal..................................................................... 38
7. Una ciudad abierta, tolerante y respetuosa ..................................41
1. Cooperación al desarrollo ................................................................. 43
2. Convivencia y respeto hacia los animales....................................... 44
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8. Ordenación del territorio y medio ambiente .................................48
Ordenación del territorio
Medio Ambiente
Medidas de protección y conservación de la Dehesa Boyal
1. Preservación del medio ..................................................................... 49
2. Una planificación y gestión basadas en la
sostenibilidad ambiental ................................................................... 52
3. Soberanía energética ......................................................................... 52
4. Defensa del agua pública .................................................................. 53
5. Un transporte y una movilidad sostenible ....................................... 54
6. Reciclar el municipio ......................................................................... 56
7. Soberanía alimentaria ........................................................................ 57
9. Mujer e igualdad...............................................................................60
10. Infancia y Juventud .......................................................................63
11. Personas Mayores.........................................................................67
12. Compromisos en materia de inclusión y derechos de las personas con discapacidad ...................................................70
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PORQUE UN NUEVO SANSE ES POSIBLE
El programa de Ganemos Sanse es de largo recorrido. Su elaboración no se ha hecho
en pocos días, sino que parte de las bases que sentó Asamblea Ciudadana hace ya
dos años en la que partidos de la izquierda, entidades y vecinos y vecinas nos
encontramos para empezar a construir una alternativa unitaria que en las elecciones
municipales derrotara las políticas de la derecha.
La candidatura unitaria con todos no ha sido posible, respetamos la estrategia de cada
cual; pero el fruto de ese trabajo en común que se hizo entonces está en el germen de
este programa.
Es un programa en el que han participado y siguen haciéndolo numerosas entidades y
ciudadanos y ciudadanas y que a pesar de estar escrito, está vivo, abierto a nuevas
aportaciones.
También es de largo recorrido hacia el futuro porque sabemos que estará en el
programa común de gobierno municipal y más allá de éste, forma parte del ADN de
toda la izquierda de Sanse a la que nos une más que lo que nos separa, como se
demuestra en las acciones comunes, que debemos continuar y profundizar.
* * *
Todos los programas, propuestas o iniciativas, destinadas a mejorar la calidad de vida
de las trabajadoras y trabajadores, de la parte más extensa de la ciudadanía, son
mediáticamente tildados de utópicos, irreales, y más recientemente de populistas, pero
los programas populares son los que recogen las necesidades de la mayoría de las
ciudadanas y de los ciudadanos y no son irreales sino necesarios, oportunos, y
posibles. Son a su vez los más democráticos, porque en su elaboración han sido más
las personas, colectivos y asociaciones que han participado, son por tanto los que más
consenso han obtenido, y los que serán más divulgados, porque en su conocimiento y
construcción está su sostenimiento y fortaleza.
Por otro lado, cuando un programa se inspira en la recuperación de la justicia social,
en beneficio de todas las personas, como recoge La Declaración Universal de los
Derechos Humanos, y pretende también, la mejora de la calidad de los servicios,
realizando esta conquista mediante el ejercicio democrático, libre y voluntario, por
sufragio universal, es un proyecto legítimo que debería convertirse en ganador.
* * *
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Un Ayuntamiento gobernado desde y para la ciudadanía debe ser un Ayuntamiento en
el que el papel de ésta esté por encima del papel de los poderosos, en el que las
personas prevalezcan sobre los números y en el que el papel central lo ocupe lo social
y no lo especulativo.
En el nuevo Sanse que queremos construir, el principio inspirador que regirá las
políticas de su Gobierno debe ser el cumplimiento de la Declaración Universal de
Derechos Humanos, así como la defensa de los derechos de nuestro Planeta, no solo
en nuestro espacio físico, sino también como demanda constante frente al resto de las
instituciones y organismos en todas sus actuaciones.
El futuro gobierno que deseamos construir para nuestro municipio ha de ser
participativo y ha de basarse en los siguientes ejes principales con los que nos
comprometemos los candidatos y candidatas de Ganemos Sanse.
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1. Una economía social y del bien
común
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1. Una economía social y del bien común
1. Suficiencia financiera para prestar los servicios municipales
Los Ayuntamientos deben disponer de los medios necesarios para ejercer sus
funciones; por tanto, nuestra propuesta arranca de la exigencia a las
instituciones autonómicas, estatales y europeas de la suficiente financiación
para garantizar los servicios públicos municipales. En ese sentido, una de nuestras
primeras tareas desde el Ayuntamiento será elaborar un catálogo de servicios en
base al programa que presentamos, para determinar su coste efectivo y sus vías
de financiación.
Rechazamos, así, la política de austeridad que, bajo el corsé de la “estabilidad
presupuestaria y la sostenibilidad financiera”, recorta recursos y competencias a los
entes locales. Reclamamos las competencias sustraídas a los Ayuntamientos por la
Ley de Reforma de la Administración Local.
2. Una política fiscal progresiva
La recaudación de impuestos municipales debe basarse en el principio de que los
recursos provengan principalmente de quien más tiene. Todos debemos
cooperar solidariamente al estado de bienestar mediante una fiscalidad progresiva.
1. Promoveremos desde el Ayuntamiento una mayor progresividad del IBI y
seguiremos insistiendo, de acuerdo con la declaración institucional aprobada
por todos los partidos representados en el Ayuntamiento, en la necesidad de
que las confesiones religiosas también lo paguen al igual que el resto de la
ciudadanía.
2. Desarrollaremos una fiscalidad especial hacia actividades sustitutorias del
empleo a través de ordenanzas municipales, etc. Por ejemplo, la tasa sobre
cajeros automáticos (vigente en algunos sitios), la tasa sobre gasolineras de
autoservicios, etc. se tratará, asimismo de una fiscalidad verde (ver apartado
medio ambiente).
3. Auditoría ciudadana de la deuda municipal
Una gran parte de la deuda que hipoteca nuestro desarrollo y estrangula nuestros
servicios públicos es ilegítima, pues responde a una estrategia financiera usuraria
que busca el negocio privado aprovechándose del recorte de los servicios públicos
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Nos comprometemos a realizar una auditoría ciudadana de la deuda municipal para
establecer la legitimidad, o no, de la misma, y las prioridades de pago.
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2. Un compromiso con lo público
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2. Un compromiso con lo público
1. Fortalecimiento de los servicios públicos
Nuestro principio fundamental es la defensa y el fortalecimiento de lo público y el aumento de la gestión directa en la prestación de los servicios. Defendemos
que lo público es más económico y más controlable por los ciudadanos, su
funcionamiento es más transparente, más justo desde el punto de vista de las
condiciones de los trabajadores que los prestan, y más eficiente.
Esta prestación de servicios de forma directa se hará, siempre que sea posible, por
los trabajadores y trabajadoras municipales, garantizando sus condiciones
laborales negociadas a través de los acuerdos alcanzados con los representantes
de los trabajadores.
En ese sentido, estableceremos las condiciones para dotar de estabilidad a los
contratos laborales de la plantilla municipal que se encuentran en riesgo desde la
modificación de la Ley de Bases de Régimen Local
2. Reversión de las privatizaciones
La gigantesca ola privatizadora ha provocado que numerosísimos servicios
municipales sean hoy prestados por empresas que a su vez emplean a decenas de
trabajadores y trabajadoras en muchos casos mal pagados y con contratos
precarios. Nuestro objetivo es avanzar hacia la remunicipalización, lo que requerirá todo el apoyo ciudadano.
Resulta imprescindible, por tanto, elaborar un estudio de todos los contratos y concesiones para conocer la situación real en que nos encontramos, así como
una auditoria de todos los servicios públicos municipales (gestión de basura,
gestión de espacios deportivos, EMSV, gestión del agua, etc.) con la finalidad de
que sean prestados por la propia Administración, con su correspondiente
evaluación en los presupuestos.
3. Un mayor control de la contratación
Actuaremos, en materia de contratación en nuestro ayuntamiento, conforme a los
siguientes criterios:
a) Inclusión en las condiciones de los contratos públicos de la “cláusula social” como acreditación de empleo digno (salario, tiempo, condiciones laborales).
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b) Inclusión de criterios de sostenibilidad medioambiental teniendo en cuenta la
rentabilidad social.
c) Potenciación de las pequeñas empresas y de los modelos cooperativos y
autónomos locales.
d) Vigilancia del cumplimiento de las condiciones de todos los contratos,
promoviendo medidas de transparencia y control ciudadano que sirvan de
acicate para que la administración municipal cumpla esa función supervisora.
e) Incluir en los procesos de contratación municipal cláusulas basadas en los
valores de la MBC (Matriz del Bien Común) aplicables a la producción y
distribución de suministros y a la prestación de servicios. (Ver más abajo
Herramientas de control).
f) Introducir instrumentos de transparencia y participación en los procesos de
contratación municipal de suministros y servicios, incluida la evaluación
previa, paralela y posterior de la necesidad o prioridad de los mismos.
g) Proceder a la contratación de servicios financieros con entidades con BBC
(Balance del Bien Común) favorable, como la banca ética.
h) Incluir entre la documentación a presentar para contratar con la entidad el
BBC o aquella que justifique la aplicación de los valores de la MBC.
i) Publicar los gastos generados por el ayuntamiento de forma regular, detallada
e inteligible.
Herramientas de control
���� Matriz del Bien Común (MBC). Sistema de indicadores basados en los
valores del bien común, objetivamente medibles, auditables y verificables de
forma tal que permita identificar públicamente a aquellas empresas,
servicios y productos que realizan una mayor contribución al bien común.
���� Balance del Bien Común (BBC). Instrumento de evaluación del grado de
contribución al bien común de la actividad de una empresa que, utilizando la
MBC, realizado por una entidad auditora externa, adquiere su valor una vez
verificado y validado por un organismo público participativo e independiente
que será necesario crear.
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���� Índice del Bien Común Local (IBC). Indicador básico de medición y
evaluación de la realidad social, económica y ambiental de un determinado
territorio basada en la participación directa de la ciudadanía sobre los
diferentes aspectos que afectan al bien común.
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3. Una administración orientada a la
ciudadanía
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3. Una administración orientada a la ciudadanía
Puesto que la soberanía reside en el pueblo, éste debe poder ejercerla durante todo el
mandato. La participación y la transparencia serán la clave de la nueva gestión
municipal.
No habrá democracia plena mientras los ciudadanos no podamos elegir al Jefe del
Estado, por ello defendemos la República. Defendemos un Estado Federal solidario
en el que todos y todas tengamos garantizados nuestros derechos en condiciones de
igualdad.
Estos son los pilares básicos sobre los que se asienta esta administración.
1. Una reforma administrativa para fomentar la participación
La administración municipal entera debe ponerse en clave de participación
ciudadana, ya que no hay verdadera eficacia ni eficiencia sin transparencia y
participación. Esta reforma administrativa redundará, a su vez, en la mejora de los
servicios y la lucha contra la corrupción, para lo cual la transparencia y la
participación de los trabajadores y trabajadoras municipales son fundamentales.
Con esta política de participación el Ayuntamiento:
a) Pondrá a disposición del tejido social los medios técnicos necesarios para el
diseño, elaboración y defensa de sus propuestas y dotará de medios (salas
multiusos,…) y cauces para una participación real y efectiva al tejido
asociativo, como las asociaciones de vecinos, consumidores, AMPAS, etc.
b) Hará que los Consejos Sectoriales y los Consejos de Barrio tengan una
capacidad real de decisión en el ámbito de sus competencias
c) Dotará los espacios públicos necesarios para promover y facilitar la
participación, para lo cual se hará una auditoría de edificios municipales a fin
de redefinir y aprovechar su uso.
d) Creará Centros en los nuevos barrios a fin de descentralizar la gestión
municipal, (Servicio de atención al ciudadano, Servicios Sociales....)
acercándolo a los vecinos.
e) Facilitará el acceso de las ONGs inscritas en el Registro Municipal a los
espacios municipales para el desarrollo de sus actividades de manera
gratuita.
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f) Posibilitará la elaboración de nuevos reglamentos de Participación ciudadana,
del Consejo Económico y Social de la ciudad, de las Juntas de distrito y de la
oficina de reclamaciones del ciudadano.
g) Posibilitará elaborar Cartas de Derechos y Deberes Ciudadanos dentro de
la planificación estratégica del municipio.
h) Favorecerá iniciativas de voluntariado teniendo en cuenta el tejido asociativo.
Estas iniciativas en ningún caso sustituirán puestos de trabajo.
i) Impulsará dinámicas de solidaridad y de apoyo mutuo vecinal para facilitar el
empoderamiento ciudadano “desde abajo”.
2. Presupuestos participativos
El nuevo Gobierno Municipal asumiremos el compromiso de elaborar durante el
primer año de mandato un reglamento para hacer posible la realización de unos
presupuestos participativos, solidarios sostenibles y éticos no solo con las personas
sino con los animales y el medio ambiente.
3. Las consultas ciudadanas
Deben ser un método habitual para tomar el pulso a los ciudadanos de Sanse en
los asuntos de especial trascendencia, estableciéndose los ámbitos, los
quórums y los medios adecuados para ello (desde la votación directa hasta la
utilización de las redes sociales, fórmulas de participación digital, democracia
electrónica y participación on-line).
Para hacer efectiva esta propuesta, estableceremos una página web donde sean
posibles unas votaciones libres, seguras y democráticas.
4. Reglamentos elaborados de forma participada
Elaboraremos un nuevo reglamento de participación ciudadana en el que por fin
se pongan en marcha el Consejo de Ciudad y los Consejos de barrio, y se
garantice y potencie el derecho de reunión y expresión de los vecinos y vecinas.
Nos comprometemos a delegar las competencias del Alcalde al Pleno en
cuestiones que afectan a los intereses generales de la población.
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5. Medios de comunicación municipales independientes, transparentes y
plurales
Deben ser medios de información basados en la independencia y la
profesionalidad, que respeten la pluralidad y que sean a su vez cauces abiertos a
los ciudadanos y las organizaciones sociales, y no órganos de propaganda
política del poder. Para ello, se creará un Consejo de comunicación, compuesto
tanto por los grupos municipales como por representantes de asociaciones, que
velarán por esa independencia, transparencia y pluralidad.
Sin información y comunicación no hay participación, planteamos asimismo:
a) Recuperar Canal Norte TV como televisión en directo, empezando por la
retransmisión de los Plenos.
b) Explorar las posibilidades que ofrecen las Nuevas Tecnologías de la
Información y la Comunicación para hacer más accesible la información
municipal y dotar al municipio de herramientas para el diálogo con la
ciudadanía.
c) Utilizar sistemas operativos de software libre y programas de código abierto.
d) Desarrollar la ventanilla única y la administración electrónica municipal para
facilitar el conocimiento y uso de los servicios públicos a toda la ciudadanía.
e) Asegurar el acceso a la información a todos los medios de comunicación por
igual.
f) Incorporar el ayuntamiento al movimiento “Lectura Fácil” para que toda la
ciudadanía pueda comprender los documentos oficiales.
g) Web de actualización inmediata.
h) Recuperación del Bando como medio informativo masivo.
6. Control ciudadano de los cargos públicos
Los cargos públicos deben someterse al control ciudadano, rindiendo cuentas
periódicamente ante el correspondiente consejo (sectorial o de barrio) y ante
aquellos otros foros en los que puedan ser requeridos por la ciudadanía:
Los cargos públicos y de libre designación de la candidatura de GANEMOS
SANSE, asumen cumplir, hacer cumplir y denunciar el incumplimiento del código
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ético que forma parte de la candidatura ciudadana GANEMOS SANSE. Nuestro
código incluye:
a) Limitación del número de mandatos a dos legislaturas consecutivas y
excepcionalmente prorrogables a un mandato más siempre que se dé un
proceso de discusión y validación ciudadana.
b) Mecanismos de revocabilidad de los cargos públicos. Elaboración de un
reglamento que regule el mecanismo de revocabilidad, en el que se incluyan
mínimo de firmas, número de concejales que lo piden, etc...
c) Establecimiento de un salario mínimo y uno máximo que no exceda en tres
veces del mínimo establecido para todos los servidores públicos.
d) Dedicación exclusiva no compatible con otra actividad profesional lucrativa
durante el tiempo del ejercicio público.
e) Publicación de la declaración de bienes de los representantes públicos al
comienzo y al final de su mandato.
7. Una institución transparente para que la participación ciudadana sea real
1. Con Plenos que se celebren en horarios compatibles con la asistencia del
mayor número de vecinos, retransmitidos en directo, grabados y
disponibles para cualquier consulta.
2. En la que los presupuestos sean claros, y queden expuestos al público con
partidas detalladas.
3. Con una web más ágil, en la que prime la transparencia y las búsquedas
sean más intuitivas.
4. Con instrumentos de transparencia y participación en los procesos de
contratación municipal de suministros y servicios, incluida la evaluación
previa, paralela y posterior de la necesidad o prioridad de los mismos.
5. En la que los medios y las redes sociales municipales sirvan también como
herramienta divulgativa para explicar a los ciudadanos y ciudadanas
cuestiones municipales que puedan ser más complejas.
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4. Un ayuntamiento garante de los
servicios públicos y los derechos
básicos de las personas
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4. Un ayuntamiento garante de los servicios públicos y los derechos básicos de las personas
SERVICIOS SOCIALES, SANIDAD, VIVIENDA, EDUCACIÓN Y CULTURA
Creemos que las políticas públicas deben ser promotoras de justicia social, estar
orientadas a la eliminación de desigualdades, defender los derechos de los
ciudadanos, potenciar la colectividad y propiciar el asociacionismo y la participación.
Insistimos en potenciar todos los consejos sectoriales y en particular los que tienen relación con la prestación de servicios para fortalecer el papel del los vecinos y vecinas en la gestión y defensa de los mismos
1. Reforzar los Servicios Sociales
Esta crisis, como otras, está teniendo mayores repercusiones sobre quienes menos
tienen. La apuesta por la sostenibilidad social implica no dejar que nadie se quede
atrás. Los recortes sociales de los presupuestos estatales y autonómicos están
debilitando las prestaciones de educación, sanidad o servicios sociales, afectando
más a las personas más vulnerables.
La acción local debe considerar esta situación y favorecer, en la medida de sus
posibilidades, la igualdad de acceso y de oportunidades al conjunto de la
ciudadanía y combatir la pobreza y la exclusión social reduciendo las
desigualdades en los niveles de renta y favoreciendo una distribución más
equitativa de la riqueza, en consecuencia con esto:
a) Vemos prioritario realizar un diagnóstico de la situación y un estudio de población junto con asociaciones y entidades sociales con el fin de dotar al
sistema de servicios sociales municipales del presupuesto y el personal
proporcionado a la situación social (en relación al índice de riesgo de
exclusión social) y poder apoyar decididamente a las personas en situación de
emergencia social, prestando especial atención a las personas mayores,
inmigración, infancia, mujer, desempleados y víctimas de malos tratos.
b) Nos comprometemos a ejercer una política que deje sin efecto los recortes en
las prestaciones económicas y en la Ayuda a Domicilio implantadas por el
Gobierno del PP.
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c) Se debe generar una red en la que los centros y programas de atención
inmediata a personas en situación o riesgo de exclusión social puedan ser
puerta de entrada a procesos de intervención social de largo recorrido.
Contando para ello tanto con los centros y programas públicos, como con los
de la iniciativa social.
d) Contra la pobreza energética. Ninguna familia debe carecer de los suministros básicos de agua, gas y electricidad. Para ello los Servicios Sociales deberán ayudar a esas familias en riesgo de exclusión social y se
realizarán convenios con las empresas suministradoras.
e) Crearemos una despensa municipal de alimentos, fundamental para la supervivencia de los integrantes (personas y animales) de muchos hogares.
Se estudiará la viabilidad de otras medidas como son una Hostería popular
(no solo para personas sin recursos si no como lugar de encuentro, el cheque-
comida o una renta mínima a nivel municipal.
f) Promoveremos ante los órganos de gobierno competentes el establecimiento de una renta básica que garantice una vida digna.
g) Facilitaremos el aplazamiento del pago de tasas e impuestos a las personas
con riesgo de exclusión.
h) Garantizaremos una política de cuidados adecuada, cercana y eficiente, para posibilitar que las personas mayores y con movilidad reducida puedan
vivir en sus propios hogares.
i) Eliminaremos paulatinamente todas las barreras arquitectónicas que impidan la correcta accesibilidad de personas con problemas de movilidad.
j) Reforzaremos el control sobre la alimentación en comedores escolares y centros públicos, respetando las necesidades y cultura de los consumidores.
Promover el consumo de productos locales, de temporada y ecológicos.
k) Promoveremos campañas por la defensa del derecho a una vida y una muerte digna.
l) Emprenderemos iniciativas encaminadas a mejorar la calidad de vida de los vecinos y vecinas, como pueden ser los “bancos de tiempo”, donde se puedan
intercambiar habilidades.
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Dependencia
Nos comprometemos a ejercer una política que contrarreste los recortes a la Ley de Dependencia implantadas por el Gobierno del PP. El Ayuntamiento reivindicará y exigirá a las instituciones superiores del estado, los medios y
recursos suficientes para la satisfacción y cumplimiento de todos los derechos de
esta población. A tal fin:
a) Elaboraremos planes para garantizar las atenciones necesarias que
requiera toda persona imposibilitada para desarrollar por sí misma una vida
digna y se confeccionará una guía de impedimentos y dificultades
elaborada por medio de una encuesta, que se realizará entre este colectivo
y sus familias; guía que contemplará asuntos como los obstáculos
urbanísticos, las relaciones con la administración; con los servicios de salud
y educación, su acceso a la cultura y el ejercicio físico, etc.
b) Reforzaremos los mecanismos de intervención inmediata, procurando en
todo momento, aumentar progresivamente las capacidades de actuación.
c) Se promoverán actividades saludables, de cultura y de ocio, específicas
para que puedan ser disfrutadas por personas dependientes.
d) Se creará una Oficina Municipal, específica para las personas con
dependencia.
e) Asimismo se promoverá la solidaridad entre las vecinas y vecinos, la ayuda,
las visitas y los cuidados mutuos. A tal fin se harán campañas de
divulgación, para sensibilizar a la ciudadanía sobre la diversidad de
atenciones que requieren estos colectivos, al objeto de que todas las
personas pueden contribuir a hacer un pueblo más solidario.
f) El futuro Gobierno de este Municipio será especialmente sensible hacia la
situación y necesidades de su población mayor, procurándoles servicios y
ayudas, la garantía de que dispongan de vivienda digna, la seguridad de
que tengan una buena alimentación, la certeza de que dispongan de una
atención médica y farmacológica acorde a la situación de su salud.
g) En este sentido, se estudiará la posibilidad de reservar suelo para que
cooperativas de futuras personas mayores puedan construir residencias,
conforme a modelos de auto gestión e integración social.
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2. Sanidad. Desarrollar las competencias municipales
Los municipios como lugares de convivencia donde se desarrollan las actividades
que condicionan nuestra vida, económicas, sociales, culturales, educativas..., son
lugares idóneos para desarrollar y poner en marcha actuaciones en las políticas
públicas para garantizar el derecho a la salud.
En este sentido nos comprometemos a desarrollar las competencias municipales en materia de sanidad, consumo y salud medioambiental y demás cometidos que establece la Ley General de Sanidad, así como a reivindicar
a la administración competente los servicios que se consideren necesarios.
Ejerceremos estas competencias:
a) Garantizando el derecho a la salud y reduciendo la exposición a riesgos
ambientales
b) Apostando por políticas preventivas que garanticen el acceso a recursos
básicos (aire, agua, alimentos, etc.) saludables y que eviten el riesgo tóxico y
de radiaciones.
c) Actuando sobre la alimentación en comedores escolares y centros públicos
para una dieta más sana basada en el producto local, de temporada y
ecológico.
d) Realizando una política de cuidados adecuada, cercana y eficiente para
posibilitar que las personas mayores y con movilidad reducida puedan vivir en
sus lugares habituales.
e) Estableciendo un seguimiento continuado de los indicadores de salud
municipal y facilitar información accesible y fácilmente comprensible.
f) Poniendo en marcha programas participativos de educación para la salud
para el conjunto de la ciudadanía, con especial énfasis en aquellos colectivos
más vulnerables.
g) Creando suficientes espacios públicos para el juego y el descubrimiento y
disfrute de la naturaleza por parte de la población infantil, considerándolos
como pilares básicos para un desarrollo saludable.
h) Creando, también, una oficina de atención al ciudadano en materia de salud, alimentación, consumo y salud pública.
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i) Reforzando la intervención sobre los problemas de salud comunitaria que
afecten a ciudadanos desamparados: drogodependientes, enfermos crónicos
(seropositivos, enfermos de hepatitis C, etc).
j) Apoyando desde la administración local, a personas afectadas por
enfermedades raras.
k) Presionar desde el Ayuntamiento para la creación de dos Centros de salud en
Dehesa Vieja y Tempranales.
El Ayuntamiento apoyará cuantas medidas sean necesarias para mantener un servicio público de salud de gestión directa y estudiará las formulas políticas y jurídicas para contribuir a la devolución del carácter público del Hospital.
3. Educación. El municipio como espacio educador
Apostamos ante todo por la educación pública y gratuita, como única garante del derecho universal a la educación en condiciones de igualdad y democracia; y
como base de la cohesión social y de la formación de personas más iguales, más
libres y más críticas.
Entendemos el municipio como un espacio educador y nos comprometemos a
promover la dimensión educativa que los municipios tienen para toda la población,
favoreciendo la formación continua para todas las edades. En este sentido:
a) Ante la actual situación, que está empobreciendo a gran número de familias,
ningún niño que lo necesite será privado de las becas de comedor y de las ayudas para adquirir material escolar por motivos económicos de la Administración. Para ello el Ayuntamiento asegurará una dotación
presupuestaria para las becas de comedor y articulará mecanismos, en
participación con las AMPAs, no solo para hacer posible que todos los niños
tengan material escolar, sino que éste sea más accesible y mejor utilizado
(dotación económica, intercambio de libros escolares, promoción del reciclaje
de material escolar, etc.).
b) Se ofrecerá suelo público municipal disponible para las plazas escolares públicas que sean necesarias, y se asumirá el compromiso de no cesión de suelo para construcción de escuelas concertadas y/o privadas ni
reconversión de escuelas públicas en concertadas o privadas.
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c) Se debe realizar un estudio de necesidades educativas y de población,
deteniéndose especialmente en los nuevos barrios con mayor población
infantil.
Consideramos necesario:
� La construcción de un Instituto de Educación Secundaria en Dehesa
Vieja.
� Construcción del Pabellón deportivo en el C.E.I.P. Antonio Buero Vallejo
d) Se creará y divulgará un mapa de recursos municipales y comunitarios
(humanos, instalaciones, locales, tejido comunitario, etc.).
e) Garantizar la gratuidad total de la enseñanza en todas las etapas educativas
en la red de centros públicos.
f) Ampliar las plazas disponibles en las Escuelas infantiles públicas. Se
mantendrá y/o ampliará en función de las necesidades la red de escuelas públicas de gestión directa para niños de 0 a 3 años.
g) Se apoyará el desarrollo del movimiento asociativo de toda la comunidad
escolar (profesores, madres, padres y alumnos).
h) Se articularán programas formativos para quienes abandonen el sistema
educativo reglado, de manera complementaria con el mismo.
i) Se desarrollará un Plan Integral de intervención contra el fracaso escolar y el acoso. Se reforzarán el Gabinete psicológico y los recursos
compensatorios y habrá una cooperación eficaz con los centros docentes
dirigida a combatir sus causas.
j) Se acercarán las posibilidades de las Tecnologías de la Información y
Comunicación (TICs) al conjunto de la ciudadanía.
k) Revisar las competencias municipales en el ámbito educativo y elaborar un
protocolo de actuación conjunta entre la Consejería de Educación y los
Ayuntamientos, ligado a un compromiso financiero de las actuaciones
incluidas en dicho protocolo.
l) Poner en marcha un plan de apertura de los centros educativos públicos fuera del horario lectivo, con implicación directa de las AMPAS.
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 25 | 73
m) Instar a la Comunidad a que los precios públicos de las escuelas infantiles
públicas no sufran el dumping de las subvenciones a las escuelas privadas.
Disminuir las cuotas de las Escuelas infantiles públicas, estableciendo incluso
la exención de las mismas, en función de la renta anual familiar.
n) Garantizar que todas las Escuelas Infantiles de titularidad pública sean de
gestión pública directa por parte de las diferentes administraciones públicas y
dependientes siempre de la Consejería de Educación, tanto en las nuevas
aperturas de centros como recuperando la gestión directa de los centros que
están en gestión indirecta (privada).
o) Poner en marcha un plan de actividades extraescolares vinculado con las
enseñanzas artísticas en todos los centros educativos públicos de
enseñanzas no universitarias.
p) Aumentar el personal de conserjería, entre otras cosas, para poder ampliar el
horario de apertura de los centros educativos, tanto para tareas educativas
como para actividades extraescolares o de atención al entorno.
q) Implementar la figura del Auxiliar de Apoyo para el Alumnado en los centros
educativos públicos de Educación Infantil y Primaria para realizar una
adecuada atención higiénica del alumnado de menor edad.
r) Establecer nuevas figuras profesionales en los centros educativos públicos:
personal de enfermería, integradores sociales, e incluso médicos en aquellos
centros con alumnado de educación especial.
s) Incrementar sustancialmente el presupuesto anual destinado a obras y
equipamientos en los centros públicos para atender las necesidades actuales,
especialmente el destinado a obras de conservación.
t) Realizar la revisión de toda la red de centros públicos desde el punto de vista
de la seguridad e higiene de los mismos.
u) Aumentar el número de centros con horarios nocturnos.
v) Estudiar la viabilidad de planes de alquilar de los libros de estudio por un
precio simbólico o de forma gratuita, según las condiciones de cada uno. Se
trataría de realizar una Inversión en compra de libros para colegios,
institutos…, con subvención por parte del ayuntamiento, que servirían para
varios cursos .
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 26 | 73
w) Proponer a los centros educativos realizar en las horas extraescolares (antes
o después de las clases) actividades que implican colaboración entre los
alumnos que benefician las dos partes. Los alumnos con mejores resultados
ayudan a los alumnos que les cuesta más absorber la materia a interiorizar y
profundizar los conocimientos. A los alumnos que “enseñan” también les
serviría de reforzamiento.
x) Incentivar a las escuelas a que utilicen pruebas orales en todas las
asignaturas. La materia se queda mejor interiorizada cuando uno lo explica de
forma oral, en voz alta.
4. Vivienda digna para todos y todas
Nuestro objetivo es lograr el acceso a una vivienda digna para el conjunto de los
vecinos y vecinas de Sanse, para ello planteamos las siguientes medidas:
a) Redactar y desarrollar un Plan Municipal de Vivienda y crear el Registro
Municipal de Demandantes de Vivienda.
b) Reconversión de la Empresa Municipal de la Vivienda en consonancia con
dicho plan.
c) Elaboración de un Censo de Viviendas Vacías para promover medidas de
fomento del alquiler de las mismas, mediante mecanismos como beneficios
fiscales y garantías para los propietarios que pongan sus viviendas en
alquiler.
d) Aumentar la presión fiscal para viviendas vacías
e) Evitar la segregación urbana. Desarrollar una política de vivienda que facilite
la integración social y la interculturalidad, poniendo a disposición de la
ciudadanía viviendas asequibles con servicios comunes para todo tipo de
personas y de formas de vivir (todas las edades, todas las estructuras
familiares, diferentes ingresos, etc.)
f) Rehabilitación, renovación y regeneración del parque edificado ya
existente y de los espacios consolidados, frente a las propuestas de
crecimiento y expansión urbana de edificios de nueva planta. La rehabilitación
debe tener como objetivos principales los siguientes:
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1. La eficiencia energética y renovable, con la reducción de la huella de carbono de viviendas y edificios (vía directa de la lucha contra la pobreza
energética).
2. La mejora de las condiciones de accesibilidad, con medidas como la instalación de ascensores, en beneficio de todos los colectivos, pero
especialmente de aquellos con problemas de movilidad.
3. El refuerzo de la cohesión social y la creación de empleo, promoviendo el modelo cooperativo para los trabajos que hayan de realizarse.
g) Creación de una Bolsa de vivienda pública en alquiler.
h) Crear cupos de reserva para distintos colectivos con dificultades de acceso a
la vivienda.
i) Construir, donde ocasionalmente no haya vivienda construida suficiente,
viviendas de promoción pública destinadas a programas de integración social.
j) Firme compromiso con la atención de las necesidades derivadas de las situaciones de exclusión y los desahucios. Negar la colaboración del Ayuntamiento en desahucios ejecutados debido a deudas provocadas por la
crisis económica y dejando de colaborar con cualquier entidad financiera que
los ejecute
En Ganemos Sanse valoramos positivamente las propuestas de la PAH de Alcosanse y las tendremos en consideración para ir concretando nuestra acción municipal en materia de vivienda.
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5. Cultura
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5. Cultura
1. Tres ejes para el desarrollo cultural
La cultura es sobre todo un instrumento de desarrollo personal y de participación y un
elemento fundamental de transformación de la sociedad.
Promover la creación, así como la difusión del conocimiento y de la cultura para que
lleguen al conjunto de la ciudadanía y cumplan así su labor emancipadora, es tarea
también de los Ayuntamientos.
Las políticas y prácticas culturales democráticas deben contemplar, al menos, tres ejes
en su desarrollo:
1. Participación
� Debe ser los ciudadanos quienes decidan la forma en que desarrollan su
creatividad.
� Diseño de programas culturales que precisen la implicación de vecinos, y
entidades asociativas en su desarrollo.
2. Descentralización
Con una Red de infraestructuras de barrio que faciliten la accesibilidad y la
participación.
� El Barrio como núcleo de participación y encuentro
� Espacios culturales como espacios de socialización, provocando un ocio
crítico frente al patrón consumista.
� Aprovechamiento y puesta a disposición de cuantos espacios públicos sean
susceptibles de albergar creaciones, exposiciones o muestras culturales.
� El uso de locales públicos será gratuito para el conjunto de entidades
sociales sin ánimo de lucro del municipio.
3. Autogestión
Cultura de la responsabilidad.
� Uso de espacios públicos en régimen de autogestión, frente a la
contratación de empresas externas o limitaciones administrativas.
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La Cultura es un Servicio Público porque una sociedad crítica y creativa es el
fundamento de la calidad democrática. Y como servicio público debe promover la
cultura de la participación y la creatividad, así como garantizar, en igualdad, el acceso,
la divulgación y los foros para el desarrollo cultural de todos.
a) El uso de locales públicos será gratuito para el conjunto de entidades
sociales sin ánimo de lucro del municipio. Aprovechamiento de cuantos
espacios públicos sean susceptibles de desarrollar y albergar creaciones,
exposiciones o muestras culturales, y puesta a disposición de éstos para
artistas locales y asociaciones culturales.
b) Diseño de programas culturales que promuevan la implicación de vecinos y
entidades asociativas en su desarrollo (Fiestas de Barrio, actuaciones
musicales, etc.), con el objetivo de conseguir la participación y el compromiso
mayoritario de la ciudadanía.
c) No financiación con los presupuestos públicos de Corridas de toros u
otras prácticas de maltrato animal. El maltrato animal no es cultura.
Apostamos por una política que anime al empresario de la Plaza de Toros a
utilizar esta para conciertos y espectáculos culturales.
d) Dinamizar la actividad educativa y la creación cultural potenciando las salas
de teatro, cine, música y otro tipo de espectáculos independientes,
convirtiendo los espacios públicos en espacios de creación de cultura y de
arte.
e) Construcción de dos Centros culturales integrales (que incluyan biblioteca
municipal, salón de actos, cafetería, etc..) en los barrios de Dehesa Vieja y
Tempranales.
f) Avance hacia la universalización del Wi-fi gratuito en nuestro municipio en
edificios y espacios públicos.
g) Hacer un plan de actividades para el Auditorio del Parque de la Marina que
eviten su infrautilización y deterioro.
h) Promover la actividad física como elemento esencial en el mantenimiento de
la salud y la prevención de enfermedades. Crear una organización municipal
que facilite las actividades deportivas.
i) Habilitar zonas para la práctica espontánea del deporte.
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 31 | 73
j) Apertura de las instalaciones deportivas al aire libre en colegios y/o institutos
para la práctica de deporte fuera del horario lectivo (incluidos días no lectivos).
k) Fomentar el espíritu deportivo con la convocatoria de unas olimpiadas
municipales.
2. Algunas propuestas concretas de eventos a realizar o promocionar
1. Festival de Cine (local y autonómico)
2. Filmoteca municipal (organización de ciclos y descentralización a centros de
barrio, de estudio…)
3. Cine de Verano.
4. Intercambios culturales entre jóvenes.
5. Realización de eventos relacionados con el turismo, fiestas, cuidado y
defensa del medio natural, etc.
6. Convocatoria de certámenes locales de diferentes artes o expresiones
culturales.
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6. Un ayuntamiento productivo,
generador y dinamizador del
empleo
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6. Un ayuntamiento productivo, generador y
dinamizador del empleo
La crisis económica, social y ambiental que estamos viviendo es también una
oportunidad para construir un nuevo modelo de sociedad basado en la sostenibilidad
que ponga la economía al servicio de la ciudadanía. Ese modelo en su aspecto
económico debe aportar más empleo de calidad, mayor participación y transparencia,
más sostenibilidad y mejor calidad de vida para todas las personas y las generaciones
futuras que ninguna otra opción de desarrollo económico. La Economía del Bien
Común podría ser ese modelo, en tanto que es síntesis de modelos alternativos, como
la economía social y solidaria, la economía ecológica, el decrecimiento, la economía
colaborativa, la economía basada en recursos o la economía verde.
El concepto vertebrador debe ser la Economía del Bien Común. Dignidad,
Solidaridad y Sostenibilidad; estos han de ser los principios inspiradores del
Ayuntamiento en esta materia:
1. Apoyo institucional a la creación de empleo
a) Desarrollo y seguimiento de un Pacto Local Estratégico de Empleo y
desarrollo local, dotado de contenido y presupuesto con la participación de
todos los agentes sociales locales que genere espacios de participación real de
los actores en el territorio: empresas, instituciones públicas del ámbito de
empleo, instituciones educativas, sindicatos y sociedad civil organizada,
orientadas a objetivos concretos en materia de empleo e inserción laboral.
b) Recuperación del Consejo Económico y Social de San Sebastián de los
Reyes como órgano de participación en la elaboración y desarrollo de las
políticas económicas y sociales con el fin de impulsarlas y darles mayor peso y
alcance.
c) Realizar actuaciones de intermediación laboral que potencien la firma de
convenios con empresas de la zona generadoras de empleo para que contraten
a los vecinos y vecinas de nuestro municipio.
d) Negociar con las administraciones públicas competentes la gestión y dotación
presupuestaria de los recursos para desarrollar políticas activas de empleo y
formación por parte del Ayuntamiento.
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 34 | 73
e) Gestión directa con recursos municipales públicos de los portales de empleo y
empresas en Internet así como del catálogo de empresas municipal.
f) Realización de estudios de mercado de trabajo de trabajo para su exposición
pública que permitan un mayor conocimiento del ámbito local y un mayor
acercamiento entre oferta y demanda en la zona.
g) Coordinación y puesta en común de los recursos de todas las instituciones
locales en materia de formación y elaboración de un mapa de recursos
formativos.
h) Creación de un servicio de información on-line permanentemente actualizado
en el que se recopile la oferta formativa
i) Establecer la Bolsa de empleo local como elemento principal de selección de
puestos de trabajo en el municipio.
j) Revisar los espacios públicos infrautilizados y dotarlos adecuadamente para
actividades de empleo, educación, formación y participación ciudadana.
k) Coadyuvar en la vigilancia del cumplimiento en el municipio de la normativa que
favorece la contratación y las condiciones de trabajo en relación con la
discapacidad. (Ley LISMI)
l) Emprender iniciativas encaminadas a mejorar la calidad de vida de los vecinos
y vecinas, como pueden ser los “bancos de tiempo”, donde se puedan
intercambiar habilidades, creación de economatos solidarios Promover el
desarrollo de los huertos urbanos ecológicos.
m) Limitar la implantación y actuación de las Empresas de Trabajo Temporal.
n) Creación de Escuela Taller o Casa de Oficios Municipal para la rehabilitación
del Parque de la Marina. El objetivo es dar formación y empleo a jóvenes que
han abandonado sus estudios.
2. Apostamos por el pequeño comercio
El comercio ha sido históricamente una actividad fundamental en las
relaciones sociales de las personas y los pueblos, así como la forma más
tradicional de satisfacer nuestras necesidades de acceso a bienes de consumo.
El pequeño comercio y los negocios familiares son pilares claves de la economía
del país y del municipio, pero es que además juegan un importantísimo papel en
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hacer de nuestros barrios, un espacio público vivo. Incrementa la sociabilidad y
fortalece las relaciones entre vecinos. Son pequeños centros receptores y difusores
de información, lugares de encuentro y tertulia, y es aceptado comúnmente que las
relaciones sociales repercuten beneficiosamente sobre la salud.
Promover la economía local, que el dinero, el trabajo y los recursos se queden en
el barrio, frenar el consumo compulsivo, contribuir a un mayor y mejor reparto de la
riqueza, reducir desplazamientos y con ello la emisión de CO2, son enormes
aportaciones de estas pequeñas iniciativas económicas.
Las tiendas del barrio personalizan nuestra ciudad, la distinguen, y llenan nuestras
calles de actividad y vida. Su trato cercano, la confianza, colaboran a modelar
nuestro papel como consumidores, a reconocer nuestra responsabilidad en la
generación de riqueza.
La implantación desmesurada de grandes superficies, la libertad de horarios, la
competencia desleal y la crisis económica, ha provocado un importante descenso
del consumo en el pequeño comercio, lo que además de generar empobrecimiento,
ha obligado al cierre de numerosas tiendas y con ello a la desertización de nuestros
centros urbanos.
Queremos una ciudad en colores, con diversidad, con alegría y amabilidad, por eso
nuestro apoyo decidido por una actividad económica y cultural, el comercio local,
que sin duda alguna aportar a construir la ciudad que queremos.
¿Cómo contribuir a la mejora del pequeño comercio local?
Es imprescindible la participación de todos los agentes implicados: Ciudadanos/as,
Comercio Local, Administración (Ayuntamiento) y Empresas.
Algunas ideas que proponemos:
a) Ayudar y potenciar a las pequeñas empresas, al comercio minoritario y al
cooperativismo, y promover aquellos proyectos de Investigación y
Desarrollo que defiendan al empleo verde, como los mercados de segunda
mano, los talleres de reparación o el trueque (empleos tendentes a minimizar la
huella de carbono, ampliar la cohesión social y la participación de la
ciudadanía).
b) Apoyar al pequeño comercio limitando el establecimiento de nuevas superficies
comerciales segregadas que requieren más tráfico rodado.
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 36 | 73
c) Favorecer la economía, producción y consumo de proximidad.
d) Favorecer y promocionar el Asociacionismo de comerciantes locales. (La
Agrupación por sectores puede procurar la obtención de ventajas económicas
de las grandes empresas de distribución y proveedores en general).
e) Creación de cooperativas de servicios para el comercio local (servicio a
domicilio, labores administrativas, etc.).
f) Realización de un portal del Comercio Local.
g) Realización de un logotipo o identidad corporativa del comercio local,
contribuyendo a dar una imagen de comercio unido y colaborativo.
h) Creación de un censo de locales vacíos, para un estudio de posibles
actividades, incluyendo la posibilidad de Almacenes cooperativos, que
redunden en la reducción de costes.
i) Bolsa de traspaso de comercios. (El Ayuntamiento debe favorecer que no se
pierdan actividades, facilitando ayuda para el relevo ante la jubilación de
propietarios y el posible cierre de establecimientos de probado funcionamiento).
j) Ayudas económicas a la remodelación por parte de la Administración local.
k) Campañas divulgativas: “El comercio local es de confianza” “Compra cerca y
anda, es más sano”… Fomentar los valores y beneficios de la cultura del
consumo local. Regalo de bolsas de algodón con logo del pequeño comercio,
etc.
l) Propuestas educativas para Colegios Públicos e IES, “El comercio en la
escuela”, otras formas de satisfacer nuestras necesidades de consumo y
generar nuevas relaciones.
m) El Ayuntamiento establecerá una cláusula social que priorice a las pequeñas
empresas y autónomos del municipio en las licitaciones o contratos de
suministros o prestaciones de servicios.
n) Promocionar el uso del espacio público, con la realización de actividades
culturales que dinamicen la vida del centro urbano (jornadas gastronómicas,
rutas de tapas, música, teatro, danza,…en la calle).
o) Tarjeta Ciudadana de Sanse, como elemento de fidelización para el pequeño
comercio y como manera de evitar la fuga del gasto a las grandes superficies.
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p) Premios al comercio más bello.
q) Premiar al buen consumidor.
r) Estudiar la posibilidad de establecer un nuevo impuesto para las grandes
superficies, cuya cuantía se destinaría íntegramente a medidas de impulso del
pequeño comercio.
3. Apuesta por el empleo verde
a) Potenciar la instalación y la reconversión de centros tecnológicos e industrias
emergentes y verdes con la cesión de instalaciones públicas, y fomentar el
desarrollo del sector agrícola ecológico y de los nuevos viveros de empleo.
b) Apostar por la agricultura y conservación del territorio como referente
diferenciador, fomentando la actividad económica que utiliza sosteniblemente
los recursos y que crea riqueza y empleo local.
c) Estudiar la instalación de mercadillos tanto de productos ecológicos, como de
productos artesanos, viendo la posibilidad de coordinarlos con los pueblos de la
zona.
d) Favorecer la economía circular y los empleos relacionados con la gestión de
residuos, reciclaje y reutilización. Explorando la vía de los convenios
municipales con los SIG Ecoembes, Ecovidrio, etc., además de favorecer y
promover el compostaje en el ámbito local.
e) Favorecer el uso eficiente de los recursos materiales, fomentando e
incentivando a las empresas que bajo auditoría externa se comprometen a
impulsar el ecodiseño en la producción de sus bienes y servicios y a monitorizar
y reducir su huella de carbono y su huella hídrica.
4. Economía solidaria
a) Promover los ecosistemas industriales en los polígonos industriales del
municipio con la generación de empleo cualificado que dé servicios a las
industrias participantes.
b) Favorecer la generación de nuevos empleos relacionados con la movilidad
sostenible.
c) Promover planes de empleo en la gestión y conservación de la biodiversidad
forestal.
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d) Reconocer y declarar como Bienes Democráticos Comunes aquellos servicios
básicos considerados como necesarios para una vida digna (vivienda, agua,
energía, educación, salud, alimentación, comunicación y transporte) y las
consecuencias económicas que se derivan de esa declaración.
e) Apoyar el desarrollo de la economía social y solidaria, emprendimiento social
mediante viveros de empresas que desarrollen su negocio en el campo de la
economía verde y de los cuidados y que dejen la riqueza que generan allí
donde trabajan.
f) Apoyar y fomentar el sistema de micro-mecenazgo para financiación de
proyectos asociativos.
g) Impulsar la economía del conocimiento. Fomentar iniciativas innovadoras que
creen valor como forma de apostar de manera decidida por el I+D+I
h) Promover relaciones entre las empresas y las universidades (especialmente la
Universidad Autónoma de Madrid por cercanía y conocimiento mutuo) para
impulsar contratos de colaboración, becas y prácticas profesionales.
i) Crear sinergias entre la universidad y los centros de investigación como soporte
para las iniciativas privadas en I+D+i.
j) Fomentar la E-formación (aprendizaje colaborativo) y talleres de trabajo en red.
5. En lo referente a la organización municipal
a) Asumir la gestión pública directa por parte de los empleados y empleadas
municipales de de todos los servicios de empleo y emprendimiento del
Ayuntamiento.
b) Elaborar un plan para dar a la plantilla municipal la posibilidad de ofrecer su
talento para ponerlo al servicio del Ayuntamiento
c) Acometer la renovación del parque tecnológico del Ayuntamiento para poder
prestar un servicio adecuado
d) Inclusión de cláusulas de responsabilidad social corporativa en los pliegos de
condiciones de empresas adjudicatarias de servicios municipales para que
primen la contratación de usuarios y usuarias de los servicios municipales de
empleo
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Entendemos que el diálogo con los trabajadores del Ayuntamiento a través de su
representación sindical es fundamental, especialmente para:
1. Reforzar la negociación colectiva llevando a la mesa propuestas en la dirección
de recuperar derechos y retribuciones perdidos como consecuencia de los
decretos y reformas laborales del Gobierno.
2. Reordenar la política de Recursos Humanos teniendo como criterios básicos la
mejora en la justicia y la eficacia de su funcionamiento.
3. Realizar la reforma administrativa que proponemos, para lo cual la colaboración
de los empleados públicos es imprescindible.
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7. Una ciudad abierta, tolerante y
respetuosa
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7. Una ciudad abierta, tolerante y respetuosa
Queremos un Ayuntamiento que apueste por la cohesión social y la tolerancia., cuya
acción local esté encaminada a garantizar la igualdad de acceso y de oportunidades al
conjunto de la ciudadanía y a combatir la pobreza y la exclusión social.
Una ciudad democrática es incompatible con la apología a la dictadura; planteamos
borrar de nuestras calles y plazas cualquier referencia que honre al pasado fascista
que hemos padecido en nuestro país, así como recuperar la memoria de nuestros
vecinos que dedicaron su vida al defender la democracia y la libertad.
a) Promover un municipio tolerante y no confesional que garantice y
promueva la libertad de conciencia y creencias, protegiendo el derecho
individual de todas las personas a sus propias convicciones y a las prácticas
religiosas, si lo desean. Garantizar el carácter laico de las instituciones
públicas
b) Suprimir los privilegios de entidades e instituciones religiosas sobre bienes
inmuebles aplicándoles los impuestos y tasas municipales que correspondan y
defendiendo jurídica y políticamente el carácter público del patrimonio del que
puedan haberse apropiado por el procedimiento de inmatriculación.
c) Reconocer y declarar como Bienes Democráticos Comunes aquellos servicios
básicos considerados como necesarios para una vida digna (vivienda, agua,
energía, educación, salud, alimentación, comunicación y transporte) y las
consecuencias económicas que se derivan de esa declaración.
d) Estudiar la aplicación de una reducción en los precios públicos municipales para
las personas desempleadas.
e) Crear sinergias entre centros sociales, centros de salud, centros educativos y
formativos y asociaciones ciudadanas, para impulsar la riqueza que supone la
diversidad y la interculturalidad y apoyar la cultura de las personas migrantes.
f) Desarrollar actividades culturales en espacios públicos abiertos (plazas,
parques, etc.), de manera inclusiva para el conjunto de la población, y dando
entrada a las diferentes expresiones artísticas y culturales.
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 42 | 73
g) Crear instrumentos de valoración y reconocimiento público (premios, ferias,
concursos, cesión de infraestructuras, promoción municipal, etc) de la actividad
de empresas, comunidades y asociaciones con BBC favorable.
h) Desarrollar campañas de sensibilización, formación, investigación-acción-
participación y documentación sobre los valores y objetivos de la Economía del
Bien Común.
i) Desarrollar y poner en marcha Planes de Integración efectivos fomentando la
convivencia en la interculturalidad desde una ética cívica democrática, laica y
no sexista.
j) Creación de un servicio público municipal de atención a las personas migrantes
para informar y facilitar las tramitaciones (renovaciones de residencia,
reagrupación familiar, inscripción en el censo electoral…).
k) Búsqueda de espacios de integración de la inmigración, programando
encuentros que ayuden a mantener sus identidades y facilitando su
incorporación a la vida vecinal.
l) Impulsar la policía de barrio, donde proceda, para que pueda atender las
demandas ciudadanas de una manera más cercana y eficaz. Formar a la
Policía Local en derechos humanos, especialmente en el tratamiento de
casos de violencia racista y LGTBI .
m) Mantener cauces de comunicación y colaboración permanentes con los
colectivos sociales del municipio.
n) Impulsar un Plan de Acción contra la discriminación por orientación e
identidad sexual y de género, prestando especial atención a las personas
LGTBI, y un Plan de Lucha contra los crímenes de odio por LGTBI que incluya
la personificación del municipio en las acciones judiciales.
o) Impulsar un Plan de Apoyo a personas transexuales y facilitar la tramitación del
cambio de sexo en documentos oficiales.
p) Incluir una tercera opción en la categoría de sexo en los trámites municipales
para el reconocimiento de las realidades no binarias.
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1. Cooperación al desarrollo
a) Compromiso de destinar ayudas a la cooperación, partiendo del 0,7% del
presupuesto, y promoviendo la implantación de la cooperación descentralizada.
Gestión, desde el consejo sectorial correspondiente, de la ayuda por parte de
las ONGs vecinas del municipio, y aumento de las competencias del mismo.
b) Campañas municipales de sensibilización en estas materias.
c) Promover la cooperación descentralizada como elemento en el que pueden
converger las ONGs, los vecinos y otros agentes sociales para lograr que los
países del Sur puedan crear su propio bienestar, contar con la salud, con la
educación, con la justicia, con la democracia y la igualdad.
d) Establecer unas normas de funcionamiento del Consejo Sectorial de
Cooperación que promuevan la participación de todos los actores implicados
(Ayuntamiento, ONGDs y ciudadanos) en igualdad de condiciones para la toma
de cualquier decisión en el ámbito de la Cooperación Internacional al
Desarrollo.
e) Impulsar el Comercio Justo en nuestro municipio, promoviendo la instalación
de tiendas y distribuidoras de productos de comercio justo mediante ayudas
directas y exenciones de impuestos municipales, contribuyendo de esa manera
a favorecer la economía social. Implantar la compra de productos de comercio
justo en todas las instancias del Ayuntamiento, incluyendo las concesionarias
de cafeterías, catering escolar y máquinas de vending.
f) Seguir apostando y potenciando la Muestra de Cine y Derechos Humanos.
g) Apoyar la sensibilización en el municipio a través de proyectos anuales que
sean ejecutados de manera prioritaria por ONGs con sede en Sanse.
h) Apostar por la evaluación independiente de los proyectos en las convocatorias
de subvenciones, utilizando para ello entidades imparciales y de reconocido
prestigio en dicha labor.
i) No permitir el acceso a convocatorias de subvenciones a aquellas ONGs que
no lleven al menos 2 años inscritas en el Registro Municipal de Asociaciones .
j) En situaciones de emergencia humanitaria, consensuar entre el Ayuntamiento y
todas las ONGs qué organización se elige para canalizar la ayuda municipal.
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Establecer dos presupuestos distintos para ello, uno para cooperación al
desarrollo y otro específico para ayuda de emergencia.
k) Promover proyectos de ayuda al desarrollo que no sólo vayan orientados a
dotar de infraestructuras a los países del Sur, sino también a proporcionarles
una educación en derechos, también desde la perspectiva de igualdad y
derechos humanos de las personas LGBT (lesbianas, gays, bixesuales y
transexuales), orientada al fortalecimiento organizativo de sus sociedades, con
el objetivo de que ell@s mism@s sean capaces de defender sus derechos.
l) Facilitar y apoyar con recursos el trabajo de las organizaciones que trabajan en
cooperación al desarrollo.
m) Haciendo del municipio un espacio de encuentro para la interculturalidad y la
convivencia en diversidad
n) Búsqueda de espacios de integración de la inmigración, programando
encuentros que ayuden a mantener sus identidades y facilitando su
incorporación a la vida vecinal.
o) Reservar una página completa en la revista municipal La Plaza para que las
ONGs del municipio puedan exponer sus campañas, proyectos, etc.
2. Convivencia y respeto hacia los animales
Potenciando los programas de educación ambiental y de respeto a los animales.
a) Avanzar hacia la Declaración del municipio Libre de Maltrato Animal.
b) Educar en el respeto hacia todos los animales. En las escuelas, como manera
de concienciar a las personas más jóvenes desde su día a día., Realizar
programas de educación y sensibilización y respeto a las normas de
convivencia para con todos los animales mascotas o no.
c) Apoyar y coordinar activamente a las asociaciones y movimientos sociales de
protección del medio ambiente en general y de los animales en particular
d) Potenciar la protección de los animales mediante una Ordenanza Municipal
que incluya la prohibición de su venta salvo por criadores autorizados y con
unos criterios estrictos.
e) Habilitar espacios y corredores verdes para el solaz de los animales de
compañía.
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 45 | 73
f) Mantener la competencia en el ámbito de recogida, tenencia y control de
animales y dotarla de los recursos necesarios y de personal cualificado con el
objetivo de que la permanencia de los animales en las dependencias
municipales sea en condiciones dignas. Se favorecerá el acogimiento de dichos
animales en hogares.
g) Controlar la superpoblación animal mediante la castración, implementando
campañas de concienciación y medidas para facilitar a la ciudadanía la
castración de sus animales.
h) Incentivar el cuidado de las colonias de animales en núcleos urbanos,
controlando el número de individuos de dicha colonia usando el método CCR
(Capturar-Castrar-Reinsertar).
i) Implementar medidas para que los animales de compañía puedan viajar en
transporte público municipal. y acceder a edificios públicos
j) Implementar la figura del Defensor/a de los Animales, asociada a la concejalía
de Medio Ambiente, dotándola de competencia suficiente para luchar contra el
maltrato animal.
k) Crear y/o formar patrullas especializadas en la lucha contra el maltrato animal
dentro de la Policía municipal. Formar a todos los servidores públicos en éste
tema.
l) Vigilar el comercio de especies incluidas en el convenio CITES.
m) Desarrollo de ordenanzas municipales que prohíban la utilización de animales
en espectáculos públicos o exhibiciones. (circos, concursos, etc.…) Realizar
una consulta popular para eliminar o no los encierros en la localidad.
n) Destinar medios municipales para la protección de los animales cuando sus
responsables estén en una situación precaria, que les impida a éstos hacerse
cargo correctamente de los animales o sean abandonados.
o) Supervisar los contratos con colaboradores externos para la recogida de
animales, custodia y búsqueda del dueño, para que asuma su responsabilidad.
p) Elaborar y desarrollar un plan educativo desde primaria a la universidad,
basado en la no violencia para con los animales, y que no sean considerados
meros bienes y servicios.
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q) Declarar Ayuntamiento en contra de la caza en su término municipal en
cualquiera de sus modalidades.
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5
8. Ordenación del territorio y medio
ambiente
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8. Ordenación del territorio y medio ambiente
ORDENACIÓN DEL TERRITORIO
Reclamar más competencias y medios para las administraciones locales para temas
de ordenación del territorio y temas de medioambiente.
Planteamos una ordenación del territorio conforme a los siguientes principios básicos:
a) Redefinición de la ciudad y su entorno territorial en el marco de la
sostenibilidad, en la que prime la prioridad social y medioambiental frente al
valor mercantil del suelo.
b) Revisión del Plan General de Ordenación Urbana para adecuarlo en todos
los órdenes al nuevo modelo de ciudad que proponemos y considerar las
estrategias y las directrices territoriales propuestas, incluyendo los factores
sociales y ambientales, en la elaboración de los nuevos planes. No concebimos
la redacción de estos sin procesos participativos para toda la ciudadanía.
c) Revisión del estado de la Entidad de Conservación de Tempranales.
d) Puesta a disposición del suelo indispensable para aquellas dotaciones públicas
que cumplan los principios éticos y de laicismo que la sociedad demanda.
e) Creación del Consejo Sectorial de Medio Ambiente.
f) Planificación de nuevos suelos residenciales y de actividades económicas, que
no se realizará colonizando nuevos suelos, sino aprovechando los espacios vacíos urbanos existentes, rehabilitando los espacios construidos y
cambiando el uso del suelo, si es necesario, en el Plan urbanístico, para
adecuarse a las necesidades de los vecinos
g) Los nuevos desarrollos, si les hubiera, estarían promovidos por la participación
y actividad ciudadana, como forma de garantizar los derechos sobre la calidad
de vida de los vecinos y vecinas en los nuevos barrios.
h) No realización de nuevos desarrollos urbanísticos cercanos a espacios naturales o próximos a áreas de interés natural.
i) Se abordará la forma de aumentar en el centro del casco urbano las zonas
verdes, por tratarse de la parte del la Ciudad con menor superficie de este tipo
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 49 | 73
de espacios, conectándolos a su vez por medio de pasillos vegetalizados con la
periferia y la dehesa boyal, más arbolada y natural.
j) Estudio de distintas alternativas para convertir el Parque de la Marina en una
zona verde y de servicios. En tal sentido planteamos la posibilidad de que en
dicho parque pueda construirse el nuevo Centro de Mayores que plantemos, así
como una nueva escuela infantil.
MEDIO AMBIENTE
Los municipios son corresponsables de los daños ambientales que están destruyendo
el planeta, pero también de las soluciones. Es urgente acometer medidas de transición
que nos lleven hacia pueblos y ciudades basadas en una mayor capacidad de
autosuficiencia y autonomía.
Municipios que generen su propia energía limpia, que se abastezcan de alimentos y
productos producidos en su entorno. En los que podamos desplazarnos caminando,
en bicicleta o en transporte público eficiente no contaminante.
Municipios que recuperen su unión con el medio circundante y que integren la
naturaleza en el entorno urbano. Todo ello bajo el principio “Piensa global, actúa local”.
1. Preservación del medio
La preservación de la vida saludable de los ecosistemas de nuestro territorio y la
contribución a la lucha contra el cambio climático, son las actuaciones más necesarias
y de mayor alcance que un gobierno comprometido con la vida debe practicar. Para
ello es necesario:
Conocer con datos objetivos mediante mediciones específicas el grado de deterioro en
el que actualmente se encuentra nuestro Municipio en materia ambiental, a fin de
formular objetivos concretos sobre los siguientes principios y actuaciones:
a) Priorizar los intereses ecológicos ante la construcción de nuevas
infraestructuras y compensar las afecciones que puedan generar.
b) Luchar contra la deforestación global mediante reforestación urbana con
especies autóctonas, incentivos para cubiertas verdes o activas, mantenimiento
de montes cercanos, potenciación de empresas que gestionen de forma
sostenible o desarrollo de corredores verdes en el medio rural.
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 50 | 73
c) Mejorar el cuidado de nuestros parques y jardines, censando incluso las
especies arbóreas, y dotándolas de fichas que den información de diferentes
aspectos de su génesis, como edad, procedencia, origen, etc., y reposición
inmediata del arbolado urbano cuando por circunstancias se deba talar (riesgo
de caída, caída natural, enfermedad o muerte del ejemplar…)
d) La investigación y curación de enfermedades en árboles u otros tipos de
plantas, la no utilización de productos herbicidas, pesticidas, o insecticidas,
perjudiciales para la salud, así como la erradicación de plagas animales
portadoras de enfermedades,
e) Elaboración de un catalogo, y mapa de distribución de especies animales y
vegetales en el municipio, realizando un seguimiento de su evolución para
valorar su estado vital, intentar la recuperación de especies autóctonas extintas,
o en riesgo de desaparición, con especial vigilancia sobre variedades invasoras.
f) Promover, en zonas urbanizadas, hábitats adecuados para plantas y animales
silvestres desarrollando sistemas de infraestructuras verdes urbanas y sistemas
de infraestructuras azules (cursos de agua) que favorezcan las conexiones
entre los corredores ecológicos periféricos y mejoren la resiliencia y
biodiversidad del municipio.
g) Fomentar las zonas verdes en el interior de los núcleos urbanos en
consonancia con la actividad de cada barrio y recuperar la red de caminos
públicos, un patrimonio que pertenece al conjunto de la ciudadanía.
h) Mejorar la limpieza viaria, estudiar la ampliación de los contenedores soterrados
y realizar campañas de sensibilización y civismo.
i) La Instalación de estaciones en lugares significativos que midan los valores de
los contaminantes más activos, CO2, ozono troposférico, y otros.
j) Reducir drásticamente la contaminación atmosférica, acústica,
electromagnética, del suelo y agua superficial y subterránea, con medidas
restrictivas y rigurosos controles.
k) Reducir el uso y la exposición a sustancias químicas peligrosas en todos los
espacios del municipio, mediante controles rigurosos e información accesible al
público. Crear un registro de instalaciones contaminadas y/o contaminantes
para su gestión, paulatino desmantelamiento y eliminación del foco de
contaminación (tejados con amianto, etc.)
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l) Realizar un Plan de Acción contra la contaminación acústica. Elaborar y realizar
un seguimiento de un mapa de ruidos.
m) Prestar especial atención al ruido de los aviones, ejerciendo las medidas
necesarias para que se respeten las rutas aéreas en beneficio de las
urbanizaciones más próximas a las mismas.
n) La realización de campañas y concursos de embellecimiento del pueblo.
La sensibilización ciudadana es de fundamental importancia, por ello potenciar
campañas de información y formación a este respecto, resultan imprescindibles para
cambiar la tendencia actual, de una muy escasa conciencia pública. Implicar a los
sectores formativos, colegios, institutos, universidad popular, para investigar sobre el
diseño de instrumentos sensibles para medición de contaminantes, y desarrollar
sistemas para su reducción.
Medidas de protección y conservación de la Dehesa Boyal
La Dehesa boyal es, para el municipio de San Sebastián de los Reyes, un espacio
de especial reconocimiento y protección, por tratarse de un entorno natural
privilegiado que nos proporciona un importante pulmón, así como el conocimiento y
disfrute del ecosistema. Estas son las medidas que planteamos para su defensa:
1. Un no rotundo a la proyectada M-50 (no realizada por la difícil situación
económica)
2. No más ampliaciones del polideportivo municipal hacia la Dehesa
3. Solicitar la eliminación de los sobrevuelos de aviones especialmente
ruidosos.
4. Estudio de la modificación del tendido eléctrico que aún atraviesa la Dehesa.
5. Solicitar un perímetro de seguridad para las maniobras militares,
6. Evitar los malos usos del espacio natural (animales sueltos, recolección, tránsito
por senderos no señalizados,…) haciendo cumplir las normas ya establecidas y
mediante campañas educativas señalización y medidas de disuasión, vigilancia,
campañas de limpieza.
7. Recuperar la Unidad policial de Medio Ambiente
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8. Control de las podas y talas que se hacen en la Dehesa, recuperando el control
de la actividad. No a la quema de podas, su destino debe ser el compostaje.
9. Mejorar y potenciar un espacio hoy algo descuidado, el Aula de la Naturaleza,
recuperando su gestión pública, involucrando a asociaciones para su mejor
aprovechamiento.
10. Crear un grupo de gestión, conservación y protección, en el que estén
representados todos los grupos políticos, asociaciones, etc. En definitiva
colectivos implicados en su respeto y conservación.
2. Una planificación y gestión basadas en la sostenibilidad ambiental
Estas son las medidas que proponemos en lo referente a las actuaciones directas del
Ayuntamiento en la gestión medioambiental:
a) Incorporar la tecnología disponible a la mejora del medio ambiente en todas las
facetas y actividades del municipio, por ejemplo (concepto de smartcity, utilizar
pavimento fotocatalítico que reducen las concentraciones de CO2,…).
b) Auditoría de todos los edificios públicos para conseguir la calificación
energética idónea, y realización de las obras convenientes para aumentar la
eficiencia de éstos.
c) Caminar hacia un Municipio neutral en emisión de carbono. Elaborar planes
específicos transversales en todas las actuaciones urbanas: transporte,
industria, servicios, residencial... para reducir la huella de carbono y para
generar energía de fuentes renovables no contaminantes.
d) Declarar el municipio Libre de Fracking y No Nuclear.
e) Crear una Agencia local de Energía.
f) Proporcionar y/o facilitar la tramitación de créditos blandos para la instalación
de renovables y la rehabilitación energética.
g) Implementación de políticas municipales contra la pobreza energética.
3. Soberanía energética
Apostamos por el ahorro y la eficiencia energética, por la energía distribuida y por las
energías renovables no contaminantes como fuente de empleo de calidad, fomentando
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a su vez la participación ciudadana en lo concerniente a los servicios de agua,
alumbrado, distribución de electricidad, gas, etc.
Planteamos la adhesión de San Sebastián de los Reyes a la Red de Municipios
Sostenibles.
En esta materia, básica, se debe:
a) Reducir la contaminación e incrementar la eficiencia de los sistemas de
calefacción e iluminación del municipio, tanto en fase de proyecto como de
ejecución y mantenimiento de las instalaciones.
b) Modernizar las redes de distribución para conseguir una red inteligente que
combine la generación con recursos locales con el almacenamiento energético
local.
c) Favorecer y fomentar el autoconsumo y la contratación de energía con
cooperativas de energías renovables.
d) Poner en marcha medidas concretas de eficiencia y reciclaje en el Sector
Industrial y Comercial, y controlar económicamente las adjudicaciones de éstos
contratos.
e) Realizar auditorías aleatorias de cumplimiento de normativa energética y
ambiental.
f) Compartir infraestructuras y servicios entre municipios cuando sea posible.
g) Reducir la contaminación lumínica para ahorrar energía y permitir disfrutar del
cielo nocturno. Bajar los niveles de alumbrado nocturno tomando como
referencia los niveles europeos u otras iniciativas. Añadir criterios de
optimización del rendimiento de los sistemas de iluminación existentes, y en el
proyecto y ejecución de nuevas iluminaciones. (detectores de presencia,
temporizadores…).
4. Defensa del agua pública
Garantizar el abastecimiento y la calidad del agua potable como un derecho inalienable
de la ciudadanía a través de la gestión pública. Mantenemos una postura firme
contra los procesos de privatización del agua. Propugnamos implementar medidas
de eficiencia energética en la gestión del agua y asumir los principios de la Nueva
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Cultura del Agua así como tender a sistemas descentralizados y participativos en la
gestión del agua. Planteamos:
a) Poner en marcha Planes Integrales de Ahorro de Agua e introducir políticas
tarifarias que favorezcan el ahorro.
b) Introducir sistemas de riego inteligentes en parques y jardines públicos y
favorecer la reutilización del agua.
c) Plantar en jardines especies de bajo consumo de agua y autóctonas
(xerojardinería)
d) Entender las aguas pluviales y residuales como recursos susceptibles de ser
tratados para su reutilización, reciclaje o reincorporación al medio en
condiciones de calidad suficientes.
e) Defender el Jarama. Elaborar planes efectivos para evitar la sobreexplotación de los acuíferos, las extracciones ilegales y los vertidos tóxicos a los cauces. Instar a la Confederación hidrográfica del Tajo para que
mantenga limpios y en buen estado todas las cuencas tanto del río como de
los arroyos que pasan por nuestro territorio.
f) Recuperar el valor ambiental y paisajístico de la red fluvial, especialmente en
los sectores metropolitanos de reciente desarrollo donde todavía es fácil
reconducir los procesos de integración de los ríos en los entornos urbanos.
5. Un transporte y una movilidad sostenible
Se trata de apostar por un transporte más cómodo y eficaz, pero a su vez no
contaminante (sonora y atmosféricamente). Para ello planteamos:
a) Desarrollar un Plan de Movilidad Urbana Sostenible que tenga en cuenta la
jerarquía de prioridad en la movilidad: peatonal, bicicleta, transporte público y municipal, público privado compartido, privado.
b) Reestructuración de las líneas de transporte público interior para facilitar la
comunicación entre todos los barrios del municipio y con la ciudad vecina de
Alcobendas, y en cuyos recorridos se facilite el acceso a los servicios públicos
de ambas localidades, así como a las estaciones de tren y metro. Estudiar la
posibilidad de incorporar microbuses para determinadas rutas.
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c) Promover una reunión con el Consorcio de Transportes de la Comunidad de
Madrid, junto al Ayuntamiento vecino de Alcobendas, para replantear el trasbordo de Tres Olivos.
d) Ampliar las rutas escolares pensando en los alumnos y alumnas que tienen que
desplazarse a los institutos del pueblo.
e) Creación de un aparcamiento público y gratuito en los terrenos existentes junto
al hospital y las paradas del autobús y metro aledañas.
f) Promoción del uso de la bicicleta como medio de transporte y fomentar su uso
responsable creando una red de itinerarios ciclistas seguros con medidas como
el calmado del tráfico, implementación de zonas 30 (bici30), etc. Implantación
de sistema de alquiler de bicis eléctricas.
g) Revisar el estado de las calzadas, algunas deterioradas a pesar de estar en
barrios nuevos. Estudiar la posibilidad de reciclar pavimentos y firmes.
h) Repasar todos los badenes del municipio, para ir sustituyendo los que se
consideren por otros que, cumpliendo su función, sean menos “bruscos”.
i) Revisión de los puntos ciegos en las incorporaciones de las calles y en las que
proceda, instalación de espejos convexos para evitar accidentes. Revisión de
los pasos peatonales.
j) Promover la contratación por parte del ayuntamiento de proveedores locales
para reducir el transporte de los productos.
k) Facilitar la intermodalidad entre los medios no motorizados y el transporte
público.
l) Aumentar las zonas peatonales y dificultar el acceso de vehículos privados a
ciertas zonas. Desarrollar el modelo de “supermanzanas” para favorecer la
movilidad peatonal.
m) Demandar y exigir un carril de autobús lanzadera hasta Madrid.
n) Revisar y adaptar las concesiones de empresas privadas de transporte público
a las nuevas formas de transporte y vigilar el mantenimiento y renovación de las
flotas con energías no contaminantes, incrementando la confortabilidad y
velocidad comercial gestionando el tráfico con vías de uso exclusivo o
compartido prioritario.
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o) Mejorar el transporte público a los centros de trabajo periféricos (polígonos
industriales...) con el objetivo de evitar la necesidad de utilizar el vehículo
privado.
p) Contribuir a la gestión del transporte a demanda. Fomentar iniciativas de uso
compartido del automóvil privado en aquellos casos en que no haya otras
alternativas, por ejemplo puntos de encuentro, etc
q) Implementar una tasa de aparcamiento de grandes superficies, evitar los
parques comerciales alejados de la trama urbana y establecer aparcamientos
disuasorios en la periferia de la ciudad.
r) Colocación de puntos de recarga gratuita para vehículos eléctricos.
s) Gratuidad de aparcamiento para vehículos híbridos o eléctricos en zonas de
aparcamiento regulado y en aparcamientos municipales (medida que se podría
proponer a otros municipios)
t) Elaborar Ordenanzas municipales que penalicen automóviles contaminantes en
relación directa potencia motor de combustión (Todoterreno, SUV, y similares).
u) Reducir y/o actualizar el parque móvil municipal sustituyéndolo por otras
alternativas de transporte como las bicicletas y vehículos menos contaminantes.
6. Reciclar el municipio
El Ayuntamiento se adherirá a los principios de la economía circular: nada es residuo,
todo es renovable, por ello planteamos:
a) Promover el reducir, reutilizar, reciclar, la reparación y el trueque, en
colaboración con asociaciones locales (vecinales, AMPAS,…) Ver la posibilidad
de que se puedan coger cosas del punto limpio.
b) Aplicar la jerarquía europea priorizando la reducción, reutilización y el reciclaje
para lograr el objetivo “RESIDUO 0”.
c) Favorecer la gestión de residuos, dentro de las competencias municipales,
mediante la implantación de: sistemas de depósito devolución y retorno (SDDR)
y/o puerta a puerta 4 R (orgánica, vidrio, papel, envases ligeros no incluidos en
el SDDR).
d) Estudio de la creación de una planta de reciclaje mancomunada.
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e) Gestionar correctamente los sistemas de recogida de residuos de manera que
garanticen una buena recogida selectiva y generar sinergias con los sistemas
integrados de gestión.
f) Aplicar programas para la gestión del residuo orgánico para su valorización
como compost y sistemas de generación de biogás.
g) Tratar los residuos agrícolas y ganaderos para su aprovechamiento energético
(purines en biogás, cáscaras y semillas, etc.).
h) Evitar la incineración como solución final al residuo.
i) Incentivar a las empresas para el eco diseño y la disminución de los envases de
difícil separación.
j) Realizar un estudio sobre la situación real de los vertederos controlados e
incontrolados en el municipio.
k) Favorecer la creación de empresas que recojan, reparen y/o restauren muebles,
electrodomésticos y otros aparatos eléctricos y electrónicos.
l) Sustituir los sistemas de un sólo uso en actos públicos. (envases de plástico,
papel, sustituir botellas de agua mineral etc.).
m) Articular programas de educación ambiental en esta materia que ayuden a la
ciudadanía a reducir los residuos, reutilizar en aquellos casos que sea posible, y
reciclar adecuadamente aquello que no se haya podido reutilizar.
n) Colocación de contenedores/cubos para recogida selectiva de envases,
plásticos y papeles en el parque de los arroyos (sólo existen papeleras y se
llenan de botellas de plástico y papeles).
7. Soberanía alimentaria
Promover la Soberanía Alimentaria, saludable y respetuosa con el medio ambiente,
como sistema local y sostenible que mantenga la diversidad biológica y que provea
alimentos saludables, regionales y libres de manipulación genética. Para ello
proponemos:
1. Abordar el mercado con nuevos criterios, creando y protegiendo nuevos
canales de comercialización. Incorporar la cercanía, los productos frescos,
conservar suelo agrario y el paisaje como argumentos de comercialización.
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2. Desarrollar un Plan Formativo de huertos urbanos y agricultura familiar.
3. Realizar ferias de productos ecológicos y locales. Mercado local permanente.
4. Favorecer la producción local y los circuitos cortos de comercialización.
5. Proteger las tierras agrarias de calidad de los procesos urbanizadores.
6. Proteger los usos y bienes comunales de los municipios (tierra, agua, semillas y
culturas originarias de cultivo).Conservar la cultura agraria y su transmisión
generacional.
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9. Mujer e igualdad
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9. Mujer e igualdad
Planteamos crear la Concejalía de la Mujer, con personal específico y con dotación
presupuestaria suficiente. Esta Concejalía no sólo tendría el objetivo de realizar y
promover políticas activas de igualdad, sino también, de proponer y coordinar las
políticas transversales realizadas desde otras áreas del ayuntamiento, en especial las
relativas a los Planes de Igualdad Municipales.
1. Elaboraremos Planes de Igualdad transversales para que la perspectiva de
género impregne todas las concejalías. Estos planes deberán ser participativos
y evaluables.
2. Asignación del 5 % del total del Presupuesto municipal para políticas
específicas para mujeres, incorporado gradualmente en los cuatro años de
gobierno. Dentro de nuestra apuesta por los Presupuestos participativos, éstos
deben ser enfocados desde la perspectiva de género. Es decir, el proceso debe
incorporar mecanismos de participación activa de las mujeres.
3. El ayuntamiento se erige como el primer garante del cumplimiento de los
derechos de sus vecinas y vecinos, y por tanto será parte interesada e
implicada en las denuncias por malos tratos y velará especialmente por el
cumplimiento en el término municipal del principio “a igual trabajo, igual
salario”, personándose como parte implicada en los casos que se detecten.
4. Se incrementará y se pondrá a disposición viviendas públicas de acogida
para las mujeres maltratadas que lo necesiten.
5. Promoverá campañas en relación con la salud integral de las mujeres (cáncer
de mama y útero, menopausia, etc,…) y del colectivo LGTBI (lesbianas, gays,
transexuales, bixesuales).
6. Se comprometerá a desarrollar campañas por la igualdad en el entorno
educativo del municipio (convenios de colaboración con institutos y colegios
públicos, Bibliotecas municipales, etc y asegurará la formación y el apoyo
público, fiscal y financiero para las cooperativas de mujeres. Desarrollar el
programa "Educar para la igualdad" en centros educativos y sociales.
7. Reconocerá las iniciativas que favorezcan la conciliación de la vida laboral y
familiar, y colaborará con ellas.
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8. Potenciar la figura de los Agentes de igualdad de oportunidades. que
vigilarán la aplicación de la Ley de Igualdad en todos los ámbitos municipales y
estarán garantizando la igualdad de derechos de hombres y mujeres.
9. Creación de un reglamento municipal para el uso no sexista del lenguaje.
10. Pliegos especiales de igualdad de oportunidades cuando se hagan
contrataciones externas que tengan en cuenta el número de trabajadoras y
trabajadores, así como que la empresa tenga plan de conciliación.
11. Plan Integral de Formación y Seguimiento en temas de género para personal
del ayuntamiento, personal educativo, Ampas, alumnado, etc.
12. Fortalecimiento de las organizaciones de mujeres e impulso del Consejo
Sectorial de Mujer con participación del asociacionismo feminista.
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10. Infancia y Juventud
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10. Infancia y Juventud
INFANCIA
En virtud de la Convención de los Derechos del Niño que desarrolla el Art. 25.2 de la
Declaración de los Derechos Humanos nos comprometemos a actuar para garantizar a
todos los niños y niñas que viven en San Sebastián de los Reyes, una alimentación
básica que les permita crecer con normalidad, un hogar decente, donde puedan vivir
con seguridad y dignidad, disfrutar de un sistema de salud de calidad y de su
escolarización en todos los grados de la enseñanza. Proponemos poner en marcha
el Consejo Ciudadano de la Infancia, en colaboración con los centros educativos,
para fomentar la participación de la infancia en la vida municipal, en una clara apuesta
por una educación para la participación.
Desde las instituciones Municipales:
a) Se velara por la igualdad de oportunidades para su formación, potenciando el
desarrollo de sus conocimientos universales, favoreciendo las habilidades
sociales, científicas, deportivas y profesionales, así como el derecho a jugar
libremente.
b) Se vigilará que ningún menor sufra malos tratos, acoso o exclusión,
poniendo a su servicio organismos eficaces para su protección. Desde esta
perspectiva, el Ayuntamiento creara un observatorio para el desarrollo
integral de la infancia, con participación amplia de todos los sectores
involucrados en su formación y orientación. El Ayuntamiento se personará como
acusación particular en éstos casos de maltrato a menores
c) Se articularán proyectos culturales, deportivos, artísticos y de ocio, que
enriquezcan sus vidas, se realizarán campañas de sensibilización de los adultos
con las necesidades y atenciones a la Infancia, facilitando a los padres o tutores
asistencia especializada para abordar los problemas de sus hijos e hijas.
Igualmente pondrá al servicio de los menores, organismos para la atención y
protección de sus legítimos derechos.
d) Se incrementará los parques infantiles para todas las edades, especialmente en
los nuevos barrios.
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e) Se promocionará como actividades en horario escolar, acudir a plenos del
ayuntamiento y actividades realizadas por ONGs en general y del cuidado del
medio ambiente (flora y fauna) en particular
f) Se abrirán las instalaciones deportivas al aire libre en colegios y/o institutos
para la práctica de deporte fuera del horario lectivo (incluidos días no lectivos).
JUVENTUD
Partiendo del principio de educar en la participación, es fundamental que la juventud se
haga oír activamente en los ámbitos de decisión municipales. En ese sentido El
Consejo de la Juventud y el Consejo de la Infancia no solo tendrán derecho a hacer
propuestas, sino también a tener voz en los plenos en temas que les atañen. Medidas
que proponemos son:
a) Facilitar espacios para que la juventud desarrolle sus propias actividades de
manera auto organizada y responsable.
Aprovechar todos los recursos del Centro Joven y gestionarlos
públicamente, en contraposición con su infrautilización y dificultad de acceso
actual.
b) Establecer un sistema de precios reducidos para jóvenes en las actividades
y programaciones de los centros municipales.
c) Se apoyará el aumento de la franja de edad del “abono joven”.
d) Facilitar el acceso y uso de las instalaciones deportivas municipales.
e) Fomentar el empleo compatible con la formación.
f) Diversificar las alternativas de la red educativa, orientadas a la creación de
escuelas taller y casas de oficio (agrario-ecológicas y de nuevas
tecnologías). Proponemos estudiar la viabilidad de crear un vivero municipal y
escuela taller para jóvenes en la ribera del Jarama.
g) Elaborar un Plan integral contra la violencia de carácter racista, sexista y
xenófobo entre los jóvenes.
h) Ampliar los servicios de asesoría y servicios legales.
i) Crear un programa de educadores de barrio.
P r o g r a m a E l e c t o r a l M a y o 2 0 1 5 P á g i n a 65 | 73
j) Abrir las bibliotecas los fines de semana y festivos. Ampliar sus horarios
en periodos de exámenes compatibles con todas las universidades
madrileñas.
k) Crear una bolsa de vivienda y de alquiler joven para facilitar la conexión
entre jóvenes que deseen compartir vivienda.
l) Incentivar el uso de instalaciones públicas abiertas existentes en parques para
actividades (anfiteatro del parque de la Marina…).
m) Diseñar un programa de educación sexual para jóvenes.
n) Motivar un ocio alternativo para la juventud del municipio, poniendo las
infraestructuras existentes al servicio de la autogestión.
o) Aumentar la frecuencia del “SanseBus” y la implantación de circulares por las
zonas de ocio a la Administración regional. Solicitar a la Comunidad de
Madrid la ampliación de horarios y ubicaciones de las líneas nocturnas.
p) Facilitar a la juventud con inquietudes artísticas lugares de prueba y ensayo
para que sus ideas ya desde el inicio puedan ponerse en práctica.
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11. Personas Mayores
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11. Personas Mayores
Consideramos que es necesario realizar un mapa de las necesidades de los mayores
en el municipio, así como auditar su situación en el mínimo y agredido estado de
bienestar en el que nos encontramos, a falta de ese estudio más exhaustivo,
planteamos las siguientes medidas:
a) Incremento de la oferta de actividades para Personas Mayores. Es
imprescindible ya, como mínimo, un nuevo centro de mayores.
b) Fortalecimiento de la red pública de servicios asistenciales
c) Desarrollo de la Ayuda a Domicilio intensiva para mayores en graves
situaciones, exigiendo la efectividad de la Ley de dependencia.
d) Promoción de las ayudas a la convivencia así como de las redes de
voluntariado y ayuda mutua, ya sea entre mayores o intergeneracionales.
e) Incremento de las ayudas que favorezcan la permanencia del mayor en su
propio domicilio como son el condicionamiento y las mejoras en la habitabilidad
de la vivienda.
f) Creación de vivienda pública adaptada a las necesidades reales de nuestra
población de mayores.
g) Incremento de los servicios de los centros de día hasta adecuarlos a la
demanda actual, con especial atención a los servicios de comedores.
h) Nos solidarizamos con la petición de las asociaciones de mayores en su
reivindicación de que el poder adquisitivo de las pensiones esté garantizado
constitucionalmente y en ese sentido reclamaremos e instaremos a la
administración competente.
i) Realizar un estudio para ver la viabilidad de la gratuidad para mayores de 65
años en el transporte local (San Sebastián y Alcobendas), así como acordar con
empresas de taxis, tarifas reducidas para que los mayores puedan usar con
mayor frecuencia éste transporte.
j) Promocionar por parte de la administración el asociacionismo y la
participación de los mayores. En ese marco planteamos caminar hacia
modelos en los que los mayores, individualmente, y especialmente como
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colectivos organizados en asociaciones, colaboren en la gestión de sus
propios centros.
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12. Compromisos en materia de
inclusión y derechos de las
personas con discapacidad
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12. Compromisos en materia de inclusión y
derechos de las personas con discapacidad
A fin de que las personas con discapacidad puedan vivir en forma independiente y
participar plenamente en todos los aspectos de la vida, algunos de nuestros
compromisos son:
a) Eliminación de barreras: arquitectónicas, audiovisuales y cognitivas.
Algunos ejemplos:
� En espacios públicos y, sobre todo, institucionales deben tener fácil acceso
todo tipo de personas con discapacidades. Hay colegios en los que no
tienen ascensor o estos no funcionan.
� En la Seguridad Social, Agencia Tributaria, Registro del Ayuntamiento, etc...
el sistema numérico para la atención en las mesas es solo visual.
� Hay marquesinas que no tienen espacio suficiente para sillas de ruedas;
carencia de sonido acústico y visual en las paradas de autobús, etc.
� Colocar mostradores de los lugares de ocio, bibliotecas, administraciones
públicas, Inem, ambulatorios, ayuntamiento, agencia tributaria…a una altura
adecuada para sillas de ruedas o personas con enanismo.
� Establecimiento de semáforos que tengan un doble sistema en la duración
del tiempo para cruzar.
b) Vigilancia de eliminación de barreras arquitectónicas en establecimientos
públicos (bares, restaurantes, cines, etc.).
c) Apoyo a las familias que tengan a su cargo personas con discapacidad,
proporcionando información sobre campamentos y espacios vacacionales
adaptados, construcción de pisos tutelados, pisos pilotos convivenciales,
viviendas de apoyo, centros de vida independiente y permitiendo el uso de una
residencia (si es posible su construcción y si no llegar a acuerdos con alguna
privada) para su uso durante breves estancias (fines de semana, días sueltos...)
Se trataría de “mini residencias” de 10-12 personas máximo, situadas en barrios
para que las personas que tengan que vivir en ellas se sientan dentro de su
entorno habitual.
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d) Creación de programas centrados en el ocio inclusivo, tiempo libre y respiro
familiar.
e) Campañas de información y sensibilización sobre personas con
discapacidad dirigidas especialmente a funcionarios, fuerzas del orden,
seguridad, Protección Civil y en el ámbito educativo tanto a profesores como a
niños, en este último campo realizar jornadas de convivencia entre alumnos de
diferentes características.
f) Cursos gratuitos de la Lengua de Signos, Braille... y todos aquellos que puedan
hacer más fácil la convivencia entre personas con discapacidad, familiares,
amigos, empresarios...Un objetivo puede ser que en cada punto informativo del
Ayuntamiento haya una persona que sepa el lenguaje de signos.
g) Aumento de la cuota de reserva de empleo público para personas con
discapacidad, del 2% que obliga la ley al 7% (en esto seriamos pioneros).
h) Establecer medios de contacto entre empresas ordinarias, Centros Especiales
de Empleo y Centros Ocupacionales localizadas en San Sebastián de los
Reyes, para la contratación de personas con discapacidad, así como publicitar
o fomentar la contratación de trabajos a Centros Especiales de Empleo y
Centros Ocupacionales de San Sebastián de los Reyes tanto en las empresas
ordinarias como, sobre todo, en las Administraciones Públicas.
i) Establecer un plan de actuación para vigilar el cumplimiento de la cuota legal de
reserva de empleo para personas con discapacidad establecida por la Ley Lismi
o de sus medidas alternativas en las empresas de más de 50 trabajadores de
San Sebastián de los Reyes.
j) No contratar ningún servicio por parte de las Administraciones Públicas con
empresas que no cumplan con la Ley Lismi.
k) Premiar a empresas que contraten a un número de personas con discapacidad
superior al obligado legalmente (media anual de plantilla fija).
l) Solicitar descuento en los Seguros Sociales para empleada/os de hogar
contratados por personas con discapacidad, como ya ocurre con las familias
numerosas.
m) En caso de emitir por un canal de televisión de ámbito local, subtitular un tanto
por ciento las emisiones.
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n) En el Observatorio de la Discapacidad que tiene actualmente el ayuntamiento
en su web, habría que hacer:
1. Un apartado con ofertas y demandas de empleo para discapacitados.
2. Contacto directo entre empresas ordinarias, Centros Especiales de Empleo
y Centros Ocupacionales.
3. Oferta de productos y trabajos realizados por Centros Especiales de Empleo
y Centros Ocupacionales de San Sebastián de los Reyes.
4. Espacio destinado a publicitar empresas de San Sebastián de los Reyes
que cumplan con la Ley Lismi, ya sea con la reserva de puestos de trabajos
como con las medidas alternativas.
5. Hacer un mapa de accesibilidad con todos los establecimientos que no
tengan barreras arquitectónicas (bares, restaurantes, tiendas...) explicando
la accesibilidad de cada uno (ej.: en los cines de Plaza Norte, los espacios
que tienen reservados para personas discapacitadas no están adaptados a
ver las películas en buenas condiciones).
6. Poner en el mapa puntos verdes y rojos y publicitar los verdes.
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Quienes somos
Ganemos Sanse nace como una iniciativa ciudadana donde ciudadanos y agentes
sociales buscan una candidatura unitaria y social que sirva como alternativa real al
bipartidismo que ha fallado en su representación de la totalidad de los vecinos de San
Sebastián de los Reyes.
Partiendo del modelo de iniciativas similares como Guanyem Barcelona o Ganemos
Madrid, este ilusionante proyecto busca la integración de todos los vecinos que quieran
aportar, y por ello os invitamos a que os unáis a nosotros a hacer de Sanse un lugar
mejor para todos.
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