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Programa Escuela y Salud
Guía estratégica para prevenir y mitigar los efectos de la influenza A (H1N1) en el sector educativo, mediante acciones focalizadas
Septiembre, 2009
Índice
Versión de trabajoPrograma Escuela y Salud
Lineamientos para prevenir y mitigarlos efectos de la Influenza a (h1n1) en el sector educativo
Guía Estratégica
Programa Escuela y Salud
Lineamientos para prevenir y mitigarlos efectos de la Influenza a (h1n1) en el sector educativo
Guía Estratégica
Secretaría de Educación Pública Secretaría de Salud
Subsecretaría de Educación Básica Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud
Dirección General de Desarrollo Dirección General de Promociónde la Gestión e Innovación Educativa de la Salud
Presentación 5
Introducción 7
I. PanoramasobrelaInfluenzaa (h1n1)enMéxicoysusimplicacionesenelsectoreducativo 9
1. ¿Quéhemoshechodeabrilalafecha? 9
2. ¿Quédebemossaberacercadelvirusdelainfluenza? 13II. ProcedimientosenlasescuelasantecasossospechososdeInfluenza
a (h1n1)ycriteriosparaunaeventualsuspensióndelabores 17
1. Laestrategiadefocalizacióndeaccionesenelámbitoescolar 17
2. Condicionesparaaplicarlosprocedimientos 18
3. Procedimientos 19III. Lineamientossobremedidasgeneralesdehigiene,paraeltrabajo
pedagógicoylaorganizaciónescolar 27
1. Medidasdehigiene 27
2. Lasactividadesacadémicasantelaeventualsuspensióndeclasesycierredeescuelas 30
3. Elpapeldelasautoridadeseducativasydesalud 36
4. PlandeAcciónEstatal 36
5. PlanEscolardeAcciónparalaContingenciaEpidemiológica 37
6. Monitoreoyvigilanciaepidemiológica 40
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Presentación
Apartirdeabrilde2009,loshabitantesdediversospaísesdelmundoempezamosaconvi-virconunnuevovirus:elvirusdelaInfluenzaa(h1n1).
Desdesuaparición,sehanrealizadodiversosestudiosmédicosyepidemiológicosquehanaportadoinformaciónvaliosaacercadelascaracterísticasmásimportantesdelvirus:sualtacapacidaddecontagioentrelossereshumanos;elreconocimientodequelascondicionespre-viasdesaluddequienesseinfectanconelvirus,sushábitosdehigieneylasdelentornosondeterminantesparasuperarlaenfermedadconrelativafacilidad;yque,engeneral,sielpa-cienteesatendidomédicamentedemaneraoportunanopresentacomplicaciones.
Porelaltosignificadosocialquetienelaescuela—comoellugardondeconvivenlosmillo-nesdeniñosyjóvenesqueejercensuderechoalaeducaciónyporelpapelquedesempeñancomotransmisoresocontenedoresdelaepidemiadelaInfluenza—,laSecretaríadeEduca-ciónPúblicaylaSecretaríadeSalud,lostitularesdelossectoreseducativoydesaludenlasen-tidades,comprometidoscongarantizaralosmexicanoselderechoaunaeducacióndecalidadyaunavidasaludable,acordaronemitirlosLineamientosqueacontinuaciónsepresentan.
Estamosconscientesdequenoexistemedidaalgunaqueporsísoladetengaolimitelacapacidaddetransmisióndelvirus;porelloesnecesarioelconcursodeunamplioconjuntodemedidasylaparticipacióncomprometidadeindividuosysectoresparalograrelpropósi-todeprevenirymitigarlosefectosdelaInfluenza.
Laformademanifestarselaenfermedadylosefectosqueproducedifieren—deacuerdoaunconjuntodecondicionespersonalesydelentorno—,porlocualahorasabemosquenoprocedenlasmedidasdeprevencióngeneralizadas,motivoporelcual losprocedimientosdebenaplicarsedemanerafocalizadayespecíficaporescuela,zona,municipiooentidad.
En estosLineamientos se han conjuntado los resultadosde los estudios epidemiológicosrealizadosenMéxicoyenotrospaíses,ytambiénsepresentanlasexperienciasquelospadresdefamilia,maestrosytomadoresdedecisionesanivelmunicipal,estatalynacionalhandesa-rrolladoalenfrentarlaInfluenzaa(h1n1).
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Enunodelosapartadossedestacanlasmedidashigiénicasqueesnecesariodesarrollardesdeelhogar,enparticularelFiltro Familiar.
Importantestambiénsonlasmedidasquedebeaplicarlaescuelaylasaccionesaempren-derporlacomunidadpararealizarsuslaboresenespaciossaludablesyseguros,comoelFiltro Escolar,lalimpiezadelasinstalacionesymaterialesdidácticos,eldesarrollodehábitosdehi-gienepersonalydelascompetenciasparaelautocuidado.
Asimismo,conbaseenladefiniciónclaradecriteriosylaestrecharelaciónycomunicaciónentrelaautoridadsanitariaylaautoridadeducativa,seestablececómoproceder,encasone-cesario,alcierredegruposodeescuelasparafrenarlapropagacióndelvirusenunazonaoregióndeterminada.
Con lafinalidaddequeanteunaeventualsuspensióndeclases losestudiantesno inte-rrumpansuprocesoformativo,lacomunidadescolarencontraráenestosLineamientosorien-tacionesclarasdequéhacerantes,duranteydespuésdelregresoaclases;cómoprocederparadisminuirlosnivelesdeestrésodeangustiaquealumnosopadresdefamiliapudieranllegarapresentaryunconjuntoderecomendacionesacercadelasmedidasquesepuedenadoptarenlasescuelasparaatenuarelimpactodelaInfluenzapora(h1n1).
Lasaccionesderivadasdeloslineamientosylasorientacionesdirigidasalasescuelassólopuedenconcretarsesisecuentaconlaparticipacióndelacomunidadescolarydelospadresdefamilia,asícomodelinvaluablecompromisodelasautoridadesgubernamentales,ensusdistintosórdenesdegobierno,delosresponsablesdeeducaciónydesaludlocales,estatalesyfederales,delasorganizacionesdelasociedadcivilydelosrepresentantesdelaorganizaciónsindical.
Porello, laSecretaríadeEducaciónPúblicay laSecretaríadeSaludexhortana todos losactoresvinculadosconlaeducaciónylasaludaponerenprácticademanerafocalizadaestosLineamientos;puessonlosmejoresconocedoresdelascondicioneslocalesylosquepuedentomarlasdecisionesmásacertadas.AplicarlosLineamientospermitiráconvivirconelvirusdemaneraproactiva,aprovecharlacontingenciaeinstalardemanerapermanenteunanuevaculturadelasalud,esdecircontarconunamejorcalidaddevidapersonalycolectivaenelpresenteyasegurarlaparaelfuturopróximo.
Secretaría de educación Pública Secretaría de Salud
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Introducción
LaemergenciaepidemiológicaporelvirusdelaInfluenzaa(h1n1),iniciadaenabrilde2009,dio lugar a que las Secretarías de Educación Pública y de Salud, de manera coordinada,
elaboraraneimpulsaranestrategiasyaccionesenelsectoreducativoparalimitarelcontagio,mitigarlosefectosdelaepidemiayestablecermedidasdecontrol.
Unadelasestrategiasmástrascendentesfuelaaplicacióndeaccionessanitariasenlaes-cuela,obteniendounarespuestaintensaysolidariadelasautoridades,delpersonaldelossec-toreseducativoydesalud,delSindicatoNacionaldeTrabajadoresdelaEducación,depadresdefamilia,docentes,directivosyalumnos,paradisminuirelriesgodelapropagacióndelvirus,dedondeobtuvimosaprendizajesyexperienciasparairmodificandolosplanesdeacción.
Hoynosencontramosenunescenariodiferente,sabemosquehabránuevosbrotesysere-quiereestablecerunPlan Escolar de Acción para la Contingencia Epidemiológica,conmedidassanitariasfocalizadasparaobtenermejoresresultadosacortoplazo.
ElesfuerzodelosactoresinvolucradosseconcretatambiénenlaelaboracióndeestosLi-neamientosqueproporcionanalasautoridadeseducativas,directivosydocentes,orientacio-nesparaintervenirenlasescuelasapartirdelosnivelesdealertaepidemiológicaestablecidosporlajurisdicciónsanitaria.
EldocumentodeLineamientoscomprendetresapartados:
• Elprimerorelativoa losantecedentesysus implicacionesconrelaciónanuevosbrotes.
• Unsegundoenqueseestablecenyexplicandetalladamenteloslineamientosqueorientanlasmedidasaseguirenlasescuelasparaprotegeralascomunidadeses-colares de posibles contagios, así como los criterios para proceder a una eventualsuspensióndeclases.
• Enelúltimoapartadoseamplíanloslineamientosylasrecomendacionesparaquelascomunidadesescolaresdesarrollenunconjuntodeacciones;operenmedidaspe-dagógicas,organizativas,preventivasdecontrolymitigación,ydencontinuidadalcumplimientodeplanesyprogramasdeestudioanteunaeventualsuspensióndeclasesocierredeescuelas,enelmarcodelPlan de Acción EstatalydesuPlan Escolar.
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I. PanoramasobrelaInfluenzaa (h1n1)enMéxico ysusimplicacionesenelsectoreducativo
1. ¿Quéhemoshechodeabrilalafecha?
Enabrilde2009,elSistemaNacionaldeVigilanciaEpidemiológica(sinave),detectóvarioscasosdeneumoníagraveenSanLuisPotosíyenlaCiudaddeMéxico.Dichoscasossepre-
sentaronenpersonasjóvenesconunaedadpromediode33años.
EnelanálisismoleculardelasmuestrastomadasenloscasosdetectadosseobservóquelacepacausantedelasincidenciasinusualesdelainfluenzaenMéxico,correspondíaaunnuevovirusconlacapacidaddeprovocarunaepidemiafueradelaestaciónacostumbrada,conuncomportamientoatípicoyconlacapacidadderecombinarseytransmitirseentrehumanos.
Esemismodía,laSecretaríadeSaludestableciólaalertasanitaria.CoordinadamenteconlasSecretaríasdeSaludyEducaciónPública,lasentidadestomaronmedidasyrealizaronac-cionesenlosplantelesescolaresparaprevenirunposiblecontagiomasivoporinfluenza;díasmástardeelvirusfueclasificadocomoInfluenzaa (h1n1).
Entrelasprimerasaccionesadoptadassedecretó—apartirdel24deabril—lasuspensióndeclasesentodoslosniveleseducativosdelDistritoFederalyelEstadodeMéxico;medidaquesefueextendiendogradualmenteatodaslasescuelasdelpaís.Posteriormentelasclasessereanudaronel11demayo,conexcepcióndesieteentidadesquereanudaronsuslaboreshastaeldía18demayo.
Paraprepararunregresoseguroaclases,laSecretaríadeEducaciónPública,conapoyodelaSecretaríadeSalud,diseñóunManual para directivos escolares con orientaciones sanitarias, para superar la contingencia por influenza.
Unavezconcluidoelperiododesuspensiónnacionaldeclases,continuaronpresentándosecasosfocalizadosenalgunasentidades,municipiosylocalidades,porloquelaSecretaríadeSalud—enacuerdoconlaSecretaríadeEducaciónPública—,proporcionóalasautoridadesestatalesdelsectoreducativoydesalud,eldocumentoProcedimientos en las escuelas ante ca-sos sospechosos de Influenza a (h1n1) y criterios para una eventual suspensión de labores(mayo11,2009),paraaplicarlasmedidasdesuspensiónocierredeescuelas,cuandosedetectarancasossospechososyconfirmadosenlosplantelesescolares.
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Durantelosmesesdemayoajulio,lascomunidadeseducativas,lasautoridadesfederalesyestatalesdelsectoreducativoydesalud,llevaronacabootrasaccionesconjuntas,paraase-gurarquelosestudiantesyprofesoresdesarrollaransusactividadesenespaciossaludablesyseguros:
Accionespreviasalregresoaclases
• Campañaintensivadedifusiónconlaelaboraciónydistribucióndemanualesyguías,parainformaryorientaralascomunidadesescolaresyalapoblacióndelpaísacercadelasmedidaspreventivasydemitigacióndelosefectosdelvirus.
• Campañaintensivadelimpieza.Acciónconjuntadelospadresdefamilia,maestrosydirectivos,paralalimpiezadelospisos,baños,muebles,equiposymaterialeseduca-tivosenlosplantelesescolares.
• Apoyodelgobiernofederalparalacompradeimplementosdelimpiezadelasinsta-lacionesescolares(cloro,detergente,cubetas,etcétera).
• Capacitaciónaequipostécnicosestatales,directivosydocentes,paralaaplicacióndelasmedidasyloslineamientossanitariosenlasescuelas.
Accionesposterioresalareanudacióndeclases
a) PromocióndelFiltro FamiliareinstalacióndelFiltro Escolar,paraidentificaraloses-tudiantes,docentesypersonaldeapoyoquepresentaransíntomasdeenfermedadrespiratoriaagudaycanalizarlosparasuatención.
b) Seguimientoymonitoreoparaasegurarlaaplicacióndelasmedidas,asícomoparalarecopilacióndiariadelainformacióndeloscasosdeinfluenzadetectados.
c) Retroalimentaciónyacompañamientoalasentidadesfederativasparalamejoradelasaccionesllevadasacaboylatomadedecisionesinformadayoportuna.
d) Fortalecimientode lacoordinaciónintersectoriale interinstitucionalen losnivelesregionaly localpara ladetección,canalizaciónyatencióndecasossospechososdecontagioporInfluenzaA(h1n1),asícomodelosconfirmados.
e) ImplementacióndelPlan Emergente(sep-salud-sedesol)paramejorarlahigieneper-sonalydelasescuelaspúblicasparaprevenirlaInfluenzaa (h1n1),elcualtienedoscomponentes:elPrograma de Empleo Temporalparalalimpiezadeescuelas,yelPro-grama de Zonas Prioritarias para Dotación de Agua, ambosprogramassoncoordina-dosporlasedesol.
f) AplicacióndelosprocedimientosemitidosporlaSecretaríadeSaludparacasossos-pechososdeInfluenzaa (h1n1);asícomoloscriteriosparaunaeventualsuspensióndelaboresantecasosfocalizadosenalgunasentidades,municipiosylocalidadesdelpaís.
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LasiguientegráficarepresentalacurvaepidémicadeInfluenzaa (h1n1),—desdeel13demarzohastael23deseptiembredel2009—,entodalapoblacióndelaRepúblicaMexicana.
Gráfica1IncidencianacionaldecasossospechososyconfirmadosdeInfluenzaa (h1n1)del13demarzoal23deseptiembre2009
Fuente: Base de datos InDRE.
Apartirdelosacontecimientoshastaaquímencionados,laSecretaríadeEducaciónPúblicaconvocóalConsejoNacionaldeAutoridadesEducativas(conaedu),alaNovenaReuniónNa-cionalPlenariaExtraordinaria,el17deagostodel2009.ElactocontóconlaparticipacióndelostitularesdelasSecretaríasdeSalud(salud)ydeDesarrolloSocial(sedesol),asícomodelostitularesdeeducaciónenlasentidades.EnesteeventoelSecretariodeEducaciónPúblicarindióuninformesobrelasprincipalesaccionesemprendidas;altérminodelareunión,losintegrantesdelconaeduaprobaronlossiguientesacuerdos:
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Fechadeiniciodesíntomas
Totaldecasosconfirmados29,417
Núm
ero
deca
sos
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Suspensióndeactividadesnoesenciales
Suspensióndeactividadeseducativas
(D.F.yEdo.Méx.)
Alertaepidemiológica
Regresoaclasesdeeducaciónbásica
12/3
/09
19/3
/09
26/4
/09
02/4
/09
09/4
/09
16/4
/09
23/4
/09
30/4
/09
07/5
/09
14/5
/09
21/5
/09
28/5
/09
04/6
/09
11/6
/09
18/6
/09
25/6
/09
02/7
/09
09/7
/09
16/7
/09
23/7
/09
30/7
/09
06/8
/09
13/8
/09
20/8
/09
27/8
/09
03/9
/09
10/9
/09
17/9
/09
24/9
/09
ACUERDOR.Ex.9ª.2:Elconaeduacuerdaquelasautoridadeseducativasestatalesyfederal,encoordinaciónconlasinstitucionesdelsectorsalud,fortaleceránlasestrategiasyaccionesintersectorialesparaprevenirlapropagacióndelvirusdelaInfluenzaa (h1n1)yamortiguarsusefectosenlasescuelas.
ACUERDOR.Ex.9ª.3:Elconaeduacuerdaquelasautoridadeseducativasestatalesy federal, en coordinación con las instituciones del sector salud y sedesol,garanticen que las comunidades educativas de las escuelas seleccionadasconozcanlosalcancesybeneficiosdelProgramadeEmpleoTemporalparaMejorarlaHigienePersonalydelasEscuelasPúblicasyPrevenirlaInfluenzaa (h1n1).Paraellodeberábuscarsequelosdirectoresdelasescuelasbrindenlasfacilidadesnecesarias.
ACUERDOR.Ex.9ª.4:Elconaeduacuerdaquelasautoridadeseducativaspromove-rán—conlacoadyuvanciadelasinstitucionesdelsectorsaludysedesol—quelostresórdenesdegobiernoimpulsenenlasescuelasmejorescondicio-nesparalahigienepersonalyelsaneamientobásico.
ACUERDO R.Ex.9ª.5: El conaedu acuerda la integración de un grupo de trabajointersectorial, con la participación de representantes de las Secretarías deEducaciónPúblicaydeSalud,conelfindeactualizarloslineamientosypro-cedimientosdeprevencióndelapropagacióndelvirusdeInfluenzaa (h1n1),lacontenciónymitigacióndesusefectosenlascomunidadesescolaresy,encasodeunaeventualsuspensiónocierredegruposoescuelas,lasmedidasparaelcumplimientodelosplanesyprogramasdeestudio.
ACUERDOR.Ex.9ª.6:Elconaeduacuerdaqueelgrupodetrabajoantesseñaladoelaboreunapropuestadelineamientosgeneralesparalaimplementacióndeaccionesespecíficasenmateriadeprevencióndelasalud,como:lahigie-nepersonalyenelaula,laprácticadeldeporte,laelaboracióndematerialesalusivosrelevantesparaelprocesodeenseñanza-aprendizaje,entreotros.
La Novena Reunión Nacional Plenaria Extraordinaria del conaedu, previa al inicio del ciclo escolar 2009-2010,
presidida por los Secretarios de Salud, José Ángel Córdova Villalobos; de Educación
Pública, Alonso Lujambio Irazábal, y Desarrollo Social, Ernesto Cordero Arroyo.
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2. ¿Quédebemossaberacercadelvirusdelainfluenza?
Existendiferentestiposdeinfluenza;sinembargo,enestosLineamientosconvienedes-tacarlainfluenzaestacionalylaInfluenzaa (h1n1).
¿QuédiferenciasexistenentreelresfriadocomúnylaInfluenzaa (h1n1)?
• Ambosproducenenfermedadesagudasqueafectanlasvíasrespiratoriasconsínto-masmuyparecidos.
• Enlainfluenzaa (h1n1),lossíntomassonmásseverosysepresentanconmayorfre-cuenciaenadultosdeentre20y50años.
Síntomas Resfriadocomún InfluenzaA(h1n1)
FiebreHasta39°Cenniños
Hasta38°CenadultosPuedeelevarsehasta40°Cenniñosyhasta
39°Cenadultosyduraentre3y4días
Tos Leveomoderada Siempre;moderadaaintensa
Dolordecabeza Leve Moderadoaintenso
Congestiónnasalocatarro
Frecuente Frecuente
Ardory/odolordegargantaaldeglutir
Leveyfrecuente Frecuente;moderadoaintenso
Dolordecuerpoydearticulaciones
Leveomoderado Intenso(generalmente)
Cansancioydebilidad Leve Moderadoaintenso
Decaimiento Leve Moderadoaintenso
Fuente: Basado en cuadro comparativo de la Dirección General de Epidemiología, Salud.
Sisepresentan:fiebreoalmenosdosdelossíntomasdelaInfluenzaa (h1n1),esnecesarioacudirauncentroounidaddesaludynoautomedicarse.
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¿Cómosepuedeadquirirlaenfermedad?
• Portransmisióndirectadepersonaapersona,cuandolaspersonasenfermas:
a) Estornudanotosensincubrirselabocaylanariz.
b) Compartenutensiliosoalimentos.
c) Saludandemanoodebeso.
d) Convivenencondicionesdehacinamiento.
Comoenlamayoríadelasinfeccionesdevíasrespiratorias,elviruspuedeviajarhasta1.5metrosdedistancia,dentrodelasgotitasdesalivaqueseexpulsanalhablar,toseroestornudar;yentraralorganismoporlaboca,lanarizolosojos.
• Portransmisiónindirecta,cuandolaspersonassanas:
a) Carecendehábitosdehigieneylimpiezaotienendeficienciasensupráctica.
b) Setocanconlasmanosinfectadaslosojos,lanarizolaboca.
c) Tocanlassuperficieslisas(mesas,pasamanos,manijasybarandales,etcétera)yporosas(pañuelosdesechables,telas,ropa,entreotras)contaminadasporelvirus.
Ensuperficieslisasyporosas,elviruspuedesobrevivirde48a72horas,peropuedeserdestruidoporlaluzsolar,eljabónyelcloro.
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¿Quédebemoshacersitenemossíntomas?
Serecomiendaalaspersonasenfermas:
• Acudiralaunidadocentrodesaludpararecibiratenciónmédica;seguirlasprescrip-cionesdelmédicotratante.
• No automedicarse, pues los antigripales esconden los síntomas y pueden generarresistenciaalosmedicamentosútiles.
• Incrementarlaingestadelíquidos.
• Alimentarsedemaneranutritiva,converdurasyfrutas.
• Evitarcambiosbruscosdetemperatura.
• Guardarreposoencasa.
• Abrirventanasparaquecirculeairesincorrientesbruscasylaluzdelsolingresealahabitación.
• Noolvidarmedidasdehigiene.
• Nosaludardemanoobeso.
• Tirarpañuelosdesechablesenbolsasdeplástico,muybiencerradas.
Existenantiviraleseficacesparatratarlainfluenzaa (h1n1),loscualesdebenserprescritosporunmédico.
LaOrganizaciónMundialdelaSalud(oms)hainformadoquelavacunaparalainfluenzaestacionalnocombateelvirusdelaInfluenzaa (h1n1),yqueactualmenteseestáproduciendolavacunaparaatacarelnuevopadecimiento.
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GrupospoblacionalesdealtoriesgoLaInfluenzaa (h1n1),puedeafectarapersonasdecualquieredad,perohaygruposconmayo-resriesgos:
• Personasconenfermedadescrónicasquedebilitanelsistemainmunológico;oseaque tienenbajasresistencias, talescomo:desnutrición,obesidad,diabetes,cáncer,sida,entreotras.
• Mujeresembarazadas.
• Adultosmayoresde60años.
• Personaldesaludencontactoconlapoblaciónoconpacientes.
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II. Procedimientosenlasescuelasantecasos sospechososdeInfluenzaA(h1n1)ycriteriospara unaeventualsuspensióndelabores
1. Laestrategiadefocalizacióndeaccionesenelámbitoescolar
Porsuniveldeconcentraciónycontactohumano,lasescuelassonespaciosquefacilitanlapropagacióndelvirusdelaInfluenzaa (h1n1).Anteestasituación,laescueladebeconsti-
tuirsecomounfactordetransformaciónsocialquepromuevalaeducaciónparalasalud.
EnconsonanciaconlasdisposicionesestablecidasporlaOrganizaciónMundialdelaSalud,laSecretaríadeEducaciónPública,laSecretaríadeSaludylasdependenciashomólogasenlasentidadesfederativas—conelapoyodelospadresdefamiliaylosmaestros—,estableceránunavigilanciaestrechaenlasescuelasparadarprotecciónalacomunidadescolar,demaneraquelosplantelesescolaressetornenenlugaresqueprevenganposiblescontagios.
Lafocalizacióndeacciones,definidaconjuntamenteporlasSecretaríasdeSaludydeEdu-caciónPública,comolaestrategiaparaorganizarypriorizardesdeelpuntodevistaepidemio-lógicoygeográficolasaccionesdeprevención,controlymitigacióndelaInfluenzaa (h1n1)enelámbitoescolar,sellevaráacaboapartirdelosnivelesdealertasanitariaquesepresentenenlasentidades,regiones,municipiosy/olocalidades.
Loanterior,mejoralaefectividaddelasintervencionesenlacomunidadeducativayenelentorno,aldireccionaryarticularlosesfuerzosyrecursosdelasdependenciasyactoresparti-cipantesenlosdiversosniveles.
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Paraimplementarlasaccionesfocalizadas,lasautoridadeseducativasydesaludenfrenta-rándosescenarios:
• EnelprimeroseencuentranaquellasescuelasquenoseveránafectadasporcasossospechososdeInfluenzaa (h1n1),enlasquesecontinuaráconlasmedidasdecarác-terpreventivo,afindegenerarunanuevaculturadesalud.
• Elsegundoescenariorefierealasescuelasafectadasporcasossospechosos,dondeesindispensabledesarrollarlasaccionesfocalizadasyaplicarprocedimientosparaevitarycontenerloscontagios.
2. Condicionesparaaplicarlosprocedimientos
Paraqueestosprocedimientosoperen,sonnecesariaslassiguientescondiciones:
a) Coordinaresfuerzosentrelasautoridadesestatalesdeeducaciónydesalud,asícomodejefesdesector,supervisoresydirectoresdelasescuelasconlasáreasdeepidemio-logía,promocióndelasalud,direccióndelasunidadesmédicasydelasjurisdiccionessanitarias.
b) EstablecerelFiltro Familiar,afindequelospadresidentifiquensisushijospresentansíntomasdeenfermedadesrespiratorias;tenerloscuidadospreventivosindividualesyfamiliaresdesdeelhogar,asícomoprepararlascondicionesnecesariasparaelresguar-doencasa,sisepresentaraunacontingenciaporInfluenzaa (h1n1).
c) Garantizarlaorganizacióndelcolectivoescolarparapreveryaplicarlasmedidassani-tariasypedagógicasantes,duranteydespuésdelacontingencia.
d) Brindar información, difusión y capacitación a la comunidad educativa sobre la In-fluenzaa (h1n1),encoordinaciónconelsectorsalud.
e) InstalarelFiltro Escolar,conlaparticipacióndemadres,padresotutoresydocentes.
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3. Procedimientos
Procedimiento1.Filtro Familiar
1.1 EldispositivodenominadoFiltro Familiardebeserunaprácticadiariamediantelacual las madres, padres o tutores, pue-danidentificarsilashijas,hijosopupilospresentan fiebre o algún síntoma de en-fermedad respiratoria (tos, dolor de gar-ganta,secreciónnasalabundante).Enesecaso,nolosenviaránalaescuela.Lomis-moaplicaparadirectivos,docentes,perso-naldeapoyoyasistenciaalaeducación.
1.2 Encasodeidentificarfiebreoalgúnsínto-madeenfermedadrespiratoria,sedeberáacudiralserviciomédicodelsectorsaludpararecibirlaatenciónnecesariayregresaralaescuelaunavezquehayantranscurridoalmenos24horassinfiebreoalgúnotrosín-tomadeenfermedadrespiratoria.
1.3 CuandoenlaunidadmédicadelsectorsaludsediagnostiqueelcasocomosospechosodeInfluenzaa (h1n1),elmédicoquerealizóeldiagnósticodeberáextenderuncompro-banteylospadresotutoresdeberánnotificarloalaescuela.Elpropósitodelcomproban-temédicoescontarconundocumentoqueconfirmeeldiagnósticoclínicoyjustifiquelaausencia.
1.4 Además,lospadresdefamiliapondránenprácticaunplanfamiliarparaprevenirelcon-tagiodeInfluenzaa (h1n1)yparaorganizarseencasodequeseenfermealgúnmiembrodelafamilia,paraloqueesnecesario:
a) Aplicar lasmedidaspreventivaspersonalesyaquellasdestinadasanocontagiaraotraspersonas,establecidasenestosLineamientos.
b) Reforzarlaprácticademedidasdehigienepersonalydelhogar.
c) Ventilarlashabitacionesdelacasa,evitandocrearcorrientesbruscasdeaire.
d) Lavarfrecuentemente:corbatas,sacos,bufandas,abrigos,entreotros(depreferencia,despuésdecadauso).
e) Destinarunespaciolimpioeiluminadopara,encasodesernecesario,aislaralenfer-modelasvíasrespiratorias.
f) Organizarconlosmiembrosdelhogar,conotraspersonasdelafamiliaoredessocia-les,lostiemposparacuidaryapoyaralenfermoentantoregresaalaescuela.
g) Coordinarseconlosmaestrosdesushijosparallevaracabotareasoactividadeses-colaresencasa.
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Procedimiento2.FiltroEscolar
2.1 ElFiltroEscolareseldispositivoqueseinstalaenlaentradadelosplanteles,conelfindeprevenircontagiosentrelacomunidadeducativayvaacompañadodeunaseriedemedidasdehigieneysaneamiento.Sedebeaplicaratodoaquelqueingresealplantel.
2.2 ElestablecimientodelosFiltros Escolaresserealizaráenelmomentoenquelasautori-dadesdelajurisdicciónsanitaria,encoordinaciónconlasautoridadesestatalesdelasSecretaríasdeSaludydeEducación,declaren losnivelesdealertaepidemiológica, loscualesestarándeterminadosporcriteriostalescomo:
• Elincrementodecasosnuevosdeinfeccionesrespiratoriasagudas.
• Loscambiosdelatemperaturaambiental.
• Ladensidadpoblacional.
Lasautoridadesdelajurisdicciónsanitariadeberánavisardirectamentealasautorida-deseducativasestatales,alsupervisordezonaescolaryaldirectordelaescuela,sobre:elestablecimientodelniveldealertaepidemiológica,loscasosdetectadosenlasescuelas,lanecesidaddeinstalaralgúntipodeFiltro Escolar;asícomolasdemásmedidasperti-nentes.
2.3 ExistendostiposdeFiltro Escolar:elBásicoyelEstricto.
2.3.1 ElFiltro Escolar Básicoconsisteen:
a) Aplicarlaguíadepreguntasqueapareceenelnumeral2.8.
b) Colocarcartelesinformativos.
c) Realizarel lavadodemanoso laaplicacióndegelantibacterialal ingresaralplantelescolar.
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d) Vigilarellavadodemanosantesdecomerydespuésdeiralbaño.
e) Llevaracabolalimpiezadelplantelunavezalasemana.
2.3.2 ElFiltro Escolar Estrictoconsisteen:
a) Aplicarlaguíadepreguntasqueapareceenelnumeral2.8.
b) Colocarcartelesinformativos.
c) Realizarellavadodemanosoaplicacióndegelantibacterialalingresaralplan-telescolar,despuésdelrecreoyantesdesalirdelaescuela.
d) Reforzar lavigilanciadel lavadodemanosantesdecomerydespuésde iralbaño.
e) Llevaracabolalimpiezadelplanteldosvecesalasemana.
f) SolicitaralajurisdicciónsanitariacorrespondienteapoyoparaladeteccióndecasossospechososdeInfluenzaa (h1n1).
2.4 EldirectordelaescuelapodráimplantarelFiltro Básico—aúncuandolajurisdicciónsa-nitaria no haya dado la indicación paraestablecerlo—,sienelplanteleducativose presenta un número importante decasos con síntomas de enfermedadesrespiratorias agudas o si se registra unalto índice de ausentismo; el directordaráavisoalajurisdicciónsanitariaco-rrespondienteyalasupervisiónescolar.
2.5 ElFiltro Estrictoseinstalaráenlasescue-lascuandolajurisdicciónsanitaria—pre-vio acuerdo con la autoridad educativaestatalydezona—lodetermineconbaseenlosnivelesdealertaepidemiológica.
2.6 ElFiltro Escolar BásicoyelEstrictofuncionarándiariamenteysemantendráninstaladosduranteelperiodoqueacuerdenlasautoridadessanitariasydeeducación,conformelaevolucióndelosnivelesdealertaepidemiológica.CuandolainstalacióndelFiltro Escolar Básicosehayadeterminadoporeldirectordelaescuela,sufuncionamientopodrácan-celarseantelaausenciadelascausasquelooriginaron.
2.7 Unavezquelajurisdicciónsanitariaylaescuelaacuerdenquétipodefiltroestablecer—Básico o Estricto—segúncorrespondaalniveldealerta,sedeberánrealizarlassiguien-tesacciones:
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a) Convocar a la comu-nidad educativa paraintegrar una comisiónformada por maestras,maestros, personal di-rectivo,deapoyoyasis-tencia; madres, padreso tutores, cuyo númerodetermine cada centroescolar.
b) Capacitar a los miem-bros de la comisión delfiltro conforme a losprocedimientos y linea-mientosestablecidos.
c) Garantizar que los integrantes tengan autoridad moral y sean reconocidoscomo personas responsables, honorables y participativas. Deben contar conbuenasaludynopresentaralgúnsíntomadeenfermedadrespiratoria.
2.8 ElFiltro Escolardeberádisponerde laguíaquecontieneseispreguntasquepermitenidentificarlossíntomasdeposiblescasosdeInfluenzaa (h1n1)enlacomunidadescolar:
a) ¿Tienesfiebre?
b) ¿Tienestos?
c) ¿Sientesdolordecabeza?
d) ¿Tienescatarro?
e) ¿Sientesdolordegargantaalpasarlasaliva?
f) ¿Sientesdolordecuerpoyarticulaciones?
2.9 Actitudesquedebeasumirlacomisiónresponsabledelfiltro.
a) IniciarelFiltrosaludandoalniñoo niña y presentarse. Luego pre-guntar su nombre y el grado enelqueva;yexplicarqueselevaaentrevistaryparaqué.
b) Plantear las preguntas de formanaturalyamigable,hablandoconvozpausada,suaveytranquila.
c) Mostrar calidez hacia los estu-diantes,guardandociertadistan-ciafísica.
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d) Agacharsesisetratadeunniñooniñapequeña,paracolocarseasualtura.
e) Seramable,respetuosoypaciente.Esmuyimportantedarrespuestaslomásrápidoposiblealaspreguntaseinquietudes.
f) Unaactitudcomprensivahacialospadreseindicarlesquellevenasushijosaunarevisiónmédica.
g) Platicarconalumnosqueinsistanenquedarse,paraquecomprendanqueladecisióndequelosreviseelmédicoypermanezcanencasaesparaprotegersusaludyladesuscompañeros.
h) Porningúnmotivodeberánrevisarfísicamentealosniños,nidesvestirlosolle-varlosaunlugarapartado.
i) Nogritarniamenazar.
j) Unavezterminadalaentrevista,agradeceralosniños,lasniñasyalosadoles-centessucooperación.
2.10 SialmomentoderealizarelFiltro Escolarunestudiantepresentafiebre,oalmenosdosdelossíntomasmencionados,de-berá ser separado del grupo enel área previamente designada,como una acción preventiva, altiempoqueseleexplicaelporquéde la situación. Se deberá llamarasumadre,padreotutor,aquiense le darán las siguientes indica-ciones:
2.10.1 Explicar que por los sínto-masmanifestadosenelestu-diante podría tratarse de unposible caso de influenza yqueelmédicoesel responsa-bledediagnosticarlo.
2.10.2 Llevar cuanto antes al estu-diante a la unidad médica delsectorsaludquelecorresponda.
2.10.3Lamadre,padreotutorten-drá la obligación de informardeldiagnósticoclínicomédicoaladireccióndelaescuelaenuntérminonomayorde48horas,asícomodeproporcionareldomicilioy/oalgúnnúmerotelefónicoendondepuedaserlocalizado.
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2.10.4 El regreso a la escuela será una vez que el estudiante haya estado sin fiebre almenos24horasosinalgúnotrosíntomadeenfermedadrespiratoria;yparaello,elpersonaldelaunidaddelsectorsalud,dondefuediagnosticado,deberáextenderleuncomprobantedesalud.
2.11 Sinoselocalizaalamadre,padreotutor,sedeberámanteneralestudianteenlaescuela,enunsitiolimpio,cómodoeiluminado,dondeselepuedaobservarhastaquelleguenporél.
2.12 SialmomentoderealizarelFiltro Escolareldirector,personaldocenteodeapoyoyasis-tenciaalaeducaciónpresentafiebre,oalmenosdosdelossíntomasmencionados,debe-ránotificardeelloasuautoridad,evitarelcontactoconelrestodelacomunidadescolaryacudiralcentrodesaludoalaunidadmédicaquelecorresponda.
Nota:Conlafinalidaddeestudiarlasituaciónepidemiológicaenlaregiónylocalidad,quepermitandeterminarypriorizarlasaccionesparaelcontroldelainfluenza,elsectorsaludeventualmentetomarámuestrasdemaneraaleatoriaapacientesqueasistanalasunidadesdesaludconsíntomasdeInfluenzaa (h1n1).
2.13 Losmiembrosdelacomunidadescolarquenoevidencienalgunasintomatologíapodránpermanecerenlaescuela.
Procedimiento3.Deteccióndesíntomasdurantelajornadaescolar
3.1 ReforzarlasaccionesdelFiltro Escolar,medianteelmonitoreoqueelcolectivodocenteyeldirectorrealizaránenlasaulasydemásinstalaciones.
3.2 Si durante la jornada escolar algún estudiante presenta fiebre, o al menos dos de lossíntomasmencionados,deberáserseparadodelgrupoeneláreapreviamentedesigna-da,comounaacciónpreventiva,altiempoqueseleexplicaelporquédelasituación.Sellamaráasumadre,padreotutor,aquienseledaránlasindicacionesmencionadasenelprocedimiento2.SesolicitaráalospadresdefamiliadelrestodelgrupofortalecerelFiltro Familiar.
3.3 Sidurantela jornadaescolareldirector,personaldocenteodeapoyoyasistenciaa laeducaciónpresentafiebreoalmenosdosdelossíntomasmencionados,deberáseguirlasindicacionesenunciadasenelprocedimiento2.
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Procedimiento4.Criteriosparaunaeventualsuspensióndeclases
4.1 Cuandodentrodelplanteleducativounmiembrodelacomunidadescolarpresentelossíntomasenunciadosenlaguíadepreguntas,sedeberá:
4.1.1 Remitirloalaunidadmédicadelsectorsalud.
4.1.2 Limpiarexhaustivamenteelaulacorrespondienteaesapersona,elmismodíaenquesehayamanifestadoelcaso.
4.1.3 Llevaracabounavigilanciaestrechadelosdemásestudiantesdelgrupodurantelossiguientessietedías.
4.1.4 Notificar,atravésdeunrecadoescolar,alospadresdefamiliadelgrupolaexis-tenciadeuncasosospechosoenelaulayelreforzamientodelasaccionesdelFiltro Escolar,dehigiene,limpiezaydevigilanciaporpartedelosdocentes.Asimismo,sesolicitaráfortalecerlasaccionesdelFiltro Familiar.
4.2 SielmédicodiagnosticauncasosospechosodeInfluenzaa (h1n1),deacuerdoconelproto-coloestablecidoporelsectorsalud,deberádarlasindicacionesparaloscuidadosyeltrata-mientoaseguir;yordenarálapermanenciaeneldomiciliodurantesietedíasnaturales.
4.3 SielmédicodiagnosticauncasosospechosodeInfluenzaa (h1n1),eldirectivodelauni-dadmédicadelsectorsaludcorrespondiente,deberáponerseencontactoconeldirectordelajurisdicciónsanitaria,conelsupervisordezonayeldirectordelaescuela,afindeiniciarlavigilanciaepidemiológicadeesacomunidadescolar.
4.4 Si se presenta un segundo caso sospechoso de Influenza a (h1n1) en el mismo grupo,duranteeltranscursodelossiguientessietedíasdelaaparicióndelprimero,sesuspen-deránlasclasesenesegrupo.Sienelmismoperiodo(sietedías)sepresentaraenotrogrupolamismasituación;—esdecir,doscasossospechososdeInfluenzaa (h1n1)—,pro-cederáalasuspensióndeclasesentodalaescueladurantesietedías.
4.5 También será causa de suspensión de actividades en toda la escuela si después de laconfirmacióndeunsegundocasosospechosodeInfluenzaenungrupo—enelmismolapsodesietedías—,sepresentarauncasosospechosodeInfluenzaa (h1n1),adicionalenotrosdosgruposdistintos.
4.6 Lasuspensióndeclasestantoenelaulacomoenlaescuelaserealizaráduranteunperio-dodesietedías.Ladecisióndeberátomarlalajurisdicciónsanitariacorrespondiente,encoordinaciónconeldirectordelaunidadmédica,eldelaescuelaylasautoridadesedu-cativasdelaentidad.Lajurisdicciónsanitariapodráextenderelplazodelasuspensiónsiloconsideraconveniente.
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4.7 EldirectordelaescuelainformaráalacomunidadeducativasobrelasituaciónespecíficaylasmedidasquerefuercenelFiltro Familiar,elFiltro Escolarylavigilanciaenlasaulas.
4.8 Transcurridoslossietedías,losmiembrosdelacomunidadescolarquenohayanenfer-madopodránreincorporarsealaescuela.
4.9 Los miembros de la comunidad escolar que hayan sido diagnosticados clínicamentecomocasossospechososdeInfluenzaa (h1n1),podránreincorporarsealaescuela,siem-preycuandotengan24horassinsíntomas;paraello,elpersonaldelaunidaddelsectorsalud,dondelesfuediagnosticadalaenfermedad,deberáextenderlesuncomprobantedesalud.
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III. Lineamientossobremedidasgeneralesde higiene,paraeltrabajopedagógicoyla organizaciónescolar
1. Medidasdehigiene
El director deberá convocar —en espacios abiertos— al personal de la escuela, madres ypadresdefamiliadetodoslosalumnosyalrepresentantedelSindicatoNacionaldeTraba-
jadoresdelaEducaciónenelcentrodetrabajo,para:
• Informarsobrelasmedidasquesetomaránparamantenerelplantelescolarlimpioehigiénicoy,enelcasodeunaeventualsuspensióndelaboresocierredeescuelas,organizaraccionesparaqueelregresoalaescuelaseaseguro.
• Coordinar y realizar periódicamente la Jornada de Salud en la escuela durante elcicloescolar.
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1.1Medidasdehigienepersonalydesaneamientobásico
a) Medidaspreventivaspersonales
• Consumirunadietavariadaybalanceadaqueincluyaverduras,frutas,cereales,le-guminosasyalimentosdeorigenanimalenpocacantidad.
• Evitar el consumo de ali-mentos con una alta con-centración energética (ha-rinas refinadas, azúcar ygrasas).
• Mantenerse abrigados enépoca de frío y evitar loscambios bruscos de tem-peratura.
• Lavarselasmanosfrecuen-tementeconaguayjabón,utilizando la técnica co-rrectay,encasodenocon-tarconaguapotable,usargelantibacterial.
Consultarlapáginadesaluddondeseestablecelatécnicadelavadodemanoswww.dgps.salud.gob.mx
• Nosaludardebesonidemano.
• Nocompartiralimentos,vasosocubiertos,niútilesescolaresymaterialdidáctico.
• Evitarcontactoestrechoconpersonasquetenganinfecciónrespiratoriaaguda.
b) Medidaspersonalesparanocontagiaraotraspersonas
• Seguirlasindicacionesmédicas,quedarseencasaymantenerseenreposo.
• Regresaralasactividadeshabitualeshastaquehayantranscurrido24horassinpre-sentarfiebreoalgúnotrosíntomadeenfermedadrespiratoria.
• Evitaracudirasitiosconcurridos.
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• Altoseroestornudar,cubrirselanarizylabocaconpañuelosdesechables,papelhigiénicooconelángulointernodelcodo;nuncaconlasmanos.
• Tirar los pañuelos desecha-blesoelpapelhigiénicousa-dosenunabolsadeplásticoycerrarla.
• Fomentar las redes de comu-nicación entre la comunidadeducativaaprovechandolapo-sibilidad que ofrecen los me-dioselectrónicos.
c)Medidaspreventivasenelentornoescolar
• Utilizaragua,jabón,toallasdepapel y depósitos de basuraprotegidosconunabolsadeplástico.
• Preverladisponibilidaddeaguayjabónenlosplanteles.
• Mantenerlimpiaslascubiertasdeescritoriosymesabancos;cuidarlahigieneenlacocinaylosbaños,manijasybarandales,asícomoenelmaterialdidáctico,teléfonos,equiposdecómputoyobjetosdeusocomún.
• Ventilarypermitirdemanerapermanentelaentradadelsolalossalonesyespacioscerrados,evitandocorrientesdeaire.
• Llevarunmonitoreopermanentedelalimpiezadelaescuela.
• Promoveryreforzarprácticasdehigienepersonalenlosestudiantes.
• Definirlosmecanismosdeacciónyparticipaciónparallevaracaboactividadesdemantenimientoylimpieza,afindequelasactividadesdelpersonaldocente,directi-voyalumnadoserealicenenlasmejorescondicionesdehigiene.
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1.2Accionesparapromoverunentornopsicosocialsaludable
LaepidemiaporInfluenzaa (h1n1)puededesencadenarunnivelimportantedeestrésenlapoblaciónescolarportemoralcontagioyalaevolucióndelaenfermedad.Losestu-
diantessonsusceptiblesaestetipodesituacionesyconfrecuenciareaccionanconangustia,irritabilidad,ansiedadoestrésdurantelajornadaescolaroencasa.
Esfundamentalqueelperso-naldirectivoydocente:
• Brinden apoyo almanejar positiva-mente las dudas ylas emociones delosestudiantes;de-tecten cuando es-tasreaccionesseangraves y solicitenapoyo al personaldesaludpararefe-rirlo a un especia-listasiesnecesario.
• Informendemaneraclarayoportunaalospadresdefamiliadetodaslasmedidasque se realizan en la escuela para evitar el riesgo de contagio y asesorarlos sobredóndeacudirsisushijosseenferman,afindedisminuirlaangustiaproducidaporlaincertidumbre.Explicarlesqueunaposiblesuspensióndeclasesesporelbiendetodalacomunidadeducativayqueesnecesariotenerunplanantesdequesepre-sentelasituación.
• Esténpendientesdesuspropiasemocionesylascompartanconsuscompañeros.Porlogeneral,cuandohablamosdenuestraspreocupaciones,laansiedaddisminuyeyencontramosnuevassoluciones.
2. Lasactividadesacadémicasantelaeventualsuspensióndeclasesycierredeescuelas
Conelpropósitodedarcontinuidadycumplimientoalosplanesyprogramasdeestudio,encasodeunaeventualsuspensióndeclasesycierredeescuelas,enelPlan Escolar de Acción
se incluirán como actividad prioritaria, las tareas que deberán realizar directivos, docentes,alumnosypadresdefamilia.
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2.1Antesdelasuspensióndeclases
Tareasqueatenderánlosdocentesylosdirectivosescolares:
a) Planearlasactividadesdeaprendizajequelosalumnosrealizaránensushogaresencasodesernecesarialasuspensióndeclases,tomandoencuenta:
• Elavanceacadémicodelosalumnos,estableciendocortesquincenales.
• Loscontenidosprogramadosparaestudiardurante losdíasdesuspensióndeclases —al menos lo referente a siete días—, enfatizando los propósitos y lascompetenciascorrespondientesacadabloquetemáticoocampodedesarrollo.
• Posibilitarquelosalumnoslasrealicendemaneraautónomaodeformacolec-tivaconlosintegrantesdesufamilia.
b) Algunasdelasactividadesquesepropondránparacontinuarconeldesarrollodeloscontenidosdelosbloquestemáticoseneducaciónprimariaysecundariason:
• Resolucióndeleccionesdetrabajodeacuerdoaloscontenidosprogramáticosdelasasignaturas.
• Actividadesdeaprendizajeapartirdelassecuenciasdidácticas,quepermitaneldesarrollodehabilidadesespecíficasdecadaasignatura,asícomoenelusodesituacionescomunicativas(diálogo,exposiciones,búsquedayanálisisdein-formaciónyelaboracióndediversostextos).
• Lecturasatractivasyprovechosas.Prácticadelaescrituramediantetextoslibresy,enlosgradosmayores,implementacióndelDiariodemivida.
• Estrategiaslúdicasquepermitanelaprendizajedeloscontenidosprogramáticos.
• Guíasdeestudioparaorientarelaprendizajeyprepararlasevaluacionespro-gramadas.
• FichasdidácticaseinformaciónalalcancedelosalumnosparasuconsultaenlaspáginaselectrónicasdelaSubsecretaríadeEducaciónBásica.
c) Paraelcasodeeducaciónpreescolarsediseñarán:
• Actividadesdeaprendizajea partir de las secuenciasdidácticas,quepermitaneldesarrollodecompetenciasespecíficas de cada campoformativo cuya aplicaciónsea accesible para los fa-miliares de los niños y lasniñas.
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• Estrategiaslúdicasmediantelascualessefavorezcaeldesarrollodelascompe-tenciasdelosniñosylasniñas,cuyaorientaciónnoresultecomplejaparasusfamiliares.
2.2Mientrassereanudanlasclases
2.2.1 Es responsabilidad de los docentes y los directivos organizar una serie de actividadesescolaresparaquelosalumnoslasrealicenencasa,como:
a) Continuareldiseñodeleccionesescolaresyactividadesdeaprendizajeparadarse-guimientoaloscontenidosprogramáticos.
b) Diseñarfichasdidácticasparalosalumnos.Paraelloseapoyaránenlosficherospro-porcionadosporlaSecretaríadeEducaciónPúblicaolosdisponiblesenlaspáginaselectrónicasdelaSubsecretaríadeEducaciónBásica.
c) Diseñarlasevaluacionesquepermitanelreconocimientodelosaprendizajesalcan-zadosporlosalumnos,apartirdelasactividadesdesarrolladasensushogaresdu-rantelaemergenciaepidemiológica.
d) Plantearaccionesquepermitanalprofesoratenderlasdudasydificultadesmásre-levantesqueenfrentansusalumnosparaellogrodelosaprendizajes.
e) Establecermecanismosdedifusióndelastareaspropuestasporlaescuelaydelosmecanismosparaelcuidadodelasaludpersonalycolectiva,considerandoquelaco-munidadescolardesempeñaunpapelimportanteenlaorientacióndelasaccionesadesarrollardurantelasuspensióndeclases.
2.2.2 Losalumnoscomopartedesuformaciónacadémicayciudadanaasumiránlosretosyresponsabilidadessiguientes:
a) Resolver lecciones escolares y actividades de aprendizaje proporcionadas por elmaestroparadarcontinuidadaloscontenidosprogramáticos.
b) Desarrollarfichasdidácticasproporcionadasporsusmaestros,obien,recurriralasdisponiblesenlaspáginaselectrónicasdelaSubsecretaríadeEducaciónBásica.
c) Prepararseparalasevaluacionesprevistasapartirdelasguíasqueofrezcalaescuelaparaorientarelestudio.
d) Registrarlasdudasydificultadesmásrelevantessurgidaseneldesarrollodelasac-tividades,parapresentarlasaconsideraciónyesclarecimientoantesusdocentesycompañerosasuregresoaclases.
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2.2.3 Elpapeldelasfamilias
a) Acordaruncalendariodeactividades.
b) Realizar juegos, ya que son integradores y fomentan diferentes valores, por lo querepresentanunaexcelentevíaparalaeducaciónfamiliar.
c) Transmisiónoraldelahistoriafamiliar.Narraranécdotasyobservarycomentarlosálbumesfamiliaresparareconstruirlahistoriapropia.
d) Círculos de estudio. Cada integrante de la familia propone un tema de su interés,entre todoseligen los temasy losmomentosenquepuedan intercambiarconoci-mientos.
e) Eleccióndeprogramastelevisivos.Elegirquéverycómoverloesunamaneradecono-cerlosgustosypreferenciasdelosintegrantesdelafamilia,loquedapiealanálisisdecontenidosyaldescubrimientodenuevasposibilidadesdeinteracciónfamiliar,mediantelatelevisión.
f) Darcontinuidadencasaalostemasprioritariosylastareassolicitadasporlosdocen-tes,afindeasegurarelaprendizajeyellogrodelospropósitoseducativos.
g) Resolverleccionesescolares.Demanerapersonalcadaniñooadolescentepuedeele-girlostemasdesupredilección.
h) Fomentarlalectura:leerlibrossolicitadosenbibliotecas,delacolecciónpersonal,delosamigosoqueseencuentrenenInternet,parafortalecerelhábitodelalectura.
i) Desarrollarfichasdidácticas.Utilizarlosficherosdisponiblesenlaspáginaselectróni-casdelaSubsecretaríadeEducaciónBásica.
j) Prepararaloshijosparalasevaluacionesprevistasparalaspróximassemanas.
k) Estimularelinterésdesushijosparadedicartiempoalastareasencomendadasporlaescuela.
l) Utilizarlasguíasqueofrezcalaescuelaparaorientarelestudio.
Paramayorapoyoacudiralfolleto¿Qué puedo hacer mientras regreso a la escuela?Orientaciones para alumnos y padres,queapareceenlapáginahttp://basica.seb.gob.mx
Sepuedeteneraccesoaotrosmaterialesdeapoyoenlapáginahttp://www.sep.gob.mx
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2.3Alregresaraclases
Losdocentesllevaránacabolassiguientesacciones:
a) Reflexionarsobrelosaprendizajesalcanzadosporsusalumnoshastaantesdelasus-pensióndeclases.
b) Valorarloscontenidospendientesdecadaasignaturayproponeractividadesdidác-ticas reconociendo el trabajo realizadoporlosalumnos,yaquealgunosconteni-dosfueronestudiadosporellos,duranteelperiododesuspensióndeclases.
c) Detectarlasnecesidadesdesugrupo,conelfindereforzarlascompetenciasbásicasdecadaasignatura.Convienequeestoserealice a partir de una evaluación diag-nóstica, reconociendo los avances de losalumnosdurantelosdíasdesuspensión.
d) Priorizar los contenidos curriculares apartirdelasrecomendacionesqueemitalaSecretaríadeEducaciónPública.
e) Si es necesario, establecer medidas quepermitan larecuperaciónacadémica, ta-lescomo:
• Agregar30minutosalajornadadeclases.
• Trabajarlossábados.
• Elaborarguíasdirigidasalosalumnosparaeltrabajoencasa.
• Trabajaracontraturno.
• Utilizarlosmediosyrecursostecnológicos.
f) Hacer uso óptimo del tiempo al proponer sólo actividades con sentido formativo,dejandodeladoprácticasenelaulayenlaescuelaquetienenescasoaportealosaprendizajesdelosalumnos.
g) Cumplirconelajustealcalendarioescolarquedefinacadaautoridadeducativa,prio-rizandolasactividadesacadémicassobrelasfestivas.
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2.4Laformacióndelosalumnosenelcontextodelaemergenciaepidemiológica
Esimportanteretomareltemadelaemergenciaepidemiológica,porinfluenza,comouncon-tenidotransversalalasdiferentesasignaturas.Serecomiendaconsultarlasactividadesinclui-dasenelmaterialquerefiereladirecciónelectrónicasiguiente:
http://www.enciclomedia.edu.mx/Para_saber_mas/influenza/index.html
Paraaprovechar lasexperienciasde losalumnosrespectode laemergenciaepidemiológicavivida,elmaestrodebepropiciarelanálisisylareflexiónapartirde:
a) Ayudaralosniñosaentenderlasmedidasadoptadasensuescuelaparaevitarcon-tagios.
b) Motivarlosadialogaracercadesusdudasytemores.
c) Aprenderaescuchardentrodelgrupoconrespetoyatención.
d) Ofreceralniñolaoportunidaddetratarsustemoresatravésdeljuegoydeactivida-desdeexpresiónartística.
e) Ayudaralosniñosaidentificarsuspercepcionesacercadelaepidemia.
f) Discutirconlosniñosacercaderesponsabilidadenelcuidadodesusaludyladelosdemás.
g) Desarrollarunmaterialquesirvaalgrupo,laescuelaylacomunidad,conelfindeprepararsefrenteadistintasemergenciasycontingenciasdesalud,ambientalesysociales.
Reflexiónsobrelasvivenciasdelosalumnosysusfamiliasalregresaraclases
a) Invitaralosalumnosaexpresarycompartirsusexperienciasdurantelosdíasquepermanecieronsinclases:cómosecuidaronparaevitarenfermarseyquéhicieronsiellos–oalgúnfamiliaroconocido–enfermarondelasvíasrespiratorias,degripe,resfriadoodeinfluenza.
b) Comentarcómoseenteraronysemantuvieroninformadossobrelasmedidasdepre-venciónparaevitarenfermarycómoseorganizaronencasaduranteesosdías.
c) Enfatizarlaimportanciadecuidarlasaludmediantelaasistenciaperiódicaalmédi-cooalaunidaddesalud:evitarautomedicarse,llevarunabuenaalimentación,rea-lizarejercicioregularmente,descansarlosuficiente,llevaracabomedidasdehigieneydesarrollarelhábitodelautocuidado.
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3. Elpapeldelasautoridadeseducativasydesalud
Lasautoridadeseducativasestatalessonlasresponsablesdeorganizarlasaccionesdein-tervenciónenlacomunidadescolarantelassituacionesdeemergencia,conelpropósito
depromoversolucionespertinentes,oportunasyeficaces.
Paraello,esindispensable:
• Establecery formalizar losmecanismosdecomunicaciónyde tomadedecisionesintersectorialesointerinstitucionalesparalamayoroportunidad,certezaeimpactodelasintervencionesenlacomunidadescolar.
• Estableceracuerdosparaponeralserviciodelosdemáslascapacidadesyfortalezasdecadainstitución,colectivo,grupoypersonas.
• Fomentarredesdecomunicaciónenlosdiferentesórdenesdegobiernoquepropi-cienelintercambiooportunodeinformación,aprovechandoelalcancedelosmedioselectrónicos.
4. PlandeAcciónEstatal
ElPlan de Acción EstataloPlan Estatal de Seguridad y Salud Escolartienecomoobjetivode-finirlasestrategiasyaccionesfocalizadas,intersectorialeseinterinstitucionalesparadis-
minuirelriesgodecontagioeimpactodelvirusdelaInfluenzaa (h1n1)enelsectoreducativo,conelapoyodelosConsejosEscolaresdeParticipaciónSocial(ceps),delosrepresentantessec-cionalesdelSindicatoNacionaldeTrabajadoresdelaEducación,delosmiembrosdelosCon-sejosEstatalesdeSaludoComitésEstatalesdeSeguridadenSalud,asícomodelasinstanciaspúblicasresponsablesdesalvaguardarlasaluddelapoblación.
Losplanesdeacciónestatalesconsiderarán,entreotrasacciones:
• Fortalecerlacoordinaciónintersectorialeinterinstitucionalydesarrollarlasestrate-giasyaccionesfocalizadasquelaSecretaríadeEducaciónPúblicaenconjuntoconlaSecretaríadeSaludestablezcan.
• Propiciarlaaplicacióndeloslineamientosyprocedimientosenlasescuelas,estable-cidosparaprevenirymitigarlosefectosdelaInfluenzaa (h1n1),yloscriteriosparaunaeventualsuspensióndelabores.
• Difundirenlascomunidadesescolaresinformaciónactualizadasobrelasmedidassanitariasdeprotecciónpersonal,familiarycomunitaria;asícomopromoverlacola-boracióndelosmediosdecomunicaciónlocalesparadarcuentasobrelosnivelesdealertaylasaccionesfocalizadaspordesarrollar.
• FortalecerlavigilanciaepidemiológicaencoordinaciónconlaSecretaríadeSalud.
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• Aprovechar los diferentes apoyos en materia de actualización de docentes, mate-rialeseducativosydedifusión;líneasgratuitasdeatencióntelefónica,informaciónelectrónicaenInternet,paracontribuiraatenderlacontingencia,promoverunacul-turadelaprevenciónyalcanzarelcumplimientodelospropósitoseducativos.
• Fortalecer la gestión escolar para garantizar el logro de los propósitos educativosantelaeventualsuspensióndelaboresocierredeescuelas.
• Optimizarlosrecursosdisponiblesparaeldesarrolloeducativo.
• Documentarlaexperienciaparaatenderconeficienciafuturassituacionesdeemer-gencia.
5. PlanEscolardeAcciónparalaContingenciaEpidemiológica
El Plan Escolaresuninstrumentoelaboradoporlosmiembrosdelacomunidadeducativaconlafinalidaddeorganizarlasaccionesquedebenrealizarparaestarpreparadosencaso
dealgunacontingenciaquealterelasactividadescotidianasdelaescuelaylosprocesosedu-cativosquesedesarrollanenella.
Parasuelaboración,lostitularesestatalesdeEducaciónySalud,encolaboraciónconlare-presentacióndelSindicatoNacionaldeTrabajadoresdelaEducacióndelaentidad,convocaránareunionesporzonaescolarenlasqueparticiparán:
a) Elpresidentemunicipalosurepresentante.
b) Eljefedelajurisdicciónsanitariacorrespondiente.
c) Eljefedesectorosupervisordezona.
d) Losdirectoresdelasescuelasqueseubicanenlazona.
e) Elrepresentantedelospadresdefamilia.
f) ElrepresentantedelSindicatoNacionaldeTrabajadoresdelaEducación.
Elpropósitodeestasreunionesseráabordarlossiguientesaspectos,ademásdeotrosqueseconsiderenrelevantes:
• EvaluaryactualizarelPlanEscolardeAcciónqueelaborócadaplantel.
• Dar a conocer en el sector educativo los Lineamientos para prevenir y mitigar losefectosdelaInfluenzaa (h1n1).
• Coordinarlasaccionesdelasinstanciasinvolucradas,paraquelosintegrantesdela comunidad escolar realicen sus actividades escolares en un entorno seguro ysaludable.
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5.1ComponentesdelPlan Escolar de Acción
• Diagnóstico.Evaluacióndelosresultadosdelasaccionesimplementadasdesdeeliniciodelacontingenciasanitaria.Análisisdelosdeterminantes,causasyfactoresqueexplicanlapresenciaoausenciadecasosdeInfluenzaa (h1n1),odecualquierotracontingencia.Je-rarquizacióndelosproblemasonecesidadesdesaludprioritariasderesoluciónporpartedelacomunidadeducativa.
• Proyección de estrategias y acciones. Definición de las acciones focalizadas a desarrollarporlacomunidadeducativa.AlineacióndelasaccionesconlosejesdelProgramaEscuelaySalud:entornofavorablealasalud,desarrollodecompetencias,accionespreventivasyparticipaciónsocial.
• Desarrollo de acciones.Designaciónderesponsables,establecimientodeperiodosdereali-zación,definiciónderecursoshumanosymateriales,suficienciadeinsumosparalasme-didas de higiene personal y saneamiento básico, y dotación de los recursos financierosnecesarios.Informaciónydifusióndirigidaalasmadresylospadresdefamiliasobrelasaccionesfocalizadas.Estrategiasdeatención,apoyoycomunicaciónconlasescuelasubi-cadasenlocalidadesdealtadispersión.
• Evaluación.Reconocimientoyvaloraciónde losresultadosyplanteamientodenuevosretos.
5.2Funcionesdelosactoreseinstanciasqueparticipanenlaplaneacióndelasacciones
a) ConsejosEscolaresdeParticipaciónSocialoAsociacióndePadresdeFamilia
• Participar en la organización y realización de acciones encaminadas al cuidado ypromocióndelasaludenlaescuela.
• Colaborarenelcuidadodelasinstalacionesescolares,delmobiliarioymaterialedu-cativo,paraquelaescuelaseaunespacioseguroysaludable.
• Ayudarenlasaccionesdecapacitaciónqueseorganicensobrelostemasdesalud,especialmenteenlaaplicacióndelFiltro FamiliaryelEscolar.
b) Autoridadesestataleseducativasydesalud
• Correspondealasautoridadeseducativasestatalescoordinarseconsusparesdesa-lud,gestionaryorganizarlasaccionesenelámbitoescolarantesituacionesdeemer-gencia,comoeselcasodelacontingenciaepidemiológicaporInfluenzaa (h1n1).
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c) Supervisordezona
• Coordinarconlosdirectoresescolareseldesarrollodeaccionesconducentesalcuida-doyproteccióndelasaludenlasescuelas,asícomoellogrodelospropósitoseduca-tivos.
• ContribuirenlaelaboracióneimplementacióndelPlan Escolar de Acción.
• Coordinarlavigilanciadelasituaciónepidemiológicaconlajurisdicciónsanitariaylaunidaddesalud.
• Recabarlainformaciónproporcionadaporlosdirectivosescolaresdesuzona,entor-noalasituacióndelosestudiantesquehanpresentadosíntomasensucentroesco-lar.Notificardeinmediatoasuautoridadeducativayalajurisdicciónsanitaria.
d) Directordeescuela
• Convocaralacomunidadeducativadelplantelparainformaryorganizarlaactuali-zacióndelPlan Escolar de Acción para la Contingencia Epidemiológica.
• Nombrar comisiones y representantes para realizar las diferentes actividades delPlan.
• Coordinarlasactividadesarealizardentrodelaescuelaylasquetienenrelaciónconlacoordinaciónintersectorialy/omunicipal.
• Darseguimientoyacompañaralasdiferentescomisionesenlarealizacióndesusactividades,asícomoproporcionarinformaciónalosdiferentesniveles.
• Coordinarlaevaluacióndelosresultadosacercadelasaccionesemprendidas.
• Elaborarundirectoriode institucionesdesaludydependenciasdegobiernoparaintercambiarinformaciónyatenderlasnecesidadesdelaescuela.
e) Personaldocente
• ParticiparenlaactualizacióneimplementacióndelPlan.
• Dar seguimiento a la ejecución del Plan y evaluar los alcances obtenidos, a fin deenriquecerelprocesodemanerapermanente.
• AdecuarelPlan de Acciónenfuncióndelassituacionesnoprevistasanteriormente,enconjuntoconeldirectordelainstitucióneducativayconotrosdocentes.
• Participarconlospadresdefamiliayloscepsenlasdiferentescomisiones,demane-raparticularlasaccionesfocalizadascomoelFiltro Escolar.
• Acordarconeldirectorloscontenidoseducativosotemasporcubrirencasodequeseanecesarialasuspensióndeclasesaniveldegrupooescuela.
f) Representaciónsindical
• Acordarsucolaboraciónenelnivelyconlasautoridadesquecorrespondan.
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6. Monitoreoyvigilanciaepidemiológica
Losdirectivosescolaresimpulsaránaccionesafindegarantizarunmonitoreopermanentequepermitadetectaryatendersituacionesderiesgo,gestionarlascondicionesparacum-
plirconlasrecomendacionesdelimpiezayasegurarsequelasaccionessellevenacabo.
Losdocentesrealizaránunmonitoreopermanenteenelsalóndeclasesparadetectarposiblescasos de riesgo y verificar el cumplimiento de las recomendaciones de limpieza. Mediante laobservaciónpuedendetectarsialgunodesusalumnospresentasíntomasdelaenfermedad.Esnecesarioquepromuevahábitossaludablesensusestudiantesyvigilelahigieneenlasaulas.
El colectivo de profesores llevará a cabo el monitoreo en otros espacios educativos, paradetectarsilaspersonasqueconvivenenáreascomo:laboratorio,biblioteca,canchas,patiosuoficinasadministrativas,manifiestansignosdeInfluenzaa (h1n1),yalertarásidichosespaciosnocuentanconlascondicionesnecesariasdehigieneylimpieza.
Lacomunidadescolarprocuraráquelasinstalacionesselimpienydesinfectenporlome-nosdosvecesencadaunodelosturnosdeclases,llevandounregistropuntualdelasactivi-dadesrealizadas.
Elsupervisordezonaparticiparáenelmonitoreodelasmedidasemprendidasenlasescue-las,ybrindaráapoyoenloscasosenqueserequiera.
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Para mayor información sobre las recomendaciones sanitarias y de higiene, acuda a la unidad de salud más cercana o llame al 01 800 123 1010
Secretaría de Salud Para resolver dudas sobre la organización escolar necesaria para aplicar las orientaciones contenidas en estos Lineamientos, consulte a las autoridades educativas estatales o llame al 01 800 112 2229 Secretaría de Educación Pública