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CONTRATOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA,COMPETENCIA Y REGULACIÓNJAVIERCAMARENAMX@GMAIL.COM
#ReformaEnergetica
CONTENIDO
I. Antecedentes
II. Marco Institucional
III. Contratos de Energía Eléctrica
IV. Reglas de Competencia
I. ANTECEDENTES
Autoabastecimiento
Cogeneración
Producción Independiente
(Pequeña Producción)
Importación o exportación
Generador
Suministrador de Servicios Básicos
Suministrador de Servicios Calificados
Suministrador de Último Recurso
I.1. TRANSICIÓN TECNOLÓGICA
Red Eléctrica Tradicional (dependiente de la oferta e infraestructura de CFE)
Red Eléctrica Inteligente (Medición, Monitoreo,
Comunicación y Operación)
I.2. APERTURA DEL SECTOR ELÉCTRICO
Competencia en servicios
Competencia en redes
I.2. REGULACIÓN DE LA OFERTA Y DE LA DEMANDA
Centro de carga
Generador (Central Eléctrica)
Redes Generales de Distribución
I.2. TRANSICIÓN EN EL RÉGIMEN CONTRACTUAL
Centro de carga
Red Nacional de Transmisión
• Autoabastecimiento• Cogeneración• Producción
independiente• Pequeña producción• Generación para
exportación e importación
• Servicio Público de Transmisión yDistribución de Energía Eléctrica
• Servicios Conexos (SEN)
Generador (Central Eléctrica)
• Servicio de Suministro Eléctrico
Redes Generales de Distribución
II. MARCO INSTITUCIONAL
SHCP Sener
CRE CENACE
II.1. CENTRO NACIONAL DE CONTROL DE ENERGÍA (CENACE)
Ley de la Industria Eléctrica Arts. 107-112.
Organismo Público Descentralizado Personalidad Jurídica y patrimonio propio
Decreto del CENACE (en 6 meses)
Transferencia de RH, Materiales y Financieros (en 3 meses, a partir del Decreto del CENACE)
Facultades (art. 108, LIE) Ejercer el Control Operativo del Sistema
Eléctrico Nacional
Operar el Mercado Eléctrico Mayorista en condiciones que promuevan la competencia, eficiencia y no indebida discriminación
Determinar la asignación y el despacho de las Centrales Eléctricas
Recibir las ofertas y calcular los precios de energía eléctrica y Productos Asociados del Mercado Eléctrico Mayorista
II.2. RUTA CRÍTICA
1937. Creación de la CFE
1975. Ley del Servicio Público de Energía Eléctrica
12/2014. Reformas Constitucionales
08/2014. Reformas Legales
08/2014. Decreto y Designación de Titular Cenace
09/2014. Nuevos Consejeros, CRE y
CNH
Disposiciones administrativas y
contractuales
III. CONTRATOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Contrato de suministro de energía eléctrica en baja tensión
Contrato de adhesión para la prestación del servicio de respaldo de energía eléctrica
Contrato de Interconexión para fuente de energía renovable o sistema de cogeneración en mediana escala
Contrato de Interconexión para fuente de energía renovable o sistema de cogeneración en pequeña escala
Convenio de compraventa de excedentes de energía eléctrica (energía económica)
Convenio de transmisión M1, M2, N1, N2
III.1. CLÁUSULAS (SUMINISTRO EN BAJA TENSIÓN)
Cláusula Contenido Alcance
Tercera Características del suministro Tensión, frecuencia y tolerancias
Cuarta Conexión Plazo de conexión al servicio, disponibilidad de instalaciones, acometida
Quinta Medición al inicio Monitor de Consumo
Séptima Facturación Bimestral
Octava Estimaciones Cuando se conecta un suministro sin equipo de medición
Décimo Pago En moneda nacional, aviso-recibo
Décima Octava Obligaciones del usuario Cumplir las condiciones, pagar en tiempo y forma, hacer uso de la energía conforme a lo estipulado, conservar la instalación en condiciones de recibir en forma segura y permanente el suministro
III.2. TIPOS DE CONTRATOS
Tipo de Contrato / Convenio Cláusula
Contrato de suministro en baja Objeto. La Comisión suministrará energía eléctrica al usuario, conforme a los términos del contrato y en la solicitud.
Contrato de adhesión para respaldo Objeto. El Suministrador se obliga a que las Cargas Locales como los Centros de Consumo cuente con el servicio de energía eléctrica que requieren (Demanda Reservada).
Contrato de Interconexión para ER o cogeneración en mediana escala
Objeto. Realizar y mantener durante la vigencia, la interconexión entre el Sistema Eléctrico Nacional y la Fuente de ER o el Sistema de Cogeneración en mediana escala. Energía Acumulada de Meses Anteriores en favor del Generador.
III.2. TIPOS DE CONTRATO (CONT.)
Tipo de Contrato / Convenio Cláusula
Contrato de Interconexión para ER o cogeneración en pequeña escala
Objeto. Realizar y mantener durante la vigencia, la interconexión entre el Sistema Eléctrico Nacional y la Fuente de ER o el Sistema de Cogeneración en pequeña escala. Entrega de energía por el Generador. Restricciones a la potencia (uso residencial, hasta 10 kW – uso general en baja tensión, hasta 30 kW)
Convenio de excedentes de energía eléctrica
Objeto. Establecer las bases, procedimientos, términos y condiciones que regirán los casos en los que el Permisionario ponga Energía Económica a disposición del suministrador y éste la acepte de acuerdo con las Reglas del Despacho. Despacho, asignación del nivel de generación que debe mantener cada unidad generadora. Procedimiento de recepción por subasta. Ofertas, programa preliminar de entregas, automática. Procedimiento de recepción automática.
III.2. TIPOS DE CONTRATO (CONT.)
Tipo de Contrato / Convenio Cláusula
Convenio de transmisión M1 (revisión de parámetros y recalculo del factor de reparto del uso de la red, cada 5 años)
Objeto. Establecer las bases, procedimientos, términos y condiciones para que el Suministrador proporcione al Permisionario, el Servicio de Transmisión, para transportar la energía eléctrica de éste, que le entregue el Permisionario en el Punto de Interconexión, hasta los Puntos de Carga, con límites de transmisión. Capacidad convenida de porteo.
Pago. FM = CFAC + CMIN + CTME, CMIN = m*ETPR
Utilización de los servicios. El factor de utilización para cada Punto de Carga será como mínimo de 25%. En un período móvil de 6 meses, una demanda máxima de al menos 50% de la capacidad de porteo.
Convenio de transmisión M2 (utilización del factor de cobertura)
Pago. FM = CFAC + CMIN + CTME, CMIN = FCO*m*ETPR
III.2. TIPOS DE CONTRATO (CONT.)
Tipo de Contrato / Convenio Cláusula
Convenio de transmisión N1 (cargonormal y opción de revisión de parámetros y recálculo del factor del uso de la red cada 5 años)
Pago. FM = CFAC + CFUR + CVUR * FC + CTMEFC = EP / (24*nd * PC)
Convenio de transmisión N2 (cargo normal y opción de ajuste, utilización del factor de cobertura)
Pago. FM = CFAC + CFUR * FCO + CVUR + CTME
IV. REGLAS DE COMPETENCIA
Generación, transmisión, distribución, comercialización y proveeduría para industria eléctrica En forma independiente
En condiciones de estricta separación legal
Suministro de Servicios Básicos y otras modalidades de comercialización Separación legal, contable, operativa,
funcional (de acuerdo a la CRE)
IV.1. SUMINISTRO ELÉCTRICO (ART. 4, LIE)
Servicio de interés público
Libre competencia
IV.2. DEMANDA (ART. 3, 54, 59)
Usuarios Calificados
Demanda Controlable Garantizada
Adquisición de Potencia
IV.3. GENERACIÓN, UN RÉGIMEN EN COMPETENCIA
Centro de carga
Redes Generales de Distribución
Generador (Autoabastecimiento)
Generador (Central, construcción y operación incluida en el PEF)
Generador (Productor Independiente)
Central Externa Legada
Generador CFE (Central Eléctrica Legada)
IV.3. GENERACIÓN, UN RÉGIMEN EN COMPETENCIA
Centro de carga
Redes Generales de Distribución
Generador (Autoabastecimiento)
Generador (Central, construcción y operación incluida en el PEF)
Generador (Productor Independiente)
Generador (Importación)
Generador (Titular de un Contrato de Participante
de Mercado)
Central Externa Legada
Generador CFE (Central Eléctrica Legada)
IV.4. EL MERCADO ELÉCTRICO
Competencia• Suministro• Tarifas• Servicios conexos
Servicio Público• Acceso a la Red
Nacional y Redes Generales
• Condiciones de eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad, seguridad y sustentabilidad
• Fondo de Servicio Universal
IV.4. MERCADO ELÉCTRICO MAYORISTA (ART. 94-106, LIE)
Operación por el CENACE Los precios de las transacciones, se
calcularán por el CENACE, con base en las ofertas que reciba
Participan: Generadores
Comercializadores
Usuarios Calificados
Transacciones de compraventa Energía eléctrica
Servicios conexos
Potencia
Productos anteriores (vía importación o exportación)
Derechos Financieros de Transmisión
Certificados de Energías Limpias
IV.5. TARIFAS
Tarifas reguladas (art. 3 – LIE) Contraprestaciones establecidas por la CRE,
para los servicios de transmisión, distribución, operación de los Suministradores de Servicios Básicos, operación del CENACE y Servicios Conexos no incluidos en el Mercado Eléctrico Mayorista (fracción LIII)
Tarifas Máximas del Suministro de Último Recurso (art. 58 – LIE) Determinados a través de procesos
competitivos.
IV.5. TARIFAS (CONT.)
Tarifas Finales del Suministro Básico (art. 12, 138 y 139 – LIE) Metodología para determinar el cálculo y
ajuste de transmisión, distribución, operación de suministradores de servicios básicos, CENACE, y Servicios Conexos no incluidos en el MEM.
Ingresos recuperables del Suministro Básico (art. 138 – LIE) Costos de Transmisión, Distribución
Operación de Suministradores y CENACE
Servicios Conexos no incluidos en el MEM
Costos de Energía Eléctrica y Productos Asociados, incluyendo Contratos de Cobertura Eléctrica
IV.5. CALIDAD EN EL SERVICIO
Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica (art. 27 – LIE) Condiciones generales que expedirá la CRE
Determinar los derechos y obligaciones del prestador del servicio y del usuario
Estandarización, Normalización (art. 132, LIE) Eficiencia, calidad, confiabilidad, continuidad,
seguridad y sustentabilidad
CRE regula el Sistema Eléctrico Nacional
CENACE podrá emitir especificaciones técnicas
IV.6. OBLIGACIONES DE INTERCONEXIÓN (ART. 18, LIE)
Centrales Eléctricas Interconectadas al Sistema Eléctrico Nacional
Operar cumpliendo las instrucciones del CENACE
Coordinando el mantenimiento y los retiros programados a la CENACE
Podrán realizar actividades de comercialización (art. 19, LIE)
Transportistas y Distribuidores Obligados a la interconexión (art. 33, LIE)
Excepciones Abasto aislado, para la satisfacción de
necesidades propias o para la exportación (art. 22, LIE)
Por causas de emergencia, se ponga en riesgo las instalaciones del Sistema Eléctrico Nacional o el Suministro Eléctrico, los Generadores deberán proporcionar energía eléctrica y servicios conexos (art. 25)
IV.7. SERVICIO UNIVERSAL
LIE, arts. 113-116
Electrificación de comunidades rurales y zonas urbanas marginales. Fondo de Servicio Universal Eléctrico (art.
114, LIE)
Excedente de ingresos que resulte de la gestión de pérdidas técnicas en el MEM.
Distribuidores y Suministradores de Servicios Básicos Obligados a instalar, conservar y mantener
su infraestructura, prestar el servicio de distribución y suministro básico a las comunidades rurales y zonas urbanas marginadas (art. 115, LIE)
IV.8. ENERGÍAS LIMPIAS
LIE, arts. 121-129
Mecanismos (art. 121, LIE) Diversificación de fuentes de energía
Seguridad energética
Promoción de fuentes de energías limpias
Certificados de Energías Limpias % del total de la energía eléctrica consumida
en los Centros de Carga (art. 122, LIE)
Registro de Certificados, administrado por la CRE (art. 128, LIE)
ANEXOS
A. LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA (DOF 11/AGO/2014)
Arts. Arts.
Título Primero – Generalidades Capítulo VI – De los Pequeños Sistemas Eléctricos
65-67
Capítulo I – Objeto y Finalidad de la Ley 1 – 12 Capítulo VII – De la Generación Distribuida 68-70
Título Segundo – De la Industria Eléctrica Capítulo VIII – Del Uso y Ocupación Superficial 71-89
Capítulo I – De la Planeación y el Control del Sistema Eléctrico Nacional
13-16 Capítulo IX – Del Fomento a la Industria Nacional
90-93
Capítulo II – De la Generación de Energía Eléctrica
17-25 Título Tercero – Del Mercado Eléctrico Mayorista
Capítulo III – De la Transmisión y Distribución de Energía Eléctrica
26-44 Capítulo I – De la Operación del Mercado Eléctrico Mayorista
94-106
Capítulo IV – De la Comercialización de Energía Eléctrica
45-58 Capítulo II – Del Centro Nacional de Control de Energía
107-112
Capítulo V – De los Usuarios Calificados 59-64
A. LEY DE LA INDUSTRIA ELÉCTRICA (DOF 11/AGO/2014)
Arts. Arts.
Título Cuarto – Disposiciones aplicables a los Integrantes de la Industria Eléctrica
Capítulo VII – De las Inversiones de las Empresas Productivas del Estado
148-150
Capítulo I – De las Obligaciones de Servicio Universal
113-116 Capítulo VIII – De la Intervención 151-154
Capítulo II – Del Impacto Social y Desarrollo Sustentable
117-120 Capítulo IX – De la Requisa 155-156
Capítulo III – De las Obligaciones de Energías Limpias
121-129 Capítulo X – De la Información 157-161
Capítulo IV – De los Permisos 130-131 Título Quinto – De las Infracciones a la Ley
Capítulo V – De la Estandarización, Normalización, Confiabilidad y Seguridad
132-136 Capítulo I – De la Prevención y Sanción a los Actos y Omisiones Contrarios a la Ley
162-164
Capítulo VI – De las Tarifas 137-147 Capítulo II – De las Sanciones 165-169
B. Infraestructuraen electricidad
Red Troncal de CFE
(en 2006)
B. Infraestructuraen electricidad
SEN (2012)
B. Infraestructuraen electricidad
SEN (2016)
B. Infraestructuraen electricidad
Regiones del Sistema Eléctrico Nacional
CONTRATOS DE ENERGÍA ELÉCTRICA,COMPETENCIA Y REGULACIÓNJAVIERCAMARENAMX@GMAIL.COM