Post on 19-Jul-2015
REFORMAS DEL ESTATUTO
ADUANERO COLOMBIANOCESAR AUGUSTO VILLARREAL
Administrador de Negocios Internacionales
Especialista en Gerencia
EN QUE LO AFECTA O BENEFICIA EL
NUEVO ESTATUTO ADUANERO?
• A LAS AGENCIAS DE ADUANAS LAS VA A BENEFICIAR
MUCHO
• A LOS IMPORTADORES Y EXPORTADORES QUIZÁ NO
MUCHO.
PRINCIPALES CAMBIOS
PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDADADUANERA
OBLIGACIONES DE LAS AGENCIAS DEADUANA Y LOS DECLARANTES
ACTUACION DIRECTA DE LOSIMPORTADORES- DECLARANTES
REGIMEN SANCIONATORIO- INCLUYEEXPORTADORES E IMPORTADORES
ARMONIZACION DE TRAMITES-CONVENIO DE KYOTO- DESTINOSADUANEROS
POR QUÉ ES NECESARIO EL CAMBIO?
El estatuto que tenemos actualmente es el decreto2685 de 1999
Ha tenido alrededor de 130 modificaciones a la fechade hoy, a pesar que tiene aproximadamente unos 14años. ( cosa contraria al estatuto aduanero deargentina que tiene 30 años y ha sufrido 10modificaciones)
Se busca dar una seguridad jurídica a los usuarios.
COLOMBIA debe cumplir con los COMPROMISOS DELA COMUNIDAD ANDINA. (Armonización aduaneraDecisión 671 CAN)
CONVENIO INTERNACIONAL DEL KYOTOREVISADO
(es un convenio que busca unificar a nivel internacionaltodas la normas aduaneras. Colombia no se ha suscritoaun, pero la comunidad andina si).
POR QUÉ ES NECESARIO EL CAMBIO?
COMPROMISOS DE LOS TRATADOS DELIBRE COMERCIO VIGENTES. –CANADÁ,SUIZA, ESTADOS UNIDOS.
(desaduanar la mercancía rápidamente, Max. 48horas, origen de la mercancía, trafico postal, quese pueda hacer la nacionalización de la mercancíaen el mismo lugar donde arriban, entre otros)
PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD ADUANERA
Principio de Eficiencia
Principio de Justicia
Principio de Tipicidad
Principio de Prohibición de doble investigación o aprehensión por el mismo hecho.
Principio de disposición mas favorable
Principio de seguridad y facilitación en la cadena logística de las operaciones de comercio exterior.
DECLARANTE EN EL DECRETO 2685 DE 1999
• Es la persona quesuscribe y presentauna declaración demercancías a nombrepropio o por encargode terceros( Agencia de aduana).
DECLARANTE EN EL NUEVO PROYECTO DE ESTATUTO
Persona natural ojurídica que efectúa ladeclaración aduaneraen nombre propio o lapersona en cuyonombre se realiza ladeclaración aduanera.
Van a ser los importadores yexportadores.
VENTAJA:
Pueden actuar directamente sin limitede cuantías
DECLARANTE EN EL NUEVO PROYECTO DE ESTATUTO
REQUISITOS PARA ACTUAR COMO DECLARANTE
Empresas o personas legalmenteconstituidas e inscritas en la Diancomo importadores y exportadores.
Concepto favorable de medición deriesgos (DIAN- ESTUDIO-INVESTIGACIÓN)
Importador ocasional- Patrimonioliquido mínimo de 4000 UVT($28,279 2015)
POLIZA POR EL VALOR DE 40%del patrimonio anterior.
OBLIGACIONES DE LOS DECLARANTES
Mantener los requisitos
Presentar y suscribir lasdeclaraciones
Informar cambios en lasociedad ( representaciónlegal, dirección, revisor fiscal)
Responder por los tributosaduaneros, sanciones
Las demás que antes seencomendaban a las agenciasde aduanas.
AGENCIAS DE ADUANAS
Representante aduanero deun declarante
Actúa a través de contratode mandato otorgadomediante poder o endosoaduanero
No responderán por lasinfracciones aduanerasresultantes de ladeterminación del valor enaduana de las mercancíasimportadas
AGENCIAS DE ADUANAS
Responden por la obtención,cumplimiento de requisitoslegales, autenticidad yentrega de los documentossoporte que sean obtenidospor él.
Por el pago de los derechos eimpuestos, intereses, valordel rescate , y sancionescuando el declarante resulteinexistente.
1. Clasificación arancelaria
2. Criterios de evaluaciónaduanera
3. Si una mercancía esoriginaria de acuerdo conlas reglas de origenestablecidas en losAcuerdos suscritos porColombia que seencuentren en vigor.
4. La aplicación dedevoluciones, suspensionesu otras exoneraciones dederechos de aduana.
RESOLUCIONES ANTICIPADAS
5. Marcado de país deorigen
6. Cualquier otro asuntoacordado por Colombia enel marco de un acuerdode tratado de librecomercio.
RESOLUCIONES ANTICIPADAS
TRAMITE DE DESADUANAMIENTO (Nacionalización)
1. Llegada de la mercancía al TAN
2. Recepción y registro de losdocumentos
3. Determinación de aforo: físico,documental , no intrusivo (2)
4. Levante (3)
5. Pago (1)
6. Autorización de retiro de lamercancía
REGIMEN SANCIONATORIO DECLARANTES
Aproximadamente 25 sancionespara el importador y exportador(DECLARANTE)
Normas en blanco “ Y todasaquellas obligaciones que no secumplan y que no esténcontempladas”
Sanción mínima de 5 UVT
REGIMEN SANCIONATORIO DECLARANTES
SANCION
Multa de 200 UVT
Multa del 50% de ladiferencia
INFRACCION
Presentar información que nocorresponda a la realidad uocultarla, con el fin deobtener autorización paraactuar como declarante
Declarar una base gravableinferior al valor en aduana quecorresponda, de conformidadcon las normas aplicables
REGIMEN SANCIONATORIO DECLARANTES
SANCION
Multa del 50% de ladiferencia
Multa del 10% delvalor FOB
INFRACCION
Incurrir en inexactitudes o errores en ladeclaración aduanera, deferentes a losprevistos en el numeral anterior, queconlleven un menor pago de derechos eimpuestos a la importación.
No tener los documentos soportes otenerlos sin los requisitos legales o noaportarlos dentro de los plazosconcedidos en los eventos requeridos porla autoridad aduanera. ( Documentooriginal)