Regulación del Sector Transportes:

Carreteras y Ferrocarriles.

Ley Nº 26917 del 22.1.98 (Ley de Supervisión de la Inversión Privada

en Infraestructura del Transporte de Uso

Público y Promoción de los Servicios de Transporte).

Objetivo:

Propiciar el desarrollo de los servicios de transporte y la supervisión de la explotación de la infraestructura nacional de transporte.

• Se crea el OSITRAN (Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte Público).

• Organismo Descentralizado, con autonomía administrativa, funcional, técnica, económica y financiera.

• Ámbito de Competencia: Sobre Entidades Prestadoras

Entidades Prestadoras: •Aquellas empresas o grupo de empresas, públicas o privadas que realizan actividades de explotación de infraestructura de transporte público.

•Infraestructura Nacional de Transporte de Uso Público: Infraestructura aeroportuaria, portuaria, férrea, red vial nacional y regional y otras infraestructuras públicas de transporte.

Misión de OSITRAN: Ente Regulador.

• Regula: (Art.3º)

Comportamiento de los mercados en los que actúan las Entidades Prestadoras.

Cumplimiento de los Contratos de Concesión, cautelando intereses del Estado, de los Inversionistas y de los Usuarios.

Garantizar la eficiencia de la explotación d e infraestructura.

• Objetivos de OSITRAN (Art.5º de la Ley):

– Velar por el cumplimiento de las obligaciones de los Contratos de Concesión (infraestructura pública de transporte).

– Velar por el cumplimiento de tarifas, peajes u otros cobros fijados por OSITRAN o acordados en los Contratos.

Fomentar y preservar la libre competencia en la utilización de la infraestructura pública de transporte por parte de las Entidades Prestadoras. (En coordinación con INDECOPI).

Atribuciones reguladoras, normativas, fiscalizadoras y de resolución de controversias.

• FUNCIONES DE OSITRAN Art. 7º:

Administrar, fiscalizar y supervisar los contratos de concesión, con criterios técnicos. Operar el sistema tarifario de la infraestructura

bajo su ámbito:

i) Fija las tarifas, peajes y establece reglas cuando no existe competencia.ii) En caso de contratos de concesión: Vela por el cumplimiento de las cláusulas tarifarias y reajuste tarifario.

• Cuando no existe competencia en el mercado: Fija las tarifas, peajes y otros cobros.

• Cuando existe contrato de concesión con el Estado: Vela por el cumplimiento de las cláusulas tarifarias y de reajuste tarifario que éste contiene.

• Cuando existe competencia y no existen cláusulas tarifarias: Vela por el libre funcionamiento del mercado.

• Adopta medidas correctivas y aplica sanciones.

CARRETERAS CONCESIONADAS.

• CONCAR (Carretera Arequipa – Matarani)• IIRSA – NORTE (Eje Multimocial Amazonas Norte: Paita –

Yurimaguas)• NORVIAL (Red Vial 5: Ancon – Huacho – Pativilca)• COVIPERU (Red Vial 6: Puerto Pucusana – Cerro Azul – Ica)• COVISOL (Tramo Trujillo – Sullana)• COVISUR (IIRSA – SURT 5)• INTERSUR (IIRSA – SURT 4)• IIRSA – SUR T3 (Interoceánica Sur T3)• IIRSA – SUR T2 (Interoceánica Sur T2)• SURVIAL (IIRSA – SURT1)• CACHAQUE (Empalme 1B – Buenos Aires – Canchaque)• OBRAINSA (Nvo. Mocupe – Cayaltti – Oyotun)• AUTOPISTA DEL NORTE (Red Vial Nº 4)• CHANCAY – ACOS (OV. Chancay / Dv. Variante Pasamayo.Huaral –

ACOS)

• Tipos de Concesiones:

Cofinanciadas: Requieren subvenciones, aportes, peajes, garantías del Estado. (Concedente)– Factor de Competencia:

Menor pago que requieren del Estado para cubrir sus costos de operación.

Onerosas o Autosostenibles: No requieren aporte económico o garantía del Concedente.El concesionario asume el riesgo de la

demanda.

Perú: Situación del transporte ferroviario.

• Entre los años 1850 y 1964 se construyeron en el Perú 42 líneas férreas que alcanzaron un total de 4,257 km.

• Actualmente, continúan en servicio sólo 8 líneas férreas con un total de 2,021km.

• En cambio, tenemos aproximadamente 80,000 kms. de carreteras.

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El actual Sistema Ferroviario Peruano

Este es la red ferroviaria peruana actual

1,929 km.

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Sistema Ferroviario PeruanoFerrocarriles en Operación Actual

F. DEL SUR (Concesionado) 855.0 kmMatarani - ArequipaArequipa - PunoJuliaca – Cusco

F. SUR ORIENTE (Concesionado) 134.7 kmCusco – Machu Picchu (Turístico)

F. DEL CENTRO (Concesionado)) 511.5 kmCallao - La OroyaOroya - Cerro de Pasco Oroya – Huancayo

F. HUANCAYO – HUANCAVELICA 128.7 kmF. TACNA – ARICA (Gob. Regional) 60.0 kmF. SOUTHERN PERU (Privado) 240.0 km

Total : 1,929.9 km

Antecedentes de la Concesión del Ferrocarril del Centro.

En julio de 1999, se adjudicó la Concesióndel Ferrocarril del Centro a Ferrovías Central Andina S.A. por 30 años renovables.

Recientemente, el plazo de vigencia de la Concesión se ha ampliado por 10 años: Hasta el año 2039

ÁREA DE INFLUENCIALa Vía Férrea Concesionada tiene una extensión de 489.6 Km.

desde el Callao hasta Cerro de Pasco.

OBJETO DE LA CONCESIÓN

Rehabilitación, Mantenimiento y Explotación de: La vía ferroviaria El material tractivo y rodante Servicios complementarios Construcción de obras de infraestructura

ferroviaria. Servicios de Transporte Ferroviario, con

excepción del transporte de carga y/o pasajeros

DESCRIPCIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA

Infraestructura:– 489.6 km. de vía férrea– 42 Estaciones– 75 túneles, 7 zigzag, 59 puentes

Vagones: (para varios tipos de carga)– 910 vagones, 23 coches de pasajeros

Locomotoras:– 24 Locomotoras Diesel Eléctrica, con 950 HP,1310

HP,1500HP 2400HP a 3000 HP– 01 Locomotora a Vapor

RETRIBUCIONES AL ESTADO

• RETRIBUCION PRINCIPAL: 24,75% de los Ingresos Brutos, sin considerar los ingresos provenientes de la explotación del Material Tractivo y Rodante, ni el IGV. Se debe pagar por año vencido, cada 20 de enero.

• RETRIBUCION ESPECIAL: 50 % de los ingresos obtenidos por la explotación del material tractivo y rodante. Se paga por semestre vencido, cada 20 de marzo y 20 de septiembre.

• APORTE POR REGULACIÓN (a OSITRAN) 1% de los

INCENTIVOS A LA INVERSIÓN (CLÁUSULA DÉCIMA)

• Liberación del pago de la Retribución Principal y de la Retribución Especial.

• Por cada S/.1.00 invertido en rehabilitación o mantenimiento de la Línea Férrea, debidamente acreditada : Liberación de S/.1.00 de pago de Retribuciones.

• Primeros Cinco Años de Concesión: hasta el 100%.

• Sexto a Décimo Años: Hasta el 50%• OSITRAN está facultado para verificar las

inversiones declaradas.

• Las Normas FRA (Federal Railroad Administration) prescriben las exigencias mínimas de seguridad para las vías de la red ferroviaria.

• Los ferrocarriles pueden adoptar normas más rigurosas pero no incoherentes con las normas FRA.

• Priman sobre cualquier ley estatal que cubre la misma materia (excepto ley más rigurosa).

• OPERADOR: FERROCARRIL CENTRAL ANDINO S.A.: Realiza el transporte de carga y de pasajeros (Servicio Turístico Lima-Huancayo- Lima).