Post on 14-Aug-2020
Relaciones del Ecuadorcon sus Países Vecinos(Colombia-Perú)
PLANEX2020
Plan Nacional de POIIlIC-3 Extertor 2006"102(1
índice
PresentaciónEmb. Francisco Carrión Mena 3
¿Qué es el PLANEX 2020?Javier Ponce Leiva . 5
IntroducciónJavier Ponce Leiva 11
Relaciones Ecuador-ColombiaEcuador - Colombia, Percepciones mutuasLa visión de Ecuador desde los medios de comunicacióncolombianosOrnar Ospina 31La visión de Colombia desde los medios de comunicaciónecuatorianosJuan Carlos Calderón 45La cooperación entre los medios de comunicación deEcuador y ColombiaLeón Valencia 57
La seguridad en las relaciones Ecuador-ColombiaLa política de seguridad democrática de Colombia,Alfredo Rangel Suáre: 59La política de Defensa del Ecuador frente al conflictocolombianoOswaldo Jarrín 71Enrique Ayala Mora 90
Delincuencia trasnacional: narcotráfico, corrupción,terrorismo y lavado de dineroWashington Pesantez 95Carlos Espinosa 117Michel Rowland 127
El impacto internacional del conflicto colombianoLa política de los países vecinos respecto a ColombiaAlejo Vargas 129Las gestiones internacionales sobre el conflicto colombianoHernán Moreano 163Luis Narváe; 183
Las relaciones económicas Ecuador - ColombiaInversiones, turismo e intercambio comercialMarco Romero 187
Integración fronterizaLos proyectos binacionales de integraciónelaudio eevallos 207Desarrollo y Seguridad ciudadana en la zona fronterizaMaximiliano Donoso 227
Inmigrantes colombianos en EcuadorElementos para una política de extranjeríaRaúl Baca 239Jorge León 251
Los refugiados colombianos en EcuadorGina Benavides 261Felipe Adolf 284Luis Túpac- Yupanqui 286Durval Martine: 292
Relaciones Ecuador - PerúRelaciones económicas Ecuador-PerúIgnacio Basombrio 297La integración FronterizaJosé Morillo 313Cumplimiento de los Acuerdos de Paz de 1998entre Ecuador y PerúGalo García Feraud 325
La política de Defensadel Ecuador frente alconflicto colombiano
Oswaldo JarrinMini stro de Defen sa Nacional
del Ec uado r
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Política de estado
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Oswaldo Jarrín ------- ----------
EL CONCEPTO EN EL OBJETIVO ESTRATÉGICO
"Hoy la seguridad esta centradaen el ser humano, Abandonando suexclusividad militar para pasar a sermultidisciplinaria..."
Ecuador, Libro Blanco
La Seguridad en las Relaciones Ecuad or - Colo mbia
SITUACIÓN Y PROYECCIÓN(Antecedentes)
- "Vacío de ideas y valorestanto en el diálogo como enel juego político y un exces ivopeso en la lucha por el poder "
Tomassini, Gobernabilidad y politices en ALal ,
Gobernanza:"Proceso en que las sociedades uorganizaciones adoptan decis ionesimpor t ant es determinan a quienesse aplican y como se r indencuentas ."
I nsitu te of governonce Canada 2002
Oswaldo Jarrín - - - - - - - - - - - - - - - - - -
EL LIBRO BLANCO DE LA DEFENSADel Concepto a la Política
1. Denominación
2. Nueva dimensión del Concepto de
Seguridad: PNUD, ONU
3. Concepto de Seguridad
4. Concepto de Defensa
5. Defensa: Bien publico, inclusiva,
indivisible, indelegable, irreducible
irrenunciable.
--- - - - - La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia
SEGURIDAD NACIONAL
Es una condición en la cual el Estado considera
la inexistencia de cualquier forma de agresión
externa, presión política y de otro orden de
modo que se creen las condiciones necesarias
para que la nación encuentre un ambiente de paz,
bienestar y desarrollo.
Oswaldo Jarrín
--- ---
DEFENSA NACIONAL
co Todas las acciones coordinadas para
desarrollar una capacidad efectiva de
protección a la sociedad, defensa del
territorio, de la soberanía, de los
recursos y de los int ereses
estratégicos que le permitan prevenir
los conflictos y afrontar una agresión,
para preservar, mantener y establecer
- - - -- La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia
DISEÑO DE LA POLITICA DE DEFENSA
-Responsabil idad-Procedimiento, congruencia. consulta-OEA, CP/CSH-492/02/0CTUBRE 2002
Contenido:
-Escenarios prospect ivos internacional, regional , nacional.
-Amenazas , oportunidades
-Estrategia militar
-Componentes de la defensa
-Proceso de toma de dec isiones en la defensa
-ffAA: misión estructura, capacidades
-Economía de la defensa, presupuesto
-Compromisos inte r nacionales
Oswaldo Jarrín----------------~
LIBROS BLANCOS DE VARIOS PAISES
PAIS ENFOQUE MIN. ACTUALIZAHUMANO DEF.
CANADÁ SI SI
BRASIL SI
CHILE SI SI
E.U . SI
ARGENTINA SI SI
SUDAFRICA SI SI
ECUADOR SI SI SI
- - - - - - - - La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia
COSENAAná lisis de las consecuencias del conflicto colom biano13 de marzo del 2000J untas de Seguridad Ciudadana y Defensa Civil31 de marzo de 2000 . Decreto Ejecutivo N° 332-c
Unidad ejecutara de desarrollo norte • UDENOR
Pbd ff.~ti~tmfirA'B~"Cj ~~~~l~~RTE
· Proteger a la población. los re cursos y el ambiente
• No participar en asunt os int ernos de otro es tado
· Fortalecer la ley y su cumplimlent o
· Promover la cooperación interinsti tucional e internacional
I mpulsar el desarrollo social y económico de la región fr ont er iza
Mejora r la eficacia de la Fuerza Pública
Cooperación con lcHber-t cd. objet ividad y oportu nidad de la infor mccrén
pública
Fort alecerla conciencia de defensa en la oblación.
Oswaldo Jarrín -----------------
Es una Política pública, una medidade Confianza Mutua y aporteinédito a la relación civil-militar enel orden: social, .político,institucional e internacional ·
- - - ---- La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia
¿Como se entiende una Política Público y de
defensa?
- Conjunto de sucesivas respuestas del estado frente a
situaciones consideradas socialmente problemáticas.
- Parte de la política nacional, requiere entendimiento
nacional y decisiones político estratégicas pcrc
determinar objetivos de largo plazo, acciones,
relaciones y recursos necesarios para prevenir
conflictos y alcanzar los finesde la defensa.
- Busca alcanzar una condición de seguridad externa
para que el país pueda alcanzar sus objetivos .
nacionales sin presiones e interferencias externas
Oswaldo Jarrín - - - - - ------- ----- - --- -
SEGÚN EL UBRO BLANCO...
"La seguridad se fundamenta en la dip lomacia preventiva, en la
interdependencia y fo r t alecimient o de las medidas de confianza
mutua, sin afectar a los legít imos intereses de la defensa y
seguridad"
Libro Blanco, Diciembre 20 0 2
ADEMAS: '
Nuevo enfoque de la Seguridad Nacional
- Criter ios: fun cionalista, cooperación
National Military Strategy E.U. Sep. 2002
PlanColombia (2000)
Polít ica de Seguridad Democrática ( 2003).
--- ---- La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia
COMENTARIOS AL LIBRO BLANCO 2002
"No logró una modificación del sectordefensa en las formas derelacionamiento político y no estuvoacompañado de una transformacióninst itucional, ni el diálogo, ni la def ensase han proyectado en la construccióninstitucional de la defensa desde lanueva perspectiva debatida"
Pablo Celi, Políticas de Defensa y elaboración de
"Se hechldbatfiilr, desata muchas oportunidades yexpectativas, poderes , intereses en juego,cargas de trabajo y responsabilidades,operaciones y decis iones, convirtiéndose en uncomplejo proceso, elusivo y conflictivo".
J osé Carlos Campero, Centro Lat. Admini st, Desarrollo u, Bolivia
Oswaldo Jarrín --- --- - - ------------ - - - -
PROYECCIÓN-Despersonalización
-Empoderamient o
-Implementación
-Evaluación formativa , sumativa
. Visión estratégica
. Voluntad política
- Liderazgo eficaz
- Política se segur idad nacional (Exterior, Publica...)
- Reest ruct uración de las FFAA
- Transformación de la defensa
- Control y fiscalizac ión Política y democrático
- ---- -- La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia
OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
DE LA DEFENSA NACIONAL 2006
UJ Ejercer control efectivo del territorio, de los
espacios acuáticos y del espacio aéreo
(1) Prevenir y defender ante cualquier tipo de agresión
(IJ Proteger a fa población, los recursos y al patrimonio
nacional
(1, Asistir en situaciones emergentes y de crisis
UJ Contribuir con el mantenimiento de la paz y
seguridad internacional en el marco de la ONU
lJ) Contribuir al desarrollo socio económico del país.
Oswaldo Jarrín ----- --- - - - - - - - --,
TAREAS DE LA DEFENSA
LoJ Vigilar en forma conjunta y neutralizar amenazas que
atenten contra la frontera terrestre , espa cios acuáticos
y espacio aéreo nacional.
tu Defender el territorio nacional y la soberanía contraamenazas yagres ión externa.
1" Cooperar en ceso de emergencias y catástrofes
l " Proteger las áreas estratégicas
w Contribuir con las demás instituciones democráticas a Jopreservación y reestablecimiento del ordenamientojurídico
ú.l Contribuir con los organismos militares técnicos
existentes a la preservación del ambiente y otros
recursos,
- - ------ La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia
TAREAS DE LA DEFENSACont inuación
," Proteger a la población, sus recursos y servicios públicos en
caso de grave conmoción interna
.., Participar en operaciones de mantenim iento paz y ayuda
humanitaria
(U Cumplir los convenios y trotodos internacionoles que el poís es
signatario
ro Apoyar en el control y neutralización de actividades ilícitas y
del cr imen organizado transnacional
'" Cooperar con el desarrollo de la investigac ión científica y
tecnológica.
Oswaldo Jarrín - - - - - - - - - - - - - - --- - - - -
Declaración Conjunta de los Ministros deDefensa Ecuador Colombia
! 2 Enero 2006
w Estricto cumplimiento de las cartillas de seguridad
U ) Línea Limítrofe, zona de precaución y alta sensibilidad
para operaciones militares
(J) Construcción por Colombia de dos Puestos de Control
Fronterizo: S. Miguel y Puerto Ospina
( l) Activación de las Brigadas Colombianas en frontera:
29,27 Y 13
ro Ecuador no realizará operaciones militares:
Coordinadas, Conjuntas ni combinadas.
- - - - - - - La Seguridad en las Relaciones Ecuador - Colombia
REESTRUCTURACIÓN DE LAS FF.AA.
(\) Cambio, Modernización, Reestructuración,
Transformación.
l[) Factores esenciales: Legal, Valórico, Polít ica
Defensa Nacional . Capacidades Estratégico
Militares.
llJ Campos: operacional, administrativo , educacional,
salud, bienestar, presupuestario, apoyo
comunitario y participación empresarial.