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REPORTE ANUAL DE LOGROS ESTRATÉGICOS Y RETOS A SUPERAR: CONSTRUYENDO UNA VISIÓN DE BIENESTAR DESDE EL SECTOR HIDROCARBUROS
2020
REPORTE ANUAL DE LOGROS ESTRATÉGICOS Y RETOS A SUPERAR: CONSTRUYENDO UNA VISIÓN DE BIENESTAR DESDE EL SECTOR HIDROCARBUROS 2020
D.R. © Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA)
Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209, Col, Jardines en la Montaña, CP. 14210, Ciudad de México.www.gob.mx/asea
Fotografía portada: ASEA.Ilustraciones: ASEA.
Para mayor información sobre esta obra, favor de comunicarse con: Dirección de Contenidos y Comunicación Interna.
Teléfono: (55) 9126-0100
Hecho en México.Prohibida su venta.
Queda prohibido el uso para fines distintos al desarrollo social.Se autoriza la reproducción sin alteraciones del material contenido en esta obra, sin fines de lucro y citando la fuente.
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Índice
Fortalecimiento del Marco Normativo 2
Simplif icación administrativa
C a d e n a d e v a l o r d e l S e c t o r H i d r o c a r b u r o s y esquema regulatorio
Análisis y desarrollo en conjunto con la UPVEP del Sistema de Información Estadíst ica y Geográf ica del Sector Hidrocarburos
Actualización de las Reglas de operación del CONASEA
Elaboración del Procedimiento para la revisión transversal de instrumentos regulatorios
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Gestión Oportuna y Efectiva3Gestión Comercial
Gestión de Exploración y Extracción de Recursos No Convencionales Marítimos
Gestión de Operación Integral
Gestión de Procesos Industriales
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Introducción1 11
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Índice
Operativos con la participación de PROFECO, CRE, Guardia Nacional y la ASEA
Operativos interinstitucionales
Participación de la ASEA en el Proyecto Muros de Agua José Revueltas en las Islas Marías
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Soporte y Certeza Jurídica5Abatimiento de rezago de consultas
Cumplimiento al 100%
Proyecto Reglamento Interior
Transparencia al 100%
Defensa de los actos de autoridad
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Administración de Recursos Financieros y Humanos6
Fortalecimiento organizacional de la ASEA
Ética e integridad pública
Capacitación de personal
Austeridad Republicana
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Acciones de Supervisión, Inspección y Vigilancia4
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Índice
Planeación Estratégica y Tecnologías de la Información7
Programa de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 2020-2024
Contribución al Programa Especial de Cambio Climático (PECC)
Contribución a la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad en México (ENBioMex)
Programa de Compensaciones del Sector Hidrocarburos
Participación de la ASEA en la Agenda Transiciones Ambientales de la Cuarta Transformación
Tecnologías de la Información
Estrategia de la ASEA para la generación y representación de datos geoespaciales
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Posicionamiento de la Agencia8Relaciones Interinstitucionales
Asociaciones y congregaciones del Sector Hidrocarburos
Entidades Federativas
Administración Pública Federal
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Portal e5cinco
Recertif icación de la ASEA en la Norma Mexicana en Igualdad Laboral y No Discriminación NMX-R-025-SCFI-2015
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Índice
Acercamiento a los Regulados9Foros
ASEA y el Mes del Bosque
SASISOPA Comercial
Análisis de riesgo
SASISOPA Industrial
Convenios
Convenio ASEA y CONANP
Convenio con Economía
Convenio ASEA y AEEP
Talleres Virtuales
Pólizas de transporte
Taller de pólizas TADE
Talleres a través de la Plataforma Microsoft Teams
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Academia y Colegios
Cooperación Internacional
Difusión
Redes Sociales
Campañas
Blogs informativos
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Índice
Respuesta de la ASEA antela enfermedad COVID-1910
Seguridad sanitaria en el entorno laboral
Identif icación de riesgos, retos y oportunidades
Programa Emergente de Trabajo a Distancia por COVID-19
Recomendaciones sanitarias
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53Retos y Desafíos de la ASEA para 20211 1
55Referencias12
In memóriam
Uziel José Espinosa
Prólogo
A un año de mi ingreso a la Agencia he podido aprec iar
la gran cal idad humana, amplios conocimientos técnicos ,
profesionalismo y el compromiso que tiene la Comunidad ASEA
de construir un México más limpio y seguro. Estoy convencido de
que teniendo el apoyo de servidores públicos con estas cualidades,
podremos seguir contribuyendo a garantizar el bienestar social
de los hombres y mujeres que participan en las actividades del
Sector Hidrocarburos, así como de las comunidades vecinas a las
instalaciones de este Sector, y de las y los mexicanos en general.
En la ASEA somos y seguiremos siendo promotores de los ejes
rectores del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, así como
de los objetivos prioritarios del Programa Sectorial de Medio
Ambiente y Recursos Naturales 2020-2024. El Presidente de
México, Lic. Andrés Manuel López Obrador, ha señalado que
“lo más importante es continuar con la transformación real de
México en todos los órdenes de la vida pública. El proceso de
transformación y el desarrollo del país continuarán con respeto al
ambiente, sin destruir el territorio ni dañar ecosistemas”.
Sabemos que el Sector Hidrocarburos debe ser una palanca para
el desarrollo del país, pero ese desarrollo debe realizarse con
criterios de sustentabilidad y no dejando a nadie atrás ni dejando
a nadie fuera. Esto signif ica que en la Agencia tenemos el gran
reto de impulsar el desarrollo del Sector, pero velando que éste no
se realice a expensas de nuestros recursos naturales y, sobre todo,
sin reducir la calidad de vida de las comunidades cuyo bienestar
depende de tener un medio ambiente bien conservado.
Este año no ha sido fácil, sin duda la crisis sanitaria provocada
por la enfermedad COVID-19 ha sido uno de los mayores retos a
los que nos hemos enfrentado como servidores públicos y como
mexicanos. Esta situación ha afectado gravemente a México y a
todo el mundo, poniendo de manif iesto la necesidad urgente de
reflexionar sobre la relación entre el medio ambiente y los seres
humanos. La situación actual nos demanda transitar hacia un
modelo de desarrollo económico sustentable que promueva la
conservación de los recursos naturales, los ecosistemas y el respeto
a las comunidades y pueblos originarios. En la ASEA tenemos la
convicción de ser un actor que promueva esta transición y que
genere bienestar.
Agradezco a cada uno de los integrantes de la Comunidad
ASEA por este año de arduo trabajo y por formar parte de esta
transformación de la política ambiental. Expreso mi sentimiento
de orgullo a esta Comunidad por su valentía, profesionalismo,
solidaridad, pasión en el trabajo y por los resultados obtenidos a
pesar de la crisis sanitaria que ha suscitado cambios en nuestra
forma de trabajar y de vivir.
Es claro que aún existen retos a superar a nivel institucional,
sectorial y nacional; sin embargo, estoy convencido de que cada
uno de ustedes seguirá aportando conocimientos, experiencia,
esfuerzo y dedicación en sus actividades, y juntos podremos
af rontar los desaf íos que se presenten. La publicación de este
Reporte nos permitirá dar guía hacia los retos más urgentes que
tenemos que superar, las lecciones de las que podemos aprender
y los enormes logros de los cuales sentirnos orgullosos.
Ing. Ángel Carrizales LópezDirector Ejecutivo de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial
y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos
Introducción
En México y en el mundo somos testigos de las drásticas
consecuencias del cambio climático, la pérdida de biodiversidad,
el tráf ico ilegal de vida silvestre, la pérdida de suelos fértiles
e innumerables afectaciones a la provisión de servicios
ecosistémicos, lo cual disminuye el bienestar de las personas.
Frente a este contexto es fundamental impulsar y promover
acciones que permitan la recuperación ambiental y al mismo
tiempo impulsen el desarrollo económico y social de México.
Además, el desarrollo del país debe integrar la idiosincrasia de las
comunidades respecto a la preservación de sus territorios, el uso
sostenible de los recursos naturales en los procesos productivos
y el fortalecimiento de la gobernanza ambiental.
La Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al
Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos (ASEA) tiene como
misión garantizar que las actividades del Sector Hidrocarburos
se desarrollen con criterios de protección al ambiente, bienestar
social y desarrollo económico.
Su visión consiste en ser una Agencia reguladora del Sector
Hidrocarburos líder en el mundo, que garantice que sus
operaciones fortalezcan la gobernanza ambiental y de Seguridad
Industrial del Sector con acciones basadas en ciencia y con
compromiso con el bienestar de las comunidades. Para el logro de
esta misión y visión, la Comunidad ASEA rige su actuar bajo cinco
valores principales: profesionalismo, transparencia, honestidad,
oportunidad e imparcialidad.
Para alcanzar el objetivo dual y simultáneo de desarrollo
económico y conservación del medio ambiente, la ASEA trabaja en
proveer al Sector Hidrocarburos de un marco regulatorio ef iciente,
actualizado y acorde con las mejores prácticas internacionales;
que garantice el bienestar socioambiental de las comunidades.
Asimismo, la Agencia continúa mejorando las estrategias,
procesos y herramientas tecnológicas para facilitar la gestión
de trámites a un número creciente de Regulados en el país.
Esta misma labor se implementa para el área de supervisión,
inspección y vigilancia con el objetivo de garantizar que los
Regulados realicen las acciones necesarias para reducir los
riesgos asociados a sus actividades.
El Reporte anual de logros estratégicos y retos a superar:
construyendo una visión de bienestar desde el Sector
Hidrocarburos del periodo de noviembre de 2019 a noviembre
de 2020, presenta un análisis de los principales aciertos y áreas
de oportunidad de la Agencia para cumplir con su misión y
consolidarse como una institución que impulsa el desarrollo
sustentable del país.
Los logros estratégicos corresponden a la implementación
de acciones institucionales en la búsqueda de: i) garantizar la
Seguridad Industrial y Seguridad Operativa en las instalaciones
y actividades del Sector; ii) contribuir a un medio ambiente
sano que favorezca la provisión de servicios ecosistémicos, la
conservación y restauración de la biodiversidad y iii) promover la
gobernanza ambiental, con énfasis en la participación social.
Adicionalmente, este informe reconoce que la ASEA aún tiene
diversos retos y desaf íos institucionales que debe superar para
seguir impulsando el desarrollo ef iciente del Sector Hidrocarburos
en México, promoviendo las mejores prácticas que permitan
que este Sector sea uno de los principales motores de desarrollo
económico, ambiental y social en el país.
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2. Fortalecimiento del Marco Normativo
Simplif icación administrativa
Los trabajos realizados entre la ASEA, la Comisión Reguladora de Energía (CRE), la Secretaría de Energía (SE) y la Comisión Nacional de Hidrocarburos (CNH), tienen como objetivo disminuir la carga regulatoria, modif icando y mejorando la normatividad vigente, emitiendo regulación de calidad, y evitando la sobrerregulación.
Un ejemplo claro de la sinergia y los trabajos que se están realizando con la CNH es respecto a la creación e implementación de la Ventanilla Única. Se busca que el Regulado ingrese por un solo medio los documentos o datos requeridos para su identif icación, pues son los mismos para ambas instituciones.
Cadena de valor del Sector Hidrocarburos y esquema regulatorio
Con la elaboración e identif icación de toda la cadena de valor, se puede tener un panorama completo sobre la regulación existente y trabajar en los vacíos regulatorios, haciendo más ef iciente el proceso para identif icarlos.
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Fortalecimiento del Marco Normativo
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Fortalecimiento del Marco Normativo
Fuente: Dirección General de Normatividad, Procesos Industriales, Transporte y Almacenamiento, UNR, ASEA.
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Fortalecimiento del Marco Normativo
A n á l i s i s y d e s a r r o l l o e n conjunto con la Unidad de P l a n e a c i ó n , V i n c u l a c i ó n Estratégica y Procesos (UPVEP) del Sistema de Información Estadística y Geográf ica del Sector Hidrocarburos
Se desarrolló el primer informe y mapa derivado de la información disponible en la ASEA para el desarrollo del Sistema de Información Estadística y Geográf ica del Sector Hidrocarburos, con el objetivo de visualizar las autorizaciones realizadas por la Agencia en materia de impacto ambiental.
Fuente: Mapa derivado del sistema de información del Sector Hidrocarburos ASEA-UNR (2020).
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Fortalecimiento del Marco Normativo
Fuente: Mapa derivado del sistema de información del Sector Hidrocarburos ASEA-UNR (2020).
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Fortalecimiento del Marco Normativo
Actualización de las Reglas de Operación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Seguridad Industrial y Operativa y Protección al Medio Ambiente (CONASEA)
Derivado de la situación generada por la enfermedad causada por el virus SARS-CoV-2 (COVID-19) hemos enfrentado varios retos, entre los cuales se encuentra el uso de las tecnologías de la información y comunicación para la realización de reuniones de trabajo y capacitación. En este contexto y procurando en todo momento el cumplimiento de las medidas sanitarias recomendadas por la Secretaría de Salud, como parte de la operación del Comité Consultivo Nacional de Normalización de la ASEA, se implementó la realización de reuniones de trabajo vía remota para dar continuidad al Programa Regulatorio de la Agencia 2020.
Elaboración del Procedimiento para la revisión transversal de Instrumentos Regulatorios
Garantizar que los temas transversales se encuentren homologados en los Instrumentos Regulatorios, delimitar los temas que serán fundamento de las Revisiones Transversales y optimizar en tiempo el proceso de Revisión Transversal de los Instrumentos Regulatorios.
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3. Gestión Oportuna y Efectiva
La llegada de la pandemia por la enfermedad COVID-19 transformó las rutinas a nivel personal y laboral, generando la reorganización de tareas específicas para dar continuidad a las operaciones diarias de la ASEA. El trabajo a distancia se volvió no solo un reto sino una actividad esencial para el desarrollo de actividades básicas como la evaluación de las solicitudes de trámites.
Para el desarrollo y continuidad de las actividades diarias de la Unidad de Gestión Industrial (UGI), fue necesario implementar una estrategia para la apertura de la Ventanilla del Área de Atención al Regulado durante la contingencia, en días y horas específicos. Durante el periodo de mayo a noviembre de 2020, se recibieron un total de 6,796 solicitudes de trámites, un aproximado de 1,000 trámites mensuales. Asimismo, del 30 noviembre de 2019 al 30 noviembre de 2020 ingresaron a la Agencia un total de 17,317 solicitudes de trámites.
En materia de impacto ambiental, se resolvieron 1,387 solicitudes de trámites [1,182 Informes Preventivos (IP´s), 200 Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA´s) y 5 Cambios de Uso de Suelo en Terrenos Forestales (CUSTF)], favorables al Regulado.
Cabe señalar que de las 1,387 solicitudes resueltas: 85.6% (1,188) son trámites que ingresaron en el periodo del reporte (correspondientes a 109 MIA´s y 1,079 IP´s ). El resto ingresaron antes del periodo reportado.
En el periodo del reporte, se resolvieron 5,091 solicitudes de trámites al Regulado correspondientes a 3,094 Conformaciones y 1,997 Autorizaciones. De las 2,228 autorizaciones que a la fecha se han emitido en la Agencia para las actividades de expendio al público de gas natural, distribución y expendio al público de Gas L.P y/o petrolíferos, 1,997 solicitudes de autorización para la implementación del Sistema de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente (SASISOPA) resueltos corresponden a este periodo. De esta forma, se disminuyó la curva de rezago.
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Gestión Oportuna y Efectiva
Del 30 noviembre de 2019 al 30 octubre de 2020, se llevaron a cabo 67 reuniones con diversos Regulados que realizan actividades de exploración y extracción de hidrocarburos. Lo anterior con la f inalidad de mejorar el proceso de gestión de sus trámites en materia de Impacto Ambiental y discutir la importancia de incluir la variable ambiental en los proyectos ubicados en zonas marinas someras, profundas y zonas terrestres.
Se emitieron 12 autorizaciones en materia de impacto ambiental, emitidas a seis Regulados, cuya actividad en común es la exploración en aguas profundas, a distancias promedio de 240 km del límite de la costa, a profundidades iguales o superiores a 500 m de tirante de agua. La articulación de las medidas de compensación establecidas en las autorizaciones de impacto ambiental permite dirigir los esfuerzos que realizan las empresas, en su calidad de Regulados, para implementar proyectos y que éstos no se realicen de manera aislada, o en sitios que pudieran sustentar una menor prioridad en la conservación de su integridad, servicios ecosistémicos e impacto social.
A partir de la publicación del Acuerdo Modificatorio las Disposiciones Administrativas de Carácter General (DACG) de SASISOPA Industrial, se ha logrado llevar de una forma más efectiva, la gestión de trámites enfocados en el seguimiento a la implementación del Sistema de Administración de los Regulados que realizan actividades de exploración y extracción.
Se llevaron a cabo 52 reuniones con diversos Regulados que realizan actividades de exploración y extracción de hidrocarburos. Lo anterior con la f inalidad de mejorar el proceso de gestión de sus trámites en materia Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección Ambiental en los proyectos ubicados en zonas marinas someras, profundas y zonas terrestres.
Durante el periodo del 30 noviembre de 2019 al 30 noviembre de 2020 no se cuenta con rezago alguno en materia de evaluación de trámites relacionados con Sistemas de Administración, Protocolos de Respuesta a Emergencia, así como Cierre, Desmantelamiento y Abandono. En total, se han evaluado 164 trámites y 28 trámites más se encuentran en proceso de evaluación dentro de los plazos de Ley.
Se logró abatir el rezago de 157 trámites en materia de residuos que habían ingresado en 2019.
Se tiene un porcentaje de atención de trámites del 70%, superior al 50% programado, a pesar de las condiciones de trabajo de la ASEA ante la pandemia por la enfermedad COVID-19, que ha implicado trabajo remoto a partir de marzo de 2020.
Se conformó un grupo de trabajo de especialistas en materia de Residuos de la Dirección General de Gestión de Exploración y Extracción con el objetivo de desarrollar la Guía de Gestión de Residuos de la UGI, la cual se publicará en la página de la ASEA. El objetivo es orientar a los Regulados y Promoventes, y evitar en la medida de lo posible, la solicitud de información complementaria en la gestión de dichos trámites.
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Gestión Oportuna y Efectiva
Transición en la evaluación del registro de pólizas: Mientras que en 2018 se otorgaron 933 registros provisionales, en 2019 se entregaron 969 registros de pólizas y en 2020 se han entregado 1,218 (hasta el 6 de noviembre de 2020).
Se ha tenido una incidencia positiva en el mercado asegurador, a través de las prevenciones que se realizan a los trámites presentados por los Regulados, para que éstos cuenten con productos que respondan a sus necesidades a f in de cumplir con lo establecido en las Disposiciones en la materia.
Como ejemplo, se han otorgado los primeros tres registros de pólizas de seguro para la actividad de transporte de hidrocarburos y petrolíferos por medios distintos a ductos.
A pesar de que el número de evaluadores en el área de Terceros se redujo de 15 en 2018 a 8 en 2019, el número de trámites evaluados se ha incrementado. En 2018 se evaluaron 191 trámites, mientras que en 2019 se evaluaron 218 y hasta el 13 de noviembre de 2020 se habían evaluado 195 trámites.
Se han revisado los criterios de evaluación a Terceros con objeto de que ésta sea de calidad.
Se han emitido 36 Certif icados Ambientales. Estos certif icados se entregan a los Regulados que voluntariamente se inscriben al Programa Nacional de Auditoría Ambiental con el objetivo de mejorar la ef iciencia de sus procesos de producción, su desempeño ambiental y su competitividad, y de esta manera contribuir a que la sociedad mexicana cuente con instalaciones seguras y respetuosas del medio ambiente.
En el interés de contar con Terceros ASEA, se impulsaron las siguientes acciones:
• Publicación de un Aviso que sirva de guía a los interesados en emitir opinión técnica.• Realización de un taller para explicar con mayor detalle los requisitos de la Convocatoria, la primera de carácter transversal de la ASEA.
En enero de 2020, a invitación de la Agencia Internacional de Energía, la ASEA compartió su experiencia regulatoria en la materia.En seguimiento a esa experiencia, en octubre de 2020 se colaboró con dicha Agencia en la revisión del documento que servirá a otros gobiernos y tomadores de decisiones como guía para implementar regulación similar en sus países.
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Gestión Oportuna y Efectiva
Atención y seguimiento a la auditoría Impacto ambiental por el desarrollo del proyecto Refinería Dos Bocas. Se brindó asistencia técnica para proveer de los elementos desarrollados en el proceso de evaluación del proyecto.
En materia de prevención y control de la contaminación de la atmósfera, la Dirección General de Gestión de Procesos Industriales lideró un grupo de trabajo conformado por personal de la UGI, para que en conjunto con distintas Direcciones Generales de oficinas centrales de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT), se lograra con éxito la integración del Registro de Emisiones y Transferencia de Contaminantes (RETC) a través de la Cédula de Operación Anual en su versión electrónica (COA-web). Para tal efecto, se atendieron, durante el periodo de captura de marzo a septiembre de 2020, más de 1,300 solicitudes de asesoría vía correo electrónico y se generaron más de 260 números de registro ambiental. Con esto se logró el reporte de 6,500 Cédulas de Operación Anual para actividades del Sector Hidrocarburos, lo cual representa el 40% de los reportes a nivel nacional.
En el periodo del 30 de noviembre de 2019 al 30 de noviembre de 2020, se han autorizado 36 implementaciones de SASISOPA; del total de 71 autorizaciones que a la fecha se han emitido en la Agencia para las actividades de almacenamiento, compresión, transporte y distribución de Gas Natural; almacenamiento de Gas L.P y petrolíferos; incluyendo las empresas productivas Pemex Logística y Pemex Transformación Industrial. En el periodo del reporte disminuyó la curva de rezago y se emitieron 36 autorizaciones, una más que en años anteriores.
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4. Acciones de Supervisión, Inspección y Vigilancia
Como parte de la colaboración de la ASEA con otras dependencias de la Administración Pública Federal, durante el periodo de enero-noviembre del 2020, se han realizado operativos interinstitucionales a nivel nacional, con el objetivo de coadyuvar en el combate al comercio ilícito de hidrocarburos, verif icando que las instalaciones cumplan con las especif icaciones técnicas en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Ambiente. Estos operativos son adicionales a los que se realizan como parte del Programa de Supervisión, Inspección, Vigilancia y Verif icación de la ASEA.
Fuente: ASEA-USIVI (2020).
Operativos Participación con la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO), Comisión Reguladora de Energía (CRE) y Guardia Nacional
Instalaciones Inspeccionadas
Suspensiones temporales de actividades
Operativos conjuntos con Marina Armada de México, Servicio de Administración Tributaria (SAT), Petróleos Mexicanos (PEMEX), PROFECO,
Fiscalía General de la República (FGR), CRE, Centro Nacional de Inteligencia (CNI), Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana (SSP) y ASEA en los
estados de Campeche, Veracruz y Tabasco
Estados de la República Mexicana visitados
Clausuras temporales
Medidas de urgente aplicación y correctivas
Inmuebles asegurados, en donde presuntamente se realizaba robo y venta
ilegal de petrolíferos (gasolina y diésel), así como un buque por presunto robo de
hidrocarburo (aceite crudo)
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Acciones de Supervisión, Inspección y Vigilancia
Operativos con la participación de PROFECO, CRE, Guardia Nacional y la ASEA
Operativos interinstitucionales con Marina Armada de México, SAT, PEMEX, PROFECO, FGR, CRE, CNI, SSP y
ASEA en los estados de Campeche, Veracruz y Tabasco
Fotos: Agencia de Seguridad, Energía y Ambiente.
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Acciones de Supervisión, Inspección y Vigilancia
Participación de la ASEA en el Proyecto Centro de Educación Ambiental Muros de Agua José Revueltas, en las Islas Marías
El Director Ejecutivo, Ángel Carrizales López, y el Titular de la Unidad de Supervisión, Inspección y Vigilancia Industrial, José Luis González González, realizaron una jornada de trabajo el 30 de septiembre y el 1 de octubre de 2020 con el sector ambiental bajo la dirección de la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales, María Luisa Albores González, en el Centro de Educación Ambiental Muros de Agua José Revueltas, en las Islas Marías. La ASEA trabajará de la mano con la SEMARNAT para supervisar el correcto desarrollo del proyecto en el ámbito de sus competencias.
Del 15 al 18 de octubre de 2020, los inspectores federales de la ASEA, Laura Leticia Carreón Loz a y S teve O l ve ra T h o m a s , r e a l i z a r o n visitas de verif icación a l a s i n s t a l a c i o n e s y s e r v i c i o s p a r a l a descarga, transporte, a l m a c e n a m i e n t o y d i s t r i b u c i ó n d e hidrocarburos en la Isla.
Visita al Centro de Educación Ambiental Muros de Agua José Revueltas en las Islas Marías.
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Acciones de Supervisión, Inspección y Vigilancia
Durante la visita de trabajo, se establecieron acuerdos con el personal participante de la Secretaría de Marina (SEMAR), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), el Instituto Mexicano de Tecnología del Agua (IMTA) y la Asociación Nacional de Universidades e Instituciones de Educación Superior (AUNIES). Dentro de los acuerdos establecidos destacan los siguientes:
•Reacondicionamiento y/o reubicación de las áreas estratégicas para la recepción, conciliación, rebombeo y almacenamiento.
•Reubicación o reacondicionamiento de la estación de servicio para la distribución de hidrocarburos (DIESEL).
• L i m p i e z a d e l á r e a d e r e c e p c i ó n , conciliación y rebombeo en el muelle de puerto Balleto.
• C a p a c i t a c i ó n e n l o s p r o c e s o s d e remediación de suelos contaminado con combustible DIESEL.
•Filosof ía de operación para la recepción, medición, transporte, distribución y almacenamiento de hidrocarburos.
• F i n a l m e n t e , s e e s t a b l e c i ó c o m o p r i o r i t a r i a , e l á r e a d e r e c e p c i ó n , conci l iación y rebombeo aledaña al muelle de Puerto Balleto, donde los tanques de almacenamiento de DIESEL presentan daños estructurales evidentes (ASEA-USIVI, 2020b).
Vista a las Islas Marías.
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5. Soporte y Certeza Jurídica
Abatimiento de rezago de Consultas
La Unidad de Asuntos Jurídicos (UAJ) busca consolidar servicios legales efectivos y oportunos, por lo que a través de la Dirección General de lo Consultivo dio atención al 84.45% de las consultas recibidas por parte de las Unidades Administrativas de la Agencia, Regulados, Particulares y otras dependencias.
Cumplimiento al 100%
L a U A J d i o a t e n c i ó n a l 1 0 0 % d e l o s p r oye c to s p r e s e n t a d o s re fe re n te s a l a s i n i c i a t i va s d e l e y e s y d e c r e t o s l e g i s l a t i v o s y a l 1 0 0 % d e d i c t á m e n e s d e convenios, contratos, acuerdos e instrumentos regulatorios.
Consultas atendidas a noviembre de 2020
Cumplimiento de dictámenes e iniciativas de leyes a noviembre de 2020
Fuente: ASEA-UAJ (2020).
Fuente: ASEA-UAJ (2020).
Proyecto Reglamento Interior
La Unidad de Asuntos Jurídicos coordinó el Proyecto de Reglamento Interior para la Agencia en el cual se establecen de manera clara y ordenada, las atribuciones de cada una de las Unidades Administrativas que la conforman. Este Proyecto se envió a la SEMARNAT para las gestiones conducentes para su publicación.
*Subcomité de Revisión de Proyectos de Convocatorias de Licitaciones e Invitaciones de la ASEA.
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Soporte y Certeza Jurídica
Efectividad y productividad a noviembre de 2020
Transparencia al 100%
El 21 de octubre de 2020, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), informó a esta Agencia de la calif icación de un total de 100 puntos porcentuales del Índice Global de Cumplimiento en Portales de Transparencia. Cabe señalar que esta calif icación se logró gracias a la coordinación encabezada por la Unidad de Transparencia y el compromiso de todas las personas servidoras públicas de la Agencia, colocándonos entre las mejores instituciones en conseguir la puntuación máxima.
La Agencia obtuvo por parte del INAI, el Ref rendo del Reconocimiento como Institución y Comité de Transparencia 100% capacitado en materia de transparencia.
Defensa de los actos de autoridad
La Unidad de Asuntos Jurídicos participa en los procedimientos judiciales y administrativos en representación de la Agencia ejercitando todas las acciones jurídicas posibles; asimismo, da atención a las denuncias populares. Actualmente ha mejorado la tasa de efectividad de los asuntos a su cargo, gracias al análisis detallado y al planteamiento de estrategias coordinadas y se ha incrementado la productividad de los asuntos atendidos.
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6. Administración de Recursos Financieros y Humanos
Fortalecimiento organizacional de la ASEA
•El 3 de abril de 2020, se publicó en el Diario Of icial de la Federación (DOF), el primer Manual de Organización General de la ASEA.
•Se registró una nueva estructura orgánica con vigencia a partir del 16 de marzo de 2020 por la Secretaría de la Función Pública, en la que la Unidad de Administración y Finanzas (UAF) alineó la estructura autorizada con la estructura funcional, ya que, solo coincidía el 38% de los puestos, por lo que, se cambió de línea de mando a más de 100 puestos, se modif icaron las denominaciones de 90 plazas y se elaboraron 175 perf iles.
Ética e integridad pública
El Comité de Ética y de Prevención de Conflictos de Interés ha obtenido una evaluación de “Excelente” (100%) por parte de la Unidad de Ética, Integridad Pública y Prevención de Conflictos de Intereses para el ejercicio 2019. Es de señalar, que la calif icación preliminar para 2020, también es del 100 por ciento.
Capacitación de personal
Debido a la contingencia por la enfermedad COVID-19, la capacitación presencial fue suspendida, por lo que se hicieron esfuerzos para fortalecer las competencias profesionales del personal, a través de la capacitación técnica modalidad en línea, con cursos impartidos por instructores internos de la ASEA y de la SEMARNAT. Asimismo, se gestionaron ante el Instituto Mexicano del Petróleo, 76 becas a través de los Fondos CONACYT-SENER-Hidrocarburos, también en la modalidad en línea.
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Administración de Recursos Financieros y Humanos
Austeridad Republicana
A la ASEA le fue asignado para 2020 un presupuesto en gastos de operación que representó el 50% de lo aprobado en 2019.
Dichos recursos estuvieron sujetos a la Ley Federal de Austeridad Republicana y otras disposiciones en la materia como el Decreto presidencial del 23 de abril, el cual contemplaba recortar 75% del presupuesto en gasto de operación.
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Administración de Recursos Financieros y Humanos
Lo anterior, ya implica un logro estratégico al haber cerrado el ejercicio 2020 sin impactos en la operación. No obstante, e n u n e s f u e r zo d e m a y o r c o m p r o m i s o d e a u s t e r i d a d , s e c o n t u v i e r o n g a s to s , permitiendo un ahorro a d i c i o n a l p o r $ 2 8 .6 millones de pesos.
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Administración de Recursos Financieros y Humanos
Portal e5cinco
Con el f in de apoyar a los Regulados en el pago de sus trámites, se diseñó y puso en marcha el Portal e5cinco de la ASEA. Se trata de una herramienta ágil, conf iable, útil y segura para consultar los tipos de contribuciones, montos vigentes y generar la hoja de ayuda.
Recertif icación de la ASEA en la Norma Mexicana en Igualdad Laboral y no Discriminación NMX-R-025-SCFI-2015
Desde el 2016, la ASEA llevó a cabo su proceso de certif icación en la Norma Mexicana en Igualdad Laboral y no Discriminación NMX-R-025-SCFI-2015. Como resultado de las medidas implementadas en favor de la igualdad laboral y la no discriminación, se hizo acreedora a un Certif icado de “Nivel Plata” con vigencia de 4 años.
Para el año 2020, de conformidad con lo que establece dicha Norma, la Agencia llevó a cabo el proceso de recertif icación. Se incrementó la calif icación en un 20%, logrando un certif icado “Nivel Oro”. Lo anterior, como resultado del compromiso de la Agencia en la adopción, implementación y fortalecimiento sistémico de diversas acciones y mejores prácticas en favor de la igualdad laboral y la no discriminación.
Asimismo, se llevaron a cabo acciones af irmativas como la adopción del Día Naranja (símbolo a favor de la eliminación de la violencia hacia las mujeres y niñas) y la impartición de conferencias en temas de género, las cuales han incidido de manera transversal en las áreas de la Agencia. Es de subrayar que, el proceso de recertif icación también contempló la acreditación ante la Procuraduría Federal de la Defensa del Trabajo (PROFEDET) y el Consejo Nacional Para Prevenir la Discriminación (CONAPRED), mediante constancias emitidas por dichas instituciones, que la Agencia da cumplimiento a la Ley Federal de Trabajo y a la Ley para Prevenir y Eliminar la Discriminación; aunado a ello, se realizó una auditoría interna para determinar el cumplimiento de la Norma, así como para la implementación de acciones de mejora, que aseguren la observancia y adopción de las prácticas de igualdad y no discriminación entre el personal de la Agencia.
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7. Planeación Estratégica y Tecnologías de la Información
Programa de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 2020-2024
La ASEA def ine los pilares hacia la transición del desarrollo sustentable del Sector Hidrocarburos a través de la planeación en el corto, mediano y largo plazo. Este Programa incluye una visión a cuatro años por medio de la def inición de objetivos, estrategias y acciones puntuales. Para su elaboración, se consideraron las propuestas que surgieron de la Consulta Ciudadana del Plan Nacional de Desarrollo (PND) 2019-2024 y del Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT) 2020-2024, en las cuales participó la ASEA. Asimismo, este Programa se vincula con los programas sectoriales de medio ambiente y energía, por lo que su cumplimiento contribuirá a las políticas energéticas y ambientales del país.
•Contribución al Programa Especial d e C a m b i o C l i m á t i c o ( PE CC ) : E l
Programa incluye acciones en materia de mitigación y adaptación, que se
def inieron para la conformación del Programa Especial de Cambio
Climático 2020-2024.
•Contribuciones de la ASEA a la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad en México (ENBioMex) : Se incluyen ocho actividades en materia de integración, protección y conservación de la biodiversidad en el
Sector Hidrocarburos.
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Planeación Estratégica y Tecnologías de la Información
Programa de Compensaciones del Sector Hidrocarburos
L a A S E A d i s e ñ a u n p r o g r a m a innovador que involucra al Sector Hidrocarburos en la conservación y protección del medio ambiente. Es un instrumento de gobernanza ambiental que permite compensar la pérdida de biodiversidad o de servicios ecosistémicos generada por las actividades de este Sector y que afectan al bienestar socioambiental. E l Programa permite d i r ig i r la inversión por parte de las empresas hacia acciones de conservación, remediación o restauración en sitios prioritarios para la conservación e involucrar a las comunidades locales.
Participación de la ASEA en la Agenda Transiciones Ambientales de la Cuarta Transformación
La ASEA contribuye a generar las condiciones ambientales necesarias para garantizar que las actividades del Sector Hidrocarburos sean ambientalmente responsables y garanticen el bienestar de la población. De esta forma, participamos en la revisión e integración de insumos para la def inición de la Agenda de Transiciones Ambientales de la SEMARNAT. En el documento se definen siete transiciones, haciendo referencia a la Transición Energética y a la Transición ciudadana, justicia y gobernanza ambiental.
Reconoce, valora e incorpora el beneficio social de los servicios ecosistémicos en el modelo de producción del sector primario
Fortalece la gobernanza ambiental al otorgarle voz a las
comunidades locales para diseñar intervenciones que atiendan sus
intereses y necesidades
Ofrece una importante herramienta para contribuir a las
acciones de conservación del país y al bienestar socioambiental
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Planeación Estratégica y Tecnologías de la Información
Tecnologías de la Información
La propagación de la enfermedad COVID-19 puso de manif iesto la necesidad de incorporar nuevos modelos de trabajo. Es por ello que la ASEA implementó el uso de diversas herramientas tecnológicas que permiten el trabajo remoto: soporte tecnológico a distancia mediante aplicaciones de software libre (AnyDesk) y las d e s a r r o l l a d a s por Microsoft (TEAMS), así como la transmisión de foros a través de las redes sociales de la ASEA, mediante software libre y con licencia.
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Planeación Estratégica y Tecnologías de la Información
Ejemplo: El mapa muestra las zonas en las que la Agencia tiene mayor potencial de incidir en el bienestar social de las comunidades viviendo en ecosistemas de bosques: la intersección de las líneas de ductos con bosques (colores verdes) y zonas de alta marginación (rojos).
Fuente: ASEA-UPVEP (2020), con información de INEGI (2017), CNH
(2020) y CONABIO (2010).
Estrategia de la ASEA para la generación y representación de datos geoespaciales
La ASEA puso en marcha una estrategia para la generación y representación de información geoespacial, por medio de la cual se busca incorporar el análisis y visualización de datos espaciales como insumo para la ASEA en la toma decisiones estratégicas en materia Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente (SISOPA).
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8. Posicionamiento de la Agencia
Relaciones Interinstitucionales
Asociaciones y congregaciones del Sector Hidrocarburos
•Capacitación a 324 agremiados de las asociaciones y congregaciones respecto al uso de la plataforma de Ciudadanos Alertadores Internos y Externos de la Corrupción de la Secretaría de la Función Pública.•Capacitación a los 408 funcionarios de la Agencia al uso de la plataforma de Ciudadanos Alertadores Internos y Externos de la Corrupción.•Atención a las inquietudes de la industria respecto de la suspensión de plazos, la apertura de Ventanilla de Atención a Regulados y la atención oportuna a trámites críticos compartidos por las asociaciones durante la pandemia ocasionada por el virus SARS-CoV-2.
Entidades Federativas
Se establecieron canales ágiles de comunicación con 24 dependencias estatales vinculadas al Sector Hidrocarburos con el enfoque energético, ambiental y/o económico.
Convenio de Colaboración con la Agencia de Energía del Estado de PueblaPara promover el conocimiento y cumplimiento del marco jurídico aplicable en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente en el Sector Hidrocarburos, impulsar el desarrollo de las actividades en el Sector e informar a la población sobre dichos temas, la ASEA y la Agencia de Energía del Estado de Puebla (AEEP), f irmaron el primer Convenio de Coordinación el pasado 10 de diciembre de 2020.
Administración Pública Federal
Se realizaron cuatro reuniones con la Comisión Nacional de Hidrocarburos para la creación de la Ventanilla Única Electrónica y la atención conjunta de la Of icina de Asistencia Coordinada del Sector Energético (ODAC).
Academia y Colegios
Se establecieron canales de comunicación con diversos colegios. En este sentido, se impulsó una propuesta de convenio de colaboración con: el Colegio Nacional de Ingenieros Químicos y Químicos A.C. (CONIQQ) y con la Unión Mexicana de Asociaciones de Ingenieros A.C. (UMAI).
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Posicionamiento de la Agencia
Establecimiento de canales de comunicación con instituciones de investigación científ ica y técnica de interés para la Agencia como el Consorcio de Investigación del Golfo de México (CIGoM) y el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), entre otros.
Cooperación Internacional
Organización de tres talleres en conjunto con Clean Air Task Force (CATF) y Center for Clean Air Policy (CCAP) para apoyar el fortalecimiento de capacidades de los funcionarios de ASEA en acciones relacionadas con la implementación de la regulación en metano. Los temas de los talleres fueron: a) Cuantif icación y tecnologías para la cuantif icación de emisiones; b) Medición, reporte y verif icación y manejo de datos; y c) Terceros.
La ASEA participó como ponente en la mesa de diálogo organizada por el Instituto de las Américas con la temática Actualización sobre Dos Bocas y discusión acerca de midstream, downstream y los desarrollos en el mercado de los combustibles. Intervención en cinco seminarios virtuales y reuniones organizadas por Climate and Clean Air Coalition (CCAC) respecto a la prevención y mitigación de emisiones de metano: a) Presentación de resultados f inales del trabajo realizado con Colombia y Nigeria; b) Diálogo sobre política y ciencia (panelista); c) Reunión de Miembros de la Iniciativa de Metano Mineral y; d) Petróleo, gas y carbón: aportes sectoriales a la estrategia CCAC 2030.
Participación en el Seminario web de la Alianza Mundial sobre el Mercurio del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA).
Organización de dos reuniones con el Instituto Americano del Petróleo (API por sus siglas en inglés) para que: a) API presentara los detalles de su Memorándum de Entendimiento
formado con la Asociación Mexicana de Hidrocarburos (AMEXHI) y la Asociación Internacional de Productores de Gas y Petróleo (IOGP por sus siglas en inglés) y b) la ASEA compartiera sus requerimientos y estándares de seguridad en estaciones de servicio en México.
Cooperación con el Ministerio de Minas y Energía de Colombia para iniciar la colaboración en temas regulatorios, con un particular interés en la regulación
de metano y de emisiones fugitivas de la ASEA.
Organización de reuniones con el Senado de Argentina para compartir las mejores prácticas y experiencias de la ASEA en cuanto a la regulación de metano y la regulación y manejo integral de residuos del Sector Hidrocarburos.
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Posicionamiento de la Agencia
Intervención del Director Ejecutivo en el seminario virtual Preparando a la industria de petróleo y gas de América Latina y el Caribe para la nueva normalidad , organizado por la Asociación Regional de Empresas del Sector Petróleo, Gas y Biocombustibles en Latinoamérica y el Caribe (ARPEL).
Asistencia en la reunión de actualización de regulación y actividades desarrolladas en el Golfo de México entre la ASEA y el Bureau of Ocean Energy Management (BOEM).
Envío de información referente a la regulación para la prevención y mitigación de emisiones de metano al Sistema de Información Integrada de Gases de Efecto Invernadero (IG3is) y asistencia a la primera serie de consultas con las partes interesadas.
Participación en la Reunión General Anual (virtual) del Foro Internacional de Reguladores Ambientales de Petróleo Costa Afuera (IOPER por sus siglas en inglés).
Elaboración del documento Tratados Internacionales relevantes para el Sector Hidrocarburos y la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos.
Difusión
Redes sociales
Con la f inalidad de generar una mayor interacción, en el periodo de noviembre de 2019 a noviembre de 2020, se incrementaron el número de mensajes publicados a través de las redes sociales de la ASEA: Twitter y Facebook. Prácticamente duplicando los contenidos.
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Posicionamiento de la Agencia
Este aumento se refleja también en el crecimiento del número de seguidores en las redes sociales de la Agencia como se observa a continuación:
Campañas
Asimismo, se impulsaron diversas campañas con información útil para las actividades de los Regulados:
•Funcionamiento del Portal e5cinco. •Medidas sanitarias para estaciones de servicio. •Promoción de pagos completos. •Actualización de las Guías de Análisis de Riesgo. •Ciudadanos Alertadores Internos y Externos de la Corrupción.•Seguimiento de implementación a la regulación de Metano. •Misión, visión y valores de la Agencia.
Además, se informó sobre operativos conjuntos en donde participó la ASEA, la realización de inspecciones, reuniones con Asociaciones nacionales e internacionales, el Boletín de notif icaciones, la Gaceta Ecológica y la difusión de los objetivos de las Unidades que la integran.
Blogs informativos Se publicaron nueve Blogs con temas de interés, entre los que destacan los relacionados con los Sistemas de Administración de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente (SASISOPA), la actualización realizada a las Guías de Análisis de Riesgo para Proyectos del Sector Hidrocarburos y el uso del Portal e5Cinco de la ASEA. La mayoría de ellos fue para dar respuesta a inquietudes comunes de los Reglados.
Seguidores Nov 2019
15 mil 153Seguidores Nov 2020
20 mil 106
Seguidores Nov 2019
13 mil 800Seguidores Nov 2020
16 mil 396Fuente: ASEA-DGCI (2020).
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9. Acercamiento con los Regulados
En la ASEA nuestro compromiso es velar por la seguridad en el Sector Hidrocarburos y procurar un medio ambiente sano, por lo que mantenernos en constante comunicación con los Regulados es fundamental. Para ello, adecuándonos a la nueva dinámica impuesta por la contingencia sanitaria por la enfermedad COVID-19 desde la Dirección Ejecutiva de la ASEA, se tomó la decisión de realizar foros y talleres virtuales.
De esta forma, con el apoyo de todas las Unidades de la ASEA, impulsamos el intercambio de información valiosa y fortalecimos la relación Regulador-Regulados, con la f inalidad de armonizar nuestras acciones y así garantizar que las actividades del Sector Hidrocarburos se desarrollen con criterios de protección al ambiente, bienestar social y desarrollo económico; además de fortalecer la gobernanza ambiental y de Seguridad Industrial del Sector, con acciones basadas en ciencia y con compromiso con el bienestar de las comunidades.
Estos foros y talleres transmitidos a través de las redes sociales de la Agencia: Facebook, YouTube y Twitter realizados de julio a diciembre de 2020, han signif icado una experiencia enriquecedora para la Agencia, pues permitieron potencializar la comunicación efectiva con los Regulados en esta nueva normalidad.
FOROS
ASEA y el Mes del Bosque
La ASEA inició su ciclo de exposiciones virtuales el 14 de julio de 2020 cuando se sumó a los festejos por el Mes del Bosque y organizó el foro La ASEA, la conservación de los bosques y el bienestar socioambiental, para destacar la importancia que tienen en la provisión de servicios ecosistémicos y el rol de la ASEA en su conservación. De manera paralela al evento, se publicó un Blog donde se explicaron las acciones mediante las cuales la Agencia fortalece la inspección y vigilancia para verif icar el cumplimiento de la regulación, y así evitar y reducir los efectos adversos que las actividades del Sector Hidrocarburos generan en los ecosistemas.
Se contó con la participación del Director Ejecutivo, Ángel Carrizales López; la Directora de Regulación de Coberturas Financieras, Hilda Piña Vázquez; la Subdirectora de Evaluación de Cambio de Uso de Suelo Forestal, Erica Valenzuela Camacho; la Subdirectora de Planeación, Paulina Pontifes Cortés, y con la moderación del Director General de Planeación y Evaluación, José Antonio Casis García.
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SASISOPA Comercial
Con el objetivo de reducir los incidentes y accidentes relacionados con los equipos, procesos o instalaciones, proteger a las personas dentro y en la cercanía de los centros de trabajo, así como prevenir y controlar los daños al medio ambiente, la ASEA impulsa la correcta conformación e implementación del SASISOPA en las actividades de expendio al público de gas natural, distribución y expendio al público de gas licuado de petróleo y de petrolíferos.
El 31 de agosto se realizó el foro El Sistema de Administración para las Actividades de Distribución y Expendio, durante el cual se respondieron diversas inquietudes sobre el tema, además de que se generó un Blog informativo para responder a las dudas recurrentes por parte de los Regulados respecto a este tema.
En esta actividad intervinieron el Director Ejecutivo, Ángel Carrizales López; el Titular de la Unidad de Normatividad y Regulación, Julio Camelo Vernis; el Director General de Normatividad de Procesos Industriales, Transporte y Almacenamiento, Ricardo Contreras Peña; el Director de Regulación para Sistemas de Gestión, Auditoría, Certif icación y Acreditación a Terceros, Víctor Vital Martínez; la Directora General de Gestión Comercial, Nadia Castillo Carrasco; el Director de Gestión de Distribución Comercial, Moisés Arias Bernal, y el Director General de Supervisión, Inspección y Vigilancia Comercial, Jorge Alcalá Trejo. El Director de Normatividad y Expendio, Aldo San Pedro Mirón, moderó el evento.
Análisis de riesgo
El 30 de septiembre, la ASEA transmitió el foro Actualización de la Guía para la Elaboración del Análisis de Riesgo para el Sector Hidrocarburos con la f inalidad de orientar a los Regulados sobre la secuencia y el contenido mínimo para la elaboración de este documento, así como las posibles inconsistencias en la gestión de trámites recibidos en la Unidad de Gestión Industrial. Asimismo, se publicó un Blog informativo donde se incluyeron temas referentes al Estudio de Riesgo que acompaña a la Manifestación de Impacto Ambiental y el Estudio de Riesgo Ambiental para Proyectos en operación.
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El foro contó con la presencia del Titular de la Unidad de Gestión Industrial, Felipe Rodríguez Gómez; el Director General de Normatividad de Procesos Industriales, Transporte y Almacenamiento, Ricardo Contreras Peña; el Director de Normatividad de Procesos Industriales, Cedric Seguin Muñoz y el Director de Área de Riesgo y Residuos de Exploración y Extracción, José Valente Soriano Enríquez. En este evento, la moderación estuvo a cargo de la Subdirectora de Gestión Regulatoria, Thelma Guerrero Porras y fue inaugurado por el Titular de la Unidad de Normatividad y Regulación, Julio Camelo Vernis.
SASISOPA Industrial
Debido al interés que genera el tema del SASISOPA, considerando que es uno de los lineamientos que permiten a los Regulados tener certeza técnica-jurídica en el cumplimiento del marco regulatorio en temas de Seguridad y Medio Ambiente, el 21 de octubre de 2020 se celebró el foro El SASISOPA Industrial: Del papel a la Seguridad de los Procesos.
Los expositores fueron: el Director Ejecutivo, Ángel Carrizales López; el Director General de Gestión de Exploración y Extracción de Recursos No Convencionales Marítimos; José Guadalupe Galicia Barrios y el Director General de Supervis ión, Inspección y Vigi lancia de Exploración y Extracción de Recursos Convencionales, José Mungaray Rodríguez. La moderación la realizó el Titular de Unidad de Supervisión, Inspección y Vigilancia Industrial, José Luis González González.
Durante la transmisión, se incorporó un elemento innovador: la aplicación Kahoot para realizar en vivo una dinámica con los asistentes al foro y evaluar así, sus percepciones antes y después de las presentaciones realizadas por los expertos de la ASEA. Asimismo, se respondió a las inquietudes de los participantes y se publicó un Blog para responder a las dudas de los interesados en esta temática.
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CONVENIOS
Convenio ASEA y CONANP
El 12 de agosto de 2020, la ASEA f irmó con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP) un convenio de colaboración para implementar un Programa de Compensaciones del Sector Hidrocarburos. De esta forma, se busca contribuir a la conservación tanto de los ecosistemas prioritarios del país, como la biodiversidad que alberga, al compensar los impactos intrínsecos a sus actividades.
En el evento como testigo de honor estuvo presente el entonces Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Víctor Manuel Toledo Manzur; el Comisionado Nacional de Áreas Naturales Protegidas, Roberto Aviña Carlín; el Director Ejecutivo de la ASEA, Ángel Carrizales López; la Senadora Jesús Lucía Trasviña Waldenrath y el Diputado Roberto Antonio Rubio Montejo. La moderación estuvo a cargo del Director General de Planeación y Evaluación, José Antonio Casis García.
Convenio ASEA y Economía
El 19 de noviembre de 2020 se f irmó un convenio de colaboración entre la ASEA y la Secretaría de Economía con la f inalidad de impulsar acciones coordinadas que garanticen el cumplimiento del marco jurídico emitido por la ASEA, así como el aplicable en materia de contenido nacional y de fomento de cadenas productivas e inversión, y transferencia tecnológica en el Sector Hidrocarburos de la Secretaría de Economía.
Durante el evento protocolario participó como testigo de honor, el Subsecretario de Industria, Comercio y Competitividad de la Secretaría de Economía, Ernesto Acevedo Fernández; el Titular de la Unidad de Contenido Nacional de la misma dependencia, Marcos Santiago Ávalos Bracho, y el Director Ejecutivo de la ASEA, Ángel Carrizales López. Moderó el evento, el Director General de Normatividad de Exploración y Extracción, Rodulfo de la Fuente Pérez.
Gracias al convenio se promoverá e incentivará la inscripción de Pequeñas y Medianas Empresas (Pymes), en el Registro de Proveedores Nacionales de la Industria Energética (RPIE) e impulsará la revisión conjunta de los Programas de Capacitación y de Transferencia de Tecnología con criterios de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente.
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Convenio ASEA y AEEP
U n o d e l o s p roye c to s p r i o r i t a r i o s del Director Ejecut ivo de la ASEA , Ángel Carrizales López, es impulsar la co laborac ión con las ent idades f e d e r a t i v a s , p u e s é s t a p e r m i t i r á crear sinergias para lograr ahorros y potencializar el actuar de las autoridades involucradas en actividades del Sector Hidrocarburos y fomentar el desarrollo sustentable del sector energético para reactivar la economía.
De esta forma, el 9 de diciembre de 2020 se signó con la Agencia de Energía del Estado de Puebla (AEEP), el primer convenio de colaboración con una entidad federativa para promover el conocimiento y cumplimiento del marco jurídico aplicable en materia de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente en el Sector Hidrocarburos a la par de impulsar el desarrollo de las actividades en el Sector e informar a la población de ellas.
El documento lo f irmaron el Director Ejecutivo de la ASEA, Ángel Carrizales López, y el Director General de la Agencia de Energía del Estado de Puebla, Rodrigo Osorio Díaz. Moderó el evento la Directora de Vinculación Institucional de la AEEP, María Valencia Gómez.
TALLERES VIRTUALES
Pólizas de transporte
El 5 de noviembre de 2020, se transmitió en vivo a través de las redes sociales de la ASEA, el primer Taller virtual denominado Registro de pólizas para las actividades d e Tra n s p o r te p o r a u to ta n q u e , s e m i r re m o l q u e o carrotolva de petrolíferos . Se expusieron los elementos y características con las que debe cumplir la póliza de seguro y los documentos que se deben presentar ante la ASEA.
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Abordar estas temáticas resulta fundamental dado que las Disposiciones en materia de seguros tienen una importante función social, ya que permiten garantizar que en el caso de accidentes, se tenga la certeza de que los daños serán reparados.
Los asistentes al taller virtual escucharon las exposiciones y recomendaciones en la materia del Jefe de Departamento de Gestión de Operación Integral-Seguros, Raúl Eduardo Jiménez Román; la Directora de Área de Gestión de Garantías Financieras, Diana Fernández Morales, así como del Jefe de Unidad de Gestión Industrial, Felipe Rodríguez Gómez, y del Director Ejecutivo de la Agencia, Ángel Carrizales López.
Taller de pólizas TADE
El 10 de diciembre de 2020, se realizó el Taller para el Registro de pól izas para las activ idades TADE para el registro de pólizas contratadas a través de montos mínimos o el estudio PML para las actividades d e t ra n s p o r te , a l m a ce n a m i e n to , d i s t r i b u c i ó n o expendio de petrolíferos . Se expusieron los elementos y características con las que debe cumplir la póliza de seguro y los documentos que se deben presentar ante la ASEA.
En este evento transmitido en las redes sociales de la Agencia participaron el Jefe de Unidad de Gestión Industrial, Felipe Rodríguez Gómez; la Subdirectora de Evaluación de Garantías Financieras, Nubia Margarita León Bautista, y la Directora de Área de Gestión de Garantías Financieras de la Dirección General de Gestión de Operación Integral, Diana Fernández Morales. Moderó la Subdirectora de Evaluación de Garantías Financieras, Miriam Anahí Resendiz Jiménez.
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Mes del bosque
Convenio CONANP-ASEA
SASISOPA Comercial
Guía Análisis de Riesgo
SASISOPA Industrial
Taller Pólizas de Seguro
Convenio SE-ASEA
Convenio AEEP-ASEA
Taller Pólizas TADE
1,800
1,400
4,500
7,100
4,500
2,300
1,100
681
2,100
0
0
0
0
575
629
962
173
173
2,045
1,130
3,534
2,946
2,390
1,100
264
137
759
3,845
2,530
8,034
10,046
7,465
4,029
2,326
991
3,032
Fuente: ASEA-DGCI (2020). El corte de las visualizaciones es hasta el 15 de diciembre de 2020. Debe mencionarse que Twitter logró conectarse a las transmisiones simultáneas a partir del 21 de octubre de 2020.
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s Acercamiento a los Regulados
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Talleres a través de la Plataforma Microsoft Teams
Además de los foros y talleres impulsados a través de las redes sociales de la ASEA, la Unidad de Gestión Industrial realizó capacitaciones a través de la Plataforma Teams de Microsoft, donde participaron diversas asociaciones. El objetivo central de estas iniciativas fue tener un acercamiento y orientación personalizada hacia los Regulados. Fueron impartidos por la Dirección General de Gestión de Exploración y Extracción (DGGEE).
•El 10 de septiembre de 2020 se realizó el Taller virtual para ser Tercero Autorizado en Metano, durante el cual se respondieron dudas sobre
el llenado de los formatos que se deben presentar ante la ASEA. Se registraron 157 participantes entre personas f ísicas y morales. •El 11 de noviembre se realizó el Taller virtual dirigido a los interesados en conocer la aplicación del “Acuerdo por el cual se modif ican, adicionan y derogan diversos artículos de las Disposiciones Administrativas de
Carácter General para la Conformación, Implementación (Autorización) y Seguimiento de los SASISOPA para las actividades de exploración y
extracción”. El objetivo fue orientar a los integrantes de la Asociación Mexicana de Empresas de Hidrocarburos (AMEXHI) y la Asociación Nacional de Productores de Hidrocarburos (ANPHI), en trámites de Conformación, Implementación y Seguimiento de los Sistemas de Administración en los Proyectos de Exploración y Extracción. •El 13 de noviembre se impartió el Taller virtual relativo a las Disposiciones Administrativas de Carácter General para las etapas de cierre, desmantelamiento y/o abandono de las instalaciones del sector hidrocarburos en proyectos de exploración y/o extracción. La f inalidad fue orientar a los agremiados de AMEXHI y ANPHI en trámites de Abandono de áreas Contractuales en Proyectos de Exploración y Extracción. •El 19 de noviembre de 2020 tuvo lugar el Taller Gestión integral y manejo de residuos en las actividades de exploración y extracción de hidrocarburos. Se orientó a los socios de AMEXHI y ANPHI en trámites de Registro de Generador de Residuos y Registro de Planes de Manejo de Residuos. •Los días 25 y 26 de noviembre personal de la Dirección General de Gest ión de Procesos Industr ia les (DGGPI) par t ic ipó en e l Ta l ler virtual de difusión sobre el cumplimiento normativo en materia de SASISOPA, cuyo objetivo fue orientar a los socios de la Asociación Mexicana de Gas Natural y de la Asociación Mexicana de Ferrocarriles, en trámites de Conformación, Implementación y Seguimiento de los S istemas de Administración en los Proyectos de Procesos Industriales, Transporte y Almacenamiento.
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10. Respuesta de la ASEA ante la enfermedad COVID-19
La pandemia ocasionada por el virus SARS-CoV-2 generó una reacción en los distintos órdenes de gobierno con la f inalidad de proteger a las personas servidoras públicas que lo integran, sin dejar de prestar servicios en las áreas consideradas esenciales. A continuación se exponen las acciones que se realizaron para cumplir con el cometido de preservar la salud.
Seguridad sanitaria en el entorno laboral
Para salvaguardar la integridad de funcionarias y funcionarios, y al mismo tiempo garantizar la continuidad de la operación, la Unidad de Administración y Finanzas lideró al interior de la ASEA, la Estrategia de prevención contra la enfermedad COVID-19, así como para la reanudación de actividades en las instalaciones, la cual, entre otros elementos contempló las siguientes acciones:
•Establecimiento de roles de asistencia al inmueble con horarios escalonados para atender actividades esenciales.•Implementación del modelo de trabajo vía remota para funciones con actividades no esenciales.•Elaboración y actualización mensual de un censo del personal vulnerable de la Agencia.•Reorganización de los espacios de trabajo con separación mínima de 1.5 metros (sana distancia), así como la instalación de acrílicos divisorios en estaciones de trabajo. •Colocación de f iltros sanitarios para el ingreso del personal al inmueble, que incluyen: chequeo de temperatura, verif icación de uso de cubrebocas, aplicación de gel antibacterial y entrega de cuestionario de salud, en el cual los asistentes hacen constar que no cuentan con síntomas detectados de la enfermedad.•Se dotó de los insumos básicos necesarios como: gel antibacterial, guantes de nitrilo, termómetros, cubrebocas, caretas, tapetes sanitizantes, señalética de sana distancia, contenedores de desechos sanitarios y servicio de sanitización.•Seguimiento diario del estado de salud del personal y sus familiares.•Implementación de una campaña permanente de difusión a través del correo electrónico “Comunidad ASEA” sobre medidas preventivas y cuidado de la salud.•Suspensión de las reuniones con más de cinco personas y la capacitación presencial, privilegiado el uso de tecnologías de la información.
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Respuesta de la ASEA ante el COVID-19
Identif icación de riesgos, retos y oportunidades
La Unidad de Planeación, Vinculación Estratégica y Procesos (UPVEP), elaboró un documento donde se identif icaron los riesgos, retos y oportunidades, así como recomendaciones de política ambiental, con el propósito de reflexionar sobre el potencial del Sector para contribuir a la mitigación y prevención del virus SARS-CoV2. De esta forma, la ASEA reiteró su compromiso con la salud de los ecosistemas y el bienestar de las personas.
Ello, considerando que la pandemia por la enfermedad COVID-19 generó un impacto coyuntural amplio y profundo en el Sector Hidrocarburos. Uno de los efectos inmediatos fue la caída en la demanda de combustibles automotrices, producto del conf inamiento masivo; la implementación del trabajo desde casa y el paro general de la actividad económica.
En el texto, se plantearon tanto recomendaciones de política pública para alcanzar simultáneamente objetivos de desarrollo social y ambiental, como acciones para mitigar los efectos de la enfermedad COVID-19 y prevenir futuras enfermedades infecciosas emergentes. En este sentido, se incluyó un análisis de oportunidades para tomar nuevos rumbos de desarrollo sustentable del país y dar cumplimiento al Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024.
Programa Emergente de Trabajo a Distancia por COVID-19
De manera paralela y con la f inalidad de garantizar la continuidad de las operaciones de la ASEA y cumplir las funciones esenciales, respetando los derechos humanos de las personas servidoras públicas de la Agencia, la Unidad de Normatividad y Regulación (UNR) propuso y supervisó el Programa Emergente de Trabajo a Distancia por COVID-19.
Con este Programa, se buscó dar seguimiento oportuno mediante Tableros de Control a los objetivos planteados por las Unidades Administrativas de la ASEA, así como a las actividades diarias del personal, quienes continuaron con sus labores, atendiendo las medidas preventivas establecidas por la ASEA. A partir de dichos Tableros de Control, se realizaron reportes estadísticos, que facilitaron la visualización de la información para la toma de decisiones.
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Respuesta de la ASEA ante el COVID-19
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Respuesta de la ASEA ante el COVID-19
Recomendaciones sanitarias
D e s d e l a D i re cc i ó n E j e c u t i va d e l a Ag e n c i a y e n e l á m b i to d e s u competencia, se buscó contribuir a l o s e s f u e r z o s e n m a t e r i a d e prevención en las actividades del Sector Hidrocarburos , por lo que s e g e n e r a r o n r e c o m e n d a c i o n e s sanitar ias para las estaciones de ser v ic io de petrol í feros , Gas LP y Gas Natural.
D e e s t a f o r m a , d e l 3 1 d e m a r z o a l 1 8 d e n ov i e m b re d e l 2 0 2 0 , s e generaron 74 mensajes que fueron e n v i a d o s a t r a v é s d e l a s r e d e s s o c i a l e s d e l a A S E A : T w i t t e r y Facebook, con diversas sugerencias para contribuir a un ambiente sano y seguro en las instalaciones del Sector Hidrocarburos.
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11 . Retos y Desaf íos de la ASEA para 2021
La importancia económica del Sector Hidrocarburos en México exige instituciones que garanticen la Protección del Medio Ambiente, la Seguridad Industrial y la Seguridad Operativa. Estas instituciones deben reconciliar el crecimiento del Sector con el desarrollo sustentable y demostrar que éste puede contribuir a conservar el medio ambiente y así generar bienestar. Uno de los componentes esenciales para lograrlo es la gestión adecuada de los impactos y riesgos asociados a sus instalaciones y actividades. Esta gestión incluye la generación de incentivos para que las empresas se responsabilicen de los impactos que puedan generar en el medio ambiente.
La ASEA ha fortalecido el marco regulatorio en materia de Protección al Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Seguridad Operativa; incorporando las mejores prácticas nacionales e internacionales. No obstante, debido a la complejidad y dinamismo del Sector Hidrocarburos, aún existen vacíos regulatorios que deben ser evaluados y atendidos.
La actualización del marco regulatorio del Sector debe aprovechar las tecnologías que se encuentran en constante desarrollo para enf rentar los crecientes retos ambientales y de seguridad. Así, la Agencia debe continuar fortaleciendo la normatividad ambiental y de Seguridad Industrial y Operativa en cada una de las actividades de la cadena de valor del Sector con el propósito de cerrar las brechas y emitir regulación de calidad, acorde a las necesidades del Sector, evitando la sobrerregulación.
El desarrollo sustentable del Sector Hidrocarburos también demanda la gestión oportuna y efectiva de trámites. Esta gestión debe reducir su tiempo de resolución e incrementar la calidad de sus procesos para dar atención ef iciente, garantizando la protección ambiental y la seguridad de las personas e instalaciones.
El número de solicitudes que han ingresado a la Agencia se han incrementado como resultado tanto de la publicación de instrumentos regulatorios como por el aumento de actividades del Sector en el país. Por ejemplo, durante 2019 ingresaron un total de 21,960 trámites a la ASEA, lo que signif icó un crecimiento del 60.4% con respecto al año anterior (13,692 trámites). En este sentido, otro reto de la ASEA consiste en disminuir los tiempos de respuesta a los trámites por medio de una gestión oportuna y ef iciente.
Asimismo, la supervisión, inspección, verif icación y vigilancia del Sector Hidrocarburos debe garantizar que el Sector se desempeñe en cumplimiento de los estándares ambientales y de seguridad que la ASEA ha def inido. La Agencia dispone actualmente con 40 plazas de inspectores para todas las instalaciones del Sector. También cuenta con la f igura de Terceros quienes, en apoyo a la autoridad, llevan a cabo actividades de supervisión, inspección y verif icación, así como evaluaciones e investigaciones técnicas y actividades de certif icación y auditorías.
Sin embargo, resulta indispensable fortalecer las capacidades de la ASEA en esta materia para impactar de manera positiva en la administración y disminución de riesgos, garantizando así , el bienestar de las comunidades que comparten territorio con las instalaciones del Sector Hidrocarburos.
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Retos y Desafíos de la ASEA para 2021
La gobernanza del Sector implica que la toma de decisiones tenga una base objetiva, imparcial, participativa, transparente (i.e. sin conflictos de intereses, sesgos ni influencias indebidas), basada en ciencia y alineada con los objetivos de desarrollo trazados por el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 y por el Programa Sectorial de Medio Ambiente y Recursos Naturales (PROMARNAT 2019-2024).
Para la ASEA es de vital importancia establecer canales de comunicación efectivos con los Regulados, la sociedad y demás actores involucrados e interesados en el Sector. Ante la falta de presencia en todo el territorio nacional, se dif iculta que la ASEA conozca las necesidades particulares de la sociedad (tanto de los Regulados como de las comunidades) en diversas zonas del país. Existe el riesgo de que los Regulados y las autoridades de las entidades federativas, desconozcan la regulación que emite la ASEA y los requisitos de los trámites; así como las actualizaciones que se realizan constantemente a los instrumentos normativos.
Bajo el contexto anterior, la ASEA tiene el compromiso y el reto de mejorar la comunicación con los Regulados, las entidades federativas, la Administración Pública Federal, los Terceros, la Academia y asociaciones vinculadas al Sector, con el objetivo de convertirse en un referente nacional e internacional en materia de Protección al Medio Ambiente, Seguridad Industrial y Seguridad Operativa.
Para poner en práctica la visión de nuestro Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024 de tener un gobierno austero, la ASEA tiene el reto de continuar contribuyendo al bienestar de las personas y al mismo tiempo poner en práctica una operación que logre más con menos. Es por ello que se han identif icado retos que deben materializarse en una serie de acciones enfocadas al fortalecimiento y administración de los recursos humanos y f inancieros como: i) la búsqueda de nuevas fuentes de ingresos derivados de contribuciones por servicios establecidos en la Ley Federal de Derechos, ii) el reforzamiento del Presupuesto asignado a través de las necesidades de la institución, iii) gestiones para la ampliación de la fuerza laboral y iv) el fortalecimiento de la capacitación del personal.
El establecimiento de los retos institucionales representa el primer paso para superarlos. La Agencia tiene un fuerte compromiso con la implementación de acciones en el 2021 que permitan superar estos retos. La puesta en práctica de dichas acciones impulsará a la ASEA para seguir construyendo un Sector Hidrocarburos más sustentable, incluyente y con una perspectiva de bienestar social, enfocado a la preservación y respeto de la riqueza natural y cultural del país, así como el impulso del desarrollo económico.
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12 . Referencias
ASEA (2020a). Programa de Seguridad Industrial, Seguridad Operativa y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos 2020-2024. México: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente. Disponible en: https: //www.gob.mx/cms/uploads/attachment/f ile/600950/PSISOPA _2020-2024_Versi_n_Final.pdf ASEA (2020b). Programa de Compensaciones del Sector Hidrocarburos. Notas internas. México: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente. ASEA-DGCI (2020) . Difusión en redes sociales . México: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos-Dirección General de Cooperación Internacional. ASEA-UAJ (2020). Soporte y certeza jurídica. Base de datos interna de la Dirección General de lo Consultivo. México: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos-Unidad de Asuntos Jurídicos. ASEA-UNR (2020). Cadena de Valor del Sector Hidrocarburos. México: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos-Unidad de Normatividad y Regulación. ASEA-USIVI (2020a) . Acciones de supervis ión, inspección y vigi lancia. México: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos-Unidad de Supervisión, Inspección y Vigilancia Industrial . ASEA-USIVI (2020b). Reporte del Censo, Geoposicionamiento y Verif icación f ísica de las Instalaciones y Servicios. México: Agencia Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos- Unidad de Supervisión, Inspección y Vigilancia Industrial . INEGI (2017). Uso de suelo y vegetación Serie VI. México: Instituto Nacional de Estadística y Geograf ía. Disponible en: https: //www.inegi.org.mx/temas/usosuelo/#Descargas. CNH (2020). Ductos del Centro Nacional de Información de Hidrocarburos. México: Comisión Nacional de Hidrocarburos. Disponible en: https: //mapa.hidrocarburos.gob.mx/ CONABIO (2010). Grado de marginación por municipio. México: Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad. Disponible en: http: //geoportal.conabio.gob.mx/ descargas/mapas/imagen/96/marmun10gw
REPORTE ANUAL DE LOGROS ESTRATÉGICOS Y RETOS A SUPERAR: CONSTRUYENDO UNA VISIÓN DE BIENESTAR DESDE EL SECTOR HIDROCARBUROS
Consulte el documento en línea:https://www.gob.mx/asea/
DIRECTORIO
Titular de la Secretaría del Medio
Ambiente y Recursos Naturales
Director Ejecutivo de la Agencia de
Seguridad, Energía y Ambiente
Titular de la Unidad de
Asuntos Jurídicos
Titular de la Unidad de Supervisión,
Inspección y Vigilancia
Titular de la Unidad de
Administración y Finanzas
Titular de la Unidad de
Gestión Industrial
Titular de la Unidad de
Normatividad y Regulación
Titular de la Unidad de Planeación,
Vinculación Estratégica y Procesos
Directora General de
Cooperación Internacional
Diseño
Edición y corrección
María Luisa Albores González
Ángel Carrizales López
Laura Chong Gutiérrez
José Luis González González
María de la Cruz Montserrat Zardain Borbolla
Felipe Rodríguez Gómez
Julio Camelo Vernis
José Antonio Casis García
Jazmín Barajas Santinelli
Janet Jácome Campos
Michell Lelis Carro
Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No.4209, Jardines en la Montaña, Ciudad de México. C.P. 14210
REPORTE ANUAL DE LOGROS ESTRATÉGICOS Y RETOS A SUPERAR:
CONSTRUYENDO UNA VISIÓN DE BIENESTAR DESDE EL SECTOR HIDROCARBUROS 2020
Primera edición se terminó de elaborar en el mes de Diciembre de 2020
Boulevard Adolfo Ruiz Cortines No. 4209, Col, Jardines en la Montaña, CP. 14210, Ciudad de México
Tel: (55) 9126-0100 www.gob.mx/asea
El contenido de este documento es responsabilidad de las diversas unidades administrativas que integran a la Agencia
Nacional de Seguridad Industrial y de Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos. Su edición estuvo a
cargo de la Dirección de Contenidos y Comunicación Interna.