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“ Reunión de Avances en la Implantación del SSP-SMS”
“Experiencia de Chile en la gestión de la Seguridad Operacional SSP-SMS y los Equipos de seguridad operacional de
pista (RST)”
Lima, 12 de marzo de 2013
AGENDA
I.- OBJETIVOS & POLITICA
II.- GESTIÓN DEL RIESGO
III.-GARANTÍA DE LA SEGURIDAD A.-REACTIVO
B.-PROACTIVO
C.-PREDICTIVO
VI.-PROMOCIÓN DE LA SEGURIDAD
V.- CONCLUSIONES
SSP : STATE SAFETY PROGRAM SMS: SAFETY MANAGEMENT SYSTEM
Objetivo
Informar de las experiencias y avances
ejecutados en la implantación del SSP – SMS y su
aplicación en los equipos de trabajo de
seguridad operacional (RST) en los aeródromos
del Sistema Aeronáutico Nacional.
ANTECEDENTES Desde el 2006: OACI publicó Safety Management
Manual (SMM, Doc. 9859) concepto de seguridad
operacional.
Mayo 2007, La DGAC formo un grupo multidisciplinario
para aplicar el SMS .
Noviembre 2009: OACI definió el plazo para aplicar el
SSP para los estados Noviembre 2010.
Junio 2010: la DGAC de Chile publicó el documento
SSP , como Programa Nacional Seguridad Operacional
(PNSO).
Octubre 2010, se promulgó una Directiva de
implementación del SMS-SSP.
Septiembre 2012, el Aeródromo AMB, oficializó el
manual SMS.
I. OBJETIVOS & POLITICA
MARCO LEGAL
GASP
PLAN ESTRATEGICO
SSP
MARCO LEGAL
DIRECTIVA SSP
NORMAS SMS
SMS - P
AT
S
DGAC STATE SAFETY PROGRAM (SSP -PNSO)
DASA AUDITORÍA DSO
CE
NT
RO
S
INS
TR
UC
IÓN
COMUNIDAD AERONÁUTICA
ESTRUCTURA SSP – SMS DGAC
SAFETY MANAGEMENT SYSTEMS
SISTEMA AERONÁUTICO NACIONAL
CM
A
SMS
RST SMS SMS SMS SMS
EM
PR
ES
AS
A
ÉR
EA
S
Ref: ICAO –Plinio SMS 2007
AE
RO
PU
ER
TO
S
SMS
INS
PE
CC
IÓN
EN
V
UE
LO
EQUIPOS DE TRABAJO (RST) ( COMITÉ SEGURIDAD OPERACIONAL )
CFAL ALAR
OPS
ATS
COLFAS
ENCUESTAS
OIRS
FF HH
TEM ERP
NOSS / FDM
INV. DE
INCIDENTES
SARSEV/ SRS
EMPRESAS ÁREAS
ATS
DGAC
AERÓDROMO AMB
II. GESTIÓN DE LA SEGURIDAD
11
MANEJO DEL RIESGO OPERACIONAL
( MAROP )
• IDENTIFICACIÓN PELIGROS ( REPORTES)
• EVALUACIÓN DE LOS RIESGOS ( MX, %)
• ELECCIÓN DE ALTERNATIVAS (SISTEMATICO)
• IMPLEMENTACIÓN DE ALTERNATIVAS ( HACER)
• DIRECCIÓN ( CONTROL )
R = f ( P X S)
GESTIÓN DE RIESGOS AGA
D. G. A. C. 13
III. GARANTÍA DE LA SEGURIDAD
SSP PROCESO - REACTIVO
Accidentes 1 – 5
30 – 100
Incidentes mayores
100 – 1000
Incidentes
1000 – 4000
Condiciones Latentes
Método Reactivo Investigación ACC. (DAR13)
ECAAIRS European Co-ordination Centre for Aviation Incident Reporting Systems
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
200.000
220.000
240.000
0
5
10
15
20
25
30
35
2007 2008 2009 2010 2011
Nú
me
ro d
e d
esp
egues
Nú
me
ro d
e in
vestig
acio
nes
Año
Accidentes versus despegues. Chile, 2007-2011Fuentes: Oficina de Análisis
Accidentes Despegues
Accidentes v/s N° Despegues
PROCESO SSP - PROACTIVO
Accidentes 1 – 5
30 – 100
Incidentes Mayor
100 – 1000
Incidentes
1000 – 4000
Condiciones Latentes
Reactivo
Método Proactivo
Acc. Investigación (DAR13)
• IDI ATS • NOSS • SARSEV • FDM • AUDITORÍA
FUENTE: MANUAL SMS AMB , 2011
13 13 3 9 1 4 29
17 17 6 10 5 10 30
15 48 7 13 3 3 38
25 23 10 9 5 2 1 1 26
26 26 15 38 1 1 6 51
22 22 11 28 3 2 4 56
16 35 10 23 3 1 5 7 44
48 7 10 8 4 5 49
38 8 13 20 12 49
28 11 14 24 10 62
40 6 22 19 1 13 40
51 41 4 10 18 2 5 40
IDI AERONA-VEGABILI-
DAD
DESESTABI-LIZADO
METEORO-LOGÍA
COMUNI-CACIONES
TCAS
LASER FAUNA SUCESOS
72
95
127
102
164
148
144
131
140
149
141
120
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
185 379 98 199 101 3 25 80 514 1584
RESUMEN REPORTES AÑO 2012
Sección Investigación de Tránsito Aéreo
LOSA / NOSS
• LOSA : LINE OPEREATIONS SAFETY AUDIT • NOSS: NORMAL OPERATIONS SAFETY SURVEY
REPORTE LUCES
SEGUIMIENTO: DPA informa esta situación a la DASA quienes
responden con un informe técnico y en visita a terreno.
RESULTADO: Oficio DPA a DASA solicitando conformación de equipo
de expertos para estudio de posibles soluciones.
SITUACIÓN REPORTADA: 1 “… El aeropuerto SCEL presenta para aeronaves que inician su rodaje por la calle de taxeo G (saliendo desde los gates 15 o 21) una vez autorizados a rodar hacia la RWY 17R por calle de rodaje Q y luego Z . Se encuentran encendidas las luces verdes de taxeo desde G hacia la proyección de la vía de desahogo de alta velocidad de la pista 17R…”.
2 “…Con baja visibilidad RVR 200 mts. fui autorizado a rodar de manera autónoma desde la cuadra del gate 16 por calle de rodaje G hacia C, luego hacia calle taxeo A hasta punto de espera N 7, las luces de taxeo indicaban de color verde (centro de calle taxeo) el taxeo hacia dicha zona , pero adicionalmente estaban encendidas las luces verdes de la cale de rodaje K hacia el sector norte de dicha calle de taxeo (K hacia el norte lleva a los hangares de la DGAC), lo cual podría provocar un error…”
ACCIONES: Mensaje de Alerta al Director del DPA.
Reunión con DASA y CTA.
REPORTE LUCES(2)
Lorena 1212 Providencia Santiago Fono 439 2766 www.sarsev.cl
Sistema de Guía de Movimiento y Control en Tierra (SGMCS)
SSP PROCESO PREDICTIVO
Accidentes 1 – 5
30 – 100
Incidentes Mayores
100 – 1000
Incidentes
1000 – 4000
Condiciones Latentes
Método Reactivo
Método Proactivo
Método Predictivo
INVESTIGACÓN ACC (DAR13)
SAFETY AUDITS SARSEV NOSS
• PVC • FDM • SARSEV
FDM/FOQA (Flight Operation Quality Assurance)
A safety incident/accident reporting system
Accident/incident investigation
Evaluates employee training
Internal evaluation program
Routine monitoring programs
Review of external evaluation programs
Safety Review Council Member
ACCIONES PREDICTIVAS (RST)
• T ecnología • ….
• R eglamentación • …..
• E ntrenamiento • ……
• S upervisión • …….
IV. PROMOCIÓN SEGURIDAD OPERACIONAL
PROMOCIÓN SEGURIDAD OPERACIONAL EXTERNO
OPS/
INSTRUCCIÓN MEDA
FFHH FDA
LOSA / NOSS
TEM
SARSEV/ SRS
ESTRATEGIAS DE PREVENCIÓN
• Ámbito Estratégico: – Programa Nacional de Seguridad Operacional (PNSO). – Programa de Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SMS). – Programa de Prevención de Accidentes DPA 2013-15. – Taller para la “ Alta Dirección”.
• Ámbito operativo – Programa de Instrucción Complementaria Clubes Aéreos (PICCA) – Programa de Gestión de Amenaza y Error (TEM). – Programa CFIT / ALAR. – Programa de promoción Sistema reportes SARSEV .
• Área técnica 2013-15. – Cursos de Implementación de SSP-PNSO. – Taller de Gestión de Recursos de la Tripulación (CRM) – Taller de Manejo de Riesgos Operacionales. – Taller promoción SMS 2013-15.
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Cursos SMS /SSP – Doc 9859 OACI ( 2007-2012 )
• Interno DGAC: – 52 Cursos SMS ( 1563 asistentes)
– 12 Cursos SSP ( 336 asistentes)
• Externos a DGAC – 41 Cursos SMS ( 1322 asistentes)
– III Cursos SMS Internacionales ( 175 asistentes)
– TOTALES: 3396
SMS 2007 SSP 2012
PROMOCIÓN SEGURIDAD OPERACIONAL INTERNO
INTERNET / INTRANET SMS
FASES DEL SMS ATS/AP.
CONCLUSIONES
El SMS /SSP, debe ser gestionado por la “Alta Dirección”.
La implementación del SMS/SSP necesita recursos, es
lento y por etapas, requiere un “ cambio de cultura real ”.
En la Garantía de la Seguridad, se combinan y aplican
diferentes métodos de gestión, tales como: reactivo,
proactivo y predictivo.
El RST “requiere coordinación” de múltiples autoridades
y organizaciones, estas deben ser lideradas por la Gerencia
del Aeródromo.
“ Reunión de Avances en la Implantación del SSP-SMS”
“Experiencia de Chile en la gestión de la Seguridad Operacional SSP-SMS y los Equipos de seguridad operacional de
pista (RST)”
Lima, 12 de marzo de 2013