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COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUASENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
S E C C I Ó N M E X I C A N A SRE
REUNIÓN COMISIÓN SONORA-ARIZONA
HERMOSILLO, SONORA4 DE DICIEMBRE DE 2009
2COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
2COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
1. Aspectos Generales de la CILAa. Orígenes de CILAb. Misión de la Sección Mexicana de la CILAc. Estructura de la CILAd. Funcionamiento de la CILAe. Fronteraf. Áreas de Jurisdicción
2. CILA en la Frontera Sonora-Arizonaa. Saneamiento Fronterizob. Aguas Subterráneasc. Manejo Pluviald. Acciones de Cooperación Conjunta en el Río
Colorado
CONTENIDO
3COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
3COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
La CILA tiene sus antecedentes en el Tratado de Guadalupe-Hidalgo de 1848, hace 160 años.
Posteriormente, hace 120 años, con la Convención de 1889 se establece en forma permanente como Comisión Internacional del Límites (CIL).
Durante el período comprendido entre los años 1889 y 1944 la CIL atiende las disputas y problemas que se presentan en cuanto a la distribución de las aguas de los ríos internacio-nales (Bravo y Colorado), por lo que en 1944, México y Estados Unidos firman un tratado en donde se crea la Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA) ampliando el mandato de
ORÍGENES DE CILAORÍGENES DE CILA
la CIL, para incluir la construcción de obras de infraestructura hidráulica y de control de avenidas, la contabili-dad, calidad y distribución de aguas superficiales internacionales y el saneamiento de aguas residuales en la zona fronteriza.
Durante su existencia, la CILA ha acumulado valiosas experiencias en relaciones bilaterales fronterizas. Estas experiencias, aunadas al procedimiento de elaboración de ACTAS, le dan a la CILA las herramientas esenciales para resolver problemas, avanzar y consolidar las relaciones entre ambos países.
1.a ORÍGENES DE LA CILA
4COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
4COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
• Vigilar el cumplimiento de los tratados internacionales entre México y Estados Unidos, en materia de límites y aguas,
• Negociar y formalizar acuerdos generados en el marco de sus atribuciones,
• Asistir al gobierno mexicano en los asuntos que le sean encomendados,
• Operar y mantener la infraestructura construida bajo dichos acuerdos, asegurando la integridad territorial y promoviendo el manejo de las cuencas transfronterizas en un marco de cooperación y transparencia.
MISIÓN DE LA SECCIÓN MEXICANA
MISIÓN DE LA SECCIÓN MEXICANA
1.b MISIÓN DE LA SECCIÓN MEXICANA DE LA CILA
5COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
5COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
Comisión Internacional de Límites y Aguas (CILA)
International Boundary and Water Commission (IBWC)
SECCIÓN MEXICANA
•Comisionado Mexicano•Secretario•Dos Ingenieros Principales•Asesor Jurídico
SECCIÓN ESTADOUNIDENSE
•Comisionado EUA•Secretario•Dos Ingenieros Principales•Asesor Jurídico
ESTRUCTURA DE LA CILA(TRATADO DE 1944)
(Todos con categoría de diplomáticos)
1.c ESTRUCTURA DE LA CILA
6COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
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1.d FUNCIONAMIENTO DE LA CILA
• Cada comisionado es nombrado por el presidente de su país.
• Cuando las dos Secciones se reunen como Comisión, se tiene el estatus de organización internacional.
• Cada Sección tiene su propio personal.
• Las decisiones de la Comisión se conocen como ACTAS y son obligatorias para ambos países, una vez que son aprobadas por los dos gobiernos.
7COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
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CARACTERÍSTICAS DE LA FRONTERA
MÉXICO–ESTADOS UNIDOS
3,142 KM DE FRONTERA 2,018 km en Río Bravo (64%)1,085 km Frontera Terrestre (34%) 39 km en Río Colorado (2%)
12 MILLONES DE HABITANTES6 ESTADOS EN MÉXICO Y 4 EN EUA
36 Municipios en México3 Baja California 9 Sonora6 Chihuahua 7 Coahuila1 Nuevo León 9 Tamaulipas
25 Municipios en EUA2 California 4 Arizona3 New Mexico 16 Texas
1.e FRONTERA
8COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
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1.f ÁREAS DE JURISDICCIÓN
9COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
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CILA/IBWC
México
EUA
9
10
89
300
Oficinas Empleados
1.d ÁREAS DE JURISDICCIÓN
10COMISIÓN INTERNACIONAL DE LÍMITES Y AGUAS ENTRE MÉXICO Y LOS ESTADOS UNIDOS
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CILA EN LA FRONTERA SONORA-ARIZONA
RÍO COLORAD
OMANEJOPLUVIAL
AGUAS SUBTERRÁNE
AS
SANEAMIENTO
FRONTERIZO
2. CILA EN LA FRONTERA SONORA-ARIZONA
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SANEAMIENTO
•NOGALES. PTAR Los Alisos. Se espera que entre en operación a finales del 2010.
•NACO. Reuso del efluente de la PTAR.
•DOUGLAS. Monitoreo de efluentes que cruzan hacia México.
2.A SANEAMIENTO FRONTERIZO
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AGUAS SUBTERRÁNEAS
• Programa de Evaluación de Acuíferos Transfronterizos. Trabajo binacional.
• Acuerdo CILA.
• Acuíferos Río San Pedro y Río Santa Cruz.
2.B AGUAS SUBTERRÁNEAS
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MANEJOPLUVIAL
Problemas con el desalojo de los escurrimientos pluviales en varias ciudades fronterizas (Agua Prieta, Sonoyta y Nogales).
Se complica por la topografía y urbanización.
Julio 2008. Inundaciones colapsaron el embovedado del Arroyo Los Nogales.
Es necesario tomar medidas de mitigación y solución.
2.C MANEJO PLUVIAL
Agua Prieta, Sonora; Julio de 2000
Arroyo Los Nogales, Sonora; 2008
Sonoyta, Sonora; Julio de 2008.
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RÍO COLORADO
GRUPO BINACIONALDE ACCIONES DE COOPERACIÓN CONJUNTA
Agosto 2007. Ambos gobiernos acuerdan trabajar en un Plan de Cooperación que permita el manejo integrado y sustentable del agua del Río Colorado, en el marco de la CILA.
• Oportunidades que beneficien a ambos países.• Coordinación e implementación por CILA.• No modificar el Tratado de Aguas de 1944.
Enero 2008. Se forma un Grupo Base y cuatro Grupos de Trabajo: (1) Nuevas fuentes de agua; (2) Conservación; (3) Ambiental; (4) Operación del sistema.
Están representados los NUEVE estados de la cuenca del río Colorado (Siete en EUA y dos en México), además de los gobiernos federal, estatal y municipal de ambos países y el sector académico/científico y organizaciones no gubernamentales.
El Grupo Base se ha reunido en CINCO ocasiones.
Los Grupos de Trabajo se han reunido en NUEVE ocasiones, han realizado dos recorridos binacionales y analizado 24 proyectos u oportunidades de cooperación.
2.D ACCIONES DE COOPERACIÓN CONJUNTA RÍO COLORADO
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Formalizar primeramente una Acta Marco de la CILA y en su momento, actas específicas para cada proyecto.
Cada país analiza por separado los aspectos jurídicos/legales involucrados en cada proyecto.
ACCIONES A SEGUIR
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G R A C I A SHERMOSILLO, SONORA
4 DE DICIEMBRE DE 2009