Post on 25-Jan-2016
Secretaría Técnica del CONASEC
PROYECTOS DE INVERSIÓN EN MATERIA DE SEGURIDAD
CIUDADANA
TALLER DE CAPACITACION
CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
Ley Nº 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana
Ley N° 27867, Ley Orgánica de las Regiones
Ley N° 27972, Ley Orgánica de Municipalidades
Ley N° 28411, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto
Ley Nº 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo y su Reglamento
Ley N°27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – SNIP
Ley Nº 29010 y Modif. Nº 29611 que faculta a los GL y GR disponer de recursos para gastos de inversión en materia de seguridad ciudadana
BASE LEGAL
ESTRATEGIA DE DESARROLLO
VISIÓN
EJES
OBJETIVOS
PROGRAMAS
PROYECTOS
PROCESO DE GESTIÓN SISTEMA DE GESTIÓN
SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
LA INVERSIÓN PÚBLICA VS. INVERSIÓN PRIVADA
PROYECTOS SOBREDIMENSIONADOS
PROYECTOS NO RENTABLES
Centro Cívico en el distrito de Palca – Huancavelica Costo: S/. N.D.
Mirador de Tambopata – Madre de DiosCosto: S/. 2 millones
La falta de evaluación técnica facilitó la ineficiencia en el manejo de los RECURSOS y la falta de transparencia
LOS PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
ALGUNAS PAUTAS
Toda intervención limitada en el tiempo
Que utiliza total o parcialmente recursos públicos
Con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar o recuperar la capacidad productora de bienes o servicios (de la Entidad)
Cuyos beneficios se generen durante la vida útil del proyecto
¿QUÉ ES UN PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)?
CICLO DEL PROYECTO DE INVERSION ENGOBIERNOS LOCALES
ANTES
CICLO DE LOS PROYECTOS DE INVERSION PUBLICA
Retroalimentación(aprender del pasado)
Fin
Post-Inversión
(Evaluación)
Inversión (Actividades
y obras)
Pre Inversión(Estudios)
IDEA
AHORA
ETAPAS EN LA GESTION DE PROYECTOS
Retroalimentación
Fin
Post-Inversión
Evaluación
InversiónPre Inversión
Perfil
Pre factibilidad
Factibilidad
Idea
*
*La declaración de viabilidad es un requisito para pasar de la fase de preinversión a la fase de inversión.
2do. Ejecución
1ero. Expediente
Técnico
NOMBRE DEL PROYECTO
UNIDAD FORMULADORA Y
UNIDAD EJECUTORA
MARCO DE REFERENCIA
ANÁLISIS DE DEMANDA
ANÁLISIS DE OFERTA
BALANCE OFERTA -DEMANDA
HORIZONTE DE EVALUACIÓN
COSTOS DEL PROYECTO A PRECIOS
DE MERCADO
CRONOGRAMA DE ACCIONES
FLUJO DE INGRESOS DEL PROYECTO
EVALUACIÓN ECONÓMICA A PRECIOS DE MERCADO
COSTOS A PRECIOS SOCIALES
EVALUACIÓN SOCIAL
ANÁLISIS DE IMPACTO AMBIENTAL
ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
SELECCIÓN DE LA MEJOR ALTERNATIVA
ANÁLISIS DE SENSIBILIDAD
COSTOS INCREMENTALES A
PRECIOS DE MERCADO
MARCO LÓGICO
MODULO IAspectos Generales
ESQUEMA DEL PERFIL
MODULO I II dentificación
MODULO I I IFormulación
MODULO I VEvaluación
PARTICIPACIÓNDE LOS
BENEFICIARIOS
DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA
ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
OBJETIVOS DEL PROYECTO
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
IRRIGACIÓNRehabilitación /
Ampliación / Construcción / Mejoramiento
CAPACIDADESFortalecimiento
TURISMOPuesta en valor / Fortalecimiento
SEGURIDAD CIUDADANA
Ampliación y Mejoramiento
VIALConstrucción / Rehabilitación / Mejoramiento
EDUCACIÓN Y SALUD
Ampliación y Mejoramiento
RRSSAmpliación y
Mejoramiento
INTERVENCIÓN POR SECTORES DE UN PROYECTO
INSTALACIÓNSimilar a
construcción, se aplica en casos de
saneamiento
AMPLIACIÓNMás servicios,
para más usuarios
PUESTA EN VALOR
Recuperación o restauración del
patrimonio cultural
CONSTRUCCIÓNcreación de
Infraestructura Física +
componente del servicio
ACONDICIONAMIENTO
Cambiarle si tiene uso, Asignarle un
uso a una infraestructura
MEJORAMIENTOtiene que ver con
el servicio
RECONSTRUCCIÓN
Volver a crear la infraestructura
que se tenía
FORTALECIMIENTO
Es mejoramiento pero no directo al servicio, sino a la capacidad para dar el servicio
REHABILITACIÓNSi existe deterioro
y se puede recuperar la
infraestructura
TIPO DE INTERVENCIÓN DE LOS PROYECTOS
NIVELES DE ESTUDIO DE PREINVERSION
Se incrementan los montos mínimos para cada nivel de estudio:
NIVELES DE INVERSION TIPO DE ESTUDIO
Hasta S/. 300,000
Mayor a S/. 300,000 hasta S/. 1,200,000
Mayor a S/. 1´200,000 hasta S/. 6´000,000 PERFIL
Mayor a S/. 6´00,000 hasta S/. 10´000,000 PREFACTIBILIDAD
Mayor a S/. 10´000,000 FACTIBILIDAD
PROYECTO MENOR
INTEGRANTES DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA
MEF - DGPM Dirección General de Programación Multianual del
Ministerio de Economía y Finanzas
ÓRGANO RESOLUTIVO - GOBIERNO LOCAL
OFICINA DE PROGRAMACIÓN E INVERSIONES (OPI)
-Unidades Formuladoras (UF)
-Unidades Ejecutoras (UE)
Oficina de Planificación y Presupuesto
-Oficina de Desarrollo Social- Oficina de Gestión Ambiental y Servicios Públicos- Oficina de Desarrollo Urbano- Oficina de Desarrollo Económico- Oficina de Seguridad Ciudadana
AlcaldeTitular del Pliego
1. REGIÓN/ PROVINCIA/DISTRITO/LOCALIDAD
2. NOMBRE DEL PROYECTO
3. QUE SE QUIERE REALIZAR CON EL PROYECTO/DETALLAR
4. QUE BUSCA SOLUCIONAR EL PROYECTO
5. DONDE EXACTAMENTE QUIERO QUE SE INTERVENGA (AA.HH, CALLE, MZ, )
6. QUIENES SE BENEFICIAN CON LA EJECUCION DEL PROYECTO
7. CUANTOS SE BENEFICIAN CON EL PROYECTO
8. MONTO ESTIMADO DE INVERSION DEL PROYECTO
9. FUENTE DE FINANCIAMIENTO: APORTE DE POBLACION, MUNICIPALIDAD, ONG, OTROS
INFORMACION NECESARIA EN LA IDEA DE PROYECTO DE INVERSION PUBLICA
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN GOBIERNOS LOCALES
Herramienta de gestión para priorizar proyectos
El Presupuesto Participativo es un instrumento de gestión.
Las autoridades regionales, locales y organizaciones de la población definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los recursos asi priorizar los proyectos.
RESULTADO: Plan de Inversiones del Gobierno Local
¿QUÉ ES EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO?
DESARROLLO DEL PROCESO PARTICIPATIVO
VISIONREGIONALO LOCAL
OBJETIVOSESTRATEGICOSCONCERTADOS
PROPUESTASDE ACCIONES
CRITERIOS DEPRIORIZACION
SOPORTE Y ASISTENCIA
TECNICA
EVALUACIONTECNICA
ACCIONESCONCERTADAS
RESPONSABILIDADES- ESTADO- SOCIEDAD
SEGUIMIENTOY
EVALUACION
CAPACITACION
IDENTIFICACION
3IDENTIFICACIONDE AGENTESPARTICIPANTES
4CAPACITACIONDE AGENTESPARTICIPANTES
5 TALLERESDE TRABAJO
6 EVALUACIONTECNICA
7 FORMALIZACIONDE ACUERDOS
8RENDICIONDE CUENTAS
1 PREPARACIÓN 2 CONVOCATORIA
NÚCLEOS EJECUTORES DE PROYECTOS EN SEGURIDAD CIUDADANA
D.U N° 085-2009: Autorizan a Entidades Públicas a Ejecutar Proyectos de Inversión Pública y Mantenimiento de Infraestructura bajo la Modalidad de N.E.
DETALLE DE NUCLEOS EJECUTORES
• Que los GR y GL destinen recursos durante los AF 2009-10 para financiar proyectos y mantenimiento de infraestructura a través de N.E.: Hasta el 6% del saldo de recursos previstos.
• Las entidades del Gobierno Nacional Podrán aplicar tales medidas, según su ámbito de competencia.
Proyectos en Saneamiento, agua potable, pequeños sistemas de riego, reparación de trochas carrozables, muros de contención, educación, salud, Seguridad Ciudadana, entre otros…
NE consigna su aporte en mano de obra, terreno, materiales, etc.
Proyectos de máximo S/. 350,000.
LÍNEAS DE INTERVENCIÓN
OTRAS FUENTES DE FINANCIAMIENTO DE PROYECTOS
I. Transferencias por Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal y del Programa de Modernización Municipal 2011.
II. FONIPREL: Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local.
III. Remisión de FONCOMUN Y CANON adicional para el 2011
IV. Cooperación Técnica Internacional para el financiamiento de proyectos en seguridad ciudadana y otros.
“SEGURIDAD CIUDADANA, COMPROMISO DE TODOS”…
¡¡SÓLO FALTAS TÚ!!
¡GRACIAS!
ING. LORENZO ESPIRITU VICTORIOUNIDAD DE PROYECTOS - ST. CONASECEmail: LESPIRITU@MININTER.GOB.PE
RPM: # 422922225-9918 (Anexo 110)