Post on 22-Jun-2015
EL ESTADO: LA REALIDAD NACIONAL - MEDIOS NACIONALES Y EL PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACION AMBIENTAL
ING MAXIMO HUAMBACHANO MARTEL
EL ESTADO: LA REALIDAD NACIONAL - MEDIOS NACIONALES Y EL PROCESO DE LA
POLITICA NACIONAL
• ES UN HECHO ACTUAL Y LATENTE
EN SUMA ES :– EL ESPACIO FISICO
(TERRITORIO, RRNN)
– SU VALIOSO CONTENIDO HUMANO (HOMBRE, SOCIEDAD, CULTURA E INSTITUCIONES)
– SUS CAPACIDADES: ACTUALES Y LATENTES
EN ELLA ESTÁN CONTENIDOS LOS:
- FINES
- MEDIOS
– LA DINAMICA DE LOS CAMBIOS SOCIALES Y FISICOS
– TODA ACTIVIDAD EN LA MEDIDA QUE EL SER HUMANO PONGA:
• VOLUNTAD
• EMOCION (AMOR)
TOTALIDAD DE MEDIOS, HECHOS, FENÓMENOS, OBJETOS, RECURSOS, CONOCIMIENTOS, CAPACIDADES, SITUACIONES O CONDICIONES MULTIRRELACIONADAS, DINÁMICAS Y CAMBIANTES, CUALITATIVAS Y CUANTITATIVAS, ACTUALES Y POTENCIALES, POSITIVAS Ó NEGATIVAS QUE PRESENTA EL ESTADO - NACIÓN EN UN DETERMINADO MOMENTO, COMO PRODUCTO DE SU DESENVOLVIMIENTO HISTÓRICO”.
LAS MANIFESTACIONES DE LA RN EN UN MOMENTO DADO
(DIAGNOSTICOS, ANALISIS Y ESTUDIOS):
• UBICAR CAUSAS Y PROYECTAR SU EVOLUCION.
• IDENTIFICAR SITUACIONES PROBLEMÁTICAS.
• ESTABLECER POSIBILIDADES Y LIMITACIONES.
• MODIFICAR LA PROPIA REALIDAD NACIONAL.
• IDENTIFICAR NECESIDADES Y OBSTACULOS
• EVALUAR CAPACIDADES (ACTUALES Y LATENTES )
• SUSTENTAR ESTABLECIMIENTO DE OBJETIVOS DE DISTINTO
ALCANCE.
• ESTABLECER POLÍTICAS Y ESTRATEGIAS.
•REALIZAR PLANEAMIENTO ESTRATEGICO DEL DESARROLLO Y
DEFENSA NACIONAL.
QUE NOS PERMITE CONOCER LA REALIDAD NACIONAL
CARACTERÍSTICAS DE LA REALIDAD NACIONALCARACTERÍSTICAS DE LA REALIDAD NACIONAL
SISTEMA INTERRELACIONES ENTRE REALIDAD NACIONAL
Y OTRAS REALIDADES VECINAS, CERCANAS O
REMOTAS; ENTRE INDIVIDUOS, ENTRE GRUPOS
SOCIALES, ENTRE INDIVIDUOS, GRUPOS Y LA
NATURALEZAPERMANENTE CAMBIO “ESTA SIENDO”
OPTA MOMENTO DETERMINADO FIN CONOCER SITUACION “CORTE TRANSVERSAL DINAMICA”
CONJUNTO HECHOS, FENÓMENOS, MEDIOS, SITUACIONES, CONDICIONES, ETC QUE SUCEDEN EN LA NATURALEZA Y VIDA SOCIAL
PRODUCTO PROLONGADO, DESARROLLO HISTORICO (ORÍGEN, EVOLUCIÓN, HECHOS Y CAUSAS DE SU CONFORMACIÓN), TENDENCIAS Y CUYO COMPORTAMIENTO PASADO Y PRESENTE
PROYECTAN UNA POSIBLE EVOLUCIÓN FUTURA
DINAMICAHISTORICA
TOTAL
MULTIRRELACIONADA
CONCEPTOS BASICOS SOBRE LOS MEDIOS NACIONALES
1. VOCABLO “MEDIOS” (MATERIAL, ESPIRITUAL E INTELECTUAL) CUALITATIVOS Y CUANTITATIVOS, PRESENTES Y LATENTES EN LA REALIDAD NACIONAL, Y CUYA INTEGRACION RESULTANTE CREA UNA CAPACIDAD PARA QUE EL ESTADO ALCANCE SUS FINES
2. ESTADO ALCANZA FINES SEGÚN CAPACIDAD DISPONIBLE ATENDIENDO NECESIDADES Y SUPERANDO OBSTÁCULOS INTERNOS Y EXTERNOS
3. MAYOR O MENOR CAPACIDAD DA PODER NEGOCIACIÓN, TRANSACCIÓN, DISUASIÓN O COERCIÓN (RELACIONES CON OTROS EE) ASI COMO PODER SUPERAR NECESIDADES Y OBSTÁCULOS (AMBITO INTERNO)
4. SOLA “VOLUNTAD” ALCANZAR FINES NO ES SUFICIENTE SE REQUIERE “CAPACIDADES”
CAPACIDAD ACTUAL RESULTANTE DE LA INTEGRACION TODOS LOS MEDIOS DE DISPONIBILIDAD INMEDIATA, TANTO TANGIBLES COMO INTANGIBLES QUE PUEDE APLICAR EL ESTADO EN UN MOMENTO DETERMINADO, PARA VIABILIZAR LA VOLUNTAD DE ALCANZAR SUS FINES, EN EL ÁMBITO INTERNO Y EXTERNO, PESE A LOS OBSTÁCULOS QUE SE LE INTERPONGAN
MEDIOS DEL ESTADO
PODER NACIONAL
TOTALIDAD DE MEDIOS TANGIBLES E
INTANGIBLES SUSCEPTIBLES DE SER
INCORPORADOS AL PODER NACIONAL
PREVIA TRANSFORMACION , QUE EN
UN DETERMINADO MOMENTO EXISTEN
EN LA REALIDAD NACIONAL EN
SITUACIÓN DE LATENCIA Y A
DISPOSICIÓN DEL ESTADO PARA EL
MANTENIMIENTO Y LOGRO DE SUS
OBJETIVOS
POTENCIAL NACIONAL
POTENCIAL DEL PERU
(ALGUNOS EJEMPLOS)
- POTENCIAL COMPROBADO EN:
RECURSOS HIDRICOS – ENERGETICOS – MINEROS – FORESTALES - AGRICOLAS – TURISTICOS- GENETICOS
- 84 DE LAS 104 ZONAS DE VIDA EXISTENTES EN EL PLANETA, Y 28 DE LOS 32 TIPOS DE CLIMA
- UNO DE LOS TRES PAISES MAS MEGADIVERSOS DEL MUNDO
DIFERENCIAS ENTRE EL PODER Y POTENCIAL NACIONAL
- EL PODER NACIONAL PRESENTA UN CARACTER FACTUAL/EMPIRICO (HECHOS
– FENOMENOS EN UN MOMENTO Y LUGAR)
- EL POTENCIAL NACIONAL ES OBJETO DE APRECIACION Y ESTIMACION, CON
UN CARACTER VALORATIVO Y PROYECTIVO
- EL PODER ENGLOBA A MEDIOS LISTOS
- EL POTENCIAL COMPRENDE MEDIOS LATENTES CON POSIBILIDADES DE
EMPLEO FUTURO
- EL PODER ES NORMALMENTE PARA LA ACCION INMEDIATA
- EL POTENCIAL ES PARA EL MEDIANO O LARGO PLAZO
ÁREAS CONCEPTUALMENTE DIFERENCIADAS Y DELIMITADAS EN
FORMA CONVENCIONAL (COSTUMBRE, PACTO, NORMAS)
NATURALEZA POLÍTICA, ECONÓMICA, SICOSOCIAL, CIENTIFICO
TECNOLOGICO Y MILITAR
SOBRE ELLOS ADOPTAN MEDIDAS Y ACCIONES PERMANENTES
ALCANZAR FINES DEL ESTADO
EXPRESIONES O CAMPOS DE ACTIVIDAD DE LOS MEDIOS DEL ESTADO
CAPACIDAD RESULTANTE
INTEGRACION MEDIOS DE NATURALEZA
POLITICA QUE DISPONE EL ESTADO
PARA IMPONER SU VOLUNTAD DE
LOGRAR O MANTENER SUS OBJETIVOS
Y ALCANZAR SUS FINES PESE A
OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS
EN UN MOMENTO DETERMINADO
POLÍTICA EXTERNA Y LA POLITICA
INTERNA
CAMPO POLÍTICO
CAMPO ECONÓMICO
CAPACIDAD RESULTANTE INTEGRACION MEDIOS NATURALEZA
ECONOMICA QUE DISPONE EL ESTADO PARA IMPONER SU
VOLUNTAD DE LOGRAR O MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR
SUS FINES PESE A OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS EN UN
MOMENTO DETERMINADO
ECONÓMICO FINANCIERO Y ECOMONICO PRODUCTIVO
ELEMENTOS BÁSICOS: RECURSOS HUMANOS, LOS RECURSOS
NATURALES Y LAS INSTITUCIONES ECONÓMICAS
CAMPO PSICOSOCIAL
CAPACIDAD RESULTANTE INTEGRACION MEDIOS NATURALEZA SICOSOCIAL QUE DISPONE EL ESTADO A TRAVÉS DE LOS CUALES SE BUSCA OPTIMIZAR LA UTILIZACIÓN DE LOS FACTORES SICOLÓGICOS Y SOCIALES, PARA IMPONER SU VOLUNTAD DE LOGRAR O MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS FINES PESE A OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS EN UN MOMENTO DETERMINADO
ELEMENTOS BÁSICOS: POBLACIÓN, MEDIO AMBIENTE Y LAS INSTITUCIONES SOCIO-CULTURALES
CAMPO CIENTIFICO TECNOLOGICO
CAPACIDAD RESULTANTE INTEGRACION
MEDIOS NATURALEZA CIENTIFICO
TECNOLOGICO QUE DISPONE EL ESTADO A
TRAVÉS DE LOS CUALES BUSCA OPTIMIZAR LA
UTILIZACIÓN DE LOS FACTORES CIENTÍFICOS
TECNOLÓGICOS Y BIODIVERSIDAD PARA
IMPONER SU VOLUNTAD DE LOGRAR O
MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS
FINES PESE A OBSTACULOS INTERNOS Y
EXTERNOS EN UN MOMENTO DETERMINADO
ELEMENTOS BÁSICOS: RECURSOS HUMANOS,
RECURSOS NATURALES Y MATERIALES E
INSTITUCIONES CIENTÍFICAS TECNOLÓGICAS.
CAMPO MILITAR
CAPACIDAD RESULTANTE INTEGRACION MEDIOS NATURALEZA MILITAR QUE DISPONE EL ESTADO PARA IMPONER SU VOLUNTAD DE LOGRAR O MANTENER SUS OBJETIVOS Y ALCANZAR SUS FINES PESE A OBSTACULOS INTERNOS Y EXTERNOS EN UN MOMENTO DETERMINADO
DEFENSA EXTERNA, DEFENSA INTERNA (ESTADO DE EMERGENCIA), DESARROLLO SOCIO-ECONÓMICO Y EN LA DEFENSA CIVIL
ELEMENTOS BÁSICOS: RECURSOS HUMANOS, TERRITORIO Y LAS INSTITUCIONES MILITARES
PROCESO DE LA POLÍTICA NACIONAL
CONJUNTO DE ACTIVIDADES SUJETAS A UN PROCESO DIRIGIDO A ESTABLECER OBJETIVOS DE DISTINTO GRADO DE GENERALIDAD Y ALCANCE TEMPORAL Y LAS NORMAS QUE ORIENTAN SU CONSECUCION
CONOCIMIENTORNCI
OBJETIVOS
NACIONALES
PROYECTO
NACIONAL
PROYECTODE
GOBIERNO
DVAGOB
PLANEAMIENTOESTRATEGICO
P. ESTRATEGICO DE DESARROLLO NACIONAL
P P. ESTRATEGICODE DEFENSA NACIONAL
FASE POLITICA
FASE
ESTRATEGICA
PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
PROCESO DE LA POLITICA NACIONAL
OONNOONNPROYECTOPROYECTO
NACIONALNACIONAL
PROYECTOPROYECTODEDE
GOBIERNOGOBIERNO
PLANIFICACION PLANIFICACION DEL DESARROLLODEL DESARROLLO
PLANEAMIENTO DE PLANEAMIENTO DE LA DEFENSALA DEFENSA
D/GD/G
LARGO PLAZOLARGO PLAZO MEDIANO PLAZOMEDIANO PLAZO
+ 25 A+ 25 A 25 A25 A 5 A5 A
ESTADOESTADO GOBIERNOGOBIERNO
MUY LARGOMUY LARGOPLAZOPLAZO
FASE POLÍTICAFASE POLÍTICA FASE ESTRATEGICAFASE ESTRATEGICA
PROCESO DE LA POLITICA NACIONALBIEN COMUN
SEGURIDAD INTEGRALBIENESTAR GENERAL
OONN
PROYECTO NACIONAL
OBJETIVOS
PROYECTO
DE
GOBIERNO
PROYECTO DE
GOBIERNO
OBJETIVOS
OBJETIVOSOBJETIVOS
OBJETIVOS
EXPRESIONES:- POLITICA- ECONOMICA- SOCIAL- SEGURIDAD- TECNOLOGIA
NACIMIENTO DEL ESTADO PERUANO
DIVERSIDAD ETNICA Y CULTURAL
POBLACION DEL PERU
INDICES DE CRECMIENTO
NOS VA A PERMITIR REDUCIR EL INDICE DE CRIMINALIDAD
NECESIDADES
INTERESES
ASPIRACIONES
OONN
CONOCIMIENTO RN-CI
ES NECESARIO PRIMERO
OBJETIVOS NACIONALESOBJETIVOS NACIONALES
EXPRESIÓN DE LOS INTERESES Y ASPIRACIONES VITALES QUE LA NACIÓN BUSCA SATISFACER EN DETERMINADO PERIODO DE SU EXISTENCIA
““PERU: PAÍS SOBERANO, DEMOCRÁTICO, PERU: PAÍS SOBERANO, DEMOCRÁTICO,
MODERNO, SEGURO, PROMOTOR DE SU MODERNO, SEGURO, PROMOTOR DE SU
IDENTIDAD NACIONAL Y DE SU IDENTIDAD NACIONAL Y DE SU
INTERCULTURALIDAD” INTERCULTURALIDAD”
ENUNCIADO
PROYECTO NACIONALCONJUNTO DE PROPOSITOS GENERALES DEL ESTADO Y DE NORMAS ORIENTADORAS
PARA ALCANZARLOS
IMAGEN NACIONAL FUTURA
DEFINEN
INFLUJODETERMINADA
CONCEP IDEOPOL
INTERPRETA,DETALLA y OTORGA
MENOR NIVEL DE GENERALIDAD OONN
FUNDAMENTADAESTIMACIONPOTENCIALNACIONAL
OTROS
SEG y DEF
C y T
SOCIAL
POL
ECOComprometiendo el
EsfuerzoCuanto menos
una Generación de sushabitantes
Esquema completo y coherente
propuesta de destino
• Fortalecer el sistema democrático y el estado de derechoFortalecer el sistema democrático y el estado de derecho• Promover el respeto mutuo, el Promover el respeto mutuo, el dialogo y la concertacióndialogo y la concertación entre entre
gobernantes y gobernadosgobernantes y gobernados• Consolidar la alternancia en el gobierno y la transparencia Consolidar la alternancia en el gobierno y la transparencia
políticapolítica• Promover un Estado al servicio de la sociedad.Promover un Estado al servicio de la sociedad.• Incentivar la participación ciudadana en la determinación de Incentivar la participación ciudadana en la determinación de
los intereses colectivos.los intereses colectivos.• Promover los mecanismos de democracia participativa y Promover los mecanismos de democracia participativa y
representativa.representativa.• Consolidar la presencia del Estado en todo el territorio Consolidar la presencia del Estado en todo el territorio
nacionalnacional
OBJETIVO PROYECTO NACIONAL N° 01:
“SÓLIDO SISTEMA DEMOCRÁTICO”LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
OBJETIVO NACIONAL “PERÚ, PAÍS DEMOCRÁTICO Y CON INTEGRACIÓN
NACIONAL”EN EL CAMPO POLITICO:
ACUERDOACUERDONACIONALNACIONAL
PROYECTOPROYECTONACIONALNACIONAL
EXPRESIÓN PROPÓSITOS GOBIERNO
TRADUCIDOS OBJETIVOS, POLÍTICAS DE GOBIERNO Y PREVISIONES
GUIAN Y ENCAUSAN ACCIÓN POLÍTICA
REFERIDOS DESARROLLO Y DEFENSA
EN EL MARCO DE LA CONFIGURACIÓN PROGRESIVA DE LOS
OBJETIVOS DEL PROYECTO NACIONAL Y POR ENDE DE LOS
OBJETIVOS NACIONALES
PROYECTO DE GOBIERNO
ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE GOBIERNO
• OBJETIVOS DE GOBIERNO
• POLITICAS
• HIPOTESIS (AMENAZAS)
GRACIAS