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Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 65-2016
24/10/2016
Acta Ordinaria 65-2.016 Acta número SESENTA Y CINCO de la Sesión Ordinaria celebrada por el Concejo
Municipal de Barva a las diecisiete horas con siete minutos del día 24 de Octubre del
2.016 con la asistencia de los siguientes miembros.
REGIDORAS Y REGIDORES PROPIETARIOS Sra. Damaris Zárate Murillo Presidenta Municipal
Sr. José María Ramos Benavides
CC. José Luís Ramos Benavides
Sr. Eduardo Enrique Zamora Montero
Sr. Allan Montero Vizcaíno
Sra. Miriam Patricia Ortega Cerdas Vice Presidenta Municipal
REGIDORAS Y REGIDORES SUPLENTES Lic. Francisco Esteban Herrera Montero
Sra. Ana Lizett Zárate Bogantes
C.C. Ana Lizeth Zárate Bogantes
Sr. Juan Luís Álvarez Calderón
SINDICAS Y SÍNDICOS PROPIETARIOS Sra. María Isabel Montero Segura
Sra. Marianela Arguello Valverde
Sra. Ingrid María Rodríguez Jiménez
Sr. Bryan Jesús Solano Aguilar
SINDICAS Y SÍNDICOS SUPLENTES Sra. Jeannette Cordero Gamboa
Sra. María Auxiliadora Montero Gómez
Sr. Danny Alberto Rodríguez Rodríguez
Sr. Rodrigo Arturo Alfaro Sánchez
Sra. María Patricia Steller Steller
ALCALDE MUNICIPAL Sr. Claudio Manuel Segura Sánchez
AUSENTES Sr. Arnoldo Núñez Sánchez (con excusa)
Srta. Madelyn Vanessa Blanco Ramírez
Sr. Hernán Rodríguez Zárate
Sr.Gerardo Antonio García Zúñiga
Sr. Andrés Alberto González Araya
PRESIDE Sra. Damaris Zárate Murillo
SECRETARIA Sra. Mercedes Hernández Méndez
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Acta 65-2016
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ORDEN DEL DÍA
Capítulo I Aprobación del Acta
Ordinaria 64-2016
Capítulo II Correspondencia
Capítulo III Asuntos de los Regidores (as) y Síndicos (as)
Capítulo IV Informes
Capítulo V Mociones
Capítulo VI Asuntos de la Presidencia
Capítulo VII Asuntos de la Alcaldía
La Presidenta Municipal Sra. Damaris Zarate Murillo somete a votación el Orden del
Dia y es aprobado por Unanimidad
CAPITULO I
APROBACIÓN DE ACTAS
Art. 01 Se somete a votación el Acta Ordinaria 64-2016 conforme al art. 48 del Código
Municipal “existe obligación de aprobar el Acta de cada Sesión, las actas no se votan,
sencillamente se someten a aprobación mediante un acuerdo de mero trámite y carece
de recursos”
Se presentan las siguientes observaciones:
Cap. I art. Art.04 B pag 11 Inclúyase antes del acuerdo No. 1297-2016 “ El Sr. Alcalde
Municipal Claudio Segura Sánchez presenta la siguiente nota de Jimmy Zamora Ulloa
Depto. Parquímetros oficio N° JZUDP-MB 1110-2016 que a la letra dice:
Sirva la presente para saludarlo y a la vez indicarle que se hizo la publicación en la
Gaceta No184 lunes 26 de setiembre del 2016 textualmente indica lo siguiente:
MUNICIPALIDAD DE BARVA Concejo Municipal de Barva en su Sesión Ordinaria N° 51-2016, celebrada en el salón
de sesiones a las diecisiete horas con trece minutos del día 22 de agosto del 2016.
Acuerdo N° 1070-2016
El concejo municipal acuerda aprobar la propuesta de modificación del reglamento de la
policía municipal de tránsito quedando de la siguiente manera:
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Artículo 25.—Los funcionarios de la policía municipal de tránsito, igualmente tendrán
derecho a los siguientes incentivos: Capacitación especializada policial; pasantías, trabajos de investigación técnico policial y
similares, cursos, prácticas de tiro, pasantías en el ministerio de obras públicas y
transportes, cada vez que la ley de tránsito sufra alguna modificación. La municipalidad
suscribirá una póliza de riesgo policial que cubrirá a todos los policías municipales de
tránsito, para lo cual destinará el debido contenido presupuestario.
Igualmente tendrá derecho a un incentivo de carácter permanente denominado riesgo
policial, dicho incentivo corresponderá a un monto equivalente al 18% sobre la base del
salario mensual. Artículo 26.—En el caso del inciso c) del artículo anterior, corresponderá a
la administración previo estudio del departamento de recursos humanos. Determinar a
cuales funcionarios, conforme a las funciones que desempeñen, les corresponderá el
beneficio de riesgo policial. Dicho estudio verificará el cumplimiento de todos los
requisitos exigidos por la ley general de policía N° 7410 y por el reglamento de la policía
municipal de tránsito de Barva, dicho estudio deberá contar con la respectiva certificación de
contenido presupuestario. Conforme el artículo 43 del Código Municipal se otorga diez
días para manifestar oposiciones, si dentro de dicho plazo no se reciben oposiciones la
modificación reglamentaria se tendrá por aprobada. Jimmy Zamora Ulloa.— 1 vez.—
(IN2016061628 ).
Por lo que le indico que no hubo ninguna oposición a la modificación reglamentaria, por
lo que solicito sea presentado ante el concejo para una rectificación y que quede en
firme para que puedan proceder con el desembolso a mi persona. ”
Cap. I Art 07 en la pag 15 Inclúyase dentro del acuerdo 1300-2016 “Y PRESENTEN
INFORME EN UN PLAZO DE 15 DÍAS
r
Cap. I Art 15 en la pag 31 Inclúyase dentro del acuerdo 1308-2016 “Y PRESENTEN
INFORME EN UN PLAZO DE 15 DÍAS
El Concejo Municipal aprueba el Acta Ordinaria 64-2016 manteniéndose los votos
negativos de la misma.
CAPITULO II
CORRESPONDENCIA
Art. 01 Se recibe nota enviada por la Master Bernardita Lobo Hernández Directora
de la Escuela Arturo Morales Gutiérrez en la que solicita el nombramiento de un
miembro de la Junta de Educación, dicha nota dice a la letra:
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ACUERDO NO. 1320-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, NOMBRAN A LA SEÑORA
MARJORIE SANABRIA MONTERO CED. 4-077-0143 COMO MIEMBRO DE LA JUNTA DE
EDUCACIÓN DE LA ESCUELA ARTURO MORALES GUTIÉRREZ DE SAN JOSÉ DE LA
MONTAÑA
NOTA RECIBIDA
NOMBRAMIENTO APROBADO
SE LIBERA DE TRAMITE DE COMISIÓN
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
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Art. 02 Se recibe nota enviada por el Sr. Roy González Murillo que a la letra dice:
Mediante la presente yo Roy González Murillo portador del número de identidad
401650279 renuncio a mi nombramiento como presidente de la Junta Administrativo del
Liceo Rodrigo Hernández Vargas y Colegio Nocturno Hermán López, ubicados en Barva
de Heredia, debido a situaciones personales, a partir de la entrega y recepción de este
documento.
Les manifiesto mi agradecimiento por la confianza depositada en mi persona para
representar a la institución y la oportunidad de servir a mi comunidad.
Espero poder brindarles mi apoyo como ciudadano responsable, en otros proyectos que la
vida nos plantee más adelante.
ACUERDO NO. 1321-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA Y ACEPTAN LA RENUNCIA.
NOTA RECIBIDA
RENUNCIA ACEPTADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 03 Se recibe nota enviada por la Master Milka Yataco Añazgo Directora del
Colegio Rodrigo Hernández Vargas en la que solicita lo siguiente que a la letra dice:
ACUERDO NO. 1322-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, SE DEVUELVE LA SOLICITUD
PARA QUE PROCEDA A PRESENTARLA COMPLETA, CON TODOS LOS REQUISITOS QUE
ESTABLECE EL REGLAMENTO GENERAL DE JUNTAS DE EDUCACIÓN Y
ADMINISTRATIVAS
NOTA RECIBIDA Y DEVUELTA
SE LIBERA DE TRAMITE DE COMISIÓN
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 04 El Sr. Claudio Segura Sánchez Alcalde Municipal presenta el siguiente
INFORME de la Licda. Karla Montero Salas Administradora Tributaria y
Financiera Municipal oficio no. ADTRIFI-I-MB-0389 que a la letra dice: Asunto: Remisión de Análisis del III Informe de Ejecución año 2016 Comparación y valoración horizontal y vertical de resultados reales
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Dando cumplimiento a lo dispuesto en las normas técnicas de presupuestos públicos
vigentes, procedo a desarrollar el análisis del III Informe de Ejecución Presupuestaria 2016,
componente de la evaluación física y financiera al 30 de setiembre del año en curso de
nuestra Corporación Municipal, mismo que es un insumo para la adopción de las medidas
administrativas y/u operativas pertinentes.
Este informe comprende dos grandes apartados: ingresos (por tributo) y egresos (por
programa presupuestario). En el presente análisis se expone de manera detallada la
información generada del Sistema Integrado de Presupuesto, así también se efectúa un
análisis tanto horizontal como vertical de los resultados reales obtenidos al cierre del
Tercer Trimestre del presente periodo económico. En éste, se procede a la vinculación de
los datos económicos reales con las metas presupuestarias 2016, el estudio del
comportamiento mensual de cada ingreso, así como la exposición de las observaciones y
las recomendaciones que considero pertinentes tomar en consideración. Aunado a lo
anterior, se realiza un análisis horizontal respecto a las variaciones de las recaudaciones
reales presentadas para el mismo periodo del año inmediato anterior.
III INFORME DE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA 2016
1. RESPECTO A LOS INGRESOS:
La Contraloría general de la república ha aprobado para el periodo económico 2016 a
nuestra Municipalidad un presupuesto global de ¢3.931.569.071,07; por lo que si se aplica
un promedio simple se estima que al finalizar el Tercer trimestre de este periodo
económico, la recaudación de los diferentes conceptos de ingresos por servicios,
impuestos, tasas, tributos, precios y transferencias debería haber sido mínimo del 75%
respecto a las metas estipuladas para el presente año.
El informe generado de los sistemas municipales muestra que la recaudación de nuestra
Institución, al cierre del mes de setiembre del presente año, fue por la suma de
¢3.673.196.431,13 que corresponde a un 93.43% del Presupuesto total. De ese total
recaudado, los ingresos corrientes para este periodo corresponden a ¢1.844.810.897,53
(89.44% de una meta de ¢2.062.731.817,27); sobrepasa el promedio simple en un 14.44% , lo
que evidencia resultados positivos de los procesos de gestión de cobro y recaudación en la
mayoría de los conceptos de ingreso vigentes, pues -como se ha expuesto en informes
anteriores- cada rubro presenta variaciones en su recaudación; razón por la cual, a
continuación se realiza la exposición y análisis detallado de los principales ingresos:
1.1 Ingreso Impuesto sobre la Propiedad de Bienes Inmuebles
Este impuesto, al cierre del tercer trimestre del presente año, presenta una recaudación
total por ¢663.077.237,65, que corresponde un 90.83% de la meta presupuestaria anual
(superándose en un 15.83% el promedio simple). Este ingreso corresponde a un 18.05% del
total de ingresos municipales del periodo y a un 35.94% de los ingresos corrientes.
La recaudación lograda en cada uno de los nueves meses del presente año se puede
apreciar en el siguiente gráfico:
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GRÁFICO N° 1
En el periodo en análisis, en el mes de enero se logra la mayor recaudación con un ingreso
superior a los ¢158.922.000,00 y el de menor ingreso fue en el mes de agosto con un monto
aproximado de ¢26.528.000,00. Siendo el primer trimestre el de mayor recaudación.
Para el logro de esta recaudación, se presenta interacción departamental y el desarrollo de
diversas labores municipales, dentro de las cuales se pueden citar: la gestión de cobro
administrativo, extrajudicial y judicial para recuperación no solo de la meta sino en la
disminución de la morosidad; las gestiones realizadas para la actualización de las bases
imponibles de los bienes inmuebles, esto mediante declaraciones voluntarias de los
contribuyentes y aplicaciones y seguimiento de hipotecas, así como otros instrumentos de
determinación y actualización dispuestas en la Ley del Impuesto sobre los bienes
inmuebles y su Reglamento. También influye la promoción del pago anticipado para la
aplicación del incentivo tributario del descuento y la modalidad de pagos por medios
electrónicos.
Al aplicar el análisis horizontal para los resultados reales de recaudación de este impuesto
al cierre del tercer trimestre tanto del presente año como del inmediato anterior, se
determina que continúa la tendencia creciente en este ingreso, como se puede apreciar en
el siguiente cuadro:
CUADRO N° 1
Impuesto sobre bienes
inmuebles Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢585.818.142,66 ¢663.077.237,65
Relación porcentual
con la meta de ese año 97.64% 90.83%
Se puede afirmar también que el incremento respecto al mismo periodo del año anterior es
de más de setenta y siete millones doscientos cincuenta y nueve mil colones.
A fin de que continúe siendo positiva tanto la relación del ingreso real respecto a la meta
presupuestaria como la afectación en la disminución de la morosidad, se reitera la
0,00
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
80.000.000,00
100.000.000,00
120.000.000,00
140.000.000,00
160.000.000,00
180.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES AÑO 2016 IMPUESTO SOBRE BIENES INMUEBLES
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recomendación de que se sea constante, se apoye y dé seguimiento a las labores de cobro
administrativo, extrajudicial y judicial; actualizaciones de las bases imponibles de
conformidad a lo dispuesto en la Ley sobre impuestos sobre bienes inmuebles, su
reglamento y otra normativa vigente; aplicación de incentivos (para estimular al
contribuyente a la cultura tributaria de pago anticipado), entre otros.
1.2 Ingresos por Impuesto sobre Construcción
El análisis de este ingreso se segrega en Impuestos específicos sobre construcciones y las
Multas por atraso en pago de impuestos (que incluirá las infracciones y multas, tales como
las infracciones a la Ley de Construcciones y a lo establecido en la Reglamentación
Municipal por incumplimiento a las obligaciones establecidas en los artículos 75 y 76 del
Código Municipal).
ara el periodo comprendido de enero a setiembre del año 2016, el Impuesto sobre
construcciones presenta una recaudación total por ¢58.514.586,02 (un 75.99%), siendo un
0.99% superior del promedio trimestral simple. Este impuesto corresponde a un 1.59% del
total de ingresos municipales al mes de setiembre del 2016 y un 3.17% de los ingresos
corrientes del mismo periodo
La recaudación en cada uno de los nueve meses del presente año se dio de la siguiente
forma:
GRÁFICO N° 4
Para este impuesto, la menor recaudación fue en el mes de marzo (inferior a tres millones
quinientos setenta mil colones) y la mayor recaudación en abril (superior a los nueve
millones doscientos un mil colones). En este tributo, el trimestre de mayor recaudación
corresponde al tercero.
La principal influencia municipal en el logro de los resultados de recaudación en este
tributo se da con las labores propias del Departamento de Ingeniería Municipal, tales
como: las inspecciones, los trámites de permisos de construcción de diversa naturaleza de
obra (por ejemplo casas, locales comerciales, apartamentos, muros, ampliaciones,
remodelaciones); y la realización de otros tipos de desarrollo constructivo (tales como
0,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
8.000.000,00
10.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 IMPUESTO SOBRE CONSTRUCCIONES
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proyectos urbanísticos, parcelas agrícolas, condominios, entre otros), de los cuales hay que
tener presente la existencia de limitaciones vigentes respecto de desarrollos urbanísticos.
En el cuadro Nº 2 se contienen los datos de recaudación real para el mismo periodo del
año 2015 y 2016, a saber:
CUADRO N° 2
Impuesto sobre construcciones Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢64.748.265,70 ¢58.514.586,02
Relación porcentual con la meta de ese año 85.08% 75.99%
Al aplicarse el análisis horizontal de esta información, se determina que respecto al mismo
periodo del año inmediato anterior se da una disminución económica en ¢6.233.679,68.
Como se ha indicado en informes anteriores, la recaudación de este impuesto presenta
variabilidad durante los periodos económicos, producto de situaciones propias del cantón
y de situaciones macro económicas. En este sentido, en lo concerniente a la acción
municipal, con el objetivo de que el ingreso real esté acorde con las estimaciones
presupuestarias estipuladas para este año, se mantiene la recomendación de la
continuidad en las labores de fiscalización, inspección, trámite de permisos de
construcción y otras acciones tanto administrativas y operativas que inciden en la
recaudación de este impuesto.
En lo concerniente al segundo componente de este apartado, o sea el ingreso generado por
multas ante infracciones a la Ley de Construcciones, su Reglamento e infracciones a lo
establecido en la Reglamentación Municipal por incumplimiento a las obligaciones
establecidas en los artículos 75 y 76 del Código Municipal, la recaudación total al tercer
trimestre fue por ¢3.621.777,37 (un 72.44% de lo presupuestado); siendo 2.56% inferior al
promedio simple del periodo. Este ingreso corresponde a un 0,10% del total de ingresos
municipales y a un 0,20% del total de ingresos corrientes.
La recaudación de este ingreso durante estos nueve meses del año 2016 se ha presentado
de la siguiente manera:
GRÁFICO Nº 4
Se determina que este ingreso a través del año muestra muchas fluctuaciones; la mayor
recaudación se obtiene en el mes de enero (con más de novecientos ochenta y un mil
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INGRESOS MENSUALES 2016 MULTAS INFRACCION LEY CONSTRUCCIONES
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colones), siendo el menor ingreso en el mes de abril (inferior a ciento dos mil colones).
Producto de lo anterior, la mayor recaudación del presente año se concentra en el primer
trimestre.
En este caso, se mantiene la recomendación de constancia en las labores de fiscalización,
seguimiento y aplicación de las multas correspondientes en las construcciones ilegales
detectadas o en construcciones que incumplieron el procedimiento de aprobación previa
por parte del Departamento de Ingeniería Municipal así como la realización de otros
procedimientos complementarios dispuestos en la normativa vigente respecto a estas
situaciones.
1.3 Ingresos por licencias comerciales, profesionales y otros permisos y Timbres
Pro Parques Nacionales
Al cierre del mes de setiembre del año 2016, las licencias comerciales, profesionales y otros
permisos (que incluye Patentes Municipales, de licores y temporales), presentan un
ingreso total por ¢174.317.426,95 (que corresponde a un 80.72%). En lo que respecta a los
timbres pro parques nacionales el ingreso fue de ¢3.829.923,15 (un 111.38% de
¢3.438.679,53 presupuestados). Las licencias comerciales, profesionales y otros permisos
son un 4,75% del total de ingresos municipales y un 9,45 del total de ingresos corrientes;
mientras que los timbres pro parques nacionales es un 0,10% y un 0,21% respectivamente.
En ambos conceptos se supera significativamente el promedio simple (en un 5.72 y un
36.38% respectivamente). Es importante indicar que un 88.36% de la recaudación en Las
licencias comerciales, profesionales y otros permisos corresponde a Patentes Municipales;
pues en el caso de las licencias comerciales, profesionales y otros permisos, sigue
presentándose la afectación por los procesos relacionados con los cobros a los patentados y
responsables de licencias para comercialización de bebidas con contenido alcohólico,
varios de los cuales están en procesos recursivos. En los siguientes gráficos se muestra la
recaudación mensual de las licencias comerciales, profesionales y toros permisos y de los
timbres pro parques nacionales:
GRÁFICO Nº 5 GRÁFICO Nº 6
0,00
10.000.000,00
20.000.000,00
30.000.000,00
40.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016
LICENCIAS PROFESIONALES,
COMERCIALES Y OTROS …
0,00
200.000,00
400.000,00
600.000,00
800.000,00
1.000.000,00
1.200.000,00
1.400.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 TIMBRE PRO PARQUES
NACIONALES
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Se extrae de los gráficos anteriores que en el mes de marzo se logra el mayor ingreso, en
las licencias profesionales, comerciales y otros permisos es superior a ¢34.360.000,00 y en
timbres pro parques enero en ¢1.322.000,00. Es por ello que es el primer trimestre el de
mayor recaudación para ambos conceptos de ingreso; el mes de menor recaudación en las
licencias profesionales, comerciales y otros permisos es mayo por aproximadamente
¢11.027.000,00 y para los timbres pro parques nacionales es agosto por aproximadamente
¢84.482,00.
En ambos tributos, se presenta una influencia importante de las labores tanto
administrativas como operativas que se efectúan por parte del Departamento de Patentes,
algunas de las cuales son las inspecciones, notificaciones, eventuales cierres temporales de
establecimientos comerciales, así como los trámites para nuevas licencias municipales de
funcionamiento y de permisos temporales para diversas actividades que se desarrollen en
el cantón. El fundamento legal general para estos tributos en el caso de las patentes están
dispuesto en el artículo 79 de la Ley 7794 y la Ley 7288, para las licencias de licores la Ley
9047 (afectado a su vez por el Voto de la Sala Constitucional Nº Voto Nº2013-11499 y la
Ley que reforma su artículo 10) y los timbres pro parques en el artículo 73 de la Ley
Nº7788.
Al aplicar el análisis horizontal con los resultados del mismo periodo del año 2015, se
reflejan la siguiente recaudación:
CUADRO N° 3
Licencias profesionales
comerciales y otros permisos Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢165.007.448,97 ¢174.317.426,95
Relación porcentual con
la meta de ese año 100.00% 80.72%
CUADRO N° 4
Timbres pro parques nacionales Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢3.557.207,70 ¢3.829.923,15
Relación porcentual con la meta
de ese año
137.55% 111.38%
Se determina una tendencia creciente en términos económicos y una disminución en la
relación porcentual con la meta correspondiente; en el caso de las licencias profesionales,
comerciales y otros tributos se logra un incremento significativo respecto al mismo
periodo del año inmediato anterior por más de nueve millones de colones y en el caso de
timbres pro parques en más de doscientos setenta y dos mil colones. También es la
primera ocasión en la que la recaudación por licencias profesionales, comerciales y otros
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tributos presenta al tercer trimestre del año una recaudación superior a los ciento sesenta y
cuatro millones de colones.
En este sentido, se reitera la recomendación de que sean contantes las gestiones tanto
administrativas como operativas por parte principalmente del Departamento de Patentes
y la coordinación y colaboración con el Departamento de Cobros y Cementerio, con el
objetivo de mantener una relación positiva entre el ingreso real y las metas de recaudación
estimadas.
1.4 Ingresos por Timbres Municipales
La recaudación por la emisión de timbres que gravan diversas clases de transacciones o
actividades, por ejemplo por certificaciones, constancias, trámites de traspasos de bienes
inmuebles y permisos de construcción, que está establecida en el artículo 84 de la Ley 7794
Código Municipal y junto con las especies fiscales que se venden en la institución (Timbres
Municipales), al finalizar el tercer trimestre del presente año corresponde a un total de
¢52.077.221,66 (un 79.32%) que refleja una superación del promedio simple en un 4.32%.
Asimismo este tributo corresponde a un 1,42% del total de ingresos municipales y a un
2,82% de los ingresos corrientes.
En el siguiente gráfico se muestra la recaudación mensual de este tributo durante el
presente año:
GRÁFICO Nº 7
Este ingreso municipal también presenta mucha fluctuación en el transcurso del periodo
económico y está directamente influenciado por situaciones externas a la Corporación
Municipal; en este caso, el mes de mayor ingreso es febrero (superior a los ¢7.957.000) y el
de menor ingreso fue enero (aproximadamente ¢5.100,00). En términos trimestrales, la
mayor recaudación se presentó en el segundo trimestre.
En el cuadro n° 5 se detallan los datos de recaudación al III trimestre tanto del año 2016
como del año 2015:
CUADRO N° 5
Timbres municipales Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢53.341.102,07 ¢52.077.221,66
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 TIMBRES MUNICIPALES
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Relación porcentual con la meta de ese año 92.94% 79.32%
En la aplicación del análisis horizontal, se determina que este tributo muestra una
tendencia decreciente (siendo una disminución de más un millón doscientos sesenta y tres
mil colones).
Respecto de este tributo, se mantiene la recomendación de que se dé continuidad por parte
del Departamento de Tesorería en la verificación de las variaciones en la cuenta bancaria
correspondiente, que se originan por el cumplimiento de la obligación de los profesionales
en derecho de lo estipulado en el artículo 84 de la ley 7794 y la coordinación con el (los)
departamento (s) facultado para la realización de las aplicaciones correspondientes en los
sistemas de información municipal.
1.5 Ingresos por Venta de agua potable
Para el periodo en análisis, en lo que respecta a los servicios y conceptos inmersos en este
rubro de agua potable, se ha logrado una recaudación total por ¢252.701.187,24 (un 92.08%
de lo Presupuestado), o sea una superación del 17.08% del promedio simple. Es
importante tener presente que dentro de los conceptos asociados a este servicio están agua
potable servicio medido, agua potable servicio fijo, servicios de instalación, costos por
reconexión, costos por conexión, revisiones de medidores, traslados de servicios, etc. En el
análisis vertical se puede determinar que este tributo corresponde a un 6,88% del total de
ingresos municipales y a un 13,70% de los ingresos corrientes.
En el siguiente gráfico se muestran las variaciones en el ingreso en cada mes del presente
año:
GRÁFICO Nº 08
Con el análisis horizontal de la información del anterior gráfico, se determina que la
mayor recaudación se logra en el mes de enero (superior a ¢33.990.000) y la menor fue en
abril (inferior a ¢24.909.000). Siendo el primer trimestre el de mayor ingreso. Para la
obtención de estos resultados influye la intensificación de la interacción
interdepartamental (por ejemplo entre los Departamento de Acueducto y de Cobros) en el
desarrollo de acciones administrativas y operativas tales como cobro, inspección,
suspensión temporal del servicio de agua potable, trámite de arreglos de pago,
notificación de cobro administrativo, procesos de cobro extrajudicial y judicial, entre otros.
0,00
10.000.000,00
20.000.000,00
30.000.000,00
40.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 VENTA DE AGUA
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En el cuadro Nº6 se contiene la información de la recaudación al tercer trimestre del año
2015 y al mismo periodo del presente año:
CUADRO N° 6
Servicios Agua Año 2015 Año 2016
Monto recaudado al III Trimestre ¢269.931.761,94 ¢252.701.187,20
Relación porcentual con la meta de ese año 87.05% 92.08%
En este ingreso se da una tendencia decreciente en la recaudación de los servicios y
conceptos asociados con el agua potable con respecto al mismo periodo del año anterior
inmediato, siendo que se da una disminución por ¢17.230.574,70. En función de los
resultados expuestos, se reitera la recomendación de constancia en la coordinación y
desarrollo de los procesos de cobro administrativo mediante notificaciones, avisos de
cobro y procesos de cobro extrajudicial, las posibilidades de arreglos de pago, las
suspensiones de servicio por estados de morosidad, entre otros.
1.6 Ingresos por Derechos y Servicios de Cementerios
Al cierre del tercer trimestre del presente año, en Derechos de Cementerio ingresó un total
de ¢10.996.923,90 por (un 77.33% de lo Presupuestado) y en Servicios de Cementerio
¢17.210.120,05 (un 71.88%); por lo cual ambos conceptos superan el promedio simple.
Estos conceptos están estrechamente ligados y se refieren a ambos Campos Santos
municipales. Es importante tener presente que la recaudación de ambos conceptos se ha
visto influenciada por la prestación de nuevos servicios y por la variación en la modalidad
de cobro (aun cuando una mayoría de contribuyentes realizan la cancelación total de
ambos conceptos para el año completo durante el primer trimestre). En el análisis vertical
se puede afirmar que derechos de cementerio es un 0,30% del total de ingresos
municipales y a un 0,60% de los ingresos corrientes; mientras que servicio de cementerio
es un 0,47% y un 0,93% respectivamente.
La variabilidad en la recaudación en cada uno de los nueve meses del periodo económico
actual, se puede observar a continuación:
GRÁFICO Nº 09 GRÁFICO Nº 10
0,00
1.000.000,00
2.000.000,00
3.000.000,00
4.000.000,00
5.000.000,00
1 2 3 4 5 6 7 8 9
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MES
INGRESOS MENSUALES 2016 DERECHOS DE CEMENTERIO
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En este análisis horizontal se puede afirmar que en el primer trimestre es en el que se da el
mayor ingreso pues la principal recaudación de ambos conceptos se presenta en el mes de
enero; siendo el mes de mayo para servicio de cementerio y julio para derechos de
cementerio el de menor recaudación.
En los cuadros Nº5 y Nº6 se contiene la información de la recaudación real por estos
conceptos al tercer trimestre del año 2015 y 2016 respectivamente:
CUADRO N° 5
Servicio de cementerio Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢18.985.387,05 ¢17.210.120,05
Relación porcentual con la meta de ese año 95.21% 71.88%
CUADRO N° 6
Derechos de cementerio Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢11.372.834,70 ¢10.996.923,90
Relación porcentual con la meta de ese año 83.03% 77.33%
Al ampliar el análisis horizontal a los resultados obtenidos en el mismo periodo del año
anterior se determina que se da una disminución en el monto total ingresado por servicio
de cementerio en ¢1.775.267,00, y para derechos de cementerio en ¢375.910,80.
Con relación a estos ingresos municipales, se recomienda la continuidad en el desarrollo
de las acciones de cobro administrativo, procesos de notificación intensos, la continuidad
al proyecto de localización y definición de cada derecho de arrendamiento; además de
considerar la constancia en las campañas de difusión e información de los periodos al
cobro y de las disposiciones contenidas en el reglamento de administración de los
cementerios municipales del cantón de Barva respecto a los derechos de arrendamiento en
estado de morosidad y/o abandono y otras medidas operativas pertinentes, con el objetivo
de contar con el ingreso pertinentes para las necesidades de mantenimiento en los Campos
Santos Municipales y la inversión en su mejora
1.7 Ingresos por Servicio de recolección, transporte, disposición y tratamiento de
residuos sólidos
En el servicio de recolección, transporte, disposición y tratamiento de residuos sólidos, al
término del tercer trimestre del presente año, se ha logrado una recaudación total por
¢328.473.420,43 (un 98.05%); siendo un 23.05% mayor al promedio simple. Esta tasa
constituye un 8,94% del total de ingresos municipales de este periodo y un 17,81% de los
ingresos corrientes.
La manera en la que se ha presentado este ingreso durante el año 2016 se muestra a
continuación:
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Acta 65-2016
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GRÁFICO Nº 11
Los mayores ingresos de esta tasa se presentaron en los meses de enero y marzo (de allí
que la mayor recaudación se concentra en el primer trimestre); siendo el menor mayo
(inferior a trece millones novecientos veinte tres mil colones).
Al igual que otros conceptos de ingreso, esta recaudación está constituida no solo por los
servicios existentes sino por todos aquellos nuevos que se incorporan a lo largo del
periodo, así también lo integra la recuperación de pendiente de cobro y acciones
administrativas para la disminución de la morosidad, tales como la notificación, la
inspección, los avisos de cobro y trámites de cobro judicial y extrajudicial; otra acción que
influye corresponde a las variaciones de categorías que realice la Unidad de Gestión
Ambiental en el cobro a los contribuyentes, en virtud de variaciones en las condiciones o
características de prestación del servicio
A fin de realizar un análisis comparativo del ingreso real al tercer periodo del presente
año, respecto del año inmediato anterior, se consigna en el siguiente cuadro la información
correspondiente:
CUADRO N° 9
Servicio de recolección de basura Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢287.470.078,98 ¢328.473.420,43
Relación porcentual con la meta de ese año 88.45% 98.05%
Se puede afirmar que se da un aumento significativo en la recaudación en más de
¢41.003.341,45, siendo también mayor la relación porcentual con la meta presupuestaria de
cada periodo. El resultado obtenido en este periodo del año 2016 corresponde a la primera
vez que al finalizar el tercer trimestre la recaudación supera los trescientos veinte ocho
millones de colones.
En virtud de los resultados expuestos se recomienda la constancia en las acciones
administrativas y operativas que influyen en esta recaudación, algunas de las cuales son:
a) continuidad en los procesos de inspección, notificación, cobro administrativo, judicial y
0,00
20.000.000,00
40.000.000,00
60.000.000,00
80.000.000,00
100.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 SERVICIOS DE BASURA
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extrajudicial, b) las posibilidades de aplicación y aprobación de atención a deudas por este
servicio por medio de arreglos de pago, c) la supervisión constante a las empresas
contratadas, d) continuidad de las actividades de verificación de servicios (cantidades y
categorías procedentes); igualmente se recomienda realizar la valoración de posibilidades
de ampliación de rutas.
1.8 Ingresos por Servicio de aseo de vías y sitios públicos
Al finalizar el tercer trimestre del año 2016, el ingreso correspondiente a la tasa por el
servicio de aseo de vías y sitios públicos es por un monto total de ¢18.057.648,40 (un
81.35%); presentándose una superación del 6.35% respecto del porcentaje trimestral
simple. Con relación al total de ingresos municipales del periodo corresponde a un 0,49%
y del total de los ingresos corrientes es un 0,98%.
La recaudación lograda por esta tasa durante cada uno de los nueve meses del presente
año se muestra en el siguiente gráfico:
GRÁFICO Nº 12
El mayor ingreso se logró en Enero (superior a los ¢3.762.000); caso contrario del mes de
mayo donde se presentó la menor recaudación (aproximadamente por ¢766.744). El primer
trimestre es el de mayor recaudación.
Se debe tener presente que este servicio municipal únicamente se brinda en el distrito
central y que el Departamento que tiene una influencia directa en el mismo corresponde al
Departamento de Obras Civiles.
En el siguiente cuadro se puede apreciar la recaudación real de esta tasa al cierre del tercer
trimestre del presente año y del inmediato anterior:
CUADRO N° 07
Servicio de aseo de vías Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢18.549.567,85 ¢18.057.648,40
0,00
1.000.000,00
2.000.000,00
3.000.000,00
4.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 SERVICIO DE ASEO DE VIAS
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Relación porcentual con la meta de ese año 85.99% 81.35%
Se puede señalar que se presenta un decrecimiento en la recaudación de este ingreso (en
¢491.919,45); asimismo se da un aumento en la relación porcentual con la meta
presupuestaria.
En virtud de los resultados expuestos, se considera pertinente recordar las siguientes
recomendaciones: a) continuidad a las labores coordinadas entre el Departamento de
Obras Civiles (en el servicio de aseo de vías y sitios públicos) con los Departamento de
Cobros, Bienes Inmuebles y Catastro y Valoraciones para la constancia e intensificación de
acciones administrativas para la disminución de la morosidad (como notificaciones,
suscripciones de arreglos de pago para atenciones de deuda, procesos de cobro
extrajudicial y judicial, entre otros), b) procesos de verificación de la prestación del servicio
en las rutas definidas y c) valoración de posibles ampliaciones de ruta.
1.09 Ingresos por el servicio de mantenimiento de parques, zonas verdes y obras
de Ornato
La recaudación total de esta tasa, al finalizar el tercer trimestre del presente año,
corresponde a ¢42.246.677,23 (un 132.02% de la meta presupuestaria), misma que se
efectúo de la siguiente manera:
GRÁFICO Nº 13
En la aplicación del análisis horizontal, se puede indicar que el mes el de menor
recaudación es agosto (por alrededor de ¢1.848.000); caso contrario del mes de enero
donde se obtiene el mayor ingreso (por más de ¢10.274.000). Esto influye en que sea en el I
trimestre el de mayor recaudación. Cabe señalar que esta recaudación corresponde a un
1.15% del total de ingresos municipales y a un 2,29% de los ingresos corrientes.
En el cuadro Nº08 se muestran los datos de ingreso real por esta tasa al III trimestre tanto
del presente año, como del año inmediato anterior, a saber:
CUADRO N° 08
Servicio de mantenimiento de parques y zonas verdes Año 2015 Año 2016
0,00
5.000.000,00
10.000.000,00
15.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 SERVICIO DE PARQUES Y OBRAS DE
ORNATO
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Monto recaudado ¢33.229.117,52 ¢42.246.677,23
Relación porcentual con la meta de ese año 104.62% 132.02%
Se determina un aumento tanto económico como porcentual de la recaudación de esta tasa
(en ¢9.017.559,71) respecto del mismo periodo del año 2015. En este sentido, a pesar de que
ha sido superada la meta presupuestaria del presente año, es importante ser constante en
las labores coordinadas entre el Departamento de Obras Civiles (en el servicio de
mantenimiento de parques y obras de ornato) con los Departamentos de Cobros, Bienes
Inmuebles y Catastro y Valoraciones para la constancia e intensificación de acciones
administrativas para la disminución de la morosidad, tales como la notificación, la
inspección, los avisos de cobro y trámites de cobro administrativo, extrajudicial y judicial,
procesos de arreglos de pago; además del seguimiento en la verificación de la prestación
del servicio en las áreas correspondientes y de las valoraciones procedentes en los casos de
revisión.
1.10 Ingresos por Intereses por mora de tributos
En el periodo en análisis, la recuperación de intereses por mora en impuestos corresponde
a un monto de ¢36.437.961,12 (un 104.01%) mientras que los intereses por mora en
servicios corresponden a ¢28.695.258,37 (un 127.57%), lo que corresponde a un ingreso
total por intereses moratorios del 113.22% de lo Presupuestado (¢65.133.219,49 de
¢57.526.022,45). Cabe señalar que esta recaudación corresponde a un 0,99% y un 1,98% del
total de ingresos municipales y a un 0,78% y un 1,56% de los ingresos corrientes
respectivamente.
El fundamento legal para los interés moratorio se encuentra en la atención tardía por parte
del contribuyente de sus obligaciones con la Corporación Municipal y está dispuesto entre
otros por el artículo 69 de la Ley 7794 Código Municipal y el Código de Normas y
Procedimientos Tributarios.
La recaudación que se obtenga en estos conceptos está estrechamente ligado a los
resultados de la gestión de cobro administrativo, extrajudicial y judicial, notificaciones, los
procesos de atención en tractos de la deuda (arreglos de pago), medidas administrativas y
operativas como la suspención temporal de servicios o el cierre temporal de
establecimientos comerciales, para la reducción de la morosidad y el pendiente de pago.
Otra acción que influye en este ingreso corresponde a la verificación respecto a la
concordancia de las tasas moratorias aplicables ante la variación en la tasa básica pasiva en
función de la normativa vigente en esa materia y la adopción de la determinación
procedente por parte del Concejo Municipal para su debida publicación y vigencia.
En los siguientes gráficos se muestra la recaudación mensual de estos dos componentes de
los intereses moratorios:
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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GRÁFICO Nº 14 GRÁFICO Nº 15
En los intereses por mora en impuestos el mes de enero es el de mayor ingreso, siendo el
de menor ingreso agosto. En los Intereses moratorios por atraso en el pago de servicios el
mes de mayor recaudación es mayo y agosto el de menor ingreso. Esto hace que en
términos globales, la mayor recaudación de intereses moratorios se haya efectuado en el
segundo trimestre del año.
En el siguiente cuadro se expone la recaudación real totalizada de los intereses moratorios
al cierre del tercer trimestre del año anterior y del actual:
CUADRO N° 09
Intereses por mora de tributos Año 2015 Año 2016
Monto recaudado ¢56.682.126,40 ¢65.133.219,49
Relación porcentual con la meta de ese año 131.55% 113.22%
Se continúa con la tendencia creciente en este ingreso, al aumentarse en ¢8.451.093,09 y en
la relación con la meta presupuestaria del periodo. Es la primera ocasión en la que esta
recaudación supera los sesenta y cinco millones de colones.
Como se ha indicado en informes anteriores, este ingreso es un parámetro de valoración
de la acción cobratoria de la Municipalidad, pues refleja dos situaciones: 1) Que se ha
estado logrando promover e inculcar en parte de la población cantonal una cultura de
pago acorde con la periodicidad de los cobros de los diferentes tributos, tasas, servicios e
impuestos o la atención de sus obligaciones tributarias municipales mediante arreglos de
pago (que en un mediano plazo provocará que estos conceptos de ingreso vayan
disminuyendo) y 2) Que es muy importante las medidas de análisis y seguimiento a los
procedimientos de cobro administrativo, extrajudicial y judicial a fin de adoptar
0,00
2.000.000,00
4.000.000,00
6.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 INTERESES MORATORIOS
PAGO DE IMPUESTOS
0,00
5.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016
INTERESES POR ATRASO EN SERVICIOS
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determinaciones para la mejora de dichas actividades. Es por ello que, en estos conceptos
la recomendación principal es intensificar todas las acciones, herramientas y gestiones
administrativas y operativas de cobro para la disminución de las cuentas con pendiente de
pago y la valoración objetiva de la acción realizada en los trámites de cobro extrajudicial y
judicial, a fin de maximizar esa posibilidad para aquellos casos en los cuales hay omisión a
la gestión de cobro administrativo o incumplimiento a arreglos de pago suscritos.
1.11 Ingresos por Multas de tránsito y parquímetros
Los derechos de estacionamientos y terminales (parquímetros), al finalizar el tercer
trimestre del presente año, obtuvo un ingreso por ¢6.486.831,50 y en multas de tránsito se
recaudaron ¢15.878.856,84 para un total general de ¢22.365.688,34.
La recaudación lograda corresponde a un 108.11% y un 81.43% respectivamente, en este
caso los parquímetros superan en un 33.11% la meta presupuestaria del periodo, mientras
que multas de tránsito superan en un 6.43% el promedio simple trimestral. Parquímetros
corresponde a un 0.18% del total de ingresos municipales y un 0,35% de los ingresos
corrientes; multas de tránsito es un 0,43% y un 0,86% respectivamente.
Es importante tener presente que el origen de este cobro corresponde a las transferencias o
pagos por multas de infracciones a las zonas de estacionamiento autorizado y por las
ventas de boletas de estacionamiento autorizado y cancelación de boletas de infracción en
la Oficina Integral de Cobros generadas por la acción de los parquimetristas en el distrito
Central de Barva.
La recaudación de estos tributos durante los nueves meses del presente año se dio de la
siguiente manera:
GRÁFICO Nº 16 GRÁFICO Nº 17
Para ambos conceptos, el mes de mayor recaudación fue enero y el de menor ingreso fue
agosto. La abrupta disminución en multas de tránsito respecto a enero, se debe a que es en
0,00
500.000,00
1.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 PARQUIMETROS
0,002.000.000,004.000.000,006.000.000,008.000.000,00
10.000.000,0012.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES AÑO 2016
MULTAS DE TRÁNSITO
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Acta 65-2016
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ese mes en el que se recibió la transferencia del INS de las multas aplicadas mediante el
marchamo. Se puede indicar también que primordialmente el ingreso por multas de
tránsito se refiere a las multas tramitadas por los compañeros parquimetristas en las zonas
de estacionamiento autorizado de nuestro cantón.
En el siguiente cuadro se muestra la recaudación totalizada (agrupando las multas como
los derechos de estacionamiento) al cierre del tercer trimestre del año 2015 y del año 2016:
CUADRO N° 10
Multas de tránsito y parquímetros Año 2015 Año 2016
Monto total recaudado ¢22.865.620,62 ¢22.365.688,34
Relación porcentual con la meta de ese año 89.67% 84.08%
Se determina una disminución en la recaudación totalizada de estos conceptos, siendo
principalmente influenciado por la disminución en el ingreso por multas de tránsito, la
promoción en el uso de las boletas o marchamos mensuales por parte de los usuarios de
las zonas de estacionamiento autorizado y las determinaciones de variaciones o
supresiones de algunas de las zonas de estacionamiento autorizado.
En función de lo expuesto, se reiteran las siguientes recomendaciones: a) intensifican las
acciones de verificación por los compañeros del Departamento de Parquímetros del
cumplimiento en el uso de las boletas o marchamos (derechos de estacionamiento) por
parte de los usuarios de los espacios de estacionamiento autorizado o de que en caso de
incumplimiento se proceda con la sanción respectiva (multa de tránsito); b) análisis de las
zonas de estacionamiento autorizado y de las implicaciones de las determinaciones de
ampliación o supresión de las mismas, d) valoración de las afectaciones ocasionadas por
determinaciones de otras entidades gubernamentales que influyen en estos conceptos y e)
seguimiento para la correspondiente acreditación a las arcas municipales de lo
correspondiente a las multas de tránsito tramitadas por el Policía Municipal de tránsito.
1.12 Alquiler de Edificios e instalaciones
El origen de este ingreso corresponde al contrato que se mantenía con la Caja
Costarricense del Seguro Social. Para el periodo en estudio, corresponde a un ingreso total
por ¢26.221.046,34, que corresponde a un 133.84% de lo presupuestado para el año; lo que
evidencia que se superó el promedio simple del periodo en un 58.84%.
Esta recaudación es un 0,71% del total de ingresos municipales y un 1,42% de los ingresos
corrientes.
En el gráfico Nº 14 se muestra la recaudación en cada mes del presente año:
GRÁFICO Nº 18
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Es importante tener presente que ya se finalizó el periodo de alquiler del edificio a la
C.C.S.S. y que producto de las labores de seguimiento realizadas por la Administración, se
logró que los pagos por alquiler del edificio terminaren al día. Al agrupar la información
de los resultados obtenidos al cierre del tercer trimestre del año anterior y del presente
para este concepto de ingreso, se obtiene que:
CUADRO N° 11
Ingresos por alquiler Año 2015 Año 2016
Monto total recaudado ¢42.005.253,14 ¢26.221.046,34
Relación porcentual con la meta de ese año 82.07% 133.84%
Al aplicar el análisis horizontal se determina que hay una disminución en la recaudación
en ¢15.784.206,80. Es importante formalizar otro proceso de alquiler de instalaciones
municipales de tal manera que se pueda promover la recaudación de este ingreso. Es por
ello que se plantean las siguientes recomendaciones básicas son: a) determinación de
eventual nuevo alquiler de esas instalaciones y b) la valoración de implementar esta
modalidad de ingreso en otros inmuebles municipales.
1.13 Ingresos por Intereses sobre cuentas corrientes y otros
La acreditación de reconocimiento de intereses sobre las cuentas y otros instrumentos
bancarios (tales como certificados de depósitos a plazo y fondos de inversión vigentes que
posee nuestra Corporación Municipal) al finalizar el tercer trimestre del presente año
presenta una recaudación por ¢7.477.457,00, que corresponde a un 28.53% de lo
presupuestado para el año, o sea tiene una déficit del 46.47% respecto promedio trimestral.
Este tributo corresponde a un 0,20% del total de ingreso municipal y un 0,41% del total de
los ingresos corrientes. Es importante tener presente que este ingreso está directamente
influenciado por los plazos de vencimiento de los certificados de inversión temporal de
nuestra Municipalidad así como por la variación presentada en la tasa básica pasiva
(insumo de referencia para la tasa de interés ofrecido y aplicado por las entidades
bancarias). En ese sentido, los resultados obtenidos son un reflejo del plan de inversión
institucional coordinados por la Tesorería Municipal, mismo del cual se estima que los
resultados en el último trimestre del año logren alcanzar la meta presupuestaria del
periodo. La acreditación mensual de esos intereses durante el presente año se puede
apreciar en el siguiente gráfico:
0,00
10.000.000,00
20.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 ALQUILER DE EDIFICIOS
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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GRÁFICO Nº 19
Como se aprecia, este ingreso municipal tiene una alta variabilidad durante el periodo
económico, siendo que en el mes de junio se presenta el mayor ingreso (y por ende el
tercer trimestre es el de mayor captación) y la menor captación se da en el mes de enero.
A continuación se resumen los resultados de recaudación de estos intereses tanto para el
mismo periodo del año inmediato anterior, como del presente año:
CUADRO N° 12
Intereses sobre cuentas bancarias y otros Año 2015 Año 2016
Monto total recaudado ¢4.227.397,27 ¢7.477.457,00
Relación porcentual con la meta de ese año 27.30% 28.53%
Se muestra un aumento tanto porcentual como económico en alrededor de ¢3.250.059,73.
Es importante recordar que estos resultados están directamente vinculados al Plan de
Inversión Institucional; aunado a que existe afectación respecto a que un monto
considerable de los recursos municipales (ciento noventa y seis millones ciento sesenta y
nueve mil novecientos cincuenta y siete colones con 74/100) se tienen en las cuentas
activas de la Corporación Municipal en Caja Única Tesorería Nacional del Ministerio de
Hacienda, entidad que no concede ningún tipo de reconocimiento por intereses, como los
que si se reciben en la inversión temporal o en otros instrumentos financieros de las
entidades bancarias. Tomando en consideración los resultados así como las observaciones
expuestas, las recomendaciones básicas que se reiteran respecto de este tributo son: a)
mantener un constante análisis respecto al tipo de instrumento de inversión temporal más
acorde a los intereses municipales dentro de lo permitido en el marco jurídico vigente y
adoptar las determinaciones pertinentes respecto de su utilización (posible diversificación
de la inversión temporal); b) Ser constante en la verificación de las acreditación de esos
intereses en las cuentas bancarias municipales, c) realizar las diligencias ante las
dependencias administrativas correspondientes para el registro y aplicación en los
sistemas de información municipal de dicho ingreso y d) cumplimiento de lo dispuesto en
el reglamento de inversiones financieras de la Municipalidad de Barva.
RESULTADO GENERAL DE INGRESOS AL III TRIMESTRE DEL 2016
0,00
5.000.000,00
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INGRESOS MENSUALES 2016 INTERESES SOBRE TITULOS
VALORES
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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Luego de haber realizado el análisis pormenorizado de cada uno de los principales
tributos municipales y de administración municipal contenidos en los ingresos corrientes,
es posible indicar que 21 conceptos de ingresos municipales sobrepasan el promedio
simple de recaudación del 75%; de los cuales sobresalen con una superación de más del
12% de dicho promedio los ingresos por Bienes Inmuebles, Patentes, Timbres Pro parques
nacionales, venta de agua, alquiler de edificios e instalaciones, servicios de instalación y
derivación del agua, servicio de recolección de basura, servicio de mantenimiento de
parques y obras de ornato, parquímetros, Derecho de medidores, Otras multas, Intereses
Moratorios por atraso en el pago de impuestos e Intereses moratorios por atraso en el pago
de bienes y servicios. Los conceptos que no logran alcanzar el promedio del 75%
corresponden a Otras licencias profesionales comerciales y otros permisos, servicio de
cementerio, otros servicios comunitarios, multas por atraso en el pago de impuesto e
Intereses sobre cuentas corrientes. Con el objetivo de que la relación ingreso real-meta
presupuestaria continúe siendo positiva, se reiteran las recomendaciones de dar
constancia y de ser posible se intensifiquen las labores de inspección, fiscalización,
notificación administrativa, seguimiento, cobro administrativo, extrajudicial y judicial y
otras acciones administrativas y operativas pertinentes para fomentar el incremento en la
recaudación municipal y la disminución de la moratoria.
En término de resultados institucionales, al finalizar el tercer trimestre del 2016 los
ingresos totales corresponden a ¢3.673.196.431,13 (un 93.43% de ¢3.931.569.071,07), los
cuales se desglosan de la siguiente manera:
a) Ingresos corrientes: 89.44% de la meta (¢1.844.810.897,53 de ¢2.062.731.817,27).
b) Ingresos de capital: 73.65% (¢113.037.649,00 de una meta de ¢153.489.369,20-
IFAM, FODESAF y Ministerio de Hacienda Ley 8114)
c) Financiamiento un 100% (¢1.715.347.884,60)
Este desglose del ingreso municipal para el periodo en análisis se visualiza a continuación:
GRÁFICO Nº 20
Series1; ingresos
de capital ; 3,08%;
3%
Series1; financiamie
nto ; 46,70%;
47%
Ingresos corrientes
ingresos de capital
financiamiento
50,22%
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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24/10/2016
De esa composición del ingreso municipal se determina que la mayor proporción del
mismo corresponde a los resultados de la gestión administrativa y operativa municipal
(ingresos corrientes y financiamiento-que contiene los recursos de vigencias anteriores o
superávit). Se puede indicar que los ingresos de capital no son tan significativos, en virtud
de lo cual la dependencia de nuestra Municipio del Gobierno Central no es tan
representativa para la gestión de la Corporación Municipal. De allí la gran importancia de
la priorización de las actividades administrativas y operativas que promuevan la
recaudación de los diferentes tributos, impuesto, tasas y precios y la correspondiente
disminución del pendiente de pago.
En el cuadro Nº 13 se pueden apreciar los resultados totales de recaudación obtenidos
para cada uno de esos componentes generales del ingreso, tanto para estos nueve meses
del periodo actual como el del año 2015:
CUADRO N° 13
Ingresos al III Trimestre Ingresos corrientes ingresos de
capital financiamiento TOTAL
2015 ¢1.695.370.193,56 ¢54.125.011,00 ¢1.503.364.712,83 ¢3.252.859.917,3
9
2016 ¢1.844.810.897,53 ¢113.037.649,00 ¢1.715.347.884,60 ¢3.673.196.431,1
3
Del cuadro Nº13 se puede indicar que los tres componentes generales del ingresos se
incrementaron respecto del mismo periodo del año inmediato anterior, en ¢149.440.703,97,
¢58.912.638,00 y ¢211.983.171,77 respectivamente.
Estas variaciones económicas se pueden apreciar en el siguiente gráfico:
GRÁFICO Nº 21
₡0,00
₡500.000.000,00
₡1.000.000.000,00
₡1.500.000.000,00
₡2.000.000.000,00
Año 2015
Año 2016
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2. RESPECTO A LOS EGRESOS:
Durante estos nueve meses del año, la ejecución realizada por la Municipalidad de Barva,
corresponde a un monto total de ¢1.222.822.197,58 que corresponde a un 31.10% de lo
presupuestado. El análisis de este apartado se desarrolla en forma detallada para cada
programa presupuestario, a saber:
2.1 Programa I. Dirección y Administración General
Este programa presupuestario para el periodo en análisis presenta una ejecución total por
¢432.106.908,22 (un 52.11% de ¢829.185.877,79 presupuestados); cuyo desglose es el
siguiente:
Administración General: ¢274.273.479,25 (un 53,44% de ¢513.273.506,76
presupuestados)
Auditoría Interna: ¢17.928.609,94 (un 59.87% de ¢29.946.858,83 presupuestados)
Registro de deudas, fondos y transferencias: ¢139.904.819,03 (un 48.92% de
¢285.965.512,20 presupuestados)
Como se observa, ninguno de estos tres componentes tienen una ejecución mayor al 59%,
siendo la menor la realizada en Registro de deudas fondos y transferencias. Dentro de las
erogaciones efectuadas en la Auditoría Interna están los rubros de remuneraciones por
cargos fijos, cargas sociales y servicios; al igual que en Administración General estas
erogaciones son de ejecución constante durante el periodo económico pues son básicas
para que dicho Departamento realice las actividades propias de su puesto en atención a su
plan de trabajo y a las disposiciones que le emita la Contraloría General de la República.
La participación relativa de cada uno de los componentes citados anteriormente dentro de
la ejecución total presentada en el Programa I Dirección y Administración Generales se
muestra en el siguiente gráfico: GRÁFICO Nº 22
63,47%
4,15%
32,38% Administración General
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La mayor participación relativa en la ejecución realizada en este programa, corresponde a
Administración General, seguida de registro de deudas, fondos y transferencias.
A continuación se detallan las transferencias corrientes que se encuentran contenidas en la
ejecución efectuada en Registro de deuda, fondos y transferencias, a saber:
1) Al sector público ¢139.904.819,03 (que entre otras incluye ONT
¢8.380.436,26, Fondo de parques Nacionales ¢3.228.574,46, CONAGEBIO
¢512.482,12, Juntas de Educación ¢67.957.055,85; Junta Administrativa del
Registro Nacional ¢36.930.908,79; Federación de Municipalidades de
Heredia ¢5.777.936,46; Comité Cantonal de Deportes y Recreación
¢6.800.054,53, y Concejo Nacional de Personas con Discapacidad
¢10.317.370,56)
En el cuadro siguiente se resume la ejecución realizada al finalizar el tercer trimestre del
año actual y del año 2015: CUADRO N° 14
AÑO 2015 AÑO 2016
Administración General ¢260.187.915,46 ¢274.273.479,25
Auditoría Interna ¢17.213.424,34 ¢17.928.609,94
Registro de deudas, fondos y transferencias ¢149.370.185,51 ¢139.904.819,03
En la aplicación del análisis comparativo horizontal se determina que en Administración
General y Auditoria aumenta la ejecución efectuada en ¢14.085.563,79 y ¢715,185.60
respectivamente; mientras que para registro de deudas, fondos y transferencias
disminuye en ¢9.465.366,48.
Si se totalizan esos resultados, se evidencia un incremento en más de cinco millones
trescientos treinta y cinco mil trescientos ochenta y dos colones en la ejecución efectuada
en este programa durante el presente año respecto del mismo periodo del año inmediato
anterior, como se puede apreciar en el siguiente gráfico:
GRÁFICO Nº 23
₡424.000.000,00
₡426.000.000,00
₡428.000.000,00
₡430.000.000,00
₡432.000.000,00
₡434.000.000,00
al III trimestreaño 2015
al III trimestreaño 2016
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2.2 Programa III. Servicios Comunales
La ejecución efectuada en el Programa II al terminar el tercer trimestre del presente año,
fue por ¢605.030.899,73, que corresponde a un 36,89%; misma que comprende todas las
erogaciones requeridas para brindar los diferentes servicios municipales.
En el siguiente cuadro se resume la ejecución desglosada por servicio hasta el 30 de
setiembre del presente año y su relación con la asignación presupuestaria:
CUADRO N° 15
Servicio Presupuestado Ejecutado
Porcentaje
ejecución
servicio
Aseo de vías ¢22.969.043,19 ¢13.587.355,37 59.16%
Recolección, transporte, disposición y
tratamiento de residuos sólidos ¢349.175.960,7 ¢257.973.551,00
73.88%
Mantenimiento de Caminos ¢141.249.978,00 ¢76.545.755,06 54.19%
Cementerio ¢49.392.630,25 ¢16.431.544,28 33.27%
Parques y ornato ¢34.373.001,62 ¢15.938.859,87 46.37%
Acueducto ¢625.623.164,6 ¢126.264.407,8 20.18%
Educativos y culturales ¢31.555.363,49 ¢6.609.707,29 20.95%
Sociales y complementarios ¢118.928.534,5 ¢71.286.101,02 59.94%
Estacionamientos y terminales ¢55.964.653,25 ¢19.370.954,95 34.61%
Mantenimiento de edificios ¢149.410.703,5 ¢395.795,04 0.26%
Seguridad vial ¢1.988.079,69 ¢0.00 0.00%
Seguridad y vigilancia en la comunidad ¢19.800.000,00 ¢626.868,00 3.17%
Protección medio ambiente ¢4.802.673,78 ¢0.00 0.00%
Desarrollo urbano ¢20.000.000,00 ¢0.00 0.00%
Atención emergencias ¢9.000.000,00 ¢0.00 0.00%
Aportes en especie para servicios y
proyectos comunitarios ¢5.979.923,00 ¢0.00
0.00%
Los servicios que no presentan ejecución son Seguridad Vial, protección al medio
ambiente, desarrollo urbano, atención de emergencias cantonales y aportes en especie para
servicios y proyectos comunitarios. La mayor ejecución en este programa se realizó en los
servicios de aseo de vías, Recolección, transporte, disposición y tratamiento de residuos
sólidos, mantenimiento de calles y caminos, Cementerio, mantenimiento de parques,
sociales y complementarios y estacionamientos y terminales. Los servicios de Acueducto,
educativos y culturales y seguridad y vigilancia en la comunidad tienen una ejecución que
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oscila entre el 3,17% y 20,18%. La más baja ejecución se presentó en el servicio de
mantenimiento de edificios.0,26%.
La mayoría de estos servicios contiene dentro de las erogaciones realizadas rubros básicos
para la adecuada prestación del servicio tales como remuneraciones, servicios, materiales
y suministros y bienes duraderos. El único que presenta erogaciones por intereses y
amortización de préstamos es mantenimiento de caminos y calles, por los empréstitos
vigentes con el instituto de Fomento y Asesoría Municipal (I.F.A.M.) para la adquisición y
reparación de la maquinaria pesada municipal.
La participación relativa de cada servicio dentro de la ejecución total del Programa II al
cierre del III Trimestre 2016, se muestra en el gráfico Nº20:
GRÁFICO Nº 24 EJECUCION TOTAL PROGRAMA II SERVICIOS COMUNALES
Los servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición de residuos sólidos,
sociales y complementarios, acueducto y mantenimiento de calles y caminos presentan la
mayor participación relativa en esta ejecución; seguidos por los servicios de
mantenimiento de parques, cementerio, aseo de vías, estacionamientos y terminales y
educativos y culturales. Los otros servicios tienen una participación relativa entre el 0,07%
y el 0.10%.
2,25%
42,64%
12,65%
2,72%
2,63%
20,87%
1,09%
11,78%
3,20% 0,07%
0,00% 0,10%
0,00% 0,00%
0,00%
0,00%
Aseo de vías
Recolección de Basura
Caminos
Cementerio
Parques y ornato
Acueducto
Educativos y culturales
Sociales y complementarios
Estacionamientos y terminales(Parquímetros)Mantenimiento de edificios
Seguridad Vial
Seguridad y vigilancia en la comunidad
Protección al Medio ambiente
Desarrollo Urbano
Atención emergencias
Ayudas Comunales
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A fin de aplicar el análisis comparativo entre la ejecución efectuada al cierre del III
trimestre del año 2015, con la desarrollada para el mismo periodo del presente año, se
procede a resumir esa información en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 16
Servicio Año 2015 Año 2016
Aseo de vías ¢12.865.579,52 ¢13.587.355,37
Recolección de Basura ¢244.615.012,72 ¢257.973.551,01
Caminos ¢67.706.892,54 ¢76.545.755,06
Cementerio ¢15.475.960,68 ¢16.431.544,28
Parques y ornato ¢17.895.099,15 ¢15.938.859,87
Acueducto ¢117.345.721,55 ¢126.264.407,84
Educativos y culturales ¢5.833.039,82 ¢6.609.707,29
Sociales y complementarios ¢72.746.827,16 ¢71.286.101,02
Parquímetros ¢15.251.006,05 ¢19.370.954,95
Mantenimiento edificios ¢110.799,00 ¢395.795,04
Seguridad vial ¢0.00 ¢0,00
Seguridad y vigilancia ¢1.204.984,00 ¢626.868,00
Protección medio ambiente ¢502.200,00 ¢0,00
Desarrollo urbano ¢0.00 ¢0,00
Atención emergencias ¢80.085,00 ¢0,00
Ayudas Comunales ¢1.349.205,44 ¢0,00
Al finalizar el tercer trimestre del año, por segundo año consecutivo, los servicios de
seguridad vial y desarrollo urbano no presentan ejecución.
En los servicios de servicios de aseo de vías, mantenimiento de calles y caminos,
educativos culturales y recreativos, recolección, transporte, disposición y tratamiento de
residuos sólidos, cementerios, Acueducto, estacionamientos y terminales, mantenimiento
de edificios se aumentó la ejecución respecto al mismo periodo del año inmediato anterior;
caso contrario se presenta en los servicios de mantenimiento de parques sociales y
complementarios, seguridad y vigilancia en la comunidad, protección al medio ambiente,
atención emergencias cantonales y aportes en especie para proyectos y servicios
comunitarios.
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En la totalización de la ejecución en este programa para el periodo en estudio tanto para el
presente año como para el año inmediato anterior, se determina que se continúa la
tendencia creciente y que la ejecución efectuada en este programa en el presente periodo
económico se incrementó en más de treinta y un millones de colones respecto del mismo
periodo del año 2015.
2.3 Programa III. Inversiones
La ejecución en el programa III Inversiones, al cierre del tercer trimestre del presente año,
corresponde a un total de ¢185.684.389,63 (un 13.59% de ¢1.366.824.042,76
presupuestados), dentro de ésta se encuentran erogaciones por remuneraciones (Dirección
Técnica y estudios, Unidad Técnica de Gestión Vial), servicios, materiales y suministros,
intereses, bienes duraderos y amortización de préstamos.
En el siguiente cuadro se presenta el desglose de la ejecución efectuada en el Programa III
en estos nueve meses del año 2016:
CUADRO N° 17
DETALLE Presupuestado Ejecutado Porcentaje
EDIFICIOS ¢36.748.425,7 ¢0.00 0.00%
VIAS DE COMUNICACIÓN ¢565.981.428,4 ¢86.932.758,15 15.36%
INSTALACIONES ¢66.100.000,00 ¢0.00 0.00%
OTROS PROYECTOS ¢633.119.007,3 ¢98.751.631,48 15.60%
OTROS FONDOS E INVERSIONES ¢64.875.181,38 ¢0.00 0.00%
No hubo ejecución en edificios, instalaciones y otros fondos e inversiones. La ejecución
efectuada en vías de comunicación corresponde a Unidad Técnica de Gestión Vial, Otros
Proyectos comprende Dirección Técnica y Estudios y los proyectos: Salud para todos
ejercicio físico como medio para mejorar la calidad de vida, Gimnasio al aire libre parque
Antesquivo y Depuración de la base de datos.
En el siguiente gráfico se muestra, para el periodo en estudio, la participación relativa de
cada grupo dentro de la ejecución total de programa III:
GRÁFICO Nº 25 EJECUCIÓN PROGRAMA IIII
0,00% 46,82%
0,00%
53,18%
0,00% EDIFICIOS
VIAS DECOMUNICACIÓNINSTALACIONES
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En el siguiente cuadro se resume la ejecución detallada efectuada al tercer trimestre del
presente año como al mismo periodo del año 2015:
CUADRO N° 18 EJECUCIÓN PROGRAMA III
AL III TRIMESTRE AÑO 2015 Y AÑO 2016
año 2015 año 2016
EDIFICIOS ¢42.241.316,00 ¢0.00
VÍAS DE COMUNICACIÓN ¢63.729.478,00 ¢86.932.758,00
INSTALACIONES ¢10.760.300,00 ¢0.00
OTROS PROYECTOS ¢102.303.527,00 ¢98.751.631,00
OTROS FONDOS PLAN DE LOTIFICACIÓN ¢0,00 ¢0.00
En la aplicación del análisis horizontal, se determina que nuevamente no hay ejecución en
otros fondos plan de Lotificación; además en edificios, instalaciones y otros proyectos
disminuyó la ejecución, mientras que en vías de comunicación aumenta.
2.4 Programa IV. Partidas Específicas
Este programa presupuestario, al finalizar el tercer trimestre del presente año, no presenta
ejecución. El detalle de la ejecución se contiene en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 22 EJECUCIÓN PROGRAMA IV III TRIMESTRE 2016
DETALLE Presupuestado Ejecutado Porcentaje
EDIFICIOS ¢62.134.376,57 ¢0.00 0.00%
VÍAS DE COMUNICACIÓN ¢7.382.140,03 ¢0.00 0.00%
OTRAS OBRAS ¢25.828.924,45 ¢0,00 0.00%
En ninguno de los componentes de este programa se efectuó ejecución al tercer trimestre
del presente año. La ejecución total al noveno mes del año 2015 y del año 2016 se contiene
en el cuadro Nº19:
CUADRO N° 19
Ejecución Total año 2015 año 2016
TOTALES ¢2.592.500,00 ¢0,00
Realizando un análisis horizontal de la información de ejecución en el tercer trimestre del
año 2015 y del presente año, se determina que se disminuyó la ejecución. En este programa
presupuestario se mantienen las recomendaciones emitidas en informes anteriores
respecto a la importancia de que se valoren las partidas específicas que tienen periodos
prolongados de existir sin que a la fecha hayan podido ser ejecutadas y de aquellos saldos
de proyectos de años anteriores que no han sido finiquitados. Cabe recordar que las
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partidas específicas del presente año todavía no han sido acreditadas por el Ministerio de
Hacienda.
RESULTADO GENERAL DE EGRESOS AL III TRIMESTRE DEL 2016
Habiéndose realizado una exposición y análisis de las ejecuciones detalladas de cada
programa presupuestario, se puede indicar que el total de erogaciones municipales
durante los nueves meses de este periodo económico corresponde a un 31.10% de lo
presupuestado (que corresponde a un monto de ¢1.222.822.197,58).
En el siguiente cuadro se resume la ejecución realizada por programa presupuestario:
CUADRO N° 20 EJECUCIÓN POR PROGRAMAS III TRIMESTRE 2016
PROGRAMA Presupuestado Ejecutado Porcentaje Participación
relativa
DIRECCIÓN Y
ADMINISTRACIÓN
GENERAL
¢829.185.877,79 ¢432.106.908,00 52.11% 35.34%
SERVICIOS COMUNALES ¢1.640.213.709,47 ¢605.030.900,00 36.89% 49.48%
INVERSIONES ¢1.366.824.042,76 ¢185.684.390,00 13.59% 15.18%
PARTIDAS ESPECÍFICAS ¢95.345.441,05 ¢0.00 0.00% 0.00%
Todos los programas presupuestarios se encuentran por debajo del promedio simple del
periodo (en 22,89%, 38,11%, 61,41% respectivamente). El programa I Dirección y
Administración General es el único cuya ejecución supera el 52%. Al finalizar el tercer
trimestre, la mayor participación relativa en la ejecución institucional proviene de los
programas I Dirección y Administración General y II Servicios Comunales, que contiene
inmersas erogaciones requeridas para el normal funcionamiento de la institución
(remuneraciones, servicios, materiales y suministros, bienes duraderos) y la adecuada
prestación de servicios a las comunidades; existiendo una participación relativa de
ejecución del programa III de un 15,18% materializada en obras y proyectos en los distritos
de nuestro cantón.
En el siguiente cuadro se contienen los resultados obtenidos en la ejecución totalizada de
cada programa al finalizar el tercer trimestre, tanto para el presente año como para el año
2015:
CUADRO N° 21 EJECUCIÓN POR PROGRAMAS
III TRIMESTRE AÑOS 2015 Y 2016
PROGRAMA I PROGRAMA II
PROGRAMA
III PROGRAMA IV
año 2015 ¢426.771.525,31 ¢573.103.710,73 ¢219.034.620,17 ¢2.592.500,00
año 2016 ¢432.106.908,22 ¢605.030.899,73 ¢185.684.389,63 ¢0.00
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 65-2016
24/10/2016
Se determina que aumenta la ejecución desarrollada en los programas I y II, pero
disminuye en el programa III y IV. Aunado a lo anterior, se puede señalar que lo efectuado
en el presente año, constituye para los programas I Dirección y Administración General y
Programa II Servicios Comunales la mayor ejecución al III trimestre de los últimos
periodos económicos.
La comparación de la ejecución totalizada efectuada al tercer trimestre del año 2015 con la
desarrollada en el mismo periodo del presente año, da como resultado un incremento de
¢1.319.841,37, como se aprecia en el siguiente gráfico:
GRÁFICO Nº 26 EJECUCIÓN TOTALIZADA AL III TRIMESTRE AÑOS 2015 Y 2016
ACUERDO NO. 1323-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHO INFORME Y LO TRASLADA A LA
COMISIÓN DE PRESUPUESTO PARA ANÁLISIS Y VALORACIÓN
INFORME RECIBIDO Y TRASLADADO
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 05 Se recibe nota enviada por la Sra. Rebeca Delgado de la Escuela Rafael
Arguedas Gutiérrez en la que facilita la lista de becados de dicha Escuela a solicitud del
Concejo Municipal de Barva
ACUERDO NO. 1324-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN A LA
COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES PARA SU CONOCIMIENTO
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 06 Se recibe nota enviada por el Lic. Bernal Ramírez Herrera Auditor
Municipal que a la letra dice:
₡1.220.000.000,00
₡1.221.000.000,00
₡1.222.000.000,00
₡1.223.000.000,00
año 2015 año 2016
EJECUCION TOTAL AL III TRIMESTRE
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 65-2016
24/10/2016
ACUERDO NO. 1325-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA
NOTA.
NOTA RECIBIDA Y CONOCIDA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 07 Se recibe nota enviada por el Sr. Oscar Artavia que a la letra dice:
Hace unos días me encontré con una publicación de la Comisión de Cultura de esta
municipalidad en la red social Facebook, hice una consulta, una observación, un pequeño
comentario y lo que recibí fue una serie de palabras no apropiadas para una comisión de
esta índole además de una negativa total de brindarme la información solicitada. Para no
continuar con el bochornoso incidente prefiero no ahondar en este, dejarlo atrás, no sin
antes emitir como ciudadano y artista de este cantón un voto de censura contra la Comisión
por la forma en que fui tratado como Barveño esperando que no se repita en el futuro; de mi
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 65-2016
24/10/2016
parte, si alguno de mis comentarios hirió susceptibilidades de alguna persona en ese órgano
le ofrezco mis sinceras disculpas. Recurro a Uds. por ser el Concejo, según el Art. 13, inciso N del Código Municipal Ley 7794 quienes forman las comisiones, y si resultase no
ser de su competencia esta petición, les ruego, por favor, trasladarlo a quien
jerárquicamente corresponda.
Por lo tanto, para no extenderme más, le solicito respetuosamente a este honorable
Concejo:
Los nombres de las personas que integran la Comisión de Cultura, con el fin de saber
quienes son, y valorar si en el futuro puedo ayudar de alguna forma con mis humildes
aportes
su encomiable trabajo.
Un informe sobre el o los eventos realizados ese fin de semana del 10 y 11 de Setiembre,
incluido el Simposio, costo en recursos públicos para el pueblo y cualquier otro dato o
documento relacionado, llámese contratos con bandas, comidas, alquileres de insumos,
equipos, etc, en dos palabras: los detalles totales de los dineros invertidos en el Homenaje
al
Héroe Nicolás Aguilar Murillo, y que por acuerdo del Concejo se les ordene, a quien
corresponda, entregarme lo solicitado; también, aclarar que aun conociendo la calidad de
personas que integran este Concejo, invoco y sustento mi petición en el artículo 27 de
nuestra
Constitución Política para reforzar la misma.
Por motivos de tiempo y obligaciones laborales no puedo hacerme presente en la Sesión
municipal este próximo lunes, por lo tanto les ruego disculpar mi ausencia y hacerme llegar
el acta de la sesión con los comentarios y aportes de las personas que se manifiesten al
respecto, si eso fuese posible.
ACUERDO NO. 1326-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN A LA
COMISIÓN DE CULTURALES PARA QUE BRINDEN EL INFORME SOLICITADO POR EL SR.
ARTAVIA
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 08 Se recibe nota enviada por la Sra. Carolina Corrales Quesada que a la letra
dice
La presente es para enviarles un cordial saludo y a la vez plantearles nuestra preocupación
por la falta de ejecución al proyecto a realizarse en el Residencial El Mirador y la
asignación presupuestaria por cinco millones de colones (5,000,000.00).
Como Comité no hemos recibido del personal de la Municipalidad ningún aporte
documental o informativo del estatus de este proyecto, lamentablemente hemos estado
solicitando información y la única respuesta brindada es que está en el levantamiento de las
cotizaciones, esta indicación la brindó el señor Alejandro, segundo vicealcalde en función.
Ningún personal del Departamento de Ingeniería se ha acercado al sitio a desarrollar el
proyecto para conocer las dimensiones y realizar las cotizaciones correspondientes, nos
preocupa de sobre manera el manejo con transparencia de estos fondos públicos.
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Acta 65-2016
24/10/2016
Por conocimiento sé que otras Municipalidades en la provincia de Heredia ya están
ejecutando proyectos con el presupuesto 2015-2016 aprobado igual para la Municipalidad de Barva.
Cómo Concejo Municipal nos podrían informar cuales son los trámites que han demorado
la ejecución de este proyecto, así mismo el cambio de mallas que fue también aprobado en
este presupuesto y la Municipalidad no ha realizado.
También quisiera aprovechar para manifestar mi inconformidad con el accionar del señor
Alcalde Claudio Segura al cuál se le ha enviado correos electrónicos, cartas y llamadas
telefónicas y no responde, el señor Alcalde asigno para el sector de Puente Salas al segundo
vicealcalde Alejandro Garita Murillo para tratar temas a mi parecer le corresponden al
Alcalde o en su defecto a la primera vicealcaldesa.
Como comunidad no tenemos claro las funciones que realiza cada uno de los miembros de
la Alcaldía, la señora vicealcaldesa nunca ha tratado con nosotros temas de importancia ni
la han involucrado con el Comité. Si queremos establecer ante ustedes nuestra
preocupación y si es necesario realizar la consulta ante el Tribunal Supremo de Elecciones
ante este actuar de la Municipalidad, no es posible que no tengamos una respuesta clara,
concisa y rápida de las altas injerencias de la Municipalidad.
El Sr. Claudio Segura Alcalde Municipal explica que la carta por parte de la Alcaldía ya
fue contestada, la situación se presenta por el proceso de contratación, ya que el monto de
este proyecto estaba presupuestado en el primer extraordinario que llegó aprobado hace
muy poco y los procesos de contratación llevan su tiempo para concretarse
ACUERDO NO. 1327-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN AL
ALCALDE MUNICIPAL PARA QUE BRINDE A ESTE CONCEJO EL INFORME
CORRESPONDIENTE Y SE TRASLADA COPIA AL CONCEJO DE DISTRITO DE SAN PEDRO
BARVA PARA SU CONOCIMIENTO
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 09 Se recibe nota enviada por la Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A que
a la letra dice:
La Empresa de Servicios Públicos de Heredia S.A. les comunica con mucha satisfacción,
que el Proyecto de Saneamiento Ambiental de Heredia que desarrolla esta empresa, ya
cuenta con la Viabilidad Ambiental que otorga la Secretaría Técnica Nacional
Ambiental (Setena). Y tiene como referencia la Resolución N° 1596-2016-SETENA y fue
otorgada el 11 de agosto de 2016.
Esta licencia garantiza una planificación y ejecución ordenada y sistemática de las medidas
ambientales de prevención, corrección, mitigación, minimización o compensación para
aquellas acciones de la actividad constructiva que puedan causar efectos significativos en
el medio ambiente.
La Viabilidad Ambiental es avalada por la Setena, quien a través de un proceso
administrativo, que involucra un arduo análisis científico y técnico, debe identificar y
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Acta 65-2016
24/10/2016
prever los impactos ambientales que el proyecto podría provocar; así como las medidas
respectivas de mitigación. A partir de ahora, la ESPH iniciará el proceso de elaboración de carteles y la consecución
del financiamiento. Por lo que se estima que las obras constructivas del proyecto iniciarán
en el 2019.
Como se ha informado en diferentes oportunidades; este megaproyecto consiste en la
construcción de una nueva red de alcantarillado sanitario que recolectará las aguas residuales
de los cantones de Heredia, San Rafael y San Isidro; así como del distrito de Santa Lucía de
Barva. Y las transportará a dos nuevas y modernas plantas de tratamiento; una ubicada en el
cantón de Ulloa y otra en San Isidro de Heredia.
El objetivo primordial es resguardar la salud pública y proteger el medio ambiente de la zona
de influencia de la ESPH, de conformidad con el decreto ejecutivo N° 32133, el cual declara
de interés público y necesidad social el diseño, financiamiento, ejecución, operación y
mantenimiento de obras para la recolección, tratamiento y disposición final de aguas
residuales, generadas en centros urbanos.
Asimismo, el proyecto pretende hacer un reordenamiento en la disposición de las aguas
residuales, debido a que actualmente la mayoría cae directamente a los ríos y quebradas del
país. Por otro lado, en algunos casos, las aguas circulan de manera expuesta por caños y calles
públicas y se presentan gran cantidad de conexiones ilícitas.
El Proyecto de Saneamiento Ambiental sería el más importante de la Empresa de Servicios
Públicos de Heredia, por su gran impacto social y ambiental. Además, se convertiría en el primer
proyecto de esta envergadura en la provincia de Heredia. Extendemos nuestro sincero
agradecimiento a todas las Municipalidades por el apoyo y respaldo brindado a la ESPH ante
este retador proyecto, que le traerá grandes beneficios a los cantones beneficiados y al país en
general.
El Regidor Eduardo Zamora Montero solicita se le aclare porque si el Cantón de Barva tiene
un Distrito que es abastecido de agua por la ESPH no existe un campo dentro del Junta
Directiva para un Barveño y solicita al Departamento Jurídico de la Municipalidad valore y
analice ese aspecto e informe el porqué de esa situación
El Sr. Claudio Segura Alcalde Municipal explica que aunque el no esta muy de acuerdo
en algunos asuntos con la ESPH considera que este proyecto que presentan es muy
importante para el Distrito de Santa Lucia por lo tanto recomienda a los miembros del
Concejo Municipal conocer y valorar más a fondo El Proyecto de Saneamiento Ambiental
que está presentando la ESPH
ACUERDO NO. 1328-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA.
NOTA RECIBIDA Y CONOCIDA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 10 Se recibe nota enviada por el Ministerio de Salud en la que informan que la
Estrategia Nacional de separación Recuperación y Valorización de Residuos para Costa
Rica 2016-2021 está vigente mediante el Decreto N0. 39760-S publicado en el Alcance de
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la Gaceta N0. 148 del martes 23 de Agosto del 2016 razón por la cual solicitan se
implemente lo indicado en los componentes 1,2 y 3 de dicha estrategia
ACUERDO NO. 1329-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN A LA
COMISIÓN DE AMBIENTE AL ALCALDE MUNICIPAL PARA ANÁLISIS Y QUE PRESENTEN
UN INFORME EN UN PLAZO DE 15 DÍAS.
NOTA RECIBIDA Y TRASLADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 11 Se recibe nota enviada por Silvia Soto Asistente de la Alcaldía Municipal en
la que informa que el acuerdo 1115-2016 está siendo analizado por los departamentos de
Gestión Ambiental y Legal
ACUERDO NO. 1330-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA.
NOTA RECIBIDA Y CONOCIDA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 12 Se recibe nota enviada de la Junta Administrativa y Administrador del
Acueducto de Porrosatí que a la letra dice:
Reciban el saludo cordial de la Junta Administrativa y Administrador del Acueducto de
Porrosatí.
Como es su conocimiento, nuestro acueducto presta servicio a los vecinos de esta
comunidad y a los que están ubicados a la vera del camino, desde el cruce a Guacalillo, hasta
San Miguel frente a Ganadera Brealey y por Guacalillo hasta Plan de Birrí, cien metros
antes del Restaurante El Abuelo.
Hemos realizado todas las mejoras que han sido posible sin detenernos en el tiempo. Entre
ellas citamos: medición en 100% del sistema; cambio de cañería antigua por una de mayor
diámetro y calidad en los tres ramales; construcción de puestos de control y regulación de
presiones; enchapado y recuperación de tanques quiebra gradientes; instalación de
hidrantes, etc. Durante todo el proceso hemos atendido las recomendaciones de AyA,
plasmados en el documento resultante de la evaluación y conclusiones de la Auditoría
realizada hace unos tres años.
Sobre la construcción de tanques de almacenamiento de agua es donde queremos
detenernos y explicar más profundamente.
Hacia el Norte y Sur de la escuela de la comunidad hay una calle que, erróneamente, la
administración calificó como calle nacional en abandono y que resultó ser, al final, de
tipo cantonal. De tramos de esa calle se han apropiado varios vecinos y finqueros que no
nos corresponde calificar, pero que están ahí ocupando la misma. Incluso gran parte de
ella ha terminado formando parte de fincas aledañas. Esa calle, según testimonio de los
habitantes de mayor edad, se adentra en la montaña e incluso conectaba con la llamada
trocha de Braulio Carrillo, cuyos sendero y puentes son localizables aún hoy en día.
Llegado el momento de iniciar la construcción de tanques de almacenamiento, el
Administrador se percata de que una parte de esa calle, a unos sesenta metros de la escuela,
en dirección N.E., ha sido cercada con postes, alambre y setos. Siendo que las obras públicas se
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construyen en espacios públicos, hasta donde sea posible, y en vista de que a todos asiste el
mismo derecho/ se contrató un back hoe y se procedió a limpiar el campo donde hoy se encuentra el plantel de tanques de este acueducto. (Adjuntamos un video para respaldar nuestras
afirmaciones). El espacio rescatado por esta acción tiene un ancho de 3.5 metros por 26.60 metros
de largo para un área de 93 metros cuadrados. El ancho de calle que quedó libre es de 6 metros.
Usando la piedra que se sacó del lugar y para bajar costos, se construyó todo el muro que delimita
el área y con frente a la calle, se construyeron ocho portones con maya que darán entrada o salida
a la misma cantidad de tanques de polietileno con capacidad de 10.000 litros cada uno. Todo el
espacio fue techado con lámina esmaltada de 3.65 m.
Esta batería de tanques tendrá tres funciones principales. Entre ellas: alimentar el hidrante para
toma de agua con un caudal real de 4"; aumentar y mantener la estabilidad del caudal de todo el
acueducto, a partir del cruce a Chago's y hasta el final de cada ramal; mantener una reserva
permanente del vital líquido en una cantidad de 80.000 litros (veinte mil en este momento) en caso
de emergencia local, cantonal o provincial. En caso necesario se podrá aumentar la capacidad
adicionando tanques de menor diámetro y capacidad.
Nos disculpamos por eí procedimiento utilizado, pero es nuestro pensar que los intereses
particulares no pueden estar por encima de los intereses públicos y menos aun cuando esas
invasiones han permanecido en el tiempo.
Aceptando nuestra culpa por haber rescatado un espacio público en beneficio de la salud y el
servicio a los habitantes, les solicitamos respetuosamente se nos permita permanecer en el
espacio antes mencionado sin límite de tiempo y declarar la obra de interés público. Damos fe de
esas obras no limitan la entrada a ninguna propiedad y el colindante ya cuenta con una propia.
Al tiempo que recurrimos a ustedes en este sentido, les instamos respetuosamente, para que esa
calle de interés y propiedad cantonal, sea rescatada de principio a final, para uso de los
habitantes del cantón y el turismo nacional e internacional.
Alfredo Steinvorth Presidente/
Juan Fdo Cerdas Secretario /
Salvador Hernandez Administrador
ACUERDO NO. 1331-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN A LA
COMISIÓN DE OBRAS PARA ANÁLISIS Y VALORACIÓN, Y SE LE SOLICITA AL ALCALDE
MUNICIPAL SR. CLAUDIO SEGURA SANCHEZ PRESENTE UN INFORME AL RESPECTO EN
UN PLAZO DE 15 DÍAS
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 13 Se recibe nota enviada por la Master Patricia Bermúdez Ramírez Directora
de la Escuela Excelencia Domingo González Pérez se Santa Lucia en la que facilita la
lista de becados de dicha Escuela a solicitud del Concejo Municipal de Barva
Estimados señores reciban un cordial saludo, mediante la presente proporcionamos datos
correspondientes a la cantidad de estudiantes becados que posee nuestra institución, que en
total son 14 beneficiarios.
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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24/10/2016
Extendemos las disculpas del caso al entregar la presente información hasta este
momento, pero la información que estamos suministrando se encontraba disponible en la base de datos del Fondo Nacional de Becas, y hasta la semana anterior logramos
tener acceso a la misma.
Por medio de la presente, aprovechamos para solicitar información con respecto a la
asignación de becas que la Municipalidad ofrece para personas en etapa escolar,
agradecemos de antemano nos faciliten por escrito una guía del proceso,
ACUERDO NO. 1332-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN A LA
COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES PARA SU CONOCIMIENTO
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 14 Se recibe nota enviada por la Sra. María Auxiliadora Montero Gómez Sindica
Suplente del Concejo Distrito de Barva que a la letra dice:
Reciban un cordial saludo de parte del Concejo Distrito de Barva, por éste medio nos
referimos al Acuerdo N°1101-2016 que dice "El concejo Municipal acuerda recibir dicho
informe se traslada a la Comisión de presupuesto, al Concejo de Distrito de Barva, al
Concejo de Distrito de Santa Lucia y a la Administración para su valoración".
El documento se analizó por nuestro Concejo en sesión ordinaria 015-2016, se transcribe
el Acuerdo N°025-2016 que dice "Se da por recibida y conocida la nota en mención. Se
acuerda dar respuesta negativa explicando que de momento no contamos con fondos,
aclarando que dentro del presupuesto ordinario 2016 de parte del Concejo Distrito anterior
se encuentra un proyecto llamado Nueva Banda Escuela Pedro Murillo Pérez destinado a la
compra de instrumentos musicales por un millón de colones". Votación unánime, 5 votos.
ACUERDO NO. 1333-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN AL
INTERESADO PARA SU CONOCIMIENTO
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 15 Se recibe nota enviada por la Arq. Kattya Ramírez Freer que a la letra dice:
Por este medio se le notifica Oficios MING-591-2016 y GAM-391-2016 y sus
ademdum de los departamento de Ingeniería y Gestión Ambiental, el cual fue recibida
el 04 de octubre del 2016, donde se le da respuesta al Tribunal Ambiental
Administrativo, y enviaron copia al Concejo para conocimiento de ustedes.
ACUERDO NO. 1334-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN AL
CONCEJO DE DISTRITO DE SANTA LUCIA PARA SU CONOCIMIENTO
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 16 Se recibe nota enviada por la Federación de Municipalidades de Heredia que
a la letra dice:
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 65-2016
24/10/2016
Reciban un cordial saludo de parte del personal administrativo y
técnico de la Federación de Municipalidades de Heredia, por demás comentarles que el pasado 05 de mayo se realizó actualización de diagnóstico de las necesidades y
problemáticas identificadas en la Red Vial Nacional (RVN) con la participación de
Unidades Técnicas de Gestión Vial Municipal (UTGVM), posteriormente en fecha 12 de
agosto de sesión del Comité Técnico de Gestión Vial Municipal (COTGEVI) se recibe a los
colaboradores del Consejo Nacional de Vialidad (CONAVI), del área de la Gerencia de
Conservación Vial como de Planificación Institucional, donde se les socializan dichos
resultados y se les entrega oficio FMH-SEPAM-096-2016 de fecha 08 de agosto 2016 para
el seguimiento correspondiente. En ese sentido, se adjunta respuesta de lo anterior: oficio
DICCOC-0057-2016 de fecha 16 de setiembre por parte de la Ing. Mónica Solanos Sánchez
Gerente de Inspección.
Además, a raíz de lo abordado en dicha sesión se vislumbra la necesidad que las UTGVM
posean información de la programación de intervenciones de CONAVI en cada cantón, por
ende, se solicita y se les remite la del último trimestre 2016.
ACUERDO NO. 1335-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDA Y CONOCIDA DICHA NOTA, SE
TRASLADA A LA JUNTA VIAL CANTONAL PARA SU CONOCIMIENTO.
NOTA RECIBIDA Y CONOCIDA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 17 Se recibe nota enviada por el Sr. Juan José Aguilar que a la letra dice:
Saludos cordialmente yo recibe una respuesta de la carta que había enviado el 8-09-2016
para que el alcalde hiciera algo, quisiera que ustedes presionen al alcalde para que haga
cumplir las leyes de tanto los niños, adultos mayores y personas con discapacidades, les
envió una copia de la carta nueva que le mande al alcalde el dia lunes 10 de octubre del
2016, porque esas aceras no se pueden transitar, les agradezco por contestarme las cartas ya
que el alcalde no lo hace, quisiera que hicieran una investigación de los fondos que
ingresan a la junta y que manden a alguien a tomar fotos para que vean como está el parque
de abandono y llamar al presidente de la junta para rendir cuentas , yo no sé si ellos tienen
ingresos de ustedes, porque no se sabe para dónde la plata de los alquileres porque no se ve
nada
Espero que ustedes me den una solución ya que yo preocupo por el bien de las personas y
las cosas del estado que son para bien de nosotros
ACUERDO NO. 1336-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN AL
ALCALDE MUNICIPAL PARA QUE PROCEDA COMO LE CORRESPONDA
NOTA RECIBIDA Y TRASLADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 65-2016
24/10/2016
Art. 18 Se recibe nota enviada por el Sr. Juan Manuel Hernández Sánchez que a la
letra dice:
ACUERDO NO. 1337-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, INFORMAN AL SEÑOR
HERNÁNDEZ SÁNCHEZ QUE EL ASUNTO YA SE TRAMITÓ A NIVEL DE LA
ADMINISTRACIÓN Y SE ENCUENTRA EN EL TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
NOTA RECIBIDA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 19 Se recibe nota enviada por el Comité Cantonal de Deporte y Recreación de
Barva que a la letra dice:
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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24/10/2016
ACUERDO NO. 1338-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN A LA
COMISIÓN ESPECIAL DE DEPORTES PARA ANÁLISIS Y VALORACIÓN
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 20 Se recibe nota enviada por el Colegio IPEC de Barva que a la letra dice:
Recibimos la Transcripción y Notificación de Acuerdo N°. SM-1132-2016 de fecha 6 de
setiembre 2016, referente al estado de los recursos para la construcción del IPEC, Acuerdo
N°. 1087-2016.
Le indico, que actualmente se está en la etapa fina! para e! cierre de las ofertas de las
empresas, según la Dirección de Infraestructura y Equipamiento Educativo. En cuanto a los
recursos asignados, aún se encuentran en la caja única del Estado, según comprobante
adjunto, del 6 de octubre 2016, emitido por la Tesorería Nacional
Estaríamos a la espera de que se realicen los informes técnicos que sustenten la decisión
para la adjudicación del contrato.
ACUERDO NO. 1339-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN A LA
COMISIÓN DE ASUNTOS SOCIALES PARA CONOCIMIENTO
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 65-2016
24/10/2016
Art. 21 Se recibe nota enviada por el Lic. Bernal Ramírez Herrera Auditor
Municipal que a la letra dice:
El Regidor Eduardo Zamora Montero solicita se retome el informe del Auditor Municipal
con el No. de Oficio REMAUKDAD-1738 10-16 ya que el plazo dado en el mismo, está a
punto de vencer
ACUERDO NO. 1340-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN A LOS
REGIDORES, A LOS SÍNDICOS, CONCEJOS DE DISTRITO Y A LAS COMISIONES
PERMANENTES PARA ANÁLISIS Y SE AMPLÍA EL PLAZO EN DIEZ DÍAS HÁBILES
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 22 Se recibe nota enviada por el Lic. Bernal Ramírez Herrera Auditor
Municipal que a la letra dice:
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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24/10/2016
ACUERDO NO. 1341-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN A LA
SECRETARIA MUNICIPAL PARA QUE PROCEDA COMO LE CORRESPONDE AL RESPECTO.
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 23 Se recibe nota enviada por el Sr. Claudio Segura Sánchez Alcalde Municipal
que a la letra dice:
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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24/10/2016
Dicho Convenio dice a la letra: CONVENIO ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS Y
LA MUNICIPALIDAD DE BARVA, PARA EL COBRO DE MULTAS POR INFRACCIONES A LA LEY DE ESTACIONÓMETROS
NUMERO 3580 DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 1965 Entre nosotros SIRELDA BLANCO ROJAS, mayor, casada una vez, master en
administración de negocios, vecina de Heredia, San Isidro, seiscientos metros este de la Iglesia Católica, Urbanización El Arroyo, casa cuatro, portadora de la cédula de identidad número uno-cero cuatrocientos setenta y uno-cero setecientos veinte, en condición de Gerente con facultades de Apoderado Generalísimo del Instituto Nacional de Seguros, en adelante denominado “INS”, de este domicilio, Avenidas Siete y Nueve, Calle Nueve, con cédula jurídica número cuatro-cero cero cero-cero cero-uno nueve cero dos, personería inscrita en el Registro de Personas Jurídicas del Registro Nacional, al tomo dos mil once, asiento ciento setenta y cinco mil sesenta y nueve, consecutivo uno, secuencia cuatro y CLAUDIO SEGURA SÁNCHEZ, estado civil; casado una vez, Profesión; educador pensionado, cédula de identidad; CUATRO- CIENTO DOS- CUATROCIENTOS CUARENTA, vecino de Barva, en condición de Alcalde de la Municipalidad de Barva, cédula de personería jurídica número; TRES- CERO UNO CUATRO- CERO CUATRO DOS CERO OCHO NUEVE- TRES CINCO, en adelante denominada como “MUNICIPALIDAD”, ambos con facultades suficientes para este acto, acordamos celebrar el presente convenio, el cual se regirá por las cláusulas que se enumeran más adelante:
ANTECEDENTES Que el artículo 56 de La Ley 9078: Ley de Tránsito por Vías Públicas Terrestres y Seguridad Vial, establece que todo vehículo automotor deberá estar asegurado de conformidad con lo dispuesto en el capítulo III: Seguro Obligatorio para vehículos automotores, de dicha ley y su reglamento, tal como lo dispone la Ley No.8653: Ley Reguladora del Mercado de Seguros. Que el artículo 2 inciso 44 de la Ley 9078: Ley de Tránsito por Vías Públicas, Terrestres y Seguridad Vial, define el Derecho de Circulación como el derecho que se obtiene luego de pagar los rubros fijados por ley para la circulación de vehículos, durante un período determinado. Que el artículo 35 del Reglamento a la Ley de Tránsito 9078, publicado en el Alcance N°97 del Diario Oficial La Gaceta N°224, del 18 de noviembre 2015, bajo Decreto N°39303-MOPT-H, establece respecto al deber de recaudación de tributos, que las Aseguradoras que ofrezcan el SOA, en su condición de agentes recaudadores o perceptores, deberán recaudar y trasladar como corresponda, las sumas de dinero respectivas a los diferentes tributos, impuestos, tasas, contribuciones forzosas especiales, timbres, multas, cánones y cualquier otro tributo que estrictamente forme parte del marchamo, conforme los términos definidos por las respectivas leyes y reglamentos. Que con el objetivo de recaudar las infracciones como componentes del Derecho de Circulación, es necesario que el INS coordine con la MUNICIPALIDAD aspectos relacionados con la prestación del servicio y el pago del costo del mismo. Que el artículo 2 inciso c de la Ley de Contratación Administrativa en relación con el artículo 130 del Reglamento a esa misma ley, excluyen de los procedimientos de contratación administrativa los acuerdos celebrados entre entes de derecho público.
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24/10/2016
Que según lo establecido en los artículos 1 y 4 de la Ley de Instalación de Estacionómetros (Parquímetros) 3580 y reformada mediante la Ley 6852, se autoriza a las municipalidades al cobro del impuesto y multa por estacionómetros en vías públicas. Que de conformidad con los artículos 169 y 170 de la Constitución Política, 2, 4 inciso c) y 7 del Código Municipal, la MUNICIPALIDAD se encuentra autorizada para la suscripción
de pactos, convenios y contratos con el fin de velar por la adecuada administración de los intereses locales. ACORDAMOS SUSCRIBIR EL PRESENTE CONVENIO ADMINISTRATIVO QUE SE REGIRÁ POR LAS SIGUIENTES CLÁUSULAS: PRIMERA: OBJETO GENERAL El presente convenio tiene como objeto la definición de los servicios que el INS le brindará a la MUNICIPALIDAD, para la recaudación de sumas de dinero que por concepto de Multas por infracciones a la Ley de Estacionómetros, el propietario del vehículo o su
representante, debe cancelar integralmente para retirar el Derecho de Circulación correspondiente. SEGUNDA: DEFINICIONES DERECHOS DE CIRCULACION: derecho que se obtiene luego de pagar los rubros
fijados por ley para la circulación de vehículos, durante un período determinado. MULTA POR ESTACIONOMETROS: infracción a la Ley 3580 en que incurre el propietario del vehículo y que debe cancelar para retirar el derecho de circulación cada año SICSOA: Sistema informático para el Cobro del Seguro Obligatorio Automotor y demás rubros del derecho de circulación, administrado por el INS. PERIODO DE COBRO MASIVO: el que abarca desde el primer día hábil del mes de noviembre de cada año, hasta el 31 de enero del siguiente año. TASA BÁSICA PASIVA: “La tasa básica pasiva es un promedio ponderado de las tasas de interés de captación brutas en colones, negociadas por los intermediarios financieros residentes en el país y de las tasas de interés de los instrumentos de captación del Banco Central y del Ministerio de Hacienda negociadas tanto en el mercado primario como en el secundario, todas ellas correspondientes a los plazos entre 150 y 210 días.” Fuente: BCCR Metodología de cálculo de la Tasa Básica Pasiva (Vigente a partir del 21/05/2008) TERCERA: OBLIGACIONES DEL INS. EL INS se obliga a cumplir con lo siguiente: 1. Prestar a la MUNICIPALIDAD el servicio de recaudación de las Multas por infracciones a la Ley de Estacionómetros, que el cliente debe cancelar integralmente como requisito indispensable para retirar los Derechos de Circulación correspondientes, tanto en sus Sedes, como en las cajas recaudadoras externas por medio de las cuales se realiza el cobro del Derecho de Circulación. 2. Siendo que el pago de estas multas constituyen requisito indispensable para retirar los derechos de circulación cada año, el INS se compromete a realizar ajustes administrativos, tecnológicos u otros necesarios para garantizar este cobro, tanto en Sedes como en las cajas recaudadoras externas. 3. Devolver al cliente los montos de pagos múltiples o adicionales, cuando aún no se hayan transferido a la MUNICIPALIDAD, previa verificación de la existencia del hecho por medio de la presentación de los documentos que así lo demuestre, sea, el derecho de
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24/10/2016
circulación cancelado doblemente o la boleta de cancelación ante otra entidad financiera o recaudadora de este tipo de infracciones. 4. Los pagos realizados mediante cheques, cuando éstos no fueren pagados por el respectivo banco por no cumplir con todos los requisitos exigidos para este tipo de documento o por carecer del contenido pecuniario suficiente, pagos duplicados y equivocados, serán deducidos de los giros que el INS realiza a la MUNICIPALIDAD en el curso de la recaudación. 5. A solicitud de la MUNICIPALIDAD, reconocer y pagar un interés igual al establecido como tasa básica pasiva diaria por el Banco Central de Costa Rica en el mes atrasado, cuando se dieren atrasos en los depósitos o transferencias por razones atribuibles al INS.
Monto a reconocer = ∑ ni=1 (TBPi/360) * Monto de la transferencia atrasado Donde TBPi es la Tasa Básica Pasiva del Banco Central de Costa Rica correspondiente al día i del atraso en la transferencia; n el total de días de atraso en el depósito.
6. Facilitar a la MUNICIPALIDAD una aplicación en el sistema de cobro de derechos de circulación SICSOA, que permita ajustar o eliminar el cobro de las Multas por infracciones a la Ley de Estacionómetros, en el caso de que estos ya se hallan cancelado por otro medio. CUARTA: OBLIGACIONES DE LA MUNICIPALIDAD. Para la prestación de los servicios objeto del presente convenio, la MUNICIPALIDAD se compromete a: 1. Establecer y mantener la arquitectura informática y de comunicaciones definida por el INS necesaria para enlazarse con el sistema informático SICSOA antes de cada periodo masivo de cobro, de manera tal que realice la carga y mantenimiento de la información de las Multas por infracciones a la Ley de Estacionómetros directamente al sistema mencionado. Para esta labor, la MUNICIPALIDAD dispondrá del siguiente equipo:
a. Un computador con procesador superior o igual a 1.8 Ghz, al menos 1 Mb de memoria RAM, disco duro con al menos 2 Gb libres, b. Sistema operativo, WINDOWS XP Pro ó Windows 2000, debidamente instalado y actualizado, c. Cualquiera de los navegadores Internet Explore versión 6 o superior o Mozilla Fire Fox, debidamente instalado y actualizado. d. Una conexión a Internet de al menos 1 Mbp.
2. Informar al INS con al menos un mes de anticipación al inicio del período masivo de
cobro, por medio del Departamento de Inversiones de la Dirección Financiera, el número de la cuenta cliente en la cual el INS deberá realizar las transferencias, depósitos o acreditaciones producto de la recaudación de las Multas por infracciones a la Ley de Estacionómetros. 3. Devolver al cliente los montos de pagos repetidos o adicionales cuando el INS los haya transferido a sus cuentas, previa verificación de la existencia del hecho. 4. Coordinar con personeros del INS de previo al período de cobro masivo, la carga y remisión del detalle de la información correspondiente a las Multas por infracciones a la Ley de Estacionómetros a cobrar, a fin de brindar la correcta información al pagador. 5. De previo al inicio de cada nuevo período masivo de cobro y antes de hacer la carga de las Multas por infracciones a la Ley de Estacionómetros a cobrar, la MUNICIPALIDAD se obliga a eliminar de la base de datos de cobro las Multas por infracciones correspondientes a su conciliación anual.
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6. Garantizar el adecuado manejo de la documentación objeto de este convenio y que será puesta bajo su poder. 7. Presentar a la Dirección de Seguros Solidarios, antes del inicio del periodo masivo de cobro, el listado con los números de cédula y nombre de las personas que laboran en el servicio contratado, con el objetivo de proveer las claves de acceso al sistema SICSOA. Además deberá actualizar cualquier cambio de personal que ocurra durante la prestación del servicio. 8. Divulgar, por los medios que estén a su alcance, los beneficios que conlleva la recaudación oportuna de las Multas por infracciones a la Ley de Estacionómetros para el país. Esta divulgación debe ser formalmente informada al INS para su registro. 9. Mantener abiertas las oficinas o dependencias en horario normal, como mínimo, hasta el 31 de diciembre con el objetivo de que los propietarios de vehículos puedan gestionar las reclamaciones que consideren pertinentes. El horario de atención debe ser suministrado al INS con un mes de anticipación al inicio del cobro masivo para su respectiva divulgación. Se exceptúa de esta obligación los días decretados como de asueto. QUINTA: COMPROMISOS MUTUOS
1. Las partes reconocen que con motivo de la celebración y ejecución del presente convenio, no se genera entre ambas instituciones y sus funcionarios, ningún vínculo ni obligación de carácter laboral ni de subordinación jerárquica. 2. Las partes garantizan el funcionamiento adecuado de cada uno de sus sistemas de información y comunicaciones durante el plazo de vigencia del convenio. Si existiera algún daño o avería por caso fortuito o fuerza mayor, ambas partes se comprometen en lo que a ellas atañe, a llevar a cabo el mantenimiento correctivo a la brevedad posible, dependiendo de la magnitud del daño o avería. SEXTA: CONFIDENCIALIDAD Ambas entidades se comprometen a guardar la confidencialidad respecto de toda la información propiedad tanto de la MUNICIPALIDAD como del INS, que se reciba al amparo del presente convenio, bajo los siguientes parámetros: 1. Resguardar la confidencialidad de toda información de cualquier naturaleza,
obtenida como parte del servicio. Toda información confidencial en su poder deberá ser cuidadosamente custodiada. No se usará ninguna Información confidencial para ningún otro propósito que no sea en relación con el servicio contratado y los trabajos que sean necesarios relativos a estos.
2. Garantizará que toda persona con la cual comparta Información Confidencial no
divulgue su contenido sin autorización previa de la parte dueña de la información. 3. En el momento de terminar la relación contractual, cada parte devolverá y/o
destruirá en presencia de funcionarios de la contraparte toda información o análisis que sean resultado directo o derivado de información confidencial en su poder, incluyendo copias tanto físicas como cualquier medio electrónico o digital serán completamente removida. Además ambas partes se comprometen a mantener esta confidencialidad, aún después de concluido este convenio.
4. El manejo, trasiego o revelación indebida de la información, acarreará las responsabilidades civiles, administrativas y penales que correspondan. Ambas partes se comprometen a establecer los sistemas de control necesarios, que eviten cualquier acto de corrupción.
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SÉTIMA: DE LA RETRIBUCIÓN POR SERVICIOS ADMINISTRATIVOS Y DE COBRANZA 1. La MUNICIPALIDAD retribuirá al INS, por los servicios de este convenio, el equivalente al 3.45% sobre el monto global recaudado. Se faculta al INS a realizar el débito de dicho pago de las sumas recaudadas, de cada
corte bisemanal, que genera la información interna. Una vez rebajado el monto el servicio, el INS transferirá las sumas dinerarias netas después de finalizada cada quincena de recaudación, la cual corresponderá a quince días hábiles posteriores a la fecha de corte y comunicará a la dirección electrónica que la MUNICIPALIDAD señale, la información detallada de la recaudación. Cuando el día que corresponde a la transferencia fuere no hábil, el INS hará el depósito o transferencia el día hábil anterior más próximo a cada fecha. 2. Ante la potencial diferencia en el cálculo del monto de la retribución a pagar por los servicios, se empleará para su determinación, la conciliación electrónica del archivo que envía el INS a la MUNICIPALIDAD. 3. Las partes convienen revisar el porcentaje de la retribución por los servicios en el mes de julio de cada año, según el “Procedimiento para determinar el porcentaje de comisión a cobrar por los costos incurridos en la cobranza”, que se describe en el Anexo #1 y que forma parte integral de este convenio. OCTAVA: RESPONSABLE DE LA FISCALIZACION CONTRACTUAL 1. Con el objeto de coordinar todo lo relativo a la ejecución y fiscalización del presente convenio, facilitar la coordinación en aspectos técnicos, administrativos y operativos y velar por el cabal cumplimiento de las obligaciones que aquí se establecen, el INS designa a la Dirección de Seguros Solidarios, ubicada en las Oficinas Centrales del INS, San José, mientras que la MUNICIPALIDAD designa al Departamento de Parquímetros
ubicado en las oficinas centrales del Municipio. 2. Las partes permitirán que sus auditorías internas, externas o personal calificado, previa coordinación visiten sus agencias, sucursales o cajas auxiliares asignadas para la recaudación, con el objeto de fiscalizar que el presente convenio esté siendo ejecutado según lo acordado en el presente documento. Las visitas se efectuarán comunicando el nombre del personal visitante con un mínimo de cinco días de antelación a la otra parte, conforme a los procedimientos definidos por el INS. 3. Las partes ejercerán estricta vigilancia y control sobre la documentación bajo su poder y serán responsables por el uso indebido que se le pueda dar durante la vigencia del presente convenio, además de coordinar los medios de control interno y externo que garanticen la seguridad de la información y operación en sí del sistema de recaudación. NOVENA: DOMICILIO CONTRACTUAL
Se establece como lugar para atender todo tipo de notificaciones, el domicilio social, indicándose para el INS sus oficinas centrales, ubicadas en San José frente a Parque España, Avenidas Siete y Nueve, Calle Nueve y nueve Bis; y para la MUNICIPALIDAD sus oficinas centrales ubicadas en el distrito de Barva al costado oeste del Parque Central de Barva, Calle Dos, Avenida Central. DECIMA: VIGENCIA El presente convenio tendrá vigencia de un año a partir de su firma. Podrá ser renovado de forma automática, por periodos iguales y sucesivos hasta por un máximo de tres renovaciones, salvo que alguna de las partes notifique a la otra por escrito su decisión de
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darlo por terminado, al menos con treinta días naturales de anticipación a la fecha de su vencimiento. DÉCIMA PRIMERA: MODIFICACIONES
Este Convenio podrá ser modificado únicamente por medio de Addendum suscrito por las partes con las mismas solemnidades de este Convenio. DECIMA SEGUNDA: RESCISIÓN CONTRACTUAL Las partes podrán resolver este convenio sin responsabilidad alguna, en caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones contraídas por la contraparte. También podrá rescindirlo por razones de oportunidad o conveniencia, interés público, caso fortuito y fuerza mayor, sin perjuicio de las indemnizaciones que correspondan, de conformidad con los artículos 11 de la Ley de la Contratación Administrativa y 204 a 208 del Reglamento de la Ley de Contratación Administrativa. DECIMA TERCERA: ESTIMACIÓN Para efectos fiscales el presente Convenio es de cuantía inestimable. DECIMA CUARTA: DEL ACUERDO MUNICIPAL
Para la suscripción del presente convenio, el Alcalde cuenta con la autorización conferida mediante Acuerdo en firme N° 1343-2016. Es todo, En fe de lo anterior, firmamos en dos tantos de mismo contenido, validez y efecto, en la Ciudad de San José, el día _____del mes de __________del dos mil dieciséis.
Sirelda Blanco Rojas Claudio Segura Sánchez Gerente Alcalde Instituto Nacional de Seguros Municipalidad de Barva VISTOS BUENOS INSTITUCIONALES Dirección Jurídica Asesoría Legal Instituto Nacional de Seguros Municipalidad de Barva
ACUERDO NO. 1342-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, APRUEBAN EL CONVENIO
ENTRE EL INSTITUTO NACIONAL DE SEGUROS Y LA MUNICIPALIDAD DE BARVA PARA
EL COBRO DE MULTAS POR INFRACCIONES A LA LEY DE ESTACIONÓMETROS NO 3580
DEL 13 DE NOVIEMBRE DE 1965 Y AUTORIZAN AL ALCALDE MUNICIPAL SR. CLAUDIO
SEGURA SANCHEZ PARA QUE PROCEDA CON LA FIRMA CORRESPONDIENTE
NOTA RECIBIDA
CONVENIO APROBADO
SE LIBERA DE TRAMITE DE COMISIÓN
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME (5 VOTOS)
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Art. 24 Se recibe nota enviada por el Concejo de Distrito de Santa Lucia que a la letra
dice:
El Sr. Claudio Segura Sánchez Alcalde Municipal aclara que el nunca se comprometio el
estar presente en la reunion y defender dicho Proyecto el cual viene de la Administracion
anterior
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El Regidor Allan Montero Vizcaino solicita se amplie por escrito cuales fueron las faltas
de respeto de las que fueron objeto los funcionarios municipales y solicita que sea el Sr. Alcalde el que aclare dicha situacion
El Regidor Jose Luis Ramos Benavides solicita que quede claro que a la mencionada
reunion realizada por el Concejo de Distrito de Santa Lucia a él como Regidor no de le
hizon invitacion alguna ni verbal ni por escrito, en otras palabras no hubo una inviatcion
formal.
ACUERDO NO. 1343-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, LA TRASLADAN AL
ALCALDE MUNICIPAL PARA QUE PRESENTE LOS DOCUMENTOS QUE ESTA PIDIENDO EL
CONCEJO DE DISTRITO DE SANTA LUCIA EN UN PLAZO DE 15 DIAS
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 25 Se recibe nota enviada por la Licda Yorleny Días Zarate Encargada de
Patentes y el Lic. Alonso Rodríguez Asesor Legal del Concejo Municipal que a la letra
dice:
Por este medio, les saludamos y a la vez en seguimiento al Oficio N° PAT-MB-0550-
2016 del 29 de setiembre del 2015, conocido por el Concejo Municipal del periodo anterior
mediante Acuerdo N° 1273-2015 de la Sesión Ordinaria N° 61-2015 del 05 de octubre del
2015, Les recomendamos adoptar un acuerdo para que se derogue el Reglamento
municipal 9-07 Reglamento para el funcionamiento de ventas ambulantes en el cantón de
Barva", aprobado mediante Acuerdo Municipal N° 211-07 de la Sesión Ordinaria N° 09-2007,
después de haber sido sometido a consulta pública no vinculante mediante publicación en el
Diario Oficial La Gaceta N° 217 del lunes 13 de noviembre del 2006, y publicado de manera
definitiva en el Diario Oficial La Gaceta N° 53 del jueves 15 de marzo del 2007; mismo
que se encuentra vigente a la fecha, toda vez que contradice lo dispuesto en el artículo 60 y
61 del Reglamento de Patentes de esta Municipalidad publicado en la Gaceta N°117 del
jueves 17 de junio del 2010 mismo que está vigente, y que no contemplo en uno de sus
transitorios la derogación de este reglamento.
En virtud de lo anterior y a efectos de evitar el conflicto entre normas, recomiendo derogar
el Reglamento para el funcionamiento de ventas ambulantes en el cantón de Barva, y se
mantenga vigente los artículos 60 y 61 del Reglamento de Patentes de esta municipalidad,
respecto a la prohibición de las ventas ambulantes y estacionarias en el cantón de Barva, y
por ende realizar el trámite de publicación en el Diario Oficial La Gaceta
El Regidor Eduardo Zamora Montero consulta como se va a regular las ventas
ambulantes si son en general en todo el Cantón o solo a los carros que se parquean a
vender, quiere saber si se van a revisar todas las patentes del Cantón porque hay centros
comerciales que no venden lo que está establecido en sus patentes.
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El Lic. Alonso Rodríguez Asesor Legal del Concejo explica que ese reglamento es muy
viejo y posterior a él han salido leyes que riñen con lo que se estableció es ese reglamento y por tal motivo se debe derogar
El Regidor Eduardo Zamora Montero solicita que el Departamento de Patentes presente
un informe si las empresas distribuidoras en el cantón pagan patente y cuánto?
El Regidor Allan Montero Vizcaíno quiere se le informe que pasara con todas las ventas
ambulantes que se estacionan en línea amarilla en las vías públicas del Cantón, como
procederán con ellos porque es una situación que se le debe poner atención y él ya la ha
mencionado en tres ocasiones
El Regidor José Luis Ramos Benavides expresa que el asunto de las ventas ambulantes
está a la libre en este Cantón, es una barbaridad el uso de alta voces para las ventas que
realizan, solicita que todo eso se regule
ACUERDO NO. 1344-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, DEROGAR EL REGLAMENTO
PARA EL FUNCIONAMIENTO DE VENTAS AMBULANTES EN EL CANTÓN DE BARVA, Y SE
MANTIENEN VIGENTE LOS ARTÍCULOS 60 Y 61 DEL REGLAMENTO DE PATENTES DE
ESTA MUNICIPALIDAD, RESPECTO A LA PROHIBICIÓN DE LAS VENTAS AMBULANTES Y
ESTACIONARIAS EN EL CANTÓN DE BARVA, Y SE TRASLADA AL ALCALDE MUNICIPAL
PARA QUE REALICE EL TRÁMITE DE PUBLICACIÓN EN EL DIARIO OFICIAL LA GACETA NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
DEROGATORIA DEL REGLAMENTO APROBADA
SE LIBERA DE TRAMITE DE COMISIÓN
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
El Regidor Eduardo Zamora Montero solicita que el Departamento de Patentes presente
un informe si las empresas distribuidoras en el cantón pagan patente y cuánto?
ACUERDO NO. 1345-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR LA SOLICITUD DE INFORMACIÓN DEL
REGIDOR EDUARDO ZAMORA MONTERO Y SE TRASLADA AL ALCALDE MUNICIPAL
PARA QUE PRESENTE UN INFORME QUE CONTENGA EL NOMBRE DE LAS EMPRESAS
DISTRIBUIDORAS QUE LUCRAN EN EL CANTÓN Y CUAL ES EL MONTO QUE LE PAGAN A
ESTA MUNICIPALIDAD
SOLICITUD DE INFORMACIÓN APROBADA
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 26 Se recibe nota enviada por la Municipalidad de Grecia en la que solicitan el
apoyo para la Moción presentada con respecto al Préstamo BID-MOPT para el programa de
la Red vial Cantonal ya que el Ministerio de Hacienda a detenido el debido proceso y
tramite requerido para poder obtener los Recursos que le corresponden a cada
Municipalidad, dicha Moción lo que pide es que el Ministerio de Hacienda continúe con los
tramites necesario para que se tramite el segundo desembolsos que vienen dirigido a las
Municipalidades del País
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ACUERDO NO. 1346-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA, SE APOYA LA GESTION QUE
ESTÁN REALIZANDO
NOTA RECIBIDA
APOYO A LA GESTION APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
El Regidor Eduardo Zamora Montero menciona que como ya han venido diciendo en
sesiones anteriores el Plan Regulador tiene muchas inconsistencias, ahora les preocupa más
las nuevas propuestas que se presentaron, por esa razón presentan al Concejo Municipal por
parte de la Comisión que conformó el Frente Amplio para estudio del Plan Regulador de
Barva de un documento en la que se solicitan todas las mejoras que se deben hacer al
Proyecto Plan Regulador presentado. Solicita que dicho documento quede en Actas
completo y el Regidor Suplente Lic. Francisco Herrera Montero le dará lectura
seguidamente.
Art. 27 Se recibe nota enviada por los Regidores Eduardo Zamora Montero y el
Regidor Suplente Lic. Francisco Herrera Montero en la que presentan las primeras
recomendaciones y observaciones al documento Plan Regulador de Uso del Suelo del cantón
de Barva a su reglamento y a la matriz de uso del suelo permitidos para dicho Plan que a la letra
dice:
Con base en consultas con asesores y recorridos a lo largo de las caminos y carreteras a lo
cual se agrega una reunión de trabajo efectuada el día viernes, les comunico las primeras
recomendaciones y observaciones al documento Plan Regulador de Uso del Suelo del cantón
de Barva a su reglamento y a la matriz de uso del suelo permitidos para dicho plan.
• En Sacramento se incorpora una zona residencial de baja densidad. Se
debe declarar esta zona a ser intervenida urbanísticamente para asegurar el
objetivo de que esta se dedicará a responder a las necesidades habitacionales
y de oportunidad económicas de los vecinos del lugar.
• Se recomienda que las zona de quintas al este del caserío de Sacramento este bajo estricto control y que estas estén sometidas a corto plazo a que los
tanques sépticos viejos y las aguas contaminadas sean sometidas a
tratamiento.
• En San Miguel se incorpora una extensión de Zona Residencial de Alta densidad que no estaba en la última propuesta del 2012 que se vio en la
Municipalidad. Esta se extiende desde el centro el caserío hasta el barrio de
los Araya. Si este criterio se va a aplicar en el Plan, entonces entra con más
justificación el caserío de Caro Quintero la cual debe modificarse el uso
asignado en el mapa indicando de que esta última es de Uso Residencial de
Alta Densidad.
• Se recomienda indicar en el mapa la vieja urbanización de quintas (Peñón) con derechos adquiridos en Barbas de Viejo. Esta no es área Agrícola y
catastralmente no se va a cambiar.
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• Hay que incorporar el tanque de agua de Steinworth a la par del barrio de Los Araya que es parte de la infraestructura del Asada de San José de la
Montaña
• Se solicita incorporar las zonas de protección de las nacientes de Buena Vista, de ESPH- como así lo sugerimos en varias ocasiones durante el proceso.
• Hay unos errores en el sector de Paso Llano en cuanto a la ubicación de las nacientes de Chagos y de Iris Hernández. Se debe eliminar la indicación
de área institucional donde está actualmente el Bar Chagos.
• Se recomienda que la franja entre Chagos y Iris Hernández esté controlada
urbanísticamente debido a que están dentro de las áreas protectoras de radio de 200
metros de protección de nacientes.
• La calle pública al este de Caro Quintero en San Miguel, tiene una mayor
extensión lo cual hay que indicarlo en el mapa del Plan Regulador y en el mapa vial.
• Se solicita incorporar el lote del ICE y de los tanques de ASADA en Nel Ruiz en los linderos de la zona urbana de San José de la Montaña. Se recomienda indicar en el
mapa la extensión de calle pública hasta los tanques de Nel Ruiz. Consideramos
necesario prever el uso del suelo a lo largo de este camino.
• Se recomienda corregir el lote de FUPROVIRENA que está indicado como zona institucional cuando es; una fundación privada.
• Hay que incorporar en el mapa el tanque de Asada Chaverri de la Asada de SJM y pequeña sección de calle publica a dicho tanque. El sector superior (norte) de Buena
Vista es residencial de baja densidad con calles angostas internas públicas. Tiene una
densidad similar al residencial de alta densidad del sector sur de Buena Vista. Lo
anterior jamás se va a volver a ser agrícola. Consideramos como uno de observaciones
más importantes en el mapa de Plan Regulador de Uso del Suelo, que queden indicados
claramente los usos actuales, en especial las áreas o localidades que están urbanizados
o fraccionados con uso urbanístico de vivienda. En base a lo anterior se solicita
incorporar la zona residencial de la zona norte de Buena Vista. Esta zona cuenta con
un amplio frente a calle pública. En dicha zona inclusive hay proyectos promovidos
por la Asociación de vecinos como la del área multiuso.
• En base a recorridos por la mayor parte del cantón, se constató la necesidad de
actualizar los límites de las distintas zonas urbanas y fraccionados los cuales han
dejado de ser agrícolas. En estas zonas hay aprobaciones que se extienden por un
periodo de más de 25 años por parte de la Municipalidad como de INVU, aunque
estaba declarado como Zona Especial de Protección. Se adjunta a esta nota imágenes
geográficas lo que consideramos son los actuales zonas de uso urbano. Como
ejemplo en Getsemaní, que está indicado con una franja lineal angosta uniforme de
residencial de media densidad la realidad es que hay urbanizaciones y
fraccionamientos residenciales de alta densidad que se extiende hacia et oeste de
la franja lineal indicada en el mapa. Los límites de las zonas residenciales de alta
densidad indicados en el mapa de Uso del suelo de San Pablo Puente Salas y San
Pedros no cubren la totalidad de estas zonas ni las zonas intermedias de mediana y baja
densidad que existen.
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• Se recomienda incorporar dentro del reglamento de Plan de Usos del Suelo cuales carreteras y caminos son de interés turístico ya que a lo largo de estas se enfatizaría el
mejoramiento y desarrollo de la infraestructura de hospedaje y servicio turístico.
• En los cuadros de requisitos especiales de las zonas residenciales y comerciales se uniformó las alturas de construcción. Consideramos que la altura de construcción en
Sacramento, Paso Llano, San Miguel, San José de la Montaña y buena vista no debe
pasar de dos niveles.
• Analizando el capítulo Décimo Cuarto del reglamento del Plan de Uso, con respecto a te Zona Agropecuaria se observa que se mantienen las mismas
restricciones en las cuales un dueño de finca no puede heredar o segregar lotes para
sus hijos, imponiendo que sea de un mínimo de 7000 metros. Igual para los que desean
desarrollar un comercio obligando a un lote mínimo de 10,000 metros cuadrados
Aplicable también a servicios. La Matriz de Usos permitidos indica que en la zona
agropecuaria se pueden desarrollar al albergues pensiones, bed and breakfast, cabinas
, cafeterías, restaurantes, ventas de productos agrícola s, micro y pequeña industria, etc.
Como se van a desarropar estos osos COTÍ te extremo requisito del mínimo de una
manzana o hectárea? Igual aplicaría en los frentes de los lotes o fincas. Bajo estos
parámetros y restricciones solo lo ricos con fincas mayores pueden desarrollar estos
usos. Están en conflicto y se contradicen las regulaciones con la matriz de usos
permitidos situación *que se debe corregir y aplicar el sentido común. Analizando el
capítulo decimocuarto y décimo quinto se indican en los usos agropecuarios y zona
especial de protección, en el cuadro las restricciones, se indican que en los casos de
Alberques, Cabinas y Hoteles el área mínima de lote es de 3 hectáreas. Esta
restricción está fuera de la realidad y es muy restrictiva. Se puede decir que el 95% de
los vecinos de Barva jamás podrán desarrollar estos proyectos. Se agrega que este
requisito contradice las regulaciones previamente indicadas y las indicadas en la
matriz de usos permitidos. Están en conflicto y se contradicen las regulaciones con la
matriz de usos permitidos situación que se debe corregir y aplicar el sentido común y
buscando el beneficio para la mayoría de los vecinos.
• Se recomienda revisar los usos y requisitos en la Zona Especial de Protección cíe Aguas. Que en ella se puedan desarrollar proyectos como así lo está indicando el Capitulo
Décimo Sexto es una contradicción mientras que en la matriz no están permitidos estos
usos como así debería ser. Es necesario una corrección al respecto.
• Se recomienda incorporar en el capítulo Décimo cuarto que en la real zona
agropecuaria definida con el ajuste de límites, esta tendrá regulaciones adicionales
por parte de la Ley de Conservación de Suelos, el INTA, previo estudio de Capacidad
de Uso del Suelo, bajo la metodología incluida en la Ley mencionada.
Aclarar que en las urbanizaciones y fraccionamientos existentes se debe indicar que se
respetaran las patentes y licencias comerciales y de servicio existentes. Adicionalmente
indicar en el reglamento que el DDU podrá aprobar en los lotes y edificaciones existentes a
lo largo de las carreteras nacionales y en especial en las carreteras declaradas como ruta
turística la transformación e incorporación parcial o total de las edificaciones
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(Remodelación) para los usos turísticos y comerciales conexos. En la remodelación
no debe superar el 20% del área existentes vigente de la construcción. En cuanto a la Matriz de Usos Permitidos adjuntamos una copia de esta con
Recomendaciones a ser incorporados en algunos usos.
Se recomienda incorporar proyectos en el Plan de Uso del Suelo como:
a. Un proyecto modelo cantonal y provincial de Asilo de Ancianos y
Orfanatorio combinado con recreación pasiva a ser desarrollado en la finca de La
Macha a la entrada de Buena Vista.
b. Concretar el desarrollo del área deportiva de San Pablo que sigue sin
desarrollarse.
Crear una amplia zona verde centralizada en la zona de expansión residencial y
comercial recomendada para el centro de Barva.
Un proyecto similar de vivienda en la zona centralizada de expansión de la zona urbana
de Barva centro a la que se está proponiendo en San José de la Montaña para vecinos del
Cantón. Adjuntan 23 copias entre mapas y cuadros
El Regidor Suplente Lic. Francisco Herrera Montero explica que cuando ellos
empezaron a ver el Plan en compañía de Robert Chaverri encuentran inconsistencias
terribles como ´por ejemplo Urbanizaciones Completas que no aparecen así como Colegios
y comunidades enteras que no existen, en las zonas prioritarias de protección Hídrica hay
propuestas de Proyectos Urbanísticos de densidad media que están a la pura par de donde
debería estar la zona de protección más importante
La Presidenta Municipal Sra. Damaris Zarate Murillo dice que queda muy preocupada
por el Sr. Robert Chaverri se reunió tanto el miércoles como el viernes con la Comisión
Plan Regulador, agrega que mucho de estas observaciones ya las estaban viendo en esas
reuniones que estaban trabajando en eso.
Considera que esas observaciones están muy acorde y se debe tomar en cuenta por eso se
deben hacer llegar lo antes posible a la Comisión Plan Regulador
Agrega que es muy importante que quede claro que los planes reguladores no son rígidos,
son planes reguladores flexibles y no están escritos en piedra
El Concejo Municipal está en la mayor anuencia que esto se haga y que el Plan Regulador
se apruebe de una vez por todas
El Lic. Alonso Rodríguez Vargas Asesor del Concejo Municipal explica que el Plan
Regulador va al INVU y que posterior a ello también se le pueden hacer cambios
ACUERDO NO. 1347-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA Y LAS TRASLADA A LA
COMISIÓN DEL PLAN REGULADOR PARA ANÁLISIS Y VALORACIÓN
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
c.
d.
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El Regidor Allan Montero Vizcaíno aclara el tema de don Robert Chaverri, él es miembro de la comisión desde hace dos meses y tuvo el tiempo suficiente para hacer las
observaciones y en buena hora que se han presentado más pero volverlo a recibir y darle
largas al asunto no es lo más conveniente ya que en ese proceso se han llevado más de 10
años y considera que lo que se debe entender es que el proceso del Plan Regulador es un
proceso que se tiene que ir actualizando y mejorando conforme el tiempo y hay que
presentar lo mejor que podamos en una primera instancia, pero no se puede pretender tener
un mecanismo perfecto
Él tiene observaciones muy puntuales que son también dudas como por ejemplo calle
Araya que no está declarada publica que no tiene capacidad para que un camión de
bomberos pueda entrar con facilidad por la conformación que tiene la calle, tiene entonces
que entrar en un proceso para que declare calle publica para poder hacer una modificación
además de las situaciones de inundaciones delicadísimas por las pendientes que tiene,
quiere saber si ese tipo de situaciones se contemplaron.
Otra consulta es sobre las áreas y zonas agrícolas no se incluye el tema de procesadores de
café para un nivel a pequeña escala para una producción más PIME y eso no lo vio dentro
del proyecto, ya que se está pensando a tener grandes productores y no debería ser así ya
que se debería fortalecer a los pequeños productores que existen en esa zona agrícolas y
poderle dar las herramientas que necesitan, porque esa situación tiene que ver directamente
con el desarrollo del Cantón y con las fuentes de empleo que se podrían generar a tal vez de
pequeñas PIMES y encadenamientos productivos que se puedan hacer en la Zona
La Sindica Suplente de Barva María Auxiliadora menciona que ella se sorprendió al ver
las fotografías aéreas y el mosaico catastral y cuando vio el mapa que va a presentar la
comisión, le pareció un mapa hecho por unos chiquitos, porque por lo menos desapareció
un 60% de la densidad de la población, le alarmó mucho lo que ha sucedido con el agua a
través de los pozos y todo el daño del manto acuífero, menciona que definitivamente como
ciudadana y como parte del oncejo de Distrito ella no está de acuerdo de que un Plan
Regulador se vaya así como esta ese porque por supuesto que lo van a devolver, recalca que
no permitirá que en esta administración pase un Plan Regulador como ese.
Art. 28 Se recibe nota del Sindico Brayan Solano Sindico de San José de la Montaña
sobre las Observaciones al Documento Plan Regulador que a la letra dice
Por este medio y en base a consultas con líderes y promotores del Distrito y de la
reunión efectuada el sábado promovida por el Concejo de Distrito le comunico unas
primeras recomendaciones y observaciones al documento Plan Regulador de Uso del
Suelo del cantón de Barva su reglamento y matriz de uso del suelo permitido.
1. Se solicita incorporar las fincas de los Steinworth que están en régimen forestal reguladas
bajo la Ley Forestal dentro del área de Zona Especial de Protección con un
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tramado
indicativo propio.
2. Indicar en el reglamento del Plan de Uso del Suelo del cantón de Barva la
obligatoriedad
del MINAE (Acuerdo y convenio de inversión y obra entre la Municipalidad
de Barva - MINAE) del mejoramiento y acondicionamiento del acceso vial
al Parque Nacional (segmento Sacramento -Parque Nacional para que pueda
accesar todo vehículo. Que se indique igualmente que el MINAE en el plazo de
un año elabore un plan desarrollo del Parque (sector Barva) como lo tienen el
Parque Volcán Poas y volcán Irazú con infraestructura, facilidades y acceso
senderos dentro del Parque.
3. Se solicita incorporar dentro del reglamento de usos del suelo y en el mapa de Vialidad la declaratoria de ruta turística de los segmentos de carretera desde
el entronque de entrada del Buena Vista a partir de la carretera Nacional a San José
de la Montaña, hasta este último (unión por el Rio Macarrón), el segmento San
José de la Montaña al Parque Nacional Braulio Carrillo (Volcán Barba), y el
segmento de carretera desde La Urbanización los Cipresales hasta Sacramento.
4. En San José de la Montaña no están zonas de mediana y baja densidad existentes y que tienen esa condición por muchos años. Estas zonas ya no son agropecuarias y
están ya registradas ante el Registro Nacional y son parte de mosaico catastral
vigentes con lotes que varían desde 400 a más de 1000 metros cuadrados. Se
solicita indicar e incorporar los terrenos adyacentes y alrededor de la zona de Alta
densidad residencial de San José de la Montaña las zonas o áreas de mediana y baja
densidad existentes Se adjunta Plan al respecto.
Es necesario en el mapa de Plan Regulador definir claramente los usos actuales,
en especial las áreas o localidades que están urbanizados o fraccionados con
uso urbanístico de vivienda. En base a lo anterior se solicita incorporar dentro de
la zona Agropecuaria, la zona de vivienda de la zona norte de Buena Vista a partir del
terreno de Alfa y Omega. Esta zona con un amplio frente a calle publica con calles
internas públicas a partir de esta, con servicios eléctricos y de agua, tiene un sector que
se ha desarrollado sin planificación y con condiciones urbanísticas y de calidad de
vida deficientes. Se recomienda agrega una área detrás de esta zona para un proyecto de
renovación urbana y relocalización de familias que habitan esta esta zona.
6. En las zonas residencial de alta densidad, densidad media y baja de Sacramento, Paso Llano, San Miguel, San José de la Montaña, indicar en el Reglamento en los cuadros
de requisitos especiales que la altura de construcción para estas localidades es de
máximo de dos pisos.
7. Se solicita se corrija y se aclare en el artículo 13 ya que este está en conflicto con
lo indicado en los requisitos especiales de cada uso y en lo indicado en la matriz de
uso permitidos, con especial énfasis en lo referentes al uso turí stico y
recreativo. Se recomienda que lo referido en el artículo 13 se aplica para los
proyecto nuevos. Aclarar que en las urbanizaciones y fraccionamientos existentes se
debe indicar que se respetaran las patentes y licencias comerciales y de servicio
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existentes. Adicionalmente indicar en el reglamento que el DDL) podrá aprobar en los
lotes y edificaciones existentes a lo largo de las carreteras nacionales y en especial en las carreteras declaradas como ruta turística la transformación y incorporación parcial
o total de las edificaciones( Remodelación) para los usos turísticos y comerciales
conexos. En la remodelación no debe superar el 20% del área existentes vigente de la
construcción.
8. Se solicita en el capítulo de Organismos para la aplicación y fiscalización del Plan
la creación de la Junta de Aguas Cantonal indicando su conformación y
funciones regulatorias y de control en conjunto con el AYA y SENARA. En la
Junta deben estar representados todos los ASADAS y administradores de
acueductos, asociaciones de Usuarios de Agua (Agrícola), asociaciones de agricultores,
incluyendo el ESPH el cual debe aclarar regular su condición de ente privado. La
Junta regulara todo lo referente a la explotación del agua y tratamiento de agua. Crear
el canon de pago explotación de agua que sale del cantón.
9. Se solicita incorporar en el Mapa de Uso del Suelo con indicación especial de uso y con tramado especial la finca de Roble Alto (Bíblicos) y su uso mixto de
campamento, recreativo, orfanatorio, agropecuario, etc..
10. Con referente a la Zona de Control Especial 1 (finca adyacente al cementerio de San José de la Montaña) se hace la observación que por el desarrollo y usos que se
van a desarrollar, va a generar presión de cambo de uso del suelo a lo largo del
segmento de calle de acceso a esta y por lo tanto se recomienda asignar los usos
más apropiados. Agregar en este zona la de proyectos y desarrollo del INDER
11. Se solicita agregar al Plan de uso del suelo y su reglamento un capítulo de proyectos. Un plan de uso del suelo sin proyectos a corto y mediano y Largo plazo en un plan
deficiente y que no esté logando los objetivos más importantes de mejoramiento de
calidad de vida y de desarrollo cultural, social y económico de los vecinos. En
base a lo anterior se recomienda
a. Incorporar en la zona residencial de baja densidad Sacramento un proyecto de albergue
turístico con servicio de alimentación a ser desarrollada por -una cooperativa formado
por los vecinos de Sacramento.
b. Que se desarrolle a lo largo de la ruta turística un paradero turístico de interés
nacional por parte del ICT y Municipalidad de Barva en donde se incorpore un
campamento juvenil.
ACUERDO NO. 1348-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHA NOTA Y LAS TRASLADA A LA
COMISIÓN DEL PLAN REGULADOR PARA ANÁLISIS Y VALORACIÓN
NOTA RECIBIDA Y TRASLADADA
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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Art. 29 Se recibe el Convenio Específico de Cooperación entre la Municipalidad de
Barva y la fundación ARMENGOL del Patrimonio Cultural enviada por el Sr.
Claudio Segura Sánchez Alcalde Municipal para que sea analizado por el Concejo
Municipal
ACUERDO NO. 1349-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR LA COPIA DEL CONVENIO Y LO TRASLADA
A LA COMISIÓN DE CULTURA Y DE JURÍDICOS PARA ANÁLISIS Y VALORACIÓN
COPIA DE CONVENIO RECIBIDO Y TRASLADADO
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Al ser las 812pm se da un receso de 15 minutos al ser las 838 se reanuda a la Sesión
Municipal
CAPITULO III
INFORMES
Art. 01 La Comisión Especial de la Persona Joven presenta el siguiente informe que a
la letra dice:
CONCEJO MUNICIPAL DE BARVA
Comisión Especial de la Persona Joven
ACTA N° 2: del 20 de octubre de 2016
PRESENTES: Señora Damaris Zárate Murillo, regidora propietaria, señor Allan Montero
Vizcaíno, regidor propietario, señora Ingrid María Rodríguez Jiménez, síndica propietaria,
asesor Randall Eliécer Méndez Cruz y joven Stephanie Fernández Prendas.
Agenda:
1. Nota de correspondencia
2. Proceso Cantonal
3. Conformación del comité de la persona joven 2017.
ART. 1: Comprobación de Quorum: Estando presentes la Señora Damaris Zárate Murillo,
regidora propietaria, señor Allan Montero Vizcaíno, regidor propietario, señora Ingrid
María Rodríguez Jiménez, síndica propietaria, asesor Randall Eliécer Méndez Cruz, y con
la presencia de la joven Stephanie Fernández Prendas, la sesión inicia a las 7:22pm
ART. 2: Lectura de correspondencia Se da por recibido y conocida la nota dirigida a la
comisión de Juventud. Se da lectura a la correspondencia enviada al señor Montero
Vizcaíno, se plantea la idea de que como comisión solicitar a la administración el apoyo
necesario para que el Comité Cantonal de la Persona Joven pueda disponer de un espacio,
para que como grupo puedan tener reuniones, desarrollar sus propuestas con el presupuesto
que por ley se le asigna a este comité. Pidiendo que al menos este pueda hacer uso del
teléfono para las llamadas telefónicas para convocatorias de sus talleres o actividades, así
como el uso de un espacio físico y computadora.
ART. 3: CCPJ Barva 2015 - 2016 El regidor Allan Montero Vizcaíno hace una reseña de
la transformación del Movimiento Nacional de Juventudes a Sistema Nacional de
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Juventudes en 2002, a través de la reforma de ley que estableció los Comités Cantonales de
la Persona Joven, de todo el trabajo que realizó el comité, donde se renovó la imagen del comité, se elaboró un diagnostico a nivel del cantón, se elaboró un proyecto de manera
integral por primera vez con un diagnóstico, se creó la página de Facebook, y otras cosas
pero con la dificultad de no poder ejecutar sus proyecto por cuestiones administrativas,
como desde el 2013 no se ha ejecutado un nuevo proyecto del CCPJ, habiendo pasado dos
comités, y como el presupuesto de la municipalidad debería de incluir una contra parte para
apoyar al comité, habiendo otras Municipalidades que con un presupuesto mucho menor
dan una contra parte de hasta 11 millones de colones, conversa y explica los retos que
enfrentará el próximo Comité de la Persona Joven pero que se pone a disposición para
apoyar al nuevo comité, menciona la urgencia de un reglamento que regule al Comité, y de
que tiene una propuesta redactada que estará presentando en las próximas semanas,
posterior a realizar la tarea de urgencia de la conformación del CCPJ 2017-2018. Se quiere
propiciar un acercamiento entre los comités salientes y entrantes para recalcar los deberes
que enfrentaran así como los retos que se presentan en este comité.
ART. 3: Proceso Cantonal El Regidor Allan Montero menciona que en el Comité de la
Persona Joven pueden participar las personas jóvenes que son aquellas que estén en las
edades de 12 a 35 años según la Ley N°8261. Se discute la necesidad que además de este
proceso de la conformación del mismo se puedan abarcar otras tareas:
a. desarrollar un reglamento interno del CCPJ,
b. Trabajo en coordinación con el CCPJ 2015-2016 y con el Consejo de la Persona Joven y
el Viceministerio de Juventud, c. Elaborar el proyecto 2017 y ejecutar el superávit
pendiente, d. El comité cuente con condiciones y apoyos básicos para llevar sus tareas con
éxito.
ART.4: Conformación del comité de la persona joven 2017. Se acuerda iniciar el
proceso de nombramiento del CCPJ Barva para el periodo 2017-2018, y el enviar
correspondencia para solicitar los postulantes a los distintos actores en el proceso de
selección de los postulantes para el CCPJ, según lo establece el art 24 de la Ley N°8261.
Para lo cual se toman los siguientes acuerdos:
ACUERDO 1: Se recomienda al Concejo Municipal instruir a la Comisión Especial de
Juventud como un espacio de encuentro para el CCPJ saliente y CCPJ entrante para dar los
insumos necesarios para evitar errores en los procesos y además darles las pautas a seguir y
las responsabilidades, en el cual se convocarán a los funcionarios de la Administración para
que brinden los apoyos correspondientes.
ACUERDO NO. 1350-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR Y APROBAR DICHO INFORME
INFORME RECIBIDO Y APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
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ACUERDO 2: Se recomienda al Concejo Municipal solicitar a la Administración valore
las posibilidades de brindar un espacio físico al Comité Cantonal de la Persona Joven, así como el apoyo de los funcionarios de la Municipalidad para la elaboración y ejecución.
ACUERDO NO. 1351-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR DICHO INFORME Y SE TRASLADA AL
ALCALDE MUNICIPAL PARA SU CONOCIMIENTO
INFORME APROBADO Y TRASLADADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
ACUERDO 3: Se acuerda solicitar a la secretaría del Concejo Municipal redactar las notas,
que serán entregadas por el Coordinador de la Comisión, a todos los colegios del cantón,
donde se solicita designen en coordinación con el Gobierno Estudiantil según la Ley N°
8261 en su art 24 en su inciso b), a dos postulantes un hombre y una mujer que participaran
el día sábado 5 de noviembre a la 1:30pm en la asamblea de elección de los representantes
de este sector que integraran el CCPJ 2017-2018, esta información de inscripción de
postulantes de los colegios deberán enviarse a la secretaría del Concejo Municipal a más
tardar el domingo 30 de octubre.
ACUERDO NO. 1352-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR DICHO INFORME
INFORME APROBADO
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
ACUERDO 4: Se acuerda solicitar a la secretaría del Concejo Municipal redactarlas notas,
que serán entregadas por el Coordinador de la Comisión, a todas las organizaciones
juveniles del cantón (Guías y Scout, Club de Leones, Cruz Roja Juventud, Asociaciones de
Desarrollo, Escuela de Música, otras organizaciones juveniles) , donde se solicita designen
según la Ley N° 8261 en su art 24 en su inciso c), a dos postulantes un hombre y una mujer
que participaran el día sábado 5 de noviembre a la 2:30pm en la asamblea de elección de
los representantes de este sector que integraran el CCPJ 2017-2018, esta información de
inscripción de postulantes del sector de organizaciones juveniles deberán enviarse a la
secretaría del Concejo Municipal a más tardar el domingo 30 de octubre. Además se
solicite a la Administración publicar esta invitación en las páginas oficiales de
comunicación de la Municipalidad.
ACUERDO NO. 1353-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR DICHO INFORME Y SE TRASLADA AL
ALCALDE MUNICIPAL PARA LA PUBLICACION CORRESPONDIENTE
INFORME APROBADO
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
ACUERDO 5: Se acuerda solicitar a la secretaría del Concejo Municipal redactarlas notas,
que serán entregadas por el Coordinador de la Comisión, a todas las organizaciones
religiosas del cantón (Pastoral Juvenil, Iglesias Evangélicas, Confirma, , otras
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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organizaciones religiosas juveniles), donde se solicita designen según la Ley N° 8261 en su
art 24 en su inciso e), a dos postulantes un hombre y una mujer que participaran el día sábado 5 de noviembre a la 3:30pm en la asamblea de elección del representante de este
sector que integrará el CCPJ 2017-2018, esta información de inscripción de postulantes del
sector de organizaciones juveniles deberá enviarse a la secretaría del Concejo Municipal a
más tardar el domingo 30 de octubre. Además se solicite a la Administración publicar esta
invitación en las páginas oficiales de comunicación de la Municipalidad.
ACUERDO NO. 1354-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR DICHO INFORME Y SE TRASLADA AL
ALCALDE MUNICIPAL PARA LA PUBLICACION CORRESPONDIENTE
INFORME APROBADO
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
ACUERDO 6: Se acuerda solicitar a la secretaría del Concejo Municipal redactar la nota,
que será entregada por el Coordinador de la Comisión, al Comité Cantonal de Deportes y
Recreación, donde se solicita designen según la Ley N° 8261 en su art 24 en su inciso d), a
su representante que integrara el CCPJ 2017-2018, la cual deberán enviar a la secretaría del
Concejo Municipal a más tardar el domingo 30 de octubre.
ACUERDO NO. 1355-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA APROBAR DICHO INFORME
INFORME APROBADO
ACUERDO DEFINITIVAMENTE APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
En relación a las reuniones de la comisión se toman los siguientes acuerdos:
ACUERDO 7: Se acuerda realizar la próxima sesión de la Comisión Especial de Juventud
el viernes 4 de noviembre del 2017, a las 7 p.m. en las instalaciones de la Municipalidad de
Barva.
ACUERDO NO. 1356-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR DICHO INFORME
INFORME RECIBIDO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
ACUERDO 8: Se acuerda realizar sesión extraordinaria de la Comisión Especial de
Juventud el sábado 5 de noviembre del 2017, a las 5:00 p.m. en las instalaciones de la
Municipalidad de Barva.
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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Se cierra la sesión a las 8:40 pm Allan Montero Vizcaíno Coordinador Ingrid Rodríguez Jiménez Secretaria
ACUERDO NO. 1357-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA DAR POR RECIBIDO Y CONOCIDO DICHO INFORME
INFORME RECIBIDO Y CONOCIDO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Art. 02 La Comisión Especial CCDR de Barva presenta el siguiente informe que a la
letra dice:
ACTA
Art. Comisión Especial CCDR
Al ser las 17:00 horas 19 de octubre 2016
PRESENTES
DAMARIS ZARATE MURILLO, JEANNETTE CORDERO GAMBOA,
ARNOLDO NÚÑEZ
SÁNCHEZ, KARLA MONTERO SALAS, ALONSO RODRÍGUEZ VARGAS.
Artículo 1: Tema proceso de nombramiento Junta Directiva CCDR: Considerando que:
Se analiza la lista de postulantes habiendo 5 hombres y una mujer
Se verifica que solo la síndica del Distrito de Santa Lucía postuló un candidato (Gustavo
Leal) por parte del Concejo, conforme al acuerdo 995-2016.
Solamente la UCAB y la organización Suelo Tico presentaron nominación de candidatos.
La Junta Directiva del CCDR no ha cumplido con el artículo 15, inciso b) que indica "Los
miembros del inciso b) será elegido por asamblea convocada por el Comité Cantonal para
tal efecto, para tal fin este estará obligado a realizar la convocatoria con ocho días hábiles
previos a la mencionada Asamblea."
POR TANTO:
SE RECOMIENDA AL CONCEJO ACORDAR:
Ampliar al 21 de octubre 2016 para que miembros del concejo nominen preferiblemente
mujeres, con el fin de cumplir con el inciso a) del Artículo 15 del Reglamento del CCDR.
Asumir a los postulados por Organizaciones y quienes voluntariamente se postularon ante
la Secretaría del Concejo (Giovanni Jiménez Herrera, Ana Lorena Chaves Porras, Luis
David Paniagua Montero, Fabio Arguedas Camacho y Gustavo Leal Soto y el señor
Christian Brenes Víquez quien se postuló mediante el correo electrónico habilitado para los
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
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efectos), como posibles candidatos para que el Concejo Municipal escoja sus
representantes. Comisionar al señor Alonso Rodríguez para que consulte ai Comité de Deportes sobre el
cumplimiento del Artículo 15, inciso b) .
Convocar, a través de la secretaría municipal, a Asamblea de Organizaciones
Comunales y a las Asociaciones Deportivas reconocidas por el Comité de Deportes
para el día jueves 10 de noviembre 2016 a las 7 pm en salón de sesiones del Concejo
Municipal, con el fin de que en Asambleas separadas se escojan a los representantes al
Comité de Deportes que les compete según Artículo 15, inciso c).
ACUERDO NO. 1358-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL ACUERDA RECIBIR Y APROBAR DICHO INFORME
INFORME RECIBIDO Y APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Artículo 2. Liquidación Presupuesto 2015.
CONSIDERANDO QUE:
Con fecha 29 de Julio 2016 la tesorera del CCDR por Oficio TSG-019-2016, presenta
Liquidación Presupuesto 2015 en respuesta a Acuerdo de Concejo Municipal No. 653-
2016.
Por acuerdo de Concejo Municipal 1023-2016, Acta No. 49-2016, se traslada la
Liquidación 2015 para Dictamen Técnico de la Lic. Karla Montero y dictamen de la
Comisión Especial de CCDR.
Se recibe Dictamen de la Lic. Karla Montero Salas, según documento al Oficio N°
ADTRIFI-I- MB-0350-2016 del 09 de Setiembre del 2016...
Se indica en dictamen: a) inconsistencias en...., b) si cumple con....
Según Informe de Auditoría de la CGR No 008..., se instruye a la Junta Directiva del
CCDR en No...., respecto a Liquidación 2015.
5. Corresponde a la Auditoría Interna conocer de situaciones de incumplimiento respecto a situaciones de ejecución del presupuesto del CCDR.
SE RECOMIENDA AL CONCEJO MUNICIPAL:
1- NO APROBAR LA LIQUIDACIÓN DE PRESUPUESTO 2015
PRESENTADA POR LA TESORERA DEL CCDR SEGÚN OFICIO TSG-
019-2016 CONSIDERANDO EL DICTAMEN TÉCNICO OFICIO N°
ADTRIFM-MB-0350-2016 09 DE SETIEMBRE DEL 2016, PRESENTADO
POR LA LIC. KARLA MONTERO SALAS.
Municipalidad de Barva Secretaría Municipal
Acta 65-2016
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2- DADO QUE ES LA SEGUNDA VEZ QUE SE OBSERVAN
INCONSISTENCIAS QUE IMPIDEN
APROBAR DICHA LIQUIDACIÓN, SE TRASLADA A LA AUDITORIA
INTERNA PARA QUE ANALICE LAS INCONSISTENCIAS Y
RECOMIENDE LO QUE PROCEDA DE ACUERDO A LA GRAVEDAD
QUE CONSIDERE AL RESPECTO.
3- INTIMAR AL CCDR PARA QUE PROCEDAN A SUBSANAR LO
RECOMENDADO POR LA LIC. KARLA MONTERO SALAS, SIN
QUE ESTO SIGNIFIQUE ASUMIR LAS RESPONSABILIDADES
QUE CORRESPONDAN.
NOTIFICAR DE ESTE ACUERDO A LA CGR, ADJUNTANDO DICTAMEN DE
LA LIC. MONTERO.
ACUERDO NO. 1359-2016 EL CONCEJO MUNICIPAL APRUEBA DICHO INFORME Y ACUERDA NO APROBAR LA
LIQUIDACIÓN DE PRESUPUESTO 2015 PRESENTADA POR LA TESORERA DEL CCDR
SEGÚN OFICIO TSG-019-2016 CONSIDERANDO EL DICTAMEN TÉCNICO OFICIO N°
ADTRIFM-MB-0350-2016 09 DE SETIEMBRE DEL 2016, PRESENTADO POR LA LIC. KARLA
MONTERO SALAS. DADO QUE ES LA SEGUNDA VEZ QUE SE OBSERVAN
INCONSISTENCIAS QUE IMPIDEN APROBAR DICHA LIQUIDACIÓN, SE TRASLADA A LA
AUDITORIA INTERNA PARA QUE ANALICE LAS INCONSISTENCIAS Y RECOMIENDE LO
QUE PROCEDA DE ACUERDO A LA GRAVEDAD QUE CONSIDERE AL RESPECTO.
INTIMAR AL CCDR PARA QUE PROCEDAN A SUBSANAR LO RECOMENDADO POR LA LIC.
KARLA MONTERO SALAS, SIN QUE ESTO SIGNIFIQUE ASUMIR LAS
RESPONSABILIDADES QUE CORRESPONDAN.
NOTIFICAR DE ESTE ACUERDO A LA CGR, ADJUNTANDO DICTAMEN DE LA LIC.
MONTERO.
INFORME APROBADO
VOTACIÓN UNÁNIME
(5 VOTOS)
Al ser las 9:00 pm se da por concluida la Sesión Municipal.
Sra. Damaris Zarate Murillo Mercedes Hernández Mendez
Presidente Municipal Secretaria Municipal -------------------------------------------ÚLTIMA LÍNEA---------------------------------------
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