Sevilla, 7 de noviembre 2006 bOJA núm. 215 Página núm....

Post on 02-Nov-2018

215 views 0 download

Transcript of Sevilla, 7 de noviembre 2006 bOJA núm. 215 Página núm....

Sevilla, 7 de noviembre 2006 bOJA núm. 215 Página núm. 1�

infraccióndedistintanaturalezaeneltérminodeunañocuandoasíhayasidodeclaradoporresoluciónadministrativafirme.

2.AlosefectosdelapresenteLey,seentenderáqueexistereincidenciaenloscasosdecomisióndeunasegundainfrac-cióndelamismanaturalezaeneltérminodeunañocuandoasíhayasidodeclaradoporresoluciónadministrativafirme.

Artículo13.Medidasprovisionales.1.Sinperjuiciodelassancionesqueensucasoproceda

imponer, podrán adoptarse por el órgano competente lasmedidasprovisionalesqueestimenecesariasparaasegurarelcumplimientodelaresoluciónquepudieraadoptarsey,entodocaso,paraasegurarelcumplimientodelalegalidad.

2.Podránadoptarse,entreotras,lassiguientesmedidasprovisionales:

a)Exigenciadefianzaocaución.b)Suspensióntemporaldelalicenciadeactividad.c)Cierretemporaldellocaloinstalación.d) Incautaciónde losbienesdirectamenterelacionados

conloshechosquehayandadolugaralprocedimiento.

3.Asimismo,losagentesolasagentesdelaautoridad,enelmomentodelevantaractadedenuncia,podránadoptarmedidasprovisionalesdeprecintadoycomisodeloselementosmaterialesutilizadosparalacomisióndelapresuntainfracción.Enestoscasos,elórganoaquiencompeta laaperturadelprocedimientosancionadordeberá,enelacuerdodeiniciación,ratificarolevantarlamedidaprovisionaladoptada.Sienelplazodedosmesesdesdesuadopciónnosehubiesecomunicadolaratificacióndelamedida,seconsiderarásinefecto,sinperjuiciodelacontinuacióndelprocedimientosancionador.

Artículo14.Criteriosparalaimposicióndesanciones.1.Lassancionessegraduaránatendiendoalascircuns-

tanciasdelainfracción,alagravedad,asutrascendencia,alacapacidadeconómicadelapersonainfractora,alaintenciona-lidad,alosdañosyalosbeneficiosilícitamenteobtenidos.

2.Silosdañoscausadosobeneficiosilícitamenteobte-nidos fuerende poca entidad, la sanción podrá imponersedentrodelaescalainmediatamenteinferior,siemprequenoconcurran en su comisión la reiteración o reincidencia delapersonainfractora, laproduccióndedañosyperjuiciosatercerosniafectenalaseguridaddelaspersonas.Latomaenconsideracióndeestascircunstanciassóloprocederási,previamente,nohansidotenidasencuentaparadeterminarlainfracciónsancionable.

Artículo15.Prescripciónycaducidad.1.Lasinfraccionesmuygravesprescribiránaloscuatro

años,lasgravesalostresañosylaslevesalaño;lassancionesimpuestasporinfraccionesmuygravesprescribiránaloscuatroaños,lasimpuestasporinfraccionesgravesalostresañosylasimpuestasporinfraccioneslevesalaño.

2.Deconformidadconlodispuestoenelartículo132.3delaLey30/1992,de26denoviembre,elplazodeprescripcióndelasinfraccionescomenzaráacontarsedesdeeldíaenquelainfracciónsehubieracometido.

Interrumpirálaprescripciónlainiciación,conconocimien-todelapersonainteresada,delprocedimientosancionador,reanudándose el plazo de prescripción si el procedimientosancionadorestuvieraparalizadodurantemásdeunmesporcausanoimputablealpresuntoresponsable.

3.Deconformidadconlodispuestoenelartículo132.3delaLey30/1992,de26denoviembre,elplazodeprescripcióndelassancionescomenzaráacontarsedesdeeldíasiguienteaaquélenqueadquierafirmezalaresoluciónporlaqueseimponelasanción.

Interrumpirálaprescripciónlainiciación,conconocimientode la persona interesada, del procedimiento de ejecución,

reanudándose el plazo de prescripción si aquel estuvieraparalizadodurantemásdeunmesporcausanoimputablealpresuntoresponsable.

4.Elprocedimientosancionadordeberáresolversey laresoluciónnotificarseenelplazomáximodeunañodesdelainiciacióndeaquél,produciéndose lacaducidaddelmismoenlaformaymodoprevistosenlaLey30/1992,de26denoviembre.Noobstanteloanterior,elinstructordelprocedi-mientopodráacordarlasuspensióndelseñaladoplazomáximocuandoconcurraalgunadelascircunstanciasprevistasenelartículo42.5delacitadaLey.

Artículo16.Competenciaparasancionar.Elejerciciodelapotestadsancionadoracorrespondeal

AlcaldeoAlcaldesadentrodel términomunicipal donde secometalainfracción.

Disposiciónderogatoriaúnica.Derogaciónnormativa.Quedan derogadas cuantas disposiciones de igual o

inferiorrangoseoponganaloprevistoenlapresenteLeyolocontradigan.

Disposiciónfinalprimera.Actualizacióndemultas.Seautorizaalapersonatitulardelaconsejeríacompetente

en lamateria objetode lapresenteLeyparaqueactualiceperiódicamente,conellímitedelasvariacionesdelÍndicedePreciosalConsumo,lascuantíasdelasmultasprevistasenlamisma.

Disposiciónfinalsegunda.Desarrolloreglamentario.SeautorizaalConsejodeGobiernodelaJuntadeAnda-

lucíayalosayuntamientosparadictar,dentrodesusrespec-tivosámbitosterritorialesyenelámbitodesuscompetenciasespecíficas,lasdisposicionesreglamentariasnecesariasparaeldesarrolloyejecucióndelapresenteLey.

Sevilla,24deoctubrede2006

MANUELCHAVESGONZALEZPresidentedelaJuntadeAndalucía

LEY8/2006,de24deoctubre,delEstatutodelosAndalucesenelmundo.

ELPRESIDENTEDELAJUNTADEANDALUCIAATODOSLOSQUELAPRESENTEVIEREN,SABED:

QueelParlamentodeAndalucíahaaprobadoy yo, ennombredelReyyporlaautoridadquemeconfierenlaCons-titución y el Estatuto de Autonomía, promulgo y ordeno lapublicacióndelasiguiente

LEYDELESTATUTODELOSANDALUCESENELMUNDO

EXPOSICIONDEMOTIVOS

I

Alolargodeltiempo,lasmujeresyloshombresdeAnda-lucíasehanvistoenlanecesidaddeemigrarporlacarenciadelibertadespolíticasoporcuestioneseconómicas,laborales,culturalesosociales.Alemigrarconvalentíaenbuscadesolu-ciones,hanllevadonuestraculturaportodoelmundo.

Estas emigraciones han supuesto para Andalucía unatremendasangríadeenergíaycreatividad, yuna importantepérdidadecapitalhumanoquehacontribuidoareducirnues-trasposibilidadesdedesarrollo,causandogravesdesequilibriosterritoriales.Porotrolado,desdeladistancia,losandalucesenelexteriorhancontribuidotambiénanuestrasposibilidadesde

Página núm. 1� bOJA núm. 215 Sevilla, 7 de noviembre 2006

desarrolloatravésdelahorroylastransferencias,asícomoconlaaportacióndelainnovaciónyelcarácteremprendedortraselretorno.Tambiénhansupuestounenriquecedordiálogointercul-turalquehadespertadoenmuchoselaprecioporloandaluzyentodoselreconocimientodelvalordeladiversidadcultural.

LapermanenciadelosandalucesfueradeAndalucíahacontribuidoaunfuertedesarrollodesuidentidadyhaconsoli-dadounimportantefenómenoasociativo,viniendoaintegrarlaextensareddecomunidadesandaluzasentodoelmundo.

II

Desdeel20defebrerode1881,díaenquetuvolugarlafundaciónenLaHabanadelaSociedaddeBeneficenciadeNaturalesdeAndalucíaysusDescendientes,lascomunidadesandaluzashanvenidoagrupándoseencasas,centros,agrupa-cionesycírculos,particularmenteenAmérica,asícomo,másadelante,enEuropayotroslugares.

En todas partes, los miembros de las comunidadesandaluzassehanesforzadopormantenervivoslosvínculosconlasociedadandaluza,atravésdeconciertos,encuentrosy reuniones, representaciones teatrales, recitales poéticos,talleresartísticos,exposiciones,revistas,emisorasderadioymuchasotrasactividadesdediversotipo,realizadasconelfindemantenervivassusraíces.

Alasmotivacionesdecarizeconómicoquefavorecieronlaprimeraemigraciónyquedieronlugar,entreotras,alafun-dacióndelaAgrupaciónAndaluzadeRosarioenlaRepúblicaArgentina,enseptiembrede1915,siguieronlasdecarácterpolítico.LascomunidadesandaluzasenAméricaacogieronalosprimerosandalucesdelexilio,siendoésteelorigendelasprimerasagrupacionesenMéxicooenArgentina,perotambiénenFrancia,Alemania,ReinoUnidoySuiza,yaenladécadadeloscuarentaycincuenta.

Lasdécadasde lossesentaysetentadelpasadosiglosupusieronnuevasexperienciasmigratoriascondestinoalosnúcleos industrialesdeldesarrollismofranquista,continuán-doselatendenciahaciaotrospaíseseuropeos.

Enestaetapa,especialmentedura,cientosdemilesdeanda-lucesabandonaronsuspueblosdeorigen,aglutinándoseentornoapeñasflamencasyasociacionesvecinalesysindicales.

Especialmenciónmereceelmovimientoasociativoan-daluzenCataluña,porlareivindicacióndelaautonomía,yeldesarrolladoenlasComunidadesAutónomasdeMadrid,PaísVascooValencia,porladifusióndelespírituautonomistaentreotrospueblosynacionalidadesdeEspaña.

III

ElEstatutodeAutonomíaparaAndalucíaexpresaclaramen-teunosmandatos,dirigidosalospoderespúblicos,enrelaciónconlascomunidadesandaluzasylosandalucesenelexteriordeAndalucía,mandatosalosquelaLey7/1986,de6demayo,dereconocimientodelascomunidadesandaluzasasentadasfueradelterritorioandaluz,pretendiódarobligadocumplimiento.

DesdelaentradaenvigordelaLey7/1986,porcasito-daslascomunidadesandaluzassehapuestodemanifiestolanecesidaddeprocederaunarevisióndelmarcolegalvigente,de forma que se actualice y adapte dicha normativa a lasnecesidadesplanteadasporlosandalucesqueresidenenelexteriordeAndalucía,necesidadesdiferentesenlaactualidadporloscambiossociológicoshabidosenelúltimocuartodelsiglopasadoenAndalucía,aldesaparecerlaemigraciónmasivayserdistintoelsoportepersonalquesustentaaestascomuni-dadesandaluzasporeltranscursogeneracional.

ApesardequeAndalucíasehaconfirmadoenlosúlti-mosañoscomotierradeacogida,todavíamantenemosunaimportantepoblaciónresidenteenotroslugares.LapresenteLeynopuededejardeconocerqueenlaactualidadladialé-ctica tradicionalde laemigraciónvaperdiendovigencia,ya

quelosmovimientosdepoblaciónandaluzahaciaotraszonasdeEspañaoelextranjeroseproducenporlascircunstanciashabitualesencualquierotroterritoriodeEspaña,reflejándoseunamovilidadgeográficadenuestrapoblaciónfundamentadaenlosmáscomplejosprocesosdeglobalizacióneinternacio-nalizacióndelaseconomíasoccidentales.Conesto,secreannuevasnecesidades,másvinculadasalmantenimientodeloslazosculturalescon losandalucesenotros territoriosysusdescendientes,yconlaperspectivadeasistenciaalandaluzre-sidenteenlugaresconbajosíndicesdedesarrollohumano.

Lapresente Ley pretende, desde el reconocimientodeestarealidad,mantenervivoslosvínculosdelosandalucesenelexteriorconAndalucía,estrechandolazosentrelospoderespúblicosandaluces,comorepresentantesdelpuebloandaluz,yaquellaspersonasdeestemismopuebloqueundíatuvieronquemarcharsedeAndalucía.

ElordenamientoqueseconfiguraapartirdelapresenteLeyvaapermitir,enuncontextomundialdeinternacionaliza-cióndelassociedadesmodernas,quelascomunidadesanda-luzaspuedanconvertirseendinamizadorasdelasrelacionessociales,culturalesyeconómicasconlospaísesdondeesténestablecidasyconAndalucía,dedondeprocedenoconlaquemuestranunamuyespecialvinculación.

Eneste sentido,hansidomuchas lasaportacionesdeestoscolectivosaldebateporlaSegundaModernizacióndeAndalucía,constituyendolapresenteLeyunadelasiniciativasfrutodeestedebate.

Así,en laelaboracióndeestetextohantenidounpapelfundamentaldedifusiónyparticipaciónloscolectivosimplicados,formulandoaportacioneslasasociacionesdeciudadanosconsti-tuidasfueradeAndalucíaydeemigrantesretornados,asícomolosmiembrosdelConsejodeComunidadesAndaluzas.

Las aportaciones de estos colectivos, que celebraronjornadasdedifusiónydebateacercadelosaspectosacon-templarenlapresenteLey,fueronvaloradasporelConsejodeComunidadesAndaluzas.

IV

Esta Ley parte de la premisa de incluir, ademásde laregulacióndelasrelacionesdelasAdministracionesPúblicasandaluzasconelmovimientoasociativoandaluzenelexterior,lasrelacionesdelaAdministracióndelaJuntadeAndalucíaconlosandalucesindividualmenteconsiderados.

Así,trasdefinirelobjetodelaregulaciónyproclamarlosobjetivosdelamismaenlasdisposicionesgenerales,recogidasenelTítuloIdelaLey,seestablecenenelTítuloIIlosderechosdelosandalucesqueresidenenelexteriordeAndalucía,asícomolaresponsabilidaddelaJuntadeAndalucíarespectodelosmismosencuantoalaextensióndelascotasdebienestaralcanzadoporlosandalucesresidentesenAndalucía.

ElTítuloIII,dedicadoalascomunidadesandaluzasysusmiembros,estableceelprocedimientoparaelreconocimientoycancelacióndeentidadescomocomunidadesandaluzas,asícomolasprestacionesyserviciosquelaJuntadeAndalucíafacilitaráalasmismasysusmiembros.

LaLeyregulaensuTítuloIVelRegistroOficialdeComu-nidadesAndaluzas,e introduceimportantesmodificacionesenelConsejodeComunidadesAndaluzas,órganoconsultivodelaAdministraciónandaluza,ampliandosucomposiciónyfunciones,yperfilandoelpapeldelaspersonasquerepresentanalascomu-nidadesandaluzas.Igualmente,incluyelacelebracióncadacuatroañosdelCongresoMundialdecomunidadesandaluzas.

Comonovedad,yendesarrollode loestablecidoenelartículo42delaConstituciónEspañolayenelartículo12.3.4ºdelEstatutodeAutonomíaparaAndalucía,elTítuloVdetallamedidas sociales para facilitar el retorno de los andalucesresidentes en el exterior de Andalucía, reconociéndose elimportantepapeldesarrolladoporlasasociacionesandaluzasdeemigrantesretornados.

Sevilla, 7 de noviembre 2006 bOJA núm. 215 Página núm. 15

Por último, se establece en el Título VI de esta Ley laregulacióndelimpulsodelaactividaddelEstadoenelordeninternacionalydelacelebracióndeconveniosconotrascomu-nidadesautónomas,considerandoespecialmenteaquélloscuyafinalidadsealasalvaguardadelosinteresesdelosandalucesenelexteriordeAndalucía.

TITULOI

DISPOSICIONESGENERALES

Artículo1.Objeto.LapresenteLeytieneporobjetoregularelapoyo,laco-

ordinaciónylaintensificacióndelasrelacionesdelasociedadandaluzaysusinstitucionesconlosandalucesenelmundo,entendiendo por éstos las personas, entidades y colectivosenunciadosensuartículo2.

Artículo2.Definiciones.AefectosdeloestablecidoenlapresenteLey:

1.Tienenlaconsideracióndeandalucesenelexterior:

a)LosandalucesresidentestemporalmentefueradeAn-dalucíaquetengansuvecindadadministrativaencualquieradelosmunicipiosdeAndalucía,sinperjuiciodeloestablecidoenlaLey7/1985,de2deabril,ReguladoradelasBasesdelRégimenLocal.

b)Losandalucesresidentesenelextranjeroquedeter-minencomomunicipiode inscripciónen lasoficinasosec-cionesconsularesespañolascualesquieradelosmunicipiosdeAndalucía.

2.Tendránlaconsideracióndecomunidadesandaluzaslasentidades,sinánimodelucro,legalmenteconstituidasfueradeAndalucía,cuyosfinesestatutariosyactuaciónordinariasediri-janalaconsecucióndelosobjetivosfijadosenestaLey,yseanreconocidasdeacuerdoconloquesedisponeenlamisma.

3.Tienenlaconsideracióndemiembrosdelascomuni-dadesandaluzaslossociosylassociasdelascomunidadesandaluzas,conindependenciadesuciudadaníapersonal.

4. Las personas oriundas de Andalucía, así como susdescendientes, que residan en otros territorios de Españaoenelextranjero,tendránlaconsideracióndepersonasdeorigenandaluz.

5.Tendránlaconsideracióndepersonasretornadasaque-llosandalucesenelexteriorypersonasdeorigenandaluzqueregresenaAndalucíapararesidirdemaneraestable.

6.TendránlaconsideracióndecolectivosandalucesdeemigrantesretornadosaquellasasociacionesdomiciliadasenAndalucíaquetengancomoobjetivolaasistenciaeintegracióndelaspersonasretornadasenAndalucía.

7. Se reconoce asimismo la condiciónde andaluz en elmundoa todas laspersonasque, independientementede suciudadaníaonacionalidaddeorigen,pongandemanifiestosuvinculaciónconAndalucía,sucultura,sueconomíayprogreso,yquecumplan,ensusactuaciones,losobjetivosdeestaLeyotra-bajenporladefensaopromocióndeAndalucíaenelexterior.

Artículo3.Principiosgenerales1.LaAdministracióndelaJuntadeAndalucíaevaluará

laincidenciasobrelaspersonas,entidadesycolectivosenun-ciadosenelartículo2delapresenteLeydelosplanes,pro-gramasyactuacionesquelesafecten,conformesedeterminereglamentariamente.

2. La Junta de Andalucía promoverá, respetando laautonomíadelascomunidadesandaluzas,laparticipaciónycolaboracióndeéstasenlavidasocialyculturaldeAndalucía,acuyofinsecrearánloscaucesquepermitanyfacilitenunarecíprocacomunicaciónyapoyomutuo.

3.LaAdministracióndelaJuntadeAndalucíareconocerálaprocedenciadelaspersonasdeorigenandaluzqueasílosoliciten,enlostérminosquesedeterminenreglamentariamente.

4.LaAdministracióndelaJuntadeAndalucíafacilitaráelregresoylainclusiónsocialdelaspersonasretornadas.

Artículo4.Objetivos.Lasinstitucionespúblicasandaluzasencauzaránsusac-

tuacionesparalasatisfaccióndelossiguientesobjetivos:

a) Hacer posible la ayuda, asistencia y protección delosandalucesenel exterior, enelmarcodel ordenamientojurídicovigente.

b)PromovermedidasespecialesquehaganposibleelregresoaAndalucíadelosandalucesenelexteriorypersonasdeorigenanda-luz,asícomocontribuiralfortalecimientodeloscolectivosandalucesdeemigrantesretornadosylaeficaciadesuacciónasociativa.

c)Canalizarlasaportacionesdelosandalucesenelmundoaladinámicadelasociedadandaluza.

d)Contribuiral fortalecimientodelascomunidadesan-daluzas,favoreciendosucohesióninternaylaeficaciadelaacciónasociativa.

e)Promoverlaconstitucióndecomunidadesandaluzasdonde no existan y el peso demográfico de los andalucesresidenteslopermitayreclame.

f)Conservarypotenciarlosvínculosdelascomunidadesan-daluzasconAndalucía,favoreciendolaadopcióndevíasestablesyeficacesderelaciónrecíprocaentrelascomunidadesandaluzasylasinstitucionespúblicasyprivadasdeAndalucía.

g)Fomentar,dondeexistancomunidadesandaluzas,elconocimientodelarealidadandaluza,fundamentalmenteenlosámbitoscultural,político,económico,turísticoydeportivo,mediantelasadecuadasiniciativasyproyectos.

h)FacilitarlacolaboraciónconentidadesymiembrosdeotrascolectividadesconlasqueAndalucíahayatenidootengaunaparticularvinculación.

i)Potenciarlasrelacionessociales,culturales,económicasypolíticasconlosterritoriosdondeexistancomunidadesandaluzas,consusinstitucionesyagentessociales,mediantelainteracciónculturalydesdelaconcienciadelaidentidaddeorigen,demaneraquesecontribuyaaprotegerladiversidadculturalyafomentarlasrelacionesinterculturalesentrelospueblosdelmundo.

j)Apoyarenelterritoriodedestinolaplenaintegraciónsocial,culturalylaboraldelosandalucesenelexterior.

k)Fomentarlarealizacióndeestudiossobrelascondicio-nesymediosdevidadelosandalucesenelmundo,especial-mentedelaspersonasmayores,delainfanciaylajuventud,ydelosdiscapacitados.

TITULOII

DERECHOSDELOSANDALUCESENELEXTERIOR

Artículo5.Derechoaserelectoryelegible.Losandalucesenelexteriortienenderechoaserelectores

yelegiblesenlasmismascondicionesquelasestablecidasenlalegislaciónelectoraldeAndalucíaparalosandalucesresidentesenlaComunidadAutónoma.

Artículo 6. Derecho a formular preguntas de iniciativaciudadana.

LosandalucesenelexteriorpodránpresentarpreguntasendebidaformaanteelRegistroGeneraldelParlamentodeAndalucíaparasurespuestasegúnelprocedimientoestable-cidoalefectoporelParlamentodeAndalucía.

Artículo7.Derechoaparticiparenlasiniciativaslegisla-tivaspopulares.

LosandalucesenelexteriorpodránsuscribirlasiniciativaslegislativaspopularespresentadasenelParlamentodeAnda-

Página núm. 16 bOJA núm. 215 Sevilla, 7 de noviembre 2006

lucíaenlasmismascondicionesestablecidasenlalegislaciónparalosandalucesresidentesenAndalucía.

Artículo8.Derechoaelevar comunicaciónalDefensordelPuebloAndaluz.

Losandalucesenelexterior,sinrestricciónalguna,podrándirigir-sealDefensordelPuebloAndaluzinvocandouninteréslegítimo.

Artículo9.Personasmayores.1.LaAdministracióndelaJuntadeAndalucíapromoverá

lascondicionesparaquelosandalucesmayoresenelexteriorparticipenenlavidasocialyculturalyformenpartedelame-moriahistóricadeAndalucía,fomentandolaaportacióndesuconocimientoyexperienciaalasrestantesgeneraciones.

2. La Administración de la Junta de Andalucía podráestablecerprogramasdeayudaparaaquellosandalucesma-yoresenelexteriorqueseencuentrenensituacióndeespecialnecesidadporcarecerderentaseingresossuficientesparacubrirsusnecesidadesbásicas,deacuerdocon la realidadsocioeconómicadellugarderesidencia.

Artículo10.Juventudeinfancia.1.LaJuntadeAndalucíaprocuraráquelajuventudandaluza

enelexteriortengaconocimientoyparticipedesusprogramaseiniciativasquetengancomofinalidadfavorecerlaparticipaciónactivade la juventuden lasociedad, fomentarelmovimientoasociativojuvenil,promovervaloresdesolidaridad,respetoaladiversidadycooperación,mejorarlaformaciónylaaccesibilidadalainformacióndelajuventud,potenciarloscaucesdeaccesoalempleo,alasnuevastecnologías,alaactividadproductiva,alapri-meravivienda,asícomofomentarhábitosdevidasaludables.

2.LaJuntadeAndalucíafomentaráeldesarrollointegralde la infanciaandaluzaenel exterior,procurandocrear lascondicionesfavorablesparaello,asistiéndolaensusnecesi-dadesyaplicandosuspolíticasafavordelinteréssuperiordelapersonaandaluzamenordeedad.

Artículo11.Igualdadentregéneros.1.Losandalucesyandaluzasenelexteriorpodrántener

accesoaaquellasactuacionesdesarrolladasporlaJuntadeAndalucíaquetengancomofinpromoverlaigualdaddeoportu-nidadesentrehombresymujeresentodoslosámbitosdepar-ticipaciónpolítica,asociativa,cultural,socialyeconómica.

2.EnlaejecucióndetodoloreguladoenlapresenteLey,laJuntadeAndalucíatendráencuentademodotransversalelprin-cipiodeigualdaddeoportunidadesentremujeresyhombres.

Artículo12.AccesoalpatrimonioculturaldeAndalucía.1.Sereconoceelderechodelosandalucesenelexterioralac-

cesoalpatrimonioculturaldeAndalucía,alasbibliotecas,archivosyotrosbienesculturaleseinstitucionesdedifusióncultural,enlasmismascondicionesquelosciudadanosresidentesenAndalucía.

2.Lospoderespúblicosandalucesvelaránporladifusióndelasmanifestacionesculturalesdelosandalucesenelex-teriorylaspersonasdeorigenandaluzmediantemediosdecomunicaciónaccesiblesyadecuados.

Artículo13.Conservacióndelpatrimonioylamemoriahistórica.Lospoderespúblicosandalucesvelaránporlaconservacióndel

patrimoniodelacolectividadandaluzaenelexterioryporelmante-nimientodelamemoriahistóricadelosandalucesenelexterior.

Artículo14.AccesoalaparticipaciónenprogramasdelServicioPúblicodeEmpleodelaJuntadeAndalucía.

Los andaluces en el exterior tendrán derecho a la ins-cripcióncomodemandantesdeempleoenelserviciopúblicodeempleodelaJuntadeAndalucía,aconocerlasofertasdeempleoqueéstegestioneyaaccederalasmismasencondi-cionesdeigualdadconlosdemásandaluces.

Asimismo,enlascondicionesquereglamentariamentesedeterminen,tendránderechoalaparticipaciónenlosprogra-masdeesteserviciopúblico.

Artículo15.Retorno.LaAdministracióndelaJuntadeAndalucía,enelámbitode

suscompetencias,desarrollaráactuacionesespecíficasparafacili-tarelregresoylaintegraciónsocialdelaspersonasretornadas.

Artículo 16. Acceso a los servicios de carácter social,lúdicosydeportivos.

Sereconoceelderechodelosandalucesenelexterioralaccesoalosserviciosdecaráctersocial,lúdicosydeportivosdetitularidadogestióndelaJuntadeAndalucíaydelasCorpora-cionesLocales,enlasmismascondicionesquequienesresidanenAndalucía.LaJuntadeAndalucíapromoverálacelebracióndeconveniosdecolaboraciónconlasCorporacionesLocalesparaposibilitareldisfrutedeesederecho.

Artículo17.Educación.1.LaAdministracióndelaJuntadeAndalucíapotenciará

elaccesodelosandalucesenelexterioralaeducaciónadis-tancia,medianteelempleodelastecnologíasdelainformaciónylacomunicación.

2. Se reconoce a los andaluces en edad escolar queretornenaAndalucíaelaccesoalosplanesdecompensacióneducativaparaprevenirlasposiblessituacionesdedesigualdadenlaeducaciónderivadasdelretorno.

3.Laspersonasalasqueserefiereelapartadoanteriortienenderechoarecibirasesoramientorespectodelaposiblehomologacióndetítulosyestudiosoficialesuniversitariosynouniversitariosdelpaísquecorrespondacontítulosyestudiosoficiales,deacuerdoconlanormativavigente.

Artículo18.Información.Los andaluces en el exterior tienen derecho a obtener

informaciónsobrelosderechosqueselesreconocenenlosámbitossocialesylaborales,culturalesyeducativos,enAn-dalucía,deacuerdoconlanormativavigente.

Artículo19.RelacionesconlaAdministración.1.EnrelaciónconlaAdministracióndelaJuntadeAnda-

lucíay,ensucaso,conlaAdministraciónLocal,losandalucesen el exterior tienen los mismos derechos que los demásciudadanosy,especialmente,aserinformadosyasistidosporesasAdministracionesenel ejerciciodesusderechosyenelcumplimientodesusobligaciones,aconocerelestadodetramitacióndelosprocedimientosenlosqueseanparte,alaresoluciónágilyeficazdesusasuntos,asertratadosconeldebidorespetoyconsideración,anoaportardocumentosyapresentadosyquesehallanenpoderdelaAdministración,asolicitarcertificacióndelasdeclaracionespresentadasyaquelasactuacionesquerequieransuintervenciónsellevenacaboenlaformaquelesresultemenosgravosa.

2.LaAdministracióndelaJuntadeAndalucíaimpulsarálautilizacióninteractivadelastecnologíasdelainformaciónylaco-municaciónparafacilitarlaparticipaciónylacomunicacióndelosandalucesenelexteriorypersonasdeorigenandaluz,asícomoparafacilitarlapresentacióndedocumentosylarealizacióndetrámitesadministrativos,estudiosy,ensucaso,consultasciudadanas.

TITULOIII

COMUNIDADESANDALUZASYSUSMIEMBROS

CAPITULOI

Reconocimientodeentidadescomocomunidadesandaluzas

Sección1ª.Procedimientoparaelreconocimientodeentidadescomocomunidadesandaluzas

Artículo20.Participaciónasociativa.Cualquierpersona,conindependenciadesuorigen,tiene

derecho a ser miembro y a participar en las comunidadesandaluzas,deacuerdoconloestablecidoenlosestatutosynormasquelasregulen.

Sevilla, 7 de noviembre 2006 bOJA núm. 215 Página núm. 17

Artículo21.Requisitosparaelreconocimiento.1.Lasentidadesalasquehacereferenciaelnúmero2

delartículo2delapresenteLey,parasureconocimientocomocomunidadesandaluzas,deberánacreditarelcumplimientodelossiguientesrequisitos:

a)Válidaconstituciónconarregloalordenamientojurídicoaplicablealterritorioenqueradiquesudomicilio.

b)La inclusión,entre losobjetivosestatutariosbásicosyporacuerdodesuasambleageneraluórganosupremodegobiernodelaentidad,delmantenimientodelazosculturales,socialesoeconómicosconAndalucía,susgentes,su tejidoasociativo,oconcualquierotroaspectodesurealidad.

c)Laestructura,organizaciónyfuncionamientointernosdeacuerdoconcriteriosdemocráticos.

2.EnningúncasopuedenacogersealoestablecidoenestaLeylasentidadesdecaráctersecretooparamilitar, lospartidospolíticos,sindicatosyorganizacionesempresariales,lasiglesias,confesionesycomunidadesreligiosas,lasfederacio-nesdeportivas,lasasociacionesdeconsumidoresyusuarios,asícomocualesquieraotrasreguladasporleyesespeciales,lasquenoutilicenmediospacíficosodemocráticosparalaconsecucióndesusobjetivosovayanencontradelrespetoalprincipiodeigualdadentremujeresyhombres,nitodasaqué-llascuyosobjetivospuedanconsiderarse ilícitosdeacuerdoconelordenamientojurídicoespañol.

Artículo22.Denominación.1.Ladenominacióndelascomunidadesandaluzasincluirá,ne-

cesariamente,lapalabraAndalucíaoalgunadesusderivaciones.2.Noseadmitirándenominacionesdecomunidadesanda-

luzasquepuedanatentarcontraladignidaddeAndalucíaodelpuebloandaluz,nilasquenoseanacordesconlosobjetivosprevistosenestaLey.

3.Nopodráreconocerseunaentidadcomocomunidadandaluza si se encuentra inscrita en el Registro Oficial deComunidades Andaluzas alguna comunidad andaluza conidénticadenominación.

Artículo23.Procedimiento.1.El reconocimientodeunaentidadcomocomunidad

andaluzaserealizaráporacuerdodelConsejodeGobierno,previoinformedelConsejodeComunidadesAndaluzas,yasolicituddelaentidadinteresada,conformealprocedimientoqueseestablezcareglamentariamente.

2. A la solicitud de reconocimiento como comunidadandaluzaseadjuntará:

a)Ejemplaro copiaautenticadade losestatutosde laentidad y ladocumentaciónacreditativade su constituciónypersonalidadjurídica,asícomolainscripciónenelregistrocorrespondiente,ensucaso.

b)Certificacióndelacuerdoqueseadopteporlaasambleageneraluórganosupremodegobiernodelaentidadrelativoalavoluntadmanifiestadesolicitarelreconocimientoyvelarporelcumplimientodelosobjetivosexpresadosenelartículo4delapresenteLey.

c)Memoriaindicativadelasactividadesllevadasacaboydelasqueseproyectenenelfuturo.Enestamemoriadeberáquedar acreditado el funcionamiento durante los dos añosinmediatamenteanterioresalapresentacióndelasolicitud,asícomoquesusfinesyactividadessedirijanalasatisfaccióndediversosámbitosestablecidoscomoobjetivosenelartículo4delapresenteLey.

d)Certificaciónde la relacióndesocias y sociosde laentidad.

3.Elreconocimientocomocomunidadandaluzadeunaentidadconelmismoámbitoterritorialdeactuacionesqueel

dealgunacomunidadandaluzarequerirálaaudienciapreviadelacoordinadoraofederacióndecomunidadesandaluzasqueactúeeneseámbitoterritorial,o,ensudefecto,delascomunidadesandaluzasdeesemismoámbitoterritorial.

Sección2ª.AlcanceycontenidodelreconocimientocomoComunidadAndaluza

Artículo24.Objetodelreconocimiento.1. Para que una entidadpueda ser beneficiaria de las

prestacionesestablecidasenestaLeyserárequisitopreviosureconocimientocomocomunidadandaluza.

2.Lasentidadesreconocidascomocomunidadesanda-luzas,deconformidadconloestablecidoenestaLeyysusnormasdedesarrollo,seráninscritasdeoficioenelRegistroOficialdeComunidadesAndaluzas.

Artículo25.Prestacionesyservicios.LaAdministracióndelaJuntadeAndalucía,enelmarco

desuscompetencias,facilitaráygarantizaráalascomunidadesandaluzasreconocidas:

a)Elaccesoalainformacióndelasdisposicionesyreso-lucionesqueadoptenelConsejodeGobiernoyelParlamentodeAndalucíaenlasmateriasespecíficamentedeinterésparalascomunidadesandaluzas.

b)Laparticipaciónenlasdistintasformasdemanifesta-cióndelavidacultural,socialyeconómicaandaluza,contri-buyendoasuproyecciónexterior.

c) El acceso al patrimonio cultural de Andalucía, asícomoalosbeneficiosdelaaccióndegobiernodelaJuntadeAndalucíaen igualdaddecondicionesque lasentidadesestablecidasenAndalucía.

d)Elderechoadisponerdeunfondoeditorial,audiovisualeinformáticobásicotendenteafacilitarelconocimientosobrelahistoria, lacultura,el turismo,elpatrimoniocultural y larealidadsocialandaluza,parasuexhibiciónyfácilaccesoentrelosmiembrosdelascomunidadesandaluzasylaspersonasinteresadas,asícomosudifusiónenelterritorioenelqueseestablezcasuámbitodeactuación.

e)Untratamientoespecíficoencuantoalaprestacióndeserviciostelemáticos.

f) La información de los programas de promoción ydifusiónqueseadecuenalosobjetivosdelascomunidadesandaluzasyseanorganizadosporlasinstitucionesandaluzasenelámbitoterritorialdondeesténubicadas.Siemprequelopermitalanaturalezadelaactividad,laJuntadeAndalucíainvitaráaparticiparalascomunidadesandaluzasenestasiniciativas.

g)ElderechoasolicitardelaComunidadAutónomadeAndalucía la participación en aquellas actividades que lasentidadesorganicenenfomentodelaculturaandaluza.

h)ElderechoaseroídasporelConsejodeComunidadesAndaluzas.

i)ElderechoaestarrepresentadasenelCongresoMundialdecomunidadesandaluzas.

Artículo26.Medidasdeapoyoyfomento.1. Las comunidades andaluzas podrán recibir las sub-

venciones que la Administración de la Junta de Andalucíao cualquier otra Administración Pública andaluza pudieranestablecerenelmarcodesusrespectivascompetenciasparaelcumplimientodelosobjetivosprevistosenlapresenteLey.

2.LaAdministracióndelaJuntadeAndalucía,deacuerdoconlasdisponibilidadespresupuestariasyenelmarcodelosobjetivosdelapresenteLey,prestarásuapoyoespecialmenteparacontribuira:

a)PromoverlasactividadesoprogramasrelacionadosconAndalucíaquellevenacabolascomunidadesandaluzas.

Página núm. 1� bOJA núm. 215 Sevilla, 7 de noviembre 2006

b)Elaborarproyectosconcretosqueseanindispensablesparaeldesarrollodelasactividadesdelascomunidadesanda-luzas,deacuerdoconlosobjetivosdelapresenteLey.

c)Potenciarlarealizacióndecursosyconferenciassobrelaculturaylarealidadandaluzasenuniversidadesoinstitucionescul-turalesdelosterritoriosdondeexistancomunidadesandaluzas.

d)Organizar,coordinaryparticiparencampañasoinicia-tivasdiversasquepotencienlasrelacionesinterculturalesentrelosdiversospueblosdelmundo.

e)Organizar,coordinaryparticiparencampañasoinicia-tivasdiversasdesolidaridadconlascomunidadesandaluzasestablecidasenterritoriosconunasituaciónsocioeconómicacaracterizada por la existencia de necesidades básicas nocubiertasyevidentesparasusmiembros.

f)Inventariar,catalogar,restaurarydifundirelpatrimoniobibliográfico, fotográfico,documental,artísticoyetnográficodelascomunidadesandaluzas.

g)Mejorarelfuncionamientodelascomunidadesandaluzas.

3.Deentrelasiniciativascontempladasenelapartadoanterior,seimpulsaránparticularmenteaquéllasdestinadasalainfancia,lajuventudolaspersonasmayores,asícomoalaconvivenciaintergeneracional,lasmujeresylaigualdaddeoportunidadesentremujeresyhombres.

4.Paraestablecerelapoyoinstitucionalalascomunida-desandaluzasquehadeotorgar,encadacaso,laJuntadeAndalucía,setendránencuentaelconjuntodefactoresqueincidenenlaactividadregulardelascomunidadesandaluzas,lasposibilidadesrealesdeactuacióneincidenciadecadaunade las comunidades andaluzas, las condiciones sociales yculturalesexistentesenloslugaresdeasentamientoyelgradodedificultadalahoradeejercersutarea,asícomocualquierotracircunstanciadeespecialincidenciaalefecto.

Sección3ª.CoordinadorasyfederacionesdeComunidadesAndaluzas

Artículo27.Coordinadorasyfederacionesdecomunidadesandaluzas.

1.Lascomunidadesandaluzaspuedenconstituircoordi-nadorasyfederaciones,conelfindedefendereintegrarsusinteresesyfacilitarelcumplimientoconjuntoycoordinadodesusfinesyobjetivos.

2.Lascoordinadorasdecomunidadesandaluzassonaque-llasagrupacionesdecomunidadesandaluzasdeámbitoinferioralregionalenelpaísdondetengansusedelasmismas.

3.Lasfederacionesdecomunidadesandaluzassonaquellasagrupacionesdecomunidadesandaluzasdeámbitoigualosupe-rioralregionalenelpaísdondetengansusedelasmismas.

Artículo28.Reconocimientodecoordinadorasyfedera-cionesdecomunidadesandaluzas.

1.Lascoordinadorasyfederacionesdecomunidadesan-daluzas,paraserbeneficiariasdelasprestacionescontempla-dasenlapresenteLey,habrándeserpreviamentereconocidascomocomunidadesandaluzas.

2. El reconocimiento de coordinadoras y federacionesdecomunidadesandaluzassellevaráacaboconlosmismosrequisitosyprocedimientoquelosestablecidosparaelreco-nocimientodelascomunidadesandaluzas.

Sección4ª.CancelacióndelreconocimientoydisolucióndeunaComunidadAndaluza

Artículo29.Cancelacióndelreconocimiento.Deproducirseelincumplimientodeloestablecidoenla

presenteLeyysunormativadedesarrolloporpartedeunacomunidad andaluza o la ausencia de actividad manifiestadurantealmenosdosaños,seadoptará,previaaudienciadelacomunidadandaluzaydelConsejodeComunidadesAnda-

luzas, el correspondiente acuerdodelConsejo deGobiernoporelquesedejesinefectoelreconocimientodelaentidadcomocomunidadandaluzacon laconsiguientecancelaciónenelRegistroOficial deComunidadesAndaluzas, segúnelprocedimientoqueseestablezcareglamentariamente.

Artículo30.Disolucióndeunacomunidadandaluza.Enelsupuestodedisolucióndeunacomunidadandaluzayde

acuerdoconsusestatutos,supatrimonio,resultantedelaliquida-ción,podráintegrarseenelpatrimoniodelaComunidadAutónomadeAndalucía,deconformidadconloestablecidoenlanormativasobrepatrimoniodelaComunidadAutónomaAndaluza.

CAPITULOII

Relacionesconlascomunidadesandaluzas

Artículo31.Relacionesconlascomunidadesandaluzas,coordinadorasyfederacionesdecomunidadesandaluzas.

1.Lascomunidadesandaluzasseránconsideradascaucepreferentederelaciónentrelosmiembrosdelascomunidadesan-daluzasylasinstitucionespúblicasdeAndalucía,yactuaráncomodinamizadorasdelasrelacionessociales,culturalesyeconómicasdeAndalucíaenloslugaresdondeesténestablecidas.

2.Lascoordinadorasdecomunidadesandaluzasseránconsideradascaucesderelaciónentre losmiembrosde lascomunidadesandaluzasquelaintegranenaquelloslugaresenlosqueesténestablecidas.

3.LasinstitucionespúblicasdeAndalucíaserelacionaránpreferentementeconlascomunidadesandaluzasfederadasatravésdelasfederacionesoficialmentereconocidasenlasqueseagrupen,sinperjuiciodelasrelacionesquemantenganconaquellasotrascomunidadesandaluzasnofederadas.

Artículo32.Especialescondicionesdecolaboración.LaJuntadeAndalucíapodráfirmarconlascomunidades

andaluzasconveniosdecolaboraciónpara laprestacióndeciertosserviciosoelejerciciodelasfuncionesorepresenta-cionesquelesseanencomendadas.

CAPITULOIII

MiembrosdelasComunidadesAndaluzas

Artículo33.Serviciosdecaráctergeneral.AtravésdelasComunidadesAndaluzas,todossusmiem-

brospodrándisfrutardelossiguientesservicios:

a)ElaccesoalpatrimonioculturaldeAndalucíay,concre-tamente,alasbibliotecas,archivos,museosyotrosrecursosybienesculturaleseinstitucionesdedifusióncultural,enlasmismascondicionesquelosandaluces.

b)Elaccesoalosserviciosdeparticipaciónsocial,lúdicaydeportiva,detitularidadogestióndelaJuntadeAndalucía.

c) El conocimiento y estudiode la cultura andaluza. Aestosefectos,laAdministracióndelaJuntadeAndalucíapodráfacilitarlosrecursosadecuadosparalaorganizacióndecursosdehistoriayculturaandaluzas.

d)Lacolaboraciónenelimpulsodelasactividadescul-turalesylosespectáculosorientadosapreservaryfomentarlaculturaandaluza.

e)LainformaciónsobrelosderechosreconocidosenlapresenteLey.

f)Lainformaciónsobrelarealidadsocialbásicaandaluza,mediantelarecepcióndeprensadirigidaalosandalucesenelmundo,asícomoelseguimientoregulardelasemisionesradiofónicasytelevisivasdelaEmpresaPúblicadelaRadioyTelevisióndeAndalucía.

g)Elaccesoalosserviciosdeinformaciónyparticipaciónon-lineprestadosporlaJuntadeAndalucía.

Sevilla, 7 de noviembre 2006 bOJA núm. 215 Página núm. 1�

h)Laorganizacióndeactividadesdecarácterdidácticoydivulgativo,cursosyprogramasaudiovisuales,quefacilitenelconocimientoentrelosmiembrosdelascomunidadesanda-luzasdelacultura,lahistoria,laeconomía,lascostumbresytradiciones,elturismoylarealidadandaluces.

i)Larealizacióndeintercambiosdecaráctereducativo,culturalyeconómico,dirigidosalosmiembrosdelascomu-nidadesandaluzas,conlaadopcióndeprogramasculturales,estanciasdeconocimientooregresotemporalaAndalucíaocoloniasdevacaciones,deloscualespuedanbeneficiarselosmiembrosdelascomunidadesandaluzas,deformaespecial,segúnelcarácterdelainiciativa,losmayores,lajuventudylainfancia.

j)Participarenlaformulacióndeiniciativasparaelfomentodelaculturaylaeconomíaandaluzas.

k)Prestarsuapoyoalconocimientodelascomunidadesandaluzasyladifusióndesusactividadesatravésdepubli-cacionesescritas,audiovisualesomediosinformáticosdelosquedispongalaentidad.

Artículo34.Obligaciones.Ademásdelasobligacionesestablecidasensusestatutos,

losmiembrosde lascomunidadesandaluzasvelaránpor laconsecucióndelosobjetivosestablecidosenestaLey.

TITULOIV

REGISTROYORGANOSDERELACIONCONLASCOMUNIDADESANDALUZAS

CAPITULOI

RegistroOficialdeComunidadesAndaluzas

Artículo35.Creaciónyadscripción.SecreaelRegistroOficialdeComunidadesAndaluzas,

adscritoalaconsejeríacompetenteenmateriadecoordina-cióndelaspolíticasdelaJuntadeAndalucíarespectoalosandalucesenelmundo.

Artículo36.Inscripcionesregistrales.EnelRegistroOficialdeComunidadesAndaluzasserán

inscritasdeoficiolascomunidadesandaluzas,coordinadorasy federacionesde comunidadesandaluzas, quehayan sidoreconocidasporacuerdodelConsejodeGobierno,conformealoestablecidoenestaLey.

Artículo 37.Datos inscribibles en el RegistroOficial deComunidadesAndaluzas.

1.LascomunidadesandaluzastieneneldeberdecomunicaralRegistroOficialdeComunidadesAndaluzastodaslascircuns-tancias relacionadas condichas comunidadesque requieraninscripciónsegúnloqueseestablezcareglamentariamente.

2.Entodocaso,lascomunidadesandaluzasdebencomu-nicaralRegistroOficialdeComunidadesAndaluzas:

a)Lamodificacióndesusestatutos.b)Elcambioenlacomposicióndelajuntadirectiva.c)Lavariaciónensusdatospostales,telefónicosytele-

máticos.

3.LafaltadecomunicacióndelascircunstanciasalasqueserefiereelpresenteartículopodráconllevarquenoseprestenlosserviciosylasuspensióndelosderechosestablecidosenestaLeyparalascomunidadesandaluzasysusmiembros.

Artículo38.Organizaciónyfuncionamiento.Laorganización,elfuncionamientoyelaccesopúblicoal

RegistroOficialdeComunidadesAndaluzassedeterminaránreglamentariamente,teniendoencuentalanormativadepro-teccióndedatosdecarácterpersonal.

CAPITULOII

Participaciónatravésdeórganosconsultivos

Artículo39.CreaciónyadscripcióndelConsejodeComu-nidadesAndaluzas.

1.ParaelcumplimientodelosobjetivosestablecidosenlapresenteLey,secreaelConsejodeComunidadesAndaluzas,comoórganodeliberanteydeparticipacióndelascomunidadesandaluzas, de asesoramiento y propuesta a las institucionesandaluzas,enlaformaquereglamentariamentesedetermine.

2.ElConsejodeComunidadesAndaluzasseadscribealaconsejeríacompetenteenmateriadecoordinacióndelaspolíticasdelaJuntadeAndalucíarespectoalosandalucesenelmundo.

Artículo40.Funciones.1. El Consejo de Comunidades Andaluzas tiene las si-

guientesfunciones:

a)Elaborarinformessobreelestado,situaciónyevolucióndelasrelacionesentrelascomunidadesandaluzasyAndalucía.

b)FomentarlasrelacionesdelascomunidadesandaluzasentresíyconAndalucíaysusinstituciones.

c)ProponeralConsejodeGobiernodelaJuntadeAndalu-cíaqueadoptelasiniciativasoportunasparalapromulgaciónomodificacióndenormasconrangodeleyqueafectendirectaoindirectamentealosandalucesenelmundo,asícomoinformarsobrelaspropuestaspresentadasenestamateria.

d)ParticiparenlaformulacióndelPlanIntegralparalosAndalucesenelMundo.

e)Cualquierotraqueleseaatribuida.

2.ElConsejodeComunidadesAndaluzastendráqueserrequeridoparainformarlasdisposicionesdictadasendesarrollodelosderechosreconocidosenlapresenteLey.

3.Anualmente,elConsejodeComunidadesAndaluzaselabora-ráunamemoriaqueseenviaráalParlamentodeAndalucía,dandocuentadelaaplicacióndelodeterminadoenlapresenteLey.

Artículo41.Composición.1.ElConsejodeComunidadesAndaluzassereuniráen

PlenoyenComisiónPermanente.2.ElPlenodelConsejodeComunidadesAndaluzasestará

formadoporlossiguientesmiembros:

a)ElPresidenteoPresidentadelaJuntadeAndalucía,quelopreside.

b)Lapersonatitulardelaconsejeríacompetenteenma-teriadecoordinacióndelaspolíticasdelaJuntadeAndalucíarespectoalosandalucesenelmundo,queserásuVicepresi-denteoVicepresidenta.

c)LapersonaqueostentelaresponsabilidadrelativaalascomunidadesandaluzasenlaconsejeríacompetenteenmateriadecoordinacióndelaspolíticasdelaJuntadeAndalucíarespectoalosandalucesenelmundodesempeñarálaSecretaríaGeneral,convozyvoto,pudiendodelegarsusfunciones.

d)Unapersonaen representacióndecadaunode losdemásdepartamentosqueintegranelConsejodeGobiernodelaJuntadeAndalucía,conrangomínimodedirectorgeneral,opersonaenquiendelegue.

e)Unmáximode sietepersonasen representacióndelos demás órganos de la Junta de Andalucía, conforme sedeterminereglamentariamente,representandounadeellasalInstitutodeEstadísticadeAndalucía.

f)Dospersonasenrepresentacióndelasorganizacionessindicales más representativas en Andalucía, atendiendo alprincipiodeparidad.

g)DospersonasenrepresentacióndelasorganizacionesdeempresariosdecarácterintersectorialmásrepresentativasenAndalucía,atendiendoalprincipiodeparidad.

h)CuatropersonasdesignadasporlaComisióndelPar-lamentodeAndalucíacompetenteenlamateria,atendiendoalprincipiodeparidad.

Página núm. 20 bOJA núm. 215 Sevilla, 7 de noviembre 2006

i)Dospersonasen representaciónde losmunicipios yprovinciasconpresenciasignificativadepoblaciónresidenteenelexterior,elegidasporlaFederaciónAndaluzadeMunicipiosyProvincias,atendiendoalprincipiodeparidad.

j)Unapersonaen representacióndelConsejoAndaluzdeUniversidades.

k)Hastaunmáximodediezpersonasenrepresentacióndelascomunidadesandaluzas,elegidasconformealprocedimientoquesedeterminereglamentariamente,recomendandoqueseatiendaalprincipiodeparidad.

l)Unapersonaen representaciónde loscolectivosan-daluces de emigrantes retornados, designada conforme alprocedimientoquesedeterminereglamentariamente.

3.EnelsenodelConsejodeComunidadesAndaluzasseconstituiráunaComisiónPermanente,formadaalmenosporunterciodemiembrosdelPleno,elegidaporéste,procurandolaparidad,ycuyasfuncionesycomposiciónseránobjetodedesarrolloreglamentario.

Artículo42.Constituciónyduracióndelmandato.1.LasVocalíasenrepresentacióndelascomunidadesan-

daluzasseránelegidasporlascomunidadesandaluzasubicadasenalgunadelascircunscripcionesquesedeterminenreglamen-tariamente.Conestafinalidad,losmiembrosdelascomunidadesandaluzasdebenpresentarsuscandidaturasalapersonatitulardelaSecretaríaGeneraldelConsejodeComunidadesAndaluzas,aportandolaacreditacióncorrespondiente.

2.UnavezconstituidoelConsejodeComunidadesAndalu-zas,laduracióndelmandatodesusmiembrosserácoincidenteconelmandatodelosmiembrosdelParlamentodeAndalucía.

3.ElmandatodeaquellosmiembrosqueostentenVocalíasenrazóndelcargofinalizarácuandocesenenelmismo.

Artículo43.Funcionamiento.1.ElConsejodeComunidadesAndaluzassereuniráen

sesiónordinaria,almenos,dosvecesalaño.2.Noobstante lodispuestoenelapartadoanterior, la

PresidenciapuedeconvocaralosmiembrosdelConsejodeComunidadesAndaluzasensesiónextraordinaria,siemprequeloestimenecesarioyconvenientey,entodocaso,apeticióndeunnúmerodeVocalíasquerepresentenlamayoríaabsolutadelosmiembrosdelConsejo.

3.Sedeterminaránreglamentariamentelaorganización,funcionamientoyrégimendeadopcióndeacuerdosdelConsejodeComunidadesAndaluzas.

Artículo44.Vocalíasenrepresentacióndelascomunidadesandaluzasycolectivosandalucesdeemigrantesretornados.

1.LasVocalíasdelConsejodeComunidadesAndaluzaselegidas en representaciónde las comunidades andaluzas ydeloscolectivosandalucesdeemigrantesretornadosseránlasencargadasdetrasladaralsenodelConsejolasiniciativasadop-tadasporlasentidadesquerepresenten,asícomodeejercerlosderechosyobligacionesque,reconocidosenlaLey,sucargolesconfiere.Especialmente,ejerceránlassiguientesfunciones:

a)Comunicara lascomunidadesandaluzasque repre-sentenlasresolucionesqueseadoptenenlasreunionesdelConsejodeComunidadesAndaluzas.

b)Emitirinformessobreelfuncionamientoylasactividadesquerealicenlascomunidadesandaluzasquerepresenten.

c)Impulsarycoordinarlasrelacionesentrelascomunida-desandaluzasquerepresentenyelConsejodeComunidadesAndaluzas.

2.LasVocalíasdelConsejodecomunidadesandaluzaselegidasenrepresentacióndelascomunidadesandaluzasydeloscolectivosandalucesdeemigrantesretornados,cuandoseanpersonasajenasalaAdministracióndelaJuntadeAn-dalucíaysusorganismosautónomos,tendránderechoaser

indemnizadasdeconformidadconlodispuestoenlanormativasobreindemnizacionesporrazóndelserviciodelaJuntadeAndalucía,siemprequeejerzancomovocalesdelcitadoórganoyseanautorizadosporlaSecretaríaGeneraldelConsejo.

CAPITULOIII

CongresoMundialdeComunidadesAndaluzas

Artículo45.CongresoMundialdeComunidadesAndaluzas.Afindepromoverlasrelacionesylacolaboraciónentre

lascomunidadesandaluzasydeéstasconlasinstitucionesandaluzas,secelebrarácadacuatroañosunCongresoMundialdecomunidadesandaluzas.

Artículo46.Asistencia.AlCongresoMundialdeComunidadesAndaluzaspodrán

asistir,comomiembrosdeplenoderecho, loscomponentesdelConsejodeComunidadesAndaluzasy,almenos,unrepre-sentantedecadaunadelasComunidadesAndaluzasinscritasenelRegistroOficialdeComunidadesAndaluzas.

Artículo47.Funcionamiento.1.ElCongresoMundialdecomunidadesandaluzaspodráadop-

tarresolucionesdirigidasalConsejodeComunidadesAndaluzas.2.Sedeterminaránreglamentariamentelaorganización,

funcionamientoyrégimendeadopcióndeacuerdosdelCon-gresoMundialdecomunidadesandaluzas.

TITULOV

MEDIDASSOCIALESPARAFACILITARELRETORNODELOSANDALUCESENELEXTERIOR

Artículo48.Prestacionesyservicios.1.Laspersonasretornadasquecumplanconlosrequisitos

exigidosenlosprogramascorrespondientes,podránaccederaprestacioneseducativas,sanitario-asistencialesydeasistenciasocial, sinnecesidaddeacreditarunperíodode residenciapreviaenAndalucía,siempreque:

a)HayanresididofueradeAndalucíaduranteunperío-do,continuadoeinmediatamenteanterioralretorno,igualomayoralderesidenciapreviaexigidoalosnoemigrantes,enfuncióndelosprogramasquearbitrenalefectolasdiferentesAdministracionesPúblicasandaluzas.

b)HayanfijadosuresidenciaenAndalucíatraselretorno.

2. Igualmente,en lasconvocatoriasdeadjudicacióndeviviendasdepromociónpúblicanoseexigiráalaspersonasalasqueserefiereelapartadoanterior,quehayanretornadoaAndalucíayquecumplanconel restode lascondicionesde la convocatoria, la acreditación de ningún período deresidenciapreviacomorequisitoparalasolicitud.Cuandosetratedeatenderapersonasespecialmentedesprotegidas,porrazonessocioeconómicas,deedadodesalud,laconvocato-riadeadjudicacióndeviviendasdepromociónpúblicapodráestablecerlacondiciónderetornadocomounméritoaefectosdebaremacióndelassolicitudesoreservarunporcentajededichasviviendasparaestoscolectivos.

3.Laspersonascomprendidasenelapartado1deesteartículopodránacceder amedidasdeapoyoquepudieranadoptarseparafacilitarsuinserciónsocialenAndalucía.

Artículo49.Medidastendentesafacilitarelretorno.La Junta de Andalucía podrá adoptar, además, como

medidastendentesafacilitarelretornodelosandalucesquelodeseen,lassiguientes:

a)Programasespecialesquefacilitenelestablecimientodetodotipodeempresascreadasporlaspersonasretornadas.

Sevilla, 7 de noviembre 2006 bOJA núm. 215 Página núm. 21

b) Establecer incentivos para aquellas empresas quecontraten a personas retornadas. Estos incentivos podráncomprenderplanesdeformaciónprofesionalespecíficos.

c)EstablecerfacilidadesparaestudiantesandalucesenelexteriorypersonasdeorigenandaluzquedecidancursarestudiosenAndalucía.

d)PromoverelretornodelpersonalinvestigadorparaquedesarrollesusproyectosenAndalucía.

e)Cualesquieraotrasqueseconsiderenconvenientes.

Artículo50.Orientaciónyasesoramiento.Laconsejeríacompetenteenmateriadecoordinaciónde

laspolíticasdelaJuntadeAndalucíarespectoalosandalucesenelmundoadoptarálasmedidasoportunasparafacilitarlaorientaciónyelasesoramientoalosandalucesquedecidanretornar, a cuyo fin se establecerán los medios y recursosmaterialesytecnológicosnecesariosparaintegrartodalainfor-maciónrelativaalasnormas,procedimientosadministrativosymedidasdeapoyoexistentesenmateriaderetorno,enelámbitodelasAdministracionesPúblicas.

TITULOVI

Acuerdosdecooperaciónytratadosinternacionales

Artículo51.ImpulsoalaactividaddelEstado.1.LaJuntadeAndalucíapodráestablecerlosmecanismos

decolaboraciónconelGobiernodeEspañaparalacelebracióndeacuerdosotratadosinternacionalesconotrosEstadosdonderesidanandalucesenelexterioropersonasdeorigenandaluz,conelobjetivodeevitarlapérdidaodebilitamientodesuvinculaciónaAndalucíay,ensucaso,facilitarleselejerciciodelderechoalretor-noeimpulsarlaplenaintegraciónenlosterritoriosdedestino.

2.ElParlamentodeAndalucíapodrápresentaralCon-gresodelosDiputadoslasproposicionesdeleyquepuedanresultardeinterésparalosandalucesenelexterior,segúnlodispuestoenelEstatutodeAutonomíaparaAndalucíayenlaConstituciónEspañola.

Artículo52.ConveniosconotrasComunidadesAutónomas.1.LaJuntadeAndalucíapodrácelebrarconvenioscon

otrasComunidadesAutónomas,segúnloprevistoenelEstatutodeAutonomíaparaAndalucía,parafavorecerlacomunicacióninterculturalentrelosdistintospueblosdeEspaña,yservirdeinstrumentoparaasesoraryasistiralosandalucesenelexteriorypersonasdeorigenandaluz.

2.Enelmarcodelosconveniosalosqueserefiereelapartadoanterior,laJuntadeAndalucíaprocuraráquesecreenorganismosdecarácterparticipativo,enlosquecolaboraránlas comunidadesandaluzasasentadasenel territoriode laComunidadAutónomaconlaquesefirmeelacuerdo.

Disposiciónadicionalprimera.ElaboracióndelCensodeAndalucesenelExterior.

LaJuntadeAndalucía,atravésdelInstitutodeEstadís-ticadeAndalucía,promoverálaelaboracióndeuncensodeandaluces en el exterior de laComunidad Autónoma. Paraello,recabarálanecesariacolaboraciónycoordinaciónconelInstitutoNacionaldeEstadística.

Disposición adicional segunda. Plan Integral para losAndalucesenelMundo.

EnelplazodedosañosdesdelaentradaenvigordeestaLey,elConsejodeGobiernoaprobará,mediantedecreto,elPlanIntegralparalosAndalucesenelMundo,comoinstrumentodeplanificaciónycoordinacióncuatrienaldetodaslaspolíticasdelaJuntadeAndalucíaenmateriadeandalucesenelmundo.

LaconsejeríacompetenteenmateriadecoordinacióndelaspolíticasdelaJuntadeAndalucíarespectoalosandalucesenelmundocoordinarálaformulacióndelreferidoPlanentrelasdistintasconsejeríasafectadasporrazóndelamateria,así

comoenrelaciónconlaAdministracióndelEstado.Igualmen-te,colaboraráconlasentidadeslocalesparalaaplicacióndeprogramasrelacionadosconelobjetodeestaLey.

Disposiciónadicionaltercera.Informedeevaluación.Cadacuatroaños,elConsejodeGobiernodelaJuntade

AndalucíaelaboraráyremitiráalParlamentodeAndalucíauninformeenelqueseharáunaevaluacióndelgradodecum-plimientoydelosefectosdelaaplicacióndelapresenteLey.

Disposicióntransitoriaprimera.RégimentransitoriodelasVocalíasdelConsejodeComunidadesAndaluzas.

Las personas que ostenten las Vocalías del Pleno delConsejodeComunidadesAndaluzas,deacuerdoconloes-tablecidoenlaLey7/1986,de6demayo,continuaránenelejerciciodesusfuncioneshastalaconstitucióndelConsejodeComunidadesAndaluzasestablecidoen lapresenteLey,queseconstituiráformalmenteenelplazodeunañodesdelaentradaenvigordeldecretoqueloregule.

Disposición transitoria segunda.Régimen transitoriodeprocedimientosdereconocimientoiniciadosconanterioridadalaentradaenvigordelapresenteLey.

LosprocedimientosdereconocimientodecomunidadesandaluzasiniciadosconanterioridadalaentradaenvigordelapresenteLeysetramitarándeconformidadconlodispuestoenlamisma.

Disposición transitoria tercera.Comunidadesandaluzasinscritasyreconocidas.

Lascomunidadesandaluzasyfederacionesdecomunida-desandaluzasreconocidasalaentradaenvigordeestaLey,einscritasenelRegistrocreadoalefectoporlaLey7/1986,de6demayo,conservaránsucondiciónycausaráninscripciónde oficio en el Registro Oficial de Comunidades AndaluzasestablecidoenlapresenteLey.

Disposiciónderogatoriaúnica.Derogaciónnormativa.QuedaderogadalaLey7/1986,de6demayo,dereco-

nocimientode las comunidades andaluzas asentadas fueradelterritorioandaluz,ycualesquieraotrasdisposiciones,deigualoinferiorrango,encuantocontradiganlodispuestoenlapresenteLey

Disposiciónfinalprimera.ModificacióndelaLey5/1988,de17deoctubre, de IniciativaLegislativaPopular y de losAyuntamientos.

Elnúmero1delartículo1delaLey5/1988,de17deoc-tubre,deIniciativaLegislativaPopularydelosAyuntamientos,quedaredactadocomosigue:

«Losciudadanosquegozandodelacondiciónpolíticadeandaluces,conformealodispuestoenelEstatutodeAutono-mía,seanmayoresdeedadyseencuentren inscritosenelCensoElectoral.»

Disposiciónfinalsegunda.Habilitaciónnormativa.SeautorizaalConsejodeGobiernodelaJuntadeAnda-

lucíaparadictarcuantasdisposicionesseanprecisasparaeldesarrolloyejecucióndelapresenteLey.

Disposiciónfinaltercera.Entradaenvigor.LapresenteLeyentraráenvigoreldíasiguientealdesu

publicaciónenelBoletínOficialdelaJuntadeAndalucía.

Sevilla,24deoctubrede2006

MANUELCHAVESGONZALEZPresidentedelaJuntadeAndalucía

Página núm. 22 bOJA núm. 215 Sevilla, 7 de noviembre 2006

CONSEJERIA DE AgRICUltURA y PESCA

ORDENde23deoctubrede2006,porlaqueseapruebaelReglamentoEspecíficodeProducciónInte-gradadeZanahoriayChirivía.

Laproducción integradaesel sistemaagrícoladepro-ducciónqueutilizalosmecanismosderegulaciónnaturales,teniendoencuentalaproteccióndelmedioambiente,laeco-nomíadelasexplotacionesylasexigenciassocialesdeacuerdoconlosrequisitosqueseestablezcanparacadacultivoenelcorrespondientereglamentodeproducción.

ElDecreto245/2003,de2deseptiembre,porelqueseregulalaproducciónintegradaysuindicaciónenproductosagrariosysustransformados,dispone,ensuartículo3,quelaConsejeríadeAgriculturayPescaestablecerálosRegla-mentosdeProducciónIntegradaparacadaproductoagrarioylostransformadosyelaboradosapartirdelosmismos,enlosqueseestablecerán los requisitosdecadaunade lasoperacionesdeproducción, transformaciónoelaboración,conelcontenidomínimoquedichoartículodescribe.Porsuparte,elartículo2.1delaOrdende13dediciembrede2004ysuposteriormodificaciónde24deoctubrede2005,porlaquesedesarrollaelDecreto245/2003,de2deseptiembre,establece que los Reglamentos Específicos contemplaránlasprácticasobligatorias,prohibidasyrecomendadas,ein-corporaránlosrequisitosgeneralesdeproducciónintegradadeAndalucía.

Enconsecuencia,apropuestadelaDirectoraGeneraldelaProducciónAgraria,envirtuddeloprevistoenelartículo39.2delaLey6/1983de21dejulio,delGobiernoylaAdmi-nistracióndelaComunidadAutónoma,yladisposiciónfinalprimeradelDecreto245/2003,de2deseptiembre

DISPONGO

Artículo1.Objeto.SeapruebaelReglamentoEspecíficodeProducciónInte-

gradadeZanahoriayChirivía,queseincorporacomoanexoaestaOrden.

Artículo2.Autorizaciones.La adaptación o actualización de cualquier práctica o

actuación contemplada o no, en el presente ReglamentoEspecíficodebidoacircunstanciasquepudieranconcurrirenunasituaciónozonaconcreta,yenparticularlasderivadasdecualquierintervencióndetipoquímico,tendráqueserautoriza-daprovisionalmente,previajustificacióntécnica,poreltitulardelaDelegaciónProvincialdelaConsejeríadeAgriculturayPescacorrespondiente.

Disposiciónfinalprimera.Desarrolloyejecución.SefacultaaltitulardelaDirecciónGeneraldelaProduc-

ciónAgrariaparadictarcuantasdisposicionesseannecesariasparaeldesarrolloyejecucióndelodispuestoenestaOrden,yenparticularparalasmodificacionesnecesariasqueconllevela inclusión o exclusión de materias activas en el presenteReglamentoEspecífico.

Disposiciónfinalsegunda.Entradaenvigor.LapresenteOrdenentraráenvigoreldíasiguientealdesu

publicaciónenelBoletínOficialdelaJuntadeAndalucía.

Sevilla,23deoctubrede2006

ISAIASPEREZSALDAÑAConsejerodeAgriculturayPesca

ANEXO

REGLAMENTOESPECIFICODEPRODUCCIONINTEGRADADENORMAESPECIFICAZANAHORIAYCHIRIVIA

Alosefectosprevistosenelapartado5delart.29delaOrdende24deoctubrede2005,porlaquesemodificalade13dediciembrede2004,porlaquesedesarrollaelDecreto245/2003de2deseptiembre,porelqueseregulalaproducciónintegradaysuindicaciónenproductosagrariosysustransformados,lasuperficiemáximaqueseestableceenelpresenteReglamentoEspecífico,paralaprestacióndeservicioporlosserviciostécnicoscompetentes,seráde25hectáreas(zanahoriademanojos)y65hectáreas(zanahoriadeshojadaychirivía)conunmáximode60parcelas;queefectuaránloscontrolesdelasprácticasagrícolascontem-pladasenesteReglamento,deacuerdoconlasmedidasdeprotecciónambientalydeprevenciónderiesgoslaboralesestablecidasenlalegislaciónvigente.

DEFINICIONES

AlosefectosdelapresenteOrdenseentenderápor:

-Buenasprácticasfitosanitarias:Utilizacióndelosproduc-tosfitosanitariosydemásmediosdedefensafitosanitariabajolascondicionesdeusoautorizadas.

-Coeficientedeuniformidad:Valorobtenidodelaaplica-cióndeunafórmulaqueindicalauniformidadenladistribucióndelaguaaplicadaporelsistemaderiego.

-Criteriode intervención:Conjuntodecondicionesquepermitenjustificarlarealizacióndeuntratamientocontraunaplagaoagentepatógeno.

- Cuaderno de explotación: Documento en el que seregistran los datos relativos a una parcela, mediante loscualesesposiblehacerunseguimientodetalladodetodaslasoperacionesculturalesrealizadasalolargodelciclodecultivo.

-Cultivo:Paracadaespecieyvariedad,latotalidaddelaproducciónquegestionaunproductor.

-Especiemeiorante:Especievegetal,normalmentegra-míneaoleguminosa,queporsuscaracterísticasbiológicas,mejoranlaspropiedadesfísico-químicasdelsuelodurantesucultivo.

-Explotación:Conjuntodebienesproductivosquedanorigenaunaactividadeconómica.

-Herbigación: Aplicación deherbicidas a través de lasinstalacionesderiegolocalizado.

-ControloLuchaIntegrada:Laaplicaciónracionaldeunacombinacióndemedidasbiológicas,biotecnológicas,químicas,decultivoodeseleccióndevegetales,demodoquelautilizacióndeproductosfitosanitariossereduzcaalmínimonecesario,paraelcontroldeplagasyenfermeda-des.

-MétododeMerriam-Keller:Métododecálculodelcoefi-cientedeuniformidaddeunsistemaderiego,expresadoporlafórmulasiguiente:

CU=(Q25%/Qn)x100

dondeQ25%eslamediadelcaudaldeladescargadel25%delosemisoresconcaudalmásreducidoyQneselcaudalmediodetodoslosemisores.

- Operador individual: Aquel operador que no estáagrupadobajoningunaformadeAgrupaciónenProducciónIntegrada.

Organismo de control biológico: Enemigo natural anta-gonistaocompetidoruotraentidadbióticacapazderepro-ducirse,utilizadoparaelcontroldeplagasconexcepciónde