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Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
21octubre2010
Ing. Antonio Fernández Esparza
Acciones de Conagua para el
SUMINISTRO DE AGUA
Gerencia de Estudios y Proyectosde Agua Potable y Redes de Alcantarillado
XLII FORO NACIONAL DE LA INDUSTRIA QUIMICA
www.conagua.gob.mx
Contenido
Situación de los recursos hídricos
Infraestructura
Visión sectorial
Agenda 2030
Conclusiones….
12
34
5221octubre2010
Situación de los recursos hídricos 1
Fuente: Estadísticas del Agua en México, ediciones 2008 y 2010. CONAGUA. 3
Variación de la disponibilidad natural media de agua per
cápita en México(m3/hab/año)
7 9406 186
5 298 4 689 4 2223 957 3 793
10 991
17 742
1970 1980 1990 2000 2008 2010 2020 20301950 1960
4 288
21octubre2010
Situación de los recursos hídricos 1
4
1 730 m3/hab/año
13 017 m3/hab/año
Contraste regional entre el desarrollo y la disponibilidad de agua
Agua Población P.I.B.
31%
77% 87%
69%
23%13%
Promedio nacional: 4 288 m3/hab/año
Fuente: Estadísticas del Agua en México, ediciones 2008 y 2010. CONAGUA.21octubre2010
Contenido
Situación de los recursos hídricos
Infraestructura
Visión sectorial
Agenda 2030
Conclusiones….
12
34
5521octubre2010
Infraestructura 2
6
Desarrollo económico (1940 – 1970)La construcción de la infraestructurahidráulica tuvo su auge durante lasegunda mitad del siglo pasado.
El objetivo principal era la mayor explotación posible del recurso,maximizando la oferta de agua.
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Infraestructura 2
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Coberturas promedio nacionales (2009)
90,7 % 86,8 % 42,1 %
103,6 103,6
93,9 89,8
209
88,0
Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010
Infraestructura 2
8
70 – 80%
80 – 90%
90 – 95%
95%
70% 70%
70 – 80%
80 – 85%
85 – 90%
90%
agua potable alcantarillado
Hoy se tienen buenos niveles de cobertura,aunque falta mucho por hacer.
Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010
Infraestructura 2
9Fuente: Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores, SGAPDS. Conagua.
42,3 %
36,7 %
21,0 %
* Muestra de 80 organismos operadores(seleccionada para dar seguimiento al indicador de eficiencia global del PNH 2007-2012)
Uno de los principales problemas que tiene un sistema de abastecimiento de agua potable es
su baja eficiencia*.
Volumen cobrado
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Infraestructura 2
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Eficiencia global con algunos países de América y Europa
Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010
Infraestructura 2
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Evolución del saneamiento
Caudal que recibe tratamiento ( m3/s )
40
60
70
2000 2001 2002 2003 2004
50,8
56,160,2
64,5
2005 2007
45,9
50
71,8
79,374,4
2006 2008
83,680
2009
88,0
30 %
40 %
23,0%25,2%
29,7% 31,5%35,0%
38,3 %36,1%
27,7%
40,2%cobertura 42,1%
Fuente: Gerencia de Potabilización y Tratamiento, SGAPDS. Conagua.21octubre2010
Contenido
Situación de los recursos hídricos
Infraestructura
Visión sectorial
Agenda 2030
Conclusiones….
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34
51221octubre2010
Visión sectorial 3
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Visión del sector hidráulico
• reconozca su valor estratégico,• la utilice de manera eficiente, y• proteja los cuerpos de agua,
Una nación …• que cuente con agua
en cantidad y calidadsuficiente,
para garantizar un desarrollo sustentable y preservar el medio ambiente.
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Visión sectorial 3
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Programa Nacional de Infraestructura2007-2012
Establece los objetivos, estrategias, metas yacciones para aumentar la cobertura, calidady competitividad de la infraestructura.
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Visión sectorial 3
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Programa Nacional Hídrico2007-2012
Objetivos rectores1. Mejorar la productividad del agua en el Sector Agrícola.
2. Incrementar el acceso y calidad de los serviciosde agua potable, alcantarillado y saneamiento.
3. Promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos4. Mejorar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del Sector
Hidráulico.5. Consolidar la participación de los usuarios y la sociedad organizada en el
manejo del agua y promover la cultura de su buen uso.6. Prevenir los riesgos derivados de fenómenos hidro-meteorológicos y
atender sus efectos.7. Evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico.8. Crear una cultura contributiva y de cumplimiento a la Ley de Aguas
Nacionales en materia administrativa.21octubre2010
Visión sectorial 3
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componenteCobertura ( % ) Inversión
2006 2012 (MDP)
1 EficienciaElevar 8 puntos porcentuales la eficiencia global
promedio en 80 organismos operadores de localidades con población mayor a 20 mil habitantes
18 934
2 Agua potable 89,6 92,0 77 043
3 Alcantarillado 86,0 88,0 36 870
4 Saneamiento 36,1 60,0 34 299
total 167 145
Metas 2012
2009
90,7
86,8
42,1
Lo que representa una inversión anual de 27 900 MDP.
Programa Nacional Hídrico2007-2012
2. Incrementar el acceso y calidad de los servicios deagua potable, alcantarillado y saneamiento.
Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010
Visión sectorial 3
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0
5
10
15
20
25
30
35
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
miles de millones de pesos
15,7
21,6
13,512,4
21,5
29,5
10,4
13,99,45,87,14,14,22,3
Otros (CONAVI, créditos, EPA e I.P.)
MunicipalEstatalFederal (CONAGUA, SEDESOL, CDI)
4,8
5,2
4,4
6,6
5,04,1
6,3
3,5
2,7
2,8
2,9
1,41,9
7,3
4,1
2,75,0
3,02,1
15,8
4,2
3,7
7,4
34,3(programado)
31,1(preliminar)
18,0
4,2
3,9
8,2
Evolución de las inversionessector agua potable y saneamiento
Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010
Visión sectorial 3
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Programas Federales
2
PROSANEAR
3
Reglas de Operación*1 Lineamientos2 Condonación
de deudas 3
* Con Reglas de Operación publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 25 de junio de 2010.21octubre2010
Visión sectorial 3
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Coadyuvar con los Estados y Municipios para elmejoramiento de los servicios de abastecimiento de aguapotable, alcantarillado y saneamiento en zonasurbanas, a través de esquemas financieros conformadoscon una mezcla de recursos, de los cuales, los federalesson a fondo perdido.
Objetivo:Programa de agua potable, alcantarillado y
saneamiento en zonas urbanas
Los apoyos federales son subsidios que se ejercen de manera descentralizada.
Aporta recursos a poblaciones de más de 2 500 hab.
Operatividad:
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Visión sectorial 3
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Objetivos:
Programa para lo sostenibilidad de los serviciosde agua potable y saneamiento
en comunidades rurales
Abatir el rezago en las coberturas de agua potable ysaneamiento en el medio rural.
Apoyar el desarrollo con calidad de los servicios deagua potable y saneamiento, con la participaciónactiva y organizada de las comunidades.
Hacer sostenibles los servicios en la administración, operación, conservación y mantenimiento de la infraestructura.
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Objetivo: Programa de agua limpia
Coadyuvar a proporcionar agua con calidad bacteriológicaadecuada para uso y consumo humano en sistemas yfuentes de abastecimiento, aportando recursos federalesa fondo perdido.
• La CNA trabaja en coordinación conla Secretaría de Salud
• Esta enfocado a todas las localidadesen el ámbito nacional
Operatividad:
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Objetivo: Programa de fondo concursableOtorgar apoyos a los prestadores del servicio de aguapotable, alcantarillado y saneamiento, paradiseñar, construir, ampliar, y rehabilitar plantas detratamiento de aguas residuales, para incrementar elvolumen tratado o mejorar sus procesos de tratamiento.
organismos operadores con deficiencias en sucobertura de saneamiento y población menor a500 mil habitantes.
todos los organismos operadores de losestados con alta y muy alta marginalidad1:Campeche, Chiapas, Guerrero, Hidalgo, Michoacán, Oaxaca,
Puebla, San Luis Potosí, Tabasco, Veracruz y Yucatán.
Prioritariamente, serán sujetos de apoyo:
1 Conforme el CONAPO y el II Conteo de Población y Vivienda 2005 del INAGI.21octubre2010
Visión sectorial 3
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Programa para la modernización de los organismos operadores
Funcionar como fuente adicional de recursos, a travésdel Fideicomiso Fondo Nacional de InfraestructuraFONADIN.
Condicionado a un esquema de cambio estructural.
Objetivos:
Fomentar la consolidación de losorganismos operadores de agua.
Impulsar su eficiencia física y comercial.
Financia Macro-Proyectos.
2
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Programa de devolución de derechosObjetivo:
Coadyuvar a la realización de acciones demejoramiento de eficiencia y de infraestructura deagua potable, alcantarillado y tratamiento de aguasresiduales en municipios, mediante …
la devolución de los ingresos federales…
a los prestadores de los servicios, quese obtengan por la recaudación de losderechos por la explotación, uso oaprovechamiento de aguas nacionales.
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Visión sectorial 3
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Objetivos:Programa federal de saneamiento de
aguas residuales
1. Contribuir a prevenir y controlar la contaminación delagua.
3. Coadyuvar al uso sustentabledel recurso hídrico a travésde programas de reuso eintercambio de las aguasresiduales tratadas.
2. Contribuir al restablecimiento del equilibrioecológico en los cuerpos de aguas nacionales.
PROSANEAR
3
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Visión sectorial 3
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Inversiones por programa yorigen de los recursos (2009)
02468
101214
APAZU PROSSAPYS PRODDER
5.872.05 1.60
6.64
0.79 1.60
estatal y/o municipal
federal
Miles de millones de pesos
12.51
3.202.84
Fuente: Gerencia de Estudios y Proyectos de Agua Potable y Redes de Alcantarillado, SGAPDS. Conagua.21octubre2010
Visión sectorial 3
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Inversiones del PROMAGUA*Programa para la modernización de los organismos operadores
05
101520253035
en operación autorizados suceptibles
1.61
13.74 14.013.07
17.55 20.03
contraparte
Fonadin
Miles de millones de pesos
4.68
31.2934.04
Fuente: Gerencia de Fortalecimiento de Organismos Operadores, SGAPDS. Conagua.
*Cifras al 2 de julio de 2010
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Visión sectorial 3
2821octubre2010
Acueducto II
Tanque de regulación
Presa de captación
Planta potabilizadoraTúnel
Plantas de bombeo
Proyecto para suministrar 1,5 m3/s a la ciudad deQuerétaro, que provendrán de los manantiales “ElInfiernillo”. La longitud del acueducto es de 122km, con una altura de bombeo de 1 200 m.
El gobierno del estado de Querétaro firmó (24-mayo-2007) un contrato deprestación de servicios con Controladora de Operaciones deInfraestructura, S.A. de C.V. (Grupo ICA), que consiste en elaboración delproyecto ejecutivo, construcción, equipamiento electromecánico, pruebas einicio de operaciones; incluye una planta potabilizadora, obras dealmacenamiento y conservación de Acueducto II por 214 meses.
Conclusión de la obra: diciembre de 2010
Visión sectorial 3
2921octubre2010
Presa El ZapotilloLa Comisión Nacional del Agua y los Gobiernos de losEstados de Guanajuato y Jalisco, desarrollan el proyectosobre el Río Verde, para aprovechar hasta 8,6 m3/s en elsuministro de agua potable a:
• Ciudad de León, Gto. 3,8 m3/s• Altos de Jalisco 1,8 m3/s• Guadalajara, Jal. 3,0 m3/s
La población de León se abasteceprincipalmente de agua subterránea. Lasobreexplotación de los acuíferos se estimadel orden de los 3 m de abatimiento anual.
El proyecto El Zapotillo permitirá transferir un volumen cercano a los 120millones de m3 anuales, de la cuenca del Río Verde a la cuenca del Río Lerma, lacual está sobreexplotada.
Beneficio social:1,1 mill. hab. León, Gto.0,3 mill. hab. Los Altos, Jal.1,4 millones de habitantes
más la derivación a Guadalajara
Visión sectorial 3
3021octubre2010
Presa El RealitoLa Comisión Nacional del Agua y los Gobiernos de losEstados de San Luis Potosí y Guanajuato, desarrollan elproyecto para construir una presa que regule 2 m3/s, y seaproveche para el suministro de agua potable a:
Z.C. San Luis Potosí 1 m3/s (1ª. etapa)Celaya, Gto. 1 m3/s (2ª. etapa)
Este proyecto permitirá reducir los abatimientos de los acuíferos y evitar elincremento gradual de los hundimientos que afectan a la infraestructura urbanay las viviendas.
Beneficio social:800 mil
habitantes (1ª. etapa)
El proyecto se ha concebido paraabastecer de agua potable a la zonaconurbada de San Luis Potosí, así como ala ciudad de Celaya, en Guanajuato.
Visión sectorial 3
3121octubre2010
La Comisión Nacional del Agua y el Gobierno del Estadode Jalisco, impulsan el Proyecto El Purgatorio, sobre el RíoVerde, para aprovechar : 5,6 m3/s
Presa El Purgatorio
La zona conurbada de Guadalajarase abastece principalmente deagua superficial. El 60% delsuministro actual proviene delLago de Chapala.
El proyecto El Purgatorio, apoyado en el proyecto “El Zapotillo”, permitirá preservarel Lago de Chapala y contribuir al rescate ecológico de la cuenca Lerma – Chapala.
Beneficio social:4,1
millones de habitantes
• Aprovechamiento presa El Salto (existente) 0,8 m3/s• Derivación de la presa El Zapotillo 3,0 m3/s• Captación por cuenca propia presa El Purgatorio 1,8 m3/s
Visión sectorial 3
3221octubre2010
El proyecto consiste en aprovechar losescurrimientos superficiales del río Atoyac, paraabastecimiento de agua y generación de energíaeléctrica, mediante la construcción de una presade almacenamiento, localizada aguas abajo de laconfluencia de los ríos Sola y Atoyac.
Presa Paso AnchoEl Gobierno del Estado de Oaxaca realiza los estudios de“Factibilidad técnica de las obras para el suministro deagua potable a la ciudad de Oaxaca y municipiosconurbados”.
La producción actual es insuficiente para satisfacer la demanda de lapoblación, el 95% de la población tiene servicio discontinuo (tandeado) y el 60%recibe máximo 5 horas al día.
Beneficio social:500 mil
habitantes
Contenido
Situación de los recursos hídricos
Infraestructura
Visión sectorial
Agenda 2030
Conclusiones….
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34
53321octubre2010
Agenda 2030 4
34
Queremos heredar un México…
Con ríos limpios Con cuencas en equilibrio Con cobertura universal de
agua potable Con asentamientos seguros
frente a inundaciones
El 26 de marzo de 2010, el Presidente Felipe Calderón Hinojosa presentó la…
Agenda del Agua 2030
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Agenda 2030 4
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Con ríos limpios …• Aguas libres de contaminantes• Que embellezcan ciudades y campos• Con márgenes ordenadas y limpias• Con abundante vida en su interior y en su rededor
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Agenda 2030 4
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… y cuencas en equilibrio.
• Equilibrio hídrico tanto en aguas superficiales como subterráneas
• Libres de contaminación• Reserva estratégica de aguas subterráneas
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Agenda 2030 4
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Con cobertura universal de agua potable
• Redes en las ciudades
• Confianza en tomar agua de la llave
• Sistemas no convencionales en las poblaciones más aisladas
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Con poblaciones no vulnerables a inundaciones
• Uso adecuado de las zonas inundables• Integridad de cauces de ríos y embalses • Sabia convivencia con la naturaleza
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Agenda 2030 4
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• Gobierno federal• Gobiernos estatales
• Consejos de Cuenca• Sistema educativo
Hacer realidad este sueño, que el país necesita, requiere el compromiso de…
… conformando una poderosa
COALICIÓN INSTITUCIONAL
• Banca de fomento• Academia• Medios de comunicación
• Gobiernos municipales• Congreso federal
• Congresos estatales• Jueces y magistrados
• Agricultores• Industriales• Familias
• Organizaciones de la Sociedad Civil• Agencias internacionales de desarrollo
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Contenido
Situación de los recursos hídricos
Infraestructura
Visión sectorial
Agenda 2030
Conclusiones….
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54021octubre2010
Acuíferos sobre-explotados
653 acuíferos en el país101 acuíferos sobre-explotados
Conclusiones 5
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Actualmente, existe una fuerte dependencia de las aguas subterráneas en el abastecimiento público urbano
superficial subterránea
63 %37 %
Volumen concesionado por tipo de fuente
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Conclusiones 5
42
La sustitución de fuentes de abastecimiento queactualmente se sobre-explotan, esimpostergable, con probabilidad de generar dañosirreversibles al ecosistema.
21octubre2010
Conclusiones 5
43
Con el Sistema de Localización Geográfica (SILOG),los particulares
pueden consultar la disponibilidad
del agua subterránea en la zona que deseen.
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www.conagua.gob.mx
Aguas Nacionales
Aguas Subterráneas
SILOG
Conclusiones 5
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La baja disponibilidad de agua constituyeun reto para atender las crecientesdemandas de la población.
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Conclusiones 5
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La escasez no debe representar un freno aldesarrollo, por lo que se requieren mayoresesfuerzos en la búsqueda de alternativas desuministro.
Re-uso del agua residual tratadaCaptación de agua pluvialRecuperación de fugasDesalación, etc.
21octubre2010
Conclusiones 5
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Hace 20 años, los conceptos que manejabanambientalistas e investigadores en referencia afugas, captación del agua de lluvia, desalación …
¡parecían ciencia ficción!
Hoy se habla mucho de la cultura del agua…
pero ¿por qué no se habla de la cultura del teléfono?
21octubre2010
Subdirección General de Agua Potable, Drenaje y Saneamiento
21octubre2010
Ing. Antonio Fernández Esparza
Acciones de Conagua para el
SUMINISTRO DE AGUA
Gerencia de Estudios y Proyectosde Agua Potable y Redes de Alcantarillado
XLII FORO NACIONAL DE LA INDUSTRIA QUIMICA
antonio.fernandez@conagua.gob.mx