Post on 12-May-2020
Plan El Salvador Seguro
• Presentado al Presidente de la República el 15 de enero de 2015
• Complementa otras iniciativas: • Plan Quinquenal • Estrategia de Seguridad Centroamericana
(ESCA) • Fomilenio II • Alianza para la Prosperidad del Triangulo
Norte • Otros esfuerzos públicos, privados e
iniciativas locales.
• Complementa otros Consejos: Educación, sustentabilidad, Empleo, entre otros
Responsables de ejecución y seguimiento
• El Estado: – Órgano Ejecutivo – Asamblea Legislativa – Órgano Judicial – Ministerio Público – Gobiernos Locales en asocio con las iglesias,
la empresa privada, las organizaciones de la sociedad civil y la comunidad internacional.
• El CNSCC dará seguimiento y contraloría a
la ejecución de las acciones, para ello contará con un comité de seguimiento.
1. Mejorar la vida de las personas para reducir
incidencia e impacto de la violencia
2.Un sistema de investigación y justicia penal articulado y que
genere confianza
3. Cortar la influencia de grupos criminales en cárceles y
garantizar cumplimiento de penas en condiciones de
rehabilitación.
4.Un marco legal y oferta institucional que garantice la atención integral a víctimas
5. Institucionalidad eficiente
Ejes y principales apuestas del Plan El Salvador Seguro Eje 1
Prevención de Violencia
Eje 2 Control y
persecución penal
Eje 3 Rehabilitación e inserción social
Eje 4 Protección y atención a
víctimas
Eje 5 Fortalecimiento
institucional
5 ejes y 124 acciones
prioritarias de corto, mediano y
largo plazo
GOES Comisionado Presidencial
Ejes
de
impl
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taci
ón e
n lo
s mun
icip
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prio
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Control y recuperación del territorio
Oportunidades Educativas
Rehabilitación
de Espacios públicos
Oportunidades para la inserción
productiva
ESTRATEGIA DE ABORDAJE
CNSCC
Escuela, familia y comunidad
Servicios públicos a las familias y a las
personas
Estrategia de abordaje territorial (Componentes de los planes municipales)
Elaboración de diagnósticos
Talleres con Alcaldes, Consejos Municipales y PNC
Priorización de sectores y
actividades
Talleres GOES Revisión de
planes
Reunión Comisión de Seguimiento
CNSCC Informe de
avances
Talleres territoriales intersectoriales
empresarios, iglesias, ONG y Cooperación
Internacional Articulación con otros
sectores en los territorios
Reunión Comisión de Seguimiento
CNSCC Informe de
avances
Presentación de planes municipales a pleno del CNSCC
Lanzamiento de planes
territoriales
Plan El Salvador Seguro Proceso de planificación 10 municipios priorizados
Implementación, Seguimiento y
evaluación
Establecer el presupuesto y definición de brecha financiera
Taller de referentes
institucionales para definir prioridades estratégicas
Talleres de alcaldes y jefes PNC (1, 3 y 7
Julio 2015) Municipio de Zacatecoluca Municipio de Cojutepeque
Municipio de Sonsonate
Municipio de Soyapango
Talleres de alcaldes y jefes PNC (1, 3 y 7
Julio 2015) Municipio de Jiquilisco
Municipio de Santa Ana Municipio de Mejicanos
Municipio de Colón
Municipio de San Salvador
Logros
• 81 sectores geográficos priorizados en los 10 municipios donde se focalizarán las acciones.
• 1 plan operativo de Ciudad Delgado • 9 planes municipales (en proceso de
elaboración) Definición de acciones y requerimientos para la implementación de los componentes:
Oportunidades educativas Oportunidades de inserción productiva Espacios públicos seguros Atención a familias y personas
Sector PPD
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160-001 1 2 1 2 2 1 2 0 1 3 0 1 5 11 1 3 0 2 1 0 0 446 1
160-001-1 2 2 1 7 0 2 0 2 5 6 0 2 4 16 1 15 0 55 36 0 0 327 1
160-001-2 2 0 0 0 1 0 0 1 0 0 0 3 15 7 0 1 2 18 11 1 65 89 1
160-001-3 2 0 0 0 0 2 1 0 1 5 0 2 0 4 0 2 0 48 26 0 0 133 2
160-002 2 0 1 2 0 0 1 0 5 2 0 1 0 5 1 7 2 42 21 0 0 0 0
160-002-1 4 1 0 2 0 4 1 3 2 2 0 3 4 4 0 7 0 14 8 0 0 664 2
160-002-2 1 0 0 1 1 1 7 0 3 3 0 1 21 5 0 5 4 25 12 0 0 255 1
160-002-3 8 1 1 0 0 2 2 0 7 1 0 13 3 4 1 15 0 19 11 1 63 0 0
160-003 0 2 1 0 0 3 0 0 2 3 0 1 5 5 1 0 0 7 6 0 0 321 2
160-003-1 5 0 1 4 0 0 3 0 2 3 2 2 4 7 1 9 0 28 14 0 0 0 0
Sectores geográficos priorizados
Municipios Total sectores PNC
Sectores priorizados
1) Ciudad Delgado 19 5 2) Soyapango 46 9
3) Colón 15 4
4) Zacatecoluca 21 4 5) Cojutepeque 8 4 6) Sonsonate 37 4 7) Jiquilisco 15 6 8) Santa Ana 84 8 9) Mejicanos 40 8 10) San Salvador 133 29 Total 418 81
Focalización de acciones en colonias y grupos poblacionales mas afectados por la
violencia y condiciones de mayor vulnerabilidad de 10 municipios priorizados:
192.1
191.8
193.1
193.2
194.1
194.2
194.3
194.4
191.7
190.1
190.2
190.3
191.1
191.2
191.5
191.6 191.3
191.4
192.2
Sector PPD 191.5 Col. Guadalcanal, Comunidad Santa Rosa Atlacalt, Colonia Santa Rosa Atlacalt, Reparto Santa Alegría, Residencial Santa Alegría
Numero de viviendas: 700 /No. Habitantes: 2800
Sector PPD 191.4 Barrio San Sebastián: Reparto Lomas del Rio, Comunidad Rosita, Calle Texincal, 7 Av. Sur. Pasaje Cabaña y Pasaje el Roble, Pasaje Palma, Calle El Comercio, comunidad Wayler
Numero de viviendas: 1200 /No. Habitantes: 480
Sector PPD 191.6 : Barrio Aculhuaca, Barrio Paleca, Com. Bolívar, Com. Las Macetas, Reparto del Norte, Cond. Sumpul, Cond. Acción para el Salvador, Col. Saprissa, Col. Villatoro, Col. Guardado
Numero de viviendas: 1400 /No. Habitantes: 5000
Sector PPD 193.1 Las Veguitas, la Florencia, San Antonio Las Vegas, Col, San Antoni, Col. El Cocal
Numero de viviendas: 800 /No. Habitantes: 3200
Sector PPD 193.2 Calle Real, col. Calle Real, Col. La Milagrosa, Colinas del Norte, Col. Jiboa, Colonia Vizcarra, Col. Jiboa
Numero de viviendas: 1600 /No. Habitantes: 6400
Ciudad Delgado
FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES
13 Zacamil – Comercio
14 Zacamil – Hospital
16 Zacamil – universidad Nte
22 Mercado (Zona centro)
26 Atlanta
31 Cantón San Roque
38 Bethel, Conacaste
40 Colonia Montreal
MEJICANOS FOCALIZACION TERRITORIAL Y GRUPOS POBLACIONALES
Talleres GOES Componentes e instituciones
Fecha taller Componentes Instituciones GOES 07/Agt./2015 Control del Territorio PNC
(coordinación con FGR)
10/Agt./2015 Oportunidades Educativas MINED, INDES, CONNA, ISDEMU, INJUVE, ISNA,
FOSALUD, Alcaldía
11 y 17 Agt./2015
Oportunidades de inserción productiva
CONAMYPE, FISDL, MTPS, MINEC, MAG
MITUR, INSAFOCOOP BFA, BH, BANDESAL,
INSAFORP
13/Agt./2015
Rehabilitación y Dinamización de Espacios Públicos
MOP, VMT, FOVIAL, PFGL, FISDL, SPCTA, MIGOBDT, INDES,
SECULTURA Y PREPAZ
14 y 18 /Agt./2015
Servicios a las familias y a las personas
CONNA, ISNA, ISDEMU, INJUVE, MINSAL,
FOSALUD, MJSP/DAV
Realización de talleres sectoriales
Mejicanos 14/09/2015
Zacatecoluca, 11/09/2015 Soyapango 09/09/2015
Sonsonate 17/09/2015
Realización de talleres sectoriales
Jiquilisco 24/09/2015
Santa Ana 23/09/2015
Colón 25/09/2015
Cojutepeque 21/09/2015
AVANCES
• Definir estrategias y acciones prioritarias del GOES para cada componente. Oportunidades educativas Oportunidades de inserción productiva Rehabilitación y dinamización de espacios
públicos seguros Atención a familias y personas
• Compromiso presupuestario del GOES • Identificación de brechas financieras (en
proceso)
Estrategia Control del Territorio
Coordinación con Fiscalía
Proceso de inteligencia e investigación
Control del territorio
Aseguramiento del territorio
Responsables: PNC Y FGR
Objetivo Lograr mayor presencia y
capacidad investigativa de la PNC para recuperación y control
del territorio
ACCIONES A EJECUTAR EN SANTA ANA • Establecimiento de 50 puntos de control.
• Acciones operativas sistemáticas para la desarticulación de estructuras
delincuenciales en los cantones: El Ranchador, Cantarrana, Primavera y Cutumay Camones.
• Coordinación con el Órgano Judicial y Dirección General de Centros Penales para el traslado de detenidos hacia los Centros Penitenciarios.
• Coordinación con líderes Religiosos, Directores de Centros Educativos y lideres comunitarios, para el desarrollo de charlas preventivas en materia de: drogas, trata de personas, violencia intrafamiliar y educación vial.
• Coordinación para la apertura de UNIMUJER-ODAC Santa Ana.
• Promoción de Veda Armas ante el Concejo Municipal.
Estrategia Oportunidades Educativas
Implementación del Modelo de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno y modalidades flexibles
Inclusión de población en edad escolar en los centros educativos
Mejorar la infraestructura escolar
Responsable MINED
Objetivo Formación integral y oportunidades
educativas para niños, niñas y jóvenes
Inclusión de población en edad escolar en los centros educativos
• Programa de becas educativas en alianza con otros sectores como empresa privada, iglesias, centros académicos.
• Ampliar matricula en los centros escolares • Impulsar un programa de convivencia, cultura y deportes en
centros escolares de los sectores priorizados, con actividades: deportivas, transformación de conflictos, prevención de violencia de género, cultura y formación de habilidades para la vida
Implementación del Modelo de Escuela Inclusiva de Tiempo Pleno y modalidades flexibles.
• Implementar Escuelas inclusivas de tiempo pleno y vacaciones recreativas. (MINED)
• Implementar el Modelo de Educación y Desarrollo Integral para la Primera Infancia en dos centros escolares en la vía Institucional
• Ampliar educación técnica y universitaria. En la zona del Bulevar tienen Naves Industriales abandonadas que pueden ser utilizadas para ofrecer educación técnica. (MINED, Alcaldía y empresas privadas)
• Plan integral de prevención de la deserción escolar. • Programas de salud mental en CE (MINED, MINSAL y FOSALUD)
infraestructura • Mejorar infraestructura educativa en los centros escolares priorizados (MINED).
MUNICIPIO DE SOYAPANGO
Oportunidades Educativas Consolidado
Institución Actividades Monto 1 MINED 32 5,265,344.34
Total 32 5,265,344.34
Estrategia Inserción Productiva
Diagnostico del potencial del territorio
Análisis de la oferta y
demanda
Capacitación que responde a la demanda
Articulando los procesos
de los actores
Completando la cadena de
valor
Objetivo Promover la formación e inserción laboral de acuerdo con las demandas
del territorio y del sector productivo
Diagnostico del potencial del territorio
• Fortalecer la agroindustria del mango - realizar un estudio de factibilidad • Realizar un estudio sobre desarrollo de la zona industrial, agrícola,
comercial, turística y realizar gestión para atraer inversión.
Análisis de la oferta y demanda
• Realizar un estudio de identificación de necesidades de formación en el territorio (oferta y demanda)
• Instalar una sub comisión del CMPV para la dinamización de las iniciativas de inserción productiva.
Formación productiva • Fortalecer programa de becas educativas con 100 becas • Formar jóvenes como guías turísticos
Articular los procesos institucionales
• Aprovechar la iniciativa de implantación del parque de Ingeniería y Tecnología que se pondrá en el municipio
• Implementar programa de créditos para Jóvenes (vincularlo a los procesos de emprendimientos)
• Instalar una mesa de empleo con actores vinculados al tema, para la articulación territorial de acciones en beneficio del empleo.
Completar la cadena de valor
• Desarrollar el programa de emprendimientos dinámicos para la creación de 50 microempresas de jóvenes y mujeres en coordinación con BANDESAL Y MINED (SEAMOS PRODUCTIVOS
• Instalar estanques de cultivo de tilapia y camarón, con enfoque de participación juvenil con apoyo de Estación Acuícola de Santa Cruz Porrillo
• Ejecutar servicios de fortalecimiento empresarial MYPE para elevar la productividad y competitividad en el mercado, la generación de empleos e ingresos; a través del CDMYPE FADEMYPE
MUNICIPIO DE ZACATECOLUCA
Oportunidades de Inserción Productiva Consolidado
Instituciones Actividades Monto 1 CONAMYPE 41 2,130,400 2 FISDL 19 1,712,000 3 MTPS 99 502,900.00 4 MINEC 5 15,000,00 5 MITUR 32 1,972,689.14 6 MAG 15 100,600.00 7 INSAFOCOOP 12 24,000.00 8 FOVIAL 30 12,171,780
Total 253 18,629,369.14
Estrategia Rehabilitación y Dinamización de
Espacios Públicos
Pre inversión
Inversión
Dinamización
Objetivo Contribuir al encuentro, integración y transformación de la vida de las
personas
PREINVERSIÓN
• Realizar 2 (sujeto a modificación) estudios técnicos para apoyar la creación de carpeta técnica de proyectos de alto impacto, preferiblemente con fuentes de financiamiento para implementación.
• Diseñar proyecto de reordenamiento vial, señalización, construcción de pasarelas (entre 6 av. sur y 6 calle oriente; y en Carretera Panamericana a la altura del Instituto Nacional) y cambio de semáforos
• Apoyo legal para definir legalidad y propiedad de espacios a intervenir.
INVERSIÓN
• Mejoras en infraestructura y señalización vial, 100m en sectores de centros escolares priorizados. Recuperación del Estadio Alonzo Alegría Gómez: plan de seguridad (2015 -PNC, Alcaldía), recuperación de infraestructura e equipamiento
• Preparar propuesta para Concurso de Fondos de intervención KFW
DINAMIZACIÓN
• Desarrollar festival departamental “Cultura Viva” y lanzamiento casa de la cultura.
• Programa de Educación artística no formal y Escuelas de verano para niñez y juventud.
• Escuela de Iniciación Deportiva
MUNICIPIO DE COJUTEPEQUE
Rehabilitación y Dinamización de Espacios Públicos
Consolidado
Institución Actividades Monto 1 MOP/VMT/ 37 72,448,114.53
FOVIAL 10 1.268.500,00 2 FISDL 1 (Fondos KFW)
Municipio Colón 500,000.00
3 PFGL 18 48,937.5 4 SECULTURA 43 280,470.39 5 INDES 48 991,522.87 6 SPCTA 45 178,504.82 7 MIGOBDT 8 PREPAZ 21 5,350.00
Total 223 75,721,400.11
Estrategia Servicios a las familias y las
personas
Salud Integral Reinserción social
Protección y atención a victimas
Fortalecimiento Familiar
Construcción de Ciudadanía y
Cohesión Social
Objetivo Atender a las familias y comunidades propiciando la satisfacción de sus
necesidades básicas, crecimiento en valores, cohesión social y protección a victimas
MUNICIPIO DE MEJICANOS Salud Integral
• Desarrollar programa de atención a adolescentes embarazadas (MINSAL) • Ampliar atenciones que se brindan en la Clínica Médica Municipal (Alcaldía) • Brindar atención Integral a la Salud a la Población con Unidades Móviles
(FOSALUD)
Reinserción social
• Instalar y desarrollar programas de inserción socio laboral con jóvenes con medidas en medio abierto y con personas que han finalizado su condena (ISNA, MJSP)
Protección y atención a victimas
• Crear oficinas de atención de denuncia en sedes fiscales y policiales (ISNA) • Instalar unidades de atención y seguimiento interinstitucional a personas y
familias víctimas de violencia social en los centros de atención y gestión comunitaria (Alcaldía, DGCP, CNSCC)
• Instalar puntos de atención a víctimas y mediación de conflictos (DAV, PGR, FGR, SDEMU)
Fortalecimiento Familiar
• Implementar programas familias fuertes (etapa adolescente) (PREPAZ) • Desarrollar programas de prevención de violencia dirigidos a adolescentes,
familia y comunidad. (ISNA) • Desarrollar Programa de atención a la primera infancia. (ISNA)
Ciudadanía y Cohesión Social
• Desarrollar servicios Detección, atención y rehabilitación de bebedores problemáticos de alcohol (FOSALUD)
• Instalar y habilitar puntos de mediación comunitaria en sectores priorizados (PGR, Alcaldía)
• Desarrollo de programa de Cultura de Paz y Convivencia Pacifica (PREPAZ)
Servicios a las familias y a las personas Consolidado
Instituciones Actividades Monto 1 ISDEMU 16 2,239,501,12 2 FOSALUD 18 398,250.00 3 MINSAL 10 73,060.00 4 ISNA 11 748,400.00 5 CONNA 22 479,585.00 6 INJUVE 82 282,151.00 7 MSJP/DAV 18 96,480,00 8 MJSP/DGCP
Total 167 4,317,427.12