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Noviembre 2018
Tecnología de la información aplicada al EstadoBruno Gili
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AGENDA
El contexto tecnológico actual
Desafíos de la gestión contable y presupuestal
Tecnologías aplicadas al Estado
Reflexiones
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En qué contexto se están desempeñando las Administraciones Públicas
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Tendencias globales: del mercantilismo a la era de la digitalización
t
Siglo XVII:
Economía
Mercantilist
a
Siglo XIX-XX:
Economía
Industrial
Siglo XX-
principios
XXI:
Economía del
Conocimiento
Siglo XXI:
Digitalizació
n y
robotización
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Estado Absolutista Estado Weberiano (Taylorista?) Estado Distribuido ?
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Características del nuevo mundo
¿Qué perspectivas tenemos de aumento real de la
productividad?
Conocimiento
Datos
RED
Volatilidad
Velocidad
Innovación
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LA GESTIÓN PÚBLICA EN LA ECONOMÍA DIGITAL MAS Y NUEVOS DESAFIOS
EL ROL DEL ESTADO COMO PROMOTOR DEL DESARROLLO
EL ROL DE LAS FINANZAS PÚBLICAS COMO INSTRUMENTO DE POLITCA PARA EL DESARROLLO
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La “nueva economía”Rasgos de la nueva economía
Conocimiento e información
Red y colaboración
Global
Se eliminan fronteras de los negocios
Velocidad e incertidumbre
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La irrupción de la economía digital y el IoTimplica que todo genera datos…
¿Las empresas tienen las capacidades para explotarlos?
Big data
Business analytics
Inteligencia artificial
Procesamiento de lenguaje natural
La oportunidad de acumular datos y el desafío de explotarlos
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Blockchain: datos distribuidos
La RED es el sistema de organización en la nueva economía global
Conocimiento e información son bienes públicos
Sistema de organización pasa de “átomos” a “redes”
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Cambia la forma en que se estructuran los negocios. ¿Y el Gobierno? ¿Podemos pensar en un Gobierno casi 100% digital?
ROE 17,7%ROA 7,19%
ACTIVO NO CORRIENTE 141.136Propiedad, planta y equipo Neto 114.178
PASIVO NO CORRIENTE 51.362Deuda LP 38.809
Datos en millones de dólares
Fuente: Bloomberg
ROE 13%ROA 8,32%
ACTIVO NO CORRIENTE 47.152Propiedad, planta y equipo Neto 2.938
PASIVO NO CORRIENTE 12.929Deuda LP 11.172
Datos en millones de dólares
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Se desvanecen las fronteras de los negocios
¿ De dónde vine la
competencia?
¿ de retail?
¿ de tecnología?
¿ de explotación de datos?
¿ de turismo?
¿ de finanzas?
¿ Son empresas de movilidad?
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Los nuevos jugadores hacen foco en la experiencia del cliente
Big Tech FinTech
https://www.ft.com/content/bc70c9fe-4e1d-11e3-8fa5-00144feabdc0
“Los bancos tienen que competir con Amazon y Google o morir”Francisco González, Presidente BBVA
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Las tendencias tecnológicas y las humanas cambian el modelo de servicio de las organizaciones públicas
Back office Front office
Modelo de ServicioCHATBOT
• Facilidad de acceso “24/7” • Agilidad• Personalización• Diversidad de opciones• Multicanal• Seguridad• Calidad• Información
>> Para ser exitosa, la transformación tecnológica del sector Público debe tener base en
las tendencias humanas.
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Encuentrame
Asesórame
Pregúntame
Conóceme mejor
Compárame
Comercia
conmigoEdúcame
Déjame elegir
Protégeme
Fuente: Elaboración propia en base a informes de IBM, McKinsey, Accenture y CPA Ferrere
¿Qué exigen los
nuevos ciudadanos?
Los nuevos consumidores / ciudadanos son más exigentes y valoran la experiencia
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La innovación y el desarrollo implican más que incorporar tecnología
Design thinking
Gobierno
Inteligente
Experiencia de usuario
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NUEVOS TALENTOS…….
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TRANSFORMACION DIGITAL
Liderazgo Visión Experimentación
Procesosdentro
organización
Procesos fuerade la organización
Forma atenderclientes
Forma de trabajo
Forma entenderclientes
Colabo-ración
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¿CÓMO SE INSERTA EL GOBIERNO EN ESTE CONTEXTO?
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Los principales desafíos para la gestión presupuestal y contable
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Debemos reportar gran variedad de información
Plan Estratégico
Proyectos de Inversión
Presupuesto de Gestión
Programa Financiero
Planes Operativos
Ejecución del Programa Financiero
ParamétricaPresupuesto Público
Estados Contables
Empresa
s
Públicas
Entidades
Públicas
Evaluación de Resultados
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Se observan carencias en los procesos de evaluación …
Evaluación PresupuestalEvaluación de Políticas
Públicas
• Escasa información que proveen los sistemas de gestión;
• Deficiente selección de indicadores;
• Inadecuada medición de las metas;
• Carencia de metodologías de evaluación;
• Indefiniciones en los roles institucionales y en la responsabilidad de la evaluación; y
• Debilidades en las capacidades institucionales para planificar y evaluar.
Fuente: Metodología sobre Evaluación de Resultados y del Gasto – Programa de Mejoramiento de la Calidad del Gasto Público, Grafe. (2009)
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¿Cómo aporta valor la tecnología?
Aumentando la capacidad de análisis (Eficacia).
Automatizando procesos administrativos recurrentes (Eficiencia).
Mejorando la capacidad de informar a terceros en tiempo y forma (Accountability).
Ayudando en el proceso de control de activos tangibles e intangibles de la organización.
Mejorando la capacidad de identificar, monitorear y gestionar riesgos.
• Resultado y evaluación• Capacidad predictiva• Análisis de riesgos• Diseño de alternativas y toma de decisiones
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La tecnología disponible para gestionar las organizaciones públicas en 2018
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Mapa de Tecnología al 2018
TECNOLOGÍAS EMERGENTES
COMUNICACIÓN CON EL
CIUDADANO
VISUALIZACIÓN Y
PLANIFICACIÓN
TRANSACCIONALES
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Mapa de Tecnología de Gestión Pública
TECNOLOGÍAS EMERGENTES
COMUNICACIÓN CON EL
CIUDADANO
VISUALIZACIÓN Y
PLANIFICACIÓN
TRANSACCIONALES
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Robotic ProcessAutomatization (RPA)
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¿ Qué es RPA ?
NO ES HARDWARE
INTERACTUA CON LAS APLICACIONES EXISTENTES
VALIDA DATOS, CREA REGLAS BASADAS EN ALGORITMOS DEFINIDOS
ES SOFTWARE
CAPACIDAD DE CAMBIAR ENTRE APLICACIONES, SIMULANDO LA INTERACCIÓN DE HUMANOS
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Blockchain
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1. xxx
1. xxx
1. xxx
1. xxx
1. xxx
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2. xxx
2. xxx
2. xxx
2. xxx
2. xxx
2. xxx
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¿ Qué es Blockchain ?
Blockchain es una base de datos distribuida y encriptada en la cual se registran transacciones que son realizadas entre partes de forma segura
e inalterable a través de una red
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Seguridad - criptografía
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NO¿ Se puede utilizar para todo ?
Análisis caso a caso
https://blockchain-working-group.github.io/blockchain-playbook/phases/1/Guía de
evaluación
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USA
Dina-marca
Suiza
India
UY
China
Aus-tralia
Algunos casos de uso
Licencia conducir
Patentes
Pagos
Registro Propiedad
Voto
Identidad
Registros Públicos
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Inteligencia Artificial
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Capacidades de IA
SENTIR
RAZONAR / COMPRENDER
APRENDER
ACTUAR / INTERACTUAR
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Tipos de servicios disponibles
VISION
• Procesamiento
imágenes
• Clasificación de
imágenes
• Reconocimiento
facial
• Detección de
emociones
• Análisis de videos
LENGUAJE
• PLN
• Gramática
contextual
• Análisis de
sentimientos
• Traducción en
tiempo real
• Predicción de
secuencias de
palabras
BÚSQUEDA
• Búsqueda
contextual de
artículos,
imágenes y
videos
relacionados
CONOCIMIENTO
• Machine
Learning
• Entrenamiento
• Data Cleansing
CHATBOTS
• Chatbot
models
01/08/2018 4201/08/2018 42
Chatbots
01/08/2018 4301/08/2018 43
Big Data & Analytics
01/08/2018 4401/08/2018 44
ANALYTICS … ¿QUÉ ES Y QUÉ NO ES?
Business Intelligence Reporting
Software Big Data
01/08/2018 4501/08/2018 45
ANALYTICS … ¿QUÉ ES Y QUÉ NO ES?
Uso exhaustivo de datos, análisis estadísticos y
cuantitativos, modelos explicativos y de
predicción, y la dirección, gestión y toma de
decisiones basadas en hechos.
01/08/2018 4601/08/2018 4646
Generar ventajas competitivas a partir de los datos¿Que hacen los competidores
analíticos?
Hacen uso Uso exhaustivo de datos, análisis estadísticos y cuantitativos, modelos explicativos y de predicción, y la
dirección, gestión y toma de decisiones basadas en hechos.
01/08/2018 4701/08/2018 47
01/08/2018 4801/08/2018 48
TIPOS DE ANALISIS DE INFORMACIÓN
MACHINE LEARNING
PREDICTIVO
DESCRIPTIVO
01/08/2018 4901/08/2018 49
REFLECIONES FINALES
01/08/2018 5001/08/2018 50
UN ESTADO MAS EFICAZ, EFICIENTE Y EMPÁTICO…..
Optimizar y acelerar los procesos de asignación y ejecución
de recursos
Identificar, monitorear y gestionar los riesgos
Hacer a tiempo los cambios requeridos para cumplir los
objetivos
Mejorar los procesos de evaluación de impacto
01/08/2018 5101/08/2018 51
Con distintas velocidades..EL OBJETIVO FINAL …
01/08/2018 5201/08/2018 52